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承蒙各位选民的厚爱,再次选举我为顺外村民委员会主任,新一届村委会班子实现了连选连任,这不仅是对我和班子成员的一种认同与接受,更是对我和班子成员的一份希望和重托,在此,我表示最衷心的感谢!
近三年来,是顺外村经济社会发展最好的时期,是改革开放步子迈得最快的时期,是村庄面貌变化最大的时期,是村民群众得到实惠最多的时期。**年至**年全村实现累计实现总产值亿元,总收入亿元,村级收入万元,上交国家税金万元。这些成绩的取得,是全村党员干部群众在镇党委镇政府和村党委领导下共同奋斗的结果。在此,我代表新一届村委会向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢!
当选新一届村委会班子责任重大、任务艰巨,为了更好的履行工作职责,我们将努力做好以下几方面工作:
一是制定发展目标,发挥导向作用。围绕新农村建设和全面小康建设的目标要求,紧密结合村情实际,科学制定本村的中长期发展规划、任期目标和年度工作计划,激励并率领全村党员干部群众扎实推进村级经济社会的持续夸越发展。
二是壮大村级经济,增加村民收入。发展是第一要务,富民是第一目标。要始终把富民强村作为第一要职。要带头创业、带领群众创业,把全民创业作为促进村级经济跨越发展的重要抓手;充分挖掘本村的产业优势,大力提升创业层次,努力形成“一村一品”的特色经济、板块经济;大力发展各类合作经济组织和行业协会,确保村民人均纯收入快速增长;千方百计增加村级收入,不断增强为群众办实事的经济实力。
以党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕驻村帮扶和群众工作要求,按“一统领、四结合、五促进”工作思路,创新发展思路、发展民生经济、促进社会和谐稳定、融洽干群关系、优化班子队伍,凝民心、聚民力,为村域经济社会发展提供坚强的组织保障。
二、基本情况
槐柳村位于万宝镇南端,与双峰县洪山镇、涟源市金石镇接壤,隶属于万宝镇茶园片,是由原来的槐柳和梨子两村合并而成,全村下设19个村民小组,共有农业人口1501人,党员56名,水田708亩,旱土298亩,林地1600多亩,油茶林基地305亩,该村无企业、无产业、无其他经济收入来源。全村大部分青壮年劳动力外出务工。扶贫对象121户,330人,截止2016年底已有35户85人实现脱贫。
三、全年帮扶计划
(一)服务群众,密切党群干群关系
1.按照每月26日至28日集中工作日必进,每月不少于10天的要求入村开展帮扶工作。
2.向群众印发有帮扶队员和群众工作队员联络信息的《便民联系卡》,加强联系沟通。
3.在群众工作集中日接待群众来访来诉,为群众提供调解、维权、咨询等服务,现场协调解决具体问题,打通服务群众“最后一公里”。
4.对建档立卡贫困户全面实现“一对一”结对帮扶到位,确保按时实现脱贫。
(二)协助做好村支“两委”换届选举工作,确保严格实现组织意图
1.宣传引导,营造风清气正的换届选举氛围。组织村干部、党员群众学习《》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规,积极宣传村支“两委”换届选举重要意义、工作步骤、纪律要求,引导党员、群众有序参加选举,正确行使民力,自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。
2.谈心谈话,解除后顾之忧。结合走访入户,了解党员群众思想动态,释疑解惑,化解党员群众心中“疙瘩”,调动党员群众参与热情,确保选出好干部,换出好班子,建成好支部,为槐柳村经济社会发展积蓄能量。
(三)切实抓好基础设施建设
1.抓好饮水工程建设,解决群众生活和生产用水问题。
2.加大资金投入力度,加强油茶林基地的后续管理。
3.抓好山塘整修工程建设。争取相关部门资金和技术上的支持,整修3口山塘。
4.抓好耕地复原整改工程建设,对占地40亩的废弃砖厂整改复耕。
5.抓好公路硬化工程建设,加大道路建设上的帮扶力度,硬化人行道入户公路2000米,解决村村民出行难的问题。
6.大力推广农业科技,以市场为导向,引导村民调整产业结构,发展高效优质农业,增加农民收入,实现产业脱贫。
(四)抓好党建,推动其他各项工作开展
1.指导村党支部深入开展“两学一做”学习教育活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2.指导驻点村切实抓好三个“一票否决”工作。
3.指导驻点村建立健全各项规章制度,推动村务公开,坚守廉洁底线。
四、保障措施
自今年三月份到任以来,我始终牢记选派工作“六句话”的目标要求,沉下身心,谦虚谨慎,稳扎稳打,现将近三个月的工作开展情况以及下一步工作安排汇报如下:
