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（一）内部管理要求整体动员，严格对待。按照国家下发的文件我们可以看出，国家对公司管理眼球非常严格。公司整体从上到下要严格要求，统筹兼顾，尤其是高层领导骨干人员要严格要求自己。针对人员较少的保险公司来说，落实到每一位员工则显得更加重要。团结是公司发展进步的关键，只有公司整体团结起来才会发展的更加稳定、迅速。
（二）严格按照保险公司发展原则很多保险公司没有按照国家规定的发展原则，盲目追求业务和客户的增加；最终会导致保险公司风险抵抗能力较低，没有风险预测评估导致公司不稳定，无法长久。只要严格按照我国定制的保险公司基础原则理论，增加风险抵抗力，多做数据调查；及时更改数据调控，切勿急于发展。清晰的分析自己公司的运营产品，寻找合适的合作单位，以保证最基础的盈利。
（三）内控管理体系要做效益原则所谓效益原则，则是保险公司针对业务和项目采取最合适的应对方式获取基本效益以及高效益。保险公司应做好成本的投入和语气效益的计算，以最合适的方式来进行内部有效控制。
二、加强内控管理制度的建设的重要性
（一）更好的控制市场。由于我国的保险公司市场非常混乱。虽说我国的保险公司不是遍地都是，但是我国的保险公司没有统一的管理，各种大小的保险公司存在没有统一的规格和要求，以至于保险公司市场没有领头代表，导致市场出现混乱现象。国家和保险公司本身都要进行严格的内部管理控制，每一个保险公司都需要按照国家规定的制度进行，不得犯法越权等。只要有稳定的结构体系才不至于会出现混乱的情况，办理企业要求单位都要有一定的要求，公司实力都要有最低的标准要求。
（二）有利于保险行业更好的发展。目前，保险行业仍处于新生行业，越来越多的公司企业进入这一领域。在迅速发展的今天更加需要有效的强化公司内部管理建立，打造完美管理制度。面对未来发展趋势，我们应该更加理性的认识；并不是盲目的投入到其中去，理性的观察发展状态。加强保险公司内部管理制度，更加有利于自身的发展；更加有利于针对其他保险公司的迅速发展不至于落后，努力在保险行业里力作领头者。
（三）业务处理更加高效、快捷。拥有一个完善的系统，紧密的管理体系，各级之间没有牵扯而又紧密联系。各级工作岗位人员分工明确，这样能够更好的提高工作效率，实现“1+1》2”的效果，既能独立完成工作又能紧密联系，实现独立与团结的结合。一个企业的发展取决于一个管理者的水平，有一个优秀的管理者，胜过无数的人群讨论；拥有良好的决策和及时采取正确的方案，甚至能决定一个公司的命运。
三、如何进行正确的内部管理控制
（一）成立内部调控部门进行专业负责。大多的案例已经显示是公司管理内部机构不完善和管理不当的结果。如何正确严格的确保大家遵守公司管理制度，需要成立专业部门进行负责。内部控制管理监测部门每月或每周进行不定时的人员抽查，；不定期的考察公司人员对公司制度的态度。由于公司人员制度意识的淡化，需要监控部门进行培训和思想教育提醒；每周或每月做一统计报告，并做出奖励以及处罚措施。让大家从思想从根本上正确认识到遵守公司内部管理制度的重要性。
在日益激烈的市场竞争中，保险公司的竞争优势主要取决于公司的人才技术优势和组织管理优势，而不是传统的资源优势和资金优势，保险资源配置和经营管理能力的差异性和保险公司利用这些资源的独特方式，形成了各自公司的竞争优势和比较优势。建立内控制度和管理制度的目的是提高保险公司自我约束意识，防范和及时发现经营风险，建立公司内部相互制衡机制，确保正确反映公司的经营效益，提高公司的核心竞争力。健全有效的内控制度可以监督和弥补公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市场环境变化和人员素质差异的情况下，实现公司的市场经营目标。
保险公司的内部控制管理制度建设应注重体制创新和机制创新，应参照国际先进的管理模式进行公司内部管理体制方面的改革创新，比如公司价值链管理、组织结构管理、业务绩效管理、客户关系管理、公司价值管理、销售渠道管理、服务质量管理、公司品质管理、人力资源管理、激励约束机制管理等。按照公司内部控制管理制度，保险公司总分支公司之间应该建立严格的管控机制和费率反馈机制，总公司对分支公司的经营活动必须做到心中有数，及时指导，监控到位；应建立严格的核保和核赔分离制度，建立必要的审核制度和检查制度；对分支公司擅自越权和违法违规的经营行为，对违反公司内部控制管理制度的行为，必须认真进行内部监督和检查，加大处罚力度，并及时修改和完善内部控制管理制度，否则，保险监管部门可以追究总公司的领导责任。
二、以监管为核心，监控和指导公司内控管理制度建设
加强保险监管部门对保险公司内部控制管理制度建设的目的是在新的市场和法律环境下，将以往部分监管责任转变为保险公司的管理责任。保险监管部门的监管责任是保护被保险人的利益，保证投资人的正当投资回报权益不受侵害，监督保险公司合法合规经营，具备足够的偿付能力，以往这种监管职能是通过对保险公司现场和非现场的例行检查来实现的，但由于保险公司管理体制和业务经营的复杂程度增高，增加了保险公司的经营风险，保险监管部门例行的检查和抽查的真实性、准确性、及时性、有效性遇到了现实的挑战，增大了保险有效监管的难度。在国际化竞争的大背景下，保险监管部门必须认真研究和充分发挥保险公司的内部控制管理制度的积极作用，将内部控制管理制度建设作为强化监管的重要内容，加强事后监管和偿付能力监管，保险公司则应该认真检讨和审视公司内部控制管理制度执行的现状，增强对公司内部机构、业务、财务、投资等方面的风险管理，完善和弥补内部控制管理制度方面的缺陷和不足。保险监管部门在加强保险法律法规建设的同时，应督促保险公司加强公司内部控制管理制度建设，两者是相辅相成、不可替代、互为补充、缺一不可的。
国际上一般对内部控制按职能划分为内部会计控制和内部管理控制两类。保险公司内部会计控制包括涉及直接与财产保护和财务记录可靠性有关的所有方法和程序，包括分支机构授权和批准制度、责任分离制度以及对财产的实物控制和内部审计等。保险公司内部管理控制包括与管理层业务授权相关的组织机构的计划、决策程序、控制环境、风险评估、控制手段、信息交流、监督管理以及各种内部规章制度的执行状况。
保险公司总公司必须对分支公司的经营范围和经营规模是否相适应，内部控制管理制度建设是否完备和完善，权力与责任的平衡是否对称，重要职能和关键岗位的设立是否相互制约，独立的内部稽核和公正的外部审计是否健全，内部制度建设和内部监督机制是否执行落实，职业道德水平和培训质量是否提升，违法违规行为和有意误导行为是否得到遏制，财务制度和会计准则是否得到执行等进行研究和评估。所有这些内容要求保险公司必须建立科学完善的内部控制管理体系，提高操作效率，确保现有规章制度的执行，同时，保险监管部门必须对公司内部控制管理制度的建立和执行情况进行认真检查和监督指导。
三、以竞争为手段，建立内外资保险公司竞争合作机制
国内保险市场的对外开放，为内外资保险公司提供了一个竞争与合作的大市场，使国内保险公司实际上直接或间接地参与了国际保险业的竞争，因此，保险公司应该从国际竞争的高度，提高公司的经营管理水平和质量，应该具备全球化的经营视野和更强的合作意识，积极主动地参与业内的竞争与合作。内外资保险公司各自具有不同的优势，如何在激烈的竞争中获得最低成本、最佳产品、最优服务、最大份额、最高利润，是公司竞争所追求的目标。在全球经济一体化的过程中，保险公司共同开发和利用保险资源、保险科技、保险信息，以及保险公司经营过程中的合作与联系，是国际化经营的必然要求和发展趋势。
从管理的层面上看，外资保险公司在内部控制管理制度建设方面的先进经验和做法值得国内保险公司学习和借鉴。首先，内外资保险公司应该加强对国际通行的内部控制管理制度的信息沟通和交流，增强公司管理者对加强内部控制管理的意识；其次，应注重公司内部控制管理水平和质量的提高，以适应竞争与合作的要求；第三，应加强对业务无序竞争的管控，在管理创新、服务创新、机制创新等方面开展竞争活动；第四，共同营造一种合作创新、共同发展的市场协作精神和协作方式，提高公司的获利水平和竞争力。
四、以管理为目标，提高公司经营管理整体素质和水平
保险公司的组织结构是保证公司各部门和总分支公司各司其责、有序结合、分工明确和有效运作的组织保障，合理的组织管理结构可以把分散的、单个的力量聚集成为集中的、强大的集体力量；可以使保险公司每个员工的工作职权在组织管理结构中以一定形式固定下来，保证保险公司经营活动的连续性和稳定性；有利于明确经营者的责任和权利，避免相互推诿，克服，提高工作效率，克服办事拖拉的弊端；可以确保公司领导制度的实现，公司各级领导只有依靠一套完善的组织管理机构才能有效地行使自己的权力。
