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以党的十和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实国家防灾减灾工作精神,切实做好防灾减灾演练工作,增强防灾减灾能力,减轻自然灾害带来的损失,促进街道经济社会建设科学发展、健康发展。
二、演练目的
通过开展防灾减灾综合演练,使街道和街道所属部门单位高度关注防灾减灾工作,完善防灾减灾应急预案,熟悉应急程序和组织方法,提高防灾减灾工作能力;使广大居民增强防灾减灾意识,掌握防灾减灾知识和避灾自救技能,最大限度地减轻自然灾害的损失,确保社会的稳定和谐。
三、组织机构
街道成立防灾减灾综合演练指挥部,XXX同志任总指挥,XXX、XXX同志任副总指挥。下设指挥组、救灾组、救援组、救护组、宣传组。
指挥组:XXX同志任组长,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。指挥组负责防灾减灾综合演练的组织协调和现场的统一指挥。
救灾组:XXX同志任组长,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救灾组负责对受灾人员的临时救助和发放救助物资及生活用品等。
救援组:XXX同志任组长,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救援组负责组织民兵应急分队现场实施营救和护送转运伤员等工作。
救护组:XXX同志任组长,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。救护组负责对受灾伤员的医疗救护,转运和后送工作。
宣传组:XXX同志任组长,XXX、XXX、XXX、XXX等同志任组员。宣传组负责本次防灾减灾综合演练的宣传报道工作。
四、演练时间
2016年X月X日上午X时至X时
五、演练地点
XXXX
六、演练内容
(一)防震演练
模拟本街道发生X级地震,街道即刻启动应急预案,设置应急指挥部,各工作部门按照应急预案,在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展防震救灾工作。一是紧急灾情通报,让街道辖区民众知晓发生地震。二是紧急组织民众撤出危险地带,疏散至安全区域。三是组织民兵应急分队和志愿者搜救滞留于危险地带的民众,切实做到一个不留。四是组织医疗救护人员对地震受伤民众进行紧急营救和护送转运,最大限度维护受伤民众的生命安全。五是对疏散至安全区域的民众进行救灾安置,确保疏散民众的基本生活条件。
(二)防火演练
模拟本街道X大楼发生重大火灾,街道即刻启动应急预案,设置应急指挥部,各工作部门按照应急预案,在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展灭火救灾工作。一是紧急灾情通报,让X大楼周边民众知晓发生重大火灾。二是组织专业消防队伍迅速开展灭火,控制住火势,防止火灾蔓延;紧急组织大楼居民撤出大楼,疏散至安全区域。四是组织医疗救护人员对火灾受伤居民进行紧急营救和护送转运,最大限度维护受伤居民的生命安全。五是对疏散至安全区域的居民进行救灾安置,确保疏散民众的基本生活条件。
(三)防汛演练
模拟本街道X区域发生重大洪灾,街道即刻启动应急预案,设置应急指挥部,各工作部门按照应急预案,在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展防汛救灾工作。一是紧急灾情通报,告知民众本街道X区域发生重大洪灾。二是组织专业防汛队伍迅速奔赴X区域开展防汛救灾工作;紧急组织X区域居民撤离,一个不留,全部撤离至安全区域。四是组织医疗救护人员对撤离居民进行身体检查,确保撤离居民身体健康。五是对撤离至安全区域的居民进行救灾安置,确保撤离民众的基本生活条件。
七、参加人员
街道领导、社区干部、社区居民和两支消防中队、三支其他部队及民政、安全系统等相关人员XXX人参加。
八、演练要求
(一)高度重视,加强领导
街道防灾减灾综合演练指挥部要从贯彻落实党的十和十八届三中全会精神、构建稳定和谐社会的高度,充分认识防灾减灾工作的重要意义,切实加强对本次防灾减灾综合演练活动的领导。参加演练活动的全体人员要提高思想认识,强化落实意识,以高度责任感认真开展好演练活动,实现演练活动的既定目标。
(二)明确目标,完善责任
街道防灾减灾综合演练指挥部及下属指挥组、救灾组、救援组、救护组、宣传组要明确目标,完善责任,组织好人员,安排好器材物资,掌握演练活动要求,确保演练活动按要求顺利、有序进行,确保演练活动如期开展,扎实推进,取得成效。
(三)精心布置,妥然安排
要精心布置本次防灾减灾综合演练,对参加演练人员做好妥然安排,使参加演练人员明确自己在本次防灾减灾综合演练中充当什么角色,承担什么任务,掌握演练要求,认真参加演练活动,取得演练活动成功。
(四)强化纪律,服从指挥
负责拟定全市防汛抗旱工作部署和决策意见;负责全市防汛抗旱责任体系建设的有关工作;负责指导全市基层防汛抗旱组织体系和办事机构基础能力建设的有关工作;负责组织协调防汛抗旱检查督导工作;负责组织、指导编制修订防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、水利工程洪水调度方案、抗旱应急供水方案并监督实施;组织协调水文、气象、水利等专家,拟定防汛抗旱应急调度、应急抢险方案并督办实施;负责全市防汛抗旱知识培训、预案演练指导工作,组织协调防汛抗旱实战演习;负责组织、指导、协调河道清障工作;监督、指导涉河在建项目安全度汛工作;负责组织、指导全市山洪灾害防治规划的实施;负责全市防汛抗旱减灾效益分析、工作评价及水旱灾害评估工作;负责组织编报各类防洪水毁工程修复、防汛抗旱应急工程计划,并监督实施;负责协调、指导全市防台风工作;负责涉水建设项目防洪影响评价报告的审批并监督实施。
