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我团到达美国后的培训工作是由美国洛杉矶国际咨询公司负责接待和安排的。在美期间的培训考察活动主要是在加利福尼亚及哥伦比亚特区进行的。培训考察的方式以专题讲座、结合现场考察,采取听、看、议相结合。培训考察经过是:先后在加州理工大学农学院、加州大学河边分校、加州大学戴维思分校、南加州大学、加州农业局听取了有关专家教授的专题讲座。实地参观考察了加州大学河边分校、农技现场、加州的农场、加州大学农业试验中心,最后在华盛顿拜会了美国农业部推广局的有关专家。
培训考察期间,大家听取了中美人才交流协会会长,美国克勤注册会计师事务所所长,北京、复旦、上海财经大学教授、联合国专家、中国税务改革项目顾问顾衍时“美国农业宏观管理体制”、美国蒙特利公园市商会执行董事克特·塔尼斯“加州农业经济与技术转移”、加州州立理工大学农学院副院长贝克博土“关于农技科研新项目的介绍”、南加州大学经济学博士《美中导报》副主编邱征成“美国农产品流通与组织”、洛杉矶国际咨询副总裁“美国州农技部门的作用”、加州州立大学教授洪有才“旱作农业的灌溉技术”、加州大学河边分校原自然科学和农学院院长凡帝岗教授“美国及加州农技推广体系”、加州大学河边分校植保专家尼克·吐斯卡诺介绍的“植保技术”、加州南部地区农业和自然资源技术推广主任史密斯博士“农技推广体系介绍”、加州发西洛县农场主奥文·彼特“关于农场经营情况介绍”、加州大学科尼农业中心管理人员“关于农业科研情况介绍”、加州农业局副局长A·亚特“关于加州农业介绍”、加州农业局经济学博士瓦什卡·斯文卡“加州农业和轮换型灌溉技术”、加州农业局研究人员凯斯·卡蒂“化肥和农药对环境的影响”、加州大学戴维思分校国际农业合作部主任“美国农业技术推广系统”、美国农业部国际项目专家马克尔、马盖先“美国研究、教育和推广合作社”。
应美方要求,我团向美方介绍了我国农技推广工作所取得的成就,农技推广工作的改革情况,得到美方的好评。
二、美国农技推广的特点
大家在培训和考察中认识到美国之所以会成为当今世界农业最发达的国家之一,成为世界最大的农产品出口国,这是与农业科技进步的作用分不开的,美国农业的高速发展为全美经济的发展提供了强有力的物质保证。目前美国以2%的农业人口生产出的农产品,除满足全国2.6亿人的生活外,还大量出口,究其原因,这是与政府高度重视农业和农技推广工作分不开的。其特点十分明显:
1、政府重视农技推广工作
美国自1914年建立农业技术合作推广体系以来,各届政府都高度重视。
一是美国国会专门设立了农业推广组织和政策委员会,其宗旨是领导和组织全国性的项目和进行政策决策,它是依照国会批准建立的专门机构,具有立法并代表各州和地区进行农业重大决策的职能。负责全美各州农业研究、教育、推广服务合作社与公立大学和学院相关事物的计划制订,并与农业部推广局制定战略计划、确定项目和预算重点;还负责发展和维持与其它联邦机构全国性组织和协会的关系。
二是在美国农业部,专门设置推广局,负责全美推广战略和项目计划的制定,美国国会的农业推广组织和政策委员会确定项目重点和预算重点。
由于国会和农业部均设有专门负责农业技术推广工作,使推广工作在组织上、政策上得到了保证,从而推动了全美农业技术不断进步。
2、农业技术推广经费比较充足
据我们了解,美国农业技术推广资金来源于联邦政府、州政府和县政府。国会批准联邦所需的专项技术推广经费,州负责州的预算,县负责县的预算。国会批准联邦的农业技术推广经费的预算约占全美总预算的1%。每年全美联邦、州和县三级用于农业技术的推广经费达20亿美元。其中联邦政府占30%,州政府占50%,县政府占20%。1996年联邦预算用于农业技术推广的经费高达8.81亿美元。由于各级政府用于农业技术推广的经费比较充足,使各级农业技术推广人员能专心地从事技术推广,不需花费精力去从事经营销售。这是推动美国农业科技进步的重要因素。
3、农技推广体系不断发展
美国农业技术推广体系是实行合伙制。推广合作社(CES)是1914年国会颁布的《史密斯-里夫合作推广法》,其基本内容是由联邦政府与土地赠与学院、大学和地方政府成立合作性的教育实体。向那些对农业和相关科目有兴趣的美国人提供非正式的教育。赠地学院的农业技术推广可以得到联邦政府农业部的支持。
随着形势的发展需要,美国国会为加强农业部,于1994年又通过了农业部重组法。该法将各州研究服务的农业合作社(其前身是农业部实验站办公室)和推广服务部,作为推广合作社中代表联邦的合伙人,一起合并成立了全美农业研究、教育和推广服务合作社,即农业部农业技术推广局)。该局通过与全美50个州,以及波多里格、关岛和处女岛等美属领地的农业技术实验站合作工作。通过与土地赠与法成立的大学、学院合作建立起覆盖全美的农业研究、教育和推广体系,实施农业的研究、教育和推广。现在,全美形成了联邦、州立、私立三大系统的农技推广体系。联邦农业部有推广局、州农业局设有推广办公室,州立、私立大学有农业技术试验站,地区设有农技推广办公室,县有推广站,(县站有5?人)。已形成了三条线、三个层次的农技推广体系。
4、农业技术推广方法在改进
(1)直线式推广法
长期以来,美国农业技术推广形成了适应不同阶段农业发展的推广方法。这套方法被美国人称之为直线式推广法。即由农场主向推广顾问提出生产技术上需要解决的问题,推广顾问对农场主提出的问题进行分析,如自己能解决,就直接向农场主解答,先告诉他怎么办,如自己不能解决,就向推广专家反映。推广专家对推广顾问提出的问题分析后,如能解决,就向推广顾问解答,不能解决,就向研究人员提出。研究人员再分析,能解决的,就向推广专家解答,不能解答的,就进行研究,研究出办法后,再告诉推广专家,逐级反馈给农场主。直线式推广法的模式为:
农场主──推广顾问──推广专家──研究人员
上述办法是美国过去长期采用的推广方法。但随着形势的发展,这套办法也不能适应经济发展的需要了。
(2)交叉式推广法:
现在,美国形成了一套新的推广方法,即由商品研究委员会根据市场的需要,向农场主提出自己需要的产品名称、数量、质量、价格,并预付一部分贷款,农场主根据商品委员会的要求,分别向推广顾问、推广专家对植保、运输、加工提出技术要求。然后被要求的对象再分别根据农场主的要求进行推广、研究、服务。这套方法被称之为交叉法,其模式为:
农场主
推广顾问植保环保人员
推广专家运输加工人员
研究人员消费者、市场
商品研究委员会
交叉法的核心问题是三个,一是合伙制,二是工作小组制,三是利益均沾制。
5、农技教学、研究和推广相结合