一、深入开展调查研究,科学制定发展规划
到任后,为了早日进入角色开展工作,我积极通过走访农户、拜访老村干、老党员等形式,开展了细致的调研工作。一方面,通过认真查阅村级档案资料,全面了解近几年我村的基本情况。合并后的XX村,村域面积26.7平方公里,耕地1669亩,辖26个村民组,
574户2250余人,其中贫困户331人、五保户30人,分别占全村人口的14.6%、1.3%。村党总支下设三个支部,即农村支部、村务支部和商贸支部,有党员71人。另一方面,虚心拜访老党员老干部。在走访过程中,我就村级组织建设、村民生产生活等问题与他们进行探讨,广泛听取他们对村两委班子今后工作的意见和建议。此外,我还经常深入到种养大户、贫困户中,认真听取他们的心声和要求,积极为他们出谋划策,帮助他们理清发展思路,树立房子信心,力促大户带动贫困户共同致富。通过走访、调查,使我深入了解了XX村的村情民风,理清了工作思路,找准了发展目标,并在此基础上制定了科学的工作规划和年度工作计划。
二是求真务实真抓实干,着力强化组织建设
我一直坚持把加强村级组织建设工作放在第一位,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。一方面,切实改善村级办公条件。加强农村党建工作,良好的办公条件是前提。针对我村办公条件较差的问题,我积极向选派单位(县政府办公室)反映,要求给予解决。通过努力,选派单位(县政府办公室)及时为我村添置了价值约四千元的电脑一台,这大大改善了我村的办公条件,为做好今后各项软件工作、切实提高村级办公自动化水平打下了基础,实现了材料打印、信息与上报不出村;另一方面,积极组织村两委班子和广大党员认真学习党的理论方针政策,真正使党的政策进村入户;此外,认真总结“三级联创”工作开展以来所取得的成效,巩固活动成果,努力实践科学发展观,切实保障农民民主权利,保持农村和谐稳定,促进村域经济发展。通过切实加强村级组织建设,以进一步增强村党总支的凝聚力、战斗力和创造力。
一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续,督促老班子在新班子产生之日起20天内,将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项,移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时,要及时督促新班子调整村级其他自治机构,建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度,健全村级组织工作规则,修订完善村民自治章程和村规民约,尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验,逐级上报书面材料,建立健全换届选举工作档案,及时做好换届其他相关扫尾工作。
二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度,由镇乡领导找落选人员谈话谈心,特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心,引导其正确对待选举结果,不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发,积极配合新班子做好村里工作,齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的,要及时发放补助款,让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势,做到离岗不离职,辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。
一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续,督促老班子在新班子产生之日起20天内,将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项,移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时,要及时督促新班子调整村级其他自治机构,建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度,健全村级组织工作规则,修订完善村民自治章程和村规民约,尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验,逐级上报书面材料,建立健全换届选举工作档案,及时做好换届其他相关扫尾工作。
