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根据现代水利信息化的建设状态，分析我国水利信息化建设中存在的主要问题。
2.1基础设施不到位
我国现代水利信息化建设并未达到成熟的状态，建设期间面临多项因素的干扰，虽然信息化体系建设不断发展，但是基础设施始终跟不上体系发展的速度，表现出严重的落后缺陷。基础设施不到位是水利信息化建设中的主要问题，也是制约水利信息化发展的重要因素。例如某些水利部门已经建成了信息服务网并投入运行，但是后期运营中受到服务器的阻碍，下属单位的服务网连接困难，通信质量差，进而影响了这些水利部门的信息传输，导致信息服务网的建设局限在区域级别，不能实现全地域覆盖。
2.2建设人才不专业
水利信息化建设的过程中，建设人才不专业也是一项较为突出的问题，很多地区由于缺少专业的信息技术人才，使得水利信息化处于停滞状态，不能实现水利信息资源的集中利用。水利信息化建设包括诸多技术方面的支持，需要专业的人才处理，如果人才缺乏专业性，即会在系统服务和技术操作上出现失误，增加水利信息化建设的困难度。目前，我国水利信息化建设方面，确实缺乏专业性的人才，不利于水利信息化的普及，阻碍水利行业的发展。
2.3缺乏信息化业务
我国现代水利信息化建设的实施力度不够，导致建设速度缓慢，无法达到水利信息化建设的预设标准。据有关资料统计，2010年底，投运信息系统共计863套，其中省级水利单位占到87%以上的比重，这863套信息系统仅包括政务、管理、公式信息等内容，严重缺乏信息化的业务，2011年中旬，我国水利信息系统增加了6%，并未呈现出过大的增加幅度，信息化业务水平仍旧偏低，不能完全实现网络化办理。现代水利信息化建设的状态已经表现出业务缺失的情况，不利于水利信息化的建设。
3.现代水利信息化建设问题的解决对策
现代水利信息化建设对于合理分配工农业用水、建设节水型社会也具有十分重要的意义，因此必须要加快提升我国水利信息化建设水平，解决建设过程中存在的各种问题。
3.1完善基础设施
基础设施是现代水利信息化建设的根本，我国水利事业应意识到基础设施的重要性。国家在水利信息化建设方面，给与积极的支持态度，并且也在积极协助完善基础设施。国家按照水利信息化建设的目标，结合水利信息建设基础设施的实际状态，制定财务方案，适当增加投入资金的规模，为水利信息化建设提供主要的资金来源。国家在水利信息化基础设施方面制定拨款计划，协调各个相关部门，保障基础设施的投资标准，积极筹备水利信息化建设的基础设施，或者在基础设施的完善方面，实行政策性支持，确保水利信息化建设的过程中具有充足的优惠条件。
3.2提升建设人才的能力
水利信息化建设人才方面，应该采取有针对的培训方式，目的是提升建设人才的能力，满足水利行业对建设人才的需求。人才资源是水利信息化建设的核心支持，必须保障人才能力，才能提升水利信息化建设的水平。水利部门在信息化建设中应重点在人力资源方面提出规范性的培训方案，可定期开展技术交流会，要求建设人员选择新型的建设技术，以此来强化信息化建设中的人才基础，除此以外，水利部门还可组建相应的人才队伍，通过培训、学习的方法在人才队伍内灌输信息化建设的各项知识内容，促使部门内部具备骨干人员，辅助水利信息化的建设。通过科学合理的人才培养计划，不仅可以提升建设人才的技术能力，也可制定适当的激励政策，鼓励人员主动参与培训或学习，强化水利部门内的人才队伍，为水利信息化建设提供后备资源。
3.3拓宽信息化业务
现代水利的信息化发展，必须拓宽信息化业务，才能保障水利信息化建设的效益。水利信息化业务需要结合水利事业所处的环境，按照环境的需求设计信息化业务，实际在拓宽信息化业务时，还要加强建设管理，确保信息化业务与水利建设的相符性。水利信息化建设的业务模块，不能只体现在表面，还要深入水利信息化的内部，一方面拓展水利信息化建设中常用的业务，另一方面不断引进新型的业务模块，促进水利信息化的多元化建设。业务信息化的模块比较多，需要3S技术、电子技术等多项技术支持，主要是落实信息化业务的应用，倡导水利信息系统多元化建设的理念，不断提升水利信息化业务的应用效率。
2水利工程管理信息化设计讨论
水利工程管理围绕建设组织、社会群体(居民及企业)、政府部门三方面开展，本文以此为基点，提出基础设施层、数据资源层、业务应用层、服务层为主题的计算机水利工程管理信息化系统。
2．1基础设施层
基础设施层是信息化系统的基础，本文中基础设施层主要分为网络设备管理与公共设备管理。对其中具体功能要素进行统计。信息、远程登录管理、自动化办公、工程数据统计是基础服务层的主要功能类别，同时，为保证虚拟网络与可以将园区(施工地)网络与外部网络进行整合，在研究过程中，可以通信设备(外部网络)为中心建立通信设备与服务器、计算机设备的单向联系，在保证能接收信息的同时保证系统安全。
2．2数据资源层
数据资源层主要用于存储、管理系统中的各项数据资源，并通过数据管理系统，实现数据之间的交换、流通。数据资源层是提供数据支持、协调各项数据关系的关键，在最大程度上实现了资源共享。在建立数据资源层中，首先要对基础设施层提供的数据(网络资源、数据库硬件资源)进行物理集中，并在数据资源层将上述两者进行逻辑集中，通过结合两者建立独立的数据层;其次，当数据层建立之后，建立数据资源储备(备份)系统与在灾难恢复机制;最后，完善建立管理系统与数据交换系统的数据接口，为数据连接奠定基础。
2．3业务应用层
业务应用层属于集合应用系统，通过向用户提供需求数据，并提供可实现水利工程信息交换流通的工作平台实现业务的功能。在建立业务应用层过程中，应根据水利工程管理的实际业务要求，动态管理、升级应用系统。本次研究中业务系统主要由多个异构平台组成，其数据流通、共享主要由数据资源层实现。从业务应用层的具体功能来看，主要应用于设计勘察、施工进度监控、基础资源调控等与水利工程建设内容相关的内容。同时，质量监督、信息管理、跟踪管理等内容也可由业务应用层实现。
2．4服务层
服务层主要包括客户登陆窗口、流动信息服务管理、信息交流等内容。服务层主要功能为对应用系统身份识别信息、流通管理信息进行剥离、重构，为客户实现单点登录、多种应用提供可能。同时，对信息集成，向组织与合作伙伴信息，提供系统远程应用。办公自动化和工程案例知识管理等功能都可以基于此平台实现。
水利设施是国民经济中非常重要的基础设施，而水利行业又是一个信息和技术密集型行业。“以水利信息化带动水利现代化”是21世纪水利可持续发展思路的基本要求。水利信息化是实现传统水利向现代和可持续发展水利转变的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
一、我国水利信息化建设现状
我国的水利信息化建设起步于“七五”期间，当时的工作重点是水情信息汇总和处理展开的。80年代开始信息源的处理。1990年左右逐步向以微机和网络为平台转型。自1998年以来，我国水利信息化的步伐大大加快了，现已取得较大的成绩。1998年洪水之后，国家防汛指挥系统工程的构想加快了进程。2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，并将水利信息化建设定名为“金水工程”，2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业务系统之一。2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开。经过30余年的不懈努力，我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，主要表现为：基础设施稳步加强、业务应用逐步扩展和保障环境持续改善。水利信息化建设为可持续发展治水思路提供了有力的支撑。
