时间：2023-03-14 15:21:08
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1、注重沟通，班子内部呈现新气象。换届后，我镇领导班子成员构成更加合理，平均年龄36.8岁，既有沉稳老练的主要领导压阵，又有年富力强、开拓精神强的年轻领导拼搏努力，既有党建工作方面的行家里手，又有具有丰富农村工作经验的老手。同时，我们建立健全了党政班子成员调查研究、科学决策制度，对重大决策预先告知每位班子成员，由驻片领导、分管领导拟定议案，交镇主要领导商讨把关，党政班子会集体讨论研究。因而班子成员思考问题、谋划工作更加积极主动了，甘于奉献、勇于负责的意识更强更浓了，更会想办法、出点子，提出自己的意见建议。班子成员之间的沟通交流也明显增多，班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。由于决策会前增加了个别酝酿、充分调研等环节，现在镇党政班子会时间开得更短，但内容却更加丰富、更加精炼，决策部署更加科学民主，更加符合乡情民愿，从而大大提高了班子的执政效能。
2、健全制度，内部管理出现新面貌。我们制订了一整套内部管理制度，规范了学习、考勤、接待、考核等各个方面的工作流程，使干部的岗位责任得到加强，工作起来更有层次性、阶段性、计划性，增强了干部的工作紧迫感和荣誉感，强化了争先创优意识。在促进年轻干部成长方面，我镇出台了《关于进一步加强年轻干部培养管理的实施办法》，采取1对1帮扶、定期召开座谈会等形式进行重点培养。较之从前，现在我镇干部队伍呈现了“三多三少”的崭新面貌，即：主动学习的多了，外出应酬的少了；勤于工作的多了，无所事事的少了；狠抓落实的多了，拖拉扯皮的少了。
3、狠抓作风，干群关系得到新改善。新一届镇村两级干部的宗旨意识更加突出，能设身处地的多为群众考虑问题，扑下身子为群众办实事、办好事，基本杜绝了少数干部身上存在的敷衍塞责、互相推诿等现象，群众办事的“回头率”更低了，以往为办件事情三番五次跑几趟的现象越来越少了，群众对干部的好评明显增多，党群干群关系得到了明显改善。截止目前，我镇共收集群众意见建议125条，梳理汇总出各类问题56个，积极引导和支持群众解决生产生活难题18个，对重点对象、重点人员做到了情况明、踪迹清、思想稳。如在上丹村上下陈屋组，当地农户修建村组公路的愿望比较强烈。镇村两级干部了解这一情况后，积极走村入户，帮助农户勘查地形、调整规划、协调矛盾、筹集资金。在“三送”队员和当地群众的共同商议下，该工程已初步确定需要新建桥梁一座、公路600多米、水圳140多米，工程竣工后将涉及受益农户60多户、300多人、120多亩耕地。目前，当地群众已自动投工投劳，所涉的矛盾和问题大部分都已解决。
4、倾心服务，各项事业取得新发展。换届后，我镇干部干事创业的劲头更足，开展工作的效率更高，完成任务的质量更好，有力地推进了乡镇经济社会发展和新农村建设。去年以来，我镇成功争取成为全国发展和改革试点镇，发展创先的政策环境得到进一步优化；打造了党建工作项目园，“送政策、送温暖、送服务”工作取得较好成效，上丹村被评为全市“三送”工作示范点，党建工作规范化建设得到进一步完善，精品示范点得到进一步提升；农村危旧土坯房改造工作稳步推进，特别是江樟桥采取“政府引导、理事会运作”的模式，统一规划、统一建设，既解决了困难群体的居住问题，又扩大了圩镇规模；成立了城管暨查违拆违中队，由具有丰富经验的原梅林镇镇长助理吴月芽同志（现为镇党委宣传统战委员）任队长，招考聘用了4名城管队员，铁心硬手打击违法违章建筑和滥用土地行为，成功拆除违法违章建筑12栋，狠刹了歪风邪气，遏制了违法违章行为；签订了长村水库开发协议，准备用5年时间引进投资3.5亿元进行综合开发建设；新农村建设走在全县前列，先后打造了上丹蒲杓形文化旅游新村、千丈西坑口生态产业新村、大岭富坑“水”文化广场、坳背“和”文化新村等，其中今年的大岭村富坑新村建设得到市县有关领导的高度好评；在全县率先成立了乡镇教育基金会，两年来共募集资金28万余元，发放资金11万余元，奖励资助42名学生；购置了蔬菜检测仪器，建立了全市首个乡镇无公害蔬菜检测中心，新增三个无公害蔬菜种植示范基地面积300亩，完成老基地改造1000亩，推广太阳能杀虫灯12盏，大力开展农超对接、农市对接活动，与永安南城、谷光超市等签订了合作协议，在市建春门设立了18个蔬菜销售摊位，进一步打响了无公害蔬菜品牌，促进了农业增效、农民增收；完成了文化站、中心幼儿园和政府机关综合楼的选址征地工作，2.5公里的蓬村村组公路建设顺利完工；维稳和安全生产工作井然有序，确保了重点期间的社会安全稳定，基本实现了“出乡零上访”。
二、存在的主要问题：
换届后，我镇领导班子和干部队伍建设方面主要存在以下几个问题：一是班子成员之间的磨合、配合方面还须加强；二是在一些年纪较大的干部当中普遍存在“船到桥头车到站”的思想，工作积极性有所下降；三是年轻干部特别是近年来新进的大学生工作主动性较差、服务意识不浓；四是奖优罚劣的手段方法不多。
三、意见建议：
[摘要]新形势下加强党的建设，将学习型政党作为当今最紧迫的战略任务，高校领导班子建设是党的建设过程中最重要的内容，创建高校学习型领导班子，就是将高校各级领导班子建设成有利于科学发展的有效途径。高校学习型领导班子建设有利于加强高校党的建设，提高党的创造力和凝聚力，在极大程度上促进学习型政党的发展。本文从更新学习理念、健全学习制度、树立团队意识和建立激励机制四个方面对高校学习型领导班子建设进行了分析。
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关键词 ]高校；学习型；领导班子；政党；建设
