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2、优化流程不跑腿。为进一步解决医保经办服务中存在的难点、堵点问题，实现医保经办服务更加便民、高效、快捷，全面实行一网、一线、一门、一窗、一站、一次“六个一”医保经办标准化服务，借力“赣服通”平台推行备案业务网上办、查询服务掌上办、大厅业务马上办、证明事项简化办“四办模式”，努力实现“一次不跑”或“最多跑一次”承诺，全面梳理医保经办事项，取消不必要环节，合并相近环节，公布不同事项办理时限和业务流程，优化14项医保经办流程，形成简化、畅通、信息共享的经办流程,做到群众“来了能办、马上就办、一次办结”。
3、民生指标不打折。2020年我区城镇职工、城乡居民共参保340154人，参保率达98%以上，圆满完成上级交办的参保任务，基本实现全民参保。今年，已结算467861人次，基金支出11163万元，异地就医住院直接结算共备案1927人次，直接结算1711人次，结算费用1433.53万元，同时加大基金监管力度，努力实现“以收定支，收支平衡，略有结余”的基金管理目标，民生指标完成情况目前居全市前列。
4、作风建设抓得牢。为全力打造“满意医保”，切实转变工作作风，深入开展作风建设不放松，建立健全内控机制，制定了《机关考勤管理制度》《窗口工作制度》等多项制度严明工作纪律，助力作风建设工作。同时加强了干职工政治、业务学习教育，全面推进工作人员在思想、廉洁、认识等各方面的学习培训，加强窗口服务意识，坚持“以群众满意”为目标，精简办事流程，提高办事效率不断提升医保队伍素质，努力为我区参保对象提供高质量、有效率的医保经办服务。
一、缴费申报
〈一〉按照区城镇职工基本医疗保险政策规定，医保费按月申报。
〈二〉每年12月20日前应申报次年1月的医保费。
〈三〉每年第一次申报医保费时，应提供以下材料：
1、缴费基数申报表纸质件两份（Excel电子表格，并加盖单位公章）及电子文档。
2、上年度12月份工资发放表（退休人员只填报退休费），企业还需提供养老保险申报表。
3、有人员增减变动的，应填报人员增减变动表并提供变动依据。
二、缴费计划下达
〈一〉区医保中心每月20日前编制下达次月缴费计划。人员有变动的，应于每月20日前到医保中心办理变动申报手续；未办理变动申报手续的，视为无人员变动，仍按上月人数下达缴费计划；人员变动后不申报者，将按有关规定处理。
〈二〉缴费基数达不到社平工资60%的人员，1—3月份医保费按本人上年度12月份的缴费基数下达计划进行预征，待4月份社平工资公布后，按确定的实际缴费基数调整结算。
〈三〉为适应地税征收系统的升级需要，对尚未申报年缴费基数的单位和未按月申报的单位，区医保中心于年10月份前，将缴费计划下达到今年11月份。1—10月份内有人员变动的单位，及时到医保中心申报办理变动手续，在下达12月份缴费计划时进行调整。
三、费用缴纳
一、 重点工作进展情况
（一）“198”政策落实，切实降低贫困人口就医负担。
截止2020年4月21日，全区建档立卡贫困户中符合参保条件的应参保人口(0000)人,其中参加当年基本医疗保险(含大病保险或同类型保险)的(0000)人，参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人员达到100%,享受参保费用(个人缴费部分)财政补贴政策(4000)人。
建档立卡贫困患病人口在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的住院医疗费用，通过政府兜底机制个人实际报销比例达到均达到要求（14、15年退出户；16年、17年脱贫户实行差异化兜底报销比例80%）。截止2020年4月21日，建档立卡贫困人口累计住院(2358)人次，总医疗费用(1317.031888)万元，报销医疗费用(1222.583133)万元(其中：统筹基金支出(954.321636)万元、统筹基金二次支出（51.404219）万元、大病医疗基金支出(61.355391)万元、医疗救助基金支出(120.521553)万元、财政兜底基金支出(34.980334)万元、医疗兜底手工补差(0)万元)，住院报销达到90%。
建档立卡贫困人口持门诊特殊慢性病卡，按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的门诊医疗费用，通过政府兜底机制个人实际报销比例达到要求（14、15年退出户；16、17年脱贫户实行差异化兜底报销比例70%）。截止2020年4月21日，区建档立卡贫困人口门诊特殊慢性患者(3603)人次，总医疗费用(115.237626)万元，报销医疗费用(104.863856)万元(其中：统筹基金支出(79.114957)万元、大病医疗基金支出(2.620862)万元、统筹基金二次支出（2.659704）万元、医疗救助基金支出(15.123115)万元、财政兜底基金支出(5.345218)万元、医疗兜底手工补差(0)万元)。
（二）在定点医院设立综合服务窗口，实现全区范围内各项医疗保障政策的“一站式”信息交换和即时结算。根据自治区医保局的统一部署，加快社会保险“一门式”经办管理信息系统安装使用。安排经办人员到自治区医保局医保局参加业务培训，区医保局对定点医疗机构经办人员进行培训，从2019年6月14日起正式启用广西社会保险“一门式”经办管理信息系统。