二、我国水利信息化建设存在的问题
虽然我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，但由于起步较晚，目前水利信息化建设仍村子一些问题，主要表现为：
2.1信息化的标准化和通用性差：
目前我国水利行业开发应用的信息化软件，通用性和模块化程度较低，软件在应用上缺乏良好的适用性和可操作性。多数已建数据库自成体系，数据库与具体业务处理紧密绑定，服务目标单一。对数据库文档重视不足，导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中，相关信息的价值难以判断，非常容易形成数字鸿沟。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多，但是对于具体到省级区域的具体问题仍有待解决和加强。
2.2信息共享水平低：由于信息基础设施不足阻碍信息交流；信息资源分散于不同地区和业务部门，形成大量信息孤岛；信息基础设施与共享机制建设不配套；小型系统支撑环境配置过多，大中型系统支撑环境严重不足；对信息的开发与综合利用的能力尚有待提高等问题。使得有限的信息资源没有成为可以共享的公共资源，信息资源利用效率低、效益差，整合难度大，共享困难，严重制约着水利信息化公共平台建设。
2.3投资机制不健全：
我国的水利建设长期依赖国家投资，各级地方水利部门的信息化建设经费尚无专门的资金渠道，一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施，资金渠道没有稳定保证。导致水利信息化建设长期规模不足，规划实施效率低，系统建成后的运行维护经费更是难以落实。使得水利信息化基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后等问题，极大地限制了水利信息化的良性发展。
2.4信息化人才匮乏：在我国水利信息化建设过程中，人才匮乏始终是主瓶颈问题之一。主要表现在：水利系统内部信息化普及程度偏低；信息化管理和技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。这种现象制约了我国水利信息化建设的发展。
三、加快我国水利信息化建设的对策建议
3.1提高水利信息标准化程度，促进水利信息化资源整合与共享：
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》，对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上，应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》，结合自身实际情况，分年度，多渠道，逐步建立和完善各类信息化标准，提高我国水利信息标准化水平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。
3.2建立水利信息化建设的长效投融资机制：
水利信息化建设的资金投入较大，为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题，可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高，各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定项目信息化建设的资金比例，吸收一些水利信息化受益单位、企业投资，外资投资，实现投融资渠道的多元化。
3.3转变观念，加强水利信息化人才的培养和引进：
水利信息化集水利、信息产业于一体，科技含量高，对实践经验要求更高，这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中，水利和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状，必须彻底转变人才观念。首先是突破传统的用人机制，加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水利行业就业、创业。同时本着“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相关科研机构和高等院校的人才资源，借助“外脑”加快水利信息化发展。另外，吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设，提升我国水利信息化建设的整体水平。
四、结语
新的历史时期对水利信息化建设提出了更高的要求，处于在我国经济转型期的水利信息化建设将是一个长期的过程，需要在实践过程中不断探索、完善，尽快将中国的水利信息化建设纳入正轨，早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。
参考文献
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信息交换标准主要有信息表示标准、信息分类编码、传输协议等等。信息表示标准一般包括名词标准、度量标准、制图标准、图式符号标准等，用以规范信息表示方法，避免不同的人描述同一信息时使用不同的表示方法，造成混乱。
信息分类编码标准是进行信息交换和实现信息资源共享的重要前提，是实现管理工作现代化的必要条件，是信息标准化工作的一项重要内容。信息分类必须遵循科学性、系统性、可扩展性、兼容性、综合实用性等原则。
信息分类编码是为了保证信息交换惟一性的必要手段，是根据信息内容的属性或特征，将信息按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立排列顺序规则，以便管理和使用信息。
二、中国河流名称代码在水利信息化中的地位
根据信息分类编码科学性的要求，要选取分类对象的最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。分析水利信息，基本与水和水利工程有关。降雨产流，依地形流动，沿山谷汇聚成河流、湖泊，支流汇入干流，形成河系，层层汇聚，最终汇入海洋。陆地地形决定了水系的形状和特点。堤防、水库、水闸、蓄滞洪区、圩垸、灌区等等水利工程根据水系特点进行规划、设计、建设、管理。这些水利工程围绕水系形成工程体系，在调度运用中相互关联，相互作用。在防汛抗旱、水资源管理、水土保持等许多项水利工作的多数内容也是因水系而相互区分，依水系而联系的。水利工程管理单位的设立，水利工程的调度运用等等又都是基于水利工程体系的。因此，水利管理信息是水利工程属性和工程管理属性的集合，这些信息之间存在着体现水系特征的相关性，并且这种相关性是稳定的，持久的。
基于上述分析，可以看出，大部分水利信息的“最稳定的本质属性或特征”是其关联的水系。因此，大部分水利专业信息以水系关系分类，排列顺序是恰当而有效的。
还有一种分类，以水利工程所在行政区划作为分类、排列顺序的依据。这种方法对某些水利工程的分类，排列顺序是有效的。例如，海堤编码就要以行政区划作为其“最稳定的本质属性或特征”进行分类，排列顺序。但是对于大多数水利工程而言，按行政区进行分类编码可能给一些跨行政区的大型工程造成困难。并且，水利工程之间的关联关系无法体现，水利管理信息的内在联系被淡化，在设计数据库时还要再建立一套水利工程所在河流关系的索引，人为地增加了麻烦。