随着党的十七届四中全会的召开，高校一直致力于建设学习型政党，旨在全面推动中国特色社会主义事业和党的建设，使得高校的政党学习氛围更加浓厚，使学生自己主动进行实践学习，优化高校的知识结构，提高自身的综合组织，增强自身的创新能力，使得高校各级领导班子朝着学习型领导班子的方向转变。高校是文化传承和知识创新的地方，只有切合高校发展的实际情况，加强高校学习型领导班子建设，促进高校党的建设，认真贯彻党的教育方针，重视人才培养，才能在极大程度上促进学生全面健康发展，因此，高校学习型领导班子建设能在极大程度上推动学习型政党建设，对我国思想政治教育活动的开展具有十分重要的意义。
一、更新学习理念以提高高校领导班子的学习力
学习力是高校学习型领导班子建设的基础，学习力是高校学习型两道班子学习动力、学习毅力和学习能力的总和，不断更新学习理念能够有效提高高校领导班子学习力。高校领导班子要对自身的学习意识进行不断地强化，高校领导班子要重视学习、热爱学习，并且善于学习，这样能在极大程度上提高高校领导班子的理论水平。高校领导班子应该起到良好的榜样作用，弘扬勤学之风，对学习的方法进行不断探索和研究，联系学习的实际情况进行思想武装，以指导自身的实践工作，这样才能使得学校内部形成良好的学习风气。高校学习型领导班子还要树立终身学习的信念，高校内的各种组织都要进行不断学习，重视学习型领导班子的建设，重视高等院校内外环境和形式的变化，实现由被动学习到主动学习的转变，让高校领导班子学习成为一种具有开放性、全面性和创新性的学习过程。高校学习型领导班子内的党员必须履行基本义务，重视团队学习和知识共享，在不断的交流和探讨中，提高高校领导班子的凝聚力和创造力。
二、健全学习制度以提高高校领导班子的约束力
高校学习型领导班子建设的关键是制度建设，健全学习制度能有效提高高校领导班子的约束力。高等院校只有长期有效的贯彻执行学习制度，才能有效加强高校领导班子的学习力，高等院校只有对学习制度体系进行健全和完善，确保学习的长效机制，才能提高高校领导班子发展的持续性和稳定性。健全高校领导班子的集体学习制度，顺应高校学习制度的变化趋势，对高等院校各级理论中心组的内容、目标、步骤等进行策划和研究，才能确保高校领导班子做到经常性学习。建立高校领导班子的个人学习制度，能够有效提高高校领导班子成员学习的自觉性，高校领导班子的成员应该个人情况制定出个人学习制度，以提高高校领导班子成员学习的自主性，使其养成终身学习的好习惯。高等院校还要建立科学的学习评估制度，使高校领导班子的成员通过不断地学习提升自身的综合素质，将学习成果创造性的具体实践中，使得高校领导班子成员做到学用结合和学以致用，从而有效提高高校领导班子的思想认识。
三、树立团队意识以提高高校领导班子的凝聚力
高校学习型领导班子建设一定要注重领导班子内部的团队协作，梳理团队意识能够有效提高高校领导班子的凝聚力，这是贯彻落实党的发展方针和政策的有效保证，并且能实现高校领导班子团队凝聚力和战斗力的增强。高校学习型领导班子应该建立以人为本的管理模式，高校领导班子内部的成员应该养成自主学习的好习惯，高校应该充分尊重领导班子成员的个人价值，将个人价值的实现和高校学习型领导班子的发展有效结合起来。高校学习型领导班子还要实现和谐统一，提高领导班子内部成员的将身追求，激发起创造欲和沟通与，这样才能在极大程度上提高高校领导班子成员之间的默契度。高校学习型领导班子还要建立具有民主性和开放性的决策模式，重视高校领导班子成员的信息反馈和运用，善于采纳领导班子成员的意见和建议，让高校领导班子内的每个成员都能进行自由的交流，使其在交流的过程中发挥自身的民主精神，以提升高校学习型领导班子的凝聚力。
四、建立激励机制以提高高校领导班子的创新力
科学的本质就是创新，学习的本质就是创造，建立激励机制能够有效提高高校领导班子的创新力。在高校学习型领导班子建设中，应该更新观念，树立良好的创新意识，解除高校领导班子内成员的不合理观念、想法和制度的束缚，将改革创新融入到高校学习型领导班子建设中，将其作为解决高校领导班子发展矛盾的根本方法，和推动科学发展、促进社会和谐健康发展的动力，不断革新高校领导班子成员的认识和思路，实现开创事业发展新局面的目标。高等院校还要建立科学的激励机制，以此激发高校领导班子成员的创造欲，通过科学激励机制的建立，使得高校领导班子成员充分发挥自己的想象力和创造力，为创新创设宽松和谐的环境，以实现高校领导班子成员创新观念和创新意识的革新，高校领导班子成员还要具有长远的眼光，在创新上下功夫，为创新活动的开展创设条件。高校学习型领导班子建设要将创新和发展放在首位，实现学习和创新的有机结合，将创新和工作有效的结合在一起，以促进高校领导班子创新工作的开展
总结
高校学习型领导班子建设是一项之分重大的战略任务，高校在开展教育活动的过程中，通过不断提高高校领导班子的学习、约束力、凝聚力和创造力，才能使得高校教学环境和学习环境更佳，才能使得高等院校的学习氛围更浓厚，高校广泛开展创新活动能在极大程度上推进高校学习型领导班子建设，为高校学习型政党建设奠定坚实的基础。
参考文献
在高校领导班子建设中，认真贯彻落实“四个不能变”的要求，就是在推进高校各项事业的发展过程中，坚持社会主义办学方向，按照高等教育发展的要求，体现广大师生员工的意志，代表最广泛人民群众的根本利益。集中体现在以下几个方面：
聚焦发展，以事业协调快速发展来团结和凝聚人心。发展是硬道理，能不能解决好发展问题，直接关系到人心的向背和事业的兴衰。高等学校是知识的殿堂，是人才的摇篮，是社会的良心。高等学校既对发展先进生产力起着重要的作用，又在发展先进文化中承担着重要的责任，把高等学校办好，符合人民的愿望，符合人民的根本利益。就高等学校本身而言，学校存在的许多矛盾和问题归根结底就是发展问题。因此，高校领导班子建设要始终围绕发展的主题，审时度势、把握全局，高举“发展才是硬道理”的旗帜，始终把发展作为第一要务，勇于谋划、勤于谋划、善于谋划，集思广益，群策群力，形成合力，以明确的学校发展目标激励师生员工协力推动学校发展。
一、坚持科学发展观，勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
（一）以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
