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讨论
一、汉语语言文学教学特点
1. 汉语语言文学是我国大学教育中发展历史较为悠久的学科，传统的汉语语言文学专业的教育目的就是向社会输送懂得汉语文学知识的人才，并不注重培养学生对于文学技能的使用能力。随着社会的发展，当今汉语语言文学的教学目的转为培养高素质高能力人才，汉语语言文学专业学生主要是通过写作来体现自身的能力，常见的工作岗位一般有宣传推广员、秘书类及行政管理类等。传统的汉语言文学专业的大学生要在大学期间要扎实记忆掌握基础文学知识，培养自身的文学素养。
2. 汉语语言文学没有清晰的就业定位，换句话说汉语语言知识没有较强的使用专业性及实用性。汉语语言注重的是精神层面的培养提高，提升我国整体文化涵养是其教育的最终目标。传统教育重点主要是向学生传授一些文化遗产，培养学生懂得人类社会发展的本质，汉语语言文学专业提高的是我国无形的资产，随着社会的不断发展，我国教育目标也发生了相应的转变，逐渐开始向着实用型教学模式转变，尤其是汉语语言文学教育而言，在坚持传统教育内容的基础上逐渐与时下社会发展特点相融合迫在眉睫。
二、网络文化的特征
1. 内容多元化
在互联网的虚拟世界里，没有硬性制度限制，任何文化任何民族任何地区的网民都可以互相交流沟通，网络文化交流开放性、可选择性更强，交流内容更加丰富，网民利用互联网交流没有心理压力，受客观因素影响较小，使交流摆脱了空间上的束缚，利用互联网交流的个体可以摆脱社会风气及传统问题的偏见，从这个层面上看网络文化有着极大的包容性，在网络文化中高雅与低俗并存，既有抽象严肃的文字也有娱乐方面的文章。网络文化与传统文化另一个不同点是网络文化是单纯以传播信息与相关知识为主要内容，超越了物质层面。在互联网世界中使用者可以最大限度的彰显自我个性，人们可以随心所欲真正按照自我的喜好来安排自己的网络生活，满足了人们对于自由的向往与追求。
2. 计算机技术的发展为网络文化的发展提供了良好的技术基础，计算机语言不同于传统定义上的语言，计算机不受地域的限制是真正意义上全世界通用的语言，基于操作系统及应用软件上的网络文化有着传统文化无法企及的统一性。就目前现状而言，网络文化的发展对于青少年的影响尤其明显，新型的网络语言的发明及使用对象都是青少年，加之我国计划生育国策的深入，家庭独生子女越来越多，独生子女的成长过程中由于缺少玩伴，网络就成了其了解世界的工具。这也为网络文化的传播发展提供了社会环境。
3. 信息的时效性
网络文化有效弥补了传统文化传播的弊端。基于互联网技术上的网络文化，对于信息的采集处理及都能做到第一时间。可以瞬间实现向所有网络用户传输信息，用户通过互联网终端可以更加方便的了解信息，使社会变为一个信息整体，节约了不必要的时间及资源浪费。网络的时效性在一定程度上提升了生活节奏，丰富了人们的生活内容。
三、大学汉语语言文学教学重点转变策略
1. 随着网络文化的不断强化发展，传统教育重点也必须随着网络文化的发展进行相应改变。教师不应再只重视学生汉语语言文学的基础知识的教育，单纯的知识性教育已经无法满足新时期对于汉语语言文学专业学生的要求，必须结合网络文化的特征，着重培养学生的实用性写作能力，集合新闻学及现代传媒的要求，结合多种方面的基础知识提高学生对于所学知识的实际灵活运用能力。针对现阶段学生写作能力普遍较差的现状，教师可以利用网络私人空间及论坛，从最初的命题作文变为定期的更新文章，利用互联网的特性，学生之间可以随意交流，互相欣赏彼此文章，教师定期进行集体修改点评，通过点击量的差距来刺激学生提高写作能力的积极性，在提高自身写作能力的同时还能提高自己对于文章的点评能力，从别人的问题来提高自己的写作能力。
2. 传统教育教学重点只是注重对于学生硬性知识的培养，往往忽视了学生实践性的培养。随着网络文化的发展，汉语语言文学的教学应更加注重学生对于知识实用性的培养。要为社会培养既懂得专业知识又懂得如何运用的双重型人才。有条件的学校可以与社会网络媒体制定联合办学的目标，通过网络发展实际需要，培养定向专业人才，从根本上提高大学汉语语言文学的实用性。现代汉语语言文学的具体实用性更多的是要求学生要有基于网络技术对实时发表评论及看法的能力，要将自身掌握的专业知识与网络文化的大众化特性有机的结合在一起。
总结语
网路文化虽然是一种新型的文化载体，但是其影响正在逐步扩大，大学汉语语言文学教育工作者要充分认识网络文化的巨大潜力及优势，积极改革教育教学重点，努力提高现代汉语语言文学与时代的结合度，提高汉语语言文学知识的实际应用价值，拓宽该专业生的就业范围。在享受现代技术带来的资源共享时代的过程中，完成新课标对大学汉语语言文学的教育目标。
参考文献
[1]李永军.新形势下大学汉语语言文学的教学改革方案[J].中南大学出版社.2012
随着社会的不断发展进步，在我国现今的法制环境下，依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略已经深入人心。切实推行这一治国方略的坚定施行离不开我们广大的基层法律工作者，也离不开像电大开放教育这样面向基层、面向农村、以最普遍的广大劳动者为教育对象的法学教育。
电大自99年实施法学开放教育以来，为我国基层培养了数以万计的法律专门人才。具不完全统计，仅笔者所在的贵州省黔西南电大分校截止2008年法学专业的毕业生人数就有1919人，其中专科毕业生949人，本科毕业生970人。[1]近几年法学专业学生在校生人数还在快速增长。在电大法学开放教育快速发展的今天，一方面为基层提供了急需的专门法律人才，另一方面，随着法学开放教育办学的不断深入，也暴露出了一些在培养目标、课程设置和教学方法，考核方式上的一些不足。
一、 培养目标和现实情况差距巨大
电大开放教育法学本科的培养目标是：“本专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律、法规，达到全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企 事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高级应用型法律专门人才”[2]。我认为这个培养目标的制定不符合电大学生实际，有待商榷。
首先，全日制高等学校法学专业四年制本科应达到什么样的水平，我们不妨通过中国政法大学的法学专业培养目标来了解一下。中国政法大学的法学专业本科培养目标是：“本专业培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力的高级法学专门人才。学生具有广泛的人文、社会科学、自然科学领域的知识基础，系统的掌握法学知识和法律规定，了解国内外法学理论发展及国内立法信息，并能用一门外语阅读专业书刊；具有较高的政治理论素质、较强的分析能力、判断能力和实际操作能力；能较熟练的应用有关法律知识和法律规定办理各类法律事务，解决各类法律纠纷，并具有从事法学教育和研究工作的基本能力和素质”[3]。通过比较，我们不难看出，电大开放教育本科的培养目标非常笼统，并不向其他高校的法学专业的培养目标那样的具体。
其次，“达到四年全日制法学本科学生的水平；能在国家机关、企、事业单位和社会团体从事法律工作的高级应用型专门法律人才”，这个培养目标对于只有2年半学制的电大法学本科学生来说要想达到是很不现实的。来到电大学习的大部分学生肯定都是因为这样或那样的原因没有机会接受全日制的高等教育后才会选择电大，而且在电大学习的学生也主要是以成人学生为主，成人学生既要做好本职工作，还要在工作之余利用自己的业余时间来兼顾学习和生活，这势必会造成他们的学习时间肯定没有全日制本科生的充裕。最重要的是还要在两年半的时间内达到四年全日制本科毕业生的水平。一个是全日制四年，一个是利用业余时间学习2年半，可以说，电大的学生到毕业的时候是很难达到全日制4年专业学习的水平的。所以，我认为这个培养目标是急需要进行修改的。
