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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）29-0110-02
公选课（即公共选修课）是指面向全校学生开设的以人文素质与科学素质教育为核心的综合素质类教育课程。公共选修课作为高等院校改革的标志成果之一，已成为高校课程体系中的一个重要组成部分。在社会对高校素质教育的要求逐步提高和大学生对知识需求多元化的双重背景下，许多高校开出了一批具有时代特征和个性特色的公共选修课程，受到广大高校学生的欢迎。然而，面对公共选修课迅猛发展的局面，我们仍然可以清醒地看到，公共选修课在高校中存在的一些普遍问题，如学生课堂积极性不高、课程知识和社会发展关联性不高、学生作业抄袭、课程内容偏于理论等。针对这些问题，作者结合从事本校《环境保护与可持续发展》公共选修课的三年多教学实践与体会，谈一下在该课程中实施的一些教学改革方法，旨在为加强公选课的课程建设，提高公选课教学质量提供一些有益探索。
一、贴近社会现实，丰富教学内容
《环境保护与可持续发展》课程作为华南农业大学的一门公选课，除了涵括环境保护与可持续发展的基础知识外，还要紧跟环保与可持续发展的最新成果、技术和发展动态。因此，在教学内容上，教师需要关注社会环保热点问题，大幅度增加国际环境保护、可持续发展方面最新的动态与进展，并将这部分内容作为每节课引导性的部分，调动学生的课堂兴趣。例如，可结合美国大使馆PM2.5事件讲授大气颗粒物的基本知识；结合日本福岛核电站爆炸事件讲授核污染的防治；结合“走高效生态的新型农业现代化道路”讲授生态农业技术等。这样，不仅使学生能较为深入地掌握环境保护与可持续发展所涉及的一般知识，又能使学生对环保的认识结合实际情况，避免流于课本理论，有利于学生更好地对社会经济发展过程中的环保与可持续发展问题深入思考。另外，针对现在学生经常使用网络的习惯，提供若干环境保护与可持续发展网站如“生态环境网”、“低碳网”等供学生进行课后拓展。值得注意的是，针对学生基础知识不齐的状况，公选课应侧重于普及知识方面，但要避免讲授的知识表面化与科普化倾向，以免挫伤部分优秀学生的积极性，因此，每节课都要有一些较为专业的知识，这样才能适应学生对公选课的学习期望。
二、采取多种手段，调动学生兴趣
教学方法的好坏，不仅影响学生对知识的理解，还影响学生思维能力的发展。在《环境保护与可持续发展》教学中采取多种教学手段激发学生的学习积极性和主观能动性。如讲授大气对流对污染的影响时，点燃一支香烟，置于带有隔板的倒置烧杯中，直接观察大气颗粒物在烧杯内的运动过程，把枯燥的理论形象化，学生容易理解，也提高了学习兴趣。又如，在多媒体课件制作中大量增加图片内容，每页课件均以大尺寸具有视觉冲击性的图片展示，对应文字相对减少，留给充分空间让学生去思考图片信息。同时，利用课间休息给学生观看5～10分钟视频，让学生对视频中环保问题进行讨论，对环保问题出现的根源、过程、危害等发表看法。在学生对问题有了充分认识后，老师可启发和引导学生提出解决问题的办法，使课本理论知识内容“活”起来，进而提升学生的思辨能力。选修公选课的学生作业和学校活动较多，往往会出现“下课抛脑后，上课想不起”的学习状态。每次课结束后留下1道拓展题，下次上课前用5分钟时间提问，学生共同回答，有助于活跃课堂气氛。同时，课前提问也可以促使学生上课专心，课后能阅读相关资料进行知识拓展。
三、结合课外实践，增强感性认识