（二）全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
（三）协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
（四）可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议
通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。
（一）牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。
煤矿安全监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学发展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
（一）以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，督促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
（二）全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说，狭义的全面发展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
（三）协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵：就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学发展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
（四）可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观，全面推进班子建设的建议
通过查摆问题，我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题，在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观，建议切实抓好以下四项工作。
（一）牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿安全监管职责认真全面落实，来实现这一目标。
摘要：基层区队是我矿的基本组成单位，是我矿全部工作和战斗力的基础。作为领导基层、建设基层的核心力量。领导班子对基层基础工作建设起着至关重要的作用。要把基层基础工作做强做大，搞好基层领导班子建设说显得尤为重要。
关键词：基层工作；基层区队；领导班子
Abstract: the district team I mine is the basic components of, is all the work I mine and combat effectiveness of the foundation. As the basic unit, construction of grass-roots leadership core strength. Leadership of the basic construction of work plays a vital role. The basic work's development, improve grassroots leaders group construction says is particularly important.
Keywords: grass-roots work; The district team; leadership
中图分类号： X752文献标识码：A文章编号：
基层区队是我矿的基本组成单位，是我矿全部工作和战斗力的基础。作为领导基层、建设基层的核心力量。领导班子对基层基础工作建设起着至关重要的作用。要把基层基础工作做强做大，搞好基层领导班子建设说显得尤为重要。
一、加强学习，不断提高班子成员知识水平
打铁还须自身硬，一个基层区队领导班子的强弱及好坏，关键是要看这个班子的素质如何。基层领导干部要不断适应世界和时代不断发展变化、科学技术日新月异的形势，加强学习，时刻以先进的理论武装自己、以丰富的知识提高自己。在工作中，为了有效地提高了班子成员的整体素质，我队领导班子从以下几个方面人手：一是持之以恒、坚持不懈抓好理论学习，提高理论素养；二是立足本职工作和自身全面发展，广泛学习有益的知识，特别是要掌握分管领域工作所需要的专业知识与和管理常识的学习；三是进一步改进学习的方式方法，要把读书学习与工作实践有机结合起来，认真研究工作业务，做到理论密切联系实际，学以致用。
二、以“三好”活动为载体，营造班子成员间的协作氛围
领导班子是基层区队的统一领导和团结的核心。开展好基层区队领导班子“正职争当好搭档，副职争做好助手，全力创建好班子”为内容的“四好班子”活动，能够进一步加强基层区队领导班子建设，使基层领导班子的整体效能得到充分发挥，领导班子的凝聚力、战斗力得到进一步加强。进而促使其团结和带领全体干部职工，坚定信心，抓住机遇，齐心合力，为我矿实现产量500万吨的奋斗目标和和谐矿区建设做出新的更大的贡献。我单位整个班子两位正职在工作中一方面要坚持做到“一岗两责”和分工不分家，注重经常谈心交心，遇事沟通。默契配合；另一方面注重谋全局、把方向，充分支持副职开展工作，树立副职权威。副职也要对自己分管的工作尽职尽责，在争当“好助手”的活动中倍加珍视和维护团结，更加忘我地工作。整个领导班子把沟通看作增进团结的“剂”，坚持了以下三种制度：一是坚持每天早上开碰头会，这样不仅有利于班子成员及时了解全队工作开展情况。把握全局，又利于彼此之间交换意见，沟通思想，相互协作；二是每周五召开班长、技术员会议，这样在安排下周工作时就增强了协调性和计划性；三是开好高质量的民主生活会和民主恳谈会，此举增强了班子的自我修复能力，达到了统一思想、解决问题和增进团结的目的。在班子成员的互相支持、共同配合下，单位的整体工作再上了一个新台阶。