信息调度科
学校自接到教育局有关文件和通知后,学校领导召开专题会议安排、部署2018年“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动;成立了以校长为组长的学校“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动领导小组;制定了“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日” 主题宣传周活动实施方案。学校领导高度重视此次宣传主题活动的开展,牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识,坚持以人为本,本着对学校安全工作高度负责的态度,认真负起了学校安全教育的领导责任,切实把安全教育摆上学校议事日程,作为学校安全工作的一项重要内容来抓,精心组织,周密安排,力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动取得实实在在的效果。
二、广泛宣传,营造氛围。
学校利用5月7日国旗下讲话时间举行了2018年“防灾减灾日”主题宣传周活动启动仪式,政教处主任做了宣传教育发动工作,营造宣传活动氛围。学校还结合自身实际,充分利用校园广播、黑板报、标语以及班会活动等方式,通过举办知识讲座、开设专题专栏等途径,深入开展防灾减灾知识宣教工作,动员每名师生关注身边的灾害风险,积极参与防灾减灾和应急管理工作,增强防灾减灾意识。通过以上多种宣传教育活动使防灾减灾教育真正的走进了校园、走进了课堂、也走进了学生的头脑。
三、开展演练,增强意识。
学校在扎实抓好主题教育宣传活动的同时,以“防灾减灾日”主题宣传周活动为契机并结合本校实际,因地制宜,有针对性地全体组织师生开展防汛防洪、防震减灾、防风防雷、防地质灾害等方面的应急逃生和疏散演练活动。2018年5月9日上午11点,我校组织全校师生开展了应急预案演练活动,此次演练过程中,全校师生积极配合,服从命令,安全有序,在不到3分钟的时间内,师生全部按照预定的疏散路线,快速而有序地撤离到操场中央,达到了预期的目的,取得了圆满的成功。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展,提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。
四、安全排查,及时整改
学校围绕“行动起来,减轻身边的灾害风险”的主题,认真分析学校目前安全工作状况,并结合开展的应急演练活动深入查找防灾减灾工作中的的薄弱环节,制定整改方案,完善相关应急措施,推动防灾减灾工作的深入开展。深入开展安全隐患排查整改活动,认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患,把教室、宿舍、食堂、实验室、图书室、会议室等人群集中场所作为检查的重点,及时发现和消除隐患。
通过演练,检验办事处、各村各部门的应急措施的可操作性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险减灾的能力,为实战奠定基础。
二、演练内容
主要检验办事处防汛指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险物资装备及使用情况。
三、时间、地点和指挥
1、时间:2020年7月XX日X时演练开始启动。
2、地点:zz办事处zz庄村
3、总指挥:zzz
4、副总指挥:zzz
四、参演队伍
办事处和zz村防汛抢险应急分队(见附件1:应急分队各小组名单)。
五、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时小李庄安置区出现大面积积水,群众生命财产安全收到严重威胁,进入Ⅰ级紧急响应,情况危急,防汛抢险应急队接到办事处防汛抗旱应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,进行应急处置。
演习科目:1、信息报告及人员集结;2、物资调运及发放;3安全疏散及人员财产转移;4、现场抢险排涝、5、伤员救护。
六、演练步骤
1、指挥部办公室接到防汛险情报告后,带班领导立即向总指挥报告,总指挥命令演练开始。
2、副指挥组织人员到达集结地点,组成前线指挥部,在做好各项准备工作后,由副指挥向总指挥报告。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位参与抢险命令,副总指挥组织办事处、小李庄村应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令后,总指挥率有关人员赶赴现场。
5、各支应急队伍到达演练地点后,工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、抢险装备物资等情况并发放抢险装备和物资。
6、防汛抢险实战演练
(1)发出紧急撤离信号――锣声;
(2)群众在现场遇险人员与财产安全转移组人员的组织下迅速撤离到办事处预定地点,并有序搬运群众财产。
年防汛备汛工作的通知(区级)
关于做好2020年防汛备汛工作的通知(区级)
各镇街,区防指各成员单位:
2020年汛期即将到来,我区将全面进入雨水集中期、灾害多