二、 教学计划设计不尽合理
我们知道，教育部高等学校法学学科教学指导委员会规定的法学16门核心必修课分别是：法理学、宪法学、民法学、刑法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法学、商法学、经济法学、知识产权法学、国际法学、国际私法学、国际经济法学、中国法制史、环境与资源保护法学、社会保障与劳动法学。[4]这16门核心课程是所有的法学专业学生必须要修满规定学分的专业课程。但是在我们的法学专业本科教学计划中，5个学期里只看到了商法学、知识产权法学、国际法学、国际私法学、国际经济法学、中国法制史和劳动法学这6门的核心课程。其他的10门核心课程在本科阶段的学习中都没有涉及。
另外，我们看到在法学本科教学计划中有法律思想史、证据学、婚姻与家庭法学等一些省级必修课的身影，除此外还有计算机应用基础、学位论文指南等一些和专业搭不上边的必修课程。我不反对在教学计划中安排和实际工作联系密切技能训练，但法学专业最重要的几大部门法和程序法都没有在教学计划中体现出来，这样培养出来的学生如何能够达到“在国家机关、企、事业单位和社会团体从事法律工作的高级应用型专门法律人才”这一培养目标呢？
三、 教学方法和考核方式过于僵硬
开放教育的优点就在于学习者的学习时间在很大程度上可以自由支配，考虑到电大学生学习的特殊性，学校提供了类型丰富的学习模式工大家选择，目的就是通过这些学习手段达到掌握知识的目的。学生可以根据自己的需求，有针对性的在网络平台上学习；也可以坐在教室里听老师面授；还可以通过多媒体视频教学，观看远程教学信息。但是目前我们很多学生通过这些渠道得到的知识往往还仅限于理论掌握这一阶段，实践教学环节重视程度不够。法学是一门应用性很强的学科，它就像是一门技能一样。理论知识掌握得再透彻，没有实际的操作和运用，那知识也只能是停留在理论阶段。无法发挥出它强大的实用功效。在现实的教学环节中，我们对学生如何把知识转化成实际技能的训练非常欠缺。很多学校都是把一门课程的考试是否过关作为评定学生对掌握这门课程是否掌握的最终裁决。忽视了学生利用所学知识发现问题和解决问题的能力。这样培养出来的学生往往在实际工作中很难胜任“基层专门法律工作者”这样的工作。
另外，电大至今的考核方式任然还停留在闭卷笔试，注重考察学生知识再现的能力上。每个学期的试卷都是由中央电大统一出题，试卷中分值比重较大的是名词解释、简答题和论述题这些着重考验学生死记硬背能力的题目，真正考核学生利用所学知识发现问题、解决问题的案例分析等题型分值相对较少。很难通过考核判断学生是都真正具备了利用知识解决问题的能力。
综上所述，我认为现今的电大开放教育法学本科专业无论是从培养目标上还是从教学计划、教学方法和考核方式上都有许多亟待解决的问题。下面我就自己在实际工作中总结得到的一些经验来谈谈我个人对解决这些问题的几点看法：
一、 学生培养目标的制定要从实际着手。电大的学生之所以选择电大是因为他没有享受全日制的高等教育的机会，那么，从某种程度上来说他和全日制高等学校的学生在知识层面上肯定是有一定差距的。在制定培养目标的时候我们既要考虑到学生基本知识的实际情况，同时还要考虑到学习时间短，学生毕业后流向社会主要从事的工作等实际情况，结合这些主要因素来考虑培养目标的制定。同时，老师也可以根据学生的实际情况，在培养目标这个大前提下适当调整学生的学习目标。比如，这个学生的实际工作是基层法院或者检察院的工作人员，那么他的学习重点就应该是在对审判公正和司法制度改革等方面展开；另外一个学生的实际工作是行政执法人员，那么他的学习重点就会移到行政法方面，特别是如何执法等务实性的问题上来。在电大的学习过程中，不要过多的去要求学生在毕业后应该要达到什么水平，而是要侧重于学生来到电大以后他的水平在原来的基础上得到了一个什么样的提高。我想，只要是学生能够达到这样的目的，那么他到电大来学习，对他来说就是值得的，有帮助的；对老师来说也是完成了培养目标，真正让学生在电大收获了知识。
电大的学生有他自身的特殊性，我们不顾实际，将培养目标定得很高，结果到学生毕业的时候发现他们其实并没有达到我们预设的培养目标，那么长久下去。这个学校培养出来的学生就会受到社会的质疑，学校的质量肯定也会受到质疑。从实际出发，考虑到学生的实际情况和社会需要的法学专门人才类型。只有以市场为导向，以电大学生的实际情况为出发点，制定出符合电大发展的，能够培养出适应基层法律工作的专门法律人才才是我们现今改革培养目标的重点。
二、前面已经阐述了本科教学计划中的几个不尽合理之处，教学计划的制定和实施直接关系到学生的学习目标和学习效果。是实现培养目标的关键。电大的法学本科教学计划中的课程设置和教育部规定的专业核心必修课程差距巨大。我国非常重要的几大部门法，如宪法、民法、刑法、行政法、经济法等和程序法如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等都没有在教学计划中体现出来。不难想象学习法学专业的学生在学校里没有接受过这些法学的核心课程的培训，这样培养出来的法学人才到底是否真正具有能够专门从事基层法律工作的能力。在专业设置和人才培养都以市场为导向的今天，修改法学本科教学计划，培养出的学生和专业接轨、和市场接轨已经势在必行。所以，我建议教学计划的修改应该要把16门核心专业课程全部纳入教学计划，设置为统设必修课程。另外，学生可以根据实际情况选修一些对在以后实际工作有帮助的科目，完成学分任务。
三、教学方式和考核方式都应该灵活多样。法学是一门应用型的学科，虽然教学计划上也把实践环节作为一门课程单列出来，但实际上真正组织学生去做的学校估计为数不多。所以，我认为电大法学教育中除了开展常规的，符合电大实际情况的教学方式以外，还要切实加强实践环节的教学。例如，组织学生参观实际庭审现场、组织模拟法庭、在老师的指导下到律师事务所实习等都是不错的教学手段。这样不仅可以增强学生的实践能力，还能在实践的过程中实现知识到技能的转化。
电大现在实行的考核方式主要是以中央电大统一命题的闭卷笔试为主，考核的最终成绩是由平时作业成绩占20%和考试卷面成绩占80%组合而成，题目也大多是由一些死记硬背的填空题、名词解释、选择题、简答题、论述题等题型组成。显然，这种呆板、僵硬的课程考核方式已经很难适应现在开放教育教学方式灵活多样的特点，也很难考察出学生真正理解和运用知识的能力。我认为可以适当提高平时作业占考核成绩的比例，卷面题目应侧重于案例分析和论述等能够考察学生实际掌握知识能力的题型，适当加大分值。
只有从实际出发，切实解决法学专业中存在的诸多问题，才能使我们的电大法学专业真正成为为广大基层培养和输送掌握一定法律专业知识的，能在基层中解决实际问题的专门法律工作者的摇篮，为我们电大法学专业的生存和发展奠定坚实的市场基础。
以上是我结合自己在实际工作中的经验对现今电大开放教育法学本科专业在培养目标、课程设置和教学手段方面提出的一些个人建议及看法，如有不当之处，欢迎批评指正。
注释：
[1]贵州广播电视大学黔西南分校30年校史 黔西南电大校史编写组 57页
[2]朱海电大在线 http：///file_post/display/read.php？FileID=305
电大业余学习以自学为主，条件艰苦，我统筹安排，以工作为主，学习为工作服务，正确处理工作与学习的关系，做到工作学习两不误；同时，正确处理好学习与家庭的关系，积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成就我的学业。业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的专业理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。