三、以执行力建设为核心，有效提升领导班子多种能力
抓好基层区队领导班子的素质建设，是保证全矿“打造千万吨级安全高效精品矿井”奋斗目标顺利实现，也是加快建设和谐矿区宏伟蓝图早日实现的根本保证。一是提升工作执行能力。执行力是否到位，能够反映出一个基层单位的领导班子的整体素质。只有整个领导班子具备了良好的执行能力，才能确保上级决策、本队工作部署和各项工作目标顺利实现，才能带领出一流的职工队伍，才能引领全队职工群众统一思想，振奋精神。以一流的优质服务和工作业绩为矿率先实现产能500吨贡献出积极的力量。二是要提升正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合体现。基层领导班子必须全面掌握情况，熟悉本单位的各种情况，了解全体员工的思想状况，为决策时提供可靠的依据，进而促进集体决策的科学化、民主化和正确化。同时，领导班子在工作中坚持遇事沟通、集体研究、统一步调，为班子提升正确决策的能力创造了良好的条件。三是要提升凝聚人心能力。凝聚人心能力是领导班子及其成员自身的模范作用、工作作风、工作业绩等在干部职工中影响力的具体体现。基层区队要全面完成各项工作目标，领导班子是关键。领导班子及其成员要增强影响力，通过自身的言行影响，努力提升区队整体形象；对班子内部，要增强凝聚力，把班子凝聚成一个坚强的集体；对职工，要增强号召力，令行禁止从“我”做起，以身作则发挥好表率作用。四是要提升组织协调能力。组织协调是为了更好、更快地实现各基层区队所担负的工作总体。按照正常的组织原则，理顺和改善对上、对外和对下的相互关系，保障全单位各项工作得以顺利进行。
四、以求真务实为主题，切实加强领导班子作风建设
加强领导干部工作作风建设，是落实科学发展观的必然要求。我矿基层领导干部开展工作的能力和成效，要靠好的工作作风来保证。坚持不懈地抓好基层领导干部工作作风建设，打造领导班子求真务实的良好工作作风，对我矿“打造千万吨级安全高效精品矿井、建设和谐红柳煤矿”奋斗目标早日顺利实现起着重要作用。在实际工作中，一要引导班子成员要发挥好表率作用。要求他们要做遵章守纪的模范，做脚踏实地干好本职工作的模范，在全队职工群众面前真正起到带头、引路、模范和表率作用。在全体班子成员之间形成求真务实、雷厉风行的工作作风，形成干事创业的良好氛围，影响和带动职工们的工作积极性。二要严格落实干部包片制度、干部值班制度、干部走动管理制度、干部议事制度、干部绩效考核制度等一系列规章制度，每一名班子成员都能够严格按照规章制度开展工作，不能让制度和纪律流于形式和有凌驾于制度和纪律之上的行为发生。三要积极保持同职工群众的密切联系，时刻牢记“职工是第一牵挂”，积极开展“走进职工，做贴心人”活动，与职工同甘共苦，扑下身子实干。同时积极为职工排忧解难，主动排查不稳定因素，及时化解矛盾、理顺情绪，较好地维护职工和矿区大局和谐稳定。四要健全党风廉政制度，强化领导班子清正廉洁的工作作风。通过狠抓党风廉政建设，全面落实党风廉政工作责责任制和党纪条规有关规定，重点加强春节、中秋节等节日明间的廉政建设和干部管理，增强区队党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，在职工群众中树立了干部良好形象。
五、以干部绩效考核为抓手，为加强领导班子建设提供坚强保证
建设和培育一支作风过硬、求真务实、精干高效的基层领导班子，制度是根本，考核是关键。要进一步完善干部管理制度，建立科学有效的干部绩效考核体系和激励机制，充分调动基层领导班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性。为加强领导班子建设提供坚强保证。
综上所述，我单位坚持以矿党建精细化管理为依据、以干部绩效考核为抓手，根据全队副科级干部管理岗位业务范围不同，认真研究制定了《管理人员绩效考核办法》和针对每名干部的考核标准，考核内容具体到了安全生产、工作质量、劳动纪律、廉洁自律和稳定、工资分配、材料使用、党建精细化管理和文化建设考评等八个方面，考核结果与每名干部的收入、奖惩直接挂钩。争取通过细化责任、量化标准、客观公正的考核干部工作业绩，达到“事事有人管、人人都管事，人人都尽责，日事要日清、收入考核定”的目的，强化了对领导干部的管理与监督、激励与约束，形成了合理的竞争淘汰机制，有效刺激了单位领导班子成员们争先创优的积极性，确保了我队各项目标顺利实现和持续稳定发展。
李建华
神华宁夏煤业集团红柳煤矿运输二队党支部书记宁夏回族自治区灵武市 750400
摘要：基层区队是我矿的基本组成单位，是我矿全部工作和战斗力的基础。作为领导基层、建设基层的核心力量。领导班子对基层基础工作建设起着至关重要的作用。要把基层基础工作做强做大，搞好基层领导班子建设说显得尤为重要。
关键词：基层工作；基层区队；领导班子
Abstract: the district team I mine is the basic components of, is all the work I mine and combat effectiveness of the foundation. As the basic unit, construction of grass-roots leadership core strength. Leadership of the basic construction of work plays a vital role. The basic work's development, improve grassroots leaders group construction says is particularly important.