围绕风险控制和增进效益两个目标，保险公司应该如何加强内部控制管理水平，增强竞争能力，在日渐市场化和日益开放的经营环境中立于不败之地，一是应建立起高效的风险管理机制，以风险管理为核心，严格控制经营风险，保证其业务收益的稳定，满足被保险人日益增长的保险需求；二是运用高新技术手段和先进方法对风险变动趋势进行科学的预测，有效地进行公司经营风险的控制和管理；三是完善保险风险内部控制机制，对经营风险实行严格的监控，建立科学的风险监测反馈系统，提高公司经营效益；四是完善公司内部控制管理制度，用制度管人、管机构、管业务、管经营，并接受保险监管部门的指导和检查。
五、以服务为理念，提升产品创新、服务创新的科技含量
首先，产品创新能力反映公司管理和竞争水平，保险产品的系列结构、规格品种，特别是产品更新换代的频度，对保险公司产品管理能力的高低有着十分重要的影响，因此，根据竞争的客观需要，保险公司都把优化产品结构、增加和更新产品作为提高其管理水平和国际竞争力的一个重要方面，但同时必须看到，国内保险市场中仍然不同程度地存在保险产品结构雷同、业务单一、创新不足、粗放经营等问题。业务结构方面，财产险保险费收入来源80％以上为机动车保险，经营缺乏特色和品牌；业务品种方面，财产险传统型业务比重大，创新型业务、高附加值业务和延伸型业务比较少或基本上没有开展。
随着新《保险法》的实施，保险监管部门对保险条款费率的管制得以放松，保险公司有了更大的条款费率制定权，因此，在日益激烈的市场竞争中，保险公司应该跳出传统的业务框架，认真分析市场需求，建立推进产品更新换代的产品管理制度，加速开发和创新公司自身的产品系列，提高公司产品的国际化、多样化、专业化水平，努力开拓各种市场空间。培养适应产品创新的人才队伍，造就一支掌握现代产品风险管理技能和方法的高素质管理队伍，是对保险公司管理水平和内控机制是否完善的考验。因此，保险公司应该注重培养自己的专业技术人才，建立适应市场发展的产品创新机制。
其次，科技创新引导保险公司的服务创新。北京市保险市场近年来能有快速发展，同保险公司重视服务创新密切相关。目前，北京市保险市场中的服务创新表现为：服务科技方面有电话语音服务、网络和电子商务、银行结算支付方式；服务管理方面有计算机网络管理、承保、理赔、结算中心、人业绩管理、营销管理；服务方式方面有服务之家、客户回访、24小时电话咨询服务；服务理念方面得到不断提升和转变。
保险公司应在现有的基础上，加快电子化和网络化建设的步伐，采用电子计算机和现代通讯技术设备，促进办公自动化、电子商务和网络保险以及由此延伸的服务手段和领域，提高保险公司的业务处理能力和运作效率，以高效、快捷、优质的服务，积极参与保险业的国际和国内竞争。
在信息技术引发的保险创新浪潮中，公司间竞争的重点不再是产品的价格竞争，而是服务质量和方式的竞争。只有通过高质、高效、高附加值的服务竞争，才能将各种保险产品更快更好地送达顾客，才有利于扩大和稳定客户关系，占有更高的市场份额，增加业务创新的机会。
第三，加强人管理制度促进服务质量提升。新《保险法》修改的一条重要内容，是加重了保险公司对保险中介人和中介业务管理的法律责任和管理责任，保险公司应根据中介业务发展的实际，制定相应的保险中介业务管理办法，加强和完善对保险中介业务的管理。国内保险业的营销方式最终将建立在市场导向型、客户需求型这样一种新的发展模式基础上，使人寿保险这一“以人为本”的保险服务行业在服务意识、服务效益、服务质量、服务渠道、服务方式、服务内容等多方面和多层次发生根本变化。
保险服务质量的提高关键是靠保险公司的服务意识的提高，靠保险公司服务创新。我国加入世界贸易组织后，保险业的制度体制改革、机构业务管理、人事分配制度等方面的改革，归根结底都将落实在服务竞争上，因此，提高保险服务与促进保险发展是相辅相成的，是保险公司在今后激烈的市场竞争中能否立于不败之地的客观要求。保险公司必须高度重视售前服务、售中服务、售后服务的各个环节，应该遵循公司的工作流程和管理制度运行，不能因人而易，降低服务水平和质量。
第四，高度重视银行保险的发展机遇和经营风险。银行保险最直接的含义就是通过银行网络来销售保险产品。充分利用庞大的金融机构网络，增加保险的销售渠道，高效率地覆盖市场与客户是保险公司热衷于银行保险的最现实的愿望。银行保险所显示出来的独特魅力和广阔前景对保险公司拓展销售渠道意义重大，一是可以建立客户资源共享机制，为双方客户提供综合性互惠服务；二是加强银行保险业务的深层次合作；三是适应网上保险的需求，实现双方网站的方便连接，为客户提供更方便，更快捷的网上保险、网上查询和网上转账等多方面、多渠道的服务。
银行保险业务发展势头迅猛，已经成为人寿保险另一个主要销售渠道，但同时，各保险公司应该清醒地认识到，银行保险不是零风险，由于保险公司在内部控制管理制度方面的滞后性，目前有些问题已经暴露，如经营效益风险、资金回报风险、资产负债匹配风险、违规操作和误导宣传等事件也时有发生，必须引起保险公司的高度重视，同时加快制定相关的风险控制管理规定。银行保险注重的是品牌形象和诚信经营，保险公司要严格依法合规经营，塑造自己稳健经营、诚信经营、合法守规的品牌形象，形成自己值得信赖的品牌优势。银行保险需要强调的是加强人才培养和培训，保险公司必须加强培训内容和时间。银行保险的核心产品是服务，服务质量是决定银行保险业务经营成败的关键所在。
六、以效益为中心，用内控制度管控公司所有经营行为
一、现行工资制度的不合理性
根据马克思的有关理论全部生产要素可以分解为劳动力和生产资料。因此,劳动力通过市场进入企业是社会再生产得以顺利进行的基本前提。
市场配置劳动力要素,首先要求劳动力作为商品流通。劳动力商品买卖的双方——企业和劳动者个人,参照劳动力市场供求关系的变动情况,通过谈判、协商、妥协,最后达成共同协议,完成劳动力的买卖。劳动力商品流通过程的顺利进行,必须具备两个方面的条件:第一,劳动力商品流通的法权基础。企业必须自主用工,有权选择劳动素质高而工资要求低的劳动者;劳动者必须自主择业,有权选择劳动条件好、工资水平高的企业。买卖双方自由竞争,对等谈判,双向选择,其结果就是特定劳动力市场供求格局的形成。第二,劳动力商品流通的经济基础。通过劳动力市场供求规律调节的长期内的工资,必须同个别劳动力商品的价值相一致,即按劳动力的价值分配劳动报酬,这是市场经济体制下按劳分配机制的真正含义,它构成劳动力商品流通的经济基础。由于劳动者在天赋、教育和学习努力方面的差别,必定会形成较大的个别劳动力商品价值之间的差别。现阶段,在我国高素质劳动者短缺的条件下,由于劳动力市场供求规律的作用,在同一个企业内部,个别劳动者之间的工资差别将会拉开。劳动力商品流通的经济基础必然形成多样化的劳动者之间的工资差别。
当前,国有保险公司分配制度改革的不合理性表现在以下两方面:
1.现行的劳动用工制度和工资总额决定办法不适应现阶段保险市场发展的要求
几家国有保险公司都没有完全实现自主用工,一些富余人员不能推向社会,统配人员必须安排,不能根据经济规律的要求选派管理人员;目前实行的工资总额与保费、利润直接挂钩的办法,仍然是相关主管部门行政干预的扭曲产物,很大程度上还是行政决定机制,不能适应现阶段市场经济体制的要求,更不能适应加入WTO后保险市场开放的要求。因此,必须以十五届四中全会精神为指针,继续深化改革,把经营管理者依法行使用工用人权与自主决定职工工资水平结合起来,从而推进分配制度改革,为国有保险公司经营机制的转变创造条件。
2.现行的职工工资制度不适应国有保险公司进一步发展的要求
几家国有保险公司现行的工资制度带有计划经济体制的典型特征。根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》([1993]79号)和中国人民银行《关于印发银行、保险单位贯彻<事业单位工作人员工资制度改革方案>的实施意见的通知》(人薪发[1994]34号)的精神,自1999年10月1日以来,原中国人民保险公司及三家国有保险公司的职工一直实行行员等级工资制。行员等级工资制已经严重不适应国有保险公司建立现代企业制度的要求;严重不适应现阶段我国市场经济发展水平的要求;严重不适应当前我国保险市场发展状况的要求。在我国加入WTO和开放保险市场的条件下,它将不可避免的成为国有保险公司迎接挑战、增强竞争能力的沉重负担。因此,必须改革现行的工资制度,建立新型的、与现阶段我国保险市场发展状况相适应的市场化的职工工资制度,建立企业内部劳动评价机制,把那些高强度、高质量的劳动者的劳动辨别出来,并给予相应的劳动报酬,从而适度拉开职工收入分配差距,这对于激发全体职工的劳动积极性,对于在新的历史条件下实现国有保险公司的振兴和繁荣具有重要意义。
二、现行工资制度的不可行性
1.较低的总体工资水平不利于国有保险公司提高竞争能力。据测算,在目前我国保险市场上,几家国有保险公司职工的平均工资水平,是股份制保险公司职工平均工资水平的1/3-1/5;中高级管理人员年工资水平差距更大,仅为股份制保险公司的1/8-1/6。国有保险公司较低的工资水平,一方面损害了国有保险公司广大职工的劳动效率;另一方面造成了国有保险公司高素质人才向股份制保险公司的转移,降低了国有保险公司的市场竞争能力。