三年的电大学习，使我获益良多。学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，积极参加辅导，按时完成课程作业，及时通过各种渠道与老师交流，获取知识。顺利通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过电大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。
毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学专业知识运用于工作实践中去；同时，争取创造更多的条件，继续参与更高层次的学习深造。
电大自我鉴定500字（二）
作者简介：李莉（1964-），女，江西南昌市人，南昌广播电视大学讲师，研究方向为民商法。
中图分类号：G712
文献标识码：A
文章编号：1001－7518（2012）23－0033－02
一、现代远程开放教育的特点及法学专业实践性教学的现状和缺陷
作为成教学院的广播电视大学，具有许多与普通高校不同特点。首先，在校学生大多为在职成人，实行的是以学生自主学习为主，教师集中面授为辅相结合的教学形式。学校与学生、教师与学生之间，基本上处于准分离的状态。其二，在校学生之间因各自的工作学习时间的不一致，学生学习时间与公检法等部门工作时间的冲突，导致学校无法按照既定的教学计划，组织和安排学生在固定的时间内参加集中的实践性教学，即社会调查各类实习、见习等相应的社会实践实习活动，实践性教学活动无法落实到位，整个实习环节形同虚设。因实践性教学环节的缺失，学生毕业前的作业，如社会调查报告往往是，虚拟、摘抄一个案例分析，随便找个单位盖章了事；论文也多般是没有任何社会调查事实的基础和自己独立的观点，东抄西凑他人作品的敷衍结果。其三，法学专业课程设置和人才培养的定位存在极大的缺失和反差（错位）。法学专科开设的18门选修和必修课程中，只有律师实务，法学本科20门课程中，也只有法律文书这二门与具体法律实务有关的课程，而以培养和训练学生实际操作能力为主要目的的实践性课程几乎就没有开设。课程的设置仍然是以通识教育为主，缺乏实践技能的训练和应用性的考虑。通过在校期间的学习，学生最大收获就是拿到了预期文凭，而没有学到多少东西。专科的学生毕业后，连起码的法律文书都不会制作，更谈不上“熟练掌握法律辅助岗位所需的技能”了。非法律专科的法律本科生毕业后，连起码的诉讼流程都不了解，就更谈不上熟练操作和运用了。这样的学生毕业后，普遍缺乏实际操作能力，无工作的在就业时处处受阻、困难重重，已经在职的也因缺乏实践技能和竞争力，压力巨大，危机四伏，难以适应当前社会发展的需要[1]。故现行远程开放教育法学专业实践性教学的现状，既不适合远程开放教育状况和特点，又不适应电大学生个性化的需求，存在严重的缺陷及弊端。
二、探索实践性教学改革，培养和提高学生实践操作能力和专业素质的必要性
法学是一门实践性很强的学科，这决定了其从业人员必须具备很强的职业素质和专业技能。我国无论是哪种高校的法学教育，均存在着学校教育与职业教育脱离的弊端，至今仍未有较大的突破和改观。随着我国司法体制改革的不断深入，法律职业者必将成为一个专业化的职业群体，专门的法学教育也必然成为通向这一群体的必经之路。法律职业教育的任务，必然要由高校法学教育来承担，法学教育向职业化转型势在必行。以笔者所在的课题小组，对本校08秋至11秋三年七届的学生的调查研究为例，其中有85%以上的学生为在职人员，且大多数已经在本单位从事与法律事务相关的具体工作。这部分学生将获取文凭和学以致用或现学现用，为主要追求目标。他们多从实际工作需要出发，往往都带着在工作中遇到的具体实际问题来学习，把学习过程看作是一个能迅速提高自己处理问题的能力并发挥其潜能的过程。希望所学知识与对提高其本职工作技能有直接的效果和作用，并且能迅速将所学知识转化为实践中的能力。理论知识的掌握，实践操作能力的提高，直接影响到了他们的职业生涯和生活条件。另外15%的学生，也大多都抱有将来从事法律方面工作的择业期待，选择了法律专业，希望通过学习获得入职的学历条件和竞争就业的基本技能。他们在实践性教学过程中既不缺乏学习能力也不缺乏参与热情，其缺乏是参与锻炼的条件、机会和场所。“重理论，轻实践” 或者说实践教学环节的缺位，一直是远程开放教育法学专业学生较为明显的缺陷，也是造成学生“学无所获”、“学无所用”的主要原因之一[2]。故在进行理论基础知识传授和学习的同时，将能力的培养提高到与知识的获取具有同等甚至更高的地位，是急需解决的重大问题。学校不仅要传授给学生必要的、精深的法学原理和基于现行法律规范的法律知识，而且要使学生掌握现实生活中灵活运用法律的各种技巧、方法、能力的能力和素质，学会如何与各种人物和机构打交道的能力，学会如何分析、查证事实的能力。构建一种既能适合远程开放教育状况和特点，又能适应和满足电大学生个性化需求，培养和提高学生实践操作能力和专业素质的法学专业社会实践实习模式，注重学生职业素质和专业技能的培养，成为推动电大法学教学改革的深化，弥补电大远程开放教育法律专业实践教学环节的不足，提高教学效率，实现教育部提出的构建“专业学习与法律服务一体化”人才培养模式的重大课题和必经之路。
开放教育人才培养模式要求教师“运用广播、电视、文字教材、音像教材和计算机课件及网络等多种媒体进行现代远距离开放教育”。为适应开放教育的需要，电大教师首先要转变教育思想，要掌握先进的教学手段，同时还要积极探索新的教学方法，使教学方法向适应开放教育人才培养模式的方向转变。
首先，开放教育冲破了传统教学在时间和空间上的限制，网络教学打开了教师、学生、教材、教室、黑板之间的不可分割性，教学以实时和非实时的不同方式同步进行。这使以广播电视教学为主体、集中面授辅导和个人自学为主要形式的传统电大教学模式要逐渐转化为以多媒体技术和计算机网络教学为主体、自主的个别化学习与交互式的集体协同学习相结合的教学模式。在这种教学模式下，“以教师为中心、以教材为中心、以课堂面授辅导为中心”必须向“以学生为中心、以多媒体网络教学为中心、以自主的个别化学习为中心”进行转变。随着这种转变教学出现了许多变化：1多媒体远程网络教学的广泛运用，网络教学平台上教学资源的大量建设，学生可以随时随地自主上网学习；2电大教师所熟悉的面授辅导课的比例大幅度削减，教师再按照传统的教学方法，在面授辅导课堂上就课程内容进行系统的讲授已不可能；3教师的面授辅导课不再是系统讲授，而是重点难点的提示，组织学生进行教学讨论，对讨论结果进行总结及对易错处知识点讲解，以帮助学生理解和吸收教材的内容等等。教学模式的转变及带来的诸多变化，对电大教师传统的教学方法形成强烈的冲击，迫使我们对此进行研究和探索。
其次，中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的目的是“旨在通过课题的研究和试点工作，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才。”根据这一目标，电大教学在培养学生的知识、能力结构和培养规格上，应更为强调知识、能力、素质的协调发展，重视实践性教学环节，注重理论与实践的结合，以增强学生的综合素质和能力。电大开放教育法学专业主要是培养法官、检察官、律师以及其他从事法律工作的应用性高等专门人才。从这一目标出发，就要求学生在毕业后要具有较强的实际工作能力，能满足处理复杂的法律事务的需要。实践证明，在现代社会，仅仅掌握一定的法律知识是远远不够的，法律工作者还应当善于运用法律和法律知识来分析和处理各种法律事务，为此就必须精通（至少是某一领域内）法律规定和法律解释，谙熟诉讼程序和诉讼技巧等等。而在传统电大教学中，教师大多采用系统讲授的方法，注重课程内容的全面性、系统性、逻辑性，缺乏对学生的法律技巧、实际操作能力、综合分析能力、思维的机敏以及雄辩的口才等方面的训练；同时强调以教师为中心，教学中缺乏启发性、互动性和实践性。从这种教学模式中毕业的学生，虽然掌握了一定的法学理论和法学知识，但由于缺乏实际操作能力和实践经验，在相当一段时间内是无法适应社会需要的。“人才培养模式改革和开放教育试点”正是针对电大教学中的这种现状，提出“为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才”的目标，对此必须改变教学方法，加强对学生素质或技能的培养，这应是电大开放教育的重要职责。