美国农技推广三结合中的教学体系是根据美国国会1862年6月2日的《莫瑞尔法》即《土地赠与法》的规定,由联邦政府为各个州划出一部分公有土地,建立农业和技术学院,各州也可以将土地出售的所得经费支持建立农业和技术学院,为农业培养专门人才。1887年美国国会又通过了《海奇法案》,在全美各地建立了一些农业试验站,他们与农业学院平行,同农业部的实验站办公室相互联系,同各州农业学院发生关系,开展农业试验和研究工作,加上1914年美国国会通过的《史密斯-里夫法案》,一起为美国农技教学、科研和推广的紧密结合奠定了基础。为了抓好三结合,各赠地大学还采取了不少办法。一是根据来自于生产实践的问题,确定科研项目,成果一经确认,即向社会公开,不搞技术垄断;二是教师在科研、教学、推广上各有侧重。搞教学、科研的是推广人员的后盾,解决推广中解决不了的问题,学校设立的推广教授、推广顾问负责搞推广,互不扯皮;三是对推广人员定期回校进修,更新知识,并鼓励他们取得更高的学位;四是召开教学、研究、推广人员研讨会,探讨新问题。解决新问题;五是为提高农村青年的整体素质,组建“四H”(健康的心、健康的脑、健康的身体和健康的手)俱乐部。目的是提高农村青年的理论、实践水平、领导和管理能力,成为有益于社会的人。六是广泛的农技服务,如农场现代管理、现代生产技术、机械化作业技术、新产品开发、农业环境保护、社会心理、公共和卫生行为培养、食品与营养、家庭经济预算等方面的服务。
6、农技推广项目实行评估制
为了科学确定农技科研和推广项目,美国农业部提出了一套项目评估制。其程序是先由县提出项目推广的中期(四年)和短期(当年)计划。这个计划由县农校负责起草,经县顾问委员会(该委员会由银行家、企业家组成)一起研究确定。因为顾问委员会在州、县预算中能帮助推广站,争取多安排预算。县上推广计划确定后,交给州大学,经大学相关专业的专家审核后,送给州政府(州政府主管机构是州农业局),州政府再根据全州的情况把项目审定后上报联邦政府,联邦政府再把项目交由相关专业的专家审核,然后由联邦政府负责下达各州,并检查督促项目计划的执行。
美国的这套农技推广项目的评估办法,其最基本的有两点。一是推广项目是先由下而上,再由上而下;二是各赠地大学是把研究、教育和推广结合在一起的纽带。
三、美国农业科研新动态
根据我们在加州大学、加州农业局和美国农业部推广局的了解,美国已经研究制定了九十年代农业科研的6个方面重点。即环境和资源利用及保护;营养食品与安全健康;发展高附加值的农产品;农村经济和社会发展:市场体系和植物体系。目前美国在农业上进行的一些超前科研项目有以下几个。
1、旱作农业灌溉技术:由于美国西部七州均处于沙漠地带,干旱缺水是影响农业的关键因素。如加利福尼亚州,拥有人口2500万,耕地一亿英亩,其中农耕地2900万英亩,种植和饲养的牲畜品种多达250种。农业一直处于全美领先地位,95年农业现金收入22l亿美元,出口创汇117.2亿美元,占美国的20%。但由于地处沙漠,有水灌溉的农田只有800万英亩,只占农耕地的20.6%。农业用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越来越突出,已成为一个重要的政治问题。有鉴于此,农业部和加州农业局在如何解决沙漠农业灌溉技术作为一个重大的科研课题来研究。经过几年的努力,他们已找到了用生物措施、工程措施和农耕农艺技术相结合的沙漠灌溉新技术,目前,该项技术已进入商品性阶段。另外,加州州立理工大学农学院教授研究的浸润或灌溉技术,可使浸润度达到100%,比喷灌省水40?0%,该项技术已完成试验,进入示范阶段。
2、农业环境保护技术。南加州是加利福尼亚州人口最密集地区,有1500万人,占整个加州的60%,由于人口集中,粪便、废水污染环境,成为都市农业急待解决的一个新课题。加州州立理工大学农学院正在进行一项如何利用粪便、粪水,减少和防止环境污染的研究课题。加州中部地区是农业区,由于长期施用化肥、农药,对土壤及生态环境造成了污染。为解决这个问题,加州农业局和加州大学戴维斯分校的专家们设立课题进行研究,以减少对土壤及生态环境的影响。
3、农业植物保护技术。植物病虫一直是影响农作物产量和品质的大敌。如何解决这个问题,美国农业部研究教育合作推广系统开展了用赤眼蜂防治苍蝇,用荷尔蒙诱歼害虫的综合害虫管理技术的研究,并得到初步效果。
四、对我国农技推广工作的几点建议
美国的农业技术推广工作促进了农业和农村经济的发展,他们的一些经验值得我们借鉴。为此,特提出以下几点建议:
1、增加农技推广投入。建议中央、地方各级政府在每年财政年度预算中,增加农技推广的资金投入。彻底改变农技人员“创收、不务正业”的不利局面,以确保广大农技人员有足够的精力、经费从事农技推广工作。尤其是全国农业技术服务中心要有较充足的经费,组织、实施好全国性、区域性农技推广项目。
2、完善农技推广法。我国前几年颁布实施的《农业技术推广法》,因法律条文太原则,操作性差,很难落到实处。建议农业部尽快制订《农业技术推广法》实施细则,特别是在地位与作用保障措施、权益保护等方面要尽量细化,以便操作。
3、加强贮备性技术的试验研究。我国农业面临的问题很多,需要研究的重大农业技术也很迫切。建议农业部和全国农业技术推广服务中心组织有关农技部门对“旱作农业技术、高附加值技术、高产优质低耗技术、病虫综防技术、沙漠农业技术”等方面进行研究,促进农业生产的持续发展。
4、改善农技推广部门的工作条件。各级财政应安排一定数量的资金,用于改善农技推广部门的工作条件。重点建设好通讯信息传播设备、计算机网络系统、技术资料、技术培训和推广所必需的设施设备和工作用车。
赴美农业技术推广培训考察团人员
团长:陈海章全国农业技术推广服务中心
处长
翻译:何艳琴全国农业技术推广服务中心
农艺师
团员:郭亚平江西省农牧渔业厅
副厅长高级农艺师
张耀曾江西省农业技术推广总站
站长推广研究员
徐志平福建省农业厅粮油处技术站
站长农艺师
蔡元呈福建省植保植检站
站长高级农艺师
张彪辽宁省阜新市农业技术推广总站
站长高级农艺师
盖喜平黑龙江省嫩江县农业技术推广中心植保站
站长
殷立松浙江省农技推广总站
站长
戚其强山东省威海市农技站
高级农艺师
王广俊山东省兖州市农技中心
农艺师
马继良四川省农业技术推广总站
站长
王一线江苏省淮阴市农业局
科长农艺师
石建国山西省土壤工作站
站长高级农艺师
王洪田辽宁省盘锦市农业技术推广站
站长高级农艺师
褚建平上海市奉贤县农业技术推广中心
主任农艺师
龚景武湖南省常德市农业技术推广站
站长
李时清新疆自治区农业技术推广总站
站长
辜文育四川省重庆市农牧渔业局
此次培训得到了集团领导的高度重视。公司各位领导先后到场对学员进行了培训和指导。集团公司梁董事长在年月日上午举行的开学典礼上,亲自介绍了集团公司的概况、企业精神文化、服务理念和企业的发展目标,使新员工领略到了公司未来发展的宏伟蓝图,对新招聘的大学生给予了很大的鼓励和支持,并且提出了很多的希望和要求。
二、精心部署,效果突出。
这次岗前培训工作做了精心的安排和部署。新招聘的3名员工被统一安排住宿在煤乡酒店,我处工作人员精心管理,在培训学习的过程中采取劳逸结合、理论和实践相结合的科学的学习方法,使大家更精准地接受知识信息。合理的课程安排:其间集团公司财务管理处刘文处长、战略研发处段德虎处长、企业管理处许书谱副处长、科贝律师事务所两位律师、山西大学容和平教授以及我处的同志们分别给新员工讲解了财务管理模式、人与企业的关系、企业发展战略规划、公司法、合同法等与企业相关法律知识、省经济现状、公司规章制度等内容,同时还安排到潞安矿务局进行了实地考察和学习其先进的企业管理理念、管理模式以及丰富多彩的企业文化和服务意识,理论与实践相结合,取得了预期效果。