我区各医疗卫生机构已全部实行“一站式”即时结算服务，城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助、医疗兜底保障和医疗机构的信息系统互联互通、信息共享，建档立卡贫困人员在定点医疗机构住院的，仅支付不高于个人负担医疗费用的10%，门诊特殊慢性病的，仅支付不高于个人负担医疗费用的20%，其余费用由医保经办机构及商业保险公司与定点医疗机构结算。如在县域外定点医疗机构无法直接结算的，由个人持相关票据向区医疗保险经办机构进行核报，保险公司负责支付医疗兜底保障费用，按“一站式”直接结算。
（三）全面实施区镇村医疗卫生机构一体化管理，构建三级联动的医疗服务和健康管理平台开展家庭医生签约服务。目前，我区共辖11个乡镇、12个乡镇卫生院（中心卫生院），根据区扶贫办提供国扶系统数据显示，截止2020年4月7日，我区总贫困人口42288人，根据广西全民健康信息平台（人口健康信息业务应电子平台）显示，截止4月21日我区常住符合签约条件建档立卡贫困人口已签约42236人，签约率99.88%。并按照公共卫生要求定期进行随访。优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防治。
（四）29种门诊特殊慢性病卡办理进展情况。制定和印发《关于开展建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病鉴定发证工作的通知》（）、关于开展区建档立卡贫困人口门诊29种特殊慢性病集中认定的通知、关于第二次开展贫困人口门诊29种特殊慢性病卡办理工作的通知、关于第四次开展贫困人口门诊29种特殊慢性病卡办理工作的通知等四份文件，先后4次组织区人民医院及市精神病医院多名专家深入到各镇开展慢性病集中认定，对确诊的患者当场发放慢性病证并及时录入医保系统，确保先享受待遇后备案制度落到实处。根据各镇上报数据显示，截止2020年4月21日全区疑似患门诊特殊慢性病5965人，符合办理条件5556人，已办卡5556人。
（五）基层医疗卫生服务能力情况
1、县级医疗机构建设。将区中医医院列入基层医疗卫生机构服务能力建设行动计划，目前正在建设。
2、卫生院建设标准化建设情况。全区共有卫生院12所，目前业务用房面积达标12所，已全部达到标准化建设标准。
3、村卫生室标准化建设情况。全区每个行政村设置1所政府办村卫生室，共建设成178所，已全部符合标准化建设要求。每个村卫生室都配备有一个具有乡村医生资格以上的村医。辖区村卫生室均实现医保结算。
二、存在主要问题
（一）医疗救助工作开展不畅。机构改革后，医疗救助工作衔接不畅，目前贫困人口的医疗救助工作尚未开展。
（二）贫困人口慢性病情况改变，检查办证有延后。慢病属于进展性疾病，原来摸排检查不没达到29种慢性疾病办理标准的患者，病情改变达到办理标准未能及时办理。
三、下一步工作打算
（一）全面做到“应办尽办”。建立贫困人口慢性病办证情况长期排查机制，对于贫困人口疑似慢性病未办证人员，由当地乡镇政府组织乡镇卫生院、村两委干部、驻村工作队员及村医加强跟踪随访和健康管理，督促及时就医、确诊，及时申请办证；对于疑似精神障碍、癫痫患者，由各乡镇政府组织到专科医院检查确诊。对于未达到发证标准或不属医保慢性病病种范围的，统一报送至区医保局，医保局加强与扶贫部门沟通，确保部门数据一致，各有关部门（扶贫工作队、帮扶联系人、签约医生等）要统一口径，共同做好解释说明工作。医保部门继续加强与民政局和保险公司的业务协调沟通联系，确保贫困人员按政策规定结算报销，重视机构改革后职能移交的相关工作，积极推进各项工作开展。
（二）全面做到“应签尽签”继续抓好家庭医生签约服务，全面落实家庭医疗的职责。真实做到“签约ᅳ人、履约一人”，做到应签尽签。加大健康扶贫宣传力度，提高群众对健康扶贫政策的认识。
2007年年初，我区全面启动了第四轮“一帮一”扶贫解困工程。经过两轮在全区范围内的调查摸底，我们采取分类帮扶的办法，把34户具有开发能力的贫困职工列为区领导和区机关各部、委、办的帮扶对象；把因子女上学造成暂时困难的32户贫困职工、贫困农民工列为由机关各支部帮扶对象；为5户有劳动能力的贫困职工提供就业岗位安置就业。
我们重点抓的几项工作：
一是选准项目，快速启动，跟踪问效。
34户创业型贫困户在春节前与区领导完成了对接，为他们送去了米、面、油等生活物资，区领导还从自己的工资中拿出200——1200元不等的现金作为帮扶户发展项目的启动资金，积极与帮扶的贫困职工研究适合该户发展的脱贫项目，现34户贫困职工脱贫项目全面启动，共启动项目37个，实现了上一个成一个的目标，各个发展项目运行态势良好。为达到真帮实扶，建立了贫困职工档案和帮扶档案，在对34户贫困职工帮扶过程中，积极与贫困职工建立了联系卡，帮扶人和被帮扶人各持一卡，实现了有问必答、有求必应、有难必帮，多方联络、及时沟通。
3月份，学校开学后，我们举行了“区机关各党支部与就学型贫困职工对接仪式”，当场与学生及家长签下“结对帮扶责任书”，贫困学生共收到捐款12000元。继帮扶结对以后，每逢“六一”儿童节和新学期开学，帮扶领导及帮扶人都深入校园，走进课堂，了解帮扶学生的学习和生活情况，并为他们送去学习用品和节日礼物，让这些困境中的孩子感受到社会大家庭的温暖。
