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各级的企业管理者一味的追求企业的考核目标，没有结合矿产资源的具体情况进行成本节省，其后果就是仅仅的压缩成本，提高利润，最后成本管理中出现盘根错节，管理错位，产生短期利润增长的现象，然而其实质是阻碍矿业资源的长期发展的，这种做法没有从根本上去解决好矿业资源面临的问题，如如何控制好的资源师管理者需要解决的重大问题，管理者要做的不是从表面上去压缩所谓的考核成本，这是一种单一的考核办法，这是管理者缺乏系统思考的表现，在成本管理的过程中每个细节都要顾全，是不能仅仅从单一因素去解决的，而且这样做的后果往往就是管理错位，越权出现的情况。
(二)不科学的成本控制观念
会计大多固守传统的成本观念，不谋全局。实质上矿业企业需要的是积极探索和完善矿山生态恢复补偿机制，矿权交易税费机制、矿业企业经营谁给管理机制，完善企业内部经营管理机制，全面推进矿业开发管理规范法、科学化和制度化，建立合理的补偿机制，合理的平衡县补偿标准，尽最大努力保障群众利益，避免群众因补偿不均衡、不到点、不到位出现影响矿民工作情绪，这种机制实际也是为矿业创利润的表现，从数字上看会增加成本，但是这种机制所带来的隐形成本是降低的，为矿业企业的未来发展立下好的口碑，这样给企业的员工增强信心，让企业在人性化上实现突破，企业的长远成本是降低的，因此管理者要将目光放的更加长远，这种成本控制办法体现的是全局思想，管理者要让医师成为企业发展的第一先导。
(三)不健全的控制制度
尽管矿业企业一直在成本标准方面做了大量尝试性的工作，但是至今也没有形成一套完整的矿业成本管理体系，缺乏客观、准确的和适用的成本管理控制标准。矿业企业有比有别于流通以及制造类的行业，必须具备自身的一套成本管理标准才行。
二、如何解决企业成本管理存在的问题
一方面有效的控制方法才可以促进矿业企业的长期发展，及时引入科学有效的控制手段和控制观念。另一方面，从宏观的角度进行调控，通过把矿产企业的价值链作为控制对象，侧重成本源流控制，与企业的环境相适应，就能很好的解决企业成本困扰问题了。
(一)建立和完善矿产企业的成本控制体系
企业成本控制目标是成本控制。企业要坚持统一领导，分级管理、行成相互分工，相互协作，全体员工齐心协力控制好大局。优化人力资源，积极出谋献策，为企业的良好发展贡献力量。通过实行成本管理控制，能够对企业成本进行良好的预测和估计、便于日常控制和事后考核，以便形成全员、全过程、全方位的成本控制体系，从而达到良好的经济效益。也可以在一定程度上提高企业的竞争力。
(二)增强财务人员的成本意识
财务人员时刻加强思想上的历练，，只有培养了自身的降低成本意识，才能逐步具备控制成本的能力，另外财务人员一定要培养好自身能力，扎实自己，那么才能在错综复杂、瞬息万变的时势情况中从容应对。
(三)形成合理的生产机制
将成本资源优化成本与生产的合理性密切相关，通过合理的生产轮换机制，有利于降低各项设备成本，加快改良生产，打破现有模式，建立生产的新模式，达到通过降低生产成本来降低成本的效果，，坚持成本可控机制，降低成本，形成成本优化意识。通过生产和防治结合达到高效益低投入的目的。
标准化是现代企业的一个标志。企业从生产，加工，销售，都是按照标准化去要求的。只有这样生产出来的产品才会是标准化的，才能各项指标都能达标，也能是消费者满意。
2、企业管理的系统化
从制造企业的组成来看，企业就是一个系统的管理体系。这个系统与内外部都有着紧密的联系，不仅包括，原料，产品，资源，财力，物力还包括外部的竞争者，销售商。只有把企业看成是一个系统，才能使这个系统紧张有序地运转。
3、企业流程化管理
很多企业都存在着各个职能部门，这些职能部门在企业中并存，但是很容易产生各种各样的接口。一旦这些接口存在，很可能使各个职能部门之间相互推诿，扯皮。这样就严重影响了企业的发展。要想阻止这些就接口对企业造成的不利影响，就必须使企业的管理流程化。这样下来，各个部门就不可能在相互推脱责任了，从而使企业的管理更加有效。
4、企业管理信息化
信息化是任何一个企业的必经之路，企业只有不断地吸取外面源源不断的信息，才能使企业掌握更多你的信息资源，从而从信息化中获取更多的利益。实现企业的资源共享，知识共享，信息快速传递的目标。
二、制造企业的成本控制方法分析
（一）采购环节的成本控制方法
据有关资料统计，在生产型企业中原材料成本占到大约总成本的百分之六十到百分之七十，所占的比重相当大，因此在企业生产过程中应当节约材料降低成本。下面介绍四种控制方法：
1、建立原材料采购计划和审批制度
原材料的采购关乎企业的生产和销售，保证了企业的正常的生产经营活动顺利进行。企业要选派一个生产负责人负责记录企业每天生产经营、原材料储备情况，通过计算得出原材料采购量。然后填制原材料采购单，上报采购部门。一般来说，采购计划是需要由采购部门来制订的。采购部门制定采购计划不是凭空制定的，是根据生产负责人的记录去确定的。采购计划制定后，需要上报财务部经理后，并呈报总经理批准。总经理批准后，以书面方式通知原材料供应商。企业的订购量一般都是比较大的，所以对原材料的采购要根据不同的情况采取不同的方式。如果，原材料的采购量比较大，就努力争取到厂家的最低折扣。如果原材料的采购量比较少的话，可以采取零星采购的方式。还需要根据每天的使用量，在确保有效库存的情况下按照计划和预算，计算出最佳订货点。这样的话，既能保证企业对原材料的需求，也充分解决了仓库费用问题。
2、建立严格的采购询价报价体系
首先是，财务部应设立专门的物价员，定期对日常消耗的原料以及进行市场调研，以寻求价格最低的商家。对原材料的报价进行分析后作出反馈，发现有差异时应及时向相关部门反映并督促纠正。同时采购部门可以根据采购需要，采取招标的方式进行购买所需物品，在此可以亮化采购过程中确定物价的标准，防止不正当企业采用贿赂等不法手段取得供应原材料的资格，为企业提供质量不达标准的原材料，这会对企业造成更大的经济损失，因此在采购过程中要严把质量关，事先预防对企业造成不必要的损失。
3、建立严格的采购验货报损制度
严格按照采购验货报损制度对原材料采购验收把关。对于报损应由生产和施工部门主管上报财务库管，按照实际的品名数量填写报损单，报损单需由采购部经理鉴定以后才能报损。
4、建立严格的原材料、配件出入库及领用制度
在最基层的直接对原材料使用的工站人员对原材料的使用情况最为清楚，用一定的统计手段统计出最为合理的原材料耗用标准，相关部门并以此为依据制定出原材料的领用标准，做到既不过分苛刻要求工站员工对原材料的小心使用（过分的对原材料使用的要求可能会造成员工在生产过程中为避免对原材料的浪费而降低生产速度，这也是企业管理者应该考虑到的问题），也能把原材料的浪费控制在合理的可为企业所接受的范围。通过这样层层把关，严格管理，可以大大降低材料消耗、降低材料成本，从而有效地降低产品成本。
（二）生产过程中成本控制的方法
1、对人工及固定资产的控制方法
生产过程是产品成本形成的主要阶段，这个阶段产品所消耗的材料、人工费用和需要计算入成本的费用是产品成本形成的主要部分，因此生产过程成本的控制需要做到很完善。为调动全体人员对成本控制的积极性，企业各部门以及各级员工都应明确成本控制的权限和责任，建立健全成本控制的责任制度。各部门对闲置固定资产的处理也会影响到生产成本，应该把闲置不用的固定资产上交到相关部门保管，以减少相关的固定资产折旧费用计提，以此来减少产品的生产成本；对于闲置、重叠作业岗位的员工，应进行适当的人员调动，达到对人员的充分利用，以减少工资方面的费用支出，为调动工人对工作的积极性，各单位部门还应有分配本单位奖金的权限，例如对每月全勤的员工发放一定的奖励等。
2、对生产工艺和技术要求的成本控制
随着工业技术水平的发展，生产技术水平对生产成本的控制也起到了一定的影响作用，所以企业为了达到一定生产数量的需求，需要对生产设备，生产技术水平有相应的提高。生产设备的更新换代，要考虑购进新生产设备在允许的折旧年限内生产产品的平均成本，与更换新设备前的产品平均成本进行比较，比较后选择出较优的设备选用方案，降低生产成本；另外对技术水平的要求在提升的同时，也应该注意过分追求高新技术带来的过高成本，如果企业采取新的、行业内顶尖的生产技术，的确能够提高产品的生产速率，产品的合格率，但是过高的合格率又对生产设备有严格的要求，对技术也有较高的要求，这是相互作用的关系，在此过程中，新设备的成本，对新技术人员工资待遇方面的成本都应考虑在内，选择既能满足产品生产需求，又能保证一定的、企业能够接受的产品合格率。
3、制定合理的奖惩制度
