时间：2023-03-14 15:20:14
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一、工程概况
翼城县武池乔泽庙至故城遗址旅游公路路线全长6.317km，设计等级一级，路基宽度24.5m（改建段23.5m），设计时速60km/h。工程包含路基、桥梁、路面、交安及绿化工程。合同清单总价8680.4215万元，预决算价9402.9456万元。
二、工程完成情况
截止2020年3月底，工程主体完工，具备交工条件，完工工程数量如下：
路基挖方14.03万m3，路基填方7.6万m3，台背及特殊路基填砂砾7.19万m3，排水工程1.21万m3，涵洞工程1081m/31道，10孔×25m箱梁大桥256m/1座，改性沥青上面层14.06万m2，普通沥青下面层16.67万m2，水稳基层和底基层42.93万m2，交通标志51个，波形护栏24km，标线7356m2，太阳能路灯424套，绿化带种植乔木2919株。
遗留工程：K6+055铁路道口平交道工程（包括非远程集控系统和道口铺设）未能施工，其原因是铁路所属单位“中信机电制造公司铁运部”自身问题导致与其协作合同一直无法签订。该遗留工程涉及费用101.1913万元（含清单65.2199万元和变更35.9714万元）。
经过与县交通运输局协商，2020年9月份完成了工程交工前的试验检测工作，并向县交通运输局提交了交工验收申请。目前，临汾市交通质监站已经出具了交工检测意见，就等待县交通运输局组织交工验收。
三、工程变更批复情况
截止目前，所有工程变更手续已批复完毕，累计批复变更文件980.3194万元/14项。
四、工程计量支付情况
本年度完成工程计量一期，计量金额912.3241万元，累计计量金额9298.7543万元，占预决算价的98.9%，剩余未计量金额104.1913万元（铁路平交道和竣工文件费用）。
五、工程结算情况
所有工程结算工作已全部完成，均已入账。
六、QES执行情况
作为全省农村旅游公路项目，我们按照省厅、市局和集团公司要求，始终以“优良工程”为目标组织施工，争创“三个一流”：即施工一流、管理一流、质量一流，努力打造高质量、高标准和安全、舒适、环保、美观的特色旅游路。施工过程中，通过各种措施的实施，质量、安全、环保均取得良好成效，实现了质量、安全零事故，环保零投诉的既定目标。
七、科技研发工作开展情况
施工过程中，开展了提高箱梁预制质量QC活动、水稳碎石养生技术研究、小箱梁内模施工工法和稀浆封层对水稳碎石基层养生施工工法，最终获得了省级工法一项—小箱梁内模施工工法。
翼城县桥上至西闫旅游公路（3号路）
一、工程概况
翼城县桥上王良纪念馆至西闫四圣宫旅游公路是翼城县境内启动建设的第三条旅游公路，路线全长20.138km，设计等级三级，路基宽度10m，设计时速30km/h。工程包含路基、路面、交安及绿化工程。PPP施工合同总价14751.9928万元。
二、工程进展情况
翼城县政府对本工程举行的启动仪式时间为2018年3月28日，首次开始施工时间为2018年5月20日，2018年6月下旬因为两阶段施工图设计与原批复工可路线不符的问题，工程被国土资源部门叫停。之后，翼城县交通运输局组织设计单位对设计路线进行了全面调整，2019年8月份，调整后的施工图设计重新获得了审批，同月项目公司和路桥集团根据新图纸及清单签订了PPP施工合同。施工合同签订后，项目公司和翼城县交通运输局开始协商办理资本金的注入和征地拆迁事宜。
期间，受各种问题的影响，资本金和征地拆迁工作进展极其缓慢，直至2020年7月下旬，在资本金未全部落实、集体用地赔付款未到位和国有林地手续未批复的条件下，项目部通过与县交通运输局和项目公司极力协调沟通，争取到了终点端1km非国有林地段的率先动工条件，受作业面限制，前期只引入3家协作队伍。随着终点端1km范围路基的逐步成形，通过项目部的进一步协调与沟通，8月下旬争取到了起点端7km范围内非国有林地的零星开工条件，11月中旬争取到了中间段K12～K14之间2km范围内非国有林地的开工条件。截止目前，累计开工的段落长度10km，累计引入协作队5家（路基土石方队3家，砌体队1家，拌和站临建队1家）。
施工过程中，各作业面大多数时间都处在边协调边施工的状态，施工效率低下。受资本金注入问题的影响，8月中旬至下旬，项目公司考虑到工程款无法落实的因素，曾一度要求停止施工，但是项目部考虑到协作队进退场组织难度大和成本投入高的因素，克服种种困难，坚持了继续施工。
受季节和气温的制约，项目部于11月底停止了砌体和混凝土工程，进入12月份仅剩余路基土石方工程还在施工当中。
截止目前，实际完成主要工程量为：路基挖方28.5万方，路基填方：12.7万方，挡土墙7053方，圆管涵3道，盖板涵1道，钢波纹管涵1道。
三、工程变更情况
截止目前，累计申报设计变更文件273.6万元/13项，所有变更文件均在审批过程当中。
四、工程计量支付情况
本年度完成工程计量三期，累计计量金额7335.8951万元，占清单总价的49.7%。
五、工程合同及结算情况
签订施工劳务合同5份，合同总金额1144.9183万元。累计已结算金额390.4299万元。
签订材料合同10份，合同总金额1184.0224万元。累计已结算金额64.3018万元。
签订信息化软件服务合同1份，合同金额1.45万元。
签订临时占地、房屋租赁、临时供电、临时占地勘探及测绘等其他类合同9份，合同总金额46.2405万元。
六、QES执行情况
（一）质量管理情况
按照县交通运输局和集团公司要求，项目部积极推进“品质工程”创建工作，全面提升质量安全水平，在施工中采取了以下保证措施：
1、建立健全质量保证体系，贯彻执行ISO9001标准和“规范施工达标准，精益求精创优质”的质量方针。
2、树立明确的质量目标和控制计划，建立健全各项质量管理制度，组织分工，责任到人。
3、开展全面质量管理，建立严谨的自检体系。项目部建立了“品质工程”质量管理领导小组，形成项目部、部室、质检员、班组、操作人员五级质量控制体系，积极开展“QC”小组活动。
4、抓好全员质量教育，强化全面质量意识，实行目标管理，使全体职工牢固树立“质量第一”的思想，自觉参与施工工艺、技术标准、质量标准的全过程管理。
5、严格执行监理工程师指令，各个班组之间实行“三检”制度，开展四个“结合”，即重点检查和全面检查相结合、定期检查与经常检查相结合、专业检查与群众检查相结合、内部检查与外部检查相结合。
6、严格按照各项规程和规范施工，对不合标准、规范和要求的坚决返工，同时严格具体管理办法，实行“五不施工”，即：未进行技术交底不施工；图纸的技术标准不清楚不施工；测量桩和资料未经批复不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；原材料不合格或试验不合格不施工。
7、建立健全试验设施。从原材控制入手，严把原材料的试验检测，同时对各分项各分项工程、工序的施工过程进行跟踪检测，严格把关，避免出现质量偏差和质量波动等不利情况的发生。
8、施工中，通过积极引进先进设备，有效地保证了施工质量。如液压式平板夯的应用，大幅度提高了路基边角部位和台背部位的压实质量。
通过以上措施的开展，截止目前，工程总体质量受控良好。
（二）安全管理情况
1、项目部高度重视现场安全管理，在建立健全安全管理体系和控制措施的同时，定期开展安全教育和培训工作，不断提高全员安全意识和现场人员“管生产必须管安全”的工作意识。
2、加强施工一线危险源排查整治力度，重点对路基边坡临空临边、构造物基坑临边、高空坠落、边坡塌方、森林防火、施工便道、行车安全等加强控制，及时发现和消除存在的不安全因素。
3、结合本项目工程实际，逐一界定出各分部分项工程在各施工阶段存在的各类安全风险，并对各类风险等级做了详细的评估和级别划分，从组织和技术管理上提出具体控制措施。
4、编制和完善各项安全事故应急预案，做好各种应急物资、设备的储备和管理工作。
5、确保安全费用的足额投入，对沿线的标志标牌、防护带、隔离墩、灭火器等设施及时补充和完善，做到标准化、统一化；对施工人员的防护用品统一购买和发放，定期更换和补充，做到了施工现场人人佩戴安全帽，人人穿着反光衣。
通过以上工作的开展，截止目前，本项目未发生一起安全事故。
（三）环境保护管理情况