二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度,由镇乡领导找落选人员谈话谈心,特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心,引导其正确对待选举结果,不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发,积极配合新班子做好村里工作,齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的,要及时发放补助款,让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势,做到离岗不离职,辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。
2018年以来,县总工会按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求,以“真帮实扶,确保与全县同步步入小康”为中心目标,认真贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作的要求和总体部署以及帮扶单位结对帮扶工作目标评价考核要求,结合扶贫对象的实际情况,组织全体干部职工深入锦屏镇文家咀村,走访建档立卡贫困户,了解掌握帮联农户的生产生活情况和困难需求,认真开展扶贫济困活动,取得较好成效,现将工作开展情汇报如下:
一、加强领导,提高扶贫工作的认识
结合工作实际,县总工会成立了以主席为组长,分管副主席为副组长的扶贫工作领导小组,负责日常工作的组织、协调。2018年以来县总工会把精准扶贫工作作为重点列入干部职工年度考核计划,并安排专人负责日常联络,制定实施方案、责任落实到人。县总工会干部职工在驻村帮扶工作队、村两委负责人的陪同下,深入村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府、村两委班子、驻村帮扶工作队开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫年度工作计划。
二、深入村社,慰问困难群众
为做好精准扶贫工作,县总工会多次深入村社,了解村情民意,同时加强与其他帮联单位的沟通联系,制定工作计划、方案,将惠农、利民政策宣传到户,为文家咀村的发展做实事。
(一)坚持进村入户,了解民情。一是通过实地走访、召开座谈会等形式,与镇村干部、驻村工作队员开展深入交流,对村社道路、危旧房改造、养殖温棚建设等基础设施项目进行全面了解,掌握整体村情。二是对帮扶的7户贫困户及全村留守儿童、空巢老人、疾病致贫等特殊困难群体再次进行排查、摸底,询问他们在生产、生活方面的实际困难,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案。自2018年以来县总工会干部职工每月都深入帮扶村进行走访调研,通过开展帮扶活动,进一步密切了党群、干群关系, 确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。
(二)结合实际,开展帮扶。一是对帮扶联系的文家咀村会同村两委及驻村帮扶工作队深入开展入户调查,积极参与“一户一册”帮扶计划的制定;二是筹资0.2万元为村文化活动室购置了篮球等文体活动用品;三是春节期间为7户贫困户送去价值0.2万元的生活物品;四是春耕期间筹集资金0.2万元,为7户贫困户送去化肥、籽种、农药等生产资料;五是“六·一”期间深入文家咀小学,开展了留守儿童关爱活动,为贫困儿童捐赠“爱心书包”、“爱心书籍”等价值2000多元的学习生活用具。六是今年夏季发生暴雨灾害后县总工会干部职工第一时间进村入户,查看灾情,配合村两委及帮扶工作队开展了力所能及的减灾救灾、帮扶救助活动;七是全县誓师动员大会后,县总工会组织全体帮扶干部深入文家咀村,进一步核实贫困户的产业、收入、劳务等情况,并配合驻村工作队及时修改完善“一户一策”帮扶措施;八是与其他帮扶单位联合对文家咀村硬化了村社道路4.7公里;对千亩杏园进进行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎实开展精准摸底,帮助制定一户一策。县总工会干部利用一周时间,对帮扶的7户建档立卡贫困户逐家逐户完善落实帮扶方案,按照“谋细、求实、做精”的工作要求,通过和群众拉家常、心贴心交谈等方式全面掌握贫困户家庭信息数据,逐户调查家庭人员情况、劳动力、生产生活现状、生产技能特长、人均收入、致贫原因、产业增收愿望等情况,制定完善“一户一策”台账,精确列出帮扶计划及措施,进一步找准了帮扶脉搏,帮助农户树牢了脱贫及巩固提升的目标和信心。