三、成绩显著,合理实施。
深入开展铸忠诚警魂、转变作风司法为民、党的群众路线等主题活动,以政治建警、文化育警、素质强警为重心,在不断提高自身文化水平、业务能力的同时,以菊美多吉、张燕、毕世祥、唐时胶、袁雅逊、童勤等先进典型为标榜,局领导班子及成员、干警深入开展对照检查,全面查找存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,形成深刻的对照检查材料。以群众工作全覆盖“六大活动”、服务群众“八件实事”为载体,大力弘扬“立党为公,执政为民”的清廉之风,始终践行党的群众路线,切实整治形式主义、、享乐主义、奢侈之风。全面加强领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设,严格控制公务消费,传承勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,做到把心用在工作上、把情用在为民上、把劲使在行动上,创新开展司法行政工作。
二、强化队伍管理。
为加强司法行政队伍建设,我局研究制定下发了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于2015年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发2015年司法所目标管理任务分解表的通知》文件,制定了政治、业务学习培训制度、上下班考勤制度、月报制度、季度例会制度、年度考核制度等14个制度,明确了岗位职责。制度将2015年司法行政各项工作任务完成情况与干部职工的“一十三个月奖励工资”、“个人年度目标考核奖”、评优评选、提拔重用相结合,严格考核,通过建立健全规章制度切实规范司法行政队伍管理,提高机关行政效能。
三、强化素质提升。
一是提升政治素质。我局坚持每周五集中学习制度,组织干警认真学习政治理论知识,政治觉悟不断提高,思想和行动自觉与中央保持一致。二是提升业务素质。开展集中业务培训。对如何规范文书写作、如何抓好信息简报的撰写、法律援助工作台账填写要求、民生工程目标执行情况统计表的填写要求、人民调解纸质和网上月报表的填写要求、安置帮教建档要求、对社区矫正四类人员的管理及台账填写要求、如何提高法制宣传的教育质量进行了详细的讲解。通过业务培训,有效提升参训人员的责任意识和履职能力,提升法律服务工作的综合水平,推动全县司法行政工作全面发展;开展“送出去”业务培训。我局抓住与泰和泰、英特信两律师事务所签订帮扶协议的大好机会,分批次安排干警到律师事务所参加业务培训,增长见识,提升服务奋进魅力和谐幸福建设的能力。
四、实行奖励机制。
为提高税干业务素质,迎接市局业务能手选拔,根据市局的要求,结合我局年初干部教育培训计划,我们于6月21日至27日对部分税干进行了为期7天的税收知识业务培训。由于措施得力,这次培训取得了良好的效果。我局的培训有以下几个特点:
1、针对性强。从参加培训人员看,主要是45岁以下的税干,共60人。这些人员是我县税收工作中的主力,加强对他们的培训,既是为迎接市局业务能手选拔的需要,也是搞好我县税收工作的需要。从培训内容看,以省局印发的《地方税收业务知识读本》为主,对地方税各税种及《征管法》和相关法律法规进行了认真的培训。培训内容比较全面系统,既为市局的选拔作了准备,也使这些人员的业务素质有了新的提高。
2、组织严密。在这次培训中,我局人教股精心组织。制定了严格的培训纪律,每天培训达8个小时,实行上课前点名和课中、和临下课时的不定期点名,对迟到早退和无故不到人员给予批评。确定了获省局业务能手的5名人员讲课,这5人的授课内容各有重点,在讲课前都作了精心的备课,讲课时基本做到了详略得当,重点突出,不烦其烦地解疑释惑,受到了听课人员的好评。培训期间,正值高温酷暑,县局准备了必要的饮料,开启了降温设备,保证了培训的正常进行。
3、学习热情高涨。参加培训的人员十分珍惜这次学习机会,积极克服困难参加学习。黄志平同志家中正盖房,他把一切事宜委托给妻子办理,按时参加培训,没误过一个课时。学习期间,大家遵守课堂纪律,认真听讲,作好笔记,课余相互切磋交流,化解难点。学习期间,王根社患病高烧,他吃点药带病坚持学习,没有请过一天假。还有许多同志晚上在家或赶到县局挑灯夜战,加点自学。大家以正确的态度对待这次培训学习,以高昂的热情参与这次培训学习,表现出的求知欲望让人感动。
中图分类号:G251.6 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)05(b)-0205-02
为了解我省图书馆馆员培训的现状,课题组于2013年1月,利用一个月的时间,通过电子邮件、电话、QQ通信等方式,向省内56家图书馆发放了调查问卷,收回有效回复34份,回收率为67%。通过34个图书馆信息反馈,基本上能够反映出目前我省图书馆馆员培训的真实情况,这不仅对于课题的深入研究奠定了基础,同时也将为我省相关部门研究馆员培训需求、提高我省图书馆馆员培训水平和效益提供决策参考作用。
下面通过图表具体地说明我省图书馆馆员培训情况:如表1。
1 我省图书馆馆员培训中存在的问题及原因
1.1 地方政府对图书馆发展重视不够,馆员培训经费投入少
从表1中数据可以发现,越是基层图书馆,培训的次数就越少,而且培训方式也大多集中在自学和座谈两种形式上,这跟我省图书馆尤其是基层图书馆在培训经费方面所处的窘境有关,据了解,我省大部分基层图书馆的培训经费不足万元,分摊到每个馆员身上不过几百元,而现在的培训费用一般都在3000~4000元左右,面对如此高的培训费用,广大基层图书馆根本无力满足广大基层馆员培训的要求,只能将有限的经费集中在馆领导和少数骨干人员身上,广大基层馆员只能选择费用低廉的馆内学习方式,这在很大程度上限制了广大基层馆员的知识视野。
1.2 馆员培训水平不高
目前我省的馆员培训主要分为馆内培训与行业培训,从馆内培训来讲,由于缺乏优质的培训资源和相关的师姿力量,馆内培训只能是馆内同事之间的交流,图书馆工作人员很难接触到外界的科研信息,这种交流很难具备高的层次和水准。
从行业培训来看,这种培训主要有省、市两级培训,从培训结构来看,这种培训是自上而下的直线型培训,缺乏与其它社会系统的横向联系,这就使得很多的培训内容缺少来自知识信息产品消费市场的信息,在很大程度上降低了图书馆培训的实用效能。不仅如此,培训与培训之间缺乏内在有机的知识联系,培训缺乏系统性和完整性。培训学习中知识碎片化情况较为普遍。
1.3 培训方式单一、陈旧
目前,我省的馆员培训主要采取传统的会议培训方式,传播方式主要是直线型单向传播,缺乏双向或多向的交流沟通,这种培训方式由于受时间、地点、师资、设备、经费等各方面的影响,只能是固定的、僵化的,是一种静态的培训方式,而现在的社会是一个知识爆炸、信息量海量增长的社会,然而目前网络学习还没有在图书馆培训中普及,我省还没有一个专为图书馆馆员学习交流的专业平台,培训者和受训者之间缺乏常设的、动态的交流平台,这在很大程度上限制了图书馆员的学习,不利于图书馆员知识和技能的更新与进步。
