时间：2022-07-22 11:37:35
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一、指导思想
全面贯彻落实《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》，牢固树立“健康第一”的思想，严格按照《国家卫生城市标准》和市、区创卫工作要求，切实加强和规范学校卫生工作，做到宣传教育到位、计划部署到位、管理落实到位，努力开创全面、科学、协调、可持续发展的学校卫生工作新格局。
二、重点工作
1．创建良好的校园环境。学校要深入开展丰富多彩的健康教育活动，以保障师生员工的安全、健康为己任，动员全体师生广泛参与卫生、健康、文明建设，促进学生素质全面提高。改善学校教育教学和师生生活环境，帮助学生、教职工提高身心健康水平。
2．加强健康教育。全面开设健康教育课程，开展各项健康教育活动，开展心理健康教育及咨询工作，进行青春期生理卫生及性教育。
3．加强流行病防控工作。广泛开展预防艾滋病等有益健康教育活动，培养学生良好的卫生行为习惯，增强卫生知识及自我保健意识。
4．加强食品卫生管理。学校要把食堂卫生工作作为学校工作的重中之重，对食堂卫生加强不定期抽查，杜绝食物中毒事件发生。
5．加强健康教育示范学校的建设。学校要加大健康教育示范校的创建工作，依据健康教育示范校的评审标准，认真做好创建各项工作。全面完成市教育局下达的年内6所市级健康教育示范校的创建任务。
三、工作目标
1．学校卫生保健室建设：学校按要求建立卫生保健室，按规定配备相应的设施设备和保健医务用品。专职保健人员配备达到每600名学生配1名的要求，并持有执业资格证书。
2．健康教育：学校建有健康教育宣传阵地（健康教育专栏）；按创建国家卫生城市考核标准，各中小学（中等职业学校）、幼儿园健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率达到85%，学生健康行为形成率达到80%，坚持开展健康教育活动。
3．健康管理：每年定期组织师生进行预防性体检，建立健全健康档案，对体检情况进行统计分析、评估，并向教师和家长发出体检反馈单，及时采取疾病防治措施。
4．学校食品卫生：严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，制定食物中毒应急预案及食物中毒责任追究制度，强化食堂卫生、学生饮用水卫生的管理和监督。定期查验食堂许可证及炊饮人员健康证等有效证件，严禁“三无”产品进校门，学校食堂达到食品卫生法规和标准要求，使师生饮食卫生安全得到保障。
5．传染病防控：严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，积极开展传染病预防知识宣传教育。幼儿园、小学每年新生入学把预防接种卡查验、登记作为常规工作，并督促学生与家长自觉完成各项免疫接种任务，省卫生厅、教育厅、财政厅将在近期对此项工作进行专项检查，各学校必须认真做好相关资料的准备。同时建立和完善传染病等突发公共卫生事件应急预案，做好传染病（包括艾滋病）的预防控制工作。抓好校园环境卫生管理，积极开展爱国卫生宣传活动。
6．开展健康服务。各校要做好儿童蛔虫预防与监测工作，根据蛔虫感染情况，组织药物驱蛔，确保学校14周岁以下儿童蛔虫感染率低于3%；做好学生常见病综合防治工作，学生常见病防治覆盖率达100%；贫血患病率控制在10%以下；营养不良检出率控制在5%以下；肥胖检出率控制在5%以下；学生使用保健牙刷、含氟牙膏防龋率达90%；龋齿充填率达60%；沙眼患病率控制在5%以下；计划免疫率达95%以上。
四、工作措施
1．深化宣传教育工作。以“普及卫生知识、养成卫生习惯”为重点，结合世界卫生日、卫生宣传日等大力开展健康教育宣传系列活动。开展“小手拉大手”活动，组织学生、家长共同学习卫生基础知识，发挥家长学校、家长会、校园网站、宣传窗等阵地作用，广泛发动家长积极参与创卫活动。开展“健康教育进社区”、“健康教育进家庭”活动，组织广大师生通过上街、入户、进社区进行创卫动员和健康宣传。
2．强化卫生管理工作。进一步推进学校卫生工作的规范化管理，明确分工、落实职责，把创卫工作的各项任务分层分细落实到各处室、各岗位，做到每项工作有人理、有人管、有人记、有人查。建立健全学校卫生工作奖惩制度，把卫生工作与年度工作考核、评先评优挂钩。
3．开展检查整治工作。加强针对性检查活动，学校以食堂卫生为突破口，将每开学第一周定为食堂卫生周，学校组织人员不定期对食堂卫生进行检查，发生问题，及时整改。强化自查工作，学校要建立卫生工作自查制度，对照创卫工作任务和卫生工作要求，主动开展定期的自查活动，发现问题，及时整改。着力提升学校卫生工作的整体质量和水平。
4．加强疾病防控工作。积极开展爱国卫生活动和“六病”及常见病防治工作，抓校园卫生管理，高度警惕“禽流感”等各类传染病，注意流行病的动态，做好因病缺课登记及各类传染病疫情的防控、宣传、报告等工作。
5．加强校园及周边环境卫生整治工作。各校要下大气力整治校园及周边的环境卫生，重点消除卫生死角，垃圾做到日产日清。同时，按照国家卫生城市标准，加强学校厕所的卫生管理。
一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好今年城市管理工作的紧迫感和责任感
去年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕争创徐州首善之区和富民强区的奋斗目标，坚持一手抓经济发展，一手抓城市管理，开拓进取，奋勇争先，城市环境综合整治和城市管理工作始终保持市区领先地位，并作为市区唯一一家连续两年获得江苏省城市管理优秀区荣誉称号，区城管执法局获得了20*年江苏省建设系统法制工作先进集体称号，城市管理各方面工作都取得了新的进展。
㈠城管体制进一步完善。按照“以块为主，属地管理，统一执法，责任明确”的原则，进一步实施了城管体制和职能权限调整，成立了14个街道执法中队，2个园林、规划专业执法中队和城市管理公安派出所，形成了覆盖全区的城市管理执法网络。完善岗位责任制和检查评比机制，落实了定人、定岗、定职责、定报酬的“四定”作业方式，积极开展环卫保洁市场化运作试点工作，取得了一定成效。进一步修订、完善了城管执法一系列制度，城市管理和环卫保洁工作逐步走上规范化轨道。