1、防止水土流失和废方处理
施工期间，边坡、基坑及取弃土场周边修建足够临时排水渠，并与永久性排水设施相匹配，避免引起淤积和冲刷。施工中，始终本着少占土地和耕地的原则，并结合设施造田。
合理规划弃土场，弃方禁止乱堆乱弃，避免破坏沿线森林植被。施工完毕后及时完成弃土场的整平、复垦及绿化工作，避免水土流失造成环境污染。
2、防止和减轻水流、大气污染
施工废水、生活污水采取适当的措施，杜绝排入农田、耕地、饮用水源、灌溉渠道和水库。配备足够的洒水车，随时对施工路段洒水抑尘，防止污染大气。砂石原材料、水泥运输时采用帆布、盖套或彩条布进行遮盖，防止抛洒。
3、噪声控制
对于临近居民区的施工段，避免夜间施工。拌和站选址远离村庄和居民区，尽力减少噪声污染。
通过以上措施的开展，截止目前，未发生环保上访、投诉及媒体曝光事件。
七、科技研发工作开展情况
施工过程中，开展了提高砌体挡土墙施工质量和提高路基填挖结合部施工质量两项QC活动，对水泥粉煤灰水稳碎石新技术应用进行前期调研和粉煤灰试验鉴定工作，对固废利用自加工碎石进行了场区规划、平整和破碎机预埋件埋设。
（财务部）
本项目属于集团项目，纳税主体为山西路桥建设集团有限公司，采用一般计税，增值税税率为9%。已开具发票10364892元（含税），收到工程款424753元，预缴税款272473.81元。
财务核算工作严格按照集团财务管理制度及久其财务软件规范核算，按照集团下发的施工目标成本控制人机材及现场管理费，确保目标利润率达到要求。
已开立农民工工资专用账户，严格按照制度支付农名工工资，确保农民工工资及时足额支付到位。
按照上报的科研立项项目，本年度列支研发项目的费用化支出82.9万元，按照会计核算规范，及时准确在账务中反映研发费用的支出情况，为公司汇算清缴减轻所得税税负提供条件。
（机材部）
下面我对我一年来的工作做个小结：
第一，心态决定一切。揣着一颗诚恳的心来到了白中项目。到了项目拿到图纸后一看包括路基和桥涵互通区，里程大小里程不一致，曲线要素10多页，还是不规则曲线，此时不再是犹豫的心，而是一颗坚定的心。静下心来琢磨琢磨，复合图纸和设计图纸的出入问题，公司领导既然安排我来，就相信我有这个能力做好工作，坚定自己的心态，利用自己的专业知识来解决问题，不论是铁路还是公路，还是匝道，静下心来慢慢计算，匝道无非就是多几条线路么，把每条匝道看成一个线路来计算不就解决了。后来，所有的问题都化解了。所以，心态决定一切，好的心态可以让你信心倍增。
第二，学习无止境。第一次来到甘肃的高速公路项目，尤其是中国建筑第一次来到甘肃公路市场。以前都在没有接触过中国建筑的公司企业文化，但是所有的项目管理都是大同小异的，怎么才能把工作做好？只有学习，学习企业文化，学习管理办法，图纸复核，现场施工，按图纸一步一步的计算，匝道单独分开按一条线路计算，这些都是一个学习的过程，不懂的或者不清楚的可以问问其他同事，只有不断的学习，才能进步。
不仅在专业知识方面要学习，而且在管理方面也要不断的学习，学习和适应项目领导，项目总工的管理模式，从而依照领导的意愿把工作做好，做细。还有与监理、各部门、同事之间的沟通，都需要不断的学习，不断的进步。总之，在白中项目我学到了不少，也提高了不少。学无止尽，还有很多还需要不断的学习，需要不断的进步。
第三，胆大心细。通过在白中一年的工作生活中，我认为心细胆大是做测量一种必备的素质。做任何事情任何工作都要心细，尤其是测量，不能出现半点马虎。测量是施工工序的第一步，一旦出错，后面的其他工序有可能跟着返工，这样造成的损失无可估量。也不能因为要求严格，就犹犹豫豫不敢做，还要胆大，胆大的前提是要必须准确无误。所以在工作过程中我不但步步小心，精益求精，而且胆大，保证工作得以进行。接触工作至今，我也慢慢形成自己独特的方法,将自己的工作（现场与内业资料）同步的完成。
随着工作的深入，还有更多新的内容等待我去学习，去探索。与测量相关的专业知识等等。当然，我自身也存在着一些不足之处：因为工作比较繁杂，对一些细节问题注意不够，还得有待提高；学东西很被动，还需要不断的调整；对于有些资料还不能胜任，还需在以后的工作中不断的学习；工作有时不够主动等。
在接下来的2019年工作中，我将以积极的心态和强烈的责任感投入到工作中，争取把工作做好做精，具体有以下几点：
第一，以积极的心态全身心的投入到工作中，按时精确的完成领导交办的任务(现场和资料)。同时还要改变被动的局面，积极主动的学习，积累经验，带好手下的兄弟，把工作做的更好。
第二，在以后的工作中以身作则，严格要求自己，处处留心，多向同事和他人学习，自己不仅要不断的钻研自己的专业知识，而且还要学习与专业相关的其他知识，不断的充实自己，做一个全面发展型技术人才。
一、今年以来工作情况
（一）各项目标任务完成情况
我局努力推动公路建设、管理、养护等中心工作协调发展，较好地完成了各项目标任务。
1、我局今年公路新开工和续建项目共10个，其中计划开工项目6个，目前6个项目已正式开工；力争开工项目1个，目前正在抓紧做前期工作，力争春节前开工；续建项目3个，已全部达到进度要求，建设里程85.7公里。全年完成建设里程88.72公里,共完成投资额7.6亿元。
2、二级公路新增*公里，较去年增长4.8个百分点。
3、今年计划实施路面大中修项目总计里程__公里，实际完成路面养护大中修工程142.187公里,完成投资1.24亿元，完成省局下达计划的107.3%，完成公路预防性养护21.84公里，完成投资387.4万元。
4、年平均优良路率82%，其中国省干线公路优良路率89.4%。
5、加强了安全生产监管，安全生产四项指标均为“零”。
6、未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故。
（二） 各项工作取得明显成效
1、争资立项成效显著
今年，我局积极抓好争资立项工作，取得了显著成绩。向上争取中央车购税项目7个，大中修项目16个，共计23个，建设里程327.05公里，总投资__亿元，争取上级补助资金6.946亿元，其中中央车购税补助资金4.97亿元，国家发改委补助资金1.2亿元，争取大中修资金7764万元，地方需自筹资金__亿元。省公路局批复__年工可项目6个，建设里程69.06公里，建设总投资11.03亿元，拟申请中央车购税投资1.48亿元，地方需自筹资金9.55亿元。其中公路升级改造项目4个，建设里程52.86公里，建设投资10.64亿元，路面重建项目2个，建设里程16.2公里，建设投资0.39亿元。
2、攻坚克难推进项目
我局狠抓公路新开工和续建项目，加强工程项目建设管理力度， 想方设法克服困难，扎实推进项目建设。
（1）扎实推进续建项目。续建项目共有3个，具体如下：省道*至戴坊公路改建工程，路线全长28.4公里，按二级公路标准建设，总投资0.992亿元，上级补助资金0.426亿元，目前已完工；省道315峡江至万福公路莲花形至万福段改建工程，路线全长18.2公里，按二级公路标准建设，总投资0.4678亿元，上级补助资金0.273亿元，目前已完工；青东公路二期江口至新圩段建设项目，全长39.1公里，总投资1.6亿元。目前已完成路基土石方、桥涵工程、垫层，水稳层完成50%。预计春节前实现主体工程全面完工。
（2）狠抓开工项目。今年开工项目共有6个，具体如下：
*国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目，该项目是省、市重点项目，项目路线全长约25.04公里，建设总投资约9.36亿元。目前，该项目完成路基土石方工程完成75%，永和连心大桥桩基完成80%，完成桥墩承台60%。预计春节前可完成路基工程、永和连心大桥完成桥墩建设，完成投资4亿元；
*国道螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资1.72亿元，于今年6月开工；
*省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长*公里，总投资*亿元，于今年*月开工；
大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里，于今年5月开工，预计春节前垫层通车；