2.较低的总体工资水平不利于国有保险公司更好地迎接加入WTO的挑战。我国即将加入WTO,根据有关协议,银行、保险和证券将面临严峻的考验和挑战,其中受冲击最大的是保险业。保险市场对外开放后,由于保险业经营的本地化特点,外资保险公司必定要从中资保险公司吸收人才,特别是那些业务骨干和高级管理人员。国有保险公司较低的工资水平事实上促进了人才向外资保险公司的转移,加剧了国有保险公司迎接外资公司挑战的严峻局面。
3.现行的行员等级工资制度,不仅不符合我国保险市场形势发展的需要,同时也不能准确反应保险公司职工劳动过程的职业特点。保险行业的劳动具有其特殊性,它是经营风险的行业,劳动过程具有较大的不确定性,承担的风险要高于其它金融行业;它也是人才密集型、技术密集型行业,保险专业知识的生产和流通是其劳动过程的主要特点;它还是复杂劳动、熟练劳动比较集中的典型行业。因此,它的行业平均工资水平必定会表现为多倍的社会平均工资水平。而现行的行员工资制度完全没有反映保险行业劳动过程的职业特点。
4.行员等级工资制度的平均主义分配关系不利于激发广大职工的劳动积极性。行员等级工资制不能够较好地评价职工劳动的质和量,造成了平均主义和“搭便车”的分配局面;它不承认简单劳动和复杂劳动、熟练劳动和非熟练劳动之间质的差别,也不承认勤劳努力的职工和不求上进的职工在劳动投入量的差别;它没有正确地引导和激发劳动者最大化地投入自己的积极劳动,成为了国有保险公司一些职工“熬资历”的重要制度基础;它也是国有保险公司在低效率状态长期徘徊的主要原因之一。
5.现行的行员工资制度在实际运行过程中存在着很多弊病。它是现阶段国有保险公司,特别是一些基层公司“暗箱操作”收入分配的直接原因之一,也是一些基层公司发生违规案件的重要原因;它还是基层公司有意隐瞒经营信息、隐藏市场行为的重要动因;它直接地促成了国有保险公司的信息系统、决策系统、执行系统在低效率状态下长期运行。
三、改革现行工资制度的模式
国有保险公司新型工资制度可供选择的模式,可以集中概括为三个主要分配关系的调整和解决。
1.改革现行的公司管理体制,调整所有者和经营者之间的分配关系
对几家国有保险公司要进行规范的公司制改革。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。国有保险公司必须建立规范的董事会、监事会、经理层分工负责的领导体制,形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。现阶段分布在国务院各主管部门的国有资产所有者的权利要集中到公司董事会,董事会维护出资人的利益。党委书记和董事长可由一人担任。总经理对董事会负责,由董事长聘任,经理层的工资收入由董事会通过公司章程确定。通过领导体制的改革,比较彻底地实现政企分开,消除政府部门干预国有保险公司日常经营行为的制度基础,使国有保险公司真正成为自主经营、自负盈亏的经济主体和法人实体,为国有保险公司自主制定收入分配制度创造条件。
2.改革现行的收入分配制,调整总、分公司之间的收入分配关系
废除现行的行员等级工资制,采用与商业性保险公司市场价值最大化目标相一致的收入分配制度,根据分公司对总公司的贡献度,对分公司实行等级考核,处于不同考核等级的分公司,其年度工资总额也不相同,而且拉开差距。分公司总经理实行年薪制,年薪的数量和构成与其所在分公司的重要财务指标的考核结果相一致。因此,要制定新型的能比较准确地考核分公司经营状况的指标体系。新型的考核指标体系应该具有以下几个重要特点:(1)利润激励机制的特征。主要考核利润、利润增长率、成本利润率、人均利润等指标。(2)业务增长机制的特征。主要考核保费增长率、分险种保费增长率等指标。(3)风险控制机制的特征。主要考核正常年景下的赔付率、费用率等指标。(4)监督约束机制的特征。主要考核业务质量、服务水平以及财务纪律的执行情况等指标。
随着我国食品工业的快速发展，食品工程专业高层次应用型人才越来越受到社会的青睐，而专业学位研究生的培养是满足这种需求的重要途径之一。为了提升研究生的创新能力和实践能力，教育部于2009年提出了招收全日制专业学位研究生的计划，以培养既掌握坚实的基础理论和宽广的专业知识又具有较强的解决实际问题的能力，并能够承担专业技术或管理工作的高层次应用型专门人才[1]。近年来，我国虽然在专业学位研究生的人才培养模式方面取得了一定的进展，但也存在以下不足：如专业学位研究生人才的培养过程通常照搬学术型研究生的培养模式，在导师组成、招生方式、课程设置、论文选题等方面过多重视对理论知识的考察及学习，未能和生产实践有机结合，因而未能体现专业学位研究生培养的应用实践性的特点；其次，在师资结构上以学术型教师为主要教学力量，且导师多来自于本校、本学科教师，师资队伍组成结构单一，不利于专业学位研究生知识拓展及实践能力的培养；此外，专业学位研究生培养过程也缺乏行之有效的管理制度和符合专业学位研究生实际的培养质量评价体系[2]。
企业研究生工作站是由企业申请设立、出资建设并引入高校研究生导师指导下的研究生团队开展技术研发的机构，是规模企业与高校产学研合作的重要平台，也是高校研究生培养的重要创新实践基地[3]。2008年，江苏省教育厅了《江苏省企业研究生工作站管理办法（试行）》，采取建立以企业研究生工作站为形式的协作式研究生培养模式，通过研究生团队进企业工作站开展科技研发创新，参加企业技术创新和成果转化实践，强化对研究生综合素质和创新能力的培养，从而提高研究生教育质量，使研究生教育更好地服务经济建设、科技进步和社会发展[4]。
扬州大学食品科学与工程学院于2010年开始招收全日制食品工程专业学位研究生。为满足专业学位研究生培养的特殊要求，学院除重视理论研究外，还密切联系生产实际，立足苏中、苏北，广泛建立“产学研”校企合作联盟，先后与省内大型食品生产加工企业开展广泛合作，已建成6个江苏省企业研究生工作站。通过近几年企业研究生工作站的建设结合食品工程专业学位研究生的培养，已初步摸索出以企业研究生工作站为依托，培养食品工程专业学位研究生的新模式。本文总结了近3年来的工作经验，对食品工程专业学位研究生培养的新模式进行了探讨。
1 依托企业研究生工作站培养食品工程专业学位研究生的必要性
1.1 双导师有利于完善专业学位研究生的知识架构
目前，我国高校的大多数研究生导师是以学术研究为主，通常缺乏生产实践经验；而专业学位的课程知识则以实践为主，这一矛盾导致了当前专业学位研究生课程的任课教师不太适应实践性教学[5]。从师资结构的角度来看，依托企业研究生工作站，通过实行校内外双导师制，校内外导师共同承担专业学位研究生的培养工作，校外导师（具有高级专业技术职称的大中型企业技术人员与管理人员、省产业教授等）重点参与实践过程、项目研究、课程与论文等环节的指导工作，可以弥补校内导师知识结构偏重理论、缺乏具体生产实践经验的不足。通过校企合作教学，既有理论知识的学习，也有实践性的见习，这种教学手段的多样化更适合于食品工程专业学位研究生的培养。特别是针对生产现场的学习，更有助于培养学生的动手能力和解决实际问题的能力，为今后工作奠定坚实的实践基础。
1.2 可加强专业学位研究生的实践导向性，提高专业学位研究生的培养质量
从专业学位研究生培养角度来看，依托企业研究生工作站，培养食品工程专业学位研究生，可采取校内教师与企业人士共同授课的方式，校内教师侧重于理论教学，而企业人士侧重于实践教学[6]。与纯粹由校内教师授课的传统模式相比，依托企业研究生工作站，进行校企合作教学，可以增强专业学位研究生课程的实践导向性。学生学到的不再是枯燥的理论知识，而是通过校外导师的讲解能够更好了解具体的生产实践方法，将理论联系实践，提升了学生对实际问题的分析与解决能力。
1.3 可进一步扩大教学科研资源，加强校企合作
从教学科研资源的角度来看，依托企业研究生工作站，培养食品工程专业学位研究生，可进一步扩大教学科研资源，有利于加强校企合作。传统的教学资源主要是课室、教师与教科书等，而依托企业研究生工作站，教学资源从学校内部扩展到了学校外部的企业，实现校企资源共享。这样既能减少了学校的资源投入，还能提高专业学位研究生的培养质量。此外，加强校企合作进行教学科研也能增加学校与企业的联系，如通过邀请企业界人士来参与课程设计和课程教学活动，能够使学生有更多机会接触企业和生产实践，为学生们提供了一个理论与实践相结合的很好平台。而企业则可以借助校企合作平台，与高校合作申报科研项目，提高科技创新水平，培养高层次企业人才；同时也是宣传企业，引进人才的好机会[7]。
2 依托企业研究生工作站培养食品工程专业学位研究生的新模式开发