发期、防汛关键期,为认真做好全区2020年防汛工作,确保人民群众生命财产安全,保障我区经济社会持续健康发展。按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的总要求,紧扣防汛抗旱实现“五个确保”的总目标,各单位要主动作为,及早谋划,提前部署,真抓实干,切实做好今年防汛备汛的各项工作。现将有关要求通知如下:
一、进一步提高思想认识,强化责任领导
(一)要充分认识今年防汛备汛工作的严峻形势。各单位要清醒认识今年防汛形势,牢固树立大局意识和责任意识,坚持防汛抗旱工作一盘棋的思想,各司其职,通力协作,主动作为,统筹做好各项工作。要严肃工作纪律,坚决服从上级防指统一指挥和调度,及时汇报,充分准备、强化责任、周密部署,做到思想认识到位、宣传发动到位、物资人员到位、措施落实到位,确保防汛备汛各项工作落到实处。
(二)抓严防汛备汛责任制的落实。各单位要进一步强化防汛抗旱责任意识,落实完善以行政首长负责制为核心的各项防汛备汛责任制。各镇街辖区内所有河堤、水库、塘坝、涵闸等水利设施均要责任到人,建立镇街、社区、组(水库管理站)三级责任制,明确责任人联系方式,完善台账并报备至区防汛部门。同时,要根据各单位人动情况,及时补充、调整各类防汛责任人,严格落实其相应职责,并在区主流新闻媒体上予以和公示,接受社会的监督。
二、进一步突出工作重点,落实有效措施
(三)抓实防汛抗旱物资储备。今年是×市防汛抗旱指挥部
《关于印发×市防汛物资储备计划分配表的通知》文件要求落实防汛物资、设备储备到位的最后一年,根据前期区防汛抗旱指挥部现场核查各单位储备库存,结合我区实际情况,以最大程度保障防灾减灾工作需求为目标,突出抓好防汛物资、设备设施的日常管护,完善管护制度,落实管护经费,各单位要进一步健全防汛物资储备制度,抓紧进行防汛物资储备清理和评估,根据定额标准,结合实际采取实物储备与委托储备相结合等措施,按要求抓实防汛抗旱物资补充储备到位。
(四)抓严汛期防汛值班值守。各单位必须于×月×日前将主要负责人签字盖章的汛期值班表报区防汛抗旱指挥部办公室备案,并严格执行24小时值班值守和领导带班制度,密切监视雨情
水情,及时预报预警信息。要加强信息报送,及时报送工作动态,遇重大灾情和突发性事件,要在第一时间报告带班领导和上级部门,严禁出现漏报或迟报现象。
(五)抓紧涉水工程建设进度。各单位要切实加强领导,强化工作措施,抢抓有利天气,狠抓工程质量进度,顺利完成建设任务。尤其要突出抓好水库山塘病险、城市防洪防涝、中小河流和山洪沟治理等防洪保安工程建设,以及水毁水利工程的修复,确保各类涉水工程安全度汛,充分发挥防灾减灾效益。加大水库、山塘、堤防、涵闸等水利工程巡查力度,科学调度水利工程,严格落实水库调度运行方案,必要时提前预泄,腾空库容,坚决杜绝超汛限水位蓄水,确保度汛安全。
(六)抓细各类方案预案的修订完善。各单位要深入总结历年防汛抗灾工作中存在的问题和薄弱环节,结合本地实际以及防汛抗旱减灾体系现状,认真修订完善防汛抗旱应急预案、山洪防御预案以及水库、泵站(涵闸)等工程的防洪调度和人员紧急转移、工程应急抢险、在建涉水工程应急度汛等各类预案、方案,要切实提高预案、方案的科学性和可操作性,并抓好督促落实。
(七)抓强防汛抗旱队伍建设。各单位要充分整合防汛抢险机动力量,加强防汛抗旱抢险队伍的建设管理,抓紧进行人员清点和登记造册,组织专业技能培训,开展山洪灾害防御、工程应急抢险和抗旱应急服务等不同类型的实战演练,提升队伍的应急保
障能力。要强化应急救灾,做好应急救灾的各项准备工作,针对强降雨过程中发生的灾害事故,要迅速行动,统筹协调各方面力量,积极组织抢险救援,并妥善做好灾后救助工作。
三、进一步排查督办,落实问责机制
成立了以县委副书记、县政府县长为指挥长,各相关单位负责人为成员的防汛抗旱领导小组,明确职责和分工。与各相关单位、乡镇、电站签定了38份<2020年度防汛安全责任书>,确保各项工作措施逐级落实到基层。8月19日县应急委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县地质灾害防治指挥部办公室联合下发《关于全力推进防汛减灾和地质灾害防治工作的紧急通知》落实了1个乡(镇)1个兼职防汛工作人员和180个山洪灾害危险区五级监测责任人暨(县级责任人28名、部门监测责任人46名、乡级责任人10名、村级责任人66人、监测点负责人148人),从人员配置上进一步完善了机构建设,确保日常工作开展的规范化。
二、思想早动员,预案早修订,物资早准备,队伍早组建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防灾减灾日,扎实开展了水法、防汛知识宣传,并重点加强了对山洪灾害防治,灾害应急处理等方面的宣传。共计发放宣传资料和山洪灾害防御知识手册300余份,接受群众现场咨询120余次,进一步增强了干部群众洪患意识,提高全民的洪涝灾害警惕性。二是及时下发汛期各项工作相关文件通知《关于做好2020年防汛备汛工作的通知》和《关于全面加强电站水库安全度汛的通知》(乡防指办〔2020〕3号)文件,要求各乡镇、水库电站及在建电站根据实际情况,制定修订、完善各类预案,切实提高各项预案的针对性和可操作性。县级总体预案已编制完成,并提交县政府予以转发。三是加强值班值守,按照省、州防汛指挥部的要求,县防汛指挥部办公室从5月1日起开始实行两人24小时的值班制度,同时按要求下文各乡(镇)、电站水库从5月1日起已开始实行24小时的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、机关事业单位职工为主体应急突击抢险队伍11支1221人,为今年安全度汛奠定良好基础。