二、存在问题
一是发展不平衡。个别帮扶领导由于受工作限制，与帮扶户沟通不及时，对帮扶户扶持力度不大，没有长远的帮扶规划，只是解决一些燃眉之急。有的被帮扶户还存在等靠要思想，对脏苦累的项目不愿意干。
二是经验不足。一些被帮扶户在发展自营经济项目中，由于经验不足发展滞后，造成了资金、原料等方面不必要的损失和浪费。
一、基本情况
我镇位于嘉峪关市东北侧，距市区33公里，全镇总面积22*平方公里，有耕地面积2.38万亩，辖7个行政村，有**个村民小组、2158户、8225人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇以城乡一体化建设总揽全局，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，加快农村经济结构调整，加强基础设施建设和项目建设，努力改善农业生产条件，20*年，农民人均纯收入达到5527元，农民一产业、二三产业纯收入比重达到56：**。通过加快科技兴农步伐，全镇培育形成了地膜洋葱、精细蔬菜、优质西甜瓜、蔬菜与花卉制种等特色产业，高效经济作物尤其是洋葱种植面积近三年来一直保持在1.6万亩以上，占到农作物播种面积的67%，成为促进农民增收的主导产业。以休闲度假、餐饮娱乐开发和客运出租、货运等运输业以及劳务输出为主的非农产业快速发展，从事非农产业的农民占到农村总劳动力的22%。农村道路、水利渠道、农电线路等农业生产条件进一步改善，为农民增收奠定了坚实的基础。经过“八五”到“十五”期间的初级小康建设，全镇小康住宅改造率达到96%，农村电视电话入户率均达到70%以上。农村党风廉政建设、民主法制建设、社会治安综合治理等工作取得了显著成绩，全镇经济和各项社会事业呈现出了持续、快速、和谐发展的良好局面。
二、移民扶贫开发工作情况
全面推进新阶段的农村扶贫开发，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。“九五”期间，我市顺利通过了全省的初级小康验收，市委、市政府对扶贫攻坚工作更加高度重视，始终把扶贫开发作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。我镇农业生产条件好，民风淳朴，在这种诱因下，从1992年开始到200*年，先后共有1*6户、578人移民迁移我镇定居，在我镇中沟、泥沟、横沟、某某、观蒲五个村形成了移民点（其中：中沟移民点有农33户136人、泥沟移民点有农户3*户91人，这两个移民点农户相对集中，规模较大）。这些移民多来源于我省临夏、东乡、积石山等贫困地区，大部分家庭由于在原籍经济条件差，农民思想观念落后，移居我镇后，相对于当地农民来讲，已经成为事实上的弱势、贫困群体。近年来，根据城乡一体化和“五个统筹”的要求，我镇坚持以人为本，落实科学发展观，加大移民扶贫开发工作力度，明确步骤，有序推进，取得了显著成效。
一是切实加强对移民扶贫开发工作的组织领导。把扶贫开发纳入到党委、政府的重要工作中，健全了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、镇经委、项目办等业务部门协调抓、各移民点项目实施小组具体抓的工作责任制，进行目标管理考核，为移民扶贫工作提供了强有力的组织保证。
二是积极引导，在农民增收上实现突破。贫困人口在温饱基本解决之后，增加收入的关键，是在科技扶贫上创新。我们从抓一产业结构调整入手，积极争取市财政资金扶持，无偿对移民修建日光温室、暖棚圈舍进行补助，引导农民进行洋葱、蔬菜花卉制种等高效经济作物种植，带动农民增加收入，20*年，移民点农民人均纯收入达到3500元。市镇农技部门加大科技培训力度，利用农闲季节，在各移民点累计举办各类种植、养殖新技术新品种培训班60余期次，提高了贫困农户科技致富的本领。镇经委充分利用我市劳务输入型城市的优势，大力实施“阳光工程”，加大移民点农民劳动技能培训力度，重点进行电气焊、电脑、车工、汽车维修、厨师等实用技能的培训，力争移民点户均有一名懂技术，会经营的农民。
2月22日，学校党委书记王大鹏，党委副书记、院长王键，副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员、宣传部长卢业苗以及校办主任王道和莅临我院，专题听取医院工作汇报。医院党政领导及相关职能部门负责人参加了汇报会。
李泽庚院长首先代表医院向学校党委作了20*年度行政工作汇报，和2008年行政主要工作任务。医院党委副书记、副院长陶永代表医院党委向学校党委作了20*年度党委工作汇报和2008年度党委工作要点。学院党委副书记、医院党委书记雷广宁作了补充发言。