㈡城市管理保障水平不断提高。在城市维护正常投入基础上，又相继投入2000余万元直接用于城管、环卫及市政基础设施建设。加大对城管环卫投入。投入近400万元，购进了21台环卫机械；给予16个执法中队财政补贴，全部配备了数码像机和摄像机，实行行政执法、行政处罚全程留证制度；区、街两级投入60余万元，开通了城市管理网页，建立了无线寻呼系统和投诉热线，每个执法中队配备了1台执法面包车；将垃圾压缩机、洒水车、垃圾转运所需经费纳入区财政预算，对8台扫地车由区财政每车补助街道1万元；改革垃圾转运方式，试行了垃圾压缩车直接进社区收集垃圾的办法，减少二次污染。加大对市政基础设施投入。投资1200余万元，整治维修了破损严重的区街道路，在居民区建成了一批绿化小景点、小雕塑、体育休闲设施。加大对市郊地区配套设施的投入。在涉农社区中，配套建设垃圾中转站4个，实施厕所旱改水工程11项，建设居民活动室21个，添置体育健身器材和休闲娱乐设施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管网，解决了城郊市政设施不配套和环境脏、乱、差的问题，提高了城郊居民生活质量和全区整体环境水平。
㈢城市环境面貌明显改善。重点开展居民小区、城市道路的集中整治。对38个较差的居民小区从市容环境卫生、配套设施、园林绿化、规划管理及摊点、噪声油烟扰民等各个方面进行了重点治理，全部达到了市政府验收标准，极大地改善了居住环境。将全区41条主干道列入标准化管理，粉刷沿街建筑物20万平方米，投资31万元，将全区主次干道路牙石维修、粉刷一新，对市容环卫、市政设施、户外广告等方面存在的问题定期集中整治，落实长效管理措施，提高了道路的景观效果。积极开展专项整治。突出抓好违章建筑整治，在相对集中处罚权下放到区级以后，制定区街两级制止、管理、拆除违章建筑的职责、分工和奖惩办法，建立与市规划局定期联合会商、办案制度，立案查处违法建设案件50起，依法违章建筑物18处、1430平方米，亭棚124处、500平方米。加大广告治理力度，对违章设置或经批准但不符合规划要求的广告进行了全面拆除，查处无证设置广告1700余处，拆除非法广告牌452处、8000平方米，规范审批各类广告650处。积极开展油烟噪声专项整治，环保、工商、执法等部门充分发挥管理职能，实行综合治理，排查油烟噪声违章160户，全部整改到位。全力做好犬类管理，强化宣传教育，规范养犬行为，捕杀无证家犬5700余只、办理犬证613个，有效遏止了犬类扰民的现象。
㈣社会参与的城管体系初步形成。注重发动社会各界参与监督城市管理工作。与沿街6300余家商店、单位全部签订市容与环境管理责任状；在14个街道中成立由243名低保人员、小区楼长、老党员、城市管理志愿者组成的城市管理协管队伍和15支野广告清理小分队，发挥他们熟悉社区与联系群众的特长，开展城管法律法规宣传，清除野广告、杂草、无主垃圾，举报各种违法违章行为。注重疏导工作。规范建设苏堤北路等农贸市场及泰山南路、湖北路等5个烧烤城，引导占道摊点、夜市烧烤退路进场，还路于民，解决群众生活、就业与城市管理的矛盾，减小城管执法阻力。
㈤城管队伍建设得到加强。抓住教育管理这一关键，建立各项规章制度，完善监督考核机制，强化干部职工责任心，城管执法队伍文明执法、严格执法意识不断增强。积极推行政务公开，公开办事程序，全体工作人员持证上岗，广泛接受社会各界监督，形成公开、透明、高效的工作作风。全面推行首问负责制，及时、妥善处理群众反映的热点、难点问题，做到了“件件有落实、事事有答复”。完善内部监督机制，加强队伍廉政建设，牢固树立“管理就是服务”的理念，树立了城管执法队伍的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们要看到，当前城市管理工作中还存在着一些不容忽视的问题，个别问题还十分突出。一是市容秩序混乱现象依然存在，乱涂乱画、乱搭乱建、乱设摊点、店外经营回潮现象严重。二是户外广告设置多而无序，不符合建设现代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外观陈旧、破烂不堪，影响了城市整体形象。四是环境卫生质量还存在一定差距，个别地方还存在卫生死角，影响了广大群众的生活环境。这些问题，必须要引起我们的高度重视，采取有效措施尽快加以解决。
今年，改善城市环境，提高城市管理水平尤为迫切。当前，“四城同创”工作已经进入检查、调研、考核的实质性阶段，城市环境和容貌管理作为一项最基础性的工作，是四个方面创建工作的重要组成部分，与能否顺利通过验收密切相关，必须尽快有一个较大的改观。同时，今年下半年，我市还要承办第六届“新亚欧大陆桥国际城市经济研讨会”，全国十运会部分赛事等重大活动，也必须要有一个良好的城市环境。各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，务必把城市管理工作摆上重要位置，切实增强紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、明确任务，突出重点，扎实推进城市管理各项工作
2005年城市管理工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“四城同创”和保持省级城市管理先进区的整体目标，开展四项整治，推进改革创新，建立市场机制，推进长效管理，完善基础设施，努力把我区建成山更青、水更绿、景更美、环境更整治、秩序更优良、公民更文明的现代化新城区。
2005年，重点抓好四项综合整治，以此来推动城市日常管理，保障“四城同创”目标的顺利实现。
㈠突出抓好道路市容环境综合整治。对全区范围内主次干道从户外广告、违章建筑、美化亮化、违章摊点等几个方面进行全面整治，重点整治建国西路、富国街、解放南路等10条道路，同时，每个办事处选择一条最差道路进行突破，全面改善道路景观。一是精心做好道路整治方案的规划设计。按照全市对整治道路的整体规划和要求，对第一批列入整治计划的10条主次干道，请专业单位逐条道路、逐个建筑从广告、门头字号设置，建筑立面色彩、风格，沿路休闲、绿化等公共设施，到建筑物夜景灯饰等各个方面进行高标准设计，4月初全面完成方案，为高质量完成整治工作打下良好基础。二是集中抓好各种违章行为的清理。全面清理不合规范的广告、门头字号。迅速拆除未经规划批准的建筑物上广告和路灯杆、电线杆及交通设施上的各类广告，集中清理落地广告、野广告，大力整治橱窗、墙壁、门面招贴广告，严禁各类布幔广告。加大违章建筑拆除力度。全面排查道路两侧各种违章建筑物、构筑物及沿街楼体上的影响城市容貌的搭建物，逐个落实拆除方案，依法拆除到位。强力整治各种违章摊点。全面取缔整治范围内乱设摊点、乱摆乱放，严格管理沿街店铺，杜绝店外经营，彻底取缔占道夜市烧烤摊点。三是加快道路两侧美化、亮化进度。采取边清理违章行为，边施工建设的办法，多渠道筹集资金，制定施工计划，严把质量关，全面动员沿街单位按照设计方案和序时进度要求，对建筑物立面进行清洗、粉刷、装饰，设置夜景灯饰；加大道路范围内各项市政设施的完善、改造，提高城市服务功能和休闲娱乐功能；严格各类广告设置的审批，对道路范围内的广告设置实行统一规划、挂图实施、公开公示；加强广告设置后的管理，因地制宜设置一批高档次的公益性宣传牌，确保高质量、高标准全面完成10条主次干道整治任务，迎接市政府验收。
