时间：2023-03-14 15:18:57
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⑶、实现社会消费品零售总额2.39亿元，同比增长14.3%；
⑷、实现劳务输出人员40人，为年计划的72%。
⑸、半年上报各种商务信息200余条，在全市名列前茅。
二、加大招商引资力度，狠抓项目落实
今年，我们继续把招商引资作为工作的重中之重，充分发挥招商引资项目建设对我区经济社会发展和结构调整的促进带动作用，着力推进招商引资项目建设。 二是精心组织参加各类经济贸易洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。5月28日，我们顺利举办了“2010湘商寻祖洪江古商城旅游文化节暨怀化经贸合作洽谈会”，在本次活动上我区共签订14个招商项目，引资总额8.36亿元。同时还先后组团参加了“第四届中国中部投资贸易博览会”、第五届“珠洽会”和“港澳洽谈周”等招商活动，其中在港澳洽谈周活动中我区共签订2个项目，合同引资2亿元。两个项目分别为长沙银杏房地产投资1.2亿元兴建洪江粮食物流中心；恒光化工与长沙隆美集团签订了8千万元融资合同。目前，这两个项目均以实施。
三是加强了招商引资项目的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作，除参加上级组织的招商活动外，我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合，先后与浙江湘商会、武汉同乡会、广东同乡会衔接，增进友谊，联络感情，洽谈项目，为我区招商引资工作牵线搭桥，通过努力我区与苏州湘商会达成了其修缮洪江古商城苏州会馆的投资意向；东莞宏盛鞋材有限公司洪爱华借资五百万元支持家乡经济建设。
三、挖掘进出口潜力，积极为企业实现产品出口
我局积极关注宏观政策变化，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取工作主动，围绕商贸服务业发展、市场体系建设和外贸进出口等，争取上级项目资金支持，积极为我区进出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”项目扶持，引导我区企业实现出口业绩。我区实现出口业绩的企业仍然是利多陶瓷公司，该公司受全球金融危机影响，预计出口总额将大幅下降。但是，通过我局的努力，积极帮助企业做好产品出口工作。下半年，恒光化工的氯酸钠产品有望实现100万美元的出口业绩，恒昌、恒瑞也正抓紧落实出口事宜，这些企业的出口总额将填补利多陶瓷的不足部分。预计全年我区出口总额与去年基本持平。
四、加大商务执法力度，规范酒类市场
我局按照要求全面推行酒类流通溯源制度，要求各企业在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度，强化了酒类执法宣传，酒类市场秩序得到进一步规范，以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。上半年，区酒管办、区质监局、工商局、卫生局等部门联合开展“洪江区酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”专项整治行动和“3.15”打假行动，对我区酒类生产经营企业进行检查，检查出洪江元泰酒业公司的成品仓库的50余箱元泰酒、甲鱼酒单瓶产品未有产品生产日期标识，产品出厂台帐有8个月未进行登记。同时，各生产企业的生产记录均存在不同程度的不规范现象。未发现酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，对于上述的问题予以了现场纠正处理。
五，扩大内需，加强市场建设和监管
一是抓好市场体系建设工作。⑴为有效进行市场监控，我局在家和超市、家家福超市、佳惠超市等三大超市建立了市场监测联系点，重点抓好我区日常用品、生产资料市场的供求。⑵精心组织洪江区商贸领域百日安全生产经营专项行动。为贯彻落实省商务厅、市商务局的有关通知精神，对我区商贸领域安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制建设情况进行全面检查，重点抓好农（集）贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两个领域的安全生产经营管理工作。⑶加强市场服务中心日常管理，维持市场正常经营秩序，努力改善市场交易环境，解决市民民生问题。
二是加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，积极向我区争取成品油资源，主动协调中石油、中石化公司，千方百计保障全区成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。共2页,当前第1页12四是加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。生猪定点屠宰工作得到进一步加强。一是我区的机械化定点屠宰场的屠宰能力已基本能满足我区肉品消耗，为定点屠宰工作达标提供了良好基础。二是我局加强了生猪定屠工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的专项整治。1-6月，我区共收缴病害猪肉4230公斤。今年1-6月，我区共定点屠宰生猪8348头，同比增长了15.9%，基本保证了我区居民吃上“放心肉”。
⑶、实现社会消费品零售总额2.39亿元，同比增长14.3%；
⑷、实现劳务输出人员40人，为年计划的72%。
⑸、半年上报各种商务信息200余条，在全市名列前茅。
二、加大招商引资力度，狠抓项目落实
今年，我们继续把招商引资作为工作的重中之重，充分发挥招商引资项目建设对我区经济社会发展和结构调整的促进带动作用，着力推进招商引资项目建设。 二是精心组织参加各类经济贸易洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。5月28日，我们顺利举办了“2010湘商寻祖洪江古商城旅游文化节暨怀化经贸合作洽谈会”，在本次活动上我区共签订14个招商项目，引资总额8.36亿元。同时还先后组团参加了“第四届中国中部投资贸易博览会”、第五届“珠洽会”和“港澳洽谈周”等招商活动，其中在港澳洽谈周活动中我区共签订2个项目，合同引资2亿元。两个项目分别为长沙银杏房地产投资1.2亿元兴建洪江粮食物流中心；恒光化工与长沙隆美集团签订了8千万元融资合同。目前，这两个项目均以实施。
三是加强了招商引资项目的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作，除参加上级组织的招商活动外，我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合，先后与浙江湘商会、武汉同乡会、广东同乡会衔接，增进友谊，联络感情，洽谈项目，为我区招商引资工作牵线搭桥，通过努力我区与苏州湘商会达成了其修缮洪江古商城苏州会馆的投资意向；东莞宏盛鞋材有限公司洪爱华借资五百万元支持家乡经济建设。
三、挖掘进出口潜力，积极为企业实现产品出口