上述层层依存关系决定了河流名称代码在水利信息交换代码体系中的基础地位。在《水利工程基础信息代码编制规则》SL213－1998中规定了河流名称代码的编制规则，在河流名称代码的基础之上，派生了其他水利工程的代码规则。
目前，《中国河流名称代码》SL249－99已获批准，同时《中国水库名称代码》《中国水闸名称代码》《中国蓄滞洪区代码》等系列标准也获批准，《中国堤防堤段代码》《中国海堤代码》等正在编写过程中；治河工程代码、跨河建筑物代码、穿堤建筑物代码等行业标准也在筹备编制过程中。这十几个工程编码形成一个行业标准系列，可供水利工程管理、工程建设施工、规划设计、防洪抗旱、水土保持、农田水利、水力发电、水资源管理、水文等水利行业的信息交换使用。其中《中国河流名称代码》不仅在水利系统信息化工作中意义重大，对农业、林业、交通运输、旅游、气象、环境保护、测绘等行业的信息管理和共享都有重要的使用价值，是国家的基础信息编码之一。
三、河流名称代码的编制规则和内容
《中国河流名称代码》按照“流域面积大于1000km2，以及大型和重要中型水库、水闸等工程所在河流”的收录标准，共收入2698条河流的名称。
按照《水利工程基础信息代码编制规则》，河流名称代码共8位，阿拉伯数字和拉丁字母混合使用（为了避免印刷符号的相近混淆I、O、Z舍弃）：
X1X2X3X4X5X6X7X8
第一位X1为标识符，第八位X8为属性位，中间6位X2、X3、X4、X5、X6、X7是有效编码位。标识符X1表示河流名称代码时取值为A。属性位X8，取值0～9，表示河流类别：0－入海，1－国际河流，2－内陆河流，3－主要运河，4－一般运河或主干渠道，5－一般渠道，6－汇入上一级河流，9－其他。
有效编码位X2、X3、X4、X5、X6、X7采用线分类法，按照水系的汇流关系分层次使用，具体规定如下：
X2取值A～K，表示10个流域：A－黑龙江流域，B－辽河流域，C－海河流域，D－黄河流域，E－淮河流域，F－长江流域，G－浙闽台诸河，H－珠江流域，J－广西云南新疆诸国际河流，K－内流区河流，覆盖了全国所有河流。
X3取值A～M，表示二级流域或水系。具体将10个流域细分为63个水系，其中，内流区化为12个水系。
X4、X5两位用于表示各水系的干流及一级支流，其中00～09用于干流分段的编码使用，10开始的两位符号标是个水系的一级支流的编码。其中一级支流最多的长江干流水系编码的一级支流有111条。
X6、X7两位用于表示各水系的二级支流或二级以下支流。为了增加有效编码的信息量，具体规定为，X6表示各水系的二级支流，X7表示各水系的二级以下支流。
例如，黄河干流为一段，编码为ADA00000长江干流为四段沱沱河AFA00006、通天河AFA01006、金沙江AFA02006、长江AFA03000。岷江（干流）编码为AFC00006，其中A位为标识符，F表示长江流域，C表示岷江水系，6表示汇入长江干流，中间4个0表示干流。岷江的一级支流大渡河编码为AFC17006，二级支流小金川编码为AFC17806，三级支流达维河编码为AFC17816。
根据《标准化工作导则－信息分类编码的基本原则和方法（GB）7027》的要求，为保证河流名称代码的科学性、系统性、惟一性、层次性和可扩展性，制定了尊重客观、尊重习惯称谓，只编码不修改（名称）的原则；还规定了先上游、后下游、先左岸、后右岸的排序原则；按河流的汇入关系作为河流的归属原则，形成完整的编码体系。按照“流域面积大于1000km2，以及大型和重要中型水库、水闸等工程所在河流”的收录标准做到无矛盾、无遗漏，任何一条符合条件、应该编码的河流，就可以根据编码规则惟一确定其编码。例如，松滋河、虎渡河、藕池河、调弦河4条著名的沟通长江干流和洞庭湖的水道，按照汇入关系，作为洞庭湖水系的一级支流编码，不归入长江干流水系。
中图分类号：P641.8文献标识码：A 文章编号：
1.水文水资源信息化是水管理现代化的基础
世界上各个国家尤其是发达的国家中，信息技术逐渐被应用在陆地及海洋水文测报、水利计划编制和优化、水利工程建设及经管、防汛抗旱预警和指挥、水资源优化配备和调度各个方面。
1.1推进水文水资源信息化是实践新时期治水思路的关键所在
1.2推进水文水资源信息化是提高防汛决策指挥水平的重要手段
水情、工情信息是防汛策略编制的根据和决策的根本，采用先进的信息科技方法，能够在很大程度上提升雨情、水情、工情、灾情信息监测和传输的时效性和准确性，提高预测、预报的速度和精度，降低灾害损失。
1.3推进水文水资源信息化是提高水文科技含量和管理水平的需要
水文是传统的基础性行业，科学技术革新和经管的创新工作是非常巨大的，经过推动水文水资源信息化建设，能够创建完善的信息、查询快捷、满足不同需要的管理系统，改善管理手段，增加科技含量，提高服务水平，促使科学技术上的革新和经管创新。
1.4推进水文水资源信息化是水文职能转变的基础
通过组建水文系统信息网，可以实现水文系统内部信息资源的共享，进行数据、语音、视频的网上传输，非机密文件和资料的网上交换等，最大限度地提高工作效率。通过互联网站，可以向各级政府机关与社会各界提供一定范围的服务，进一步扩大水文的影响和社会知名度。
1.5推进水文水资源信息化是实现水利信息化和水利现代化的前提
水文现代化，就是运用现代先进的科学技术和管理手段，加强水资源、水环境的监测建设，水资源信息系统的监测管理，充分发挥水资源多功能作用，不断提高水资源利用效率，改善环境与生态，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。
1.6推进水文水资源信息化是国民经济和社会信息化的必然要求
水文部门为保障经济社会发展，要向各级政府、相关行业及社会各方面及时提供大量的决策信息。水文行业必须加快信息化建设步伐，在国民经济和社会信息化建设中发挥应有的作用。
2.水文水资源信息化现状
水文水资源信息化起步于70年代末，主要是引进和推广通信、电子、计算机技术的应用。近几年开始开发和应用遥测、遥感和计算机网络等先进技术，已经在防汛抗旱和水利建设中发挥了重要作用。
2.1水文资料整编与存储
70年代以来，水文系统开始运用TQ—16型计算机、VAX小型机及微机进行水文数据整编和存储。目前，已发展到采用客户机/服务器模式进行数据处理，并初步建成了国家水文数据库,研究开发了一批信息服务及洪水预报调度等软件系统。
2.2水文遥测系统
我省建立了信阳、潢川、驻马店三个分中心，实现了部分水文信息的自动采集和传输，初步改变了传统水文的观测方式。
2.3大型水库洪水预报调度系统
河南省目前已有10多座大型水库，应用遥测技术，通过计算机控制，实现了从雨情水情信息的采集、传输、接收、处理、监视到联机洪水预报，提高了洪水预报和水库调度的科学化程度。
3.水文水资源信息化建设的思路
水文水资源信息化建设的目标：利用现代信息技术的实时监控技术、计算机技术、通信技术、3S技术等，建设专用广域网络，建立通用数据库，开发各类专业系统(如防汛水情信息接收处理系统、水文预报决策支持系统、水质信息采集处理系统、水资源监测管理系统、水文综合信息系统等)，进一步提高信息采集、传输、处理的时效性和自动化水平，为防汛抗旱决策及水资源开发利用、节约、保护和优化配置提供高科技手段，为水利现代化提供信息保障。
3.1数据采集系统
数据采集系统是水文水资源信息化的基础。