听取汇报后，学院党委副书记、院长王键指出，20*年度的工作总结令人鼓舞，为2008年的工作打下良好的基础。在过去的一年，医院自强不息、自我加压、奋力进取，在医疗、教学、科研、管理等方面取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，再度获得“全国卫生系统先进集体”光荣称号，医院的知名度、影响力、竞争力、医疗参与度都有了显著的提升。医院2008年的工作计划具有超前意识，领导班子有着强烈的责任感、紧迫感、使命感和危机感。王键院长强调，医院面临艰巨的发展任务，归根结底是生存和发展问题，医院在下一步的中发展，一要从宏观发展入手，结合党的***精神和总书记视察安徽时发表的重要讲话，并结合省情、院情对医院“***”规划进行修订。二要精心谋篇布局，促进医疗、教学、科研的协调发展、并重发展。三要紧紧围绕中医药特色优势，发挥中医药在治疗重大疑难疾病、预防和康复保健中的作用。不断拓展医疗市场，加强与周边地区的交流合作，继续开展中医中药进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。四要在发展策略上精心筹划，外延内涵并重，硬件软件并重，努力提高医疗技术水平，加强高层次人才队伍建设。五要大力促进中医药继承创新，推动中西医结合，中医要强，西医不弱，针药并重。学院将整合全院资源，积极支持医院申报全国中医临床研究基地和重点中医院建设，在门急诊大楼建设、人员编制、增加临床教学编制等方面，学校将给予医院尽可能的支持，推动医院实现又好又快的发展。
王大鹏书记对医院的07年的工作和08年的主要工作任务打算给予了高度的评价，总结成绩实事求是，制定计划切实可行。他强调，当前是中医药面临着难得的发展机遇，要继续解放思想、抓住机遇、乘势而上；要求真务实，真抓实干，稳扎稳打。胆子要大点，步子要快点，要在全院掀起比、学、赶、帮、超浓厚的发展氛围；要以中医中药安徽行为抓手，立足国内，走向国际，坚持“走出去”的发展战略，协调好各方面的关系，保持医院稳定、协调、持续的发展。
汇报会上，学校副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员宣传部长卢业苗分别就医院的临床教学、科研发展、对外宣传、统战工作和精神文明建设提出了很多建设性的意见和建议。
一、X年工作情况。
（一）参保和基金情况。医保覆盖面不断扩大。X年我市基本医疗保险参保人数为X.X万人，其中城乡居民医疗保险参保X.X万人，城镇职工医疗保险参保X.X万人；参加生育保险参保达到X.X万人，基本实现了基本医疗保险全覆盖。
全市医保基金运行总体平稳。X年全市城镇职工医保基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余X万元；城乡居民医保基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余X万元；生育保险基金总收入X万元，总支出X万元，历年累计结余-X万元。
我市群众享受医保受惠情况为：X月至X月份报销支出X.X万元。其中门诊享受待遇约为X.X万人次，报销X.X万元；X市内住院享受待遇X.X万人次，报销X.X万元；特殊病种门诊享受待遇X.X万人次，报销X.X万元；零星住院享受待遇X.X万人次，报销X.X万元，异地就医联网结算X.X万人次，报销X.X万元；大病保险享受待遇X.X万人次，报销X.X万元。
（二）医疗救助财政专户收入及支出情况。
X年我市城乡医疗救助财政专户收入X万元，全年支出共X.X万元，故本年收支结余-X.X万元，年末滚存余额X.X万元。X年政府资助参保金额为X.X万元，医疗救助共计X人次，医疗救助支出金额X.X万元，其中巡视反馈整改X-X年应救未救人次共X人次，涉及金额X.X万元。
（三）扎实推进医保扶贫工作。
近年来，我市不断完善基本医疗保险制度，大力推进医保精准扶贫计划，切实减轻贫困群众医疗负担，全面保障困难人群应保尽保，应救尽救。
一是城乡居民医保待遇、大病保险待遇适当向困难人群倾斜。
X年X月，X市出台了《关于印发X市城乡居民大病保险实施办法的通知》将普通参保人大病保险的支付比例统一提高到X%，待遇从X年X月X日起实施。办法不仅下调了贫困人口的大病保险起付标准，而且提高其报销比例和年度最高支付限额，进一步缓解我市参保贫困人员的就医负担。二是开通绿色通道，允许贫困人员中途参保缴费。三是将享受零起付线待遇的人群由五保户扩大至全部的特困供养人员。四是政府全额资助困难人员参保全面落实贫困人员纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，截至X年X月，我市核定建档立卡的贫困人员X人已经X%纳入政府资助参加基本医疗保险保障范围，确保困难群体X%参保、X%精准标识、X%享受医保待遇。五是进一步完善城乡医疗救助制度，根据X市医疗保障局《关于印发的通知》规定，符合条件的医疗救助对象可享受门诊医疗救助、住院医疗救助和二次医疗救助，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。六是实现市域内医疗救助“一站式”结算。X年X月起，我市X家定点医疗机构已全面实现市域内医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”直接结算服务，实现了市、县、镇三级全覆盖；X月底市内符合要求的X家定点医院已实现省内和跨省医疗救助异地就医“一站式”直接结算服务，切实解决群众垫支跑腿问题。X年建档立卡贫困人员医疗救助共X.X万元，救助人次X人次，救助人数X人，其中“一站式”结算服务X人次，涉及救助金额X.X万元。