我局积极关注宏观政策变化，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取工作主动，围绕商贸服务业发展、市场体系建设和外贸进出口等，争取上级项目资金支持，积极为我区进出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”项目扶持，引导我区企业实现出口业绩。我区实现出口业绩的企业仍然是利多陶瓷公司，该公司受全球金融危机影响，预计出口总额将大幅下降。但是，通过我局的努力，积极帮助企业做好产品出口工作。下半年，恒光化工的氯酸钠产品有望实现100万美元的出口业绩，恒昌、恒瑞也正抓紧落实出口事宜，这些企业的出口总额将填补利多陶瓷的不足部分。预计全年我区出口总额与去年基本持平。
四、加大商务执法力度，规范酒类市场
我局按照要求全面推行酒类流通溯源制度，要求各企业在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度，强化了酒类执法宣传，酒类市场秩序得到进一步规范，以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。上半年，区酒管办、区质监局、工商局、卫生局等部门联合开展“洪江区酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”专项整治行动和“3.15”打假行动，对我区酒类生产经营企业进行检查，检查出洪江元泰酒业公司的成品仓库的50余箱元泰酒、甲鱼酒单瓶产品未有产品生产日期标识，产品出厂台帐有8个月未进行登记。同时，各生产企业的生产记录均存在不同程度的不规范现象。未发现酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，对于上述的问题予以了现场纠正处理。
五，扩大内需，加强市场建设和监管
一是抓好市场体系建设工作。⑴为有效进行市场监控，我局在家和超市、家家福超市、佳惠超市等三大超市建立了市场监测联系点，重点抓好我区日常用品、生产资料市场的供求。⑵精心组织洪江区商贸领域百日安全生产经营专项行动。为贯彻落实省商务厅、市商务局的有关通知精神，对我区商贸领域安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制建设情况进行全面检查，重点抓好农（集）贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两个领域的安全生产经营管理工作。⑶加强市场服务中心日常管理，维持市场正常经营秩序，努力改善市场交易环境，解决市民民生问题。
二是加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，积极向我区争取成品油资源，主动协调中石油、中石化公司，千方百计保障全区成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。
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四是加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。生猪定点屠宰工作得到进一步加强。一是我区的机械化定点屠宰场的屠宰能力已基本能满足我区肉品消耗，为定点屠宰工作达标提供了良好基础。二是我局加强了生猪定屠工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的专项整治。1-6月，我区共收缴病害猪肉4230公斤。今年1-6月，我区共定点屠宰生猪8348头，同比增长了15.9%，基本保证了我区居民吃上“放心肉”。
一、上半年工作
（一）深入开展各种学习活动，转变工作作风，提高工作效率，提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风，优化服务环境，按照县委部署，紧密结合单位工作实际，精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动，修定了新的规章制度，树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
（二）采取有效措施，促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元，占市下达16800万美元任务的26.57%，同比下降1.7%，目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展，我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会，听取企业的建议和意见，了解企业的发展思路和要求，有针对性的开展外贸工作；二是开展进出口孵化工作，帮助更多的企业开展进出口业务，今年已新增进出口经营权登记备案企业11家：三是组织企业参加各种展会，4月16-19日，带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩，开拓企业发展视野，树立企业走出去的信心；四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训；五是学习领会上级各项外贸发展促进政策，帮助企业申报各类项目资金222万余元，目前已到位各种外贸促进资金100.1万元；六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》，共有8家企业获奖励资金22.3万元。
（三）积极承接产业转移，跟踪服务外资项目，外资工作扎实推进
1-5月份，我县实际利用外资5649万美元，占市下达7500万美元任务的75.32%，同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个，安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业，总投资1700万美元，目前项目已办理注册登记手续。
（四）顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传，稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家，共计销售各类产品39317台，销售金额8704.4万元，已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台，居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我县已根据省市文件要求，新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家，并通过省市验收合格，目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村，覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会，参加此次采购商的有：沃尔玛（中国）投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动，现场与采购商签订意向性协议有3家企业，签约额达500万元。