㈡全面抓好居民小区综合整治。对二环路以内的142个居民小区分类整治，巩固42个较好的居民小区、完善34个一般的、全面整治66个较差的，使居民的生活居住环境有明显改善，一是迅速完成居民小区环境整治。进一步清理卫生死角、违章摊点和各类堆积物，清除积存垃圾；全面拆除未经批准、过期和影响小区容貌的广告设施，全面清理乱涂乱画“野广告”，积极协调有关单位，对电线、电话、有线电视、邮政设施进行整修和完善。二是加快新建和修复各种配套设施。粉饰沿街建筑物楼体，硬化小区内严重破损的道路；维修、新设小区路灯，有条件的安装楼道灯；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化粪池；增设和维修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水冲公厕；增设改造广告招贴设施，引导各类广告有序。三是进一步提高小区综合功能。维修和新增绿化设施、补植花草树木，推行立体绿化；体现以人为本，因地制宜增设小游园、体育健身和休闲娱乐等公共设施；根据规划条件，建设一批非机动车停车场点，全面推进小区封闭式管理，努力为治安管理和物业管理创造条件。
㈢强力拆除各类违章建筑。全面拆除辖区各类违章建筑物、构筑物和其他设施，严格管理违法、违章搭建行为。一要精心做好拆违前期准备工作。要尽快完成违章搭建的调查认定，按照因地制宜、一案一策的办法，制定周密的拆违计划、工作方案和应急预案，组建由城管执法、规划、公安、建设等部门组成的拆违综合执法队伍，充分做好拆违前的各项准备工作。二要积极稳妥地实施好违章搭建拆除工作。在拆违过程中，各街道和有关部门要做好认真细致的说服教育工作，切实加强舆论宣传，形成有利于拆违的社会氛围，保证拆违工作的顺利进行。要采取先机关、团体，后企业、个人；先经营性，后生活性；先党员干部，后居民群众；先鼓励自拆，后的方式，积极稳妥地推进拆违工作。要引导各大单位率先垂范、带头拆除所属的违法搭建，其他单位和个人也要按“四城同创”的要求，主动拆除违法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落实长效管理措施。违章搭建拆除后，要及时清理现场，尽快铺装人行道板或实施绿化。要加大对市区有关制止违法搭建通告的宣传力度，加强巡查、督查力度，严防违章搭建“回潮”，切实巩固拆违成果。特别要重点加强对城郊范围内违章搭建的监控，为老城区改造工作创造条件。
㈣努力创建无违章夜市烧烤区。全面取缔占道夜市烧烤摊点，解决影响城市环境的问题。采取堵疏结合，以疏为主的原则，精心做好烧烤经营场点的选址工作，建成湖北路等一批规范经营场所，将饮食烧烤摊点全部疏导进场入室经营，使用清洁燃料；办事处、城管执法、工商、卫生、环保、公安等部门要抽调人员，组成联合执法队伍，开展集中整治，达到全区范围内无违章夜市烧烤摊点的目标。要加强宣传，引导市民养成良好的饮食卫生习惯，抵制露天烧烤摊点不卫生饮食。建立健全巡查制度，实施全面监控和防回潮整治，确保整治成果。
三、明确责任，强化措施，全面完成城市环境综合整治任务
今年城市市容环境综合整治时间紧、任务重，标准高、难度大，事关“四城同创”目标的能否实现，必须实行严格的工作责任制，强化各项措施落实，确保各项整治任务真正落到实处。
一要强化工作责任。按照“属地管理、各负其责”的原则，各街道办事处负责动员和组织城管、执法、环卫队伍及辖区单位、居民群众，全面组织本辖区的综合整治工作。区市容与城管执法部门负责对全区整治工作进行综合组织、协调、指导，制定总体整治方案和户外广告整治及沿街建筑物美化的规划方案，做好拆除违章搭建的组织协调工作。区建设部门要协助城管部门做好辖区建筑工地、拆迁工地的综合整治和规范管理，对区属的整治道路路面和排水管网进行维护、整修；区绿化部门要按照居民小区、道路综合整治工作的安排，做好绿化完善工作的指导、协调，完成职责范围内的绿化养护、建设工作。工商部门负责组织落实沿街市场的美化、亮化，配合做好各类市场、占道经营、马路市场的相关整治工作；要协调、督促沿街产权单位、小区物业管理企业落实各自范围内拆违和建筑物的美化、亮化等具体任务，确保各项整治工作全面推进。
认真贯彻落实市政府提出深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建活动的要求，加快创建国家卫生城市步伐。要充分认识到卫生创建工作的艰巨性与复杂性，做好规划与计划，严格按照标准，分步实施，逐项达标。
（一）进一步加强卫生创建的组织协调、宣传、培训和检查评比工作，充分调动各镇（街）、政府各职能部门和广大群众的积极性，营造浓厚的创建氛围。2014年将打造各具特色的社区创卫文化宣传廊6处，组织专项培训2场，组织社区卫生评比2次。
（二）进一步加强老城区基础设施建设。重点完善中山、大同、滨海等老城区的路面、排水设施、照明设施等小市政建设、小街小巷的密闭垃圾收集设施以及小街小巷的绿化美化建设。
（三）全面开展辖区老旧小区垃圾屋建设（改造）和暴露垃圾专项治理工作，促使辖区垃圾的收集管理达到基本卫生管理要求。
（四）按照国家卫生城市标准要求，在完成辖区所有农贸市场升级改造的基础上，进一步完善活禽区的设置改造和熟食区的封闭隔离。
（五）在巩固、提升前期14个社区创卫示范点建设成果的基础上，继续打造新的示范点。2014年拟建示范点：滨濂南、北社区、银湖社区、龙昆上社区、泰华社区、西湖社区、南社区等。
（六）在各单位、各行业分别新建1—2个创卫工作示范点，并进行总结推广。
二、加大病媒生物防制工作力度，巩固“三项”达标成果
2013年12月上旬国家将对病媒生物“三项”达标进行复查考核（结果未知）。2014年要继续加大病媒防制工作力度，巩固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）工作，为广大市（居）民营造一个良好的工作生活环境。
三、扎实开展农村改厕工作
根据省、市2014年农村改厕任务安排，做好宣传、培训、督导和验收，按时保质保量完成农村三格无害化家庭卫生户厕建设任务。
四、开展卫生单位、卫生村创建活动
二、制定2015年度“健康大使讲健康”工作计划，确定10个健康主题，15期讲座内容，目前已进行6期。
三、扎实做好第26个爱国卫生月工作。