五是按照省、州要求,在汛前签订了专业技术公司对我县已建设的山洪灾害防治监测站点:9处自动雨量站、6处自动水位站、7处自动气象站、1处县级预警平台的山洪预警防治体系进行了检查并定期维护合同,使山洪灾害监测预警在汛期发挥应有的效益,六是及时落实了防汛物资储备工作,其中储备救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000条、编织袋1.5万条等防汛物资,可调用应急车33辆,应急发电机12台,并与县平君五金店签订了(防汛应急物资储备协议)为成功避险奠定了基础,六是开展了演练43次、(其中:企业7次、乡村级36次、涉及村落51人、参与人数1988人次);要求每一位参演人员认真学习演习的内容,总结演习过程中的不足之处,在以后的工作中,要不断加强业务技能学习和心理素质的锻炼,并掌握处置预案的内容,对不同事故方案的演习要举一反三;在事故处理时,要把事故发生的原因、事故发展的趋势汇报清楚,达到最有效的处理事故;减小事故的进一步扩大;要认真熟悉设备、系统的运行情况,不断提高应急反应能力和突发事件的处置能力;为确保了人民群众的生命安全,减少财产损失提供了保障。
三、强化隐患排查与检查,落实重点防控与监测
各校(园)要建立以校长为组长的应急管理工作领导机构和应急救援队伍,配备应急管理信息员,建立健全应急值守(值班)制度、应急处置制度和内部管理制度,建立高效、科学的决策指挥制度和以现场处置为中心的各方协同应急处置机制,围绕重点区域和薄弱环节,攻坚破难,不断提高预防和处置各类突发事件的能力。
二、开展应急知识教育
各校(园)要严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》,认真组织学习,把握精神实质,明确工作任务,落实工作措施。各校(园)要充分认识应急知识教育普及的重要性,进一步采取措施,开好应急知识教育课,继续通过晨会、班会、安全课、知识竞赛、演讲比赛等形式,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识,强化师生应急意识,提升师生应急技能。
三、开展应急管理培训
《中华人民共和国突发事件应对法》的颁布实施对于规范突发事件应对活动、预防和减少突发事件的发生,科学组织、依法应对、有效控制突发事件,保护人民生命财产安全,维护公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。各学校要结合“安全教育主题月”活动,加大对《中华人民共和国突发事件应对法》的教育宣传力度,通过多种形式科学安排、精心组织,加强对应急管理工作的有关人员进行培训、督促和指导。
四、强化应急逃生演练
各校(园)要高度重视应急演练工作,严格落实市教育局规定的“每期开学一周内至少组织学生开展一次全校性的应急演练”的要求,结合我县“安全教育主题月”活动,在“5.12”、“11.9”再次强化师生安全应急演练,提升师生处置突发事件的能力。演练要有针对性,要把防震减灾、防火、防汛、防突发公共事件的演练作为重点。演练对象要区分不同层次,根据不同年龄段学生接受能力的异同,采取不同的演练方法。幼儿园主要抓好教职员工的防灾减灾宣传教育,并适当组织幼儿进行疏散演练;中小学生主要以避险逃生为目的,开展避险逃生演练。
五、完善应急预案体系
各校(园)要结合自身实际修正完善各项预案。要根据预案要求,制订相应的操作规程和岗位规范,利用“安全日”、“安全生产月”、“5.12”安全演练日等关键节点、关键时段开展防拥挤踩踏、防汛和消防撤离等应急演练,不断提高师生自救互救的应急处置能力。
六、推进“应急教育示范学校”创建
加强民防工程建设管理,确保工程使用规范安全
(一)强化民防工程规范化管理。落实《区公用民防工程使用管理的若干规定》,巩固公用民防工程仓库规范化改造成果,对辖区内所有业态为仓库的公用民防工程进行物品放置规范化整治,确保地下工程使用规范、有序、安全。
加大安全管理力度,构建地下空间安全网络
(一)重点强化地下空间安全管理。加强地下空间安全检查,突出对地下空间中的人员密集场所、仓(车)库、早期民防工程及普通地下室进行全面检查、复查和抽查,对发现的问题和隐患做到及时整改,针对不同时期地下空间安全防护重点,组织开展消防、防汛等各类专项检查,确保城区安全稳定。协同区地空联成员单位对区内安全重点目标单位开展联合执法检查,确保地下空间安全受控。(二)完善地下空间安全管理体制。第一季度,落实民防三级管理安全责任制签约工作,即区民防办与基层单位、基层单位与使用或租赁单位的《安全承诺书》和《安全责任书》的签约工作。认真履行地下空间管理联席会议制度,发挥牵头协调作用,沟通联系各成员单位,确保地下空间安全稳定受控。积极开展民防系统劳动竞赛活动,发挥员工积极性,完成各项任务指标,推动民防事业新发展、新突破。(三)推进地下空间信息化建设。积极推进区地下工程网格化管理系统项目建设,全面开展地下空间各项数据采集,加强与区信息委、区发改委等相关部门协调联系,确保该项目在年底前安全、有序、规范完成。
加强民防法制建设,提高依法行政水平
7月13日下午丰厚集团分公司思茅厚普饲料公司召开了一次消防演练,在演练前公司生产部领导谭明勇给员工讲解了灭火器的用法并实际操作以及火灾现场逃生演练知识的讲解。多位同事亲身体验了对灭火器的性能的了解和现场操作灭火。
当警报声响起,车间迷漫着浓浓烟雾,员工们在安全小组成员的带领下,迅速从车间各角落有秩序的从安全通道向安全地点撤离,并在一定时间内全部撤离到安全区域。
演练结束后,公司副总经理鲁江萍又组织大家一起对当天的安全演练作了总结,让员工们分享观后感,同时倡导全体员工时刻将安全牢记于心,不要去触碰安全的红线。