公选课教学既要注重知识体系，也要与实践充分结合。公选课面向多个学院多种专业的学生，由于没有相对应专业实践的支撑，使得学生的学习过程偏于理论，完全没有课程内容所对应的感性体会，常会出现教师讲的“口干舌燥”，而学生仍难以真正掌握的情况。如讲授水体污染时涉及的各种水质指标是怎么测出的？城市交通中的噪音主观感觉和测定的声音分贝数之间是怎样对应的？对此，我们在进行《环境保护与可持续发展》教学时，充分利用学校周围的一些污染河流和交通道路，学生自愿报名，利用周末时间携带若干简易仪器到现场进行观察测定，这明显增强了感性认识，提升了学生对知识的掌握程度。近年来，本课程的讲授过程一直进行着此种“微型实践”，这种实践教学大大调动了学生的选修兴趣。因此，课堂教学一定要充分重视实践教学，在当今大学生对实践动手能力需求日益强烈的背景下，开展一些公选课的“微型实践”可以达到进一步充实知识、提高能力和实现创新的目的。
四、改革考核方式，强化激励机制
科学、合理、鼓励创新的考核方式，有利于保证教学质量，促进创新能力的培养。《环境保护与可持续发展》公选课过去一直采取期末论文考核方式，出现的问题是学生不爱思考，不重视能力培养，上课不听，下课不看，有些学生在网上下载文章应付，极易出现抄袭现象。为了改变这种状况，我们在《环境保护与可持续发展》教改中试行了多种形式并存的考核，即课堂考勤（占10-20%）、随堂快速测验（占20-40%）、课程论文（40-60%）。课堂考勤采用签到和提问两种形式，签到保证课堂考勤的连续性和公正性，而点名提问可防止代签现象。随堂快速测验主要目的是强化巩固学生对当堂理论的掌握，一般放在当堂课程教学结束时，时间10分钟，题量控制在10个以内，题型由名词解释、判断、选择等组成，避免学生觉得作业过多而产生抵触心理。在课程论文方面，在课程教学内容进行一半时，即鼓励学生开始写作课程论文，主题可以选择课堂上讨论的内容，以提高学生对课堂活动的参与度。通过更多和外院外专业的同学交流，为课程论文寻找多方面的观点和素材。另外，提倡学生结合《环境保护与可持续发展》公选课的课外实践活动进行论文写作。课程论文一方面严格控制字数，一般情况下控制在3000字以内，其目的是防止学生东拼西凑四处抄袭。另一方面，提高课程论文主题的选择标准，要求学生必须从自身感受出发，结合当前存在的环保与可持续发展的“小”问题，展开讨论，谈出观点。这样的要求大大提高了课程论文的质量，学生必须亲自动手查资料，动脑构思形成观点。《环境保护与可持续发展》课程实施这些新的考核方式后，学生普遍反映较好，觉得自己环保知识和写作能力有所提高。
总之，公选课教学改革涉及多个方面，除了从更新教学内容、丰富教学方法、教学过程实践化及课程考核多样化等方面开展外，还需要结合学校关于公选课的管理政策，如选课人数、选课学生年级差别、开课学期等方面进行调整。同时，要充分考虑公选课的课程特点，如自然科学类、社会科学类、应用技术类等，才能有效地提高教学质量。因此，公选课课程的教学改革应全方位开展，多种手段并用，才能达到理想的教学效果。
参考文献：
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[3]关勤.加强公选课建设提高公选课教学质量[J].浙江工程学院学报，2004，21（4）.
[4]郭小林.改革高校课程考试制度的对策[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2005，（11）.