Keywords: grass-roots work; The district team; leadership
中图分类号： X752文献标识码：A文章编号：
基层区队是我矿的基本组成单位，是我矿全部工作和战斗力的基础。作为领导基层、建设基层的核心力量。领导班子对基层基础工作建设起着至关重要的作用。要把基层基础工作做强做大，搞好基层领导班子建设说显得尤为重要。
一、加强学习，不断提高班子成员知识水平
打铁还须自身硬，一个基层区队领导班子的强弱及好坏，关键是要看这个班子的素质如何。基层领导干部要不断适应世界和时代不断发展变化、科学技术日新月异的形势，加强学习，时刻以先进的理论武装自己、以丰富的知识提高自己。在工作中，为了有效地提高了班子成员的整体素质，我队领导班子从以下几个方面人手：一是持之以恒、坚持不懈抓好理论学习，提高理论素养；二是立足本职工作和自身全面发展，广泛学习有益的知识，特别是要掌握分管领域工作所需要的专业知识与和管理常识的学习；三是进一步改进学习的方式方法，要把读书学习与工作实践有机结合起来，认真研究工作业务，做到理论密切联系实际，学以致用。
二、以“三好”活动为载体，营造班子成员间的协作氛围
领导班子是基层区队的统一领导和团结的核心。开展好基层区队领导班子“正职争当好搭档，副职争做好助手，全力创建好班子”为内容的“四好班子”活动，能够进一步加强基层区队领导班子建设，使基层领导班子的整体效能得到充分发挥，领导班子的凝聚力、战斗力得到进一步加强。进而促使其团结和带领全体干部职工，坚定信心，抓住机遇，齐心合力，为我矿实现产量500万吨的奋斗目标和和谐矿区建设做出新的更大的贡献。我单位整个班子两位正职在工作中一方面要坚持做到“一岗两责”和分工不分家，注重经常谈心交心，遇事沟通。默契配合；另一方面注重谋全局、把方向，充分支持副职开展工作，树立副职权威。副职也要对自己分管的工作尽职尽责，在争当“好助手”的活动中倍加珍视和维护团结，更加忘我地工作。整个领导班子把沟通看作增进团结的“剂”，坚持了以下三种制度：一是坚持每天早上开碰头会，这样不仅有利于班子成员及时了解全队工作开展情况。把握全局，又利于彼此之间交换意见，沟通思想，相互协作；二是每周五召开班长、技术员会议，这样在安排下周工作时就增强了协调性和计划性；三是开好高质量的民主生活会和民主恳谈会，此举增强了班子的自我修复能力，达到了统一思想、解决问题和增进团结的目的。在班子成员的互相支持、共同配合下，单位的整体工作再上了一个新台阶。
三、以执行力建设为核心，有效提升领导班子多种能力
抓好基层区队领导班子的素质建设，是保证全矿“打造千万吨级安全高效精品矿井”奋斗目标顺利实现，也是加快建设和谐矿区宏伟蓝图早日实现的根本保证。一是提升工作执行能力。执行力是否到位，能够反映出一个基层单位的领导班子的整体素质。只有整个领导班子具备了良好的执行能力，才能确保上级决策、本队工作部署和各项工作目标顺利实现，才能带领出一流的职工队伍，才能引领全队职工群众统一思想，振奋精神。以一流的优质服务和工作业绩为矿率先实现产能500吨贡献出积极的力量。二是要提升正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合体现。基层领导班子必须全面掌握情况，熟悉本单位的各种情况，了解全体员工的思想状况，为决策时提供可靠的依据，进而促进集体决策的科学化、民主化和正确化。同时，领导班子在工作中坚持遇事沟通、集体研究、统一步调，为班子提升正确决策的能力创造了良好的条件。三是要提升凝聚人心能力。凝聚人心能力是领导班子及其成员自身的模范作用、工作作风、工作业绩等在干部职工中影响力的具体体现。基层区队要全面完成各项工作目标，领导班子是关键。领导班子及其成员要增强影响力，通过自身的言行影响，努力提升区队整体形象；对班子内部，要增强凝聚力，把班子凝聚成一个坚强的集体；对职工，要增强号召力，令行禁止从“我”做起，以身作则发挥好表率作用。四是要提升组织协调能力。组织协调是为了更好、更快地实现各基层区队所担负的工作总体。按照正常的组织原则，理顺和改善对上、对外和对下的相互关系，保障全单位各项工作得以顺利进行。
四、以求真务实为主题，切实加强领导班子作风建设
加强领导干部工作作风建设，是落实科学发展观的必然要求。我矿基层领导干部开展工作的能力和成效，要靠好的工作作风来保证。坚持不懈地抓好基层领导干部工作作风建设，打造领导班子求真务实的良好工作作风，对我矿“打造千万吨级安全高效精品矿井、建设和谐红柳煤矿”奋斗目标早日顺利实现起着重要作用。在实际工作中，一要引导班子成员要发挥好表率作用。要求他们要做遵章守纪的模范，做脚踏实地干好本职工作的模范，在全队职工群众面前真正起到带头、引路、模范和表率作用。在全体班子成员之间形成求真务实、雷厉风行的工作作风，形成干事创业的良好氛围，影响和带动职工们的工作积极性。二要严格落实干部包片制度、干部值班制度、干部走动管理制度、干部议事制度、干部绩效考核制度等一系列规章制度，每一名班子成员都能够严格按照规章制度开展工作，不能让制度和纪律流于形式和有凌驾于制度和纪律之上的行为发生。三要积极保持同职工群众的密切联系，时刻牢记“职工是第一牵挂”，积极开展“走进职工，做贴心人”活动，与职工同甘共苦，扑下身子实干。同时积极为职工排忧解难，主动排查不稳定因素，及时化解矛盾、理顺情绪，较好地维护职工和矿区大局和谐稳定。四要健全党风廉政制度，强化领导班子清正廉洁的工作作风。通过狠抓党风廉政建设，全面落实党风廉政工作责责任制和党纪条规有关规定，重点加强春节、中秋节等节日明间的廉政建设和干部管理，增强区队党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，在职工群众中树立了干部良好形象。