通过这次消防演练,让我们了解和知道了许多的火灾来临时自救的方法,也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口号,生命诚可贵,生命只有一次不可重来,让我们每时每刻把安全牢记于心。
关于校园防灾减灾活动演练心得体会
5月12日是全国防灾减灾日,为进一步提高广大师生防灾减灾意识和应急避险能力,广泛普及各类灾害基本知识。根据上级要求,我校积极开展丰富多彩的“防灾减灾”宣传教育活动,收到了良好的效果,现总结如下:
一、提高认识,加强领导管理,确保演练效果
为确保演练活动落到实处,我校成立了由校长任组长,领导班子成员和各班班主任等为组员的领导小组,并召开领导小组会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。演练活动于5月12日课外活动时间,整个过程既紧张又有条不紊,学生在1——2分钟内就能按规定路线从教室撤到指定地点,提高了师生应对突发事件的能力。
二、以多种形式,宣传学习防灾减灾知识
1、利用主题班会组织学生学习《地震应急小知识》一书,班主任向学生讲授防灾救灾知识,宣传安全教育的重要性。
2、组织学生分批观看教学片《学生安全预防与自护》,让学生学会避险知识。
3、各班利用黑板报,以“防灾减灾、安全在我心中”为主题,宣传防灾减灾知识。
总之,我校结合学校自身实际,对全校师生进行了抗震减灾、逃生自救等方面的知识宣传和主题教育活动,并进行了紧急疏散演练,增强了师生的安全意识,提高了自救自护能力,达到了活动的目的,收到良好效果。
关于校园防灾减灾活动演练心得体会
根据县教育局20xx年“防灾减灾日”宣传活动方案,“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”主题活动的安排部署,结合我校工作实际,开展了“防灾减灾”主题宣传活动,并制定了有针对性、可操作性强的宣传活动实施方案,积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动,并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
学校领导高度重视,及时召开专题会议安排、部署20xx年“防灾减灾宣传日”主题宣传活动;成立了以李保川校长为组长的学校“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传活动领导小组;制定了“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传活动实施方案。牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识,坚持以人为本,本着对学校安全工作高度负责的态度,认真负起了学校安全教育的领导责任,切实把安全教育摆上学校议事日程,作为学校安全工作的一项重要内容来抓,精心组织,周密安排,力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传活动取得实实在在的效果。
二、广泛宣传,营造氛围
学校利用5月12日课间操时间举行了20xx年“防灾减灾日”主题宣传活动启动仪式,做好宣传教育发动工作,营造宣传活动氛围。学校还结合自身实际,充分利用校园广播、墙报、标语以及班会活动等方式,通过召开主题班会等途径,深入开展防灾减灾知识宣教工作,动员每名师生关注身边的灾害风险,积极参与防灾减灾和应急管理工作,增强防灾减灾意识。通过形式多样的宣传教育活动使防灾减灾教育真正的走进了校园、走进了课堂、也走进了学生的脑海。
三、开展演练,增强意识
学校在扎实抓好主题教育宣传活动的同时,以“防灾减灾日”主题宣传活动为契机并结合本校实际,因地制宜,有针对性地全体组织师生开展防汛防洪、防震减灾、防风防雷、防地质灾害等方面的应急逃生和疏散演练活动。20xx年5月13日上午,我校组织全校师生开展了应急预案演练活动,此次演练过程中,全校师生积极配合,服从命令,安全有序,在不到3分钟的时间内,师生全部按照预定的疏散路线,快速而有序地撤离到安全区域,达到了预期的目的,取得了圆满的成功。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展,提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力,不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。
(一)有序推进,稳步实施重点工程建设。化工仓库征地拆迁安置房,形象进度完成75%,现正进行室内水、电、燃气、电梯、消防、通风等设施安装以及小区门卫、车库顶板防水等施工。党校、老干部活动中心,形象进度完成70%,现正进行室内砌墙、粉刷和室外幕墙施工阶段。机电仓库安置房配套用房,5月18日主体封顶,现正进行砌墙、粉刷等施工,预计8月份竣工。黄泥头佳苑二期3号楼,5月21日正式用电到位,现正进行设备的检修和调试。小娄巷修复工程,目前新建建筑部分的方案审查意见已通过,紧接着办理可研批复与扩初批复等。故居修复工程,故居属城市核心区内的省级保护名人故居,我们严格遵照省、市抢救性修复计划,制订修复方案,5月中旬已报市审批,目前正在送省报批阶段。