1.4 培训效益不明显
现在的馆员培训往往只注重馆员培训的数量和场次,,满足于表层信息的统计和培训证书的获取,忽视了馆员培训的内在质量,馆员参加培训能够获取多少知识和技能?馆员如何将培训知识和技能应用于服务实践?能够提高多少服务效益?都没有一个科学的、具体的、完整的考核机制,这就使得馆员培训的质量大打折扣,馆员培训往往流于形式。
2 解决这些问题的方法和途径
2.1 馆员培训应该做到三个结合
图书馆员作为服务的主体,服务是图书馆员的重要职责,因此馆员培训必须紧紧地围绕着这个目的做到三个结合:
一是与图书馆的发展相结合,根据图书馆的发展来确定图书馆馆员培训的主题、内容,有计划、有步骤地对图书馆员进行知识更新、技能更新,在当前网络信息泛在化的形势下,图书馆员的培训内容应该更多地转向知识信息的挖掘与整理上来。只有这样,才能使馆员的职业能力符合时代的发展。
二是图书馆员培训应该与馆员的职业规划相结合。由于馆员自身的学历、专业、兴趣、经验、服务领域存在者差异,因此对培训的需求也会存在着不同,馆员培训应该根据馆员的自身特点及自身的职业发展规划,为其提供具有个性化的培训方案,由于这种培训更多地与馆员个人发展目标相契合,因此这种培训的效果显然要比一刀切的统一培训要好很多。
第三是与读者需求相结合,图书馆的服务目的是读者,因此馆员培训必须着眼于读者需求,随着网络的发展,馆员培训的内容应该进行拓展,要适当地增加社会心理、公共关系、知识营销、市场分析、情报学等方面的内容,增加馆员对信息的判断力。
2.2 充分利用现代网络技术,使馆员培训全覆盖、动态化。
现在的馆员培训更多地是采集中式的培训,广大图书馆员尤其是基层图书馆员很难随时随地获得优质的培训学习资源,为解决这些问题,图书馆应该充分采用现代网络技术,为广大馆员提供一个常设的、动态的学习交流平台,使优质的培训学习资源覆盖到广大馆员,馆员可以根据自身情况制定个性化的学习方案随时随地进行学习,馆员可以相互学习、深入探讨,从而获得好的学习效果。
2.3 馆员培训要注重质量和效益
现在的馆员培训大多只是简单地理论知识讲授或者是论文交流,针对工作中的问题却很少涉及,理论与实践相脱节,这在很大程度上有违馆员培训的初衷,为此,图书馆管理层要积极为培训成果的转化实践创造条件,加强与上级主管部门的沟通协调,在人事、制度、资源整合等方面进行革新,可以实行培训人员汇报制度、建立培训学习档案、建立健全培训考核制度、加强学习团队建设、实行培训成果实践情况汇报等措施,促使图书馆将培训成果更多地应用于图书馆的服务实践中。
3 结语
馆员培训是一个系统工程,涉及到图书馆发展、人材培养规划、培训资源整合、学习方式、受众接受能力、考核制度、经费投入等多种因素,为此要加强对馆员培训的研究创新,从政策制度、培训模式、效能考核等方面积极探索,使馆员培训真正成为馆员职场的加油站和助推器。
参考文献
[1] 盛芳芳.网络环境下的图书馆培训体系 河北科技图苑[J].2006(5):53-56,71.
[2] 黄文.创新基层图书馆馆员教育培训工作刍议[J].福建图书馆理论与实践,2007(3):33-35.
企业的发展本质上是人的发展,企业的竞争说到底是人才的竞争。做好企业职工教育培训工作,有利于公司经济的发展和实力的进步。职工培训是人力资源管理与开发的组成部分和关键职能,企业要生存和发展,必须重视职工培训。随着科学技术的进步、职工个人的发展以及企业发展的需要,因此要从观念、内容、方式以及授课者的选择等方面创新职工培训工作。只有这样企业才能在市场竞争中立于不败之地。因此研究和探讨企业职工教育培训工作意义深远重大。
2.调查意义
对员工的培训,不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。培训是管理的前提,培训是管理的手段,培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。
(一)调查对象概况
1.调查对象全称
**市推客网络有限公司
2.调查对象地址
**市五一东路7号淡村商贸城4栋6楼
3.调查证明人
(二)调查时间
(三)调查方式
访谈对象的选择原则是:
1.培训部经理是负责各个部门的新人员的入职培训安排
2.培训老师是负责给各个员工讲解公司的情况和当前社会的各种情况
资料搜集,搜集资料概况:
2.资料名称:2014年公司员工职位培训情况表,资料来源:培训经理;
二、公司的基本情况
1、公司基本简介
**推客网络有限公司是一家运营门户网站及提供电子商务技术服务的网络公司。主要业务包括门户网站(推客联盟网)运营、淘宝店面推广、网站建设等。公司分行政部、技术部、业务部,共3个部门,从业人员近1000名。
依托公司创始人丰富的互联网运作经验、成熟的技术和先进的运作模式,旗下门户网站(推客联盟网)运营得有声有色,成为中国时尚导购第一门户网站,同时迅速的抢占淘宝推广业务市场,获得了可喜的成绩。
2、员工培训目的
公司现阶段的培训主要还是在岗前培训,一般情况下,一线新员工被录用后,只是对其进行很简单的岗位知识介绍及一些基础的岗位技能培训,且培训时间过短,有些员工虽然在培训时学得很好,但到了实际岗位上,又会有一些新的问题出现。
现在随着时代在进步,一些技术也随之在发展,而公司却忽视了对一线老员工的在职培训,一些员工认为,他们已经在此岗位上工作几年了,对一些技能已经掌握得很熟了,没有培训的必要,而公司的领导也没有注意到在职培训的重要性。这样就造成了时代在变,技术在变,公司的培训理念不变。
3、员工培训情况
(一)公司制度和业务培训
公司的培训老师定期对公司所有员工进行对公司的各项规章制度和业务知识培训,更好的让员工了解公司的制度和在工作主要各项业务开发技巧,让员工知道哪些该做哪些不该做。
(二)公司企业文化培训
公司会对每位员工进公司前进行本公司的企业文化服务理念培训,使每位新员工都能了解公司的现状。以企业文化渲染,使新入职人员了解企业、认同企业、提升企业认同感为主要目的;同时帮助新员工尽快的适应公司环境、进入工作角色。
(三)交叉培训
每年的1月和7月公司会安排一部门到另一部门进行互相交流培训,让部门与部门之间跟好的了解情况,似的个部门的工作能够跟好的完成。
(四)技术培训
公司会定期对技术部人员进行一对一的技术培训,使得他们更好的了解各项技能的运用和开发。
三、培训存在的问题
1、培训内容只限于员工缺乏高层领导培训
随着科学技术的飞速发展对员工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高,大部分现场员工各部分管理人员不能得到有效的培训。缺乏苦练内功、培养后劲的意识和行动,长期以往只会导致企业管理水平和高效业务开发水平的下降。
2、培训工作尚不能适应企业发展的需求
培训工作仍停留在简单的业务培训上,且多以旧的培训方式为主,培训效果不理想。
3、没有调动员工参与培训的积极性