一是加大招商力度,加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下,坚持一把抓、一号工程的理念,狠抓招商引资工作,不断创新招商思路,改进招商方式,落实招商措施,全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目,协议引资5800万元,占地35亩,落户在工业园区,截止10月底,实际已到位资金960万元,圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。
二是发挥参谋作用,积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导,扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机,深入企业开展调研,收集困难问题,想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查,掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度,引导企业加强技术改进,到10月份止,技改投入已达4000万元,完成了县下达的考核任务。
二、加强安全工作力度,确保本乡经济社会稳定。
加强安全工作力度,坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路,着重抓了以下工作:
(1)建立组织机构,健全组织网络,解决有人办事问题。村两委换届结束后,我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整,确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队,一旦有重大突发性事件的发生,应急小分队立即出动,把事态控制在萌芽壮态。
(2)认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患,及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书;对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。
(3)积极开展安全检查,及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间,组织安全生产大检查,共查出大小事故隐患76起,并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书,并及时予以督查,消除了安全隐患,无形之中减少了企业损失。
(4)制订应急预案,防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上,帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。
三、建章立制,消防工作取得实效。
为切实抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子,成立了消防工作领导小组及消防队;二是成立了乡义务消防队伍;三是广泛宣传增强群众消防安全意识,四是开展防火检查,消除火险隐患;五是落实责任,与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书;六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作;七是制定清剿火患百日攻坚方案,在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止,全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。
四、加强环境保护工作力度,促进人与自然和谐。
严把环保关。在引进投资项目时,严把环保关,把污染企业拒之于外,对现有企业加大环保法规宣传,使企业自觉地按国家标准排放污染物,达到人与自然的和谐,效益与环境的双赢。
强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业,调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。
五、继续做好质量安全整治与规范工作。
加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。
制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制,研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施,制定了我乡十小行业整规推进进度表,全面推进我乡质量安全整治与规范工作。