二、原因分析
乡镇领导班子建设中出现的种种问题是诸多因素互相作用的结果，既有主观的原因，又有客观的原因，既有体制方面的因素，又有组织方面的原因。归纳起来，我们认为主要有以下四个方面：一是思想教育工作不扎实。一方面对新时期乡镇领导干部思想动态、内心需要、情感诉求缺乏深入的研究，理想信念教育显得有些空洞乏力，思想政治工作难以切中要害，致使一些消极的思想发展蔓延。另一方面，对新阶段乡镇领导干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。二是选人用人机制缺乏竞争性。由于乡镇领导干部评价体系不够科学完善，能上能下、能进能出的机制不健全且缺乏刚性，致使优秀的人才因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或“进来”的人，只要不出现问题就能长期安之若泰，缺乏动力和危机感。三是乡镇领导干部工作任务重、压力大。乡镇领导干部要管理本地区的经济、政治、教育、文化、卫生等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。面对各项工作，签不完的责任状、数不清的一票否决，这让乡镇领导干部在工作中如履薄冰，生怕有什么闪失。四是乡镇领导干部提高素质的要求难以实现。大多数乡镇领导干部特别是年轻干部希望有更好的学习机会提高自身的素质，以适应不断变化的工作需要，但苦于没有时间和机会。在工作闲暇时间学习几乎不可能，到区级党校或其它学校进修学习的机会就更少，只能被迫在干中学。
注重制度文化，深化内控制度建设。把提升管理水平与深化广义5S管理及规范内控制度建设有机整合。根据市证监局要求和企业自身发展需要，结合纺控党委颁发《工作制度汇编》的要求，修订与完善党建工作规章制度，使公司各项内控制度形成完整体系。
推崇管理文化，发挥委派董、监事作用。把提高公司治理水平，强化法人治理结构有机结合。从程序规范、能级提升、作用体现上对委派董、监事提出措施。重新颁发了规范派入控股、参股子公司董、监事管理的规定；编写教材进行培训；要求委派董、监事撰写述职报告并进行交流，将董、监事履行职责情况作为推荐委派的依据，为公司打造一支讲程序、明职权的委派董、监事队伍。
一、抓班子——以坚持民主集中制为核心，做强做优领导班子，全力发挥领导班子的战斗堡垒作用。作为分局的局长，要想带好队伍，做好工作，我认为首先要加强自身建设，其次要抓领导班子建设。只有过硬的领导班子，才能带出一流的队伍，创造一流的业绩。一是注重加强自身建设。我十分注重自身的表率和带头作用，要求其他班子成员遵守执行的，首先自己先做到，要求其他班子成员不能做的，自己坚决不做。平时注重加强理论学习，提高自己的理论素养和业务素质，注重加强廉风廉政建设，坚决做到廉洁自律，洁身自好。二是[:请记住我站域名/]注重加强领导班子建设。领导班子建设包括加强分局领导班子建设和各科所队领导班子建设。为提升分局党委的凝聚力和战斗力，我到任后，始终坚持党委定期议事制度，坚持重大事项集体研究制度，并充分倡导民主作风，无论是对人事的任免、调配还是对分局重大事项的研究、决定等，我都能充分尊重并广泛征求分管领导的意见，对有关重大事项的决定，我坚持做到既不独断专行，又不议而不决，从而不断提高党委班子的决策能力和决策水平，确保分局推出的各项举措既切合实际，又能及时地推动当前的各项工作。我还积极倡导分局领导要经常深入包干的基层所队开展调研，并坚持身体力行地率先垂范，持之以恒地坚持每月走访所有的基层派出所，及时了解基层实情，及时发现存在问题，及时调整决策部署，从而不断提升分局决策的针对性和有效性。同时，大力加强科所队领导班子建设。配齐配强基层所队领导班子，尤其是派出所的领导班子，从领导班子成员的年龄结构、知识结构、阅历结构、性格能力等方面综合考量，进行优化组合，优势互补。经过调整充实后的派出所领导班子都能充分发挥坚强的战斗堡垒作用，并在所与所之间形成了你追我赶的良性竞争氛围，从而全面推动了分局各项工作的顺利开展。
二、带队伍——以绩效考评为着力点，盯紧抓实目标管理，全力调动民警的工作积极性。如何发挥民警的工作积极性、主动性做好工作，我认为应该要抓好目标管理工作，要为各科所队和民警设定工作目标，并把目标量化到日常工作中。所以从我当政委开始，就极其注重抓以绩效考评为重点的目标管理工作，并对考评工作不断地进行规范和完善。经过不断的实践探索，目前我局对派出所月绩效考评已日趋完善，全面实行了每月网上考评，每季度实地检查，每年度排名通报，并坚决与评先评优相挂钩，对名列前茅的派出所增加年终评先评优比例，对名次落后的派出所减少年终评先评优比例，甚至取消评先评优的资格。同时对各个阶段的行动，我都要求办公室要制订详细的、科学的检查评比标准，并实行每周网上通报，每月排名通报，结束后评比兑现奖惩，力争对部署的所有的工作都做到有部署，有检查，有量化，有评比，有督查，有落实，有反馈，有奖惩，使各项工作实实在在地落到实处。