一是参加了集中宣传活动。4月12日上午参加了全市以“远离病媒侵害、你我同享健康”为主题的第26个全国爱国卫生月宣传活动。辖区内的市口腔医院、按摩医院、传染病医院参加，展出展板5块，发放各类宣传材料一万余份，着力营造人人参与的氛围。二是全区结合创建国家卫生城市大力开展环境卫生整治行动。区103个开放式小区，77个村，把爱国卫生月活动作为全年爱国卫生工作的一项重要任务，结合创建国家卫生城市工作，开展辖区环境卫生整治行动。按照创卫要求，有计划、有步骤地开展集中整治活动，落实长效管理机制，按照属地管理的原则，对辖区内单位、居民小区进行整治，重点解决好背街小巷、楼、院内部道路保洁、垃圾堆积、卫生死角治理等问题。给全体居民发放倡议书，广泛开展宣传教育，引导居民了解创建国家卫生城市的重大意义，使广大居民自觉参与整治行动。
四、积极做好创建国家卫生城市各项工作
区爱卫办发挥在我区创建国家卫生城市工作中的协调和业务指导作用。
一是根据全国爱卫会《国家卫生城市创建标准》以及市委市政府《关于创建国家卫生城市的意见》、《市创建国家卫生城市实施方案》的要求，制定了《区创建国家卫生城市实施方案》、《区创建国家卫生城市工作责任书》草案，对任务目标进行分解，将责任落实到各办事处及各委员部门，确保责任单位的每个指标落实到位。
二是迎接了3月18日—20日省爱卫办专家组对我市进行的创建国家卫生城市考核鉴定工作。为做好迎查工作，按照要求，做好样本点的确定上报工作，确定143个检查点，制定迎查路线，准备迎查资料。3月19日上午，专家组对我区的49个点进行了考察，取得较为满意的成绩。
三是针对爱卫办在创卫十项任务目标中承担的两大项工作职责：爱国卫生组织管理及病媒生物防制工作。具体作了以下工作。1、针对爱国卫生组织管理工作，去章丘市、诸城市学习创建国家卫生城市工作经验。实地查看了创卫档案资料，了解了创建国家卫生城市工作的整体情况、具体经验做法。2、针对病媒生物防制工作，一是结合实际制定病媒生物防制工作方案下发各办事处及有关责任部门。二是邀请市病媒生物防制讲究所辛正所长，在二七街道办事处铁二社区居委会，对各街道办事处分管领导、城管科长、居委会主任，进行病媒生物防制现场培训。对病媒生物的防制方法、要领及灭鼠毒饵站的规范设置进行了现场培训指导。三是按照属地管理的原则，全区层层建立了病媒生物防制责任网络，各责任部门、街道、社区、村（居）、单位都有病媒生物防制具体责任人。四是条块结合落实防制责任。辖区医疗机构由区卫生局负责落实；中小学及托幼机构由教育局负责落实；公厕及垃圾中转站由城管局负责落实；建筑工地由城乡建设委负责落实；社区、村（居）、单位、农贸市场、“八小”行业由各街道办事处负责落实。五是爱卫办成立了创卫病媒生物防制专项督导组，统一配备防制药械，指导全区灭鼠毒饵站（盒）的规范布设，督导检查全区病媒生物防制设施的健全完善。采取先全面展开，重点督导，再分组拉网式检查和驻点盯守等方法，整体推进全区病媒生物防制工作。达到全覆盖不留盲点把病媒生物防制工作全面落实到位。
结合创建国家卫生城市工作，区统一组织开展以清除和控制四害孳生地为主要内容的病媒生物春季集中消杀活动，对“四害”孳生地进行彻底清理，消除“四害”生存环境，有效降低了鼠、蟑、蚊、蝇等“四害”密度，确保密度控制在国家卫生城市规定的范围之内。截至6月底，投入105万元，安装灭鼠毒饵站47000余个，免费下发灭鼠药6000公斤、灭蚊蝇药8405公斤，喷雾器430台，全面消杀公共区域达2400余万平方米。按照创建国家卫生城市标准，完善“八小”行业防蝇设施，投资200余万元，为“八小”行业统一安装了防蝇帘，投放灭鼠毒饵盒22450余个。
五、按照区委开展党的群众路线教育实践活动要求，认真扎实地做好教育实践活动的各项工作。
自开展党的群众路线教育实践活动以来，爱卫办党支部认真贯彻落实省、市、区委有关要求，深入进行了学习教育、听取意见建议、开展谈话等环节的各项工作，边学边查、边整边改，坚持高标准、严要求，精心组织，扎实推进，确保了活动不走过场，取得实效。
下半年工作打算：
一、继续做好省、市级卫生单位、卫生社区、卫生小区、卫生村的创建工作，巩固创建成果。
（2008年1月10日）
各位领导、同志们：
在市、县（区）爱卫办的指导下，通过市、县（区）教育行政部门和学校的共同努力，我市学校在省卫生城市复查中，顺利通过了各项检查。[找文章到文秘114 ()一站在手，写作无忧!]市教育局作为教育行政部门和学校健康教育目标牵头责任部门，在感到欣慰的同时，更多的是感到要完成创建国家卫生城市的目标任务，在学校健康教育及爱国卫生、疾病预防等工作还存在一定差距，还有许多不容忽视的问题，我们必须采取强力措施，进一步加大工作力度，确保教育完成迎接国家卫生城市检查的各项目标任务。
一、正视问题，进一步统一思想，提高认识
我市各级教育行政部门和学校长期以来重视学校卫生工作，在执行国家课程计划、开展卫生和健康知识宣传、防范学生常见和多发病、坚持学生健康体检和培养学生健康卫生行为习惯以及开展爱国卫生活动上做了大量工作。但是，学校卫生设施条件基础仍然薄弱，工作有反复。特别是健康教育，总体上规范不够、质量不高、发展不平衡、效果不突出，一是不重视资料收集积累，建档不规范；二是受课程改革和国家、省课程计划变化的影响，中小学健康教育课开设不规范，少数学校未按要求将其纳入课程计划、课程表，个别学校甚至挤占健康教育课；三是质量不高，主要表现为学生健康知识掌握不牢固、知晓率不稳定、学校检测工作开展不好甚至没有开展检测工作；四是少数学校健康教育宣传专栏不规范，坚持不好，不注重质量。我们认为，这些问题的产生很重要的原因是包括教育行政部门在内，学校、学生对卫生与健康教育工作的意义认识不足，工作重视不够。
为确保教育完成迎接国家卫生城市检查的各项目标任务。一是要进一步解决思想认识问题，使教育战线的广大干部、师生员工充分认识到__创建为国家卫生城市，有利于改善和优化__的人居环境和发展环境，符合人民群众的根本利益；充分认识到加强学校卫生与健康教育工作是教育为学生一生幸福和充分发展奠定基础的本质要求，是教育践行“三个代表”重要思想和“以人为本”理念的体现；充分认识到学校做好迎接国家卫生城市检查的各项准备工作，更是对学校不断提高教育教学质量和办学水平的促进，从而进一步增强责任心。二是认真查找存在的问题，正视问题和差距，自加压力，增强紧迫感。
二、加大管理和指导力度，做好工作安排，认真落实整改
分析我市学校卫生与健康教育工作问题存在的原因，除认识和重视不够外，教育行政部门管理不够到位、指导不够得力也是一个重要原因。下一步工作，我们将加大管理和指导力度，在“条块结合、以块为主、属地管理”的原则下，市教育局要切实履行职责，加强对直属学校整改工作的领导和督办。通过部署工作、统一要求和标准、检查落实情况，加强对三区学校的指导。做到组织领导落实、任务目标落实、计划措施落实、检查督办落实、责任和责任追究落实。
一是加强组织领导。市、三区教育行政部门在元月20日以前完善创建国家卫生城市工作领导小组，明确责任追究办法。各学校成立校长为第一责任人的问题整改领导小组，层层分解责任和任务。