最后，开放教育法学专业是一门实践性应用性很强的学科，它需要理论联系实际的教学方法，单纯的系统讲授效果往往不好。学习法学的目的，就是为了在现实生活中运用法律去解决各种各样的法律问题。然而法律是抽象的、一般的，现实则是具体的、复杂的存在各种各样的变异。要将抽象的、一般的法律规则学通、学懂、学好、会用，就必须联系实际，结合具体事例进行案例教学。例如，在证据学教学中，相当部分教学内容与具体诉讼程序有关，这些内容程式化特征明显，单靠教师进行系统讲授，既枯燥又缺乏直观感觉，学生往往不感兴趣并难以掌握，而结合实例进行案例教学在传统教学模式下又有许多困难。而开放教育的出现为解决这一难题提供了条件。多媒体远距离教学手段的大量采用使教师可以在网络教学平台上建立案例库在课堂上使用网络、电子课件，结合案例、结合法院开庭现场的录像来进行讲授，介绍诉讼当事人在诉讼中如何运用证据来证明有关的案件事实，司法机关如何审查判断和认定证据，从而使抽象的、一般的法律规则变为直观的、形象的具体案例，可以大大提高学生学习的积极性，减少其学习的难度，增强实践经验，教学效果就会大为改观。
教学方法从属于教学模式。适应开放教育人才培养模式的需要，探索新的教学方法时，案例教学以其特有的优势而在诸多教学方法中受到重视。案例教学起源于美国哈佛大学法学院，盛名于哈佛大学商学院，现已成为美国大学所有专业和职业教育的主要教学方法，并为世界各国教育界所仿效。案例教学的基本特点是：它以精心选择、合理编组、相互联系的若干个（组）案例为基本教学内容教师根据教学的目的，选取有代表性的案例特别注意选取相互冲突的案例，交给学生课前预习。上课时，教师不进行系统的课堂讲授，而是对所选案例提出问题和学生共同讨论。教师要求学生在课堂上运用原始资料，陈述、分析、论证，并提出自己对案件的处理方案。案例教学法与传统系统讲授法相比较，教学主体是不一样的，传统讲授法是以教师为主体，而案例教学法却是以学生为主体。在案例教学中，案例的阅读、理解、思考、分析、讨论、总结、归纳等环节，都是由学生自己来完成。从完成案例教学任务的角度看，学生成为学习的主体后，能积极主动地投入教学过程，能对教学内容有深刻的领会，并获得相应的知识和能力，在分析案件、进行辩论、起草有关文书等技能方面的训练得到强化，在毕业后很快地适应实际操作。案例教学法以学生为中心，重视对学生实践能力的培养，适应并可以充分发挥多媒体远距离教学的特点，因此成为我在进行开放教育法学专业教学的首选，并在《证据学》课程教学中予以采用。
二、“开放教育”教学模式下进行案例教学的教学措施和教学支持服务系统
案例教学是一个系统化的教学过程，应该有一系列教学措施和教学支持服务系统与之相配合。其中比较重要的教学环节有：编辑专门的案例教材，建立网上教学平台的案例库；制作电子课件，选用电视、录音、录像、电脑网络等多种教学媒体进行案例教学；增加案例分析在形成性考核中和期末考试中所占比例；相应的交互式学习支持服务系统（如E-mail电子信箱、BBS网上讨论和答疑、双向视频讨论、留言板、电话答疑等等）。我在《证据学》教学中采用这些教学环节并进行了一些实践。
1.编辑案例教学教材，在网上建立教学案例库
目前，北京电大尚不具备编辑、出版用于案例教学的教材的条件，但是多媒体网络教学的出现，给我们提供了这一条件。我在北京电大的教学平台上把《证据学》课程中需要学习和研讨的系列案例（部分）向广大学员，供下载学习。为了帮助学员学习，除了案件事实材料、思考讨论的问题外，还在网上给学员提供了案例涉及的相关法律法规、司法解释、参考资料，以及难点提示等。学生进入北京电大的网站后，可以按照教学大纲和教学进度，对各章节的相关案例进行阅读、理解、思考、分析、论证，结合案例内容和教师所提问题学习教材相应的内容，学习相关的法律法规，以加深对教材内容的理解。在上辅导课时，教师可以结合教材对有关案例组织学生进行课堂讨论。
2.课堂上使用多媒体网络和电子课件进行教学
过去，在教学中讲解案例是比较困难的。通常情况下，一个案例的文字都比较多，在黑板上抄写要花费大量的时间。而简单地读一遍，学生又往往难以理解和解答。现在电脑教学的大量运用，为课堂进行案例教学创造了条件。为此，我制作了《证据学》案例教学的系列电子教学课件。课件按章设立，每一章根据教学大纲的要求，按照教材的内容，搜集、选择相应的案例材料进行整理、改写、编辑，并提出讨论的问题。上课的时候，在讲解完教材相关内容以后，可以在电脑上演示制作的案例电子课件或者上网选择网上相关的案例，组织学生们进行课堂讨论。讨论的形式可以是集体讨论、分组讨论，也可以是控辩双方的对抗式讨论。当然也可以将案例分析作为课后作业，留待下一次上课时再讨论。
3.网上BBS讨论
利用BBS网上讨论，教师可以进行实时答疑。2001年秋我共组织、参加了三次BBS网上讨论，其中最后一次较为成功。在讨论中，学生除了就期末复习的重点和难点进行询问外，还就网络平台上的案例提出了问题，许多同学对案例提出了自己的看法和处理意见。我对学生的看法给予了解答和分析，学生感到较为满意。
4.通过电子邮件实现交互教学
开放教育开办以后，电大教师都有了自己的电子信箱，而随着上网人数的增加，越来越多的学生也建立了自己的电子信箱，这样通过电子邮件，学生可随时将案例分析时遇到的疑难问题发送到教师的电子信箱中，教师收到邮件后即可针对学生的疑难问题进行解答并发回学生信箱。2001年秋，我收到了学生的十余封电子邮件，多数邮件是就网络平台上公布的案例提问题，要求解答；其余邮件是索要相关的法律文件。我都给予了答复。
上述
一、
三、四三种现代远程教学方法的采用，打开了各个教学班的限制，极大扩展了教学的空间，使电大的课程责任教师除了在任课的教学班以外，能够在全市教学班的范围内进行教学方法的试验和改革。
5.改闭卷考试为开卷考试，增加案例分析在平时形成性考核中和期末考试试卷中所占比例。
教学方式的改变必然要求考试方式的相应改变，否则，教学方式的改变就是一种空想。目前电大法学专业期末考试以闭卷答题为主要方式，其中案例分析一般占10%至15%的分数比例。学生为了考试，要背大量的概念、简答题和论述题，考试成了一种记忆的较量，而综合分析能力考核则被放在次要的地位。但是，对于电大法学专业绝大多数学生而言，提高其法律实务的综合分析能力是最为重要的问题。而案例分析主要是测验学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题、解决问题的能力，它所考查的不仅是教学中的点，而且包括教学中的面；它不仅关注学生了解了多少法律知识，更关注学生理论联系实际和综合分析问题的能力。此外，《证据学》这门课程与其他部门法学相比，有其独特的研究对象和范围，它是专门研究在刑事、民事、行政等三大诉讼中如何根据有关法律规范灵活运用诉讼证据的学科，其实践性、应用性极强。为此，我将《证据学》这门课程定为开卷考试，增加试题中案例分析的比例。本门课程至今已经进行了七次考试，考试题由三部分组成，其中案例分析题40分，选择题40分，问答题20分。选择题中也有相当比例的题属于小的案例分析，从而使案例分析题在整个试题中的比例超过50%.在平时的形成性考核中，也采用了类似期末考试的方法，作业中安排一至两个较大的案例分析。这种考试方式的采用，配合了平时的案例教学，督促学生在学习时主动理论联系实际、注重学习的系统性；同时改变那种死记硬背的应试方法，提高了学生综合分析的能力。