(二)扎实举措,全力以赴服务民生项目。城中村整治改造工作。加强对城中村整治改造工程的协调指导,针对具备条件的社区逐步启动整治改造工作,目前已完成上马墩塔影桥、广丰村杨陆巷286户,7.028万平方米的整治任务。道路建设推进工作。完成人民东路延伸段遗留问题的协调处理;做好李巷路建设项目的前期协调,已办理工程立项批复、环评、规划方案审批等手续,完成申报工程的初步设计、道路国有土地划拨等手续。安置房管理及办证工作。完成塔影景苑1159套房产初始登记;完成安置房审核490套,48747.34平方米;增加产权共有人49套,5170.1平方米;完成安置房审核系统录入498套,为年度目标的99.6%。针对黄泥头二期、尤渡苑等“两证”办理工作,我局抽调专人,成立专门工作组,实体运作,同时加强与广益的衔接沟通,确保办证工作有序推进。
(三)积极作为,有效落实建筑行业监管。一是辖区建筑行业管理。完成辖区51家建筑施工企业年报审核及35家建筑施工企业信用手册换证;与辖区30家企业签订安全生产目标责任书,办理安全生产许可证延期3家,资质证书变更3家,建造师证书注册15本。二是在建工程、区拆房工程和小型建设项目安全监管。围绕“安全生产月”主题,深入开展“打非治违”、“安全生产月”等活动,明确“一岗双责”制度,局主要领导、分管领导、科室负责人层层签订目标任务书,切实落实安全生产责任。上半年,共组织开展安全生产大检查6次,出动检查人员40余人次,发现安全事故隐患21处,开具整改通知单7份,整改率100%。三是小型项目招投标管理。组织开展小型项目招投标10个,交易工程量528.1929万元,节约资金66.8071万元。四是认真抓好农民工工资清欠工作。先后协调解决浙江海天建设有限公司、二建、东鹏置业、中铁建工集团、中科集团等农民工工资拖欠工作,涉及金额1000多万元,确保建设工程安全生产形势平稳,维护了社会稳定。
(四)超前谋划,周密部署河道防汛工作。一是突出责任落实。在调整完善年度防汛应急预案的基础上,专门召开全区防汛工作会议,健全工作网络,明确工作制度,下发目标责任书,确保防汛工作各项措施落实到位。二是突出汛前准备。落实资金190万元,在主汛期前完成北新河堤防加固,长安桥、朱巷、小尖桥等泵站大修工程。汛前,做好防汛物资的储备,组织力量对全区31座泵(闸)站进行安全大检查,有效提高泵站设备完好率、配套率,确保全区安全度汛。三是突出应急保障。加强防汛“三支队伍”建设(值班、巡逻、抢险),根据汛期可能出现的情况,组织各类人员开展防汛应急器材使用演练,切实提高全区防汛人员应对突发汛情的处置能力;针对5月16日136毫米和6月7日80多毫米的两场强降雨影响,坚持做到统一指挥,保持信息畅通,组织多个应急抢修队伍投入应急抢险中,全区共开动80余台机泵排水,总计排水超过178.6万立方米。四是突出河道管理。坚持“源头治水、科学管水、联动护水”的工作思路,狠抓“河长”责任制的落实,全区“河长制”管理工作宣传教育逐步向“进机关、进学校、进社区、进家庭、进网络”的五维方式发展,塔影中学正在进行“节水型学校”的前期创建准备。上半年,共排查3起河道偷排现象,均已向相关单位发出工作联系单,限期整改完毕;检查河长公示牌20余次,维护保养10余次,确保河长公示牌整洁完好;总计调水超过700万立方米,调水涉及17条段河浜,调水区域范围13平方公里。
(五)固本强基,着力提升防震人防水平。防震减灾工作。召开防震工作联席会议,下达目标任务,落实工作责任;制定《关于开展“地震安全社区”建设与管理工作的通知》,明确各街道已建社区及创建社区的工作机制,目前,广益街道广星苑社区、尤渡苑三期社区已申报创建地震安全社区。组织开展“5·12”防震减灾宣传大型广场活动1次,组织应急演练12场次,开展专题培训、讲座20场次,全区设置宣传栏20个、宣传撑牌150多块,分发各类宣传画、册5000余份。人防管理工作。完成9个多媒体户外警报器的选点上报,在全区中小学人防教育开课率达100%;完成“三年一周期”人防工程维修计划上报;完成防空预案修订初稿,拟邀请有关专家召开论证会;办理人防使用证审验7张,参与人防工程竣工验收7个;民防进企业创建工作已进入实质性阶段,选点和工作站组织机构已完成,方案已报市局审批中。
(六)强化认识,切实抓好机关作风转变。以“作风建设提升年”为重点,认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市区委“十项规定”,继续深化完善内控机制建设,建立健全制度执行保障机制,确保权力规范高效运行的要求落到实处;结合工作实际,在优化服务中深入开展“三解三促”活动,局机关所有领导干部带头走访辖区建筑企业、项目建设单位及结对帮扶社区,努力构建机关服务基层、服务企业、服务群众的长效机制;加强机关党的组织建设,完成局机关党总支换届选举工作,继续开展机关党员认岗服务和结对帮扶活动,切实增强全局党员的服务大局、服务群众的意识。
二、当前工作中存在的问题
一是因资金保障不到位,影响了部分项目的建设进度和相关手续的办理。
二是应急指挥体系亟待加强,“三防”应急指挥中心未落实,一定程度上制约了各项工作的推进开展。
三是“两证”办理难度较大,目前黄泥头佳苑二期和尤渡苑二期办证工作中,均因日照问题导致无法补办相关前期手续。随着该两处小区房屋即将达到5年可上市流通期限,将可能造成群诉群访等不稳定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我们将对照年初下达的目标任务,倒排工作计划,狠抓推进落实,强化保障措施,确保全年各项建设、管理目标任务的圆满完成。
(一)继续抓好重点项目建设。抓好化工仓库、党校老干部活动中心地块的在建管理,年底初步竣工交付;做好黄泥头佳苑、睦邻中心消防、人防验收工作;继续配合做好小娄巷拆迁推进工作,根据拆迁进度努力争取启动新的施工,积极配合市文物遗产局对小娄巷国家级文物建筑的二线划定工作;加强与市文广新局的衔接沟通,尽早完成省对故居修复方案的报批,同时在顺利解决搬迁工作的前提下,采取先易后难的方式,用先实施的修复点来带动其它修复点。