我们要紧紧抓住国家防汛指挥系统建设的大好机遇，努力按照“基层测站至国家防总的信息传输时间不超过30分钟”的要求，力争改变过去传统的水文测报方式和运行模式。水位观测、雨量观测要逐步采用自记远传水位计和固态存储遥测雨量计等进行观测。
3.2信息传输网络
建立依托邮电公网为基础的水文水资源信息传输网络，使自动采集的水文水资源基础数据通过端站和分中心，进入省水文计算机网络，要保证信息的可靠性、准确性、及时性和唯一性。同时还应该满足防汛指挥、水资源管理及配置、水质及水土保持监测等对通信网功能的要求。如数据、图像、声音、视频等。提高实时水文信息的处理精度和速度。
3.3数据存储、处理及检索服务系统
水文水资源信息通过自动采集或信息化处理后，其数据和信息量将是海量的，其存储主要依赖于分布式存储系统，各种数据库都需要以字段编码的形式按一定的表结构有效地组织起来，形成水文水资源信息数据库。
3.4洪水预报决策支持系统
通过卫星获取高质量的影像，配合遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)平台，建立洪水预报信息的自动分析处理、预报参数的过滤计算、预报方案的优选比较、专家经验的整合参考、预报成果的综合分析、洪涝灾害的初步分析预测、预报结果的综合输出及检验分析等洪水预报决策支持系统，以提高洪水预报的精度和预见期。
3.5蓄滞洪区洪水演进系统
由于3S和数字高程模型(DEM)技术的日渐成熟，传统的洪水演进技术正在向两个方向发展：一个是在二维数字化地形图上叠加各种水文要素、经济社会及生态信息，借助数字高程模型(DEM)和遥感影像图形成三维可视化模型，进行三维量测和分析模拟。另一个是直接建立三维数字模型，综合地表达流域水文要素和各种地理实体的空间分布。
3.6枯水期径流预报系统
目前，美国国家气象局组织开发的“河流水情预报系统”，可以提供中长期(旬、月、季节)的水情概率预报，能够较好地服务于水资源的管理。应积极借鉴国内外先进经验，大力气开展我省枯水期的径流预报研究，并将其作为水资源综合管理的重要内容进行建设。
3.7地下水观测管理系统
地表水与地下水有着极其密切的关系，为实现水资源的优化配置和科学调度，对地表水和地下水必须统一考虑，通过构造地下水水流测试模型，对区域水量平衡进行分析。
3.8水质监控系统
在河南省主要河道控制站和重要的入河排污口设置水质监测断面，对各断面水质状况进行实时监测，并建立实时监测数据库。为用水户特别是为城市居民用水的引水口作出水质预警预报。
3.9墒情监测服务系统
墒情监测预测系统的建设目标是利用遥感、水文、气象、农业等信息，采用多种方法，进行合理选择，通过综合判断，估算各类干旱指数及其综合指数，形成标准化的墒情监测预测业务流程，建成业务运行系统，以图表和统计数据的形式按日、旬、月、季等不同时段输出，反映旱情实况和未来短期旱情发展变化的信息，进行全省及地方的旱情监测预测，为指导抗旱、水利建设、水资源调配、农业生产等提供科学依据和决策支持。
3.10水文水资源管理系统
水文水资源管理系统是集水文行政管理、人事管理、业务管理、网站管理、科技管理、设施设备管理和财务管理为一体的综合管理系统，以提高整个水文行业的管理决策水平。
4.实现水文水资源信息化的措施
水文水资源信息化建设是一项技术含量高、涉及面广的新工作。水文水资源信息化是水利信息化的基础，水文的地位决定了水文水资源信息化的发展。实现水文水资源信息化，必须紧紧依靠各级水文行政主管部门，采取强有力的措施，发挥后发优势，加快建设步伐。
4.1科学规划是实现水文水资源信息化的基础
水文水资源信息化涉及水文工作的方方面面，必须遵循“三统一”的原则，即：统一规划、统一标准、统一实施。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。
4.2增加投入是实现水文水资源信息化的保证
水文水资源信息化科技含量高，资金投入大。水文是以社会效益为主的基础行业，水文水资源信息化建设的资金来源应以省级财政投入为主，也应当纳入各级水利信息化的基本建设计划，逐年投入，分步建设，逐步完善。
4.3培养人才是实现水文水资源信息化的关键
信息化是涵盖了当代建设整个局面的战略措施，实现水文水资源信息化，人才是根本。要针对水文水资源信息化的严峻匮乏问题，确立有效可行的人才培养计划是需要解决的事情。
企业在经营的过程中需要特别注意财税环节，因为税收管理对企业的每个环节都有重要的影响。目前，我国税收政策受到诸多因素的影响，加上国内各种经济因素的制约，使得企业在进行财税管理时面临着巨大的风险，为此就要求企业相关部门做好应对准备，通过完善财税管理的各个环节来防止问题的发生。财税管理从业人员必须具备专业知识，同时需要严格按照相关的政策来规划整个管理工作，从而保证公司的整个财税工作能够符合法律的要求。
一、财税管理现状
1、财税风险较大
企业的财税管理人员需要按照财税政策规定的操作细则来完成相关的纳税工作，而且在管理的过程中还需要多个部门的配合，但是现在许多企业的财税工作因外部环境的影响而导致风险的加大，这些风险出现的原因体现在多个方面，而国家财税管理体系的改革就是其中一个最重要的原因。要知道改革会对所颁布的政策带来很大的影响，同时由于很多财税政策在运行的过程中缺乏专业的解释，因此很多财税工作人员在操作的过程中会受到一定的影响。而且监管力度的不同也会对企业的财税风险造成不同程度的影响，这些都是现代企业特别是央企在改革过程中需要解决的问题。
2、财税管理机制不统一
现在很多企业在开展财务管理工作时还存在比较大的随意性，各个部门没有统一的管理尺度，一个公司所属的下级单位在管理时一般都是按照自己制定的标准来进行的，毫无疑问这样做对公司的整体运营都存在极大的不利。因此，企业要加强财务管理人员的统一培训，让他们全面理解税收改革的内容，熟练业务。同时，企业管理者应该及时关注最新的财税政策动态和市场走向，随时掌握税收最新的动向，在遵循国家财税政策的前提下制定统一的税收管理标准、合法的纳税方案，最大限度地减轻企业税负。这样才能有效地控制公司的财税风险。
3、信息水平有待提高
我国很多企业都没有建立起现代化的财税信息管理系统，这将会对其工作效率产生很大的影响。企业财税管理的信息化水平较低主要体现在很多方面，其中工作人员的素质就是一个很重要的制约因素，财税管理人员由于受到其本身教育背景的影响，且其已习惯根据自己的经验来完成工作任务，在处理报表的时候也是按照传统的方式进行。财税管理对公司的业务有很大的影响，因此财税部门要做好信息共享工作，这样才能使整个公司更协调的发展。
二、财税信息化管理需求
加快财税的信息化建设是企业不断完善的重要体现，面对财税管理的较高风险，企业在制定财税政策的时候不但要运用科学的理陈雅卉漳州市城市建设投资开发有限公司念，而且还需要为信息化管理体系的建立提供相应的平台。加快财税管理信息化不仅是企业的发展要求，而且也对国家税收政策的完善和落实都有很大的影响，因此在信息化的过程中要从多方面配合及完善这项措施。财税工作的有效管理需要处理好一些基础环节，因为这些方面的统一有利于实现税收知识的共享，且财税工作的流程也需要按统一的标准进行，在完成税费计提后才能进行申报和缴纳，因此财税管理的基础工作也应该得到相应的重视。公司的纳税情况需要通过分析财务数据来完成，因此为更好地统一分析口径。
三、财税管理信息系统业务功能框架
1、核心理念
财税管控体系对财税管理的信息化有很大的影响，在整个过程中需要做好各方面的统一工作。
2、业务的功能体系