关键词：环境；环境责任；政府环境责任
一、政府环境责任概述
关于政府环境责任的概念从目前的观点来看主要有两种：一种认为是，政府环境责任与环境行政责任相同，是环境资源行政主体违反环境行政法律规范所应当承担的否定性的法律后果；另一种认为政府环境责任不仅是一种政治责任、行政责任，还是一种道德责任、法律责任。①从法学的角度看，“责任“有三层含义：一是分内应做的事，这种责任也可以被看做一种角色上的义务；二是某人对某事的发生、发展、变化以及由此所产生的结果所负的责任；三是因为没有做好应该做好的事或没有履行一定的义务而承担的责任。②从上面的论述可以知道，责任主要有两方面的含义：第一、一个主体由于其承担的社会角色而应该履行的义务；第二，一个主体因违反第一性义务而应该承担的责任。因此对“环境责任”的定义应当是社会主体在一定范围内对环境保护应当履行的责任。因此，政府环境责任，是指在环境保护领域，中央和地方各级人民政府以及执行公务的人员，根据法律规范的需要和政府的职能定位所确定的自己分内应做的事，以及没有做或者没有做好自己应做的事时所要承担的不利法律后果，包括积极后果和消极后果两个层面。③
二、强化政府环境责任的动因
政府作为对环境管理的主体，有义务为公众提供一个良好的生活环境，并引导企业和个人履行环保义务，依法惩治破坏环境的行为，我国政府有关主管部门的环境责任意识是在近些年来不断发生重大环境事故中逐渐意识到的，因此政府环境责任强化的动因包括以下几个方面。
第一、近年来环境问题日益突出。近三十多年来，我国在经济方面取得的成就举世瞩目，经济总量已跃居全球第二，但是经济快速增长的代价是我国环境的严重破坏，土地沙漠化，大气污染，水污染，这些无不时刻影响着我们的健康。大家耳熟能详的其它污染事件有：松花江特大水污染事件、沱江水污染事件、紫金矿业重大污染事件和哈药总厂污染事件等，近年来之所以不断发生环境事件是因为政府及其环保职能部门忽视环境保护而引发的一系列环境事件，这些事件的发生也是政府逐步开始反思我国环境领域存在的问题。
第二、社会大众要求政府对环境治理的要求越来越高。随着人们生活水平的提高，很大一部分人对精神的追求大于对物质的追求，同时人类作为自然界的一部分，人类的生存状态与环境有密切的联系，环境的好坏直接由人类感知和体会，当环境影响到人类生存状态时，其必然要求环境的改善，然而在当代社会，环境的管理是政府的职责之一，这里的“职责”就是指政府的“环境责任”。在环境日益受到严重破坏和公共环境利益不断受到非法侵害的现实状态下，政府作为国家权力的执行机关，需要付出切实的行动来维护适合人类生活的环境。
第三、环境保护法律体系的完善要求强化政府责任
。我国根据环境保护的需要不断颁布实施了新的环境保护类的法律法规，但是在现有环保法体系中对政府部门在环境保护行为方面规制的法律法规相当有限，要从根本上结合政府在环境包括领域内不作为、乱作为、迟作为的现象，必须加大在法律法规中对政府这些行为的规制，加大政府的环境责任。在修改《环境保护法》时，应强化政府在环境保护和治理中的责任，把政府纳入到环境保护法中法律所调整的主体，最大限度地吸纳和借鉴现有立法成果，并创建和强化一批行之有效的环境行政管理制度。④
三、政府环境责任问题所在
随着经济的发展和资源的大量开发，环境问题越来越严重，我国现有的环境责任履行方式已经不能适应市场经济发展和公众对环境保护强烈呼声的要求，经分析，我国目前政府的环境责任问题表现在以下方面。
第一、政府环境责任法律法规的缺失。《环境保护法》的第一章第7条第1-2款明确规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。”这一法律条文明确规定了国务院以及各级政府在决策权力和环境保护行政机关的职权做了规定，但是对于各级政府及其主要负责人在没有履行环境管理职责后所承担的责任在规定中有漏洞，因此，加强政府的环境责任则可在一定程度上遏制政府及主要官员扭曲的一味追求经济增长的思维。