扬州大学食品科学与工程学院于2010年开始招收全日制食品工程专业学位研究生，分为食品科学、粮食油脂及植物蛋白工程、农产品加工及贮藏工程、水产品加工及贮藏工程、食品质量与安全共5个研究方向。鉴于食品工程专业学位研究生培养的特殊性，学院先后与省内大型食品生产加工企业如江苏长寿集团股份有限公司、南通市银燕食品有限公司、维维饮料股份有限公司、江苏绿扬现代生态农业发展有限公司、江苏安惠生物科技有限公司、江苏顶能食品有限公司等开展广泛合作，建立了6个江苏省企业研究工作站，并已初步摸索出以企业研究生工作站为依托，培养食品工程专业学位研究生的新模式。
2.1 建立课程学习、专业实践和学位论文相结合的食品工程专业学位研究生培养新模式，提高专业学位研究生的培养质量
在教学课程的设置上，应注重以实践为导向的准则，开设新的理论与生产实践紧密结合的课程，并及时开发与之相对应的教材，通过课堂中理论知识的学习，指导后期的生产实习与实践。如我院已与研究生企业工作站共同开发了诸多工艺实践实训课程，例如微波热风干燥脱水蔬菜加工工艺实践实训、如皋火腿发酵工艺实践实训、江苏啤酒大麦麦芽制备工艺实践实训、液态杀菌乳加工工艺实践实训和超微粉香辛料加工工艺实践实训等，以增加课程的应用实践性。在教学形式上，采用课堂教学、多媒体教学、网络教学、讲座、企业实地教学实习等多种教学形式相结合，以加强师生的互动与交流。如校内导师授课多采用课堂教学和多媒体教学，校外导师则采用网络教学、讲座及企业实地教学的形式，以增加学生理论联系实际的能力。在课程学分的分配上，设立专门的生产实践课程学分，以调动研究生参与具体生产实践过程的积极性，强化专业实践环节。同时，针对专业学位研究生的实践性与职业化的特点，在培养过程中除了注重学生专业技能的培养，还强调人际交流、团队协作、组织规划、工艺技术开发、自我约束管理、事业心与进取心等多元化职业技能的培养。此外，专业学位研究生学位论文在选题上，紧密结合所在企业研究生工作站的具体生产实际，重点解决生产实践过程中的关键科研难题，如发酵禽肉新产品研制与开发、如皋特色火腿专用发酵剂的研制与新产品开发、江苏沿海国产啤麦麦芽精制关键技术研究与开发等。在科研经费保障方面，主要通过企业与高校共同申报省科技支撑计划、苏北科技发展计划等项目的方式，保障学位论文完成过程中的实验经费与研究生的生活补助，如学科已与江苏长寿集团股份有限公司的企业研究生工作站共同申报了多项省科技支撑计划项目，并共同培养了数名食品工程专业学位研究生，直接为企业输送了宝贵的科技人才，实现了合作双赢。
2.2 完善企业研究生工作站的管理制度，切实提高企业研究生工作站管理水平
鉴于企业研究生工作站相对于高校的特殊性，需建立一种合理、有效的管理机制。企业研究生工作站由设站企业和高校双方共同管理，通过组建企业研究生工作站管理委员会的方式，对进站的专业学位研究生进行管理。如由学校、学院和企业负责人共同组建中心管理委员会对企业研究生工作站的运行进行管理和监督，由校内导师和校外导师共同负责日常在站研究生的指导与管理工作。在日常运行管理方面，高校应联合企业研究生工作站在教学与实训、科学研究、人员管理、设备管理、安全保障等环节制订如《实验实训课程评分标准》、《进站专业学位研究生管理和考核办法》、《企业研究生工作站仪器设备管理办法》、《企业研究生工作站实验物品采购供应管理规定》、《企业研究生工作站安全管理制度》等各项细化管理制度，以进一步规范实践教学及科研，确保进站专业学位研究生的培养质量。
2.3 建立适用于专业学位研究生的新型质量评价体系
相对于传统的学术研究生培养，专业学位研究的质量评价体系应更加突出学生在实践过程中解决实际问题的能力以及为企业研发新技术、新工艺和开发新产品的能力。因此，需建立适用于专业学位研究生的新型质量评价体系，例如可以从课程学习（总学分、各科成绩加权平均分、专业实践环节学分所占比例）、科研能力（收集文献资料、申报与参与科研项目、生产工艺研发、新产品开发、、发明专利、获奖）、学位论文（论文选题、基础理论和专门知识在论文所占比重、学术道德、论文水平）等几个方面进行评价。同时，还应从培养条件（学科基础、师资队伍、教学设施及利用、培养经费）、培养过程（培养方案、课程教学、学位论文、职业道德教育）、教育管理（管理机构、管理制度、质量管理）和教学效果（教师专业化发展、社会声誉、办学特色）等方面对高校及企业研究生工作站对专业学位研究生的培养质量进行评价，从而更全面合理地衡量专业学位研究生的培养质量。
3 结语
食品工程专业学位研究生的培养可满足我国食品工业发展对高层次应用型人才的迫切需求，而建立完善的专业学位研究生的培养模式、管理制度和培养质量评价体系是实现其培养目标的重要保证。企业研究生工作站是重要的产学研基地，是合作培养食品工程专业研究生的全新平台。本文从提高专业学位研究生培养过程的应用实践性角度，阐明该模式的必要性，并对其培养模式、管理制度和质量评价体系等进行了初步探讨。目前，我国食品工程专业学位研究生教育还处于探索阶段，而以企业研究生工作站为依托，建立新型培养食品工程专业学位研究生培养模式，对于提高专业学位研究生的培养质量具有很好的借鉴意义。
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论文摘要:建立健全财务管理制度,是提高其整体管理水平和整体价值服务的一项经济管理工作,是规范建立现代企业制度的重要内容,也是企业财会管理体制发展的永恒主题。根据现代企业经营管理的实际需求,企业可根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度,并进行科学创新,对财会管理将会起到积极的推动作用。本文对财务管理体制创新的重要性和财务管理制度建设的科学依据进行分析,最后提出现代企业财务管理制度建设的方法。
1、现代企业财务管理体制创新的重要性
在跨入新世纪的今天,在以建立现代企业制度为目标的深化改革中,企业财会管理制度的改革和创新,成为一个突出而紧迫的重要问题。企业内部财务管理制度,是企业同各方面经济关系的基本规范、是企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则。现代企业内部财务管理制度的建设、有着非常重要的现实意义。
(1)建立企业财务管理制度是市场经济体制的要求
企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为。也就是必须要按市场经济的要求筹措资金、使用资金和分配收益,才能搞好企业的生产经营,进一步提高企业经济效益,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变、适应市场经济体制的客观要求。
(2)建立企部财务管理制度是企业管理的内在需求
财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。企业内部财务管理对企业的资金活动和价值形态的管理,主要是以成本管理和资金管理为中心,透过价值形态管理,达到实物形态的管理。因此财务管理是企业一切管理活动的基础,也是企业管理的中心环节。
(3)新的经济形势要求企业必须建设财务管理制度
尽管现代企业制度的建设已有多年,但我国大多企业的财务管理,依旧是会计和财务不分、财务仅是作为会计的附庸而存在,其对象仅限于“企业再生产过程中的资金运动”,其内容充其量也只是成本费用的控制而已。因此,建设财务管理制度对企业筹集资金、用好资金起积极作用。
2、现代企业内部财务管理制度建设的科学依据
企业财务、会计分别设立机构是体制创新的思路,是企业适应市场经济和建立现代企业制度的需要,现代企业内部财务管理制度的建设,其科学依据主要有以下两个方面:
(1)企业的生产经营特点
管理是企业内部财务管理制度建设的前提和基础。不同企业、生产规模、经营方式、组织形式不同,其财务管理的方式也不完全一致。只有在充分考虑其生产经营特点和管理的要求基础上进行内部财务管理制度建设、才具有可操作性。
(2)企业财务管理的目标
企业财务管理目标就是“企业利润最大化”。利润代表了企业新创造的财富,利润越多企业的财富增加越多,越接近于企业的目标。创办企业的目的是为了扩大财富,企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬,因此,企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”,企业财务管理的目标就是反映利润取得的时间,反映资本和获利之间的关系,反映受风险大小的影响。 3现代企业财务管理制度建设的方法
企业财务会计体制改革创新,是一项复杂的系统工程,在具体操作中应当实事求是、循序渐进、讲求实效。要充分认清会计环境,遵循国家法令法规,体现效益原则和内部控制原则,有利于和国际企业财务制度衔接,还要考虑到改制中的便于操作。
(1) 加强宣传和教育