(二)继续抓好民生服务保障。城中村改造。继续发挥好牵头作用,加强与广益街道的衔接,力争年内完成城中村整治改造30万平方米的目标任务。道路建设。组织扩初设计论证会,办理建设工程规划许可证,组织工程项目招投标,加强与各部门的协调,确保李巷路工程顺利实施。安置房管理。加大工作力度,年内督促广益建设完成700套初始登记目标任务,完成安置房安置审核510套。“两证”办理。针对历史遗留难点,积极协调沟通,尤其在尤渡苑一期、二期,广益佳苑,黄泥头佳苑等群众诉求强烈的办证工作上,要寻找突破口,力争此项工作取得新突破。
(三)继续抓好防汛河道管理。进一步强化防汛工作。目前已进入主汛期,要根据天气变化情况,及时掌握汛情、雨情,针对重点河段、容易积水的低洼地区,要全面布控,重点防范;要把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓,及时发现问题,落实解决措施。要督促相关部门做好雨水管道的疏通,确保辖区范围内雨水管道通畅,扎实做好内涝积水点的应急排涝工作,确保辖区范围内无内涝积水。进一步强化河道管理工作。协调区城管局、区环保局等有关成员单位,做好入河排污口的封堵工作,加强对非法偷排河道行为的打击力度。同时督促市、区排水部门抓紧解决污水管网外溢问题,使我区低洼地区河道水质发生根本性的好转。要进一步深化“河长制”管理,落实全区36条河道月监测制度,落实“一河一策”措施,力争36条河道水质在消灭黑臭的基础上逐步达到V类标准以上,力争放马滩断面水质全年合格;加大工作指导力度,力争年内塔影中学创成“节水型学校”。
这次视频调度会,是在我市即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的,既是一次常规调度会,也是一次工作推进会,更是一次攻坚部署会。刚才,市气象局通报了近期天气情况,提出了针对性很强的工作建议;X个县作了汇报发言,思路清、措施实,希望大家相互借鉴、共同提高;市水务局通报了今年入汛以来全市水旱灾害防御工作情况,分析了困难问题,提出了对策措施,很具体、很实在,希望大家结合实际、抓好落实。
今年入汛以来,我市已经历了X场强降雨袭击,平均降水量较历年同期偏多X%,X等地不同程度受灾。近半月来已入秋,本应雨季已过,但受台风影响,遇到了20年一遇的强降雨。面对“降雨晚、量级大、范围广”的实际,在市委、市政府的坚强领导下,市防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度,各级各部门密切协作、主动作为、积极应对,防汛减灾工作取得了一定成效。在此,我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
从气象预测看,9月下旬,我市还有一次明显的降水天气过程,XX有大雨或暴雨。同时,受持续性降水、强对流天气等因素影响,地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看,一方面,新建的防洪工程进展不理想,尚未形成有效的防范能力;另一方面,原有的防洪工程老化严重、带病运行,抗灾能力明显下降。
此外,我市涉水工程较多,且大多数建设单位不了解我市灾害发生发展的特点和规律,防汛管理难度大。从前期工作看,少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理,个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉;部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
总体而言,当前,我市防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,在思想上和行动上保持临战、决战状态;一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求,强化大局意识、责任意识、超前意识,不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作;一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,全力确保人民群众生命财产安全,尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲,要重点抓好以下几项工作。
一、排查要做到“三全”,不留死角。
要针对前期排查中出现的问题,有针对性地做好本轮排查工作,做到既全面覆盖、无缝对接,又抓住重点、有的放矢。
突出“全域”,坚持条块结合、纵向到边、横向到底,整合水务、应急、自然资源等部门力量,全方位排查防汛安全隐患,重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”,针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际,全天候强化巡查,加大集镇、学校、医院、景区等重点区域,水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位,交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”,将常态化、动态化隐患治理贯穿始终,对已发现的隐患点要“逐个核实”;对已销号的隐患点要“回头检查”;对可能成灾的隐患点要“科学防治”,划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施,确保万无一失。