永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长3.53公里，于今年7月开工，预计*年9月完工；
安福X579章庄至严田段公路改建工程项目，全长17.45公里，总投资*万元，于今年11月开工，预计*年5月完工。
（3）力争开工项目。力争开工项目1个：省道223石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长62.15公里，总投资3.5亿元，力争春节前开工。
（4）加强项目建设管理力度。按相关制度和程序做好工程项目施工招投标工作，组织对项目的施工图进行评审，规范工程质量体系建设，严把工序质量检验关。根据《吉安市公路局工程建设月度考核办法》，对项目的工程质量、工程进度、监理施工单位履约情况和财务管理等进行检查、考核，并针对不足之处提出了整改意见及处罚措施。按照市治工办的部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，通过建立网上信息公开平台监督工程建设。
3、加强管理提升形象
在主攻项目的同时，我局切实抓好其他各项管理工作，积极推动管理规范化建设，努力提升形象，取得了明显成效。
（1）稳步提升养护管理水平
一是开展“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。成立了竞赛活动领导机构，确保高位推动竞赛活动。竞赛活动以“比路况、比管理、比干劲”为主要内容。7月12日在*召开了科学养护工作现场会。10月*日，在某县召开了“抓路容、保路况、促管理”现场会，掀起了劳动竞赛活动的。竞赛活动进一步提升养护管理水平，促进公路路况明显提升。
二是切实抓好水毁保通和灾害防治工作。今年以来雨季长，雨水多，我局管养的公路遭受极为严重的水毁，发生塌方118处，多数路段路基路面损坏、路树折断，水毁造成经济损失约4.14亿元。我局积极主动进行抢修，确保公路安全畅通。水毁抢修投入资金7071万元，共清理坍塌土石方29.62万立方米，修复防护工程1.64万立方米。完成了国道*、永睦线灾害防治工程6.525公里，完成投资1707 万元。
三是积极做好公路安全保障工程。完善105国道、319国道、*新戴线、省道315峡万线、省道223石镇线、县道848长拿线安保工程，共计192.5公里，完成投资2754万元。组织实施了桥梁安全隐患的排查治理，加强对危桥的定期监测，采取有效防范措施保障桥梁通行安全。完成危桥改造7座，完成投资1071.16万元,超额完成了省局下达的计划任务,其中投入544万元对恩江大桥进行了危桥改造。加强桥梁养护，对二类以下技术状况桥梁进行预防性养护，采取限载、限行和安全防范措施，延长使用寿命，努力避免安全事故的发生。我局向市政府建议对井冈山大桥进行交通管制，全天候实行限高、限载、限速，严禁货车通行，确保桥梁安全。
四是积极抓好公路绿化工作。今年共投资*万元栽种常青树*株,湿地松__株,灌木23181株。
（2）着力强化公路路政管理
一是加大路政执法工作力度。坚持依法行政，规范执法行为。加大路政巡查，做到及时发现、及时汇报、及时处理。开展了路域环境综合整治行动，印发了《吉安市公路局普通国省干线公路路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路沿线摆摊设点，占道经营，违章搭建，乱堆乱放等行为。共清理占路堆积物403处2582m3,查处违法建筑15处341m2，拆除非公路标志160块，清理摆摊设点12处，审批行政许可项目78件，查处损路赔偿案件161起，收取路损赔（补）费119.56万元。开展了货车不规范装载专项整治行动，对安福、吉水、遂川等地的部分干线公路上的货运车辆不规范装载进行专项整治，查处货运车辆抛洒、污染公路的行为，纠正不规范装载，切实保障公路安全与畅通。共查处、纠正货车不规范装载443辆，罚款18.3万元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法严管、规范行为、标本兼治、科学治超的方针，加强与各部门密切配合，齐抓共管，不断完善路面执法治超协作机制，查处车辆超限超载。做到从拦车检查、称重、卸载到处罚各个环节严格依法合规。共检查货运车辆17370台次，查处1053台次，打击“非法改装”车辆82台次，转运货物4976吨，卸载货物850吨，共处罚款206万元。通过治理，车辆严重超限超载的行为得到初步遏制。公路得到有效的保护。积极做好八都治超站的建设工作，今年将完成主体工程。
三是强化路政执法队伍建设。深入开展公路路政大练兵大比武活动，荣获省交通运输厅和省公路局“全省路政大练兵大比武”队列操竞赛二等奖和业务技能竞赛三等奖。召开会议部署迎接国家干线公路网监测检查工作。对现有路政执法人员进行梳理，要求所有执法人员重新上报，重新审批。组织路政执法人员50人次参加省局、市政府法制办举办的《行政强制法》培训班，每周组织不少于半天的集中学习，通过组织培训和自主学习，增强了路政人员的综合素质，提高了执法水平。
（3）切实加强安全生产和机务管理
今年，我局进一步重视安全生产和机务管理，安全生产四项指标均为“零”，安全生产总体形势平稳。
一是加大安全隐患排查整治力度。重点加大了对公路施工现场的安全生产监管力度。对公路在建项目进行了全面排查，保障安全设施投入，落实安全技术措施，严格施工操作规程，做好施工交通疏导，加强工程施工检测，严密防范坍塌、车辆伤害、爆破、高处坠落等事故发生。加强安全生产督查和经常性巡查，有力保证了公路施工安全。
二是加大公路安全宣传力度。开展了多形式、多渠道公路安全宣传活动，宣传《公路安全保护条例》、《安全生产法》等法律法规，共悬挂宣传横幅10余条、张贴宣传标语23条，发放宣传资料20__余份。以安全员、一线施工作业人员、农民工为重点，全面加强安全生产教育与培训。5月8日和*月12、13日，我局分别举办了安全生产知识培训班，并下发了安全知识学习资料。6月份，我局集中开展了安全生产知识竞赛和“安全生产月”活动，广大干部职工积极参与，反响热烈。
三是扎实做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局组织督查组对市养公路和危桥险路进行检查，重点对易发生泥石流、塌方、落石等危险路段和桥涵边坡进行密切监控， 6月下旬实行24小时防汛抗洪值班和报告制度，密切关注天气变化，保证信息畅通，确保及时发现和排除灾情险情。
四是积极开展机务考核，严格执行设备管理制度，完善设备台账及技术档案，与各分局都签订了责任状,全年筑养路机械完好率97.4%，运输车辆完好率95.2%,年检合格率84.6%。
（4）积极推进规范化管理
（1）进一步建立和完善规章制度，切实抓好制度的贯彻执行。出台了《__市公路局日常养护工作暂行管理办法》（试行）和《__市公路局路面大中修工程质量暂行管理办法》（试行），经过严格的贯彻实施，有效地提升了养护管理和路面大中修工程管理的规范化水平。
（2）抓好社会管理综合治理。认真做好日常综治工作，夯实综治工作基础，强化综治工作宣传力度，综治宣传上稿100余篇，未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故，努力确保了公路行业的稳定与和谐发展。
（3）妥善做好和建议提案办理工作。我局严格按照相应的程序，认真负责办理 人大建议和政协提案共22件，全部圆满办结，件和建议提案办理率100%，实现了件件有着落，事事有回音的目标，真正做到顺民意，解民忧。
（4）重视文物史料征集工作。通过广泛深入动员，积极走访，截止6月底，共征集各种文物史料262件，所征集的文物史料主要以各个时期的生产工具、荣誉、照片为主，其中不乏精品，受到了省公路局的表扬。
（5）切实抓好廉政建设
进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，推进惩防体制建设，加大从源头上防治腐败的力度，强化对权利运行的监督制约。深入开展作风整治、工程领域突出问题治理、治理小金库和公务用车专项治理等一系列专项治理活动。组织全体干部观看了《居安思危》等警示片，组织党员干部到__煤矿博物馆、赣州市崇义矿管局等地参观学习。组织干部职工参加在全省公路系统第二届“清风杯”羽毛球比赛，取得了较好的成绩。对今年新提拔的24名科级干部进行廉政谈话，发放《廉政手册》，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。开展局领导接访日活动，认真处理好群众来信来访，做到件件有着落。今年，我局各级干部职工没有发生一起违纪违法事件。