二是制发《__市教育局2008年创卫工作计划》，元月十五日前召开直属学校校长和三区教育（文教）局长会议，动员和部署整改工作，提出工作目标任务。要求直属学校和“三区”教育行政部门自查问题，制定整改方案，召开动员和工作会议，层层落实工作要求和措施。
三是制发《__市教育局关于学校健康教育工作整改意见》，就存在的问题，逐项提出整改标准和要求，指导学校开展整改工作。
四是本月安排一次工作培训，指导学校建立资料台帐、开展多样性的健康教育活动、规范健康教育宣传。
为确保黄州城区创建省级卫生城市第一次自查（以下简称“卫生城市自查”）工作的顺利实施，汪家冲社区成立了“卫生城市自查”工作领导小组，组长由社区党工委书记佘艮华担任，副组长由社区党工委副书记戴汉山担任，成员由企事业单位主要负责人组成，领导小组负责统一指挥和协调“卫生城市自查”工作的组织和实施。领导小组将“卫生城市自查”工作目标任务分解落实到单位，企事业单位建立和实施了工作责任制，明确职责，做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合汪家冲社区实际情况制定了卫生管理制度，有专门的社区人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了社区目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。
社区做好宣传动员,积极开展健康教育活动，利用各种会议、宣传标语、板报、文艺节目以及印发宣传小册子等形式向居民宣传爱国卫生，同时深入到辖区的建筑工地进行《食品卫生法》、《传染病防治法》等集中宣传活动共6次，发放宣传资料600余份、宣传册30余本、健康知识壁画80余份。此外，社区各小组结合实际开展了一系列的爱国卫生宣传活动，如成立文明劝导员队伍、志愿者宣传队队伍，开展了各种工作。
大力开展形式多样、适合不同人群的健康教育活动（如：义诊、宣传栏、发放健康教育宣传资料、放电影及录像等）。做到有计划、有安排、有效果。社区服务中心利用每一个环节，不失时机地向群众宣传爱国卫生方针和政策。大力开展群众性的“禁烟”活动，利用咨询活动和发放宣传资料等形式向群众宣传吸烟的危害，并在公共场所设置禁烟标志，还做到了辖区内无烟草广告。
社区内学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。
社区成立了环境整治督查小组、保洁队伍、志愿者和文明劝导员。落实了人力、物力、财力，制定了工作计划和整治方案。社区和单位卫生状况良好,在社区服务中心门口建有健康教育专栏,定期更换宣传内容。
社区范围内的企业、事业单位、餐饮店铺，按照属地管理的原则开展了药物灭鼠、灭蟑螂、灭蝇工作；二是做好灭鼠、灭蟑螂、灭蝇的宣传工作，广泛张贴灭鼠、灭蟑螂宣传资料。三是严格执行市创卫办的要求，正确投放鼠药，清除室内外卫生死角，堵塞鼠洞，断绝鼠粮，完善防鼠设施。今年全年开展两次鼠药发放共发放鼠药416公斤、发放灭蟑螂药1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制，确保除“四害”工作达到市创卫办的标准。
二、存在的问题
（一）、汪家冲社区处于城乡结合部，卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积；社区内务农人口比例过大，庭院绿化美化不是很完善，望市创卫办可以根据汪家冲社区实际情况酌情处理。
（二）、市移动公司建成后一直无门前四包，每年社区在进行卫生大扫除时，社区每次代其清理门前垃圾。今年市移动公司门口又多了一大土堆，社区无法代其处理，社区相关领导多次与市移动公司相关领导协商，均不见成效，望区有关部门可以协调解决这个“老大难”问题。
（三）、社区内部分单位在黄州城区多个社区都有上级单位，在统一购买灭四害药物时存在上级单位代其在其他社区购买（如：市血防所和移动公司都是其上级单位代其购买）。望区去创卫办可以根据这一实际情况调整汪家冲社区购买灭四害药量。
三、下一步工作安排
2.探索建立城市卫生管理长效机制，扩大国家卫生城市创建成效。一是健全工作机制，落实经费人员保障，加强常态化工作机制，加大卫生城市管理力度。二是压实工作责任，细化卫生保洁任务，压实卫生保洁责任，常态保持市容市貌。三是加强居民自治，构建管理新格局。加大宣传引导力度，构建群众为主体的工作格局，实现由“联包帮”单位包办向“自管委”管理的转变。
二、技术评估方面：
1.健全爱国卫生组织管理，爱国卫生日常工作扎实开展，继续完善“日督查、周通报、月模拟”工作机制，开展卫生评比工作、“天天养习惯、周周搞卫生、月月大扫除”、“门前五包”等制度，爱国卫生月活动要紧扣健康细胞创建、环保督察问题整改、城乡整洁行动等开展，制度化、常态化地开展工作。增加新闻媒体对烟草危害的宣传，积极开展多种形式的控烟宣传活动。严格落实控烟禁烟制度，规范张贴禁烟标识，规范设置室外吸烟区；积极开展无烟党政机关建设工作。
2.健康教育和健康促进方面重视宣传引导，发挥好媒体作用，社区加大健身指导服务，落实好工间操，指导社区居民参加体育锻炼。
认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以以港兴市、全面跨越，建设富强、文明、秀美、和谐的新**为目标，通过开展多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动，进一步优化城市环境，提高城市品位，增强市民卫生意识，改善市民生活质量，促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过扎实有效的创建活动，完善配套设施，改善市容市貌，确保健康教育、市容环境、环境保护、公共卫生、除害防病、单位社区、城中村、城乡结合部卫生等各项指标全面达标，于2008年底申报国家卫生城市。
三、组织领导
为加强对国家卫生城市创建工作的领导，市政府进一步调整充实了创建国家卫生城市工作领导小组及办公室，建立爱国卫生组织管理、宣传教育、城乡环境综合整治、环境保护、公共卫生、食品安全、病媒生物防制、档案资料、现场督查等9个专业组，负责组织协调检查指导，落实各项创卫任务，确保创卫成功。
四、工作重点
（一）健全组织管理。加强对创卫和爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济社会发展的总体规划和议事日程，健全各级爱国卫生组织和办事机构，强化委员分工负责制，做到编制、人员、经费、条件四落实。
（二）加快城市基础设施建设。保证我市城市生活垃圾、粪便无害化处理、生活污水集中处理、绿化覆盖率、城市各类环卫设施等符合国家标准，并进一步完善市政公共设施的配套建设，不断绿化、美化、净化、亮化城市环境，使城市面貌有显著的改观。