对队伍建设，我始终坚持从严治警和从优待警双管齐下。在从严治警方面，为及时有效地堵住民警中存在的违法违纪的苗头动向，要求纪委监察室部门要对发现的违法违纪问题不姑息，不护短，并要求纪委监察部门要及时通报，警示全体民警。在从优待警方面，我注重维护民警合法权益，对因公负伤或得重病住院的民警，我都坚持前往探望，并要求政工部门要对队伍中的正面典型加大宣传力度，弘扬队伍的正气。同时大力提高民警的政治待遇，年内先后向外单位输送了科级干部19名，向市局党委推荐任命了科级干部33名，并严格按照民主推荐、组织考核、党委研究、任前公示等程序提拔选用股级干部223名。推荐和提拔的干部人数之多是近年所少有的。由于坚持了公开、公平、公正和任人唯贤的原则，干部的推荐和提任工作，得到了上级领导
的肯定和基层所队的拥护。
三、促工作——以强化警情研判为导向，抓准抓紧工作重点，全面加强打防管控工作。作为分局局长，我认为既要具备在宏观上驾驭社会治安局势的能力，又要具备在微观上解决具体治安问题的能力，我想不管是宏观上驾驭局势的能力，还是微观上解决问题的能力，首先是要基于准确地掌控辖区的警情和把握全局情况的基础上，只有这样，才能抓住工作重点，实现精确打击、有效防范、规范管理的目标。所以我经常深入基层开展调研，随时与基层所队沟通情况，要求各业务部门要多层次、全方位搜集有关的警情和工作情况，并定期对警情进行分析研判，对工作情况进行汇总，提供分局党委决策参考。所以在开展各项业务工作中，我始终紧紧地抓住重点：
（一）在刑事打击方面，紧紧抓住推进刑侦队伍专业化改革，规范刑侦队伍管理，凡是发生命案、大要案的，我都坚持到达现场，指导开展侦破工作，案件破获后，我都坚持亲问办案民警，鼓舞士气。当发现破案指标有所滞后，马上组织开展全区的破案会战，提升打击效能。今年我局实现了命案全破，大要案攻坚能力也得到了提升。
（二）在社区防范方面，紧紧抓住派出所综合警务改革，对云锦所的试点工作提供了有力保障，并进行指导，使云锦所的试点工作顺利开展，得到了各级领导和辖区群众的好评，在市城调队的调查中，各项指标均名列试点所前茅。在全区铺开综合警务改革后，调研制订改革方案，规范全区运作模式，经常带领人员深入所队开展调研，并针对存在的问题，及时采取措施予以解决，使全区的派出所综合警务改革工作稳步推进。
（三）在治安管理方面，紧紧抓住治安热点难点问题的整治，始终本着“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对困扰全区的治安难点问题开展整治。对外省籍违法人员进行集中整治，对海滨公园、宏兴街、建业社区等局部地区的治安热点问题进行专项整治，对时有反弹回潮的美容美发等场所的黄丑问题，积极与区有关部门进行持续不断地联合整治。通过开展一系列有针对性的专项整治工作，全面净化了全区的社会治安环境，得到了上级领导的肯定和群众的认可。
（四）在交通管理方面，紧紧抓住畅通工程建设，对交通的堵点和事故的黑点，通过采取设立路面指挥长、增加警力加强疏导、集中整治促进畅通、设置监控加强打击、引导车流保证有序、调整信号缓解拥堵等多种措施予以整治。目前全区已消除了交通的堵点，并基本消除了事故的黑点。全区交通事故四项指标，除起数有所上升外，其余三项指标全面下降。
(一)加强工作领导，确保单位文明创建活动有效开展
在全局任务繁重的情况下，厅领导班子多次召开会议，从思想认识、工作力度和保证措施等方面对工作进行了认真研究和安排部署，成立了以党委书记为组长的工作领导小组，从组织上加强了对党建工作的领导。同时，结合实际，制定下发了《目标计划》、《实施方案》等多项方案，把目标细化，分解落实到各个职能部门，形成了人人参与、齐抓共管的良好氛围，保证了单位党建工作卓有成效地开展。
(二)加强培训教育，党员干部综合素质得到有效提升
党委组织全体党员干部认真学习党的基本理论，以党的十精神指导实践、推动工作，并深入开展学习实践科学发展观活动。积极组织班子成员参加党委组织的培训，帮助他们提高政策水平和增强法制观念，提高正确认识和处理新时期交通事业各种矛盾的水平和能力，提高驾驭事业的能力。同时，全面落实领导干部年度述职评议、年度绩效考核等制度，通过民主评议促使管理干部在评议中找差距，在目标上找位置，有效提升了全局党员干部的综合素质。在厅历年组织的民主评议干部中，满意率和优秀率均在98％以上；干部作风和行业服务作风更加优化，交通厅的发展环境和谐融洽，各项工作得到了党委、政府的充分肯定和高度认可。荣获县市委、县市政府等称号。
二、抓学习，强核心，“四好”领导班子建设深入开展
我单位高度重视班子建设，按照政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好的“四好”标准，带领职工结合交通事业实际，从基础工作抓起，立足本职岗位，认真抓好单位“四好”班子的创建活动，积极开展“党员先锋岗”创建活动，取得了安全生产和精神文明的双丰收。
(一)政治素质好，坚持以正确的思想作指导
正确的思想指导正确的行动，对于单位领导班子来说，只有具备良好的政治素质，才能带领全体员工朝着正确的方向前进，顺利完成党委交给的各项任务。
1.重视领导班子建设，形成活动氛围。首先，组织召开了干部职工大会，学习关于创建“四好”领导班子活动文件，讨论制定了争创“四好”领导班子活动规划及保证措施，并在该次会上要求领导班子成员及全体干部要齐心协力，团结协作，把我们的班子建设好，把我们的职工带领好，把我们的任务完成好。