六、认真做好其他工作。
一、抓基层组织建设,将党支部建成脱贫攻坚战斗堡垒。
一是强化基层组织力量。为改变过去基层组织战斗力不强的局面,利用嘎查村换届之机,嘎查换届领导小组走访群众,精心物色优秀人选,换届工作平稳顺利,致富带头人、优秀青年代表分别当选村委委员,充实了骨干力量。
二是充实基层组织力量。做好党建带群建工作,在嘎查团委、妇联等组织换届选举中,按照群建改革的要求,扩大组织执委力量,将一批能干事、想干事的优秀青年和妇女代表吸纳到组织中,不断夯实组织基础。
三是完善基层组织制度。建立了脱贫攻坚日常管理、监督考核机制,实行“负面清单”考核,将脱贫攻坚日常工作与党员年度考核挂钩。
二、抓队伍建设,让党员争当脱贫攻坚先锋模范。
一是建立党员联系贫困户制度。充分发挥党员模范带头作用,具有带动能力的党员每人联系3-5户贫困户,为贫困户提供流动畜、劳务岗位,年初以联系贫困户、帮扶贫困户发展围核心内容,引导党员开展承诺活动。
二是建立党员谈心活动。围绕产业发展和乡村振兴战略,普遍开展谈心谈话活动,谈通思想,谈出动力,党员带头帮扶贫困户、带头支持乡村振兴行动、带头遵守村规民约。
三是开展党员志愿服务活动。由支部党员带头,组织开展垃圾清扫、义务植树等活动。并参与成立村民监督小组,负责嘎查内扶贫资金管理使用、道路、水利工程工程的监督工作。
三、抓脱贫举措,确保每个“贫困户”不掉队
一是抓好精准识别。对评选程序、评选标准、相关信息、档案资料进行四个“回头看”,坚持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有车家庭、“小洋楼”家庭“五不准入”,坚持建档立卡贫困群众面向群众、帮扶干部、舆论“三过关”。通过走访调研,分析出主要致贫原因为自身发展动力不足,关键是缺少带民增收致富的主导产业。
二是抓好精准管理。成立脱贫攻坚领导小组,规范驻村工作队管理,选派基层工作经验丰富的优秀干部担任第一书记,兼任驻村工作队队长,吃住在嘎查,工作在一线。选聘一名优秀年青党员任协理员,协助脱贫攻坚工作。苏木党委班子成员任包片领导,选派4名苏木干部与驻村工作队一起包组联户。帮扶单位旗XXX、XXX、XXX分别派出2名优秀干警、1名年青干部和1名女干部充实驻村工作队攻坚力量,帮助落实“单位包村、干部包户”任务。制定了脱贫规划和年度工作计划,明确工作队职责、第一书记职责,建立了脱贫攻坚包保责任制。实行挂图作战机制,建立精准扶贫对象及需求清单、扶贫措施清单、帮扶责任人清单“三项清单”,12名帮扶责任人一对一帮扶49户贫困户。
三是抓好精准帮扶。特色畜牧业方面,采取“支部+家庭牧场”、“支部+龙头企业”发展模式,带动贫困户发展,现已建立沙地肉牛养殖基地1处、特色驼养殖基地1处、风干肉和奶制品加工基地4处。
集体经济帮扶方面,通过分包集体流动畜,每年为6户贫困户每户提供30-32只基础母畜,为贫困户发展畜牧业提供帮扶。
基础设施建设方面,通过积极争取,建成嘎查文化活动室和标准化卫生室各1处,新建10公里砂石路,为境内准毕力格至闹木根段10公里水泥路列入2019年施工项目,2018年新建机井2处,拉水车项目3处,储水窖20处,净水设备45套。
学习是熟悉工作的基础和前提。我们团队6人来自州、市镇三级不同工作部门,除本镇的2名成员外,其他4人均没有农村工作经验,对农村基层工作了解甚少,虽然下派前团队负责人到省里参加过培训,其它成员也利用业余时间翻阅查看了一些相关资料,但毕竟有限。针对这种情况,报到后,第一件事就是和团队成员一起学习交流,主要学习省选派优秀年轻干部到农村服务项目团队负责人培训会议和州委召开的动员暨对接会议精神,重点学习省、州下发的各种文件、资料,并请镇党委政府负责人介绍石岘镇的整体情况,与团队中本镇的干部深入交流。通过学习交流,团队成员对选派工作和乡镇工作有了初步的认识。
调研是开展工作的手段和保证。**市石岘镇辖区面积222.5平方公里,人口2,2875,下辖7个行政村,2004年全镇实现生产总值39,460万元,是**市人口最多、经济实力最强的乡镇。为进一步了解掌握基本情况,找准工作的方向和切入点,带领团队利用半个月的时间深入7个行政村进行调研,与村两委班子成员座谈,与村民促膝交谈,认真听取情况介绍和意见、建议。通过调研,较为全面地了解掌握了镇情、村情,深刻认识到了破解农业、农村、农民“三农”问题的重要性和紧迫性。
思路是做好工作的核心和关键。思路清,则方向明。我们团队在消化吸收学习交流成果,认真总结分析调研情况的基础上,按照省、州对选派工作提出的“加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部”的总体要求和镇“十五”发展规划、年度工作计划,结合团队成员的工作单位和个人实际,制定了“着眼长远、打牢基础,发挥优势、多办实事,团结协作、形成合力”的工作思路,并把今年的工作重点放到修路和加强基础建设上,这一工作思路和年度工作重点得到了镇党委的肯定,为全方位开展工作奠定了基础。