目前培训工作被动参加的多,主动学习的少,应付的多,真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制,企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来,再加上培训工作没有结合企业生存的一些根本性问题,因而难以充分调动员工培训的积极性。
4、培训效果反馈不够健全
人多量大,时间紧,给出题、考核、阅卷带来许多困难,培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评价,因而无法对后来进行更合理有效地培训安排,从而不能保证培训效果和质量的提高。
四、培训问题原因
1、培训方法简单,培训过程不连续
一线岗位的新员工只接受到基本的岗位培训,时间一般为一周左右。然后就自己开始独立工作。而且公司只有基本的岗位培训,没有连续的培训方案,进入公司后完全依靠个人的自觉性学习。够及时解决。便于部门之间以及领导和职工之间的的相互了解和协调。
2、仅强调培训计划,不强调培训结果
实施培训关键是看培训后的效果。服务中心虽重视培训工作,但是对于培训结果如何却不太关心,这种培训浪费了大量的时间和人力,效果却不好。一些员工在培训时确实有很好的成绩,但在工作中的绩效却远远不如一些刻苦工作却没有好成绩的员工。这样一来,经过培训的员工反而没有给公司带来多大的利益,反而浪费了时间和人力。
3、只培训少数成员,高管人员不需培训
一、宣传教育情况
一是通过周一国旗下讲话,对学生进行集中宣传教育,让学生提高对无证校外培训机构的辨识度,自觉抵制参加无证校外培训机构的培训。并要求他们把宣传册和《告家长书》领回让家长认真阅读,签订承诺书,“小手拉大手”。
二是利用例会,对教师进行宣传培训。在4月22日中午的例会上,组织教师学习宣传了新区关于对无证校外培训机构进行集中专项整治的文件精神,要求教师不得参加校外培训机构,不得进行有偿家教。
三是要求班主任做好对家长的宣传工作。要求班主任进一步加强对学生的教育提醒,做好宣传手册和“告家长书”的发放和回收。通过班级微信群,转发新区“无证校外培训机构专项整治”微信,让家长擦亮眼睛,自觉抵制“无证校外培训机构”,避免上当受骗。
二、 宣传资料发放张贴情况
一是在校大门外张贴宣传画册2张,让家长和社会人员及时了解专项整治活动。
二是在校内宣传栏内张贴宣传画册2张,便于师生阅读,让专项整治活动人人知晓,深入人心。
三是印制并分发宣传手册和“告家长书”,师生人手一册(份),共印制“告家长书”560份,学生带回家长签字的承诺书560份。
三、在校教师参加校外培训机构情况
经过认真排查,我校教师没有参加校外培训机构的现象。
20xx年,××县农机培训工作,立足农机,面向农业、农村、服务农民的办学方向。根据××县的实际,全年共培训各类农机手6447人,其中新训拖拉机、联合收割机驾驶员389人,保护性耕作技术培训220人,劳动力转移技能培 训395人,农技推广人员更新知识培训2人,新购机农民培训640人。
(一)建立健全学员档案,促进培训工作的开展。××县农机校按照《山东省县级农机校规范化建设管理办法》的要求进行对照,本着缺什么补什么的原则,把缺项补齐,建立健全了文件档案、教学档案和学员学籍档案,使培训工作制度化、程序化、规范化,降低了培训带来的风险。
(二)采取灵活的教学方法,提高培训质量。在确保培训质量的前提下,他们按照省教学大纲的要求,灵活授课, 在校理论学习、练习,回家操作实习。这样既不耽误学员跑车挣钱,又能完成教学计划,调动了学员的积极性,达到了提高教学质量的目的。为该县农机事业的发展,消除了事故隐患,确保农机安全生产做出了积极贡献。
二、20xx年培训工作计划
20xx年培训工作的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,开拓进取,多层次、多渠道、多形式,开展农机培训工作,以减轻农机手负担为出发点,提高教学质量,服务三农,振兴全县农村经济发展。
工作目标:(一)20xx年,计划新培训拖拉机驾驶员150人,其中四轮拖拉机50人,小麦(玉米)联合收获机50人 ,手扶拖拉机50人。
(二)培训各类农机手5000人次,农机化管理干部20人。
(三)以职业资格培训为主,劳动力转移技能培训150人。
一、主要措施
(一)加强组织领导,完善工作机制
1、建立健全领导机构,制定培训规划
①市政府成立了由分管农业的副市长任组长,农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组,领导组下设办公室,办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。
②x个县(市)区相应成立了阳光工程领导组,办公室都设在xx局。
2、为了保证转移工作的顺利开展,出台了
①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》
②各县(市)区政府相应的出台了自己的工作意见
③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》
④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知
⑤与x个县(市)区阳光工程办公室签定了项目责任书。
(二)整合培训资源,认定培训机构
为了充分发挥各类教育培训资源的作用,多渠道开展培训工作,市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选,对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则,经过竞标,对x个县(市)区的36所培训学校进行统一编号、授牌,承担了阳光工程培训任务。
(三)规范管理,保证培训质量
一是市阳光工程办公室在任务下达后,每月召开一次县(市)区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作,安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。
二是坚持月报制度,要求各县(市)区每月25日前上报本月培训转移进度。
三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县(市)区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。
(四)严格补助资金使用管理,确保受训人员权益
①为了保证培训工作的顺利开展,市阳光工程办公室及时将中央、省183.6万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。
②为了确保扶助资金用于受训人员,市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》(x农财〔2004〕73号文件,对各县(市)区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。