（6）大力推进行业文明建设
我局大力弘扬“团结创新、务实奉献”的江西公路精神，认真落实行业精神文明建设指导意见，深入开展“六项创佳”等主题活动，丰富群众性文明创建活动，积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，进一步强化对外宣传工作，今年在各类媒体上稿1800多篇,其中市级以上媒体上稿900多篇,营造出和谐发展的公路文化氛围。我局的精神文明创建工作取得前所未有的好成绩，创建省级文明单位11个，市级文明单位5个，泰和分局获得了“全国学习型组织”称号、黄洋界道班获得了“全国模范职工之家”称号。
（三）存在的困难和问题
1、公路建设债务沉重，缺乏还债的资金来源。截至*年，市本级公路建设累计债务仍高达10多亿元。
2、公路建设资金缺口大，缺乏融资渠道和平台。随着物价上涨，公路建设成本不断上升，加上我市公路建设任务艰巨，投资巨大。建设资金十分紧缺，发展压力巨大。另外，随着工资和养护材料成本上升，中央燃油税转移支付款不够支付工资，难以保证正常工资和养护资金。
3、公路建设用地量大，用地指标落实难。公路升级改造占地多、争取用地指标难、申报手续繁，影响公路升级改造项目工期。
4、超限超载严重，路产路权维护难。普通公路交通量与日俱增，超限超载车辆比例增加，严重影响公路及桥梁使用周期。公路执法外部环境不够好，路政管理难度大，特别是治理车辆超限超载难度大。
二、__年工作谋划
（一）总体工作思路
*年，我局将按照“主攻项目、强化管理、促进发展”的思路，团结拼搏，攻坚克难，务实进取，努力确保各项目标任务圆满完成，促进全市公路事业大发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新的更大的贡献。
（二）主要目标任务
认真贯彻市委、市政府的指示精神，落实好省、市“十二五”公路规划以及省政府提出的到“十二五”期未普通国省干线二级及以上公路比例达90%、优良率达85%的目标，制定好公路建设计划。
1、积极争资立项
进一步对接国家振兴发展中央苏区的扶持政策。用足用好用活上级政策，加大项目申报工作力度，努力争取我市更多的项目进入国家、省重点项目规划和更多的上级资金支持，推动我市公路建设事业持续、快速、健康发展。具体如下：
（1）国道*改建工程，路线全长14公里，按一级公路标准修建，估算总投资*亿元；
（2）峡江樟吉高速连接线改建工程，路线全长*公里，按一级公路标准修建，估算总投资2.86亿元；
（3）省道*永丰汉下至南坑口段公路改建工程，路线全长34.325公里，按二级公路标准修建，估算总投资*亿元；
（4） 省道*改建工程，路线全长*公里，按二级公路标准修建，估算总投资2.2亿元；
（5）国道*改建工程，路线全长5公里，按一级公路标准修建，估算总投资1亿元。
2、推进工程项目建设
（1）新开工工程项目
*年公路新开工项目2个，建设里程80公里，建设总投资6.6亿元。具体如下：
省道*石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长*公里，总投资3.6亿元。
朱北公路南岸村至江子头段改建工程，全长*公里，总投资3亿元。
（2）续建工程项目
续建项目6个，具体目标任务如下：105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目计划*年完工；*螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资*亿元；322省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长49.69公里，总投资1.76亿元；大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里；永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长*公里；安福X579章庄至严田段公路改建工程项目计划*年11月完工。
（3）切实抓好大中修工程
*年，计划大中修里程100公里，投资1.26亿元。
（4）切实抓好公路日常养护和管理
不断加大工作力度，进一步提升普通干线公路路况水平。
（三）主要工作措施
1、进一步创新我市公路建设模式。借鉴其它地方的先进经验和成功做法，充分调动相关部门对公路建设投资的积极性。尝试采取合作、合资、BOT等多种方式，争取社会力量对公路建设的支持，努力破解公路建设资金不足的难题。
2、深化公路部门内部改革。创新管理体制和机制，进一步建立和完善规章制度，增强全员责任意识，调动其工作的积极性、主动性与创造性，提高公路行业管理水平和工作成效。
1、在对工地临时试验室的管理制度上，严格按照相关要求进行统一管理。完善相关职责制度，各尽其责，做到事事有人管。严格按照检测规范，检测大纲，进行工作。确保检测数据准确，可靠。及时对仪器设备进行标定维修，杜绝使用不合格的仪器或超过标定周期的仪器。
2、细化增补试验检测实施细则，试验检测工作制度，检测仪器管理制度，仪器设备管理制度。取样制度，夏季混凝土高温施工控制措施，冬季混凝土低温施工控制措施，完成内业资料，掌握试验检测标准和规程；
3、按频率及时对进场材料取样检测，在最短的时间内对施工提供准确可靠的数据，指导现场施工。严禁不合格的材料用于工程实体。
4、随时深入现场，对成品或半成品、原材或构件跟踪检查。混凝土开盘、试件的制作以及混凝土施工中及时发现存在问题，反馈问题，解决问题。对不合格的构件、结构物或工程提出返工或拒收。形成了完整的质量保证体系。
二：合理优化突出工作重心
试验检测是项非常重要的工作；试验检测工程师尤其在工作中发挥着非常重要的作用；承担工程施工质量控制、施工验收评定，及各种技术规范和规程在工程建设中具体实施和执行工作；对此，我坚持原则，忠于职守，遵守规定和制度。认真学习贯彻国家、有关部门和地方的有关质量方面的文件、政策法令、法规。严格按照产品技术标准、试验检测规程进行试验检测工作，具体做到以下方面：
1、注重工作方法、提高业务水平，一心一意靠在工程上。
2、严把质量关，对材料、验收批、分项、分部工程的验收必须做到亲自检查，结论和实物必须相符；
3、依据图纸设计要求，按相关试验检测方面的技术要求，制定相应的试验检测质量控制措施。
4、认真核查检测报告，发现指出并纠正检测单位出具报告中标准规范的引用错误，杜绝了因报告错误而误将合格材料清场的错误决定。
三;通过全方位控制确保工程质量
1、验算配合比做好质量控制
根据图纸设计要求对配合比的试配数据进行精细验算、核对相关报告数据和试验记录。
材料是工程质量的保证，对施工所需要的各种材料都严格尊照规范要求按批次进行取样检测，材料进场后，试验室根据材料名称、规格、型号、数量、产品质量合格证进行验收，报验，我在第一时间进行见证取样工作，对经检测不合格品材料，即时作清场处理，留取影像资料存档；加强对钢筋焊接件的检查，对钢筋焊接件不合格的加倍取样，合格后方可使用，对加倍取样仍不合格时应将接头作切掉处理并查找原因以确保进场原材料及加工构件质量，对已检测合格后的原材料要挂牌标识。
2、混凝土施工过程控制：
在混凝土浇注时，试验人员必须到场，对进场混凝土进行坍落度检测。达到规定设计坍落度要求的方可进行浇注，否则予以退回。加强对混凝土试件的管理；对现场每次浇注混凝土均按规定留取混凝土试件，待终凝拆模后应及时送标养室进行养护，试件拆模后未出现边角破损，没有因成型试件不规范影响混凝土强度。
3、试验资料管理
试验检测内业资料是验工、竣工必须的文件资料。做到认真、细致严格按照有关文件管理规定，建立建全试验台帐，对材料台帐进行，名称、规格、型号的分类建立及时签认原材料报验资料，将报验资料及时归档。
四、今后的工作方向
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。
（六）进一步加强部门廉政建设工作