4、加强安全生产监管，保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站（点），及时下达了整改通知书和停业通知书，责令其限期整改，对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度，对群众举报的“黑站点”进行取缔，打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座（水上加油站3座），年审合格的加油点有24家，有3家加油点因长期不在经营且三年未年审，现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来，市场服务中心人心稳定，市场文明创建工作取得了一定的成效，我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测，及时准确上报信息
我县现有6个市场运行监测点，严格按照上级要求，认真做好市场调查及数据报送工作。对 生活必需品实行日监测、周报、旬报、月报分析制，对我县消费品市场运行情况进行周分析制，为县委、县政府提供了准确的数据信息。我局获全省市场监测先进单位，陈明亮局长和市场监测股股长孙苏俊同志获全省市场监测先进个人称号。今年我局又在全市范围内首家开通了“商务预报平台”，每天及时准确各类消费信息。
（五）加大招商引资力度，全力完成县里下达的内资招商任务
1-5月份,我局有在建项目两个，共完成招商引资任务5000万元人民币，中和房地产开发项目，是食品集团改制过程中引进的，该项目已开始基建，到位资金3000万元；安德利综合购物中心项目，签约后现正等待工地后开工建设。投资方已开始平整土地和打基础的准备工作，目前到位资金万元；正在洽谈的好又多大型超市项目，经过投资方的考察，投资意向明确，正在草拟协议，并且已和远洲集团签订了租房协议（地址原县政府）计划投资3000万元。
（六）全力解决企业改制遗留问题，稳步推进企业改制工作
目前我局正在改制的企业两家，思乐康饼业公司的改制工作已经基本完成，只有陋室公园改造工程涉及的一户拆迁工作正在处理中。食品集团的改制工作已进入尾声，中和食品有限公司现已全部接管了原食品集团的资产，已有的生猪定点屠宰场36个，现已精减为31个。目前还有4家未改制商贸企业，承租商业大厦的锦华电器销售公司已于5月29日成功开业。
对于企业改制过程中的退休职工医疗保险问题，我局认真贯彻县委、县政府的相关文件精神，为全系统400多名破产改制企业职工和部分未改制企业符合规定的职工解决了个人医保问题。
（七）扎实开展工作，维护商务系统稳定
今年以来，由于原食品集团等企业改制过程中产生的矛盾纠纷，职工上访次数增多。截止目前共接待来访50余人次，主要是反映经济补偿兑现问题，经过耐心的说服讲解，都将矛盾化解在及系统内部，没有发生越级上访事件，有效的维护了商务系统的稳定。
（八）积极开展网站建设和信息上报工作
主要从三个方面开展此项工作。一是利用“商务之窗”网站进行宣传，提升了商务形象，宣传我县商务工作开展情况。今年以来我局不断的加大宣传力度，适时更新网站信息，使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况。
二是在人民政府网站信息。截止目前，我局在人民政府网站上发表各类信息15条，通过这些信息清楚反映了我县商务工作开展情况。
三是利用政府信息公开平台每月更新信息，让广大网民了解商务局具体职能，宣传各项具体政策。
（九）党建及其他各项工作有序开展
1、加强党建工作，我局设有一个党总支，下属五个支部，党员人数131人。通过支部的选举，配齐了各支部书记和委员，每年给3个离退休支部各拨付1000元作为支部日常活动经费，为各个支部正常开展党建工作确立了良好的基础。
2、积极做好老干部工作，每年召开离退休老干部座谈会，认真听取老干部意见和建议，加强为老干部服务工作。
3、奉献爱心，积极为青海玉树地震捐款，我局捐款3600元，表达了全局干部职工的一片爱心。
二、存在的问题
一是外贸进出口总额同比在全省位次下降。由于受国际金融危机的影响，国际市场需求不振，出口商品价格大幅下降，且我县有进出口实际企业不多，出口结构较单一，主要依靠华星、诚信、久工、鑫桥户外家具、avk等几家企业支撑，今年以来由于诚信、鑫桥、avk等三家企业进出口总额同比分别下降44.2%、42.4%、4.9%，从而使我县的对外贸易额今年初呈下滑趋势。
二是商业网点建设有待完善。目前我县商贸网点规划正在制定之中，全县还没有形成统一规划的商贸流通体系。
三是新的外资项目较少，目前我们申报的大多是以前外资项目未到位的资金，利用外资想保持在全省领先位次，形势严峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我们将紧紧围绕县委、县政府确定的既定目标，按照年初提出的工作思路，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区这个大好时机，转变作风，扎实工作，确保各项商务目标任务的顺利完成。
（一）多措并举，促进外贸发展。一是积极深入企业开展调研，帮助企业解决进出口过程中的实际困难，有针对性帮助企业扩大出口；二是加强孵化工作力度，努力完成全年进出口经营权登记备案企业20家和新增进出口实绩企业6家的任务，促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩，同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模；三是加强培训指导，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务，尽快开展进出口业务；四是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持，缓解企业融资困难的问题；五是积极引进外资和外向度高的企业，以引资促外贸，以外资促外贸。
（二）加大外资引进力度。一是抓住皖江城市带承接产业转移的机遇，充分利用示范区、集中区和台创园等平台吸引外资投入；二是充分利用徽商大会、广交会、厦洽会等展会平台，积极组织企业参加各类商务会展活动，努力引进外资；三是强化服务，努力促使现有外资企业注册资本的尽快到位。
（三）健全流通体系，扩大内需。一是继续抓好“家电下乡”工作，加大宣传力度，加强指导协调；二是继续抓好“万村千乡市场工程”，加快配送中心建设，搞好标准农家店建设与改造；三是继续抓好商业网点规划建设，启动农贸市场标准化改造工程；四是继续拓展消费领域，发展新型消费模式，培育新的消费热点；五是扎实做好向省厅、市局的项目申报工作，加快我县“弄超对接”项目建设。
（四）加强市场监管，维护稳定。一是加强市场监管，加大对成品油、定点屠宰的执法检查力度；二是加强市场监测，为市民提供准确商品信息，为企业提供准确市场信息；三是加强市场调控，做好重要日用消费品的储备，确保市场的正常供应。
（五）加大招商引资力度，全面完成县下达的招商引资任务
下半年我们将继续把招商引资工作放在商务工作的突出位置，承接产业转移，加大招商力度，确保完成县下达的任务。
（六）继续推进企业改制工作，盘活国有闲置资产
进一步加大改制工作力度，全力推进改制进程，尽快完成思乐 康、食品集团的改制扫尾工作。同时加强对未改制商贸企业的管理，最大限度的盘活国有闲置资产，做好为职工的服务工作。
（七）加强矛盾排查调处，全力维护商务系统的稳定
进一步完善机制，加大矛盾排查调处力度，坚持深入基层，努力把矛盾化解在内部，消灭在萌芽状态，在做好改制工作的同时，全力维护商务系统的稳定。
（八）继续加大政策资金申报和争取力度，进一步提升为企业服务的水平。
7、专业市场建设初见成效。南照大米市场总投资3000万元人民币，引进6条国内先进生产线，扩建工作初步完工，预计08年产值将达5亿元；西三十铺镇仁和“三粉”专业市场拟投资2600万元正在进行改造，预计建成后年成交额将达3亿元；城北新区蓝星装饰建材大市场已完成第一期招商，现进行试营业，该市场营业面积18000平方米，年营业额将达1.5亿元。