通过宣传和教育,使企业的经营者及财务人员都能充分认识到建立健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性。加强领导、统一思想、提高认识,把建立健全企业内部财务管理制度同现代企业制度结合起来,与深化企业改革,转换企业经营机制结合起来。
(2) 加强企业财务人员培训
加强企业财务人员的业务培训,通过各种培训班、研讨班、学习班及会议等形式,加强对市场经济理论和会计理论的学习,不断提高财务人员的业务水平;加强财务人员的职业道德教育,大力宣传改革开放以来的企业财务战线上涌现出来的先进人物和先进事迹,使广大财务人员自觉重视职业道德的修养,以崇高的职业道德做好本职工作。
(3)财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立
在现代企业中,公司的财务管理通常与公司的高层领导有关,如总裁、财务总监等,还有一些级别较低的部门主管。因此,财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立,避免公司的管理出现漏洞,减少公司的经济损失。为企业的经营与发展提供强有利的保障。
总之,财务管理是一门实用性较强的经济管理学科,财务管理是对企业财务活动进行的管理,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。它以财务决策为中心,利用价值形式对企业财务活动进行综合管理。因此,财会管理体制的创新,对于制定企业的发展战略,合理地筹集、使用和管理资金,抓住发展机会,规避风险,具有重大意义。
创新是建筑施工企业发展壮大的生命线，在竞争日益激烈的建筑市场中进行管理创新是非常重要的，在建筑施工中加强管理创新，是发展现代企业制度，促进建筑施工企业进行科学、规范管理重要途径，对建筑施工企业合理配置管理资源，实现经济效益和社会效益最大化具有重要的现实意义。然而，在现阶段，我国在建筑工程施工管理中还存在着一系列的问题，制约着建筑施工企业的科学发展。本论文主要从管理制度、成本管理、安全管理三大方面对如何创新建筑工程施工管理的新途径做了详细的阐述，以供同行参考。
一、对建筑施工管理进行创新的重要性分析
建筑施工管理是保证施工按照计划按部就班进行的基础。当前建筑施工管理过程中，存在着很多问题。第一，大多数工地都有大量来自其他省市的务工人员组成的施工小组，属于外聘的包工队，公司的管理制度管理不到位。第二，大部分建筑施工的工程量都很大，耗时较长，其中难免会出现材料漏报或者重复上报等现象。第三，施工安全是各个工地都在强调的重点问题，但是安全事故还是存在。这些问题都是在原有的管理制度和方法上产生的，这意味着，对建筑施工管理进行创新性改善，是十分必要的，也是进一步提高建筑施工管理水平所必须的。
二、建筑施工管理创新的途径分析
（一）使用现代管理理念对施工管理制度进行创新。在建筑施工管理中，管理制度是实施管理的基础，因此从管理制度入手进行改革也就是从施工管理的基础进行创新。大部分员工与建筑公司并没有长期的合约关系，因此大多数工地使用传统的分层式责任管理制度，即将管理责任按照工地组织层级划分。但是传统的分层式责任管理制度很难使来源不同的施工人员真正领会到施工管理的意义，因此，我们对工地施工管理的制度进行了创新。基于现代管理制度的“人本性”特征，我们将施工责任进行了全员划分，并将每个施工员工的责任与其绩效和工资挂钩。例如，泥瓦力工的施工责任是每日完成20m2墙面抹灰，然后由施工管理责任人进行施工质量检查，如果没有达到施工责任标准，则直接追究该工人的责任，而不追究施工小组的责任；同样，如果是由于施工小组组长管理不力造成的工期延误或者质量问题，则直接追究施工小组长责任，而不追究个别工人的责任。
（二）提高成本管理的精细化程度。为了使建筑施工管理能够更加精确，我们对成本管理进行创新，以确保施工管理的管理行为与管理责任匹配。大部分建筑施工的成本管理方法还是清单计价方式，这种方法虽然能够保证施工资金不被滥用，但是，施工过程中的材料报销过程十分繁琐，经常出现的一种情况是上一个施工步骤已经完成，下一步的施工材料费用尚在审批环节，这中间导致了施工空档，不仅自自浪费时间，还使得施工管理缺乏衔接性。针对这个问题，采用了精细化成本管理的方式进行了创新。首先，在施工之初，公司就根据施工报价以及图纸，将每个施工阶段的成本花销进行了详细的划分。
（三）从入职培训入手进行安全管理创新。安全管理是建筑施工管理中的关键内容，安全管理体现了建筑施工管理对施工员工的重视，体现出现代管理的人本性。另外，安全管理还是减少施工纠纷，保证施工进度的关键。目前大多数工地进行的施工安全教育仅能为工人敲响安全问题的警钟，在应对突发的施工安全问题方面，工人仍缺少实际的行为能力。因此，在每个工人进入工地之前，我们都针对工人的工作内容进行施工安全教育，对工人进行施工安全培训，列举可能出现的安全问题，和工人探讨有效的解决方法，采用现场模拟的方式使工人学会如何处理安全问题；为了使安全管理制度在执行力方面有所保障，还将安全检查责任与劳动报酬挂钩，将安全检查工作的效果作为工作绩效考评的内容。这样的施工安全管理措施的实施，使工人和施工队的工长对施工安全格外重视，零事故工地也因此形成。
三、在进行建筑施工管理创新时需要注意的问题
（一）保证管理方法体现出公平性的管理原则。在建筑施工管理创新的过程中，我们首先需要注意的是管理方法能够体现出对参与施工员工的尊重、体现出施工管理的公平。有很多工地在进行管理创新时，对机械驾驶员采用“弹性工作制度”，但是却不允许力工在超额完成任务之后提前下班，这种管理创新违背了公平原则，使工地工人之间彼此攀比、对工作的积极性减弱，实际上是不利于施工管理效力提高的。
随着我国改革开放进程的不断发展和深入，我国的社会经济已经发生了翻天覆地的变化。随着我国加入WTO，国内各行各业在面对国际化发展机遇的同时，也在面临着日益激烈的国际化竞争，因此，我国的各行企业要想在市场经济制度的管理下立于不败之地，就必须强化预算管理制度，在细化管理中要效益，尤其是烟草行业。我国的烟草行业在我国的企业经营模式中属于特殊行业。我国的烟草行业在管理经营模式方面基本上属于统一经营、垂直管理、专卖专营的管理经济体制。这种经营体制在一定程度上影响了我国烟草行业在市场经济体制下的发展和进步，导致我国烟草行业在经营管理方面过分的依赖于我国的烟草政策，缺乏对市场动向的敏感性和灵活性。
一、我国烟草行业在经营管理方面存在的问题
(一)我国烟草行业在部分管理层面对全面预算管理的认知不到位
随着我国改革开放进程的不断加快，我国的社会主义市场经济体制也随着经济形势的变化而变化，相关烟草行业在竞争方面也显得日益激烈。尤其是我国的烟草行业，在原有的计划型市场经济体制方面的管理模式，已经在一定程度上影响了烟草行业培养竞争能力的潜力。
首先，长期以来，我国的烟草行业在企业管理层方面对于强化预算管理以及全面的预算管理制度等方面都存在着很大的认知偏差。一些烟草行业在制定预算的时候根本没有把全年的计划相结合，只是单纯的为了应付烟草行业的上级领导机关而做的“白活”因此，在我国的烟草行业领域中，普遍存在着相关费用支出以及相应资产投资的不成比例性。
其次，在我国的烟草行业领域中，部分员工对于强化算管理在认识方面还存在着一定的片面性。大部分的烟草行业的员工都误以为预算管理制度只是财务部门以及相关领导的责任，与自身无关。因此，在烟草行业的全面预算管理过程中，企业职工对于强化预算管理制度的积极性以及参与程度不够，导致预算管理制度的作用不能够得到充分的发挥。
(二)烟草行业竞争手段以及基本定位不完善
随着我国加入WTO，我国的烟草行业面对世界的整体竞争，也逐渐的显露出一些弊端和问题。我国对于烟草行业的发展，基本上实行新型的垄断政策，缺乏对市场经济体制的适应性和灵活性。
首先，我国的烟草行业在经济管理模式中隶属于国家的专控性经营的国有企业。也就是说，我国的烟草行业受市场经济体制的影响力较小，长期处于一种特定的计划性生产和经营的状态之中。因此，我国烟草行业要想在我国加入WTO之后仍然处于竞争的优势地位，就必须根据自身企业的发展状况制定出更为合理的经济管理模式，提高烟草行业在产品质量以及相关的服务方面的质量优势。但是在我国烟草行业领域中，由于常年的计划性经营，对于市场已经不具有敏感程度，因此，常常会在么有对企业进行合理分析和研究的情况下，盲目的投入人力、物力，导致烟草企业在整体管理体制方面的规划缺失。
其次，我国的烟草行业在生产经营领域一直属于垄断性的管理经营模式，国家政策也对烟草行业实施一定程度的地方保护政策。由此造成我国烟草行业在面对市场经济体制变革时候的过分依赖型以及难以适应性。导致很多的烟草行业在自身领域的发展中，缺乏对市场的敏感性以及创新性，缺乏市场方面的经济管理能力以及市场开阔能力。进而导致我国烟草行业在增强自身竞争能力的时候出现急功近利以及套用、照搬等现象的产生。例如，我国的烟草行业在进行竞争宣传活动的时候，经常缺乏创新性，宣传模式单一、守旧等。