三、“开放教育”教学模式下进行案例教学对学生和教师提出了新的要求
中图分类号：G64文献标识码：A
在我国的传统法学教育中，通常是以传授系统的法律知识为目的。由于缺乏实际应用，法学知识变得生硬而抽象。这种重理论、轻实践的法学教育模式已经不能适应社会对于法律人才的需要。近年来，我国对于法学专业实践教学的重要性和必要性达成了共识，将一些实践活动明确地纳入了法学教育计划之中，加以实施。
一、实践教学的内涵和特点
实践教学从其内容的角度，相对于理论教学而言，是指直接以培养学生的实践能力为目的的教学；从其形式的角度，相对于课堂教师讲授而言，是特指通过一定的真实的和模拟的实践形式，培养学生实践能力的教学方式。实践教学具有以下主要特点：
第一，实践教学具有实践性。实践教学主要通过课堂外有计划、有组织的一系列实践活动来培养法学学科学生具体应用法律基本知识，解决实际问题的能力。
第二，实践教学具有教学性。实践教学作为一种教学方式必然具有教学性。它虽然在课堂之外进行，却也必须纳入教学计划之中，并且是在教师的精心安排和指导下进行，是整个法学教育的一部分。
第三，实践教学还具有参与性。实践教学是在学生和教师的积极参与下进行的，必须以学生亲身参与实践为主，以教师指导为辅，在实际的工作或模拟的实践活动中让学生学会主动应用所学知识，并结合自身能力解决问题。
二、我国高校法学实践教学现状
在我国多年的法学教育中，通常也有一定比例的实践教学。这种实践教学可以称为传统的实践教学。
（一）我国高校采用的传统实践教学形式
1、案例教学。案例教学也可称案例讨论，就是在课堂教学中大量的使用典型案例，使学生能够在案例中应用所学的理论知识以及相关法条。该方式适合于法学专业大部分课程，而且简单、易行，是法学教学中最常见、应用最广泛的实践教学方式。案例教学方式从教师的单向灌输变为师生间的双向交流，调动了学生的学习积极性，使得静态、被动地接受知识变成了师生共同探讨问题的过程，同时活跃了课堂气氛，能够提高教学效果。
2、刑事侦查与物证技术试验。刑事侦查与物证技术试验，包括刑事侦查试验和物证技术试验。前者是指学生在老师的指导下模拟刑事犯罪侦查活动，熟悉侦查程序，掌握侦查技巧的一种实践活动。后者则是通过进行科学试验掌握“发现、固定、解读物证”的科学技术手段的一种实践教学方式。
3、审判观摩。审判观摩，是由老师选取典型案件，组织学生到审判法院实际观摩真实案件审判过程的实践活动。审判观摩，让学生旁听法庭真实案件的审理，学生可亲身体会法庭的威严，感受庭审各个阶段，加深对实体法和对程序法的把握。由于投入少，组织方便，这种实践教学方式应用广泛。
4、模拟法庭。模拟法庭主要是通过选用真实、典型、有代表性的案例，让学生分别饰演法官、检察官、律师、当事人等身份，依照相关实体法和程序法的规定，模拟整个案件庭审过程的一种实践性教学方法。作为一种传统的实践教学方式，模拟法庭的优点，首先是在训练过程中，学生必须像实际的法律工作者那样接手模拟案件，因而必须考虑所处的角色的利益、设身处地地分析案件，全力以赴地争取最佳结果。通过角色的投入，引发学生的学习兴趣，加深学生对法律的理解，使学生熟悉审判环节及审判、检察、辩护、等各项法律事务要求；其次是作为学生活动，模拟法庭能让学生锻炼组织活动能力和团结协作的能力。
5、专业实习（毕业实习）。专业实习是指学生在学校的组织、安排以及实习单位指导老师的指导下，从事一定的司法实际工作，以验证所学的理论知识、训练综合运用专业理论知识的能力、了解司法实际、借以掌握一定的实际工作技能和有关社会知识，积累实践经验的实践性教学活动。由于大多数学校将专业实习主要安排在毕业前的一学年进行，因此专业实习又被称为毕业实习。
（二）传统实践教学形式存在的问题。传统的实践教学形式，在巩固和促进学生的法学理论知识，培养学生实践能力方面起到一定的作用，但在实际运用中仍然存在诸多问题。
1、案例教学的不足。第一，从案例教学的组织者而言，法学教师的素质有待提高。由于我国现实的法学课程安排上，案例教学是课堂教学的一部分，教师为保证教学进度，使案例教学属于理论讲授的附属品。所以，大多数教师所采用的只是一种“举例教学”，即在讲课中穿插一些生动典型案例，做到以案析法，通俗易懂。这使案例教学的功能仅限于解释和补充说明所讲授的理论内容，起不到应有教学效果。所以，需要不断提高教师的综合素质，包括理论水平和执教能力；第二，从案例的角度而言，案例教学一般是教师先讲解相关理论知识，再举几个案例对理论加以巩固认识，这种方法由于只注重对课本理论的解释和说明，其用意过于简单明显，根据刚刚讲过的知识，学生往往不假思索便能判断出案件所涉及的法律，因而导致一种思维上的惰性。所以，案例教学中具体案例的选取应鲜活生动，并最大限度地贴近生活实际，这样才能更好地调动学生的学习兴趣。而且所选的案例应该能在学生中引发争论，来引发学生的思索以强化其思辨能力。
2、“模拟法庭”的不足。第一，模拟法庭要求的技能是综合运用知识的能力。因此，在使用模拟法庭教学方法之前，应该有一系列的学习：分析好案例、熟悉实体法、程序法的法律规定，而且承担不同角色的学生应有不同的学习重点。学生模拟整个的法庭程序，必须拥有一定的实体法和程序法基础，而程序法多在大学二年级才开始学习，所以大学低年级的学生要进行模拟法庭审判非常困难。即将毕业的学生由于写毕业论文，再加上求职、就业的压力，往往无暇参与，模拟法庭实际适用的阶段非常有限；第二，即使学生在参与模拟法庭之前已掌握基本的知识及技能，要勉强在短时间内论证一个复杂的问题，只能采取快捷方式恶补，这样的方法学习到的法律内容不会久留，因此对学生没有长远好处；第三，一次模拟庭审耗时多，角色有限，既不能保证学生都有机会参与，也不能给予学生有多次练习的机会。
3、刑事侦查与物证技术试验、专业实习和法庭观摩的不足。刑事侦查与物证技术试验、专业实习和法庭观摩也同样存在一些问题。随着高校的扩招，法学专业的学生骤增，给实践教学的组织安排带来了很大的困难。一方面指导老师和试验室资源的有限性，难以保障每个学生拥有足够的实践机会；另一方面学生数量过多也使得实习、法庭观摩难以集中安排。由于实习生众多，实习单位对实习生也不够重视，没有具体落实指导老师形成的一套具体的指导方案等，实习效果参差不齐。而且自高校扩招以来，大多数学校程度不同地忽视了这些教学形式的建设，对此缺乏规范的管理，使本来就极为有限的实践教学活动在实际上流于形式，相当一部分学校甚至这些基本的教学环节在形式上都没有健全。
三、我国高校法学实践教学的新形式
随着我国各地高校对法学实践教学的重视和探索，近几年法学实践教学又出现了以下新形式：
（一）社会调查。社会调查是通过组织学生了解社会生活中的具体事实而获得对社会的认识。社会调查能使学生将所学的理论运用于对社会现实问题的调查与分析，用第一手的材料验证所学的理论，加深学生对法学理论的理解，并激发学生勇于探讨重大社会现实问题的积极性与创造性。
（二）诊所法律教育。诊所法律教育是20世纪六十年代美国法学院兴起的一种新的法学教育方法，它让学生在实际的法律工作实践中学习法律。诊所法律教育是法学教育对医学院这种诊所教育模式的借鉴，它把学生安排在直接面向社会从事法律服务的“法律诊所”中，在教师的指导下，为处于困境中的委托人提供法律咨询，“诊断”他们的法律问题，为他们提供解决问题的途径。使学生在法律应用的具体实践中学习法律执业技能，加深对法律的理解，提高法律职业意识。