8、市场监管力度进一步加大。商务办配合工商、公安、物价、质监、卫生等部门对市场进行多次检查，重点打击生猪的私屠烂宰；经营注水肉、病死肉；假、冒、伪、劣商品以次充好以及屯货居奇、哄抬物价、变相涨价的不法经营者，为老百姓创造一个安全放心的购物环境。
二、重点工作的开展情况
根据政务公开工作精神，十分重视，成立了政务公开领导组，由副局长为组长，办公室为经办人员，政务公开领导组办公室设在局办公室。今年上半年严格按照要求，深化政务公开，推行行政权力透明运行，经常在本单位开展政务公开督查自查工作。
二、加强学习，强化制度落实
将政务公开工作纳入学习计划和培训规划。上半年在会上认真学习传达全县政务公开工作精神，学习县政务公开有关文件通知要求，年初制定了政务公开年度工作计划，并按照要求制定了主动公开、依申请公开、保密审查、投诉受理、责任追究、考核评议、统计报送、舆情风险评估、政策解读、年度报告、监督检查等工作。
三、公开内容、公开载体和公开效果情况
上半年积极推进政务公开工作，通过县政府信息公开网公开。推进权力清单和权力运行程序及运行结果网上公开，保障人民群众知情权、接受社会监督。有专人维护网站，信息能及时更新，上半年共公开信息24条。
四、存在问题
对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，缺乏主动性和积极性。
五、下一步工作打算
1、地区生产总值：截至3月底，全市完成生产总值21.11亿元，同比增长23.1%。其中一产业4.88亿元，增长4%；二产业9.93亿元，增长46.5%；三产业6.3亿元，增长12.2%。
2、社会消费品零售总额：1-4月社会消费品零售总额完成8.23亿元，比去年同期增长18.2%。
3、4月末各项存款余额67.46亿元，同比增长12.2%；各项贷款余额23.82亿元，同比增长7.9%。
4、定点屠宰：全市共发展定点屠宰企业11家。上半年生猪定点屠宰完成24980头，其中城区15173头，乡镇9807万头。半年来共稽查50次，出动执法人员312人次，收缴白板肉、注水肉等500公斤。
5、家电下乡：1月到6月，已备案登记60家销售网点。全市已销售家电下乡产品为6262件，销售额11315000元，财政发放补贴92万元。
6、酒类管理：全市酒类零售企业和批发企业办证100本。
7、继续全面启动农贸市场改造和启动中国油都建设工程。
8、商务信息工作：做好信息综合上报工作，加强商务网站建设。半年信息上报100条>文秘站:
二、以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作
1、以科学发展观积极应对“瘦肉精”、“猪流感”，严把肉品质量安全管理关。近期，令人恐慌的“猪流感”严重波及全球，为此，作为商务主管部门，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我市“放心肉”供应，全面坚持科学发展观，积极采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作，严把肉品质量安全管理关。一是加强宰前生猪活体防疫。对宰前的生猪进行严格的检疫关，查看生猪的耳标，是否有防疫标志，通过尿检看生猪是否注有瘦肉精，杜绝所有问题猪进入屠宰场。二是确保宰后检验肉品出场关。生猪宰后，严把检验关，确保上市经营的肉产品无二次污染。三是加前市场稽查执法力度。启动生猪及猪肉市场监测应急制度，对我市生猪屠宰企业实行二十四小时监测，发现异常情况及时上报，并配合相关部门及时进行妥善处理。其次加大执法检查力度。对全市屠宰场进行定期与不定期的检查和抽查。主要是打击白板肉、私屠乱宰行为和规范生猪的进出场关，加强全市各定点屠场自身管理，严防“病害猪”上市。上半年，我局共组织执法50次，出动执法人员312人次，捣毁私屠滥宰窝点5个，收缴注水肉、病害肉500公斤。四是严格检验检疫制度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；不得屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪；病害猪肉一律不许出厂。严格依照《生猪屠宰管理条例》对有上述违法行为的定点屠宰企业要严厉打击坚决取缔，依法进行严肃处理。
2、整顿好、规范好酒类产销市场。进一步加大政策法规宣传工作力度，在全面完成酒类流通备案登记、换证工作的同时，对全市酒类批发商进行跟踪管理，加大贴标管理力度和严格执行酒类随附单，全面落实酒类流通溯源制度。强化日常监督监管，加大执法工作力度，严厉打击、坚决取缔无证经营产销企业，杜绝无证经营和销售假冒伪劣酒品等不法行为的发生，不断净化酒类产销市场，规范酒类产销经营行为。第一是加强酒类监管，要做到“三个坚持”和“三个第一”。一是坚持日常稽查与开展专项整治相结合；二是坚持打假和核查《酒类随附单》、贴标、持证经营相结合；三是坚持监管与服务相结合。第二是加大稽查力度，要加强稽查密度，变换稽查时间，强化稽查手段。第三是做好酒类经营备案登记和溯源制度，构建酒类市场消费安全体系。以进货渠道实行随附单、销售渠道贴标经营为手段，加大市场监管力度为保证。第四是严格执行市场准入制度，优化市场秩序，一是对过去已发酒类批发许可证的经营户按照《酒类批发经营管理规范》的要求重新复查，对符合条件的按照商务部统一编码换发新证，对不符合条件的进行限期整改，对整改仍不合格的吊销批发许可证。二是对新办证企业严格审核。三是对无证经营行为进行查处。第五是组建酒业协会，充分发挥协会的自主作用。第六是深入持续开展“__省放心酒示范店”工程建设，确保酒类消费安全。
3、监管好、调控好成品油市场。第一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，认真做好市域成品油市场的安全生产工作，半年来共牵头稽查5次，全市共查成品油加油站（点）55个，其中加油站33个，加油点16个，非法加油站（点）6个。全市33个加油站有危险化学品许可证的加油站27个，整治中已申请办理危险化学品许可证的加油站5个，现未申请办理的1个。全市16个加油点超范围经营的2个。下达限期整改停业经营的加油站（点）6个，取缔板桥、庙前等存在严重安全隐患非法加油站（点）6个。第二是加大监管力度，开展了“六查、六看”。一是查成品油批准证书、经营执照，看是否凭证照经营，是否非法转让经营；全市55个成品油零售经营企业有48个凭证照经营，查出6个加油站（点）无证照经营；二是查《危险化学品许可证经营》看加油站是否凭证经营，全市33个加油站有27个加油站持《危险化学品许可证》经营，有6个加油站未办理危险化学品许可证经营；三是查消防设施是否安全，看是否符合消防和《成品油市场管理办法》及有关技术规范要求；四是查成品油经营场所规范经营，看各项制
度，警示标志的设立；五是查销售计量，看计量是否准确、计量锁标是否解动；六查加油员工资格培训，看是否持证上岗。经过“六查、六看”的检查对存有安全隐患的加油站（点），下达整改通知10个，责令停止经营，对安全隐患较为严重的加油站（点）根据《成品油管理办法》的有关规定实行了处罚。收到了较好的成效，有效遏制了成品油经营市场的违法经营行为。三是积极探索企业成品油储备工作，建立成品油储备制度，增强抵御自然灾害及突发事件的能力。四是进行成品油证照年审工作，目前为止年审48家。