第二、环境法律缺乏有效性。目前我国在环境保护方面已经形成了环境法体系，但现实是我国的环境质量并没有因为环境法律数量的增长而在环境质量方面有相应的改善，恰巧是越治越污。这就是“环境法律的失灵”，环境法律失灵的表现是“法律对政府、企事业组织和公民进行规范以及调整的制度、方法和责任等方面的失灵”。⑤环境法制的建设一直在进行，但环境法律的执行效果却不尽人意，并且一些地方的环境污染越来越严重，法律所要求的目的根本没有达到。从我国的《环境保护法》的规定来看，法律很明确规定了单位和个人保护环境的义务，把一切重点放在对企业的环境管理上，对政府行政职能的履行和行政责任方面则没有过多的规定，法律没有对政府由于决策失当而引起的环境危害没有足够的注意，⑥这是环境立法不足的表现。
第三、政府在环境法律的执行中缺乏执行力。政府环境执行力，往往被称为政府环境第二性义务，是指政府由于违反第一性环境义务而招致的法律责任，即不履行或怠于履行环境职责、违法或不当行使职权而应承担的不力法律后果。⑦政府在环境法律的执行过程中执行力不强或不执行的原因有很多方面：第一，环境法律规定的违法成本低于守法成本。这是由于环境法律惩罚性责任小而导致的；第二，经济增长指标导致政府环境保护消极作为。地方领导政绩的体现方式最重要的一方面就是经济的增长，在这一执政理念的指导下，必定会以牺牲地方环境为代价换取经济的高速增长。
四、小结
对环境的保护不仅是政府的职责，也是每个公民应尽的责任，正所谓“保护环境，人人有责。”在政府切实履行职权，承担环境责任的前提下，并正确引导公民和企事业单位共同为实现人与自然和谐相处的科学发展观而努力。
（作者单位：兰州大学）
参考文献：
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[4] 李雯.《政府环境责任问题研究》[D]西南政法大学硕士学位论文，2009.
[5] 徐祥民.《政府环境责任简论》[J].学习论坛，2007.
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[7] 张志伟.《政府环境责任问题研究》[D].东北林业大学学位论文，2010.
注解
① 张雷著：《政府环境责任问题研究》，知识产权出版社2012年版，第22页。
② 张雷著：《政府环境责任问题研究》，知识产权出版社2012年版，第31页。
③ 李雯：《政府环境责任问题研究》[D]，西南政法大学硕士学位论文，2009年。
④ 张志伟：《政府环境责任问题研究》[D]，东北林业大学学位论文，2010年。
一、我国环境污染防治立法现状
我国现代意义环境法的产生, 一般以20世纪70年代为起点, 以环境污染防治法的诞生为标志。环境污染防治法是指国家为预防和治理环境污染和其他公害, 对产生或可能产生环境污染和其他公害的活动所实施的管理,以达到保护生活环境和生态环境, 进而达到人体健康和财产安全的目的而制定的同类法律规范的总称[1]。毕业论文，环境污染。。环境污染防治法是传统环境法的基本内容, 是我国环境法律体系的核心部门。污染防治法的立法体系不仅包括大量的专门性法律法规、规章及标准, 还包括宪法、民法、刑法、行政法和经济法等其他法律部门对环境污染问题的规范。其中, 各专门的污染防治法是我国目前环境污染防治法的主要部门。已颁布的污染防治单行法中, 最重要的是防治环境四大公害的污染防治法律。它们分别是:1987 年制定, 1995 年、2000 年两次修正的《大气污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年两次修正的《水污染防治法》; 1995 年颁布, 2004 年底修订的《固体废物污染环境防治法》和1996 年颁布的《环境噪声污染防治法》，目前我国污染防治法律体系已基本形成。但令人遗憾的是, 几乎所有的污染防治法都停留在以单个环境因子为调整客体的单项法状态。
二、我国现行环境污染防治法律的缺陷分析
1. 环境污染防治缺乏综合性
首先表现在污染防治法律体系结构上的缺陷, 没有一部综合性的污染防治法典。我国虽已制定六部防治环境污染的专项法律和众多的法规、规章、标准, 但立法只是针对单项污染控制进行的,缺乏对污染源的全面控制和人类环境的整体保护。实践中导致环境单行法之间相互重叠、交叉和矛盾, 而个别领域却出现法律空白, 给环境保护工作带来了有法难依和无法可依的尴尬被动局面[2]。
2. 可操作性差
由于我国现有的许多环境污染防治法立法过粗, 导致执法过程中有法难依。如对拒报或者谎报环境噪声排放申报事项的, 《噪声法》虽规定可警告或处以罚款,但未规定处罚金额标准, 给执法带来困难。即使已有的法律,也相对过于原则, 缺乏可操作性。而现行的个别环境污染防治的专项法律却只要求超标排污者缴纳排污费即可, 这直接违反了《标准化法》的规定,造成法律体系内部的不协调[4]。