我国许多企业在财税管理方面体现了信息化的理念，其财税管理信息系统在很多方面也都是按标准进行的，比如在税种税费计算方面就很好的体现了这一点，而纳税调整事项对于整个系统都有着很重要的影响，因此工作人员要做好登记工作，而且还要充分利用内置纳税申报表模版，因为工作人员需要将缴纳的税款向相关的机构申报。公司的财税管理中很容易出现风险，因此通过建立信息系统业务可以帮助及时发现这些风险，这个过程中离不开分析指标体系的作用，除此之外，评估模型的建立也是发挥业务功能的重要手段。
3、业务解决方案
在纳税体系的建设中需要对纳税主体的相关信息进行有效处理，纳税主体属性的统一需要规范相关的登记信息，比如说登记类型和税种信息，这些情况对于纳税主体的属性会有很大的影响。现在不同的公司需要按照不同的税种来缴纳税务，在我国，营业税、增值税和房产税都是一些比较常见的税种，因此对于不同的税种要进行统一的管理，这对这个纳税体系的建设有很重要的影响。每一个税种都有相关的基础分类，这些分类信息对于了解公司的业务有很大的帮助，而且这些划分标准都是按照业务的类型制定的，比如说进项税和销项税属于增值税的范畴，但是这两个税种又有属于自己的内容。因此明确这些细小的类别对财税的统计工作有很大的帮助。财税的标准化管理需要在很多环节进行改进，比如说税费计提规则需要进行统一，而且下属单位还要按照这个标准统一开展工作，因此这种管理方式对于税费核算方式的一致性也有很大的影响。财税管理工作的信息化对日常的业务处理也有很大的影响，其中涉税基础信息自动采集就是一个很重要的环节这种业务可以充分发挥数据集成平台的作用。税费计提这种业务也要按照固定的规则来开展，而且还需要发挥模版的作用。企业的税务信息需要进行保存，因此这就对纳税申报提出了一些要求，自动生成的纳税申报表可以在企业自查税务信息中发挥很大的作用。
四、结论
总而言之，企业财税信息的深入分析需要充分发挥信息化的作用，为了使财税信息化管理应用有更好的模式，企业要加大研究力度，通过各个环节的不断改进来降低企业的财税风险。
与加工运动关系简单的机械制造业相比，建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂，工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低，虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用，但水电工程建设项目尚未实现一元化管理，在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面：
(1)信息孤岛，具体表现为：项目各方孤立运行，没有能够形成一个有机的整体，项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换，信息交流一致曲差；各方各管理层与作业层脱节，生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致；项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节，上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长；信息接收方较为单一，有时候得到重要信息的环节，可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。
⑵过度依赖个人因素，具体表现为：在作业层面，过多依靠工人的职业素养，如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员；在管理层面，过于依赖管理人员的经验，比如在做决策时，有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习，形成了有效的管理效果，但作为基于经验的决策，往往会缺乏必要的第三方质疑或监督，且：S类人员的调离往往给项目带来严重影响。
1.2水电工裎建设项目管理的目标
总体来说，水电项目建设管理中，最需要实现的目标如下：
(1)具有凊晰的战略目标，项目各参与方有着明确的目标，各参与人员凊楚自己工作的要求，各项工作有督促管理；
(2)管理者随时可以掌握即时现状，检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等；
(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位，物资供应、水电供应、后勤保障到位；
(4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进；
(5)提供人才培训平台，使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然，实现上述目标的手段是信息化项目管理。
2.水电工程建设信息化项目管理的实施
2.1信息化管理的组织与参与
信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升，需要以项目为核心，以技术为支撑，以信息为载体，以自动化为手段，全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广，从行业现状及发展需要出发，需由水电项目建设方统筹已有信息化成果，结合流域开发规划，积极利用当前有利政策，设计并实现信息化平台，提供统一的数据接口。此外，要在项目启动前期，对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中，参建各方提供实时的格式化的数据，建设方根据需要完善信息化平台，实现全过程的信息化管理。
2.2信息化管理架构
结合水电工程建设项目管理的特点，信息化管理体系需要包括各标段施工管理，以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障，此外还有水电、物资、通信等后勤服务，以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此，可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架（见图1)，各自系统通过管理人员和工作平台，设定数据边界、即时更新状态数据，提供交互式即时数据，系统可以进行自动的对比和预报，管理人员可以进行主动的分析与
2.3信息化管理的效用
通过这一系统，在管理l:n丨以劣现两方面的改进：①最人程度统筹全局，各子系统协调运行，!±1绕项00你相互配介，影响大局的子系统会被自动斲别讣修止；②优化各单位管理层级，全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K，丄级可以监督到所以下级，而下级可以将信息推送到所冇I:级，吋冇效消除各级人员不作为的现象。
3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析
以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例，简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,
3.1信息内容
碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用，貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点，但碾压混凝土有若严格的温捽要求，需要连续浇筑。如衣1所示，将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求，这类信息是工程技术方面的限制条件，nj'以在施工前形成，主要由设计及相关科研单位完成；施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总，检测数锯+：要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值；试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总，这几类信总主要足在施工过稈中产牛，主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成，项目参与各中位参与；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项，这类信息是工程组织方面的限制条件，主要由建设方形成。
3.2信息的动态应用
在参建各方有组织地提供信自的基础上，信自平台按预定模式，处理相关数据，提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。
(1)实现全面的过程数据管理，参建各方按职责录入即时信自，各级管理人员可以随时掌握现场隋况，若有异常系统可报警提示。
(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果，与设计初始技木结果作对比，优化设计技木要求。
(3)数据的可追溯曲，有利于对项目管理的失误和成功进行剖析，检验每一个决策的正确与否和执行隋况。
(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控，提供统一的数据口径，降低统计、校核等环节人员投入，让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。
主要把社会水循环过程作为主要监控对象，这个过程由“取水-输水-供水-用水-排水-回用”等环节构成。在监控时，通过监测点——包括取用水户、入河排污口、水源地、地下水监测井等，以及对线包括河流、水功能区等的信息，进而掌握面包括行政区、水资源分区以及地下水分区等的情况。接下来，通过把取用水户的取水和排水数据和行政分区的入境水量和出境水量数据以及地下水数据等进行互相校核，再加上数据信息（包括统计信息、监测信息、流域及区域水循环模型等）的互相校验，可以为实行“总量控制,定额管理”提供有力的支撑，进而实现水资源的科学、精细管理。应用物理网技术，有助于水利行业准确掌握水资源状况，并在此基础上实现社会水循环过程（包括取水-输水-供水-用水-排水-回用）和自然生态系统中的天然水循环过程（包括降雨-蒸散发-产汇流-入渗）之间的合理匹配，实现水资源的高效利用，并优化其配置以做到科学保护，实现经济、自然及社会的可持续、协调发展。
1.2防旱防风防汛决策管理方面
主要是分别针对这三类信息的采集系统（主要是工情信息采集系统、水雨情信息采集系统以及灾情信息采集系统）实现信息采集，网络、数据库将作统一建设。物联网技术应用于防旱防风防汛的预警，主要是以计算机网络、监测技术、信息处理及多媒体技术为支撑，在深入研究防汛抗旱监控特点的基础上，使流域内及相关地区的水情、工情、旱情、雨情、灾情等要素可以构成一体化数字集成平台、虚拟环境，可以做到在可视化条件下为预警提供决策支持，以增强决策的预见性和科学性。如在防洪预警预报中，主要包括两个系统：前端水雨情采集系统和预警信息系统。前端水雨情采集系统主要通过应用基于物联网M2M通信技术的无线RTU实时采集现场的水雨情信息，这些信息包括单位时间内的降雨强度和降雨量，河流水速，水库放闸水速、水量以及河流水库的水位等各种水文数据。然后通过GPRS/CDMA网络将这些信息传输到预警主控中心，以便为主控中心提供原始的水文数据。预警信息系统的设备主要包括喇叭、LED显示屏以及无线预警广播等设备。无线预警广播设备接收预警信息有三种通信方式：一，通过GPRS/CDMA网络保持与控制中心的链接，以实时侦听控制中心发出的预警通告；二，通过语音通道为紧急灾害情况提供直接的语音通告；三，通过短信通道控制中心及移动电话的终端，向预警广播设备及时预警信息。对于没有GSM/GPRS/CDMA网络的那些区域，预警信息则可以通过调频网络得以传到预警现场。
1.3在传统农业及灌溉方面
应用物联网技术实现对土壤养分以及水质的检测，以实现对水文环境及水生态的监控，以取得一定的经济效应。
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
近些年来，很多地方根据上级的指示开始了水利信息化的建设工程。想要加快水利信息化建设的步伐，必须在切合实际需求的基础上，努力按照“合理规划、统一分配、创新发展”的原则来实施。在这个过程中，还要加快信息技术在水利工程中的应用。通过开展水利信息化建设试点来以点带面的带动整个建设项目。在计算机信息技术、水利工程建设方面有着深远的意义，有利于构建更加合理的信息化系统，有利于完善水利各部门的决策部署，有利于水利信息化建设，减少不必要的洪涝灾害，有着深远的意义。
一、水利信息化的重大现实意义
1.1对水利工程的发展有着深远的影响力
在上世纪90年代，我国就出现了水文自动测报系统，在最初的时候是由超短波监测的，直到发展成今天的CDMAIX通信水文自动测报系统。它能够将地下水信息采集系统以及海水入侵自动监测系统结合起来，从而更加准确、及时、方便、可靠地反映地下水的整体动态，为相关科研人员提供了方便有效的实践方法。
水库以及大坝等重点水利工程存在有很多安全隐患，其中包括灾情、汛情和险情，只有对它们实施强而有效的监控，提前做好预防措施，才能提高水利工程管理自动化的水平，减少灾害和损失的发生。2007年，浙江某市对水库进行了远程视频监控系统，先后又完成了相关河流、湖泊的试点建设工程，最终实现了省、市、县的三级远程监控。在我国的有些地方，已经开始运行了异地视频会商系统，该系统能够更好地将视频和数字信息传输出去，让人们更加便捷地监控水利的信息。
1.2水利信息化基础网络
水利信息化的基础是网络与传输系统的信息化。想要使得一个地区的信息更加完善，首先要加强基础网络建设。2006年建成的省防汛抗旱指挥系统网络，网络节点数达到8个，信息点总数多达500个，在很大程度上加强了各个水库区域的信息推广力度。其中，网络可以分为内外网以及网络中心站，能够成功实现上下级的沟通，为水利信息化建设提供基础保障。随着网站平台的不断发展完善，以及水利工作需求量的不断增加，为水利信息化的发展提供了足够的空间。网站是水利信息化建设的平台，它能够提供很多雨水信息、汛涝信息，从而增强人们的防洪意识。为了进一步推进水利信息化的建设，实施自动化系统，很多地区建立了网络办公系统。水利信息系统能够实现网上查收文件,网上文档管理等功能。水利信息化建设能够更加充分地利用软硬件设备以及水信息资源，用水信息数据库和防洪工程数据库作为核心来运营，以GIS（地理信息）为显示手段来及时了解雨水的变化情况。
二、水利信息化的实现途径
2.1合理规划水利信息化建设项目
水利信息化建设项目涉及的面十分广泛而庞杂，不同的地区要有不同的方法和对策。在实施的过程中，必须要做到从当地的实际情况出发，做到不盲目、不浪费。统一的科学规划以及精心的安排设计是该项目能够顺利实施的前提。2007年的《广东省水利信息化规划》中就制定了相关的计划，并且还推出了相关的水利信息化标准来统一全市的工作。制度上面规定有：必须按照明确的目标来实施。在建设过程中，应充分利用局域网这一平台，多为水利信息化建设提供新的信息。