（四）推进医疗机构药品跨区域集中采购工作，合理管控药品价格。
为了进一步推进医保支付方式改革，统筹推动X三大医药采购平台价格联动，邀请广州市药品交易平台和X市全药网药业有限公司于X月X日到我市举办医疗机构药品跨区域集中采购培训班，组织全市X家定点公立医疗机构进行了培训学习，鼓励医疗机构自主选择省、广州、X三个交易平台开展药品集团采购，鼓励开展跨区域联合采购，促进三个平台形成有序良性竞争，统筹推动三个平台实时共享采购数据，实施价格联动，合理管控药品价格。
X月，及时贯彻落实省、X市相关招采政策，参加全市公立医院“X+X”扩围工作培训会，正式落实带量采购政策，目前全市“X+X”中标品种供应总体稳定，配送企业药品配送及时，医疗机构药品使用有序，群众反响良好。X年底，公立医院已全面取消药品加成。
（五）严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全稳定。
医疗保障基金安全直接关系民生，直接关系群众切身利益。X市定点医药机构体量庞大，现有医保定点医疗机构X家，医保定点药店X间，共X家。我局对打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作高度重视，对侵害群众利益的欺诈骗保行为坚决零容忍。今年，我局组织全市医疗保障系统，联合卫生健康、公安、市场监督、社保等部门，深入开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理。
截至目前，已对全市X间定点医药机构进行全覆盖检查。其中处理定点医疗机构X家，包括违反医疗服务协议扣罚金额的医药机构有X家，约谈X家，暂停医疗服务协议机构X家。通过专项检查，有效规范了定点医药机构诊疗、收费的行为，受到广大群众的好评，树立了医保队伍形象。
（六）加强党建建设和队伍建设。
紧扣全面从严治党主线，落实全面从严治党要求，将党建和队伍建设相结合，严格落实“一岗双责”制度，做到党建建设与机构改革、业务开展同研究、同部署、同落实。
强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防工作。局党组带头，全面深入开展“X、X”主题教育。高度重视医疗保障领域不正之风和侵害群众利益问题，开展“欺诈骗保问题”专项整治，认真开展批评和剖析，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正把“两个维护”成为自觉。
二、存在问题。
（一）在编人员业务不够熟悉，执法力量薄弱。职能划转后，目前只有X人是从人力资源和社会保障局隶转过来的，其他均是从不同单位调过来的，业务不熟悉，缺乏一专多能的复合型人才，且人员大多没有执法证，执法力量薄弱。
（二）医保部门干部队伍力量配备不足。
医保局现在职公务员才X名，合计借调人员共X名，承担着全市X万的参保任务、X家定点医疗机构和X家定店零售药店的管理、X个镇（区、街道）医疗救助的业务审批等，工作量大，人员配备少的问题亟待解决。
三、下阶段工作计划。
一是深化医保支付方式改革，实现“双控”目标。全面实现三个全覆盖：险种全覆盖、医药机构全覆盖、支付方式全覆盖，形成立体控费模式。
二是加强两定机构监管，打击欺诈骗保行为。
加强部门联动，规范“两定”机构经营秩序，打击各类医疗保险欺诈骗保行为，对一些疑点问题较多的“两定”单位和群众举报事项重点关注，精准检查。
三是开展药品集中带量采购，实现降价控费。
前3个月，实现城镇新增就业1171人，城镇登记失业率3.8%；农村劳动力转移就业9345人，其中新增转移就业1227人；社会保险扩面新增4959人；在全区实行新型农村社会养老保险制度，目前已基本完成适龄人口信息采集和参保缴费工作，全区缴纳保费3054万元，参保率已达85%以上。截至4月6日，全区60周岁以上符合参保条件人口8.5万人，已完成资料收集7.9人，完成资料录入7.8人；全区16-59周岁符合参保缴费条件30.9万人，已完成资料收集20万人，完成资料录入18.8万人；全区共受理劳动争议案件110起，立案处理100起，受理劳动监察投诉举报案件66起，立案处理63起，到期结案率均达到100%；考录公务员报名工作顺利结束。
二、工作措施
（一）实施农村社会养老保障工程，完善社会保障体系
自1月12日全市新农保全覆盖工作启动以来，区委、区政府高度重视，多次召开会议专题研究，成立了新农保工作领导小组，将新农保工作列入全区2013年改善民生“双十工程”，与各街镇签订了新农保工作目标责任书。坚持把宣传发动贯穿新农保工作的全过程，充分发挥报、电视台等媒体的作用，把新农保工作作为当前和今后一个时期的宣传重点，刊登播放新农保政策问答、宣传口号等内容，对新农保政策重点、要点进行解读。各街镇通过发放明白纸、致农民的一封信、举办培训班、悬挂过街条幅等多种方式，深入村居开展宣传发动工作，努力把好处讲清、政策讲透，全力营造良好的舆论氛围。实行基础养老金发放与参保缴费结合推进的办法，在开展60周岁以上人员信息采集的同时，狠抓16-59周岁人员参保缴费工作，做到一边宣传发动，一边信息采集，一边动员参保，将三项工作统筹安排，穿行。3月31日，我区举行全市新农保全覆盖基础养老金发放仪式，全区新农保工作顺利进入养老金发放阶段。