2000年9月，在美国福特基金会的大力支持下，我国借鉴美国法学院的经验，首次在北京大学法学院、清华大学法学院等7所院校尝试运用诊所法律教育方式，开设“法律诊所”选修课，建立了自己的“法律诊所”。随后，中山大学法学院、西北政法大学和四川大学法学院也陆续开设此课程。
四、完善我国法学实践教学的措施
（一）转变观念，实现法学实践教学的独立性。针对传统实践教学课程从属于理论教学的现象，要改善实践教学的地位，应以理论教学体系为参照，建立独立而平行的实践教学体系。具体来说，在课程设置上，整合现有课程，适当增加实践课程，除保留原有直接服务于法学实践的专门课程如法律文书、证据学以外，还应增设法律职业伦理修养、法律职业技能、司法过程等方面的实用性课程，并提升实践教学学分，从制度上保障实践教学的地位。
（二）借鉴特色实践教学方式
1、推广学生社团开展实践教学。湘潭大学早在1990年就指导学生组建了学生社团“法律援助中心”，后更名为“湘潭大学社会权益法律救助中心”，除进行普法宣传外，还为社会无偿提供法律服务。成为湖南省第一家为百姓无偿提供法律服务的高校学生社团，为社会弱势群体提供法律援助1，600余起。
2、电大法学专业“案例设计与分析作品比赛”。我国电视大学每年会在全国范围举行电大法学专业案例分析抗辩赛，全国各地分校参与。竞赛内容以法学类的基础学科为基本范围，所有参赛作品的内容均为对实际案例的分析、论证。学生在设计案例、分析案例的过程中提升对专业知识的应用能力和创新能力，学以致用。
（三）完善模拟法庭实践教学。模拟法庭作为比较成功的实践教学方式也需要完善。模拟法庭活动的开展，最好有专业人士，如法官、律师的点评，从现实的角度让学生知道欠缺之处，从而加以改进。而且，模拟法庭活动需要和专业实习结合起来，让学生在实际听审过程中发现自己模拟时存在的问题并加以避免。
改革开放以来，随着依法治国方略的提出和法制化进程的加快，我国的高等法学教育呈现出前所未有的高速发展态势，法律人才培养的规模取得了重大进展，全国有634所所法学院、系具有招收法学专业全日制本科生的资格，为国家和社会培养了大批的法学专业人才，有力地促进了国家的民主法制建设和经济建设，同时由于就业资格准入限制也造成了部分法学毕业生就业创业艰难，没有在专业岗位就业的毕业生纷纷改行。严峻的就业形势使法学这个曾经令无数学子艳羡的专业，完全被遗弃的悲情笼罩着，法科学生面临着比其他专业的学生更大的就业压力。由麦可思研究院撰写、社会科学文献出版社出版的《2013年中国大学生就业报告》指出，2012届本科生毕业半年后就业率最高的学科门类是管理学达到92.9%，最低的是法学为87.2%。报告还指出，动画、法学、生物技术、体育教育、英语等专业连续三年入选“就业红牌专业”，被视为“高失业风险型专业”。法科学生就业、创业难的现状引起了社会关注。
一、法科学生就业、创业现状
法科学生在公检法系统、律师行业、国家公务员单位、企事业单位等单位、行业的就业、创业情况，是值得我们探讨的。
（一）法科毕业生在公检法机关就业的情况
法院、检察院和公安机关曾是上世纪八九十年代法律专业毕业生流向最为集中的地方，也是现在很多毕业生就业的首选，但是现在要进公检法系统已经越来越难。就其原因：一是统一司法考试制度实施以后，法院、检察院招收审判员和检察员要求应聘者必须具有法律职业资格证书。虽然允许大四在校生参加司法考试，但是在校法科学生主要是忙于公共课、基础理论课和专业课基础理论知识的学习，尽管学校为在校生开设很多的案例课和实训课，但是扩招后，学校教学条件有限，很难满足法科学生适应司法考试的水平要求，就全国而言，从2002年开始举行司法考试以来，平均每年考试至少有80%的法科学生没有通过司法考试。二是按照现在的录用政策，进法院、检察院和公安机关法学学生即使通过了司法考试，获得了职业资格证书，还要通过公务员考试，法科学生在校期间都忙于司法考试，获得了司法考试后，根本没有时间复习公务员考试内容，加上公务员考试又由于报考人数多而录取率低。三是没有通过司法考试的学生没有资格报考公检法机关，这样一来，不但造成公检法机关得不到法科人才，还造成法科人才培养的资源浪费。
（二）法科毕业生在律师行业就业的情况
从事律师工作，是广大学生选择就读法律专业的一个重要的择业驱动力。但是目前法科专业毕业生去律师事务所就业的比例呈下降趋势。就其原因：一是司法考试制度实施后，律所招聘也要求应聘者具有法律职业资格证书；二是我国目前的律所大部分都是合伙制、合作制，注重利润最大化的他们在用人方面注重短期效益，而缺乏长期培养、长效用人机制，没有人才储备的积极性；三是律师行业具有较大的风险性，许多毕业生思想准备不足，望而却步。据多所大学法学院的统计，2010届法学本科生毕业后从事律师行业的人数仅占法科毕业生总人数的10%左右。
（三）法科毕业生在国家党政机关就业的情况
法科毕业生可以通过考取公务员进入公检法司等政法机关和政府党政机关、事业单位等，是就业的主要渠道。公务员法实施以后，公务员报考人数增加，竞争日益激烈，报考人数和录取人数基本上都在50：1以上，个别中央国家机关能达到1000：1以上。法科专业毕业生报考公务员有专业上的优势，但由于目前公务员招考实行中央和地方独自组织考 试的体制，每个省甚至市、县都有自己的考试科目、考试范 围、考试时间，考试内容并且时间各异，时常造成冲突。学生为获得更多的公务员录用机会，奔命于各地，人为地增加了毕业生的就业成本和就业困难。
近年来我国公务员考试热度不减，加之各地公务员考试相继出台各种限制性条件，包括诸如考生报考条件须为“985”工程、“211”工程类学校，考生生源地限制等，同时，为了防止考生全国范围内的公务员“赶考”现象，各地政府举行联合考试，即约定在同一天举行公务员选拔考试。在公务员考试难度加大、录取率偏低的大环境下，法科毕业生同样面临着就业困境。
（四）法科毕业生在企事业单位就业的情况
企事业单位是目前最有希望成为法科专业毕业生就业增长点的行业，去这些单位就业的比例越来越高。但是法科毕业生去这些单位就业也存在一定的瓶颈现象。一是对于大部分中小型企事业单位来说，使用专门的法科人才对他们来说还属于高消费，毕竟不是他们所急需的技术型人才；二是对于一些规模较大的企事业单位来说，他们需要的是更高层次的成熟的法律人才，初出茅庐的应届法科毕业生也很难符合他们的要求。这就造成了许多法科毕业生就业处于两难的境地。
二、造成法科学生就业与创业难的原因分析
法科学生就业遭遇种种困境和难堪，是诸多方面因素共同作用下的结果，主要表现在：
（一）现实社会的原因
1.法治环境的缺失。法科学生就业具有特殊性，就是指法科学生要想获得完全理想对口的就业工作岗位，就必须充分考量社会中的法治环境以及由此而产生的法治需求问题。在我国由于历史的原因，人治的阴影还存在并发挥着一定的影响，又由于国民素质普遍偏低，法制宣传没有普及群众，法律并没有实实在在地渗入到社会生活的各个方面，法律观念并没有在社会公众心目中形成一种至高无上的理念，而且法科类学生就业之特殊性归根结底乃是法律之于社会存在或运行方式的特殊性，科学的理性的法律乃是一定社会历史阶段的产物，唯有经济发展形成的商业化和社会发展形成的法治化才是法科类学生就业的理想环境。中国目前缺少一种法治环境是法科类学生就业困境的根本性的因素。[1]
2.对口岗位供应不足。一般认为法学专业直接对口的工作单位是公、检、法等政法机关、政府机构，或到律师事务所、仲裁机构。但由于近年来党政机关持续进行的机构改革和人员精减，此类单位所能提供的岗位有限。全国有3000多个基层法院，按每年每个基层法院提供两个就业岗位计算，我国的基层法院每年约能接收6000多名毕业生。再加上中级法院，每年总共大约能吸纳8000多名毕业生。选择去律师事务所从事律师行业工作的同学，仍须通过司法考试获得从业资格，但极低的司法考试通过率仍是困扰法科学生就业的一大难题。[2]