廉政建设工作应常抓不懈，通过宣传学习廉洁制度，实施一岗双责制，加强监督管理，筑好防线，守住底线。
2018年度工作总结及2019工作思路
时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
一、2020农担工作总结
（一）主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。
（二）主要经验
1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。
（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。
（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。
（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。
四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。
五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。
中图分类号：U412文献标识码： A
公路工程的测量工作是关系到整个工程施工质量的关键，因此，建设施工单位必须加强测量工作的管理，一方面，通过复测等工作来降低工程测量出错的概率，另一方面，要通过加强对测量人员的不断培训学习来加强测量人员的责任心和专业技能，同时加大在工程测量方面的技术投入，不断引进新的技术和设备，来保障工程测量的精度。
1公路工程施工测量的重要性
公路工程测量的优质准确在公路施工及基础施工阶段对工程质量起着决定性的作用。在公路工程施工前，首先要通过测量工作，对施工路段进行控制测量，对相关的点位进行复测，为下一步的施工提供基准，这一步工作非常重要，测量精度要求很高，关系整个工程质量的成败，一旦出现差错将影响整个工程的施工进度以及施工质量。其次，对施工路段的原地表进行复测，如果与设计图纸的工程量相符，即可进行施工放样工作，如果不符，应及时上报处理。 最后，施工放样中如果测量工作出现偏差， 将导致公路工程建成后偏移原有设计位置，这时如果施工路基与原有设计路基土质不同，对于道路的使用以及行车的安全产生重大影响，因此，公路施工中测量工作是整个工程中的重中之重。
2 道路施工测量的工作内容及方法
道路施工测量工作包括: 控制网测量和测试、中线恢复、界限定侧、结构的定位等。本文主要介绍了控制网的测量和施工控制点的增设。在道路放样中，施工测量工作最重要的放样方法有:偏角和弦长放样，圆曲线细部点的计算等。
1) 控制网测量。控制网测量是指地面工程施工区设置一系列的控制网络，进而准确地确定位置。同时，也是为了以后地形测绘和各种工程施工测量放样做好准备。那么，一切后续测量工作的基础就是控制测量，只有控制测量达到测量精度要求，测绘和放样等工作就可以顺利展开。所以，控制网在整个测量工作中起着很重要的作用，它对各部分的测量工具既可以联系起来，起到限制误差的传递，又起到了积累、支撑作用。
2) 道路特征点放样。一般情况下，道路直线段的施工放样比较简单，要注意的是曲线段的测设放样( 它包括曲线起终点和曲中点的测设放样) ，还有桥涵桩位的测设放样等等，这些都是道路特征点的放样。
3) 施工控制测量、控制网复测。施工控制测量的第一道工序就是对道路控制网进行复测。由于自然或人为因素，使得道路从初测到开始施工，导线点标志都会因为地貌变化而遭到不同程度的破坏，尤其是地质条件不良，导线点因视线受到阻碍，就会产生位移或下沉。所以，迅速准确地对导线控制网进行复测，就能控制好现存的导线点。
4) 路基布局。路基的主要工作是测量中桩和边桩放样。为了保证公路施工精度，中桩和边桩放样应采用全站仪极坐标法放样。全站仪极坐标法放样是最实用的施工放样方法，速度快、精度高。
3 公路工程施工测量存在的问题
1) 测量人员。公路工程施工测量工作，对测量要求尤为突出，但现在，人们测量技术还不够专业，特别是一些低水平或山区的公路工程，大多数测量人员没有施工测量的专业知识，其中就有一些其他兼职施工人员。测量人员缺乏专业知识和技能，在先进的测量仪器使用上，不能有效地发挥其效果，无法进行高精度测量操作，那么施工测量的质量就得不到很好的保证。
2) 测量仪器。部分施工企业使用测量仪器很传统，测量仪器在精准度上往往存在问题，并且测量工作繁琐，且操作容易受到限制，这样测量精度不但有限，而且使施工速度和质量没有保证。随着科学技术的发展，大量的先进仪器也适用在公路工程上，一些施工企业也配备了先进的测量仪器，但由于缺乏专业的测量人员，通常操作仪器方法掌握不好，仪器就不能充分发挥其功效，甚至一些高端仪器不会使用。此外，仪器在使用时操作或保养也存在问题，一些属于先进的精密测量仪器，在使用过程中需要小心操作和维护，但由于部分的测量人员缺少责任感，在仪器维护方面不负责任; 在保养方面不及时，随便放置。这就使得仪器的灵敏度降低甚至失效。
3) 施工测量的质量控制。在公路工程施工过程中监理单位和施工单位只注意施工质量的管理和控制，而忽视了测量质量的管理和控制。在公路工程的验收阶段，时常出现“走过场”的形式，对整个公路工程的验收只是对其表面观察，没有亲自测量检验。所以，中线审查不重视、监控不到位、施工测量工作缺乏关心，是导致施工测量质量不能得到有效控制，最后影响整个工程质量的重要原因。
4 施工测量控制措施
1) 加强管理，提高施工测量水平。施工测量工作，在公路工程中发挥着重要的作用。如果质量没有保证，测量工作出现误差，将直接影响整个工程的质量。所以无论是建筑企业，还是相关部门都应提高对测量工作的关注，加强施工测量的管理和控制。这就要求施工企业加强管理，施工测量是道路工程的重要组成部分，施工管理应作为重要的战略任务来抓，建立一个良好的施工测量管理体系和质量监督体系。在监理人员方面，首先要有高度的责任感，严格按照施工测量的要求监督，加强监测测量的每个环节。此外，在测量工作完成后，还需做一份测试记录，不合格的测量工作应及时处理和改进，提高施工测量控制工作。
2) 提高测量人员的综合素质。施工测量工作，需要有专业的知识和高水平的设备运用能力，所以，施工测量人员必须具有较高的文化水平和专业技能。建筑施工企业应该更多关注测量人员的培训和选择测量人员时必须经过严格的检查，才能上岗。同时，企业还应该定期对测量人员进行培训和质量教育，提高测量人员的工作热情和意识。
3) 科学使用和管理好测量仪器。测量仪器的精度和灵敏度是施工测量的基础，也是保证工程质量的关键。施工企业要增加测量仪器的投资，积极引进一些先进的测量仪器和技术，以确保有效的测量工作。施工企业应注重培养少数有能力人员使用专门的设备，做好精密仪器的使用和维护，提高仪器的效率和管理。此外，应建立详细的设备文件和维修记录，使仪器管理更完善、更科学。
4）公路工程施工测量控制点的复测
在工程施工过程中要严格按照国家标准对工程测量结果进行复测。 对外业的复测工作要会同监理工程师共同进行全过程旁站，并由监理工程师按规定频率完成抽检内容，抽检主要是对合同段间共同点位和合同段的连接段、位于河流和极易被破坏的点位重点抽检，以此来保障公路施工测量的准确性。
5）积极应用新技术确保测量准确性
计算机技术的发展，使得新的技术不断应用到公路测量中，目前测量计算软件的应用极大地提高了公路工程测量的工作效率和准确性，通过全线统一导入全自动化作业模式，统一了格式，实现整个数据流的电子化，大大提高了管理效率。 专业的测量计算软件实现了各标段现场数据统一计算和管理，可方便地进行数据备份、查询、调用等数据库管理功能。土方量复核实现了快速、直观准确，很好地控制了工程造价。通过采用自动化作业模式，避免了手工干预，降低了测量事故的发生率。
5 结语
公路工程施工测量工作看起来简单，但是要做到位，真正做好，是件很不容易的事，同时也不是许多人认为只要操作好仪器就能做好的。事实上员工的测量水平，更多的体现在工作、组织、协调和规划能力。在公路测量建设中做一个好的测量人员，不仅要了解测量知识，还应该有坚实的技术，建筑管理等理论知识以及丰富的实践经验，严格按照工程相关技术规范、招标文件和图纸要求，采取合理高效的测量方法，持之以恒的工作，避免质量事故和返工。参考文献:
［1］ 潘宝玉． 测量学［M］． 北京: 测绘出版社，2007．
二、综合文字工作
2011年办公室起草文件x篇，各类请示、报告、汇报材料等x余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。
三、拆迁工作
拆迁工作2011年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。
四、公车管理
我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。
五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩
党校现在编x人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，2011年，有一人晋级，x人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来， 我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况 ，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。
六、房改
关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，2011年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。
三、不足和需要提高的方面
过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位；第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。
2012年工作思路
过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一年度的工作方向有了清晰的思路：
1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质
1、成立机构，建立铁路护路联防组织。今年三月份，我市铁路护路联防领导小组及其办公室挂牌成立，沿线5个乡镇也分别成立了铁路联防领导小组及办公室，为顺利开展我市铁路护路联防工作提供了有力的组织保证。同时，根据“就近就地”的原则，在沿线乡镇招聘了4名专职护路队员，组建了31人的义务护路队伍及111人的义务信息员队伍，在我市铁路联防领导小组统一领导下，织牢织密了以铁路派出所为骨干，以铁路成员单位和沿线村民为依托的群防群治铁路治安防护网。
2、采取多种有效形式，广泛宣传《铁路运输安全保护条例》。针对我市铁路刚刚开通运营，沿线部分村民文化程度低，对铁路安全知识缺乏了解的实际，我市护路办充分利用广播、电视、报纸、标语、散发宣传单、张贴宣传图片等，形式多样地宣传《铁路运输安全保护条例》及有关铁路安全常识。我们尤其重视对中小学生的宣传教育，不但在中小学校开设了铁路安全知识课，还经常会同铁路民警及市教委、市电视台等有关部门到沿线各中小学校对学生进行爱路护路教育，使广大师生增强了自觉遵守铁路有关法规的责任意识。半年来，我市在沿线醒目位置刷写标语三十五条，悬挂张贴宣传挂图2600份，发放各种宣传资料15000份。报纸、电视台采用宣传稿件15篇，开展各种形式的宣传活动25场次，有效提高了广大市民爱路护路意识。
3、开展了多项清理整治活动。为使在铁路安全保护区内有一个良好的环境，确保铁路运输安全畅通，3月份，我市在铁路沿线开展了清理整治安全保护区活动。活动要求在铁路线路安全保护区内，任何单位和个人不得建造建筑物、构筑物；不得取土、挖砂、挖沟；不得采空作业；不得堆放、悬挂物品，共清理安全保护区内堆积物115立方米、清理种植青苗、蔬菜15处，悬挂物品5件，为赣龙铁路畅通，做好前期准备工作。8月份，我市又开展了清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动，此次行动中，我市召开联席会议3次，统一行动6次，出动人员52次，与废旧金属收购站点签订守法责任状66份，取缔无证照经营站点5家。由于宣传到位，管理到位，到目前为止，我市辖区内未发生一起拆卸和偷盗铁路器材的案件，未出现一起废旧金属收购业主收购铁路器材的行为。
4、加强了制度规范化建设，明确了护路责任。按照赣州市护路办的要求，市护路办先后制定了责任查究制度，考核奖惩制度等九项工作制度。为使护路工作得到全面落实，我市护路办与沿线乡镇签订了目标管理责任状，将铁路护路联防工作列入了年度社会治安综合治理目标管理，制定了考核细则，完善了考核制度，做到同部署、同检查、同评比、同奖惩。
5、开展多种形式的创建活动。为力争进入赣州市最好的安全文明铁道线行列，我市在沿线开展了创建“安全文明铁道线”活动及“爱路护路模范村”和“爱路护路模范户”活动。按活动要求，各乡镇严密部署，精心组织，共选择了基础条件较好的11个沿线村作为创建安全文明铁道线示范点，并制定出相应的具体实施方案。通过这些活动，积极营造一个良好的爱路护路氛围，把护路联防变成铁道沿线所有基层组织的责任和人民群众的自觉行动。
6、抓好涉铁矛盾的排查与调处。由于赣龙线贯穿我市5个乡镇20个行政村，因此，铁路在建设和运营过程中，免不了与群众在利益方面发生冲突，产生涉铁矛盾。为把矛盾化解在萌芽状态，避免造成后果，我市护路办坚持每月进行一次铁路治安情况排查，并把排查情况逐级上报，需要调处的矛盾，指定专人，限期调处。7月31日上午，铁路施工部门在赣龙线K117+40米处进行涵洞固定防护设施施工动土时，遭到当地村民的拦阻，并引来群众围观，沙洲坝镇政府、铁路派出所、金龙村的干部及时靠前做说服教育和解释工作，经协调当事人表示支持铁路部门施工，一起可能引发的群体性事件苗头化解在萌芽之中。
二、下一步工作打算
1、加大对《铁路运输安全保护条例》的学习宣传力度，动员一切宣传力量，利用所有宣传口号，采取各种宣传形式，大张旗鼓地宣传《铁路运输安全保护条例》，努力营造铁路治安群防群治和“保护铁路、人人有责”的浓厚氛围。
（一）设备的购进
近几年来，随着工程施工机械化程度的提高，对设备的购置也提出了更高的要求，在设备的购进过程中，我遵循两个方面的原则：一是设备购进前进行必要的技术性、经济性论证，充分了解设备的机械性能、可靠性、产品质量、生产能力和工程适用范围，结合市场状况和本单位的实际情况，考察购置设备的必要性，预测成本回收的时间，以及它带来的经济效益；掌握同种设备的不同报价，货比三家，使投资合理。二是设备购进时充分考虑了生产状况和设备发展。如我局20__年购置稳定土厂拌设备时，按当时工程需要购买每小时产量300吨容积式称量的厂拌设备即可满足使用要求，但我考虑到将来等级公路施工对厂拌设备产量和质量的要求将会越来越高，因此，建议购置了当弊钗冉牡缒约屏?WCQ500路基料拌合站，从而满足了日后高等级公路对物料称量、物料级配和产量的要求。目前，我局机械设备资产总值已达到4000余万元，是10年前的30多倍，且配套成龙，性能先进，已全面具备了承接高等级公路施工的能力。几年来，我参与主持了本单位所有大型机械设备的考察、选型、购置、安装和调试工作，且一次试机成功率达100％。
（二）设备的使用
机械设备的正确合理使用是设备管理工作的主要内容，它不仅是完成机械化施工任务的保证，而且是减少机械磨损，延长机械使用寿命，降低机械运行和保养费用成本，提高经济效益的关键。在使用管理中，我坚持了人机固定的原则，做到“三定”即定人、定机、定岗位责任制，一机多人的大型机械，实行机长负责制。要求机械操作手对机械做到四懂：懂结构、懂性能、懂原理、懂用途，三会：会操作、会维护保养、会排除一般故障。操作机械时做到四不准：不准超温、不准超压、不准超速、不准超负荷。同时，对施工现场机械进行动态监控、维护。要求操作人员必须听从施工管理人员的指挥，正确操作，按规定使用，尊重科学，充分发挥机械效能，保证作业质量，做好施工配合，对于施工人员违反安全操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝。要求机械现场管理人员“四到场”，即机械管理到场，机械检查到场，机械工作协调到场，机械故障处理到场，使机械管理横到边、纵到底。同时，实行了机械监理制度，机械监理人员深入施工现场，监督操作、修理人员正确使用、保养、维修机械设备。从而保证了机械的正确、合理使用，保证了施工质量。