二、强化烟草行业的预算管理制度，全面提升烟草企业的整体竞争能力
(一)逐步统一烟草行业的预算管理制度
我国烟草行业出现的一些列问题已经在一定程度上影响到了我国烟草行业在市场竞争环境中的竞争优势。只有进一步的完善和强化我国烟草行业的预算管理制度，才能够对原有的计划性经济体制下的烟草行业的管理模式进行系统调整。
近年来，随着我国改革开放进程的不断发展和深化，我国烟草行业的管理者也在市场经济的浪潮中逐步发觉全面预算管理制度对于全面提升烟草企业竞争力的重要性。全面提升烟草行业的整体竞争能力不仅能够帮助烟草行业摆脱完全计划经济的控制，适应市场潮流，根据市场的供需关系来改变生产、销售等方面的预算指标，而且还能够帮助烟草行业树立良好的财务管理以及人力资源管理等多方面的管理制度。因此，要想进一步的在烟草行业领域中实现预算管理制度化，必须进一步的对烟草行业的领导者以及相关的管理人员进行系统的培训，加强他们对于全面预算管理制度的理解程度，让烟草行业的相关管理人员重新认识企业在市场经济管理模式下的发展轨迹，进而达到全面提升烟草行业预算管理制度以及提升烟草行业企业竞争力的目的。
(二)建立和完善我国烟草行业的组织机构，进一步的强化相关管理制度
一个好的组织机构模式是建立、健全中国烟草行业全面预算管理制度的重要保证和坚实基础。烟草行业一般实行集团制的管理模式，采用集权以及分权相结合的管理原则。因此，在进行烟草行业全面预算管理制度的时候，要逐步明确烟草公司母子公司在各个职权范围内的不同职权责任，为全力建设全面的预算管理组织体系做出应有的贡献。
具体到我国烟草行业领域中，我们不难看出，预算管理制度包括了销售、税利、人力资本等各个环节的各项支出费用，由于烟草行业具有一定的特殊性，因此，烟草在销售以及生产等领域一直要受到计划经济的直接制约和控制，因此，在烟草行业领域中进行强化预算管理制度，必须要根据实际情况对销售以及生产进行系统的预算，对烟草实行计划销售的预算编制管理系统。在烟草行业的销售预算过程中，必须对所需要的业务量对烟草行业的各项费用进行支出预算。只有这样，才能够保证烟草行业在费用的使用以及预算方面的合理性和有效性。
(三)逐步完善我国烟草行业的考核体系，不断加快烟草行业的信息化建设
烟草行业的绩效考核系统直接影响着烟草行业领域中的各个职位个各个人员的预算执行评价，也是成为烟草行业进行整合公司的绩效考核评价。相关的费用预算如果和绩效相挂钩的话，不仅可以激励相关的预算单位对高收入、高效率的追求，同时还可以在考核以及奖罚制度的配合之下，尽可能的降低相应的成本费用。
烟草行业可以依据各个相关单位的责任部门对烟草行业的强化预算管理所实施的执行结果，对绩效进行进行相应的考核，适时的掌握和控制烟草行业领域中的各个烟草集团公司，对相应的烟草企业进行全面的预算管理制度，建立起相对高效、及时的预算管理信息反馈制度，相关的烟草公司管理人员针对反馈信息做出相应的烟草销售、生产等各个环节的决策。进而达到控制烟草行业领域中控制烟草经济活动实际情况的根本目的，保证烟草行业在生产、销售的预算目标的实现。只有建立起完善的信息化考核系统，才能够保证烟草行业在市场经济体制发展过程中的稳步发展。
三、结束语
我国的烟草行业在管理经济模式方面隶属于专卖性质的国有型集团公司，一帮情况下受政府的行政能力制约较强，受市场经济体制的冲击力较小，因此，相对于烟草行业的强化预算管理模式还尚未成熟。近年来，随着我国加入WTO进程的不断发展和进步，我国的社会主义市场经济体制已经基本得到完善。公司化的经营管理模式已经成为市场化的必然结果，烟草行业的全面预算管理也成为烟草行业改革和发展以及提升自身竞争力的必然趋势。因此，我国烟草行业的发展和进步必须依靠相关管理人员完善和强化预算管理制度，提升烟草行业的整体工作效率，提高烟草行业的竞争能力。
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1.建立一套较完善的、操作性强的管理制度
根据实际情况，对不同类型、不同敏感度的信息，规定合适的管理制度和使用方法，制定详细的安全管理制度，保证信息系统安全风险规避管理有章可循，有法可依，促使每个系统管理人员和使用人员将系统安全风险规避管理形成一种习惯。制定系统安全奖惩制度，对于违反制度者视情节轻重给予相应的经济惩罚或行政处分，情节特别恶劣的可提起法律诉讼，对违规制度者进行举报的人员给予适当的奖励。院内每人都有义务和责任举报任何系统不安全现象和行为。
安全管理制度包括中心机房安全管理制度、子系统使用人员安全管理制度、系统设备安全管理制度、网络安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登记制度、应答制度、考核制度等。做好设备的运行情况记录，检查记录，日常维护记录及用户的监控记录等。
2．制定详细而周密的应急预案
充分考虑各种系统故障，设计与各管理岗位相符的系统安全风险规避管理常规处理预案和紧急处理预案，根据安全事件的严重程度适时采用，以保证正常的服务和秩序，提高应对突发事件的能力。在信息系统出现故障时，将系统中断时间、故障损失和社会影响降到最低。由分管院长、相应科室及计算机中心组成故障排除小组，当灾难发生时应用应急预案进行恢复。应定期进行应急预案的演练，查找问题，加以整改，提高其针对性和实用性。
应急预案包括服务器、硬件、软件、网络等方面的系统安全风险应急措施、具体的协调部门及相应的工作、常用的应急电话等。应急预案须明显张贴，使应急操作人员方便地看到。
3.建立系统安全监控体系
设立安全管理人员，对那些给信息系统安全带来严重隐患的行为和人员进行重点管理和监督。建立数据质量监控体系和数据操作员、职能科室、部门领导三个层次的数据质量监控层，对信息系统数据安全具有重要意义。建立信息系统数据质量考评和反馈制度。建立合理的系统安全风险规避管理的组织结构，成立信息系统安全领导小组，在硬件、软件、数据、网络等各个方面合理配置系统安全管理人员，选择适当学历和专业的人员担任并让其明确各自的责任，根据实际情况，制定合理的管理制度和使用方法。论文参考网。系统安全管理人员在工作上要求责任心强，业务熟悉。系统安全培训工作也是保证系统正常运行的关键。应合理配备技术人员，保证维护力量。同时，专业人员应对每个操作人员进行培训，使其熟悉操作规程，熟练系统操作。目前员工的安全意识相对淡薄，在实际工作中，存在利用业务系统登录口令过于简单的漏洞，私自访问不安全网站，下载并安装与工作无关的软件，私自接入不安全设备等问题，这些都给信息系统造成了极大的安全隐患和威胁。因此，要下大力气做好员工信息系统安全知识的宣传教育和培训工作，使员工自觉遵守信息管理的各项规定，增强其系统安全意识，保证信息系统安全。对系统安全培训不太重视的，今后应丰富培训内容和方式，注重培训时间和频率的选择，适当增加培训投入，做好相关方面的改进以提高培训效果，加强系统安全风险规避管理。领导转变观念，充分认识到系统安全风险规避管理的重要性，根据的实际情况每年编制合理的系统安全预算，避免投入的盲目性。加大对重要设备如服务器等的投入，提高其可靠性，防止因设备档次低而引起的可靠性问题，避免设备的核心部件为伪劣品最终导致系统不能正常运行。
4.建立健全风险评估和检测机制
可采取与专业安全服务公司建立长期合作的策略实现安全风险评估机制的建立，加强多部门之间的安全信息沟通与共享，积极利用其在安全风险评估技术、方法等方面的优势，结合信息系统安全实际，建立符合信息安全要求的风险评估与管理机制，不断研究和发现信息系统存在的漏洞、缺陷以及面临的风险与威胁，并积极寻找相应的补救方法，力求做到防范于未然。
应制定安全检测计划和方案并组织实施，组成专门的检测小组，在领导和系统运行维护部门的积极配合下，对系统的基础设施、网络结构、信息保护、安全管理以及应急预案等方面进行认真测试与核查。
做好硬件设备的预防性维护。论文参考网。定期对主机、显示器、打印机等设备内部除尘，更换老化的零部件。定期运行磁盘碎片整理程序、磁盘清理程序，优化硬盘设置，优化每个工作站子系统，确保系统运行环境的安全。
5.加强系统重要信息和文档的管理
完整的系统文档是分析故障、排除故障的基础，是系统正常运行的保证，因此，应加强系统文档的管理。论文参考网。系统文档包括计算机资料、驱动软件、系统软件、应用软件安装盘、应用软件安装说明书、程序使用说明书、源程序代码及详细说明、各计算机的IP地址、计算机名、服务器配置说明书。
6.完善系统功能，提高应用程序级的安全性
根据各级操作员的操作范围，合理设置系统软件的权限，慎重考虑系统功能，如在财务收费报表中及时反映收费票据号码，退费、退药票据号码，以便核查，禁止票据重打功能。