3.法学教育大众化与法律职业精英化存在着差距。现今全国开设法科专业的大学已经达634所，在校法科专业的学生约36万人。扩招以来在短短的几年时间里，普通高校法科专业的本科生人数增长过快。除正规法科院校（系）外，还有各种与法科有关的“干校”、函授、电大、自考等多种形式的法科教育，法科教育出现了大众化的趋势。而法律职业的专业化和精英化仍然是法治国家的法律传统之一，也是一些发展中国家法律职业的发展趋势。欲取得法官、检察官、律师资格，均须通过统一的司法考试，司法考试的低通过率和法律职业的高门槛，决定了虽受过法律教育的高校学生，在毕业时却并不能轻易迈过这个门槛。[3]
（二）学生自身的原因
在就业、创业方面，法科学生存在着许多自身的原因，比如，法科学生对法律知识的学习、技能掌握不够，社会实践不够，缺乏就业核心竞争力，社会资本不足，缺乏科学有效的学业、职业生涯规划，存在期望值过高的就业、创业观念问题，极易导致法科学生的就业困难。
1.就业核心竞争力缺失。法科学生就业创业需要具备的能力要素，诸如：社会实践能力、公共协调能力、自我管理能力、自我发现和发展的能力、理论运用能力、自学能力、发现问题的能力、运用知识分析和解决问题的能力、创新能力等，但是很多学生都没有具备。而这些能力的培养，均需要学生在司法实践中获得，本科四年学制实践机会不足，致使能力培养方面存在欠缺。[4]
2.社会资本不足。社会资本主要指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络，是个人发展所必要的资本之一。科尔曼在论述他的社会资本理论中曾指出：“社会资本是影响个人行动能力以及社会生活质量的重要资源。”社会资本可以弥补大学毕业生就业信息的不对称，有助于大学毕业生获取就业机会。对在校的法科专业学生，大都没有积极走出校门，获取到律师事务所或政法机关向法律界的前辈学习，将理论学习和实务学习相结合，积累相关工作经验，导致在参与实践过程中，面对开放的信息源和多渠道的获取途径，不能得到有利的资讯，弥补信息的缺乏，提高就业的机会，这就是社会资本缺失的后果。[5]
3.盲目攀比，就业观念偏差。客观上，不断扩招、司考难、专业的非排他性、法学教育与人才市场的脱节等似乎都是就业难的合理解释，主观上，摆脱“专业不对口”“非传统法律行业不入”等就业观念的桎梏，将法律人的理性思维、法律精神法治理念薪火相传，成了广大法科毕业生应该正视的首要问题。而伴随法学教育的复苏，法律职业经历着由冷到热，由热到高劣汰转换过快，很多人难以认清形势，学生认为自己以后要从事公检法工作或律师工作的占近九成，甚至面临大学毕业时，许多学生仍保持较高的期望值，希望自己能找一份“专业对口”的法律工作。[6]不但进校前存在着盲目报考，而且毕业后又不愿到基层、到企事业单位去工作，造成就业的挤压困境局面。
4.缺乏科学有效的职业生涯规划。法科部分毕业生就业难和就业质量不高已经成为不争的事实，除了社会对法学人才需求相对不足、招生规模扩大过快和法学教育质量有待提高等客观因素外，法科学生没有科学有效的职业生涯规划也是重要因素。针对法科学生职业生涯规划的调查问卷统计显示，对你是否了解职业生涯规划的相关知识和理论的回答中，非常了解职业生涯规划的大学生只占3%，有70%以上的学生不了解职业生涯规划的相关内容。这一结果与其他类似调查结果都表明大学生对职业生涯规划理论与实践的认同存在较大问题，职业生涯规划对大学生个人、高校和社会的重要作用没有引起足够的重视。[7]
（三）学校方面的原因
作为法律人才的培养方，政法院（系）在以下诸多方面的问题，是法科学生就业、创业难的主要原因，比如，盲目扩招造成就业压力，实践教学体系存在缺陷，专业口径单一，缺乏具体有效的就业指导等，具体表现在：
1.扩招造成就业压力。造成这种现象的主要原因之一是法学本科教育的快速扩张与法律实务部门有限的吸纳能力之间存在着巨大的鸿沟。据教育部2011年统计，目前我国共有623所高校开设法学类本科专业，本科在校生数29 万多人。[8]而无论是法学院系还是在校生的数量，都远远超过法律实务部门的吸纳能力。据初步统计，作为我国法学本科毕业生的最大需求方，我国法院和检察院系统根据自然减员和发展需要所能提供的职位每年大约为2.5万到3万人。[9]而如果再排除其他潜在的竞争者，如转业军人、社会在职人员、其他层次的法科毕业生等，留给法学本科毕业生的就业岗位就更加屈指可数了。
2.实践教学体系存在缺陷。随着改革开放的不断深入发展，我国法学教育获得了一个非常难得的发展机遇。但在法学教育欣欣向荣的今天，其存在的问题也不断暴露。尤其在缺乏深厚文科学术氛围的工科院校中，法学专业的发展受到一定的制约，存在的问题相对突出，表现在作为法学教育产品的毕业生，就业越来越难，而且毕业生就业后的专业适应性缓慢。集中暴露了现行的法科培养方式存在的问题：传统的“一站式”通识教育，严重缺乏职业教育和法律技能等训练，实践教学体系存在缺陷，实践教学过程薄弱。我国不同法学院校在本科阶段开设实训教学的模式各有不同：有的学校开设各类实务课程，如律师实务、企业法律实务、诉讼法诉讼模拟等课程；有的学校建立模拟法庭，组织学生进行诉讼模拟；有的学校在当地公检法等部门或者和企业、律师事务所等单位建立长期实践基地，促进学生实践、实习；以司法考试为导向展开教学，在各院校间比拼司法考试通过率以督促学生参加司法考试等。然而一个非常重要的问题是，法学院校经过了这么多的努力，培养的学生却仍然为许多实务部门所诟病。正所谓梅花香自苦寒来，人的某一方面的能力建立与提高，绝不是一朝一夕之功。法学知识应用能力和法律思维方式的建立，也绝不可能通过一个学期的教学，或者进行短期的实践、实习，模拟几次诉讼，而寄希望以多么大的提高与改善。此间问题，殊值深思。[10]
3.专业口径单一。我国的法学教育教学正面临着一场适应经济全球化的挑战。法科专业的学生是被按照学校的统一计划来培养的，而不是按照他们自己的兴趣和需要来培养的。由于缺乏学习主动权，导致了专业结构简单，知识体系单一，人才的培养如同流水线生产，难以形成自己的专长和优势。而社会对人才的需求已经从简单的技术型人才向复合型人才转变。综合性、复合型人才是现代社会人才需求的主流方向，用人单位也更亲睐综合素质强的毕业生。特别是中国加入WTO后，面对复杂的国际经济活动，必须掌握经济、国际贸易、企业管理和外语等综合知识，只懂得自己的本专业远远不够。[11]
4.学校缺乏具体有效的就业指导。大学生就业指导工作是一项集服务与指导一体化的实践过程。现实情况是许多学校缺乏专业就业创业具体有效的就业指导，这是法科学生就业难的重要原因之一。许多高校针对法科大学生的就业指导模式还面临就业指导理念陈旧、就业指导的程序设置不合理，就业指导的体系化建设不健全等问题，主要表现在：
（1）管理本位浓厚，服务意识淡漠。服务作为大学生就业指导的重要环节，在为学生提供各种就业指导服务的过程中，真正体现大学生作为就业主体的角色意识还不强。政法类高校为了学生顺利实现就业，为他们提供及时有效的各种服务，诸如提供各种就业需求信息、举办各种招聘宣讲会、组织就业技巧培训等。但政法类高校固有的行政管理本位思想依然存在，在为学生服务过程中存在服务成效不大，重形式轻内容等现象，虽然设立了大学生就业指导中心，但由于机构设置不健全，中心职能难以充分发挥，远不能满足学生日益增长的多元化的就业指导需求，如缺乏专门的就业培训机构、未能充分有效开展模拟招聘、求职成败案例分析、技能培训、职业资格认证、就业实习等工作。从事就业指导的教师人数偏少，学历层次差异大、就业实践经验欠缺，缺乏系统的专业培训和必要的专业知识储备，难以达到就业、创业指导应有的效果。
（2）分类指导欠缺，指导效果不佳。政法类高校法科学生的培养目标而言，一般可以分为研究型法律人才、实务型法律人才和辅助型法律人才三类。现实中，政法类高校法科学生希望得到的就业指导信息主要包括：国家各级公务员、事业单位公开选拔政策释疑、法科专业职业生涯规划的个性指导、就业信息及选材标准的深度解析、就业指导心理调适等方面，但现有就业指导内容难以完全满足上述要求，因此，就业指导应根据毕业生的多元化职业发展目标采取分类指导方式，指导法科毕业生尽早根据自己的个性、兴趣、特长及专业学习水平和综合素质能力的高低规划自己的职业发展目标，分阶段开展职业素质拓展训练，提升就业能力，以适应就业市场的需求。