4、服务好、维护好农民群众利益，全面推进家电下乡工作。该工作自08年12月份启动以来，得到了市委、市政府的大力支持，我局严格以“扩大内需，提升农民消费”为目标，不断加大宣传力度，及时解决工作中遇到的具体问题，家电下乡推广进度明显加快，备案网点和产品销售显著增加。目前为止，我局已备案登记何峰家电超市、合江电器、海尔专卖店等60家销售网点。切实加强对家电下乡企业的监管力度，规范销售行为，规范售后服务。6月底，由我局牵头会同市工商局对全市家电下乡网点进行规范和整顿，共立案查处假冒家电下乡名义经销商5户，我局按照有关政策予以取缔了这5家经销商资格并由工商局进行了处罚，有力地维护了农民消费者的利益和家电下乡政策的声誉。同时积极做好与财政部门的协调工作，确保国家补贴资金足额及时补到位和国家惠农政策不折不扣地落到实处，农民购买家电热情日渐高涨，从1月到6月，全市已销售的彩电、冰箱、手机、洗衣机家电下乡产品6262台（件），销售额11315000元，财政发放补贴92万元。
5、争取好、落实好新建物流园和农贸市场改造建设项目。立足商务工作职能深入开展农贸市场改造任务，突出抓好城关集贸市场的“三位一体”改扩建。积极争取上级发改部门、商务部门的支持，积极做好物流园区的总体规划设计和选址征地工作。分期建设好“中国油都”、商品配送中心、建材、五金、矿产、仓储、二手车交易等专业市场，健全农产品进城渠道，解决群众卖难买难问题，帮助农民持续增收。积极发展现代化物流业，着力提升流通现代化组织程度。引导和培育现代物流企业，打造新的经济增长点。使物流园真正成为我市商品的集散地，促进全市商业大流通。
6、运行好、调控好市场运行监测工作和规范好再生资源市场。加强市场运行监测，加大市场调控力度，维护市内产业安全，今年上半年对各个市场运行监测点，严格按照省市要求部署，认真做好市场调查及数据报送工作，多方位地收集数据资料，丰富信息资源，加强同统计、工商、税务等职能部门和行业协会的联系，建立稳固而畅通的信息沟通渠道。同时，增强和提高统计服务意识，及时了解和协调解决重点监测样本企业的信息需求和具体困难，引导和指导重点监测样本企业认真开展市场监测工作加大为宏观决策、行业管理、企业经营和居民消费的服务力度，为促进我市商贸流通业快速发展做出贡献。为市委、市政府起到了参谋作用，同时对引导全市居民正常消费也起到了积极的作用。在规范再生资源市场方面，由我局牵头在市公安局的大力配合下，今年4月份对宜阳和水松地区进行了集中清理整顿，通过整顿共取消无证经营户18户，其中宜阳8户，水松地区10户。我局针对从事再生资源的经营户对法律法规了解不透的现状，6月12日举行了再生资源培训班，有力地的规范了再生资源市场。
7、落实好、巩固好“万村千乡市场工程”工作。根据省商务厅湘商建设［20__］26号文件精神，为进一步巩固“万村千乡市场工程”的工作成果，加快我市标准化农家店建设步伐，完善农村商业网点建设。4月中旬，牵头组织对我市“万村千乡市场工程”承办企业德鑫贸易公司在全市已建成并获得财政补贴的农家店进行了一次“回头看”检查。自20__年商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我市已根据省市文件要求，新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店140家，并全部通过省市验收合格，目前为止“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我市全部27个乡镇（办事处）。通过全面对照检查，已建成农家店的保持率在95%以上；大部分农家店能悬挂农家店标识牌；能与承办企业继续保持加盟合同关系，按照连锁经营做到统一管理；商品配送率达到规定标准；店堂干净整洁，商品陈列规范、整齐、明码标价；但有少数农家店商品配送率过低，店堂欠整洁，商品陈列不丰富。检查后我局对检查情况进行了及时总结，对农家店建设提出了新的要求，对不合要求的农家店下达了整改通知书并限期整改到位。此次“回头看”检查，有力地促进了我市“万村千乡市场工程”市场体系建设质量的不断提高，完善了农村市场体系建设工作，方便了群众购物，促进了农村消费，繁荣了乡村市场。根据中央、省、市关于加快商贸流通业发展的意见，大力支持承办企业在我市新建“万村千乡”物流配送中心建设，目前该项目已经得到市政府的立项，计划征地30亩，建设面积超2万平方米，覆盖我市所有农家店的配送。
三、以深入开展学习实践活动为契机，不断提升商务整体形象
学习实践科学发展观活动自3月底启动以来，按照市委部署和深入学习实践科学发展活动实施意见要求，紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，研究制定了《实施方案》、
学习计划，明确了工作要求和任务；认真组织学习、相互交流，保证了学习活动扎实有序地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头调研，形成了较高质量的调研报告；在此基础上，围绕全市中心工作，结合商务发展实际，开展了解放思想大讨论、深入谈心谈话等环节工作，认真召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，结合意见建议形成了较高质量的领导班子分析检查报告。通过学习实践活动，一是“学习型”机关已经建立，大家紧密结合商务工作实际，在招商引资、行政执法、惠农建设等现代商务专业知识学习上下工夫，干部队伍素质得到全面提高。二是作风进一步得到改进。把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上，深入基层，调查研究，为企业和基层提供优质服务。对于重要、紧急的事项，开辟“绿色通道”，急事急办，特事特办，努力为投资者和经营者创造了良好的商务发展环境。三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展政风行风建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，坚持依法行政，推进政务公开，严格落实首办责任制、服务承诺制等有关制度和法律法规，树立了商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。
四、以党的组织建设为保证，着力促进中心任务、其他工作整体推进
为完成今年的工作目标任务，半年来，局党组不断加强局党组班子的自身建设和党风廉政建设，坚持落实领导干部述职述廉制和专题民主生活会制度，提高党内生活会质量，确保党员的先进性。加强党员、干部的业务学习和专业知识培训。全面落实干部作风建设。一是先后召开局党组会和全体机关干部大会，认真学习关于干部作风建设的相关文件精神，并就如何贯彻好会议精神，指导商务各项工作的开展进行了广泛和深入的讨论。二是结合商务系统工作实际，从统一思想、提高定位，充分认识干部作风建设的重要性和紧迫性；把握关键，务求活动取得实效；强化措施，把作风建设年活动不断引向深入。尤其是在务求使活动取得实效方面，强调了“五个突破”，即在党风政风优化上求突破、在干部素质提升上求突破、在工作责任落实上求突破、在各项制度执行上求突破、在优化发展环境上求突破。三是组织全体班子成员进行讨论，讨论中每个班子成员对照先进查找自身和单位存在的问题，并深刻分析了存在问题的原因，有针对性地提出了整改措施。以身作则做机关作风建设的带头人，为全局干部职工树立榜样。四是在认真讨论研究的基础上出台了《__市商务局工作规划及机关各项规章制度》，明确了目标和具体措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作，虽取得了一些成绩，但与上级部门的要求相比，差距仍然很大，我们将在市委、政府的领导下继续加大工作力度，强化工作措施，全面完成年度各项工作任务。