对生产车间确定效率、运转率、合格率、一等品率等，根据这些标准制定合理的现金产量指标，然后把员工的实际产量与产品的优良等级化分直接与工资挂钩，在此基础上加减质量考核奖惩，把根据预算成本的百分之五到百分之十的比例作为奖惩，使处在生产过程中的员工明白并参与对成本控制的重要性，控制节约成本不仅能使企业受益，还能使员工自身受到优惠，如此员工还有什么理由不节约成本，在自身的工作环节中承担自己的责任呢？
（三）销售环节成本控制的方法
1、运输成本的控制方法
因为产品的生产和销售需要大量物与物的转移，所以要用到运输，对于运输成本，产品的销售究竟是采用自行运输还是由货运公司运输，两者各有利弊。如果货物或是原材料一次运输量过少，如果采用自行运输的话，运输成本过高，则应选择由货运公司运输；如果货物或原材料数量超过一定的范围，自行运输比较划算，应选择自行运输。总之，在运输物品之前，应当预先计算采用各种运输方式下的运输成本，采取最优的运输方案，降低运输的成本；产品的数量在达到规定的数量时，才可以装车输出。在对零星货物配送的时候，配送的路线安排也很重要，合理的安排货物运送路线，不仅能够节约运送时间，还能缩短行驶总路程；尽快的安排货物的运输，尽可能早的完成运输，早日完成运输结算，可以减少货物在运输途中由于运输时间过长而导致的货物不可避免的非人为损耗，减少不必要的损失。
2、仓储成本的控制方法
仓储的成本控制一直以来都是一个难题，也是很多企业都为之发愁的事项。以来是因为建立大规模的物流中心，把过去零星的库存集中起来进行管理，对一定范围内的用户进行直接配送，这是看上去是一个优化仓储布局的一个重要表现。但其实并不是这样的，仓库的减少和库存的集中，并不意味着费用的减少，这样做反而有可能增加运输成本。这是很多企业百思不得其解的。因此仓储成本的控制的关键就是，要在仓储成本，运输成本、以及配送成本的综合角度来考虑仓库的布局问题，使总的物流成本达到最低。仓库的成本控制的方法有很多，现在我们来简单介绍一下在库存管理中经常使用的ABC分类管理法。我们大家知道，仓储管理的关键重点是管理库存安排，提高保管效率。我们提到的ABC分类管理法的原则主要有两点，第一，抓住关键的少数，也就是说，我们忽略普通的大部门只来说这关键的少数。第二，突出重点。这个原则跟第一点还是有相似之处的，他讲的是针对不同的货物有不同的管理方法。举例来说，针对品种少但占用资金额高的A类货物，必须严格逐项控制;而对于B类物资来说，主要是把它看做是一般控制对象，需要似情况的不同根据而采取不同的措施;但是对于C类物资，则不作为控制的主要对象，一般只采取一些简单的方法控制即可。这是仓储控制的方法之一也是最有效的方法，他对于降低仓储的成本起着关键性的作用。同时还要加强仓库的内部管理，提高仓储人员的工作效率，降低日常开支。在物品保管中所需的费用虽然很多，但是各项费用支出都有要有一个清清楚楚的明细，必须纳入企业的计划之中，节约使用。
3、销售管理费用的控制方法
（1）对应贯彻市场战略的营销实施方案，拟订投入计划后，制定完整的预算方案，以保证其投入的整体效益。
（2）因为销售费用也涉及到缴纳税金的问题，而税法也有相关规定销售费用中的某些部分准予税前扣除，也可以通过少交的可抵扣的税费相对增加企业利润，因此也需要对税费部分进行考虑。差旅费:差旅费，是指出差期间因办理公务而产生的交通费、住宿费和公杂费等各项费用。因为没有明确的规定报销额度，通常都是按照《企业财务通则》只要出差人员话费合理，且不应由个人来支付的费用，都可以全额报销。展览费：可以按做销售进行处理，按照百分之十五的扣除标准进行扣除，但不得超过总销售收入的一定百分比。其他的税前项目在此不做过多列示。
三、综合降低企业成本的方法
（一）财务管理预算化
财务管理预算化，是指企业各部门都要围绕实现预算开展各项经济活动。企业决策执行机构有固定的预算的方法，一般来说他们按照财务预算的具体要求，按季分月下达预算任务。
（二）使用专业化的成本管理软件
通过使用专业的成本费用预算软件代替复杂的手工核算，又为成本费用控制及预算管理软件轻松实现财务集中管控，数据集中、管理集中，报表的时效性等保障基础数据的准确性。
全面成本控制是企业全员的成本控制、全过程的成本控制和全方位的成本控制。与传统成本管理观念相比，全面成本控制在深度、广度和指导思想等方面有了很大的改变：实行相对成本节约；扩大了成本控制的空间范围；增大了成本控制的时间跨度；充分发挥成本控制的效能。企业应围绕财富最大化这一目标，根据自身的具体实际和特点，建立管理信息系统和成本控制模式，确定以成本控制方法、管理重点、组织结构、管理风格、奖惩办法等相结合的全面成本控制体系，实施目标管理与科学管理结合的全面成本控制制度。
1企业全面成本控制的实现途径
1．1全过程成本控制是成本控制的有效途径
全过程成本控制是从传统的生产过程控制向前延伸到投产前的筹划过程，向后扩展到售后用户的使用过程等一切发生耗费而影响成本的活动过程。从时间控制上看，对筹划过程的未来经济活动进行事前预测控制称为前馈控制；对生产过程正在发生的经济活动进行事中监督控制称为实施控制，对产品形成到售后使用过程，已经发生经济活动进行事后反映分析控制称为反馈控制。从控制功能上看，前馈控制是在产品投产前的筹划过程，以成本控制的战略高度，对反馈和收集的经济信息进行综合分析、推理、判断和利用，从成本与资金、质量、功能、工艺、设备、资源配置、售后服务、市场竞争等多方面进行可行性研究，以便选择最佳的成本方案，确定最佳的成本目标，约束和监督未来的经济活动，使损失浪费防患于未然。这是全过程成本控制的根本性控制，对控制效果起着决定性作用。
虽然前馈控制在全过程控制中占主导地位，但实施控制是前馈控制的具体实施行为，是对前馈控制目标值的有效保证。反馈控制既是对实施控制的综合反映，又是对前馈控制目标值预测程度的检验。三者是相互联系、相互制约的有机控制整体，既要突出重点控制，又要狠抓全程控制，强化全过程控制的广度。会计控制系统作为非平衡状况下的开放系统，在市场经济环境下，系统内部环境经常处在不规则的变化之中，有规则的控制程序和控制措施，往往被无规则的随机事项所干扰，造成受控量的实际值偏离目标值的涨落现象。这就需要在实施控制和反馈控制过程中，收集、加工、处理外界的相关信息，并与内部信息相比较，交换能量，揭示受控量实际值偏离目标值的主客观原因，研究市场经济的客观发展趋势，采取纠正措施或修正受控量的目标值，提高成本控制的有效性和环境变化的适应性。通过信息的及时反馈，对受控量输入值进行及时地控制或调整，增强过程控制的运行规范力，使控制系统向稳定有序转化，形成前馈控制与实施控制及反馈控制互补并控的组合控制，实现全面控制与重点控制的统一。
1．2全系统成本控制是成本控制的有效机制
全系统成本控制是根据系统论的理论，在实施控制过程中，依据等级秩序原理，在厂长领导下，建立以财会部门为中心，以车间为纽带，以班组或作业中心，及作业岗位和个人为基础的纵向三级责任实体，以财会、供销、生产技术部门为主导的横向平行责任实体，形成纵横交错、上下连锁、相互依存的成本控制系统。由于企业各生产经营环境的作业相互联系，形成相互依存的“作业链”，所以，在控制系统内部要建立以作业中心为责任中心的作业控制体系，实现“作业键”的整体作业控制。根据系统对象的可控空间和可控性，采用等级结构控制形式，对成本各层次作业划分责任和分解成本总目标，使具体的作业成本目标值层层细化落实到各职能部门、车间、班组或责任中心、作业岗位和个人。实行归口分级定岗作业成本控制，使压力、动力、活力同在，责任、权利、利益并存，充分调动各层次、各责任中心、各作业岗位和各类人员的积极性和创造性。针对各自的可控特征，优化控制方法，强化控制功能，硬化控制措施，促使完成各自的责任目标，确保总目标的实现。通过总目标的分解落实和实施，协调总体与局部、局部之间的经济关系，使其经济行为有机地协作配合，强化系统控制的力度，以保证全系统控制的协调运行，从而，提高空间控制的整体效应。会计控制系统作为非平衡状态下的开放系统，在市场经济环境下，由于责权利的有机结合，系统各层次之间的正常谐调关系往往受到干扰，使其协同作用受到破坏，为保证控制系统高效地运行，需要应用各种理论和方法，创造出一种各责任层次协调一致的机制，形成具有一定功能和有序地自组织结构，充分发挥各责任层次的相互协作作用，促使控制系统发生良性循环。
1．3全指标成本控制是成本控制的有效方法