2.加强理论学习，增长理论知识。我们坚持在干中学，在学中干，不断学习，不断提高，不断适应形势发展的要求。我公司领导在争创“四好”班子建设活动中，把班子成员的理论学习作为一个重点，制订了《领导班子理论学习内容安排》，按照此安排，每月组织一次班子成员理论学习。每次学习后进行讨论，谈学习体会，加深理解和认识。同时，在组织学习的基础上，公司还布置了自学内容，要求班子成员按时完成。通过班子成员的理论学习，使大家的理论知识有所提高，这在每次的讨论中都能体现出来，如同志表现就比较突出，他爱学习，爱动脑，每次发言积极，认为自己通过学习，学到不少知识，弄清楚了许多过去不明白的问题。
(二)团结协作好，形成坚强的领导核心
公司从班子建设入手，先后制定了“四好”班子建设规划和领导班子成员理论学习计划，坚持每月召开会议，组织理论学习，开展座谈讨论，在不断提高理论素质的基础上，加强工作中的相互配合及支持。
2005年集团公司创新管理研讨会于1月28日召开，分三个阶段进行。会议在充分肯定“九五”以来及2004年工作取得的成绩的前提下，认真剖析了企业发展中存在的问题和差距。公司两级领导班子特别是集团公司领导，充分发表意见，谈思想，谈认识，讲问题，提措施，在一些重要问题上进一步统一了思想，达成了共识，并提高了认识，鼓舞了干劲。公司各单位也广泛发动职工查问题找差距，汇总反馈到集团公司领导办公会议，并引起了高度重视。会议责成有关部门和领导将问题分类分批解决，并通过有效处理这些问题，使酒钢的管理创新上新台阶，推动酒钢的可持续发展。会议开得很成功。会议提出的思路和观点，必将对酒钢今后的改革与发展、生产经营建设、管理创新产生深刻影响。
梁传密在题为《加强领导班子思想政治建设，打造优秀的领导团队，努力推动酒钢持续发展》的讲话中讲了四个方面的问题。一、充分认识新形势下加强领导班子思想政治建设的重要性紧迫性；二、领导班子思想政治建设中存在的问题；三、加强领导班子和干部思想政治建设中的两个环节；四、打造优秀的领导团队需要着力解决的问题。
梁传密强调，党的十六届三中、四中全会为领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求。两级领导班子和党员干部要站在完善社会主义市场经济体制和加强党的执政能力建设的高度，充分认识新形势下加强领导班子思想政治建设的重要性紧迫性。一个企业在建设和发展中取得成绩和进步时，要使自己的事业不断前进发展，就要居安思危、富而思进，就要多一份警醒和自奋。看到成绩的同时，一定要看到存在的问题。两级领导班子在市场经济大潮中，要不断提高自己的责任意识、忧患意识、创新意识，为打造百年基业奠定坚实的思想基础。责任就是对酒钢事业的忠诚与敬业。而所忧应该有三：产品升级战略、人才战略、文化战略。创新在何处呢？在管理、体制、产品、技术上，最核心的是思想观念、思维方式、价值理念上的创新。有了先进的思想理念，才能制定出好的先进的管理体制和制度，创造先进的企业文化。
梁传密指出，近几年，公司先后开展了“三讲”集中学习教育活动、学习“三个代表”重要思想活动、十六大精神学习活动和两个务必作风教育活动，领导干部的脱产培训等,使领导班子思想理论建设有了新的加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了新的提高，思想作风和工作作风有了新的改进，凝聚力和战斗力有了新的增强。但两级领导班子中存在的一些问题必须认真对待并解决。主要有以下几个方面：一是管理粗放；二是协调配合不到位；三是2004年生产组织上缺乏精心指挥；四是企业文明管理、人性化管理、诚信工程与企业文化建设的要求有很大差距；五是公司管理体制创新中，党的基层组织建设包括党支部建设、班组建设存在许多薄弱环节；六是对干部的教育、管理、考核、评价的机制尚未很好的建立。上述存在的问题，集中反映在两级领导班子和少数领导干部的思想作风、工作作风和能力建设上。一是缺乏忧患意识、责任意识、创新意识；二是领导之间、上下级之间的沟通协调团结配合不够；三是思考和处理问题缺乏前瞻性、科学性，缺乏调查研究，不注重解决实际问题，、形式主义现象比较严重；四是缺乏艰苦奋斗、谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，听不得批评意见；五是存在保“官”的意识。保“官”的思想束缚着我们的手脚，对待工作、对待工作中的问题和困难，明哲保身，但求无过，不愿意主动承担责任，不愿意承担分外的工作，不愿意开展自我批评。这些情况，虽然表现在个别单位、个别部门、个别干部身上。但是，如果听之任之，得不到及时解决，对我们的干部队伍和职工队伍建设，对企业的文化风气，对公司事业的发展，都会造成严重危害，我们必须从建立和完善体制、机制和加强领导班子建设两方面入手，切实加以解决。
梁传密强调，把两级领导班子建设成为高素质的领导团队，根据领导班子建设的一般规律，要着重抓好两个环节。一是加强自身修养，包括政治理论修养、知识修养、思想道德修养、作风修养。二是重在制度建设。一方面，要建立起科学的规章制度，形成与企业改革发展新要求相适应的新机制新规范，特别要针对容易产生问题的具体体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。另一方面，要努力营造贯彻执行制度的良好文化氛围，通过认真贯彻执行民主集中制，端正领导作风；认真落实密切联系群众的制度，大力弘扬求真务实的作风，形成抓落实的工作机制，端正工作作风；健全完善监督制度，端正生活作风，在公司内部形成以好的制度保证好的作风、以好的作风落实好的制度的良性互动局面。