③为了保证县(市)区配套资金的落实,市阳光工程办公室多次到县(市)区协调,促使各县(市)区在县财政困难的情况下,按比例要求进行了配套,保证了扶助资金的足额兑现。
(五)加大宣传力度,营造培训转移阳光工程氛围
1、召开各县(市)区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议,把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神,及时传达下去,安排布置工作。
2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。
3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。
4、利用新闻媒体,大力宣传农村劳动力转移培训意义,资金补助,转移输出,对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来,全市共出动宣传车辆30多辆,张贴宣传画500余张,广播、电视、电台宣传50余期,简报宣传36期。
(六)积极开展农村劳动力转移培训
1、从5月份以来,通过整合教育培训机构,调动社会办学力量,积极开展农村劳动力转移,今年,我们共培训农村富余劳动力12.5万人,其中职业技能培训2.5万人,引导性培训10万人,经过培训的农民90%实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训1.7万人,转移就业16905万人。
2、市阳光工程办公室9月—12月份期间,到各县(市)区进行督查,重点检查了项目管理资金落实,培训合同,培训台帐,转移台帐。要求各县(市)区要进行规范化培训管理,即:统一管理制度,统一培训规划,统一培训岗位规范,统一技能考核和发证要求。
二、下步工作打算
xx市实施阳光工程以来,总体进展顺利。因这项工作是第一年做,距工作要求存在一些差距,特别是管理经验不足,各县(市)区转移培训不够平衡,我们为了明年把工作做好,重点抓好以下几项工作:
1、进一步加强领导,加大资金投入,加强资金使用管理,确保阳光工程任务保质保量完成。
2、进一步做好对各县(市)区阳光工程培训管理工作。
(一)县委决策,政府行动
我县是江南有名的“鱼米之乡”,随着市场经济的不断发展,传统农业产业受到强烈冲击,受多种因素制约,至使我县至今仍是国家重点扶贫县。*年初,县委在谋划全县发展蓝图时,一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向,另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策,县政府于*年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“*县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”;领导小组下设办公室,办公地点设在劳动保障部门(就业局),主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任,各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作,每个乡镇成立劳动保障所,其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。*年6月出台了《关于做好*年度农民工培训工作的通知》;*年7月制订了《*县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》;*年8月制订了《实施阳光工程,加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台,为推进我县农民工就业培训的进程,促进全县农民转移就业的工作力度提供了组织保障。
(二)结合实际,制订原则
我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想,按照《*-2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神,结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际,研究确定培训原则:一是坚持因地制宜,按需培训的原则(即订单培训),增强培训的针对性。二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则,提高劳动力的综合素质。三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则,构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构,满足市场对不同层次人才的需求。四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则,提高培训质量和效果。
(三)明确目标,确定任务
做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。*年,我县确定的培训目标:一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和能力;二是大规模提高农民工就业竞争的水平和能力;三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。
根据我县农村富余劳动力的数量,明确了培训目标和计划,实施了农民工培训工作“百、千、万工程”,即:通过培训使百名创业者进入“小老板”行列;县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人;社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训达到一万人。整个培训工作做到四个为主:一是培训期限以短期为主;二是培训形式以技能为主;三是培训内容以实用为主;四是培训方向以订单上岗培训为主。
(四)选准基地,形成机制
经省就业局批准,我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县希望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时,县政府常务会议研究决定,将*县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施,在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前,由就业训练中心负责专业科目培训。