全指标成本控制是在全系统成本控制的机制上，根据控制论理论，依据各责任层次所处的不同地位、权限和控制功能，采用不同的量度指标予以控制。企业财会部门结合各职能部门应用现代会计技术方法，根据目标利润等指标，上下结合，反复测算，在严格控制实物量和劳动量的消耗基础上，确定目标总成本，以把握全厂的经营总目标。各职能部门实行两种量度指标分别情况控制。车间、班组或责任中心既要执行厂级决策和组织日常的生产活动，又要直接参加生产活动，因此，各作业中心和作业岗位是生产过程的主要控制点，由于控制功能所限，它们只能是对资源消耗和组合进行自控，实行实物量和劳动量控制更为直观有效，以求达到低耗、优化、高质的目的。如原材料、燃料、动力消耗、工时消耗以及影响成本的废品率、等级品率等指标都应在控制的范围之内。会计控制系统作为非平衡状态下的开放系统，在市场经济环境下，使系统内部各种形态和结构发生不连续的突然变化现象，其发展趋势也必然从一种稳定组态跃到另一种稳定组态，那么，分析研究这种转变机制，就需要通过建立相关的数字模型，研定系统内在运动的机制和变化规律，找出系统可能演化的趋势和发生突变的规律、条件和促使其发生非平衡变化的临界变量。因此，在全指标控制中就要运用现代管理会计的盈亏平衡点、经济定货量、边际分析法等技术方法，对各种数据进行科学地测算和加工处理，揭示有关研究对象的相互变量关系及一定条件下的临界变量界限，进一步认识目标控制的质变过程，把量的活动控制在最佳的范围内，保持事物质的相对稳定，增强目标控制的量变应变力，使控制系统向质变有序转化。形成价值量与实物量及劳动量的多向制约组合控制，实现宏观控制与微观控制的统一。
2全面成本控制的实施过程
2．1制订成本控制标准
全面成本控制使得企业的成本决策呈现多层次化，各成本控制单位处于不同的管理层次，具有各自的成本决策内容和权利。因此，企业在树立总目标的前提下，必须调动企业各层次员工的积极性和创造性，保证企业整体发展规划和经营战略的顺利实施。制订成本控制标准是实施全面成本控制制度的首要任务。成本控制标准要以历史数据为依据，以有效经营为前提，通过准确的调查、分析与技术测定而制定的，排除偶然性、意外情况和不该发生的浪费，是在效率良好的条件下，根据下期一般应该发生的生产要素消耗量、预计价格和预计生产经营能力利用程度制定出的标准。把理论上不存在，但在生产过程中难以避免的损耗和低效率等情况考虑在内，比如正常的废料与废次品、正常的时间损失、正常的设备维修与故障等，使标准切实可行。从量的指标上看，它应该宽于理论成本，但又严于历史平均水平，实施以后实际成本绝非轻而易举就能达到这一标准，必须要经过一定的努力工作和有效活动才能实现。
2．2开展差异调查、实行成本否决、完善考核体系
在制订的全面成本控制标准基础上，进行分级、逐项的考核分析，做到考核评比的系统化、制度化。通过调查确定发生差异的原因：是执行人的原因，包括过错、没经验、技术水平低、责任心、不协作等，还是目标不合理，或者成本核算有问题，包括数据的记录、加工和汇总有错误、故意造假等。通过一系列的比较和分析，明确了所取得的成绩和存在的问题，判别责任归属，然后作出有效决定，采取必要措施，加以克服，从而达到成本控制的目的。全面成本控制能否顺利实施，在很大程度上还取决于成本否决的执行情况。一方面来源于符合实际的否决办法，即有法可依；另一方面来源于周密的管理工作，严格按制度控制全部成本，有法必依。把成本标准变成行动，实行严格的监督和检查。企业应把成本否决权按业务系统落实到业务主管部门，逐级向下落实，分权否决，使整个企业的各个业务生产环节，以及每个员工都受到成本否决权的约束。成本完成情况直接与部门的奖金挂钩，一切业务活动都以降本增效为出发点，从而使成本否决权得到全面的落实。建立健全条块结合、纵横连锁的考核体系，通过计算机信息系统形成严密的考核网络。增加各部门成本完成情况的透明度，提高了成本控制的效果和效率。完善考核全面成本控制指标数据的记录，及时更新计算机信息系统，使得生产状况、质量状况、销售状况、资产状况、财务状况得以动态反映。制度严密、信息齐全、控制准确、处理及时的管理系统，使生产经营管理各方面处于受控状态。
2.3行成成本控制报告和成本分析会制度
实施全面成本控制必须配套正式的成本控制报告制度，企业各部门应提供具体、详细、深刻、及时的成本分析报告。成本分析报告可以全面地显示过去的工作状况，反映差异和原因，以及具体的责任者等。为各级主管部门纠正偏差提供线索，为实施奖惩提供依据。要把全面成本控制指标变成实际行动，还需要严格的监督和检查。差异调查、分析报告只是找到和指出解决问题的线索，只有采取纠正行动才能收到降低成本的实效。如果一个成本控制系统不能揭示成本差异及其产生的原因；不能揭示由谁对差异负责从而采取某种纠正措施，那么这种控制系统是无效的。成本控制具有很强的综合性，必须与其它职能部门结合在一起，包括领导和全体人员的配合。企业应经常性定期召集各责任部门召开成本分析会，公布近期全面成本执行状况，集体分析原因，研究对策，限期整改。通过成本分析会，分析目标执行过程中的问题和经验，制订出下一步的改善措施和更合理的目标，使成本目标得到进一步完善，成本控制水平得到进一步提高，为企业总目标的完成打下坚实的基础。
参考文献
1潘国明．试论企业的成本控制［J］．上海企业，2003（1）
（一）建立严格的原辅材料考核制度。通过执行考核制度控制原辅材料的使用率，考核的对象包括打印纸张、油墨、揩布等，按月统计上述材料的使用量，并评估数据是否合理，从而最大限度地节约物料成本。
（二）建立节约激励制度。所有物料的使用对象均为“人”，鼓励员工节约勤俭，一方面可降低生产成本，另一方面可用省下来的费用提高员工福利，可谓一举多得。建立节约激励制度要充分尊重员工的主观能动意识，鼓励员工发挥创新能力，从各个环节节约用材。我司针对浪费现象，建立节约激励制度后，对员工提出的废旧进口胶辊打磨再利用方案进行奖励，一年就可为公司节约40万元。
（三）物尽所用。比如将白破进行改裁，用于平版印刷或制作便签本；改PS废版用作白版；用废报纸与纸厂直接串换新闻纸；对废油墨、洗车水等回收再利用等。
（四）依靠技术进步控制生产成本。科技技术的创新总是能给企业带来翻天覆地的变化，在提高工作效率和控制企业成本有着显著效果，例如油墨预置技术就曾给印刷企业带来革命性的改变，与传统技术相比，该种技术能显著缩短调墨工艺时间，同时又使得印刷质量显著提高，从而最大限度地节约了纸张损耗数量。
二、采购成本控制
一般而言，印刷企业约3/5的销售收入均用于采购纸张、油墨等物料上，如果能降低这些物料的采购费用，那么就可的控制采购成本，因此降低采购价格是控制采购成本的最主要手段之一。具体做法是通过“阳光”采购，综合价格与质量因素，采购企业所需的合理数量的物料，避免物料的堆积占用企业流动资金，以下将从4个方面进行阐述。
（一）公开招标采购，防止暗箱操作。综合对比招标价格，合理选择厂家。但值得注意的是，不能一味追求招标的最低价格，在对比选择厂家时，价格因素与质量因素要同时考虑。比如高速轮转机对纸张质量的要求就要高，如果低价格采购的纸张张力无法保证高速轮转机用纸要求，那么就容易出现印刷失效等问题，从而造成纸张浪费现象严重。
（二）采用ERP管理系统管理采购物料的数量、类别、价格等，通过反馈物料库存情况，决定是否需要更新物料库存，从而提高资金使用率。
（三）实行破损理赔制度，若运输过程中产生的物料损失，责任应归咎于供应商方，约定由供应商进行赔偿处理。
（四）建立价格补偿机制。若签订采购合同后纸张价格出现持续走低的状况，针对新闻纸、书刊纸等大宗产品，可与厂商直接协商联系，要求他们补偿纸张数份。
三、质量成本控制
质量成本控制与印刷企业的经济效益直接挂钩。一般来说，质量成本包括预防成本、鉴定成本、内部故障成本与外部故障成本4个部分，从以下4个方面可达到质量成本控制的目的。
（一）基于ISO9001质量认证标准，规范企业内部操作，明确岗位职责，从而显著提高全体员工的质量成本控制意识。
（二）建立“责任连带”制度。“责任连带”制度指的是，如果产品加工过程中出现批量成品质量问题，不仅要追求此道工序的直接责任，而且还要追究上道工序的责任。这样一来，既保证了上道工序的生产质量，又明确了本道工序的生产质量要求，还要确保交付给下道工序的产品质量。
（三）严格执行经济赔偿。无论事故大小，都要明确事故责任方，必要时要进行数额不等的经济处罚，以避免同样事故的产生。例如我司某位员工由于工作职责疏忽，导致某报刊全部重印，造成了极大的经济损失，按照经济赔偿条例与“责任连带”制度，不仅对该员工进行了数以千元的罚款，而且要追求相关负责人的连带责任。通过此次事故的教训与警示，同样的事故至今再也没有发生。