（三）加大城市管理工作力度。扩大城市生活垃圾袋装化区域，巩固垃圾袋装化成果；市区沿街单位要明确责任，进一步完善“门前三包”制度；严格清扫保洁，保持背街小巷、城中村整洁卫生，不留卫生死角；做到道路交通有序、环境整洁有序、规范管理有序。
（四）加强城中村、城乡结合部卫生治理。定海区、普陀区、市新城管委会（以下简称“两区一委”）和市级有关部门要着眼大局，进一步理顺体制，明确职责，增加投入，完善设施，真正净化、绿化、美化城中村、城乡结合部。
（五）加强马路市场和“五小行业”卫生治理。开展市容市貌整治，清除沿街乱搭乱建、乱堆乱放和占道设摊等现象，取消店外店和无证经营的小餐饮和夜排挡。对确实需要保留的小吃摊店和夜排挡，要实行严格审批和管理，符合卫生要求。
（六）提高市民卫生素质。进一步制订和完善卫生管理制度，动员市民广泛参与，着力改变随地吐痰陋习，杜绝随地小便、乱扔乱丢、乱停乱放现象。
（七）加强市民的健康教育。完善健康教育机构，扩大健康教育覆盖面，积极在社区、医院、学校、企业、窗口单位、机关、大众传媒等开展健康教育和健康促进工作；依法开展控烟工作，保证建成区内无烟草广告。
（八）保证城区除四害工作达标。在以往“灭鼠先进城区”、“灭蚊先进城区”和“灭蟑螂先进城区”复查达标的基础上，积极开展“灭蝇先进城区”达标创建工作，引入市场化运作机制，完善城区“四害”密度监测工作，把“四害”控制在不足为害程度。
（九）做好创卫资料整理工作。创卫资料要反映1998年全国第四次城市卫生检查以来的创卫情况，重点从2006年起进行收集、归档，涉及创卫标准十项基本条件、十大类考核内容、六十五项工作指标。创卫资料整理工作面广、量大、年限长（国家考核规定需要三年的有效台帐资料），必须落实专人负责，做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整，充分体现我市创卫的过程和实绩。
五、工作步骤
今明两年创建国家卫生城市工作，分三个阶段。
（一）准备发动阶段（2007年6月底）。
调整充实市创建国家卫生城市工作领导小组成员、创卫办机构，两区一委、市级有关部门按各自职责制订创卫计划，层层签订责任状，广泛开展创卫宣传，增强市民创卫意识和责任感，掀起创卫。
（二）全面创建阶段（2007年7月?2008年10月）。
根据《国家卫生城市标准》，围绕十个基本条件，十大类六十五项指标为重点，全面开展达标创建活动，做到逐项落实，完成一项，巩固一项。
（三）自查申报阶段（2008年11月?12月）。
在两区一委、市级部门做好达标自查基础上，市创卫办组织模拟检查，同时做好查漏补缺工作；两区一委、市级有关部门及市创卫办按创卫要求，整理好创卫资料和有关申报材料报省爱卫会，正式提交要求验收的申请报告。
六、工作措施
（一）统一思想，提高认识。创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设富强、文明、秀美、和谐新**的需要；是营造良好的投资环境，加快海岛花园城市建设步伐，推进我市经济和社会各项事业全面发展的需要。两区一委、市级各部门要把创卫工作作为今明两年的一件大事来抓，加强领导，健全机制，精心组织，强化考核，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实。
（二）深入发动，营造氛围。在创卫活动中，各级各部门要高度重视宣传发动工作，紧紧抓住各种有利时机，运用各种宣传工具、宣传阵地和宣传形式，广泛深入地开展创卫宣传，发动广大干部群众积极参与创卫活动，在全市上下掀起群众性创建热潮。
（三）块块为主，条块结合。创卫工作要坚持“条包块管，条块结合，以块为主”原则。两区一委要全面负责本区域创卫工作，主动与市级部门沟通联系，完成六十五项创建指标任务。市级各部门要抓好本系统的创卫工作，加强对所属单位的监督管理，切实完成职责范围内的创卫任务。部门之间要互相配合，互相协作，互相支持，齐抓共管。同时，市级各部门要服从属地管理，主动与两区一委衔接协调，做到条块结合，确保工作落实。
（四）严格执法，力求实效。城管执法、城建、卫生、环保、工商、公安、交通、质量技术监督、食品药品监管等职能部门要加强监督检查，增加执法频度，促进城市管理经常化、制度化，使创卫工作走上规范化、法制化轨道。
工作指导思想
以创建国家卫生城市为目标，以开展专项整治行动为内容，坚持统筹安排、集中整治、属地负责、标本兼治的原则，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，健全管理机制，落实管理责任，强化薄弱环节，加大整治力度，提升村民、居民文明素质和行业卫生管理水平，完善城市基础设施和治理脏、乱、差现象，进一步改善城乡生产生活环境，树立对外良好形象，确保为2014年国家卫生城市检查验收作出贡献。
工作目标
到2013年年底，全街道创卫工作达到以下目标任务：
1、建立覆盖全街道的卫生工作体系及长效工作机制，全面落实卫生工作任务，实现卫生管理工作的经常化、规范化、科学化。
2、辖区范围内卫生整治工作符合创卫标准。
3、各类病媒生物密度控制在国家规定的范围内，病媒传播传染病得到有效控制。
4、做到城市居民常见卫生防病知识知晓率达到80%以上，中小学校健康教育课开课率达到100%，健康行为形成率达到70%以上。
实施步骤
创建工作从2012年11月中旬启动，实现2013年2月通过省级验收，确保2014年实现创建国家卫生城市目标。
（一）制定计划，宣传动员阶段（2012年11月）
制定《东城街道创建国家卫生城市整治计划》，召开动员大会，全面部署，广泛宣传动员，明确具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人员，掀起全民参与创卫整治热潮。街、居干部及相关单位要立即行动起来深入进行广泛宣传，及时更新板报和宣传栏内容，采取多种形式大张旗鼓的宣传“创卫”工作的目的和意义，引导广大居民积极参与到“创卫”工作中来，主动支持并自觉维护社区卫生。
（二）全面整治，逐项达标阶段（2012年12月-2013年2月）
全面开展环境卫生整治，集中力量整治社区背街小巷及城乡结合部卫生环境，消除垃圾死角和“六乱现象”。按照创卫要求整治公路、河道、居民区、公共区域卫生、农贸市场环境，完善卫生设施建设，清理整顿占道经营、夜市马路摊点现象，实现辖区环境卫生基本达标。
（三）督促整改，巩固提升，迎接省级验收阶段（2013年2月-2013年3月）
由街道牵头，组织各社区居委会、城市综合执法大队按照创卫标准进行全面自查及交叉检查，对检查出的情况进行分类，限时整改，实现全面达标。
（四）全面总结，继续保持，迎接国家验收阶段（2013年3月-2014年）
各社区应巩固成果，加强日常清扫保洁与管理，持续保持整治成果并保证整体环境干净，保持整洁常态化，随时迎接国家暗访组的暗访，以优异的成绩圆满完成创卫工作目标及任务。