下半年工作思路：认真贯彻落实市委、市政府经济工作会议精神，紧紧围绕“富民强市”的目标，以经济建设为中心，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年各项经济指标任务圆满完成。
下半年工作安排：
（一）招商引资来势向好
20__年上半年，到位内资15.6亿元,外资1290万元美元,并突出了以下五个特点：一是突出了新能源项目。分布于大熊山、古台山、奉家等10多个乡、镇、场，分别与湘电集团、广东明阳集团、大唐集团签订风力发电项目，拟共引进合同资金79.8亿元，并于年初开始，逐步投资购置了相关设备建立测风塔，为我县新能源整体开发建设拉开了序幕。二是突出了“节能减排”。安徽海螺股份有限公司已与我县签订协议，拟投资10亿元，建设以废物利用、生态循环为特色的海螺二期水泥建设项目。三是突出了返乡创业。落户我县曹家镇娘家村、拟建的“鑫湘工业园”，吸引了香港、广东、浙江等在外创业人员，拟占地面积120亩，总投资1.6亿元，涉及服装加工、制鞋、模具制造、精细化工等多个项目，将在三年时间内，建设成为以产品出口为特色、年产值可达2亿元以上、从业人员达3000人以上的新兴产业园。四是突出承接产业梯度转移,兴昂国际鞋业、禾创鞋业、宁波爱尔妮集团等企业相继落户新化。五是突出提升城市品味，优化城市环境。今年成功引进大汉集团投资33亿元建设北塔休闲广场。
在具体工作措施上，主要做了以下六个方面的工作：第一，进一步完善了机制建设，修订了《新化县鼓励外来投资的若干规定》、《新化县招商引资工作目标管理考核办法》。第二，对一些重点乡镇就招商引资进行了重点督查，与相关负责人就如何进一步强化招商引资工作进行了交流，并拜访外地创业老板，联络了感情、强化了故乡情谊。第三，进一步强化以园区建设为主体的招商引资平台建设。切实做好园区规划，全力保障园区用地需求，同时要求进一步加快标准化厂房建设，做好重大项目的跟踪服务工作，提高部门服务效能，以满足不断增长的投资需求。第四，组织了小分队招商考察，为相关知名企业成功引入我县提供了第一手资料，为积极承接产业转移创造了条件。第五，参与了苏浙行经贸活动，与外企加强了交流合作。第六，调研了重点招商项目的履约、建设工作，加大了对企业的服务力度。对年产20万吨饲料等多个项目的建设落地情况进行了调研，全力为化解矛盾、优化投资环境服务。
（二）社会消费平稳增长
上半年，全县社会消费品零售总额219791.2万元，较上年同期增长19.9%，居全市第一。
在扩大消费，拉动内需的过程中，指导了城区商贸流通企业开展了形势多样的促销活动，为拉动消费起到了很大的促进作用。贯彻落实党的惠民政策，持续推进 “万村千乡市场工程”，加快健全流通网络建设；加大对家电下乡的监管力度，家电下乡产品销售，财政补贴等工作都取得了明显成效，家电下乡到20__年6月30日，已销售各类下乡产品210789台，销售金额41909.3万元，居全市第二；抓好家电以旧换新工作，家电以旧换新已审总台数15266台，已补金额470万元。着力搞好市场建设：城南大市场的标准化改造建设已在6月中旬完成，金苑农贸市场建设在年底可以竣工，天华南路农贸综合市场已着手进行；农村市场的建设与维修改造有条不紊，广益农贸大市场建设正在进行中；天客企业已落户新化，沃尔马超市的建设已破土动工。按照规定加大对再生资源的管理力度，“天润二手车交易市场责任有限公司”已落户新化；二手车经销公司正在申报与办理，再生资源废旧物品的回收企业向正规化、产业化方向发展。典当、洗浴行业等行业管理得到了加强。定点屠宰工作与时俱进，上半年，入场宰杀牲畜27997头，同比增加3442头，增长13.6%。加大宣传力度，强化安全意识，严格加强对民爆行业的监管力度，整顿民爆行业的安全秩序，加大投入，安全检查全面化，系统化，经常化，提高了便民利民的服务水平，民爆物品的销售稳定增长。加大了综合执法力度，对城乡各市场进行了清理整顿，共出动执法人次1000余人次，对全县城乡肉类、酒类、成品油市场进行稽查，营造了良好的消费环境，赢得了良好的社会反响。
（三）外经外贸增长强劲
1—6月，进出口总额151万美元，其中出口109万美元，进口42万美元，完成年度计划任务的52.1%。。加工贸易3万元美元，完成年度计划任务的30%，实现了加工贸易零的突破；外派劳务285人，营业额40.5万美元。
在促进外贸发展方面：一是转变职能，强化服务。年初，我们对全县所有进出口企业进行走访调研，对企业的经营，进出口情况及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解，积极向企业宣传各项外贸出口政策。二是深入挖掘外贸出口新的增长点。积极协助鑫星、新型等7家企业进行自营进出口，积极指导帮助福晶、香港鑫盛手袋有限责任公司等2家企业办理加工
贸易相关审批手续。三是积极宣传、引导和组织相关企业参加地区性、国际性的会展，充分展示企业的形象，提高企业的知名度，提升产品的品牌效益。四是年初我们对全县各个乡镇的劳动力资源进行摸底登记，目前共有近800人有技术特长的劳动力资源登记在册，通过与省内外的外派劳务公司联系，尽力让更多的人“走出去”。五是改善外贸环境。与海关、检验检疫、金融、工商、口岸等各涉外部门密切协作，帮助企业解决在通关、结汇、退税、融资等方面遇到的困难和问题。倾听外贸企业的意见和建议，为我县外贸出口营造了一个更加和谐、宽松的环境。二、当前商务经济运行中存在的主要问题
（一）招商引资项目科技含量低。资源型、房地产项目、小型加工项目较多，项目科技含量不高，而引进的具有“拉动”效应的产业化项目少，外资项目及省外国内战略性合作项目较少。
（二）项目的跟踪问效力度不够。我们的项目招商工作往往是洽谈的多，落户的少，同时招商引资质量不高，成效不够明显。
（三）、外贸出口压力大。外贸进出口产品单一，我县主要只有电子陶瓷企业有出口实绩。企业走出去的力度有待加强。
（四）流通企业市场竞争力弱。我县商贸流通企业整体水平低，主要表现规模小、分布散、管理粗放、流通成本高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。市场调控乏力；农村市场安全隐患较多。
三、下半年的工作重点
下半年，我们将全面贯彻落实省、市扩大开放暨商务工作会议精神，不断总结经验，改进工作方法，强化工作措施，全力完成市、县下达的工作任务，并积极创新工作思路，打造新的增长点，有力推进商贸经济持续快速发展。
（一）抓好重点项目建设，大力促进内贸发展
重点抓好包括大汉集团投资33亿元的北塔综合开发项目、湖南新康建设集团投资4.8亿元的城东防洪堤基础设施建设项目、用工人数将达10000人以上的兴昂国际鞋业、禾创鞋业、广州新月星服饰集团、福建双驰鞋业集团等产业梯度转移加工项目，大熊山、古台山、奉家山及其他乡镇等风力开发项目及武汉凯迪投资的生物质发电项目在内的新能源建设项目。继续搞好“家电下乡”、家电以旧换新工作，巩固“万村千乡工程”成果。规划建设好大型农产品批发市场和现代化定点屠宰场。加快高标准的大型果、蔬及小商品批发市场和物流园建设步伐，构建布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有较强竞争力的现代物流服务体系。
（二）积极组织参加节会招商活动，扩大对外贸易