（四）积极采用数码打样等先进技术，提高印刷质量。印刷质量不仅与晒版、印刷、装订有关，而且与版面设计也有非常大的关系，例如报纸广告的色彩应用就与期刊的色彩应用有非常大的差别，在电脑上显示的版样也许看上去非常艳丽，但有时候印刷出来的效果差强人意，与想象中的模样相差甚远。采用数码打样技术的优点在于可事先发现问题所在，可将上述的色差现象扼杀在摇篮中。
四、设备技术成本控制
设备技术成本控制是指合理采用新技术，保证设备持久运行，力争设备寿命周期最大化。控制过程包括设备选购、安装调试、使用、维新等环节，其成本包括购置费、维修管理人工成本、维修材料费、和外来维修费等。以下将从5个方面具体阐述设备技术成本控制。
（一）从技术含量、设备质量、工作效率等角度综合分析设备的购置流程，权利其价格、性能、可维修性、使用寿命等指标，选择适合企业阶段运行要求的设备。
（二）建立设备维修、保养责任与考核制度，按照“连带责任”标准与相关人员职责直接挂钩。
（三）淘汰“少开班次，延长使用周期”过时的观念，用“增加单机班次，提高单机产量”的新标准加以代替，促使设备的更新换代，从而改善企业工作效率，提高核心竞争力。
（四）针对设备昂贵的进口产品（维修费用高，维修替代零部件少）难以维修的特点，积极寻找国内产品作为替代品，一方面降低了设备管理成本，另一方面也促进国内产品的销量。
（五）鼓励企业员工技术创新,研发或修理一些辅助备件。这不仅可以大大节约维修开支，而且还有利于提高技术人员的维修水平。
五、服务成本控制
“客户至上”的理念体现了企业的服务态度与发展方向，作为服务行业的一种，印刷企业更要重视客户服务。既要重视服务质量，又要合理控制服务成本，即满足客户需求的前提下，尽量将服务成本降至最低（服务成本包括货物包装运送费、接待费、联谊活动费、礼品等）。
1、成本核算体系不完整
我国企业现行的财务会计制度没有单独设置会计科目反映物流成本，物流成本多直接计入“销售费用”“、管理费用”等科目，因此很难对发生的各种物流费用做出明确、全面的计算与分析。再加上企业提供的物流从成本信息不准确，无法为企业经营决策提供真实可靠的信息，这导致许多企业只能将向外部运输企业支付的运输费、装卸费、保险费、运杂费和仓储费等作为企业的物流成本。在企业都不能很好地核算自身物流成本的情况下，即使采用再好的核算方法体系和技术也不可能真正实现企业物流成本系统的合理化。
2、成本核算标准不统一。不同的企业对物流成本的计算和控制，是根据企业内部相关人员的理解和认识从主观上把握物流成本，缺乏统一的统计口径。企业根据自己对物流成本概念的理解，运用传统的成本计算方法计算物流成本，因此物流成本计算的随意性加上传统成本计算方法的局限性使物流企业所计算出来的成本数据缺乏科学性和权威性。这就给企业管理带来一些问题，如不同企业间的物流成本无法进行比较分析，也无法评估行业平均物流成本。
（二）物流供需链成本过高
从供应链来看，由于企业的采购环境不断地发生变化，为了减少缺货损失，企业需要把较多的资金投于原材料的保险储备上。而有些企业没有对材料的采购价格进行调查，在不了解行情和供应商的情况下大量购入材料，从而使企业采购环节的物流成本增加。我国的包装费用过高，由于我国包装技术落后，包装工业不发达，包装在经济工作中的作用尚未引起足够的重视。从需求链来看，由于信息的滞后性以及传递上的不及时，企业一般不能很快得到市场需求反馈信息，造成企业盲目的组织生产，不仅带来物流成本的增加，也会给企业带来经营风险。
（三）企业物流管理结构与机制不完善
物流成本管理是一个全员全过程的管理，而在实际工作中，一提到物流成本管理，领导和员工马上就想到这是财务部门和采购部门管的事情；有些企业则把物流部门设在生产部门下面，只实现了物流成本在产品生产过程中的控制，而其他环节的物流成本则被分散在各个部门里，得不到及时的监督和限制，没有很好地将散落的物流费用进行统一集中的控制，使得大量物流费用去向不明。不少企业对自身物流体制没有理顺，体制设计缺乏科学性，与社会物流的发展与分工不协调，没有从整体的角度整合供应物流、生产物流和销售物流，在职能制或直线职能制的框架下，依然是条块分割、部门分割。
（四）物流成本费用控制不力
企业经营应遵循成本效益原则，以最小的投入换取最大的收益。实现这一目标最直接、最有效的途径就是成本控制。企业目前在物流成本方面，普遍存在着料、工、费超支而机械设备费以及活动经费又不足的矛盾。针对这种问题，企业管理者首先应对企业的物流总成本进行分析，其次将物流总成本分项后进行单项控制，除此之外，以考核为手段，比对物流成本计划的执行情况，从而发现成本节约（或超支）的金额数量以及存在此种现象的原因，进一步寻求降低物流成本的途径，制定节约成本开支的具体措施，挖掘降低物流成本的潜力。
二、改进措施
（一）树立物流新理念
现代企业，物流成本已成为企业重要的成本构成，因此企业应充分认识物流对于企业发展的重要意义。首先，企业应改变通过规模效益获取经济效益思想，把物流成本放到企业第三利润源泉的位置加以对待；其次，要充分树立服务的观念，树立客户需求至上的理念，处理好企业物流与用户的关系，加强两者的沟通和协调，并可通过利润分享、市场开拓和信息传递等手段，使两者成为战略协作伙伴关系，合理布局企业物流的地理位置，为用户提供方便优质的服务。
（二）建立适宜的物流成本会计核算制度
目前，企业并未对物流成本设置单独的会计科目进行核算，鉴于物流成本的多样性，为了更好地核算和控制物流成本，企业应单独设置物流成本科目归集和分配物流成本。企业可以设置“物流成本”一级科目，下设二级科目“运输费、装卸费、保险费、仓储费、物流费用、库存商品资金占用费、物流设施设备闲置费”等明细科目归集发生的物流成本，月末将“物流成本”科目进行分配，分别计入“生产成本”“、管理费用”“、销售费用”等。
（三）建立物流信息系统
建立物流信息系统的主要目的是企业可以从接受订单到发货的过程中全程控制物流成本，增加物流系统各环节的灵敏度，从而使企业节约成本。建立物流信息系统主要解决好物流信息资源的采集和建立数据仓库平台、支撑物流信息系统和决策系统。目前，物流信息管理技术已逐渐向配送需求计划（DRP）、重新订货计划（ROP）和自动补货计划（ARP）等基于对需求信息做出快速反应的决策系统。除此之外，企业物流还要加强网络化建设，通过客户和供应商的信息共享，增加信息覆盖率，实时掌握信息。
（四）加强物流成本费用控制
二、成本控制中存在的主要问题
（一）对成本构成的认识不足
成本费用在水运企业经营中主要包括人工费用、燃料费用、辅助材料费用、折旧费用、外购动力费用、维护修理费用、保险费用、租费、港口费、航道费、税费和其他支出。从以上费用中可以看出，各个成本费用的分界线都不明显，在实际支出中费用很可能出现重复及交织的情况，如人工费中包含职工人身保险费，保险费中也包含这项费用。
（二）企业成本控制模式落后
目前，大部分水运企业的成本控制普遍选用较为传统的成本控制模式，这种模式对成本进行控制的重点主要集中在减少成本及开支费用方面，大部分水运企业对事前成本控制及成本管理重视程度较低，只重视事后核算。在普及信息技术方面也没有做到全面性，在成本管理中大多数水运企业根本没有对先进技术系统进行有效引进，这样就无法做到精确控制，水运企业成本管理的作用也无法发挥。
（三）经营责任制不够完善
我国大部分水运企业的成本管理工作是由财务部门完成的，其他部门的成本意识十分薄弱，进而并没有形成一个完整的成本控制及管理体系。因管理者对水运成本管理重视程度不足，经营责任制度也不够完善，在水运企业经营中将对其正常运行造成极大影响，甚至危害到企业的经济利益，给企业的长远发展造成极大的阻碍。
（四）企业成本控制与企业战略相脱离
企业发展战略是对企业整体性、长期性、基本性问题的宏观谋略，在企业发展战略中企业成本控制为其顺利实施提供了可靠的保障，只有和企业战略紧密结合的成本控制，才能实现其科学性及可行性。在实际工作中，大部分水运企业的成本控制管理并没有与企业战略目标充分结合，而是更多地倾向于企业发展现状和对未来市场的预期，这种成本控制方式根本无法达到水运企业发展的长期目标，只能实现短期及眼前利益，进而失去了成本控制执行的价值。
三、降低水运企业成本的对策
（一）结合实际
，科学合理归集成本费用现阶段我国水运企业成本分类方式过于随意粗糙，对企业其运营成本核算的准确性及精准性将造成极大的影响。基于此，将其成本费用分为间接费用和直接费用，对内河运输及海洋运输业务的特性进行充分分析，进而对水运企业的运输成本进行科学有效地核算。通常情况下，水运企业的内河运输业务及海洋运输业务有着一定的区别，主要体现在以下方面：目前普遍将航行运行费用、船舶固定费用、船舶共同费用、集装箱固定费用和营运间接费用归为海洋运输业务成本；将船舶直接费用、船舶维护费用、集装箱固定费用、辅助营运费用和营运间接费用作为内河运输业务成本进行考虑。在两者之间，因海洋运输业务时间较长，根据航行次、单船进行直接运输成本费用的归集将提高成本分类的清晰度及合理性。而内河运输往往会出现拖船、驳船等情况，基于此必须在其成本控制中设置辅助营运费用，只有这样才能确保各个费用的准确性，才能提高成本控制能力，为水运企业的发展增添一份力量。