（二）统筹做好各类群体的就业服务工作，努力稳定和扩大就业
以承办全省“春风行动”启动仪式为契机，全面实施职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作模式，针对农民工组织开展了7场专场招聘活动，达成就业意向8706人。2月底，启动了为期1个月的2013年高校毕业生就业服务月活动，重点帮扶家庭困难毕业生和服务期满“三支一扶”大学生。活动期间，共举办了6场招聘会，达成就业意向300余人。大力实施困难群体就业援助工程，通过政策扶持、公益性岗位、就业培训、职介服务等方式援助1722人，保持“双零家庭”动态消零。大力实施城乡劳动力培训工程，组织我区11家培训基地针对市场需求和就业愿望，为全区有就业愿望的城乡劳动者提供免费培训，共组织技能培训805人。
（三）履行人才综合管理职责，积极推进人才队伍建设
进一步完善信息、就业指导、人事、人才测评、职业能力鉴定等服务职能，不断提升人才服务质量。突出现代都市农业、现代服务业和高新技术行业的智力引进工作，研究确定了今年引进外国专家工作计划。针对全区人才队伍现状开展调研，研究制定人才引进的优惠政策，为全区人才引进工程提供政策支持。
（四）加强机关事业单位人事管理，顺利完成考录公务员报名工作
今年，全区街镇计划考录公务员20人，其中面向社会考录12人，面向服务基层项目人员定向考录8人；检察院计划考录公务员3人。根据全市统一安排，我局与区纪委、组织部、检察院等部门组成审查组，开展网上报名和资格审查工作，并为考生提供审查情况查询及政策咨询服务。目前，考录公务员报名工作已经顺利结束，全区总报考人数达1906人，审查通过1398人，缴费1235人。
（五）加强维权执法工作，维护劳动关系和谐稳定
在去年建立仲裁和审判对接模式的基础上，继续深化与法院的沟通联系，进一步统一劳动争议仲裁和审判法律适用标准，裁审一致的比率达到95%以上。在全区开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击非法职业中介，维护了求职者合法权益，规范了全区人力资源市场秩序。
三、存在的问题
一是就业形势日趋复杂。就业的总量矛盾和结构性矛盾并存，结构性矛盾日益突出，给就业工作提出了新的要求。二是新农保工作进展不平衡。多数街镇适龄人口信息采集工作基本结束，参保率已达到90%以上，但部分街镇启动较晚，工作进展较慢。三是人才工作压力较大。我区正处在实现跨越发展的关键时期，人才队伍的现状与经济社会发展不相适应。
四、第二季度重点工作
县**年政法工作会于**年1月27日在县城召开。我乡按照要求，认真组织相关人员收听收看视频会议，会后认真学习传达贯彻落实，现将情况汇报如下：
一、认真组织收看视频会议。我乡党委书记、分管领导、综治专干、各村党总支书记、治保调解主任和派出所、司法所全体干警共34人，收听收看了**年全县政法工作视频会议，认真听取了县委常委、县政法委书记**所作的重要讲话，以及副县长、县公安局长**对落实会议精神所作的工作安排，在收听收看过程中，大家仔细听，仔细记，认真领会。
二、认真学习传达会议精神。会上，县委常委、县政法委书记**从三个方面对**年政法工作做了准确精辟的工作总结，对所取得的工作成效给予了充分的肯定，指出我县**年政法工作在流动人口、社区矫正、青少年预防犯罪、反、构建大调解工作格局、禁毒防艾等各项工作上均取得较好成效；讲话客观分析了政法工作存在的问题，指出当前国内国际形势依然严峻，敌对势力对我国的分裂活动一直存在，国内群众内部矛盾有可能升级，抓好政法工作任重而道远；特别是对**年全县的政法工作作了全面的安排部署，要重点抓好四个方面的工作，即一是社会矛盾化解，二是社会管理，三是公正执法，四是改革创新。会上，赖副县长对落实此次会议精神提出了三点意见，一是抓认识，二是抓措施，三是抓稳定。强调全县要做好当前的春节社会稳定工作，安排好节日值班，做好本单位的春节安保工作，确保全县人民过上安定祥和的春节。
三、认真安排部署综治工作。会后，乡分管领导对当前工作做了安排；乡党委书记张志文对会议进行传达，认真分析了全乡当前存在的问题，认为当前全乡主要存在林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等问题，如果处理不好这些矛盾纠纷就有可能进一步升级，影响全乡稳定。全乡干部要查找自身存在的问题，多为群众办好事办实事，进一步提高群众信誉度，各村要认真抓好本辖区的社会稳定工作；相关站所要各司其职又要团结协作，派出所要认真开展“百日会战”活动，加强巡逻，加强监控，严厉打击违法犯罪，时值春节，特别是要做好宣传，教育群众，加强培训，抓好农村偷盗防控；司法所要认真排查矛盾纠纷，及时调处当前存在的林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；乡办要积极接待群众来信来访，及时化解群众纠纷；各村委会要经常知民情解民意解民忧，全力维护社会稳定，为第四届村“两委”换届选举工作营造良好的社会氛围。**乡**年综治工作，要按照申书记要求，落实抓好矛盾化解、公正执法、社会管理等重点工作，具体抓好以下方面工作：一抓队伍建设。