3. 法律调控机制中的公众参与不足
依靠公众参与环境保护是环境法发展的新阶段, 也是我国环境法的一项基本原则。但是由于法律没有赋予公众明确的环境权和具体环境救济方法, 公众实际上被排斥在环境保护的大门之外。公民作为环境污染的直接受害者, 却不能对环境监督管理机关做出的行政决定进行监督和救济,显然是不合理的。在没有明确公民环境权利的前提下, 高唱公民对环境的义务, 既不符合权利与义务对等的法律原则, 也调动不起公众参与环境保护的积极性[6]。
三、完善我国环境污染防治法的构想
1. 制定环境污染防治法典
我国今后环境污染防治立法的方向应该是重视和体现全过程污染控制, 首先制定尚缺漏的环境污染防治法, 以完善现有的制度规范。在条件成熟的时候可以整合各单项法为“环境污染防治法典”[8]。即对所有现有的环境污染防治单项法所进行的法律整合, 使这些同门类的单项法法群走向法典化, 从而形成“环境污染防治法典”。未来的综合性污染防治法典应反映整体环境观, 并将可持续发展的理念作为法典的立法统帅思想。
2. 重视地方环境污染防治立法
地方环境立法是国家法律、法规的延伸和补充, 是各地贯彻国家环境法律法规, 因地制宜地管理本地环保事务的保证措施。我国地域辽阔, 不同地区环境问题各有侧重点, 且社会经济发展水平也差异较大, 因而结合地方实际情况, 进行地方环境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引进市场经济原理，发挥经济手段作用
在社会主义市场经济体制下，强调“经济靠市场、环保靠政府”。这种行政主导的体制具有较高效率的优势。但它也具有局限性。面临严峻的环境污染问题，在环境保护中必须充分重视经济手段的调节作用。毕业论文，环境污染。。
第一，改革环境税费，建立合理的绿色税收制度。目前我国环境税费制度主要依靠两种手段来实现，一是征收排污费；二是污染税费、资源税费或生态补偿税费，其中包括资源收费、生态补偿费、生态恢复保证金、土地出让金、土地增值税，等等，另外，有关环境关税也出台了一些调整制度。
第二，改革贷款制度，未通过环评审批不得给予贷款支持。鉴于一些地区建设项目和企业的环境违法比较突出的现象，因污染企业关、停带来的信贷风险加大，已严重影响了社会稳定和经济安全，同时也给我国环境带来严重的负担，造成环境形势十分严峻。因此，应当通过立法的形式对贷款制度进行改革，明确规定对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得给予任何形式的授信支持；对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持，并采取措施收回已发放的贷款。毕业论文，环境污染。。规定各级环保部门要加强对排污企业的监督管理，并加强与当地人民银行、银监部门和金融机构的联系，及时将相关情况通报给他们，实现信息共享。
第三，增设排污许可证交易制度。毕业论文，环境污染。。确定污染物的排放总量后，由市场确定排污权的价格，市场发现价格的过程就是优化资源配置的过程。只要超标准排污的企业所付代价大于治理费，就会激励企业治污，一旦排放量达到排放标准以下，企业就有了可以用来出售的排污权，而不能达标的企业就成为排污权的需求者。毕业论文，环境污染。。这样就形成了排污权交易市场，通过供求双方相互作用形成排污权的均衡价格。毕业论文，环境污染。。这种制度安排可以提高企业治污的积极性，使污染物总量控制目标得到实现。
4. 扩大环境民主, 落实公众参与机制
2002 年《环境影响评价法》的通过, 是我国公众参与环境保护立法方面的一个重大突破。但是, 目前我国环境法律、法规对于公众参与的具体方式、程序、参与效力等保障手段规定得不太具体, 影响到公众对环境污染监督的积极性。因此, 应进一步扩大、细化公众参与机制, 保障公众的环境民主权利。
参考文献:
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[6]徐祥民,陈书全等.中国环境资源法的产生与发展[M].科学出版社,2007.(65).