（二）推行责任成本管理法
在成本控制管理中，责任成本管理及核算体制都是一种行之有效的处理措施。成本控制管理体系具有较强的系统性，在企业管理及经营中具有重要意义。在水运企业中实行责任成本管理及核算体制，将对水运企业成本控制起到关键性的作用。责任中心是指根据其管理权限承担一定的经济责任，并能反映其经济责任履行情况的企业内部单位。责任中心的建立是成本管理的关键，水运企业生产经营内部控制及考核要求是建立责任中心的基础条件和决定性因素。为对责任中心进行有效划分，可以遵循责任对象的特性及责任范围分为三个部分：成本中心、利润中心及投资中心。在责任中心里为达到更好地成本控制效果，必须将责任中心作为责任预算的主体，责任预算编制的对象主要为可控成本、收入及利润等。水运企业依据责任预算的可控性将企业所有的运输支出预算在责任中心之间进行充分分解，进而形成各责任中心的预算。每个责任中心在此基础上在进行自身预算目标的确定，自下而上，进行一级一级的成本汇总，最后向企业内部负责部门进行回馈并进行有效处理。
（三）选用作业成本法确保核算的精确性
在间接费用分配上作业成本法相比传统成本核算方式具有明显优势，作业成本法也是企业成本核算发展的必然趋势。随着科学技术水平的不断提升，在企业业务开展中应用到了大量高新科技，在水运企业发展中直接人工及直接材料占据的比重正在逐年下降。在水运企业营运中通常都会产生较大数额的间接费用，这些费用核算时根本无法进行准确确定，其原因主要是这些间接费用关系到运营过程的很多环节，在每个环节中其成本费用构成又有所不同，如装卸费、仓储费、管理费，还有设施、设备、器具的折旧费、维护费和资本利息等。如核算时选用传统核算方式将使核算结果远远低于实际成本费用，这样将对成本控制造成极大的阻碍。选用作业成本法，可以较全面地对水运企业运营中产生的各项费用进行准确核算，增加核算的精确性，确保企业的经济利益。依据每个作业资源量的消耗情况将成本向作业进行分配，随后依据产品或服务所占用的工作量的多少分配作业成本。这样可以更好地帮助水运企业对成本进行精确核算，更具有直观性及有效性。
（四）巧用标杆管理法加强成效
为达到更好地成本控制效果，水运企业在实施以上方式时，还可以将标杆管理法进行配合使用，以此增加控制力度。在成本控制中如只利用标杆管理进行成本控制，工作人员则会因目标实现难度太大而产生一定消极情绪，因此，必须依据企业实际运营状况进行根本成本指标的设定。在企业基本评估的基础上将标杆管理法贯穿到成本控制指标当中，这样可以增加其挑战性，激发工作人员的工作积极性，为企业长期战略目标的实现增加动力。标杆管理法在水运企业成本控制中的合理利用，可以有效提高企业的成本控制水平，将成本控制落实到每个人的系统性管理工作当中，更好地实现企业与员工的共同进步。
企业的管理方式也在不断的创新，随着更多的现代化管理方式应用到企业中，很多的建筑陶瓷企业的生产成本控制工作已经得到了很大的改善和提高，但仍不够完善，还有一部分建筑陶瓷企业的成本控制仍存在较大问题。
(二)企业管理者的成本管理意识淡薄
由于我国的建筑陶瓷企业大多都是在改革开放以后才逐渐发展起来，因而其发展还不太完善。相关行业的高素质管理者还是比较缺失，专业的财务管理人员也比较少。企业管理者在注重发展壮大企业的时候往往会忽略成本管理的重要性，或者只是单纯的对每个单项活动进行成本预算分析，忽略了单项活动之间的联系，因而难以从整个企业的运营角度对成本进行控制。
(三)企业员工缺乏成本控制意识
就目前的情况而言，大多数企业员工都缺乏成本控制意识，他们将成本控制管理当作企业管理者的事情，认为与自身无关；或将企业成本控制单纯的当作工作任务，没有认识到成本控制对企业发展的重要意义，也没有认识到成本控制与自身利益息息相关，因而在进行成本控制工作时缺乏积极性和工作热情。企业员工的成本控制意识淡薄会严重影响企业成本控制工作的进行和企业效益的实现。
(四)企业成本控制不能适应企业的发展
建筑陶瓷企业的生产成本控制涵盖原材料采购、设计、生产和销售、售后等多个环节，但目前很多的建筑陶瓷生产企业管理者还是将成本控制范围局限于对生产成本进行控制，而忽略了管理、销售方面的成本，这样会使得企业资金成本分配不合理，造成资金的紧张或闲置，与企业发展完全不相适应。此外，一些企业只关注于目前生产技术水平下的成本控制，不从长远发展的角度进行成本控制，没有预见性。这种片面的企业成本控制，如果不能及时的改进，将严重影响企业的发展。
二、加强和完善建筑陶瓷企业成本控制的措施
(一)加强企业财务管理制度建设，提高企业成本控制水平
提高企业的成本控制水平，必须以健全的财务管理制度作为保障。财务管理制度是发展计划得以顺利实施的保障，也是提高企业经济效益的必要前提。因而，建筑陶瓷生产企业必须不断健全完善企业的财务管理制度，使企业财务管理工作有章可循，从而规范和提高企业内部的管理效率，为进行全面的企业成本控制打下坚实的基础。
(二)建立健全相关的奖惩机制，提高员工参与工作的积极性
科学合理的奖惩机制是激励员工更好的工作的最有效手段之一。在企业进行成本控制工作过程中，建立相应的奖惩机制，对积极帮助企业开展成本控制工作并在日常工作中对企业成本控制有突出贡献的人给予奖励，同时对阻碍企业成本控制工作开展或不遵守企业成本控制工作相关规定的人给予适当的处罚，能够最大化的调动企业员工参与企业成本控制工作的积极性，促进企业成本控制工作的顺利进行和良好发展。这同时也能完善企业的财务管理制度，提高企业的成本控制水平。
(三)引进专业化的成本控制人才，建立专业化的成本控制队伍
成本控制工作的顺利进展需要正确全面的成本控制观念来引导。而正确的企业成本控制观念需要对企业运作相对熟悉的具有专业化成本控制知识的人才研究形成。因此，企业应该引进专业化的成本控制管理人才，这类人才需要有过硬的专业知识和良好的职业素养，并对企业的经营状况有较好的了解，从而制定出确实适合企业发展的成本控制理念和方案。同时，企业现有的高层管理者也要不断加强成本控制方面的学习，以便于更好的管理企业。
(四)推行全面的企业成本控制
企业管理者应转变成本控制就是单纯的生产成本控制的观念，将成本控制应用到企业经营的各个阶段。企业可以设立专门的成本管理机构来进行成本控制工作，相关人员要对企业的成本控制具有预见性，在切实实施保证企业目前发展中的成本控制的前提下，对企业未来发展中的成本控制进行预测，以便及早做好准备，规避不必要的风险。
制造业企业的前身多为国企，经过国企改制后而形成了目前的制造业企业，因此，国有企业的不在乎成本、员工成本控制意识差和管理人员淡漠成本重要性等缺点也带到了现在的企业中。成本控制虽然是一项管理活动，但是它的实现不仅仅依靠管理人员和财务人员，它反映在企业的整个生产经营过程中，它具体体现在生产环节、销售环节、仓储环节等多各环节中。然而，员工不重视企业的成本控制，仅依靠价格的高低是无法在当前的市场竞争中取得竞争优势的。
(二)成本控制的目标具有局限性
制造业企业的成本控制的目标非常具有局限性，多数企业均以降低成本作为成本控制的目标，其手段主要有两种，一是降低生产成本即直接人工、直接材料、直接制造费用；二是节约费用即减少各环节的管理费用、仓储费用、销售费用等。这两种方法只是简单地降低成本的手段，为了寻求企业的长远发展，企业成本控制的目标就不可以局限于降低成本而已，其手段也不可以只有这种简单的方法。企业的目标不可以局限于降低成本，更应该从大局考虑，结合内部和外部双层的影响，充分利用外部环境的有利条件，使外部环境不再是制约我们发展的阻力，要改变其成为企业发展的新契机。
(三)成本控制的内容不全面
成本控制活动的对象是整个生产经营过程中的资本耗费，它包括产品的设计、生产、仓储、销售等环节产生的耗费。目前许多制造业企业将成本控制片面的认为是生产过程产生的成本的控制，片面的认为只要控制了生产成本就可以完成对成本的有效控制了。但是，随着时代的发展，生产成本在整个成本中的比例将会逐步缩小，企业不应该片面的对成本控制活动进行划分，还要关注其他相关环节产生的成本，例如筹集资金、采购、销售、仓储、维护等环节产生的成本。成本控制是一个系统的过程，不能简单的将其归为一个环节或部门的控制，而需要企业各个环节和部门人员的协调配合和重视。企业不全面的对成本进行划分和控制，这会直接影响企业的长远发展和企业在市场的竞争力。