在维护全乡的社会稳定工作中，以建立和完善村级三支队伍为重点，一是建立健全村委会的治保调解队伍，配齐配强治保调解员，并对新老治保调解员进行业务培训；二是组建一支以民兵、党员、共青团员为主、由民兵营长或总支书记为队长的义务巡逻队，定期或不定期进行巡逻查夜；三是在各村成立治安联防队，并把老年协会的成员纳入治安防范工作中来。二抓防范打击。坚定不移地贯彻“严打”方针，深入开展整治农村治安混乱地区和突出治安问题，完善以马公路沿线村委会、单位内部的治安防控网络，构建动静结合、点线面相互衔接、各种防范力量相互策应的社会治安防控格局。认真做好巩固“无毒乡镇”工作，层层签订责任书，落实帮教措施，把巩固“无毒乡镇”和巩固“无邪乡镇”纳入巩固“平安”工作中。三抓内部管理。通过“平安**”创建巩固和“平安家庭”的创建，**乡把防范的范围延伸到了单位，要求各单位加强自己的内部管理，管好自己的人，看好自己的门，努力提高业务水平，增强服务质量。四抓流动人口管理。成立了流动人口管理领导小组，召开专门会议1次，研究部署流动人口管理工作，对出租房和外来人口登记造册，全乡共有163名流动人口。建立外来人员和暂住人员的登记管理制度，做到底数清、情况明。五抓群防群治。广泛开展警民联防、农户义务轮流值日、编组值日等活动，大力倡导各种形式的义务防范，努力扩大治安志愿者队伍，形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。对群众进行按户编组，轮流值班。再在当地聘请一名德高望重的离退休老干部作为治安监督员，监督群众轮流值班的情况，在全乡群众中树立了“抓防范一家为大家、保平安大家为一家”的防范意识，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建设。继续抓好村委会“三室”建设，不断完善“三室”的各项规章制度，充分发挥“三室”在基层社会治安综合治理工作中的堡垒作用。七抓社区矫正工作。按照健全制度，完善机制，定期帮教的工作方法，成立社区矫正工作领导小组，开展村委会干部一对一帮教、亲属帮教等形势多样的帮教活动，为矫正对象提供一个良好的社会环境。八抓铁路护路工作。抓好曲祖村委会铁路护路工作，确保不发生一起铁路交通安全事故。
二、建全机制，为院务公开提供制度保障
为保证院务公开的顺利开展，医院建立了院务公开责任制，将院务公开纳入医院的目标责任制管理，建立了相应的监督检查机制。
首先，把院务公开的情况，作为党风廉政建设达标的重要内容，列入年度考核。院务公开领导小组、工作专班成员和职能部门积极配合，加强对该项工作的督查。重点检查公开的内容是否真实齐全、公开的依据是否符合政策、公开的形式是否规范、公开的时间是否及时、公开后群众反映的问题是否得到解决。考核结束后，对院务公开措施到位、工作开展较好的科室给予表彰，对院务公开工作不落实的科室根据具体情况给予处罚。其次，把院务公开责任制的执行情况，作为考核中层干部的重要内容，也将考核结果记入个人档案，作为年终评先评优和奖惩的依据。最后，建立健全院务公开档案，以便于总结经验。
三、联系实际，采取多种形式公布有关情况
根据卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见和《全国医院院务公开示范点考核标准》，我院将医院信息公开目录（试行），进行分解和分工，加大落实力度，并将公开目录内容在全院中层干部、广大职工中公布，切实提高了医院工作的透明度，保障了人民群众、医院职工的知情权和监督权。目前，我院院务公开的主要内容包括：首先向社会公开的院务：如医疗服务项目信息、医疗服务价格信息、加强医德医风建设的主要规定、医疗服务投诉咨询电话；其次向患者公开的院务：包括住院病人每日费用清单、门诊患者费用清单、按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供的病历复印资料；向内部职工公开的院务：①医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况。②年度财务预、决算。③重点监控药品使用情况。④岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序、薪酬体系。⑤领导班子建设和党风廉政建设情况。
为确保院务公开做到日常化、制度化，医院院务公开采用的主要形式如下：一是党委会、办公会、院周会、职代会及医师、护士、离退休等各类人员的座谈会等；二是在门诊、住院部以及显眼的公众服务窗口设立公开专栏、宣传橱窗、电子显示屏；三是编印、发放各类资料；四是医院网站、医院文件与简讯；五是设立电子触摸查询装置及查询电话，通过电子触摸屏，可查询到患者住院期间的所有费用明细；六是设立院务公开意见箱、投诉电话；七是通过报刊、新闻媒体公开。通过以上形式，医院内部真正形成了有效的职工民主管理体系。
四、督导检查，确保院务公开落到实处
其一、实行院务公开监督，接受社会监督员、患者及其家属、医院职工的监督，定期向和医院有联系的单位或社会监督员征求意见和建议。其二、组织院务公开工作专班和职能部门负责人深入各科室检查工作落实情况，提出指导意见和改进措施。其三、设立专项投诉登记本，对群众的来电、来访、投诉进行登记。其四、对群众提出的问题，及时给予解决。凡属医院向社会公布的服务承诺，坚决在承诺的时限内办理，确保了医院在人民群众心目中的社会形象。