重点以“第十五届中国国际投资贸易洽谈会”、“第六届中国中部投资贸易博览会”、“20__湖南经济合作洽谈会暨第五届湘商大会”、湖南省第三届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”等为平台。有计划、有组织地参与招商活动，扩大国内国际贸易市场。积极承接产业转移，发展加工贸易，做强电子商务产业。鼓励支持有实力的企业“走出去”。
（三）不断规范市场秩序，努力改善投资环境
一是突破用地瓶颈，盘活土地存量，解决好土地问题，确保招商引资项目建设和市场建设用地。同时，采取多种形式按要求建设一定规模的标准化厂房，尽量缩短重点项目的落地时间。
(一)、精心组织特种行业年审工作
按照省厅的统一部署，2月初之前完成了对各典当行、拍卖行的年审初审工作，严格督导各典当行、拍卖行自查，并根据《典当管理办法》，针对各那典当行的经营状况、制度执行情况、加强自身建设情况、财务审计情况四个方面对典当行各企业进行了初审，2月底省厅安排验收小组对我市典当行进行交叉检查验收，经省商务厅认定，我市的恒泰典当行、博汇典当行、大世界典当行均顺利通过年检年审，已被评为a类典当行。根据省厅要求我科协助大世界典当行完成了《典当经营批准证书》的更换工作。全市14家拍卖行经年审合格。(叁)万村千乡承办企业申报工作(四)扎实推进家电下乡工程二、下半年工作思路：
(一)继续抓好“万村千乡市场工程”的建设，加强已建农家店的后续管理工作。按照部、省要求，督促各区县(市)商务局和各承办企业对2005年、2006年、2007年所建农家店进行中期评估，确保农家店的存活率。同时，根据部、省安排完成年内“农家店”和承办企业配送中心项目的建设改造任务。
(二)继续做好特种行业的检查监管工作，确保我市拍卖、典当、报废汽车行业健康有序发展。
(叁)督促各区县(市)商务主管部门按照《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》要求，认真编制好县级城市商业网点规划并组织实施。
1、社会消费品零售总额
截止到2020年6月份，社会消费品零售总额实际完成12.2亿元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目标的26.6%。
2、外贸进出口额
截止到6月份，外贸进出口实际完成9348万元，同比增长51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年进度的131%。
二、主要工作措施
1、组织商贸企业开展了“2020年第四届新春年货节”；指导、消费拉动工作。协助、、、等企业在做好疫情防控的前提下开展大型促销活动10场，新增销售额2250万元，同比增长4%左右；指导天意公司参加2020年春季网上广交会，扩大企业域外影响力。
2、开展网络配送服务。指导县内大型商超积极创新生活必需品流通方式，开展“线上下单线下配送”服务方式，为群众提供便利。
3、帮助协调资金。积极协调省商务厅帮助、等商贸企业申请低息贷款，通过协调为、2家企业申请低息贷款2000万元，解决了商贸企业疫情期间运营过程中资金周转紧张问题。
4、限上企业入统工作。与统计部门配合完成对全县住宿、餐饮、批发、零售等限上企业的月报工作。联合开展了达限或近限企业摸底调查工作。
5、外贸进出口工作。我县上半年外贸进出口总量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是开展进出口业务指导服务。加大疫情期间服务扶持力度；二是做好外贸企业业务调研工作，了解企业出口过程中遇到的问题，有针对性地帮助企业解决出口难题。三是加大项目资金宣传力度，积极组织外贸企业申报促进外贸发展扶持资金。
6、招商引资工作。
签约项目：截至目前招商引资新建项目12个，续建项目7个，洽谈项目有41个，并有26个项目达成合作意向。新建项目总投资64.15亿。（已完成投资1.8亿)续建项目总投资18.54亿元。（已完成投资1.51亿）。与去年同期比招商项目数、总投资数、资金到位数均超过2019年同期。资金到位数同比增长0.8%，今年谋划项目80个，县科技成果转化招商项目25个。已纳入省级谋划包装平台项目10个。
开工项目：400万头生猪屠宰加工厂建设项目、年产30万吨饲料加工厂建设项目、年产10亿瓦时高端组装锂电池项目、500台智能风机制造项目、远景10万千瓦风力发电项目、30万千瓦光伏领跑奖励激励基地项目、风力发电箱式变压器系列产品自动生产线建设等11个项目已签约并开工。山东青岛天能重工500万吨塔筒加工项目已开工建设。
续建项目：善能30兆瓦生物质热电联产项目、鲁能瞻榆A、B、C风电场建设项目、牧原第八生猪养殖项目、三一技术改造项目、省华署农业马铃薯加工项目等7个项目。
二、面临的问题和机遇
（一）消费经济方面
1、实体零售业受到疫情的冲击较大，内贸经济复苏遭遇寒冬。受疫情影响，居民消费受到抑制，严重影响社零额总量的增长，蔬菜、粮油、方便食品、消毒用品、学习用品等实物型电商销售异军突起，以此为代表的线上店铺和各种样式的线上社群电商迎来一次新的发展机遇。
2、大型商超可凭借其在商品供应、人员准备等方面的优势，具有极大的竞争力，实现线上线下新的融合模式，为新零售迎来了更大的发展机遇的同时，为我县电商发展注入新的发展动力。
（二）外贸进出口
1、受国际疫情影响，国际航班减少，企业出口商品样品和票据邮寄不能第一时间发送到国外，国外物流、快递等由于疫情防控原因快件堆积较多，不能第一时间送件到对方企业。
2、我国先行走出疫情危机，制造业优势突显，将迎来提升全球产业地位、扩大海外市场份额契机；
3、跨境电商将获爆发式发展；
4、全球疫情过后进出口或将显著反弹，为我国外贸企业提供“时间差”机遇；
（三）招商引资工作
2020年由于受疫情的影响，按照《县招商引资专项攻坚行动方案》和《县抽选机关干部赴外招商工作方案》的部署，只能是创新招商方式，改变工作方法，通过网上招商，电话招商、微信招商等形式开展工作，使我县的招商工作受到一定的影响。
三、下半年工作安排
（一）内贸工作安排
1、2020年社会消费品零售总额完成45.9亿元，同比增长5%。
2、抓住市场旺季，组织商超、家电、汽车企业商贸企业开展形式多样的促销活动根据季节特点和重大节日搞针对性促销活动。
3、激发消费潜力，努力扩大内需，指导商超等商贸企业在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消费节点，开展各类促销活动。二是拓展农村消费市场，挖掘乡村消费潜力，鼓励引导县内大型超市和零售企业向农村市场延伸，提高农村消费总量。
4、加强与统计部门配合，下半年新增1-2户限上企业。
（二）外贸工作安排
1、下半年年外贸进出口力争完成14000万元，实现年初进出口总额目标翻番。
2、加强对企业调研走访，做好国际形势预测分析。积极向上级部门争取国家级、省级外经贸发展专项资金，助力外贸企业做大做强。
3、加大进出口企业培育力度，做好有进出口能力企业的培育、扶持工作，为其办理进出口经营权。