2.2水利信息化建设要加强技术培训
现代社会科学技术的进步日新月异，随时都有可能跟不上时代的步伐，水利信息化技术也是如此，只有不停地将技术更新，才能取得长久的发展。因而，为了使得某个地区的水利信息化建设持久发展下去，保障水利信息化系统正常运行，提高市政的建设水平、管理水平，必须要加强与外界的联系，开展形式多样的技术培训课程，用心培养一批水利信息化建设人才，以符合此项建设工程的要求。
2.3政策支持是水利信息化建设能够顺利进行的保障
水利信息化建设是一项艰难复杂而且具有很强综合性的系统工程，只有获得更多政策上的支持，才能形成协调一致的局面。上级领导可以通过通知宣传、方法措施、规范准则等措施来完善协调管理机制。青岛市在2004年成立了“青岛市信息化建设领导小组”，组长就是副局长，另外还有一些科室负责人参加。他们主要负责日常工程的管理调研工作，并对此进行指导。全国各市水利局以及主要工程负责单位都要尽力将信息化建设工程落实到实处，明确分配给相关人定量的任务，并要把这些成效作为考核他们的重要指标。领导带头抓管理，分工明确地进行水利信息化建设，能够从根本上保证水利信息化建设的成功实施。
2.4先进的管理是水利信息化建设的基础
水利信息化建设是一项新型的工程任务，没有科学合理的管理，就不能使之顺利运行。对《水利部信息化建设管理暂行办法》要严格实施，按照规范来实施建设管理措施。确保每个小组都有相关的负责人，以保证高效高质地完成任务。对信息化建设这一项目要认真实施，按照需求分析、系统测试与运行等环节来操控，一旦发现问题要及时处理。
2.5水利信息化建设必须要以充足的资金做后盾
水利信息化建设离不开大量资金的支持，之前在信息化建设方面没有足够的投资渠道，只有靠专项经费的救济才能生存。省市各级领导要给予水利信息化建设足够的资金投入，保证避免在出现财政赤字的前提下逐步增加资金投入力度。同时要用工程带信息化的方式为建设筹备资金。
三、水利信息化建设中遇到的困难和解决方案
3.1水利信息化建设中遇到的困难
在水利信息化建设的过程中，尤其是在水利系统视频监控、水文监测、网络输出、信息自动化等方面会出现很多大大小小的问题。具体表现为：缺少足够的信息资源，难于整合利用。目前的水利信息来源绝大多数都来源于防止洪涝、水文观测、水利工程系统建设上，而相对来说，诸如工农业信息采集、干旱信息采集、自然灾害信息采集等通常情况下都比较困难。对于这项技术本身来讲，最常见的问题出现在不同类型上、使用的技术标准上、以及信息的准确度上，并不能完全达到理想中的标准。因而，会使信息采集以及数据处理工作变得非常繁琐。
实施水利信息化建设时，对相关数据进行整合处理并不是一件容易的事情。水利信息化建设系统中的历史数据数字化工作量非常大，况且会涉及众多领域和部门，很容易会造成此项目机制不健全等问题。科学技术永远都处在第一位，技术的匮乏必定会影响整个工程项目的运行情况。因而，创建一支与水利信息化建设相符合的攻关人才是十分必要的，能够在过程中负责新产品的研究开发以及水利信息化的深层建设，最终使信息化系统发挥其最大效益。能够同时精通水利技术以及信息化技术的人才非常稀缺，这已经发展成了水利信息化建设的一重大制约因素。
3.2水利信息化建设的相关指导方法
首先，要对水利信息化建设加强管理。在工程实施过程中，尽量规范信息系统运行程序，以确保信息系统能够优良运行。其次，要做好前期规划与预测。水利信息化建设的最终目标是：使计算机信息网络系统完整地覆盖目标区域，从而迅速有效地完成水资源调度工作、防洪防旱工作。要善于采用最先进的科学技术，使用传感器技术和自动遥控监测技术。可以用WEB GIS技术作为支撑，能够更加迅速有效地展开数据库收集工作。最后，要重视人才的培养。在信息系统工程运营方面要重点要培养信息化技术人员，建设一支高素质、高能力的科研队伍。另外还要加强维护体系的管理制度，保证专项资金的时效性，使管理制度更加完善合理。
【参考文献】：
论文摘要摘要：档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的，作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。社会功能和社会使命是档案存在和发展的依据，档案对社会的发展具有某种或多种积极的功能。随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普遍和电子文件的大量涌现，信息技术日新月异的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深刻影响，而且对档案工作者也提出了新的更高的要求。
1黄河档案信息化建设简况
当前，水利行业尤其是黄河系统，已经初步形成了以黄委和网管中心为主点，向全流域扩散为面的、四通八达的网络体系，而水利系统的档案管理信息化建设平台仍然是有待填补的空白，现已迸发出和数字黄河不和谐的音符，已逐渐显现出对“三条黄河”发展的一种制约功能。因此，顺应时代潮流，适时推进水利行业档案信息化建设，是黄河水利档案工作适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案信息服务水平的必由之路。
2档案管理现代化建设的重要性
同志在党的十六大报告中明确指出摘要：贯彻”三个代表”重要思想必须使全党始终保持和时俱进的精神状态，不断开拓理论发展的新境界，并且强调，和时俱进就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。档案工作作为水利工作的重要组成部分，同样面临着如何始终做到和时俱进的关键新问题。随着经济全球化的加快推进，科学技术日新月异的飞速发展，非凡是我国加入WTO（世界贸易组织）以后，档案事业更面临着一个新的机遇和挑战。广大档案工作者应积极投身于信息化建设的浪潮中，以科学、创新的姿态，抓住机遇，迎接挑战，增强时代责任感，增强服务意识，充分熟悉到只有通过档案资源信息化，采用先进的数字和网络技术，建立起有效、快捷的档案信息服务网络体系，形成向全社会开放的服务平台，实现档案信息资源的自由共享，才能最大限度地开发和利用档案资源，为国民经济和水利行业向前发展提供强有力的信息保障。
3思路和建议
3.1以人为本，推进档案信息化建设。档案人才是知识管理人才，信息的知识性及档案工作的专业性决定了档案管理者的劳动是知识性劳动。当前，档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即计算机档案管理。电子计算机以其高速运算和极强的数据处理能力给档案管理者带来了科学的管理手段和先进的检索方法。这就要求档案工作者不仅需要具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。目前水利系统档案人员知识结构还远远达不到要求，这将成为制约档案信息化建设的瓶颈新问题。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才就成为了当务之急。
3.2要改变档案工作长期无声无息的封闭局面。要面向全行业，乃至全社会，积极参和社会活动，加强协调能力，为档案工作的开展创造良好的发展环境。
3.3加强对档案工作者信息意识培养。彻底改变传统的档案“重藏轻用”局面，使档案人员在工作中充分调动和运用信息资源管理理论和信息技术手段，加强对档案信息资源实施科学管理和有效开发利用。