在做好设备技术管理的同时，加强了对设备的经济管理，坚持以设备经济效益管理为中心，以综合效益率为最高目标。机械队实行独立核算、自负盈亏，按所拥有的设备资产值，制定年上缴金额。机械队实行单机单车核算制度，以成本、工作量、机械技术状况、盈余额为主要考核指标，与工资分配直接挂钩，实行按劳取酬的结构工资制。单机单车的经济核算方式，克服了以小单位整体经济核算出现的各机械收支不平衡、责任不到门、业绩不到人的诸多弊端，使每台机械的收入和支出明细化，并以此衡量经济效益，考核驾驶操作人员的工作业绩。通过单机单车核算的落实，充分发挥了人才、技术、管理方面的专业优势，提高了设备的利用率，调动了驾驶操作人员的积极性，鼓励了操作人员一专多能、精益求精。
按照“对内为主、对外为辅，先内后外、内外有别”的原则，建立了内部租赁制度和外部租赁制度，积极开拓内外两个市场，在确保内部施工任务的前提下，积极对外出租设备，走出了一条“以租养机、靠机创利”的新路子。根据单位的实际情况，我查寻了相关规定，制定了《内部台班费用定额》、《外部租赁台班费用定额》、《租金核算管理细则》、《租赁合同管理细则》等，绘制了设备租赁动态分布图、租赁经济分布图等。对租赁期较长的给予一定优惠，并随行就市及时调整租赁价格，使自己立于不败之地。近几年来，我局设备利用率均保持在65％以上，设备有效利用率90以上，对外租赁累计收入400余万元。
（三）设备的保养，维修与改造
做好保养、维修工作是延长机械使用寿命的关键。我在实践中认识到，传统的“定期保养、强制维修”制度存在很大缺点，重点是不重视日常保养和维修的经济效果，于是，积极探索新的保修模式，逐步建立了“状态监测、强制保养、视情修理”的新模式。强化了班前、班中、班后的日常保养工作，实行了日常保养状况奖惩制度，设备维修人员实行计件工资制和维修质量负责制。定期组织人员对设备进行状态监测，视情维修。并积极探索新的维修方法，如：一台20__年购置的T-230推土机采用康明斯NT-855发动机缸套，每半年就要因穴蚀而更换，我主张采用零件换位法，在缸套运行一段时间后转动90°重新安装，有效地延长了使用寿命。采用新的保修模式后，我局每年的维修费减少了15％-45％，故障发生率减少了65％，大大提高了机械完好率，延长了机械使用寿命。其间，我共主持或指导了设备的大修20余台次，其中较大型技术改造4次。一是1995年对西安产沥青混合料拌和机的除尘部分和燃烧部分进行了改造，在旋风除尘的基础上制造加装了水除尘系统，变烧柴油为烧重油，既节约了燃料消耗费用，又解决了粉尘对环境的污染问题，若按利用率60％计算，一年可节约资金5-6万元。二是1996年对市公路局淘汰近10年的德州产14/16吨压路机进行了修复改造，变操纵杆式转向为方向盘式转向，变机械式 转向操纵为全液压式转向操纵，节约资金1.8万余元，至今使用良好，得到了市公路局及原生产厂家的较高评价。三是1997年参与了对Parker-M356沥青拌和机计量系统的改造试验。从信号放大器后的电路中直接引出电信号，然后通过比例电路进入PLC（可编程控制器）。这样，可以方便地使用硬件来调节数模比例。该系统改造后能对每一锅料的各种集料、沥青和粉料配合情况作分类贮存。当有废料出现时，能自动报警。防止废料进入成品仓，保证了出料质量。该系统目前运行状况良好。四是1998年对山东建筑机械厂生产的WCQ200稳定土厂拌设备进行了改造，加大了搅拌锅电机，改造了供料系统，加大了骨料供应量，使设备产量由200t/h增大到300t/h,同时把粉料计量改为螺旋称称量方式，并且直接进入拌锅，使计量更加精确，从而使该设备在等级公路中允许使用，收到了良好的经济效益。
（四）机务统计工作
机务统计工作是从机械设备采购至报废为止，贯穿设备寿命周期全过程的记录。在工作中认真收集了各种原始资料，做好了设备的建帐立卡工作，设备的交接、使用、保养维修记录，大、中修记录、折旧费记录、轮胎更换、机械运转记录等齐全完整，统计台帐使我们掌握了机械设备的一切管理与使用情况，为考核机械设备技术性能和效益提供了依据。通过对收集数据的归纳、分析和总结，及时发现设备管理中存在的问题和不足，为管理决策提供科学的依据。从而提高机械设备的完好率和利用率，进而提高机械设备的投资效益。
（五）做好培训工作，努力提高机械从业人员的技术素质
机械设备使用正确与否直接影响到设备的寿命长短，同时影响工程的进度与质量，从而影响设备的投资效益和工程建设的经济效益，而提高机械管理人员和设备操作人员的素质是管好用好设备的关键。在实践中，首先制定了严格的规章制度和奖惩制度，从制度上对操作人员进行合理有效的管理，提高每一位操作人员的劳动积极性，激发他们饱满的劳动热情。其次，加强了从业人员素质教育和业务培训，在人员素质方面，进行了思想道德和职业道德教育，增强了操作人员的事业心、责任感和敬业爱岗意识。在业务培训方面，几年来，先后对机械管理人员、维修人员、操作人员分期分批进行了技术培训。一是深入施工现场，随时随地向操作人员传授设备的正确使用和日常保养知识。针对操作人员对机械具有的相当的感性认识，我在培训过程中，不是进行空洞的说教，而是以实为实，以使用、保养的现场演示来加深操作人员的理解，从而使操作人员在保养好机械的前提下进行科学的施工作业。二是在施工淡季有计划、有组织地对机械从业人员进行系统培训。培训的重点是学习各种机械知识，包括机械构造、液压与液力传动、电气路等。通过学习使他们对机械设备的构造、原理等有了理性的认识，以便在实践中进一步加深理解和深化，同时使他们不断接受新知识，适应新技术、新材料、新工艺的应用与发展。三是加强了对修理人员的培训，积极选派综合素质较高的修理人员到设备生产厂家和大型修理厂进行理论实践学习，以提高其业务技术水平，适应机械设备技术更新的需要。近几年来，我不但自己参加了长沙交通学院在职研究生学习，而且举办了8期培训班，共培训各类机械从业人员400余人次。
（六）安全管理
安全管理是机务管理的一项重要工作，设备使用中的安全预防是创造良好经济效益的重要条件。在安全管理方面，我按照“预防为主，安全第一”以及“安全生产、人人有责”的原则，主要抓好了以下几个方面的工作：一是制定机务安全管理制度，做到安全管理工作有章可循。二是加强安全教育培训，提高机械从业人员的安全意识和安全防范技能。三是制定安全生产责任制，与机械操作人员签订安全生产责任书，明确义务和责任，使安全生产人人有责，责任到人。四是制定安全目标考核制度，通过安全检查、评比和奖惩来提高机械从业人员的安全责任心和安全生产的自觉性。五是加大对安全生产的日常监管力度，重点是公路施工和公路养护现场机械作业的安全管理，加强设备的检查和保养，杜绝设备带病运转，严防“三违”现象，把安全隐患消灭在萌芽状态。近几年来，我局无一例机械安全责任事故发生。
二、机械化施工组织
通过几年的实践，我充分认识到，用工程机械施工，并不等于就实现了施工机械化，机械施工与机械化施工是两个既有联系又有本质区别的不同概念。公路机械化施工是以机械为主组织生产，机械化程度是用机械完成的工程量与全部工程量的百分比值来体现，机械使用费已是工程成本中仅次于材料费的主要组成部分。但是，没有先进的科学管理，机械越多，浪费也会越大，只有把机械管理与施工技术、施工组织紧密结合，在“化”字上下功夫，才能充分发挥机械效能，取得最佳的经济效益。近几年来，我先后参加了京沪高速泰化段、104国道、220国道、105国道、环湖西路、龙麻路、曲菏高速公路、省道331线、省道250线、省道255线等公路工程建设，完成工程量4.3亿元，平均机械化施工程度达72.3％。在施工中我不断总结经验，形成了较为科学的机械化施工管理。
我认为，公路工程机械化施工的效率取决于两个方面：一是机械的连续作业能力，二是机械的施工组织与管理，机械化施工的管理的内容如图：
机
械认真造型，合理配套
施
工
组编制落实机械使用计划
织
机管管用结合，合理组织使用机械
械理
化检查
施经济
工机机械性能良好维修
管械试机
理化操作连续
连操作人员技术素质良好懂施工工艺