根据备份原则，不能只有一个人能进行系统管理或数据库管理。严格限制超级用户数，系统超级用户只能由系统管理人员掌握，并定期更换口令。系统管理员严格按照“审批单”为各工作站子系统用户分配适当的权限。严禁帐号及密码外借他人，防止非法用户入侵系统。
7. 强化信息系统安全技术保障
硬件方面的信息系统安全技术主要包括：物理隔离。对内部信息系统和外部互联网实行物理隔离；同时，对内部局域网中的医疗网络系统和办公网络系统进行物理分割，封闭医疗网络系统中所有对外的接口；保证存有重要数据的子系统只能使用内网而不能使用外网。建立一套完整的数据备份策略，预防硬盘损坏等风险，保证服务器长期可靠地运行。数据安全是整个信息系统安全的核心，数据备份是保证数据安全避免损失的最佳途径。不同的数据备份方法如双机热备份、异地备份、磁带备份等有各自的优缺点，应根据的实际情况适当采用。
软件方面的信息系统安全技术主要包括：选择符合系统安全要求的操作系统并及时更新。客户端安装远程监控软件，帮助系统管理员实时监控和记录系统各个终端的运行情况，防止非法用户侵入系统。同时，强化行为管理，对各种网络和操作行为进行实时监控和分类管理，规定行为的范围和期限，及时发现并去掉一些设备共享或文件夹共享，尽可能地制止一切与信息管理无关的现象和行为，减少网络的安全隐患。购置网络版杀毒软件，在服务器及每个客户端都安装相应的防病毒软件，定时更新病毒库，周期性地对系统中的程序进行检查，利用病毒防火墙对系统进行实时监控。选择和使用更为安全的数据库系统，并严格规范使用制度及方式。采用适宜技术与设备保证链路安全。强化桌面系统安全管理。
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96年9月至97年担负分公司10kv配电线路（含电容器）、10kv用户站继电保护定值整定工作，由于分公司原来没有整定人员，但自从开展工作以来建立了继电保护整定档案资料，如系统阻抗表、分线路阻抗图、系统站定值单汇总（分线路）用户站定值单汇总（分线路），并将定值单用微机打印以规范管理，还包括各重新整定定值的计算依据和计算过程，形成较为完善的定值整定计算的管理资料。近两年时间内完成新建贯庄35kv变电站出线定值整定工作和审核工作。未出现误整定现象，且通过对系统短路容量的计算为配电线路开关等设备的选择提供了依据。97年底由于机构设置变化，指导初级技术人员开展定值整定工作并顺利完成工作交接。
二、线损专业管理工作
96年至98年9月，作为分公司线损专责人主要开展了以下工作：完成了线损统计计算的微机化工作，应用线损计算统计程序输入表码，自动生成线损报表，并对母线平衡加以分析，主持完成理论线损计算工作，利用理论线损计算程序，准备线损参数图，编制线损拓补网络节点，输入微机，完成35kv、10kv线路理论线损计算工作，为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据，编制“九五”降损规划，96-98各年度降损实施计划，月度、季度、年度的线损分析，积极采取技术措施降低线损，完成贯庄、大毕庄等35kv站10kv电容器投入工作，完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作，98年关于无功降损节电的论文获市电力企协论文三等奖，荣获市电力公司线损管理工作第二名。参与华北电力集团在天津市电力公司试点，733#线路降损示范工程的改造工作并撰写论文。
三、电网规划的编制工作
98年3月至98年11月，作为专业负责人，参与编制《东丽区1998-2000年电网发展规划及2010年远景设想》工作，该规划涉及如下内容：电网规划编制原则、东丽区概况、东丽区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kv及以上电网发展规划、10kv配网规划、投资估算、预期社会经济效益、2010年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据，较好地指导了电网的建设与改造工作，并将规划利用微机制成演示片加以演示，获得了市电力公司专业部室的好评。
四、电网建设与改造工作
96年3月至现在参加了军粮城、驯海路35kv变电站主变增容工作，军粮城、驯海路、小马场更换10kv真空开关工作，参加了贯庄35kv变电站（96年底送电）、东丽湖35kv变电站（98年12月送电）、小马场35kv变电站（99年11月送电），易地新建工作，新建大毕庄35kv变电站（99年12月送电、2000年4月带负荷）、先锋路35kv变电站（2000年8月送电）。目前作为专业负责开展么六桥110kv变电站全过程建设工作，参加了厂化线等5条35kv线路大修改造工作，主持了农网10kv线路改造工程，在工作中逐步熟悉设备和工作程序，完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告，参与变电站委托设计，参加设计审核工作，参加工程质量验收及资料整理工作，制定工程网络计划图，工程流程图，所有建设改造工程均质量合格，提高了供电能力，满足经济运行的需要，降低线损，提高供电可靠性和电能质量，满足了经济发展对电力的要求，取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度，包括内容是：供电设备检修管理制度；技改、大修工程管理办法；固定资产管理办法实施细则；供电设备缺陷管理制度；运行分析制度；外委工程管理规定；生产例会制度；线路和变电站检修检查制度；技术进步管理及奖励办法；科技进步及合理化建议管理制度；计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则；主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。参加制定生产管理标准，内容是：电压和无功管理标准；线损管理标准；经济活动分析管理标准；设备全过程管理标准；主持制定专业管理责任制：线路运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器专业工作管理网及各级人员责任制；防污闪工作管理责任制；防雷工作管理责任制；电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人（经理）负责制实施细则及管理办法；城乡电网改造工程招投标管理办法（试行）；城乡电网改造工程质量管理暂行办法等。
积极开展季节性工作，安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作，各季节反污工作安排。
这些工作的开展，有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是应用固定资产统计应用程序，完成全局固定资产输机工作，完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。二是应用天津市
二、线损专业管理工作
*年至*年9月，作为分公司线损专责人主要开展了以下工作：完成了线损统计计算的微机化工作，应用线损计算统计程序输入表码，自动生成线损报表，并对母线平衡加以分析，主持完成理论线损计算工作，利用理论线损计算程序，准备线损参数图，编制线损拓补网络节点，输入微机，完成35kV、10kV线路理论线损计算工作，为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据，编制“九五”降损规划，*-*各年度降损实施计划，月度、季度、年度的线损分析，积极采取技术措施降低线损，完成贯庄、大毕庄等35kV站10kV电容器投入工作，完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作，*年关于无功降损节电的论文获市电力企协论文三等奖，荣获市电力公司线损管理工作第二名。参与华北电力集团在天津市电力公司试点，733#线路降损示范工程的改造工作并撰写论文。
三、电网规划的编制工作
*年3月至*年11月，作为专业负责人，参与编制《东丽区19*-*年电网发展规划及2010年远景设想》工作，该规划涉及如下内容：电网规划编制原则、东丽区概况、东丽区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kV及以上电网发展规划、10kV配网规划、投资估算、预期社会经济效益、2010年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据，较好地指导了电网的建设与改造工作，并将规划利用微机制成演示片加以演示，获得了市电力公司专业部室的好评。
四、电网建设与改造工作