五、院务公开，推动医院各项工作大发展
医院院务公开，加强了医院的民主管理与民主监督，激发了广大干部职工的工作热情，增强了凝聚力，提高了医疗质量，促进了各项工作持续、稳步发展。
（一）加强医院管理，创新服务机制，医疗质量稳步提高
一、政府主导，科学规划引领发展
自以工代赈项目实施以来，我县将以工代赈工作作为推动农村经济稳步增长的重要抓手，作为一项事关群众增收致富的民生工程、惠民工程、长远工程来抓。
（一）明确一个总体目标。将以工代赈项目纳入全县经济社会发展全局统一规划，全面统筹，大力推进。建立县级以工代赈项目储备库，在“十一五”规划中统筹部署，在历年政府工作报告中全面安排。
（二）搭建一个组织平台。成立专门的领导机构和工作机构，确保项目建设有一套强有力的班子，有主要领导亲自抓，有分管领导具体抓，有良好的工作机制，有良好的工作条件。明确要求县领导责任用30%以上的精力、部门和乡镇主要领导用70%以上的精力，具体负责任人用100%的精力抓以工代赈项目建设。
（三）形成一套工作机制。将以工代赈项目建设分解落实到每一个县领导，建立了一个项目一名县领导，一名部门或乡镇领导，一个专门队伍的“包保责任制度”。责任县领导每周至少深入项目现场1次，掌握情况，解决问题。责任落实人蹲点专抓，每日跟进。相关部门实行跟班服务，排忧解难。统筹调配要素资源，对项目建设用地、用电、用水等要素优先保障。优化服务环境，减少行政审批程序，对项目涉及国土、建设、环保、发改等部门的审批事项，采取并联审批、一站式服务等方式限时办结，为项目实施开辟绿色通道，确保项目所需。
二、创新机制，发挥资源叠加效应
为高标准推进以工代赈项目，我县认真分析项目建设中存在的问题，结合实际，探索建立了以工代赈项目推进四大机制。
一是以最大的范围整合资源。为解决以工代赈新农村示范片建设过程中资金制约问题，我们推行资金整合“1+3”模式，即采取“项目资金+部门整合、群众自筹、投工投劳”的组合式投入机制，充分整合农业、水务、交通等部门项目资金，集中成片对项目区村落村庄、基础设施、公共服务等进行盆景式打造，努力扩大建设力度和项目效益，最大限度地提升示范片整体形象和效益。大寨以工代赈新农村示范片建设计划投资6556.9万元，实际完成投资7372.2万元，其中以工代赈资金500万元，整合部门投入资金3870.6万元，县烟草部门项目资金1681.37万元，农民自筹901.6万元，群众投工投劳折资2100万元，整合县国土部门“金土地”项目工程，成片集中整理土地20__余亩。
二是以最高的效率解决问题。建立责任单位-以工代赈办-责任县领导-主要县领导的层级限时解决问题机制，对以工代赈项目建设中存在的问题，依照责任单位、以工代赈办、责任县领导、县主要领导的层级解决，责任单位及时解决项目建设中出现的问题，不能解决的及时报告，以工代赈办当日协调，责任县领导3日内研究，主要领导半月集中研究。层级限时解决机制的建立，为以工代赈项目建设开辟了最快捷的问题解决通道，确保项目有序推进。
三是以最强的力度推进项目。推行“白加黑”、“1变2”等超常规举措，建立定期分析交账制，每周报告制。每周通报、半月分析、每月考核，及时、全面、准确掌握项目建设动态。每月定时召开一次项目建设推进会，总结工作成果，分析存在问题，落实整改措施。创新督查督导制，整合部门力量联合督查，采取重点督查、过程督查、效果督查等措施，全方位、立体化开展督查督办工作。将以工代赈项目建设成效与目标管理、经费安排相挂钩，建立项目建设考核奖惩办法，全面实行绩效考核，逗硬较真，重奖重惩。为加快推进，我们将以工代赈新农村示范片建设列为全县重大民生工程、将易地扶贫搬迁列入全县重点项目实施管理，定期召开县长办公会和现场推进会，为项目建设创造良好的外部环境。
四是以最严的问责确保进度。实施“红、黄、绿”三色警示，对项目实施情况进行挂牌督办。根据每月考核结果，用三色卡向各责任单位提示项目推进情况，任务完成好的项目发奖杯、作交流、奖励工作经费；基本完成的项目实行黄卡提示，未完成的项目实行红卡警示。对当月未完成的项目，次月由政府督办室实行挂牌督办。对项目滞后连续两个月被挂牌督办的，给予红牌警告，红牌警告后未见明显成效的项目扣责任单位目标管理分，并由
县委、政府对项目责任人启用问责制度。
三、建管并重，彰显项目示范带动作用
为确保工程质量，最大化发挥工程效益，我县始终坚持建管并重，全程跟踪管理，切实克服项目建设中“重争取、轻建设、弱管理”的问题。
一抓前期准备。在项目实施中，严格审核施工单位，选择信誉好的施工队伍。对投资规模较大、技术复杂的项目实行项目招投标。项目主管单位、建设单位与施工单位层层签定施工合同，保质保量如期完成项目建设任务。
二抓过程管理。在项目建设中，每类项目均配置一至二名技术人员，负责项目的技术指导。主管部门定期、不定期对项目建设工期、质量、资金使用情况进行监督指导，全面掌握项目建设动态，协调解决困难和问题。建立县、乡镇、村三级联动监管和质量全程跟踪管理制，成立由群众选举产生的项目质量、资金管理监督小组，对项目资金、质量全过程跟踪监督，确保项目进展顺利。