为了整合资源,发挥整体作战优势,我们形成了相应的培训机制。首先,由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头,县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调,各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训内容的审核和经常性监督管理工作。其次,各乡镇政府负责被培训人员的选送,确保培训对象落实到人,并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核内容之一。三是县政府各部门形成协调合作机制。如:县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施,建立项目档案;县科技局负责对农民实用性技术培训的指导;县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作,及时提供用工信息;县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作;县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排,监督检查资金使用并制定资金管理方法;县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理;县物价部门对培训人员收费实行监督;县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排,建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。
(五)打造平台,注重实效
一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者提供快速便捷的服务,我们采用把培训班搬到乡镇,通过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了积极推进农民工就业培训工作,进一步巩固招商引资成果,努力为县工业园企业用工提供服务,我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来,形成与企业联办培训的机制。*年4月1日,县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”,深入企业调查研究,制订企业招工计划,协助企业招工,协调招工事宜,提供劳动力服务,帮助企业实行“人性化”管理等工作,为企业就业、培训提供了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资,与企业联办农民工技能培训班,*年,我们采用上述办法,有效地培训了一批又一批农民工。
(六)保障经费,规定待遇
我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中,培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果,更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用,县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员,实行下列优惠办法:(1)劳动者全程免费培训和免费介绍职业;(2)城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的,前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出:用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者,其差额部分由政府补贴。(3)凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后,均给予一年的社保补贴。(4)经县领导小组批准后,农民工就业培训中确需开支的其他费用,均由财政负担。
在学员待遇方面,我们规定:所有学员经培训考核合格后,由县就业局统一发放结业证书,同时,也可参加全国通用技能等级考核,获得全国通用的技能等级证书;阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书;学员结业后,由*县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业,就业去向以本县工业园区用人单位为主;学员到县外就业,不受限制,来去自由;本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。
二、我县当前农民工培训存在的主要问题
(一)有的部门和乡镇对农村劳动力转移培训的意义和作用认识不够,缺乏劳务经济观念和劳动力培训社会化服务观念。没有把农村富余劳动力当作发展农村经济的重要资源来开发,为农民工服务的意识不强;县乡配套投入能力有限,致使基层农民工培训远远不能满足现实的需要。
(二)农民要求培训的积极性还不高、主动参与培训的意识还不够强。有的农民存在着“故土难离,不肯走出去;温饱即满,不愿走出去;没有门路,不会走出去;缺少技能,不敢走出去”的落后思想,甘于贫困,甘于落后,缺乏通过培训走出去打工创业的信心和决心,在培训方面舍不得花时间和金钱。
(三)资金的缺乏仍是阻碍当前我县大规模开展农民工就业培训的重要因素。我县对农民工的培训工作从*年开始启动,当年投入到培训方面的硬件建设资金及培训经费尽管达38万元,但仍明显不足,大部分经费需通过到省就业局投标解决,县、乡两级因财政紧张很难全部落实解决农民工就业培训配套经费。
(四)劳务输出组织化程度低影响农民工参与技能培训。农民工多数是通过亲带亲、邻带邻、友带友的方式到外地务工,有的甚至是个人盲目瞎找,没有经过系统的择业指导、就业培训,不具备针对性、适应性的劳务输出能力。而这些人由于组织松散,很难集中开展培训。
(五)技能性培训师资贫乏。改革开放以来,我县具有一技之长的技能人才:如制造业、纺织缝纫业、机械电子业、电气电焊业、计算机软件开发业、养殖畜牲业等方面的大批专业技术人才,因本地工业不发达而纷纷到沿海发达地区创业和参与经济建设,从而给我县农民工技能培训方面留下不少师资难题。
(六)就业培训的“硬件”建设滞后。我县现有培训农民工的场所小、规模小,布局不合理,功能不配套,很难适应城乡统筹就业培训的需求,难以发挥“一站式”全方位培训服务功能。
(七)职业教育滞后。目前我县作为一个拥有百余万人口的大县,无一所高等职业技术学校,中等职业技术学校也仅一家,职业中学、职教中心等机构,目前从事的教育也都是一些常规性、课本式的教育模式,其针对性、实用性不强,无法承担大规模农村劳动力转移就业培训任务。
三、关于农民工培训的几点建议