*年3月至现在参加了军粮城、驯海路35kV变电站主变增容工作，军粮城、驯海路、小马场更换10kV真空开关工作，参加了贯庄35kV变电站（*年底送电）、东丽湖35kV变电站（*年12月送电）、小马场35kV变电站（*年11月送电），易地新建工作，新建大毕庄35kV变电站（*年12月送电、*年4月带负荷）、先锋路35kV变电站（*年8月送电）。目前作为专业负责开展么六桥110kV变电站全过程建设工作，参加了厂化线等5条35kV线路大修改造工作，主持了农网10kV线路改造工程，在工作中逐步熟悉设备和工作程序，完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告，参与变电站委托设计，参加设计审核工作，参加工程质量验收及资料整理工作，制定工程网络计划图，工程流程图，所有建设改造工程均质量合格，提高了供电能力，满足经济运行的需要，降低线损，提高供电可靠性和电能质量，满足了经济发展对电力的要求，取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度，包括内容是：供电设备检修管理制度；技改、大修工程管理办法；固定资产管理办法实施细则；供电设备缺陷管理制度；运行分析制度；外委工程管理规定；生产例会制度；线路和变电站检修检查制度；技术进步管理及奖励办法；科技进步及合理化建议管理制度；计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则；主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。参加制定生产管理标准，内容是：电压和无功管理标准；线损管理标准；经济活动分析管理标准；设备全过程管理标准；主持制定专业管理责任制：线路运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器专业工作管理网及各级人员责任制；防污闪工作管理责任制；防雷工作管理责任制；电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人（经理）负责制实施细则及管理办法；城乡电网改造工程招投标管理办法（试行）；城乡电网改造工程质量管理暂行办法等。
积极开展季节性工作，安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作，各季节反污工作安排。
这些工作的开展，有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
*年至今，在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是应用固定资产统计应用程序，完成全局固定资产输机工作，完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。二是应用天津市技改统计程序完成技术改造（含重措、一般技措项目）的统计分析工作。三是作为专业负责完成分公司地理信息系统的开发应用工作，组织完成配电线路参数、运行数据的录入工作，形成线路数据库，并用AUTOCAD绘制分公司地理图，在地理图上标注线路的实际走向，所有线路参数信息都能够在地理图上的线路上查询的出，该项成果获天津市电力公司科技进步三等奖。五是完成配电线路加装自动重合器（112#线路）试点工作，形成故障的自动判断障离，提高了供电可靠性，为配电线路自动化进行了有益尝试。四是*年9月主持完成分公司WEB网页浏览工作，制定分公司“十五”科技规划及年度科技计划，制定科技管理办法，发挥了青年科技人员应发挥的作用。
96年9月至97年担负分公司10kv配电线路（含电容器）、10kv用户站继电保护定值整定工作，由于分公司原来没有整定人员，但自从开展工作以来建立了继电保护整定档案资料，如系统阻抗表、分线路阻抗图、系统站定值单汇总（分线路）用户站定值单汇总（分线路），并将定值单用微机打印以规范管理，还包括各重新整定定值的计算依据和计算过程，形成较为完善的定值整定计算的管理资料。近两年时间内完成新建贯庄35kv变电站出线定值整定工作和审核工作。未出现误整定现象，且通过对系统短路容量的计算为配电线路开关等设备的选择提供了依据。97年底由于机构设置变化，指导初级技术人员开展定值整定工作并顺利完成工作交接。
二、线损专业管理工作
96年至98年9月，作为分公司线损专责人主要开展了以下工作：完成了线损统计计算的微机化工作，应用线损计算统计程序输入表码，自动生成线损报表，并对母线平衡加以分析，主持完成理论线损计算工作，利用理论线损计算程序，准备线损参数图，编制线损拓补网络节点，输入微机，完成35kv、10 kv线路理论线损计算工作，为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据，编制“九五”降损规划，96-98各年度降损实施计划，月度、季度、年度的线损分析，积极采取技术措施降低线损，完成贯庄、大毕庄等35kv站10kv电容器投入工作，完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作，98年关于无功降损节电的论文获市电力企协论文三等奖，荣获市电力公司线损管理工作第二名。参与华北电力集团在天津市电力公司试点，733#线路降损示范工程的改造工作并撰写论文。
三、电网规划的编制工作
98年3月至98年11月，作为专业负责人，参与编制《东丽区1998-XX年电网发展规划及2010年远景设想》工作，该规划涉及如下内容：电网规划编制原则、东丽区概况、东丽区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kv及以上电网发展规划、10kv配网规划、投资估算、预期社会经济效益、2010年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据，较好地指导了电网的建设与改造工作，并将规划利用微机制成演示片加以演示，获得了市电力公司专业部室的好评。
四、电网建设与改造工作
96年3月至现在参加了军粮城、驯海路35kv变电站主变增容工作，军粮城、驯海路、小马场更换10kv真空开关工作，参加了贯庄35kv变电站（96年底送电）、东丽湖35kv变电站（98年12月送电）、小马场35kv变电站（99年11月送电），易地新建工作，新建大毕庄35kv变电站（99年12月送电、XX年4月带负荷）、先锋路35kv变电站（XX年8月送电）。目前作为专业负责开展么六桥110kv变电站全过程建设工作，参加了厂化线等5条35kv线路大修改造工作，主持了农网10kv线路改造工程，在工作中逐步熟悉设备和工作程序，完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告，参与变电站委托设计，参加设计审核工作，参加工程质量验收及资料整理工作，制定工程网络计划图，工程流程图，所有建设改造工程均质量合格，提高了供电能力，满足经济运行的需要，降低线损，提高供电可靠性和电能质量，满足了经济发展对电力的要求，取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度，包括内容是：供电设备检修管理制度；技改、大修工程管理办法； 固定资产管理办法实施细则；供电设备缺陷管理制度；运行分析制度；外委工程管理规定；生产例会制度；线路和变电站检修检查制度；技术进步管理及奖励办法；科技进步及合理化建议管理制度；计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则；主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。参加制定生产管理标准，内容是：电压和无功管理标准；线损管理标准；经济活动分析管理标准；设备全过程管理标准；主持制定专业管理责任制：线路运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器专业工作管理网及各级人员责任制；防污闪工作管理责任制；防雷工作管理责任制；电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人（经理）负责制实施细则及管理办法；城乡电网改造工程招投标管理办法（试行）；城乡电网改造工程质量管理暂行办法等。
积极开展季节性工作，安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作，各季节反污工作安排。
这些工作的开展，有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是应用固定资产统计应用程序，完成全局固定资产输机工作，完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。二是应用天津市