二、发挥优势,争取支持,多方为民办事
真抓实干铺筑致富路。石岘镇7个行政村较为分散,村和村之间的距离较远,虽然通往镇外的干线交通较为发达,但村道建设比较滞后,还有4个行政村没有通水泥路。没有好的交通条件,农副产品外运困难,发展镇村集体经济,招商引资也受到很大限制,交通成为制约石岘镇进一步快速发展的瓶颈因素,广大农民对此颇有微词。多年来,镇党委、政府积极采取措施逐步加以解决,但苦于得不到有关部门正式立项、争取不到充足的资金而无法尽早彻底解决。我决定,利用自己的工作优势,把实现村民多年的美好愿望――村村通公路作为今年工作的切入点和突破口,为民办实事。经过多次实地踏查和反复测算,实现所有行政村之间全部通公路的目标需要投入180万元,修9公里路,建二座桥,通9个涵洞。按照现有的村村通公路建设的立项审批规定,这样的工程量和投资规模需两年以上分期建设完成。但大家考虑,早一天实现村村通公路,能尽早地把镇村经济搞上去,尽快地使农民富裕起来。为此大家下决心,一定要在今年把路全修好。首先把这一想法向单位领导做了详细汇报,争取到了他们的支持,然后通过单位向省交通厅提出了立项申请,并几次上长春,跑延吉,介绍情况,求得支持。经过不懈努力,工程终于得到正式立项,并设立了100万的专项材料资金,同时与此同镇政府一同协商确定了建设施工单位,并担任工程建设指挥负责人全权负责建设施工工作。工程开工后,在各方的支持努力下,进展非常顺利,经过近三个月的紧张施工,高质量地完成了全部工程,使石岘镇在没有动用镇财政资金,且没有向农民收一分钱的情况下,成为全州第一个村村通水泥路的乡镇,彻底改善了石岘镇的交通条件,为招商引资、发展经济和农民增收致富提供了良好环境。
真情实意搭建连心桥。通过到学校、村屯走访,了解到有一些农村家庭的孩子因生活困难面临辍学。知道这个情况后,决定尽力帮助他们,使他们能够和其他同龄人一样接受教育,积极与单位协调,单位领导班子成员十分支持这个想法,每人都捐了款,用这笔钱给予石岘镇7名品学兼优的特困生每人300元的资助,同时,单位还决定,在今后将通过各种方式继续资助这几名特困生,直到他们完成学业。
三、建章立制,团结协作,推动工作开展
我们团队注重制度建设和作风建设,并努力营造良好的工作氛围,增强团队的凝聚力和向心力,以此推动服务工作的深入扎实开展。
一、指导思想。
以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制,紧紧围绕“建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,继续加大基础建设投入,扎实推进思想道德建设和文化建设,努力提高人的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动,营造良好的社会环境。
二、主要任务
(一)重视思想教育,加大宣传力度。村民道德深入开展教育,要继续按照《公民道德建设实施纲要》和《桃树村村规民约》,发挥党员干部的表率作用,有效遏制封建迷信、聚众赌博、“__”以及铺张浪费等陈规陋习,严厉禁止虚假短信诈骗行为,净化社会风气,引导青少年走合法就业之路。大力弘杨和培育民族精神,继续广泛宣传八荣八耻,增强荣辱观念,让群众自觉遵守道德规范。
(二)努力提高乡村文化。积极配合和组织有关部门来我村开展各种形式的活动,借此来增进全体村民的文化科技知识,推广实用技术,医疗卫生常识,丰富百姓的精神文化生活;继续推动“休闲文化中心广场”的建设,利用好“休闲文化中心广场”,文化活动是农村必不可少的娱乐,它能为村民创造欢聚的机会,它能使人与人之间相互沟通,增加友谊,还能净化心灵,抵御不正之风。我们要充分利用“休闲文化中心广场”这个活动场所,让百姓自娱自乐,并适时举行文艺汇演、篮球等文体活动比赛。
(三)开展争创“文明家庭”活动。利用争创“文明家庭”,增强集体凝聚力、号召力,扎实开展农村“家园清洁行动”,形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚,提倡晚婚晚育、优生优育,自觉实行计划生育,积极开展“关爱女孩”行动。
(四)加强公民道德建设。依据《公民道德建设实施纲要》,从文明礼仪、公共秩序、镇村环境等方面入手,大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式,加大宣传教育力度,着力解决不文明待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题,强化广大群众的道德意识。切实抓好新村民教育,经常性组织礼仪、法律、计生、卫生知识讲座,有效提升新村民素质。