(四)成本控制的方法和手段较为落后
目前，大多数的制造业企业对于成本控制的方法依旧很单一，其控制的效果也不是很显著。企业在进行成本控制时会遇到许多用传统的统计方法无法准确获得的数据，例如手工统计方法，这将直接影成本控制的效果。传统的成本控制方法只局限于手工核算阶段，并没有真正运用现手段对成本的归集和分配进行精确地核算和分析。但是，伴随着会计电算化和财务软件的普及，企业可以通过计算机分部门对成本的产生准确记录，也可以根据以往的数据进行分析，并且对未来的成本进行有效的预测，这样可以更好地实现成本的科学化控制。
二、加强制造业企业成本控制措施
(一)提高员工成本控制意识
制造业企业要实现成本控制是不能仅仅依靠单个部门或部分职工，企业要在职工和部门间树立共同参与成本控制的意识，要让职工明确成本控制与其个人价值是息息相关的。企业可以通过以下三种方法进行推动意识提升，第一，企业管理人员作为企业这直接决策者和信息使用者，管理人员需要做好带头作用，自身提高成本控制意识，并且努力在职工之间进行普及关于价值链成本控制的理念，努力协调管理层和员工之间的平衡；第二，建立职工成本评价系统，将企业的成本价值与职工工资之间关联，直接使职工了解成本控制与之有直接关系，进而工的监督和考核力度，企业应该以价值链管理为核心，以价值控制作为成本控制的中心，对经营过程中的价值进行的细致的业绩计量，并对职工再生产操作过程进行有效监督和定期考核，确保降低职工在生产经营过程中产生的不必要的成本浪费，保证价值链的完整。因此，推动职工的对成本控制的意识。
(二)规范成本控制基础工作
制造业企业要想改变企业的目标局限性和控制内容不全面的问题就要从根本上明确成本控制的基础工作，因此，企业需要制定战略的成本管理计划。首先，企业要明确企业价值核心，根据价值核心设定成本科目，企业成本科目需包含产品的生产特点、工艺流程以及管理要求等，按照原材料的购进，生产的组织、产品的销售以及相关费用的预提或摊销等分别设置原材料、生产成本、库存商品、期间费用和制造费用等会计科目；其次，企业在对成本信息进行登记时要保证信息的准确、真实、完整，因为数据是进行成本控制的主要的资料，数据的准确、真实、完整直接反应企业成本控制水平的高低，也就需要信息管理人工管理；最后，企业在进行数据分析时要分部门进行归集和分配，不可根据经验法进行划分，数据的分析将会直接影响最终成本控制的结果，因此信息管理就显得尤为重要。制造业企业要规范成本控制基础工作可以从以下五点入手，第一，建立规范的材料领取制度，健全材料仓储管理；第二，要加强对生产过程中产生的边角料的收集与管理；第三，提高对生产流程的价值链管理，改善产品的质量；第四，建立生产设备责任承包制度，严格规范生产设备使用与维护，提高设备的利用效率；第五，加强考核评价制度，建立责任会计中心对责任成本进行考核和控制。
(三)完善成本控制体制
目前，大多数制造业企业的成本控制内容比较不全面，究其根本你原因不难发现企业的成本控制体制不健全，企业的控制体系应该包含基础成本会计工作环节、材料采购和仓储运输环节、销售环节等，企业应该更好的利用管理信息系统，已达到及时、准确、全面获得数据的目的。以价值链为基础建立管理信息系统，可以使成本控制体制可以更加全面、准确，以价值链成本控制为中心体制的框架可以更好的实现企业的成本控制。制造业企业需以价值链为主要核心从以下四个方面来完善成本控制，一是基础成本会计工作环节，财务部门提前制定生产成本开支、生产消耗定额、废料预算等，规范生产性支出与非生产性支出份额，以确保投入的价值；二是材料采购环节，采购部门及时事先对市场相关材料做出调查，根据调查设定当期采购预算、单种材料的最高最低价，并对以低价迈入材料和低于预算购入材料的给予一定奖励，达到价值最大化；三是仓储运输环节，制造业企业的仓储和运输占总成本的比重很大，企业对产品生产时间进行严格规范，合理设定产品运输路线，减少人为因素而增加的仓储保管费和运输路程不合理产生的费用，确保价值保值；四是销售环节，产品的包装既要保证产品的安全也要考虑其成本和环保，随着科技的发展，环保材料越来越多的用于生活并且替代不可再生资源成为市场主体，制造业企业的产品包装也应进行改革，适当改进包装材料，既可减少成本，其成本的减少优于成本控制计算，也可减少包装产生的不必要重量，更可以达到环保的目的。完善企业的成本控制体制可以更好地实现成本控制。
(四)加强成本控制的执行方法
制造业企业的的成本控制方法大多数仍在采用比较落后的基于经验的成本管理方法和基于历史数据的成本控制方法，这两种方法是比较基础的也是级别较低的成本控制方法，其中的技术含量水平较低，对成本控制产生的效果有限。制造业企业为了可以更好的控制企业的成本，应该加强成本控制的执行方法，可以又以下方法中选取，例如：建立预算的目标成本控制方法、市场需求的目标成本控制方法、价值分析的成本控制方法等。建立预算的目标成本控制方法，这个方法很多企业都有使用，但是没有严格按照预算的步骤进行预算设计，所以在实施过程中对成本控制的影响不高，企业应该对当前的市场形势进行有效调查，再根据企业自身的情况进行符合企业发展的预算的目标成本控制；市场需求的目标成本控制方法，也称之为基于决策层意志的成本控制法，该方法的对市场的依赖性较高，可以更灵活的控制企业的成本，企业根据自身所处行业的市场需求变化，企业决策层适当调整企业产品结构，从根本上减少成本浪费和提高产品价值；以价值链为中心的成本控制方法，该方法比较先进，企业不再局限于依赖于自身降低成本，对于当前高昂的人力、物力成本，当企业把利润较低或者技术水平低的产品委托外加工而带来的利润会高于自己生产人带来的利润时，企业应该遵循价值成本控制方法的原则对企业进行成本控制。
1、设备制造企业在管理层空间上的控制
管理层控制主要包括：管理局对二级单位的成本控制；企业对三级单位的控制；企业对归口部门的控制；归口部门对三级单位的控制；三级单位对班组或个人的控制。管理层空间上的控制主要通过预算和定额对下级单位进行控制。
（1）管理局对二级单位的控制。年初管理局通过对二级单位下达年度成本支出预算进行控制，每月月初下达月度成本预算支出，并通过年度考核和月度成本支出考核来控制二级单位的成本支出。
（2）企业对归口部门的控制。企业对归口部门的控制主要是指单项费用控制和价格差异控制。企业根据管理局下达的各项费用指标和部门管理权限把具体分项成本指标下达到各归口部门，进行单项费用总量考核，同时还通过价格差异考核控制各归口部门。
（3）企业对三级单位的控制。企业对三级单位的控制主要通过根据预算切分成的项目预算和基础预算进行的控制。基础预算是三级单位和机关科室无工作量下测算的费用预算；项目预算是根据具体的施工项目按照工程设计进行的预算。基础预算加上项目预算责任比例形成三级单位预算。
（4）三级单位对班组和个人的控制。三级单位主要通过消耗定额控制班组和个人的成本支出。有消耗定额的消耗，费用才可发生。
2、设备企业在业务空间上的控制
第一，总量控制。企业决策层是工程项目第一级责任主体，他们对整个项目的施工过程、质量、安全等负责，保证项目成本经济，保证企业合理效益，保证企业各项预算指标的完成。第二，价格差异控制。各归口管理部门是项目价格差异责任主体，是二级责任主体，他们负责每一项费用的发生，承担价格差异带来的收益和承担责任。第三，数量控制。各三级单位及有关机关科室在施工的过程中控制着每一费用的发生，是定额成本的责任承担部门，在定额成本结余中获取收益和承担定额超支责任。
3、在我国设备业的成本控制
在成本控制方面，在发现存在的问题后就及时纠正，这些都可以降低公司所需要的成本和费用。经过了企业的合理利用这样更加有利于利用企业的财力、物力、人力，提高企业的经济效益上。再结合市场经济条，企业很多都可以通过一个设备价格来加大公司在市场的竞争力，在设备成本的管理上，降低公司生产成本也是一种可以通过制造企业提高经济效益来加大市场竞争力的重要方法和手段。个别公司成本的控制都采用的一个标准的成本，在日常的生产上形成了一种特定公司生产水平，使得在之后的设备制造方面公司的生产都进行一个系统的规划和标准，这个成本经过公司的实践得出来的肯定是一个正确的、合适的成本，也比较可信，比较合理。再结合实际可以细分每个部门的成本核算，从而促进设备管理的改进。
二、设备制造企业建立多维模式管理
设备制造企业成本管理与一般的企业成本管理模式是不同的，在建立的多维成本控制管理模式之后，企业不仅是在成本控制方面，更是在营销、宣传方面也是根据现在企业的发展进行了合理的策划，本文就结合实际对多维成本控制模式进行探讨。
1、多维成本控制管理模式的类别