1、认真做好XX“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点，办公室作为牵头部门，根据局党委的工作部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作，先后制定了《XX地方税务局XX“管理年”活动实施意见》、《XX地方税务局XX年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《XX地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到XX市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《XX市地方税务局岗责工作规范（试行）》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求，创新管理考核体系，牵头制定了《星级（岗位明星）管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道，进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求，明确分工，专人负责，结合实际，在广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核办法进行了修订完善，使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研工作会议，邀请市局信息调研工作人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》，调整充实了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，XX市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传工作，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余 篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《XX地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。共2页,当前第1页1
进入**年后，全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战，我们要应对挑战，突围图强，进一步提升工商队伍的整体素质，全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面，唯有走转型创新之路。当前，面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能，我们要实现转型创新的目标，首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力；因此，我们必须按照科学发展观的要求，确立以下三个方面的崭新理念：
（一）确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系，着力破除只讲市场监管，不关心经济发展；只注重发展速度，不落实科学发展；只注重行政执法，不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段，助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此，我们树立了“监管也是一种服务，科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新，不断提高行政服务水平，有力增强助推经济科学发展的本领。
（二）确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系，科学监管必须服从、服务于科学发展的需要，规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此，我们在转型创新中，着力构建有利于科学发展的工商监管新体制，就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求，更新监管理念，创新监管机制，把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
（三）确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡消费维权工作，实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变，做到调解处理与防范相结合，让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系，提振消费，树立信心，保障安全，实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
（一）着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析，切实掌握企业生产经营状况，及时把握行业变化趋势，提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程，扩大股权出资、出质登记范围，进一步激活静态资本存量；同时进一步拓宽“绿色通道”，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题，不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动，帮助企业建立品牌培育库，优选一批品牌企业，形成重点企业品牌帮扶机制，开展专业商标品牌的培育创建工作，引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式，做大做强企业品牌。
（二）着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题，积极发挥职能优势，为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能，创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升，创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想，逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线，注重科学监管，为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素，促进工商职能的全面落实。:
（三）着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明：我们通过各种助动措施，在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时，更应关注工商部门自身的协调持续发展，而要推进这种发展，唯有依靠创新性工作，因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此，我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验，科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等，力求在推广上做文章，在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质，用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