续保养及时
作
业维修人员技术熟练
在此，我以20__年220国道水泥稳定碎石基层施工为例，对机械的施工组织与管理进行实例总结。根据水泥稳定碎石基层施工技术规范的要求，将选定的机械设备进行了认真的检查保养，使之处于临战状态。在具体施工管理中，分四大块进行施工组织。（一）拌和。随时抽查配比情况，及时调整，保证产品合格率。每天在生产稳定后，取样到试 验室，进行集料筛分，水泥剂量和含水量试验，根据结果及时调整配比，以达规范要求。（二）拌和料运输。运输中重点解决的问题是车辆调度，确保卸料及时准确，避免贮料仓溢料或摊铺机等料现象。其次是保证车辆大厢干净，每次卸车后清除残留混合料，避免结块，卸入施工现场。（三）摊铺。摊铺关键在掌握合理的摊铺速度和振动频率，将摊铺速度控制在3.0m/min以内，振动频率为20HZ左右。振动频率与行驶速度的配合选择保证熨平板后不出现碎石破碎。其次是掌握好摊铺厚度和平整度。在调整好两基准后，就要求运输车辆与摊铺机熟练配合。为此，我们规范了操作配合程序，当运输车向料斗倒车时，距离摊铺机10cm左右，摊铺机长笛一声，表示开始卸料；倒车不正或出现其它问题时，摊铺机连续鸣笛示意；卸完料后，摊铺机长笛两声，运输车落下大厢后驶离。（四）压实。为提高水泥稳定碎石基层的密实度和平整度，我们选择了YZ18T振动压路机和20T的胶轮压路机各一台配合进行压实，取得了理想的效果。初压，采用振动压路机以2.5-3.5KM/h的速度，从两边向中间，从内侧向外侧进行两遍稳压；复压用振动压路机以适当的振幅和速度振压两遍；终压用胶轮压路机进行四遍柔压，消除基层表面因振动产生的裂纹及纹迹，最后达到平整、密实。经实测，平整度小于8mm，厚度均符合设计要求，横坡在 0.3以内，压实度均在97％以上，验收合格率为100％。充分体现机械施工的优越性，印证了机械化施工组织与管理是否科学，是决定工程进度、质量和效益的关键因素。
三、关于对公路养护机械化的探讨
随着公路养护作业量的日渐增大，近几年来，我对公路养护机械化的可行性进行了初步探讨和研究，现根据自己多年来的体会和实践总结如下：
（一）公路养护机械化势在必行。近几年随着公路建设的快速发展，我县已拥有水泥、沥青硬化路面600多公里，随着公路里程的增加和公路等级的提高，过去那种传统的公路养护形式、作业方式已不适应当前的新形势，而实现公路养护机械化，减轻养路职工的劳动程度，推进养护工艺更新、提高养护技术和养护质量，加快病害处理速度，为全社会提供畅、洁、绿、美的行车环境，是市经济发展的客观要求，是实现文明养路的有力措施。只有实现机械化，才能促进生产力的提高，降低成本，实现规模化养护。在我的建议下，局成立了专门的养护工程队，这样使养护机具集中使用，能承担中修以下的养护任务；同时它为养护体制改革，实行企业化管理，引进市场竞争机制做好了前期的准备，机械化养护有了切实可行的基础。
（二）推行公路养护机械化既要重视经济效益，又要重视机械的合理配置。多年来，养护部门一直存在着“没有机械要机械，有了机械用不起”的怪现象，这个问题就是配置机械的经济效益问题。我分管机务和养护工作后，对每一设备的购置都进行了认真的论证和考察，适时为领导科学决策出谋划策。1999年我汇总制订了公路养护机械化设计方案，将养护机具类型、用途、购置数、规格型号、预计利用率、计划购进日期等都做了详细说明，得到领导的肯定，目前我局公路养护机械装备率已达80％，综合机械化养护程度达65％，基本实现了公路养护机械化。
一、公路养护建设方面我们主要做了以下工作：
1、全面参加g307子横分界至靖边大修工程的建设管理，在该项目上设立了中心试验室，投入了近50万元的试验仪器设备和9名试验检测人员；
2、全面参加了g210和s302大中修工程的建设管理，设立了中心试验室，配备了40万元的试验仪器设备和4名试验检测人员；
3、在g307和s302榆林公路管理局2011年专项和第二批干线公路大中修工程项目上又将g210和s302大中修工程中心试验室搬至该项目，继续为该项目服务；
4、g210榆林城区过境线建设工程是我市的第一个bt项目，我们参与了该项目的建设管理，投入了100多万的试验设备和10名经验丰富的试验检测人员；
5、在府店一级公路中修工程项目管理中，投入了近50万元的试验设备和5名试验人员；
6、承担了市交通局下达的沿黄公路建设工程的质量抽检任务。
在我们所有服务的项目上，我们的试验人员均能在工地巡回检查施工现场，认真监控工程质量，为所有项目顺利实施起到了指导生产保证质量的作用，我们的工作得到了各个项目管理部门的认可。
二、受市交通局质监站的委托，对我局今年实施完成的g307子横分界至靖边、g210大中修工程、g307和s302大修专项和第二批养护工程、府店一级公路中修工程、沿黄公路、我局管养的危桥整治及我市部分县区的县乡公路进行竣（交）工鉴定检测，圆满完成市交通局质监站下达的委托鉴定检测任务。
三、全力配合市交通局、市交通局质监站对全市范围内公路建设与养护项目进行监督检查，经常预备试验检测人员，随时准备跟随交通局、质监站领导和工程技术人员到施工现场进行质量抽检，配合完成了上级下达的质量抽检任务。
四、我中心每年都要承担我市部分市政道路的试验检测任务，今年继续承担了经济开发区等道路的试验检测及榆马大桥的交工鉴定检测；我市范围内所有的水利工程的试验检测任务也均由我中心负责完成，我们当初申办水利资质时花费不到10万元，今年开工建设的王圪堵水库输水工程项目，仅四个标段的母体挂靠费我们就收入26万元，还为我们接收了大量的委托试验，因为榆林市范围内就我们一家检测机构具有水利资质。
2011年我们完成上述任务总计金额约790万元，同比去年有较大的增加（但这里包括XX年g307通县公路56万元和XX年s302榆佳路90万元营业收入）。经过局财务部门的审计，我们的成绩得到了上级部门的肯定。
领导班子建设情况
今年，我们经常要求领导班子成员认真学习科学发展观，通过自学，使我们对科学发展观有了更深刻的认识，领导班子成员的政治思想水平有了很大的提高，在制定我中心全面协调可持续发展的规划时能够统筹兼顾，以人为本，为我中心制定了科学合理的长远规划。
职工管理情况
我中心长期以来十分注重职工队伍建设，经常要求职工开展政治学习，组织职工进行业务学习，有计划地把职工送出去培训，为不断提高职工的思想水平和业务能力打下扎实的基础；严格劳动纪律，强化绩效考核，建设一支业务水平过硬、思想觉悟高、能打硬仗试验检测队伍，是我们人才战略长远目标。
一、试验检测工作是涉及标准规范最多、最紧密的工作，国家和行业每颁布一项与专业相关的新标准新规范，我们都要派出专业技术人员参加学习，这样才能适应新形势的发展需要，才能胜任自已从事的工作，通过组织学习来提高职工的业务水平。
二、组织员工积极参加交通部举办的公路工程试验检测人员职业资格考试，通过单位为职工购买复习资料，报销考试报名费、差旅费等鼓励性措施来提高人员参加考试的积极性，目前，我中心人员持证率已达到78.3%，已取得试验检测工程师10名，试验检测员8名，同比去年上升10%，人员的整体素质有了很大程度的提高。
三、严格劳动纪律，加强考勤管理，由于人员的增加，我中心从今年开始有了星期天（实行轮休制），但无论酷署严寒，所有单位职工中午两点上班时我们是两点上班，别人两点半上班时我们还是两点上班，在酷署难熬时，所有单位都将上班时间改为下午三点时，我们仍然是两点钟上班，因为我们的服务对象是施工单位，是施工现场，施工工地是没有星期天和节假日的，施工现场的工序安排也是不分上下班的，所以我们要力竭尽全力为客户服务，这就是我们客户至上的服务理念。所以，我们要求大家按时按点上班，不得迟到早退，要求职工做到的，领导首先必须做到，只有这样我们才能争取到更多的客户，才能为单位保持相对稳定的营业收入。当然，严格劳动纪律并没有使我们违背劳动法，职工付出了辛勤劳动的同时也得到了应有回报，我们按时发放了加班加点工资。
四、强化绩效考核是我中心管理工作中的又一重要手段，将我中心的经济效益与职工收入紧密挂钩，始终执行提取营业收入8%作为职工的年终奖金的规定，保持这一措施能够极大地调动职工的积极性，增强员工集体观念，使大家在工作中心往一处想，劲往一处使，形成企业的利益高于一切的共识。经过大家艰苦努力，辛勤工作，我们现在的绩效工资才能够和公路局事业单位的员工一样按时足额发放。