工作措施
1、进一步提高认识，加强领导。为确保创建国家卫生城市的顺利开展，街道调整东城创建国家卫生城市领导小组，下设办公室；配备配强社区基层单位兼职爱国卫生工作人员；调整充实除四害、健康教育网络人员，并将创卫工作纳入街道工作目标管理考核。
2、开展健康教育活动。各社区、各单位紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，每月至少举办一次居民健康教育活动，提高居民的自我保健能力。居民健康行为形成率≥70%。各社区居委会、各单位要有固定宣传栏，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,每月出一期健康教育专刊。做到有宣传活动记录、有宣传内容、有底稿。对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，爱国卫生宣传及健康教育工作，紧紧围绕创建国家卫生城市为目标。广泛动员学校师生积极参与，全方位、多层次地开展卫生知识宣传和健康知识普及工作。通过开展健康教育系列活动，使广大师生形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。
二、任务指标
主要任务：按照《国家卫生城市标准》，坚持以区为主，强化属地管理和行业管理的原则，条块结合，全面加快创卫健康教育整治达标，确保在2009年6月30日前完成各学校（单位）创卫健康教育工作指标。
具体指标：
1．学校建立健康教育领导小组。
2．各学校要做好资料规范管理工作，做到爱卫和创卫资料齐全，数据准确，年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录，确保达到国家卫生城市标准要求。
3．城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培训学生养成良好的卫生行为。
4．学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。
5．学校建立适应学生身心健康的各种组织。
6．学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。
7．大力治理“四害”孳生地，切实抓好病媒生物防制工作的落实。要分类制定治理措施，完善实验室废弃物及生活污染物的处理机制，全面开展清理五堆，疏通沟渠，规范垃圾收集，管好家禽家畜，不断美化居住环境，确保广大人民群众的身体健康。
8．各级各类学校要利用爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等时机，层层动员，积极开展多种形式的健康教育活动，并设有固定的健康教育宣传阵地。
9．认真执行国家《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。
10．学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％。
11．学校建成“无吸烟单位”，积极参加“昆明市无吸烟先进单位”的创建工作，广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识。
12．配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作，感染率控制在3%以内。
三、组织管理
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会对辖区内各学校创卫健康教育工作负总责，要进一步加强组织领导，成立市、县（市）区教育局两级督查组。
（一）市级督查组成员及职责
组 长：蔡 杰 市教育局党委书记、局长
副组长：姚 宏 市教育局党委副书记、副局长
李云保 市教育局副局长
李裕华 市教育局副局长
成 员：刘 霞 市教育局体卫艺处处长
欧阳梦捷 市教育局纪检监审处处长
李少忠 市教育局德育宣传处处长
张文伟 市教育局中教处处长
龚利春 市教育局初教处处长
马际时 市教育局职成教处处长
吴彦明 市教育局师训处处长
王建芳 市教育局督导室副主任
刑开华 市教育局办公室副主任
职责：督导检查各县（市）区健康教育工作落实情况，定期抽查各学校创卫健康教育工作指标完成情况。
市级督查组在市教育局体卫艺处下设办公室。
职责：负责各学校创卫健康教育工作的日常工作协调和管理。
（二）区（县）级督查组成员及职责
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会要成立督查组，具体人员组成可参照市级。
职责：督导检查辖区内学校各项创卫健康教育工作指标完成情况，并向市级督查组和县（市）区创卫指挥部办公室报送工作情况。
四、工作步骤和时限要求
为确保创卫冲刺阶段健康教育工作有计划、有步骤实施，工作分三个阶段进行。
第一阶段：对照标准，强化督导，自查自纠。（从即日起至2009年4月30日）
各县（市）区教育局及三个开发（度假）区管委会要加强组织管理，在规定时间内督促辖区内各学校开展健康教育工作的自查自纠，落实整改措施，确保各项工作在规定的期限内全面达标。区级督查组将于2009年4月30日前，对照本方案的评分标准完成对辖区内各学校的督查工作。
各学校根据区两级督查组提出的问题和整改期限，开展自查自纠工作，迅速落实整改措施，按期整改到位，并向所在辖区的督查组申请达标验收，确保各项工作如期达标。
第二阶段：限期整改，达标验收，实施责任追究制（2009年5月1日—2009年5月20日）
各县（市）区督查组对在第一阶段督查工作中存在问题的单位加强指导，督促限期整改落实，对自评达标的各单位由区（县）督查组进行初评，并于5月20日前将工作情况报市教育局督查办公室。
第三阶段：市级督查（2009年5月20日—2009年6月20日）
市级督查组将对各县（市）区完成情况进行督查。对6月30日前健康教育创卫工作未达标的单位，将通报县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会，对相关责任人实施问责。
第四阶段：巩固整治成果，建立健全长效管理机制（2009年7月1日后）
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会社会局及各市属学校务必高度重视此项工作，必须加强领导，实行单位领导负责制，认真组织落实，完善机构，明确责任，狠抓督查指导，在人力、物力、财力上要给予保证。要积极主动争取其他相关部门的支持和指导，加强协调和沟通，抓好各项工作落实，形成齐抓共管的工作格局。
（二）严格标准，加强督查