通过一年多来实践,笔者认为:开展农村劳动力培训工作,必须以提高农村劳动力素质、促进农民增收为目的,以合理配置农村劳动力资源、满足城市和企业用工需求为重点,以内转、外输为基本途径,以就业市场为导向,以提供优质服务为保障,努力形成“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农村劳动力转移培训新格局。
进一步强化领导,推进工作。农村劳动力转移培训是一项系统工程,涉及的面广、量大,行业和工种多,仅仅依靠几个职能部门和培训机构是难以完成这项使命的,必须纳入各级党委、政府的工作日程,切实加强领导。要把促进农村剩余劳动力转移,开展职业技能培训纳入国民经济和社会发展的整体目标,坚持把发展劳务经济作为一项产业来抓。要建立部门联席会议制度,研究解决农村劳动力转移培训中的具体问题,并把目标任务层层分解,落实到位。加强督促检查,把农村劳动力转移培训绩效作为相关部门和单位年度考核的重要内容,促进农村劳动力转移培训工作上的质量、上水平。
二是进一步加大宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、广告舆论,在全社会营造“打工致富”、“创业光荣”的浓厚氛围。同时,通过典型、示范引导,使广大农民切实认识到“外出打工能挣钱,参加培训挣大钱”,从而使农民树立全新的就业、培训观念,对自身参加培训充满热情、兴趣和责任,提高农民工参加培训的积极性、主动性和投入性。
三是进一步加强网络建设,完善就业培训体系。按照“专业化、制度化、社会化”的要求,加快我县劳动就业培训机构建设,建立以就业培训和公共职业介绍为一体,布局合理、功能完善,综合性相结合的大型培训基地,为农民工提供面对面的服务。按照“六到位”要求(机构职能、人员编制,经费、场地、工作和制度)进一步加强乡镇劳动保障机构建设,充分发挥基层劳动保障机构在农村劳动力培训和就业服务等方面的作用,有条件的乡镇可在行政村配备劳动就业协管员,以便更有利于摸清我县的劳动力资源情况,逐步形成县、乡、村农民工培训三级网络。
(一)加强组织领导,完善工作机制
1、建立健全领导机构,制定培训规划
①市政府成立了由分管农业的副市长任组长,农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组,领导组下设办公室,办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。
②x个县(市)区相应成立了阳光工程领导组,办公室都设在xx局。
2、为了保证转移工作的顺利开展,出台了
①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》
②各县(市)区政府相应的出台了自己的工作意见
③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》
④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知
⑤与x个县(市)区阳光工程办公室签定了项目责任书。
(二)整合培训资源,认定培训机构
为了充分发挥各类教育培训资源的作用,多渠道开展培训工作,市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选,对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则,经过竞标,对x个县(市)区的36所培训学校进行统一编号、授牌,承担了阳光工程培训任务。
(三)规范管理,保证培训质量
一是市阳光工程办公室在任务下达后,每月召开一次县(市)区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作,安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。
二是坚持月报制度,要求各县(市)区每月25日前上报本月培训转移进度。
三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县(市)区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。
(四)严格补助资金使用管理,确保受训人员权益
①为了保证培训工作的顺利开展,市阳光工程办公室及时将中央、省183.6万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。
②为了确保扶助资金用于受训人员,市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》(x农财〔2004〕73号文件,对各县(市)区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。
③为了保证县(市)区配套资金的落实,市阳光工程办公室多次到县(市)区协调,促使各县(市)区在县财政困难的情况下,按比例要求进行了配套,保证了扶助资金的足额兑现。
(五)加大宣传力度,营造培训转移阳光工程氛围
1、召开各县(市)区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议,把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神,及时传达下去,安排布置工作。
2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。
3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。
4、利用新闻媒体,大力宣传农村劳动力转移培训意义,资金补助,转移输出,对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来,全市共出动宣传车辆30多辆,张贴宣传画500余张,广播、电视、电台宣传50余期,简报宣传36期。
(六)积极开展农村劳动力转移培训
1、从5月份以来,通过整合教育培训机构,调动社会办学力量,积极开展农村劳动力转移,今年,我们共培训农村富余劳动力12.5万人,其中职业技能培训2.5万人,引导性培训10万人,经过培训的农民90%实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训1.7万人,转移就业16905万人。
2、市阳光工程办公室9月—12月份期间,到各县(市)区进行督查,重点检查了项目管理资金落实,培训合同,培训台帐,转移台帐。要求各县(市)区要进行规范化培训管理,即:统一管理制度,统一培训规划,统一培训岗位规范,统一技能考核和发证要求。
二、下步工作打算
xx市实施阳光工程以来,总体进展顺利。因这项工作是第一年做,距工作要求存在一些差距,特别是管理经验不足,各县(市)区转移培训不够平衡,我们为了明年把工作做好,重点抓好以下几项工作:
1、进一步加强领导,加大资金投入,加强资金使用管理,确保阳光工程任务保质保量完成。
2、进一步做好对各县(市)区阳光工程培训管理工作。