二、预警要做到“三准”,不留盲点。
按照“及时、准确、可靠”的要求,扎实做好预测、预判、预警工作,下好防汛减灾的“先手棋”。
预测预报要准,气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况,充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用,全面加强雨情、水情、灾情监测,提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准,坚持预报会商、预警联动机制,及时研判天气变化和灾害发展趋势。
主汛期间,各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”,确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准,坚持“传统手段”和“现代技术”相结合,充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台,确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人,全面消除“最后一公里”。同时,要做好舆论管控工作,确保社会和谐稳定。
三、避险要做到“三熟”,不留隐患。
遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情,要坚持“三避让”原则,及时、迅速、果断转移受威胁区域群众,确保无人员伤亡。
方案要“熟化”,各县(市)要立足实际,突出针对性、实用性和有效性,及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区,要细化安全避险“明白卡”,真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”,进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度,全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员,
切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”,各级干部尤其是基层一线干部,既要认真学习“避险方案”,又要深入开展“实战演练”,准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施,确保一旦出现险情,转移及时、不漏一人。
四、防范要做到“三实”,不留空白。
坚持以防为主的方针,紧盯重点区域、重点部位和重点环节,全面落实防灾措施,全力确保安全度汛。
抓实“江河防洪”,督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施,强化施工现场安全管理,尤其是围堰、基坑等重点部位的管理,确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护,依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为,确保河道行洪安全。
抓实“水库度汛”,健全统筹联动机制,严格汛限水位监管,加强水库、水电站防洪调度,确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动,充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用,切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”,按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路,抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则,加快地灾治理工程建设,确保早日发挥效益。
五、准备要做到“三好”,不留软肋。
立足于防大汛、抢大险、救大灾,做好应急处置、抢险救灾的各项准备,牢牢把握工作的“主动权”。
备好物资,按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求,全面落实防汛资金,备齐备足防汛物资。同时,根据抢险救灾需要,科学合理及时调配,确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备,交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位,
要严格按照应急预案及相关要求,做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作,确保能够正常运转、发挥作用。备好人力,坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则,建好抢险队伍,严格培训演练,提高实战能力。从现在开始,各级应急抢险队伍要全面进入临战状态,随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
在这里,要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系,及时通报情况,加强军民联防,确保一旦发生灾情险情,召之即来、来之能战、战之必胜。
六、保障要做到“三强”,不留短板。
防汛减灾是一项综合系统工程,各级各部门要积极增添措施,加强综合保障,确保各项工作有力、有序推进。