在企业公司的内部对设备的多维成本控制都可以有不同的职能分配。就管理职能而言，在成本方面可以分为非制造成本和制造成本两个类别。非制造成本，通常都被人们称为非生产成本，就是指不属于生产领域的费用，但是它却是企业在服务过程中一些必须发生的成本，如果将它细化就可以将其分为两个方面，那就是销售费用和管理费用两个类别。这两个类别是必不可少的，我们在这两方面可以发现多维成本控制的优点。在制造成本来说，又被称为生产成本，就是在生产中直接产生的成本，在产品的生产制造过程中直接发生的一类成本，比如说直接使用的材料、制造费用、直接人工，这三类在制造费用中，制造费用又叫做间接费用。在公司生产过程中会出现一些不是直接制造材料的材料，这些材料就是被称为制造费用，它们一般分为间接人工、间接费用、间接材料这三项费用。再者，三项费用中要将其细分，哪些是在生产和制造过程之外所产生的费用，不属于制造费用的一些项目。制造成本总而言之就是直接使用的东西，比如说直接材料和直接人工都是制造成本，也是在主要成本，直接人工河制造费用合称就是加工成本。就管理职能来说，公司可以在职能方面来加强管理，如何控制成本很重要。另外，成本性态又是一个公司尤为注意的，成本总额和业务量之间存在依存关系，如果其中的一项业务量发生了一些变动，那么总成本应该如何变动，这就是值得管理者思考的问题。研究成本和业务量之中有着相互影响的特点，在降低成本和企业的决策方面都有重要的意义。在变动成本中，在成本总额和业务量的正比例变动时，就应该及时注意直接材料和直接人工等方面的变动。这些变动相互影响，这些成本的发生和业务的多少有着很大的关系。在业务方面，业务量增加，那么相对应的变动成本就也会增加，如果业务减少，那么变动成本总额也会减少。再换个角度来看，从单个业务量的角度来看，与之前的就是恰恰相反了。单个业务来的变动如果在一定的范围内是固定不变的话，那么它将不随着业务量的变化而改变。这就是变动成本的特性，然而在固定成本方面，在一定的范围内，成本的总量是不会受到业务量的影响，而是在保持一个固定不变的成本，就像厂房、管理人员工资、保险费、折旧费等等都是在固定成本里面。对公司和企业而言，这点是值得我们思考的问题，也是需要优化的方面。
2、多维成本控制管理对设备制造企业的意义
多维成本控制管理是“以人为本”为管理基础的，在积极性、全面性、有效性、创造性、主动性方面都具有较高的评价。多维成本控制管理对于现代设备制造企业来讲最有优势的一方面就是管理层面广泛，设备制造企业本身由于其独特的管理模式导致员工沟通方面有阻碍，在营销、制造、管理等方面的配合也是有一定的阻隔的，多维成本控制管理就是全面性的一个管理模式。尤其是在现在设备制造企业一体化的情况下，扩大资产、增加投资、明确方向、提高利益，积极调动员工的活力，提高员工对于成本的重视程度，才能做到成本控制管理有效化。
二、目前道路运输企业运营成本控制中存在的问题
道路运输企业运营成本控制是随着单位对内强化管理，对外满足社会需要而不断丰富和发展起来的。我国企业在长期的实践中总结出了一些运营成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否决法等等，但由于受种种因素的限制，这些方法和措施还不够完善，存在着一些缺陷和不足。
1.总体认识上存在的问题
相当部分人认为运营成本的控制只是单位管理人员的控制，与其他人无关。笔者曾对福建省道路运输九大公司进行抽样调查，结果显示：大部分人对运营成本控制概念模糊，特别是驾驶员和修理人员，他们认为这是基层管理人员的控制，而基层管理人员认为是上级管理人员的控制，一些未改制的企业更加明显。
2.油料控制存在的问题
(1)油耗标准难于制定。运营成本的控制关键在于制定比较合理的消耗标准，而在制定车辆油耗标准时存在难于准确制定的问题。
(2)燃料消耗的奖惩办法难于确定，奖惩实际效果往往事与愿违。曾经出现每个驾驶员都严重超定额消耗，而他们却愿意接受处罚的不正常现象。
(3)考核执行难。在实际测量每位驾驶员的油箱内实际库存油量时，测量者往往忙于日常的业务，没有去认真测量记录，而是根据驾驶员自行申报的数量进行填写，造成考核数据不准确。
(4)加油发票报销监管存在漏洞。驾驶员与定点加油站互相勾结，虚开发票多报销的现象难以监管控制。
3.修理费控制存在的问题
一方面，车辆的维修需要较强的专业知识，修理费用与修理人员技术的好坏有关，即修理技术好坏直接影响修理成本。另一方面，如果没有设置技术监督部门，就很难界定是否需要修理，是更换小零件还是更换总配件。此外，如果车辆在长途运行过程中，驾驶员打电话说要更换某个配件，在没办法到达现场的情况下，企业管理者也往往难于适从。三、运营成本控制应采取的措施
1.加强全体职工成本控制规范的培训，努力提高成本控制意识
基层管理人员、驾驶员及修理人员在运营成本控制中尤其重要。基层管理人员在贯彻执行运营成本的考核方面担负着重要的角色；驾驶员在燃料、轮胎及修理费等方面是最直接的控制者，消耗量的多少与他们密切相关；修理人员在维修控制方面也是及其关键的，他们的技术水平决定着修理费用的多少。因此，运营成本的控制不是单位管理人员的控制，而是全员、全过程的控制，职工对一些新颁布的成本控制规范知之不多，对新的成本控制方法缺乏了解，这就要求单位职工应加强运营成本控制规范的定期培训、考核，努力提高成本控制意识。
2.加强燃料控制
(1)制定合理的油耗标准。每一辆车在制造完成出厂时，一般都有最低的油料消耗标准，但是此标准并不能作为考核依据，企业要根据实际线路进行测算，以取得各种车型的油耗定额标准。油料的消耗与车辆的车型、驾驶员操作、路面等级、车辆新旧程度、季节变化等有关。例如：企业新购一辆宇通客车，线路是漳州至福州，说明书上给定最低的油耗是22升/百车公里。企业在制定油耗考核标准时，不能以22升/百车公里做为考核依据，而是要根据漳州往还福州线路，用正规操作的驾驶员，总共消耗多少升的油料，然后除以总行程，进行多次测算，以求取平均值来做为考核油耗标准。
(2)制定合理的奖罚措施。目前很多企业采取“半奖同罚”的方法，即按节油金额的五成来奖励，按超支的全额罚款。其实这是企业油耗控制的又一个盲点。例如：某驾驶员在一个月内本来可以节油100升，当时的油价是5元/升，可是这个驾驶员却多开200升油的发票，他可得到报销款1000元，在月末考核的时候，因为他超支了100升，而被罚款500元，这样相抵后可得500元。如果这个驾驶员按节油100升来算，他只能领到250元的奖励，与虚开发票相比，他可多赚250元。因此，考虑到驾驶员每月节油有限，在制定奖惩方面，应采取“半奖双罚”较为合理，即按节油金额的五成奖励，按超支的双倍罚款。
(3)重视油箱库存检查，提高考核效果。测量者往往忙于日常的业务，无遐顾及看似简单的测量，造成考核不准确的问题。车辆交接班时，应测量车箱剩余油量，测量者不能为图省事，具体在测量油箱库存油量多少时，可以用油标测量法，也可以用加满油箱的方法来确定。
(4)加强燃料发票管理，改变加油方式，堵塞报销漏洞。企业应对每一辆车的油耗严加控制，最好的办法是同一辆车、同一线路、不同驾驶员，把他们的油耗进行对比，或与同一车型、不同线路的油耗进行对比。如果有明显超支，则应进行分析每一次加油所行驶路程，是否与实际相符。另外应采取磁卡加油方式，严禁与定点加油站互相勾结，一旦发现有不正当的交易，对当事者按贪污和相关规定严肃处理。
3.加强维修费的控制
(1)规范维修站点管理，提高维修人员业务素质。正常的保养及小修都应要在修理厂内进行，月底由单位统一结算。由于车辆的维修需要很强的专业知识，一般管理人员是很难全面掌握的。这就要求业务人员提高素质，不断加强自我学习，努力提高业务水平。如果企业没有自已的修理厂，应指定修理厂定点维修，月底由单位统一结清费用。如果车辆需要大修理时，应经有关技术鉴定部门审核及领导的批准。
(2)严格把好临时维修费用关。如果车辆是在行驶过程中损坏，那么这就有可能存在维修时驾驶员与临时维修点相互勾结，存在虚开发票多报销的现象，以及修理人员为图方便，不更换小零件而更换配件的现象。对于这种情况，企业领导原则上应同意进行更换修理，但是，所更换的零部件一定要带回，以备技术鉴定人员对整个更换的零件进行仔细检查。
[摘要]本文就运营成本控制的概念、内容、原则、方法进行阐述，着重剖析当前道路运输企业成本控制存在的一些问题，并就这些问题如何解决提出了应采取的相应措施。
[关键词]道路运输企业运营成本成本控制
参考文献：
一、相关概念界定
（一）成本控制的概念