在督查过程中要组织相关人员认真学习评分标准，做到指导到位、措施到位、查处到位、验收到位，确保各学校创卫工作圆满完成任务指标。
1.各县（市）区督查组按照属地化管理要求，对辖区各学校实施经常性的巡回检查，明查和暗访相结合，及时复查整改情况，督促整改落实，巩固整改成果，确保通过市级、省级、国家专家组的暗访和技术评估。
2.各学校重点针对健康教育、控烟措施及创卫宣传等暗访指标重点保证落实，总结工作亮点和经验，健全完善长效管理机制，巩固工作成果。
3. 各县（市）区在自检自查工作后，认真总结，并将书面总结和完成工作情况于6月20日前，报昆明市教育局督查办公室，电子邮箱：。
（三）跟踪问效，实行行政问责
市、县两级将对全市健康教育创卫冲刺阶段工作进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在创卫健康教育工作中领导不重视、组织不力、工作进度迟滞、严重影响全市健康教育创卫工作的单位和个人进行通报、曝光，并按照市委、市政府的有关规定实行行政问责。
本方案安排的各项工作，将实行全过程管理，所涉及有关问题由昆明市教育局负责解释。
联系电话：3620356
联 系 人：朱所琴
昆明市教育局
二九年三月九日
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
学校名称：
（盖章） 填表人签字：
填表日期： 年 月 日
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
1、学校建立健康教育领导小组。（10分）有学校下发的成立文件通知得2分，由校长主管健康教育工作得4分，由接受过卫生知识培训的保健医生或教师具体负责得4分。查学校相关
发文及资料
2、年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录。（14分）有健康教育工作计划得2分，工作总结得2分，工作台帐得4分。有教学计划得2分、教学总结得2分、进度表得2分。查学校相关资料
3、学校开设健康教育课。（12分）开课率达到100％得2分，做到有师资得2分、有教材得2分、有课时得2分、有教案得2分、有测评得2分。查健康教育教研小组名单和教研活动记录，教材、教具一览表，任课老师名单，总课表、班级课表、任课老师课表开课率（
）
4、学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。（5分）有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定得5分。查学校相关政策、规定
5、学校建立适应学生身心健康的各种组织。（5分）有心理咨询机构、家长委员会等组织，并定期开展健康教育活动得5分。查学校活动记录
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
6、学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。 （10分）有宣传板报、画廊、教具得5分，积极创建健康教育示范学校得5分。查学校相关设施及
创建资料
7、学校开展多种传播基本健康知识的活动。（5分）开展主题队会、知识竞赛、电化教育等活动得5分。查学校活动记录
8、学校有固定的健康教育宣传阵地。（12分）内容定期更换，黑板报每月更换一次，宣传橱窗每两月更换一次，得12分，每少一期扣1分。痕迹资料不全酌情扣分。查学校痕迹资料，有原始底稿或复印件、剪贴稿、照片，每期宣传栏要写明出刊日期。 橱 窗（
）块
（
）期，
黑板报（
）块
（
）期
9、认真执行国家教委、卫生部《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。（8分）每学年至少1次得4分，评价资料齐全得4分。查学校资料每学年（
）次
10、学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％（10分）学生健康知识知晓率不低于85％得5分，健康行为形成率不低于85％得5分。查学校测试卷、汇总测试率健康知识知晓率（
）
健康行为形成率（
）
11、学校建成“无吸烟单位”。
（6分）有控烟领导小组得2分，有控烟制度得2分，有控烟措施得2分。查学校相关资料
12、配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作。
争创国家卫生城市是社会主义精神文明和现代化建设的需要；是提高城市卫生、文明素质，促进经济发展和社会全面进步，提高城市管理水平，优化服务功能，改善人民工作、生活的迫切需要；是改善城市环境卫生，清除危害人类的不健康因素，切断疾病传播源，提高社会公众健康意识，提高全民族素质，促进两个文明建设的重要任务和内容。基于这一认识，我局先后多次组织专题学习、动员，将《创建国家卫生城市实施方案》作为统一思想，坚定信心，继续做好我局爱国卫生工作的重要指导，在认真学习、充分讨论、提高认识的基础上成立了"爱卫领导小组"、"健康教育领导小组"、"除四害"领导小组，组长均由局主要领导担任，真正把我局的爱国卫生工作纳入议事日程。与此同时，我局对多年来的卫生工作进行了认真客观、实事求是的总结，结合我局实际，研究制定了阶段性的爱国卫生运动计划，对存在的问题提出了具体的解决措施，并将行之有效的卫生管理措施以制度的形式固定下来进行规范，从而使我局创卫工作目标更加具体，工作方向进一步明确。
二、制定措施，完善制度，保障创卫工作取得成效
根据市、县爱卫会、县委县政府的要求，我局结合实际制定了爱国卫生运动工作计划、环境卫生制度、健康教育实施计划、创绿化工作计划、控烟实施办法、卫生管理及奖惩办法、公共场所卫生公约等制度、办法、实施方案等。从软件上要求，硬件上实施，在执行各项制度的过程中，我局严格按照规范对违规人员实行教育与处罚。此外，我局认真按照通知和要求，定期开展投药、灭蝇、药饵、喷药等工作。
三、认真落实制度措施，加强卫生长效管理
一是每月组织全局干部职工学习有关爱国卫生运动文件精神和健康教育知识；二是大力开展卫生健康教育，采取简报、标语、组织学习等多种形式开展爱国卫生教育宣传活动；三是认真落实卫生责任制，对垃圾及时清除，做到随倒随清，防止苍蝇、蚊虫的滋生，实行门前三包，门内达标制度；四是大力开展爱国卫生月活动，实现以月促年目标，使创卫工作向纵深发展；五是加强对干部职工吸烟与健康的教育；六是巩固创建成果，按照制度作好每周卫生大扫除工作，保持和提高整体卫生健康水平；七是加强监督检查，开展检查评比，对卫生差的股室进行通报批评，并按有关规章制度进行处罚；八是及时联系医疗、防疫部门，对全体工作人员注射疫苗、打预防针；九是大力倡导干部职工加强健身。
四、继续扎实做好除"四害"工作