(五)深化文明创建,不断提升创建品位。
继续加大文明村创建力度。根据上级下发的文明村创建测评标准,进一步细化、落实、分解目标任务,积极争创文明村、文明单位及各类文明标兵。今年,结合新农村示范点建设,以培育新农民为重点,配合政府抓好亮化、美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报、宣传车等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查,组织开展文明卫生健康知识讲座,美在家庭家家评、家家学等一系列教育宣传活动,提高广大村民的文明卫生意识,营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。
三、具体要求
1、加强领导,完善机制。继续健全党委统一领导,党政齐抓共管、各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入,要建立相应的考评机制和激励机制,使精神文明建设充满生机和活力。
2、狠抓队伍,提高素质,在队伍建设上,要体现示范性。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求,进一步加强精神文明队伍建设,不断提高思想理论水平和工作能力。
二、考核内容及评分标准
1、组织建设(5分)
(1)民主推选产生村务公开领导工作班子并上墙得1分,否则不得分;
(2)职责明确,责任落实得1分,否则不得分;
(3)村务公开各项制度(实施办法、监督考核办法、党务类制度、决策类制度、管理类制度、监督类制度)健全得2分,否则不得分。
(4)年初对村务公开工作有计划、有部署得1分,否则不得分。
2、村务公开(40分)
(1)有党务、事务、财务公开方案,并通过党员大会、村民代表会议讨论通过得3分,否则不得分;
(2)“三务”公开每月公开,公开时间为次月15号前,按规定准时公开得6分,每缺一次或迟公开扣1分;
(3)重大事项专项公开,随时公开得3分,否则每起扣3分;
(4)公开内容真实、完整全面得7分,核实不真实不完善不齐全,每村每处扣2分,扣完为止。
(5)公开程序规范得4分,核实不规范,每村每次扣1分;
(6)公开栏位置显现,布局合理得2分。
(7)拓宽公开渠道,定期召开党员会、村民代表会议进行会议公开得5分,否则缺1次扣1分,扣完为止;
(8)每次公开资料进行整理归档并妥善保管得5分,每缺一次扣1分;
(9)推广应用村务公开民主管理信息查询系统,进行应用的村得5分。
3、民主决策(20分)
(1)村规民约、村民自治条例健全完善得3分,否则不得分;
(2)重大村务民主决策且符合决策程序的得5分,否则每起扣5分;
(3)重大村务召开村民民主听证会,听证一起得5分;
(4)重大村务实行民主表决得4分,否则每起扣2分;
(5)实行村“两委会”议事制度得3分,否则不得分。
4、民主管理(5分)
年度工作计划和重大项目安排之前,实行群众意见征求的得5分,否则不得分。
5、民主监督(20分)
(1)按《实施办法》要求各监督小组监督到位得5分,每少一次扣2分,扣完为止。
(2)在省、市、县检查中发现有问题的,每次每项分别扣5分、3分、2分;
(3)对检查中存在或群众反映的问题及时整改的得5分,否则每件扣3分;
(4)对群众反映的问题及时解答和反馈得4分,否则每起扣2分。
(5)村级招投标工作按照上级有关文件规范运作,监督管理到位得6分,否则每起扣2分。
6、财务收支达到群众满意(10分)
(1)财务收支符合审批程序,符合规定得3分,否则每张扣1分;
(2)财务事项发生时,经手人取得的原始凭证有效,得3分,否则每张扣0.5分;
(3)民主理财小组监督无力,没有实行“六统一”的,每次扣4分;
(4)在村级财务审计中没有发现问题的,得4分,否则每次扣4分。
7、
(1)因村务公开原因到县、市、省上访,且情况属实的,每起分别扣5分、10分、15分,属集体上访的,加倍扣分;
(2)造成恶性事件的,每起扣40分。
三、考核机构
镇深化“夏履民主程序”推进村务公开民主管理工作办公室负责具体考核工作,考核检查以突击检查为主,以各村会议记录、“三务”公开及各类资料存档档案为准。要求各村每月有自查,镇站每月考核,检查考核结果提交镇深化“夏履民主程序”推进村务公开民主管理领导小组审定。
四、奖惩办法
根据镇深化“夏履民主程序”推进村务公开民主管理工作办公室考核,经镇深化“夏履民主程序”推进村务公开民主管理领导小组审定,审定结果同村干部岗位责任制挂钩。具体为:
(一)考核分前二位的村为年度深化“夏履民主程序”推进村务公开民主管理工作先进村,由镇党委、政府给予表彰;
(二)考核分前六位的村,年终村干部岗位责任制考核得基本分,再加0.5分;工作不到位的村扣除基本分,其余村得基本分。