所谓成本控制，从严格意义上讲是指运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现预期的成本限额。企业的成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督，发现企业的不足并寻找可能降低成本的一切方法的过程。企业进行成本控制，并不是追求单纯的成本降低，而是要从追求企业的经济效益及盈利能力出发，达到成本效益最大化。
（二）施工企业成本控制应坚持的原则
简单来说，施工企业的成本控制就是指在工程实施过程中，通过对各项费用的监督、调节和指导，把费用的发生额控制在计划成本范围之内。施工企业成本控制中应该遵循以下原则:1.目标管理原则。广义来说任何企业都应该遵循目标管理原则，也是施工企业成本控制的首要原则。切实可行的目标管理原则有助于施工企业做出细致的工作计划，从而对各职能部门和施工队做出详细的安排，落实责任，当出现问题的时候能够迅速的做出反映，将成本控制置于良性循环之中。2.全面控制的原则。成本控制应该贯穿于施工企业的全过程，全面有效的成本控制涉及各个组织和单位的业绩，当然与员工的切身利益也是息息相关的。因此，我们应牢牢抓住每一个项目的成本控制，同时鼓励大家的共同参与。3.节约的原则。良好的成本控制离不开资源的有效节约。企业在施工过程中应注意加强人力、财力、物力等各方面的节约。通过改进技术，不断地提高生产效率，防止费用的铺张浪费。以此确保企业成本目标的实现。
（三）施工企业加强成本控制的必要性
企业是一个追求利润最大化的组织，从会计角度讲，利润取决于以下几部分：利润=收入-成本-费用可见，企业要实现利润最大化，可以通过不断扩大收入或者控制成本、降低费用来实现。因此，成本控制是企业目标实现的重要方面，是企业发展中面对的一个关键问题，只有控制好成本，才能获得理想的利润，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。在通信业市场竞争日趋激烈的今天，通信施工企业已失去了原有的行业保护模式。能否在市场竞争中占据“份额”，关键在于强化通信施工企业的成本控制。结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用的环节，采取目标控制、责任分解、核算考核等措施，把成本控制落实到位。
二、当前我国通信施工企业成本控制方面存在的问题
（一）管理人员的成本控制意识淡薄
在项目实施过程中，往往是技术人员只负责技术的实施，工程人员只负责工程的进度，材料人员只负责材料的调配，从表面上看似乎做到了分工明确，但这却不利于成本的有效控制。而且大多数的管理人员由于没有意识到成本控制对利润的影响，施工没有订立成本控制目标，在项目实施过程中也没有寻找降低成本的措施，一味的赶工程，其结果往往导致资源的浪费。
（二）对于合同责任制缺少相应的认知
在施工员工和施工方的联系中，合同对于双方的责任有着明确的规定，但是，很多的施工企业对于合同中的责任缺乏必要的认知，致使奖惩机制很难实行，其中主要体现在以下几点：施工材料没有按照严格的要求进行管理，大多随意摆放，施工材料的数量也没有及时的清点，最终材料腐蚀变质，能够使用的部分大大减少，造成了极大的资源浪费，扩大了施工成本。其次，材料的分发机制也存在相应的问题，不能做到及时的供应，很多施工人员在发现施工材料用光之后才去领取施工材料，这在很大程度上延长了施工周期，扩大了施工成本。最后，对施工设备的监管工作不达标，许多施工人员没有对施工设备进行及时的保养和维护，更有甚者在施工过程中根本不遵守施工规范，对施工设备造成极大的损伤，经常发生因为操作不当而使设备损坏的现象，既增加了施工设备成本，又延长了施工周期，导致施工成本极大地增加。
（三）缺乏施工过程成本控制
一是管理体制不完善。在施工企业的成本控制中，往往只考虑与项目相关的直接费用，而对与工程相关的管理等经营费用重视不够，而这恰恰也是成本控制的关键。其次，大多数企业只是要求财务部门加强成本控制，殊不知没有其他部门的配合根本做不到成本的有效控制。再次，现行的施工企业的责任成本制没有真正的落实到位，可操作性比较差，往往存在成本降低但是没有奖励或者项目亏损但是没有人负责的现象。二是没有正确处理好工期、质量与成本之间的关系。企业通常比较重视工程的工期和质量，而对成本的控制却没有太多的建树。可能只有当亏损严重的时候才想起成本控制的重要性。而且有的企业只是盲目的赶工期，而忽视对工程质量和成本的控制，等到竣工验收时却发现质量不合格，只能返工，由此造成严重的资源浪费。
（四）相应的成本控制手段比较落后
随着时代的进步和发展，科学技术可谓是日新月异，越来越多的现代化技术可以运用在施工企业财务管理中的成本管控中，但是，现今的大多数施工企业缺少相应的成本控制手段，不能将现代化技术用于其中找出导致施工成本过高的根本原因，也就不能针对导致成本过高的原因而提出有效的解决方案。许多的施工企业在财务管理中的成本管控时将重心都局限于施工的开始阶段至完工阶段，忽略了施工前的市场调研阶段、投竞标阶段所花费的人力物力。相较于国外现今的施工企业财务管理中的成本管控机制，我国大多数施工企业在进行财务管理中成本管制时主要负责单位具有较大的局限性，许多的财务管理工作是由任务管理部门和项目经理共同负责的，对其他部门的工作造成了一定程度的制约，不能将施工企业财务管理中的成本管控工作顺利展开。另外，在进行施工企业财务管理中的成本管控工作时，不能做到动态交流的互动管理，致使成本控制工作和成本发生工作的同步进行比较困难，往往使得施工企业财务管理中的成本管控工作达不到预期效果。
三、通信施工企业加强成本控制的具体策略
（一）增强成本管控意识，建立有效的成本管理激励机制
通信施工企业应积极建设成本管控文化，提高员工对市场竞争压力的正确认知、增强危机感，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理，确保全体员工共同参与成本管理，将成本管控理念有效运用在企业的生产经营中。此外，企业可积极采用激励制度，将权责利进行有机结合，如果员工提出的方案有利于降低成本，可对其实施激励制度，激发员工的工作积极性，使其积极参与到企业成本控制活动中。
（二）加强对合同责任的认知
通过上文我们可以获知加强合同责任的认知对实施施工企业财务管理中的成本管控的作用，所以，在具体展开施工企业财务管理中的成本管控工作时，将施工项目根据其各自的特点划分成为不同的阶段，并针对不同的阶段制定不同的责任制方案，将合同责任进行合理的分解，以便于后期对不同环节进行具体的责任考核。一般来说，一个施工项目的责任制可以根据成本控制来划分为成本预算、成本核算、计划编订、成本分析和成本考核几个环节，在这些环节中将责任具体化落实到每一个施工人员中，施工过程中一旦出现问题可以通过合同责任来确认事故负责人，对施工人员起到了很好的监督和督促作用，使施工企业财务管理中的成本管控在有序、合理的环境中顺利展开。
（三）加强施工全过程中的成本控制
施工企业应注重施工过程中所有环节的成本控制，只有这样才能有效控制项目的总成本。首先，施工企业应制定成本控制的计划，在施工项目开工前对进行项目施工的成本进行分析预测，并编制可行的成本控制计划；在施工项目开工后，成本控制计划的设计人员应定期检查工程费用，在保证实现目的的前提下，严格控制预算。其次，施工企业应提高施工的组织水平。科学合理、切实可行的组织设计对于控制施工成本具有重要的作用，施工企业应该积极审查并优化施工顺序和施工方案，采取先进的节约成本的施工组织和工艺，做到均衡施工。再次，加强对合同的管理。合同的每一项条款都与施工成本息息相关，通过对合同的变更以及索赔来尽量弥补损失，降低施工成本。最后，要注意竣工结算环节的成本控制。
（四）健全制度，利用现代化技术加强成本管控
一是完善财务管理体系和财务监管体系。因为我国大多数施工企业缺乏完善的财务管理体系和财务监管体系，所以，在施工企业财务管理中的成本管控工作中，可以参考国内外成熟的施工企业的财务管理体系和财务监管体系，结合自身的具体情况进行相应的改革，将企业自身的财务管理体系和财务监管体系完善化，推动施工企业财务管理中的成本管控工作不断向前发展。二是利用现代化技术提高施工企业财务管理中的成本管控。随着科学技术的进步，越来越多的现代化技术可以用到施工企业财务管理中的成本管控工作中。在企业财务的信息采集过程中，可以利用互联网信息交流平台对成本信息进行动态控制，实现对成本信息的收集、整理、存档等工作，不仅极大地提高了成本信息的处理效率，还大大保证了成本信息的准确性，方便后期其他与控制成本有关工作的顺利展开，促使施工企业财务管理中的成本管控工作快速发展。
作者:孙菊波 单位:浙江浙天通信工程有限公司
参考文献：