三、促进法科学生就业与创业的对策和建议
（一）构建面向基层法治改革的就业新模式
我国法科毕业生就业率近年来在文科中一直位居倒数第一，其深层原因在于供应与需求的严重脱节，以及对中国法治转型契合度认识不够。构建面向基层法治改革的就业新模式，既是中国法治发展对人才之急需，又是解决法科毕业生就业难的根本出路。应当在强化基层审判与检察职能、彰显司法行政的调解、矫正与服务功能，完善企业法律顾问与律师制度的改革过程中切实吸纳人才，收到法治改革与就业问题同步解决的双重效果。[12]构建面向基层法治改革的就业新模式，应当体现在：强化基层审判职能，吸收法科生到基层法院及其派出法庭；重点充实基层检察院，完善派驻机构制度，充分吸收法学毕业生；强化基层司法行政机关的调解、矫正、帮扶与宣传功能，拓展就业之路；激励律师事务所的人才需求，建立律师见习和专业分工制度；充实企业法律顾问力量，严格执行企业法律顾问制度。
法科学生就业难，难在供求关系不畅。中国法治事业的发展迫切需要大批法律专业毕业生，当务之急应当是疏通“供”、“求”间的关系。总体方案是：由中央政法委领导，由教育部、最高人民法院、最高人民检察院、司法部以及人力资源与社会保障部、国家发展改革委员会、国务院编制办、财政部联合制定政策，为法科毕业生就业提供规范依据。[13]
（二）职业去向多元化，化解就业压力
据麦可思公司的调查结果显示，法学类专业毕业生就业的行业排名前5名的依次是：办公室职员，行政秘书和行政助理，法律职员，其他法律助手，法官及助手。[14]最为法科学生看重和最能体现法学教育成就的职位--法官--竟然只能排在第5位，真是让人唏嘘不已。
上述调查结果与著名学者苏力教授的观点相吻合。苏力教授认为，中国的绝大部分法学毕业生并不从事严格意义上的法律职业。他们会到各级政府机关当公务员，到各类公司企业任职，自主经商，进入新闻传媒界，几乎遍及所有的行业，即使进入法律职业界，除了当律师，哪怕身在法院、检察院或司法局，都不一定从事严格意义上的法律实务，多数只能从事行政、政策研究等工作，更像是这些单位或系统内的行政官员。即使在就业率近乎100%的北大法学院，也只有大约20%左右的法学本科毕业生才真正从事比较严格意义上的法律实务。[15]其他非知名高校的法学院的情况也相差无几。如北京工商大学法学院每年也只有10%的本科毕业生进入直接运用法律知识的职场工作，而最大比例的学生（40%）进入企业、银行业、保险业等领域工作。[16]
职业去向多元化或者说非法律化是目前我国法学本科毕业生就业的客观现象。法学本科教育所培养的学生毕业后不仅可能从事各类严格意义上的法律职业进入法院、检察院、律师事务所、公证处等，而且还可能从事各种非法律职业工作。事实上，随着法学本科教育规模的逐年扩大，法学专业毕业生从事非法律专业工作的比例远远超过了学生从事法律职业的比例。我们应该顺应时代潮流，面对严峻就业形势，多方面拓宽法科学生的就业、创业渠道，化解法科学生的就业难题。
（三）探索法科学生职业生涯规划实践模式
科学有效的职业生涯规划是每一个大学生高质量就业的必要前提，也是高校加强就业工作的有效途径。法科学生职业生涯规划应作为高等法学教育和就业指导教育的重要内容之一，列入教育计划之中，从学生进入高校开始，贯穿于大学四年学习过程中。生涯规划教育让法科学生掌握科学的生涯规划理念、理论，同时教给学生科学的职业规划方法；法科职业生涯规划重点是需要运用各种手段对大学生的职业能力、职业素质和职业心理测试，明确其今后的职业目标和发展方向；引导学生充分利用机会对职业前景、社会需求进行分析，按照“择己所爱，择己所长，择世所需”的基本原则，进行正确的职业定位并形成规划方案，这是职业生涯规划的关键和基础。制定生涯规划方案，首先对职业定位，职业定位就是将职业目标与自己的潜能以及主客观条件进行最佳匹配，职业定位过程中应考虑性格与职业的匹配、兴趣与职业的匹配、特长与职业的匹配、专业与职业的匹配等。
确定职业定位后，就要制定具体的实施方案，实施方案主要由分阶段的目标组成。如：短期目标具体，对人的影响也更直接，也是长远目标的组成部分；长远目标需要个人经过长期艰苦努力、不懈奋斗才有可能实现，确立长远目标时要立足现实、慎重选择、全面考虑，使之既有现实性又有前瞻性。按照规划的时间维度，一个人职业生涯规划可以分为短期规划、中期规划、长期规划和人生规划4种类型。[17]
（四）加强法科学生就业核心竞争力实训
具有扎实的法学专业知识功底、多元的知识结构和复合型的全面知识，精通法律和法学原理，了解法学专业的最新成就和发展趋势，并掌握它的科学方法论。这是法律专业人才知识结构中的主体部分，规定了法学专业学生知识结构的性质，是法学专业学生就业核心竞争力体系的重要内容，主要包括思维能力、表达能力、解析能力、创新能力、经验知识、信息知识、缄默知识方面。
法科学生就业核心竞争力的培养须通过实训来完成，而实训的开展应当以本科生导师制的引领作用为基础。本科生导师制度旨在发挥教师在学生培养中的主导作用，实现全方位、全过程育人，以提高学生培养质量和学院办学水平，对开展实训、提高法科学生就业核心竞争力有着重要意义。具体而言，实训分为以下三类：
1.理论类实训。理论类实训是指通过对理论问题的深入学习和研究探讨，在理论层面加深学生对专业问题的理解与认知，从而实现专业水平的提高和专业素养的升华。理论类实训不同于日常的专业知识学习，而是在掌握基本知识的基础之上，对问题进行深入探讨、研究反思和综合运用。其目的在于促进学生专业知识的学习，提高学生理论运用能力，培养学生发现问题、研究问题和解决问题的良好习惯以及锻炼学生研究理论问题的思维能力。理论类实训的形式多种多样，包括法学文化沙龙、法律辩论、法学论文探讨等。
2.文书类实训。文书类实训是指通过法律文书等常用文书的写作训练，使学生掌握其撰写方法，明确各种文书撰写要求和格式、内容与写作方法，以及各类文书的特别注意事项，从而规范学生的写作技巧，提高学生的写作水平。开展文书类实训可以通过法律文书写作、社会调查报告撰写等方式进行，将讲授与演练相结合，在实践中不断提高学生的写作水平。文书写作对法科学生来说尤为重要，这是由法学的学科特点和工作性质所决定的，实践中，这一问题在日常的教学中很容易被忽略。因此，提高文书写作水平是提高法科学生核心竞争力的当务之急，意义重大。
3.实践活动类实训。实践活动类实训是指通过各种与专业相关的运用型、实务型、竞技型实践活动，让学生切实体会专业实践的过程和形式，将抽象问题具体化、现实化、直观化，形象生动地向学生展示职业工作中的具体情况，并让学生参与其中，亲身体验。实践活动类实训可以通过模拟法庭演练、法律援助、证据调查、甄别与运用等方式来实现。实践活动类实训是学生就业前的一种预习和预演，对增强学生对就业情况的了解，激发学生对就业岗位的兴趣，提高就业核心竞争力，提升就业信心有着重要作用。
参考文献：
[1][3][5][11]练小勃.法科学生就业中存在的问题及对策研究[j].甘肃政法成人教育院，2007（4）.
[2][4][6]朱宁.孙玲玲.崔拴林.法科学生就业核心竞争力体系的构建[J].教育与职业，2011（23）.
[7][17]陈维厚.法科学生职业生涯规划理论与实践研究--提高就业质量的视角[j].理论思考.
[8][16]杨晨光.“卓越法律人才培养计划”咨询组工作组成立[j].中国教育报，2011年4月2日.
[9]李仁玉.张龙.实践型法律人才的培养探索[j].当代法学，2008（3）.
[10]丁阳东.法学本科实训教学探索[j].法制与社会，2012年6月（中）.