3.4加强对信息技术应用能力的培训。学习和档案信息化相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识、外语知识等，提高档案工作者把握和运用现代化技术的技能，以适应档案信息化的发展。
3.5强化练习，加强培训。对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育，同时突出时代应用知识教育，对档案工作者进行市场经济理论、法律、WTO等知识系统的教育培训，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，培养和选拔优秀人才进入档案管理队伍中，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。
3.6加大档案现代化管理的投入。制约档案现代化管理的因素有很多，如资金、人才等，但起主要决定因素的是领导者的现代化意识水平，表现以下四点。
3.6.1首先，应投入大量的精力关心和支持这一工作，没有资金，应想方设法创造条件投入资金；没有设备，应千方百计配置先进设备；没有管理人才，应积极培养、选拔高素质的专业人才；把档案现代化管理纳入本单位工作计划，列入本单位重要达标的内容进行考核。
3.6.2其次，各级领导，尤其主管档案工作的领导，每年至少要探究一两次档案工作的重大事项、重要课题，定期听取档案工作汇报，了解档案工作目前状况，提出要求，下达任务，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难和新问题。
3.6.3再次，上级领导要重视和加强本系统内的交流和合作，在本系统造成一种互帮互学，你追我赶的竞争态势，以先进带动落后，发挥各自的优势，弥补档案现代化管理上的差异，取长初短，共同提高。
水利信息化重点是应用了现代的信息技术来完成建设工作，其中包括一系列的采集、处理、存储等工作，要想加大水利信息资源的使用，就需要全方面的提高水利信息的建设，以此达到最好的效益。要加大水利工作的引导，要遵循科学发展的规律，不断的从中发现问题并且解决问题，把水利信息建设做到做好，走上可持续发展的道路。还要不断的完善水利信息化建设的制度，加强创新技术，提供最好的使用保障，能够有效的展开抗旱保障的作用，合理调控水资源，实现自动化管理，要探索出一条有重要标志的水利现代化道路。
1.我国水利信息化与国外相比存在的差距
当今我国的水利信息化还存在很多的不足的地方，与国外相比还存在很大的差距，在各种信息化指数中都占据的百分比都很低，与国外相比还相差的很远。
1.1 没有完整的系统基础数据库
美国的水利信息化建设已经非常的迅速，全美的水利分布也是非常广阔的，相比之下我国的水利信息基础建设还非常的薄弱，没有一套完整的系统基础数据库，建设的站点比较匮乏，水位和流量的观测点的建设都非常少，不能对用水量起到很好的监督作用，需要进一步不断的进行完善。
1.2 信息公共网络没有得到完善
我国信息技术发展非常迅速，尤其是在通讯技术上，但是在水利信息公共网络建设上却没有一整的完整制度，比较于其他国家比较落后，我国的水利互联网的普及率比较低，只能达到其他国家的十分之一的效率。信息公共网络得不到好的完善导致我国水利信息化建设得到了制约，不能顺利的发展下去。
1.3 软件没有达到标准，通用性比较差
我国的水利信息化建设比较落后，其中一个很重要的因素是软件达不到使用标准，通用性较差。这就限制了我国水利信息化建设的发展，软件中还存在很多的不足，在性能和通用程度上都需要很大的改进工作，也需要引荐其他国家软件技术来提高我国水利信息软件的各方面功能，才能更快的发展。我国企业研发的软件具有很大垄断性，有地区的限制，这一点导致研发的软件不能得到好的推广。
2.水利信息化中存在的一系列问题
2.1 重视度不高
2011年，中央提出“最严格水资源管理制度”以来，水利信息建设也逐步被水利工作者所重视。但由于起步较晚，很多地区只是很简单的用几台设备就完成了水利信息化工作，对于水利信息化的发展产生了一定的影响。目前，各地的水利信息化的开发水平还很低，不能全方面的起到覆盖的效果，还是刚起步时期的状态。
2.2 没有合理的运用技术
水利信息化的实现需要一系列的技术做辅助，但是现实中却没有好好利用那些技术，比如数字化、网络化这些技术都没有合理的利用，缺乏网络建设。
2.3 水利信息化缺乏复合型人才
水利信息化发展中缺乏复合型建设人才，这对水利信息化的发展产生了不利影响。水利信息化发展需要拥有具备水利专业知识、又懂信息化的技术人员来做开发工作，但是实际工作中，很多的技术人员缺乏跨专业的技术和经验，对工作没有起到帮助，不能很快的完成工程，还不能达到预想的效果。水利信息化建设中的设备不能实现共享，甚至还存在不配套的现象。
3.加强水利信息化建设的政策
3.1 加大宣传的力度，提高认识
水利信息化还没有得到广泛的宣传，很多人对水利现代化建设还不了解或者存在错误的见解，所以要加大宣传的力度，提高人们对它的认识。把水利信息化建设的益处多多进行宣传，并且进行一系列的改革，把这项工作做好，还可以设立培训班，对技术人员定期进行培训，这对水利信息化建设提供了很好的发展平台。
3.2 全面规划，加强管理
水利信息化建设的工作目标是建设覆盖全国的水资源专网、专库，这样才能更长久的发展下去，所以要做到全面的规划，加强管理工作，更好的推动水利信息化的发展，还要结合实际，把工作落实下去，对一些基础设备的建设要不断的进行完善，基础打好了，才能巩固好整个工程的建设。每个省、每个市都要做好管理工作，有规划的进行工作，这样工程才能顺利的运行下去。
3.3 全方位并且多渠道的进行融资
水利工程信息化发展最重要的一项是拥有很高的技术含量，而且工程的投资比较大，资金投入问题需要谨慎的解决，所以提出全方位并且多渠道的进行融资，每个部门都要纳入到计划中去，分级进行融资管理，一步步的去完成建设工作，资金的分配比例也是要有规制的，依据工程项目的重要程度和规模大小来决定相应的比例。还要实现多渠道发展，多吸收一些收益单位和企业的投资。
3.4 采用监理制度
监督制度是决定工程质量的必要条件，从工程的开始到工程的结束每一步都要做好监督工作，保证工程不能发生任何的差错，即使发生了差错也要及时的改正，以免发生不可挽回的错误，监理制度是对整个工程质量负责的最有力的保障。
3.5 加快建设的步伐
要加快建设的步伐，让水利信息化建设能够达标完工。首先要建立信息资料数据库和信息化的专网，这些都需要大范围的建设，每一个工程的建设都要符合标准，同时进行，这样才能统一、和谐的发展，更快的完成工程，还能起到质量保证。
3.6 合理规划并且完善基础数据库
水利信息化的发展最重要的技术问题，但是合理规划也能起到很大的作用，要统一规划、进行科学论证，不能违背原则，技术标准整个工程要达到统一。基础数据库要得到相应的完善，这是一项重要的工作，达到信息的共享，实现全国性信息覆盖。大力的保证管理制度的规范性和公开透明性，信息要具有真实性和权威性，这样才能更加高效率的服务于人民。
4.总结
水利工程信息化建设需要一套完整的设计方案和监督制度，工程进行中要求工作人员的专业性比较强，有一定的工作经验，这样才能更好的完成水利信息化的开发工作。水利信息化建设部门要合理的规划工程的整个项目，采取有效的措施，加快建设的完成，为水利信息化发展提供更好的保障与支撑。
参考文献：
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