1 我国海岛生态保护的法律机制现状分析
（一）我国海岛生态保护的法律框架
海岛生态保护是海岛生态系统保护的简称，系海岛开发中的首要问题和海岛保护的重点。我国海岛生态保护基本形成了由单行法、与海岛生态相关的其他法律法规以及地方政府文件共同组成的法律体系。
我国现有的海岛保护专门法为《中华人民共和国海岛保护法》，它是一部以保护海岛生态为目的的海洋行政法律。除此专门法之外，《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生动物法》等单行法也适用于海岛生态环境保护。另外，还有一些地方性法规和政府规章文件，以舟山群岛为例，浙江省司法厅在2011年就颁布的《关于法律服务海洋经济发展的指导意见》，明确“法律服务海洋经济”的范围包括推动海岛开发、促进滨海旅游业发展和保护海洋生态环境。舟山市政府也先后出台了《舟山生态市建设规划》、《舟山市海洋功能区划》、《舟山市海洋生态环境保护与建设规划》、《舟山市海洋环境保护十二五规划》等一系列文件。
（二）海岛生态保护法律制度存在的问题
第一，立法体系虽已基本形成但尚不完备。建国以来，我国出台了三十余部与海岛生态保护有关的法律、法规、部门规章及规范性文件。海岛生态保护的法律法规在数量上虽然庞大，但多停留在规章层面。分散的规章制度之间又缺乏统一协调而未能形成完整的保护体系。
第二，海岛管理体制明确性有待加强。海岛资源的多方位性决定了海岛生态保护必然涉及众多的部门。以舟山群岛为例，从横向看，舟山群岛的海岛保护问题涉及渔业资源保护的渔业部门，生态环境保护的环保部门，资源开发方面保护的国土资源部门等。而从纵向看，有舟山地区性部门、浙江省级和国家部门保护的要求。众多横向纵向的管理部门权责交叉，导致缺乏明确的管理体制。
第三，海岛经济发展的差异影响生态保护。经济发展与生态保护的矛盾目前仍然存在甚至将长期存在，对于“靠海吃海”的当地居民来说海岛自然资源是致富原料。我们知道，只有在保障其生存权发展权，提高生活水平的基础上才能落实海岛生态保护相关法律的实施。因此，一味惩治禁止而不疏导的执法模式只是治标不治本。形成完善的立法体系，考虑经济对海岛生态保护的双刃剑效应，是当前舟山群岛生态保护法制完善的重要要求。
2 完善舟山群岛生态保护法律机制的构想
（一）健全海岛立法体系的若干建议
我国海岛生态环境保护法律体系基本框架的构建是我国保护海岛生态环境和科学发展海岛经济的法律基础。健全舟山海岛生态立法体系需要我们在惯彻《宪法》原则的前提下，综合考虑《海岛保护法》和《水污染防治法》、《矿产资源法》、《野生动物法》等多个部门法，做好各善部门法之间的衔接工作，对法律上空缺的部分加以弥补，对各部法律间的冗余加以革除。
（二）建立环境影响评价制度的若干建议
要保护海岛生态环境，首先要从环境影响评价制工作出发。建立并完善环评制度与公众参与制度，使建设单位、政府部门、社会团体、普通公民都能够参与到海岛开发的环评活动中，拓展参与对象、推动信息公开、健全反馈机制尤为重要。
（三）完善海岛开发许可制度的若干建议
浙江省在海域使用权申请审批管理中设立了分级审批的制度，但这也为地方政府化整为零，始终将审批权限制在自己管辖范围内提供了可能。舟山建立海岛开发许可制度在立法上的可行性可以从以下三点考虑：第一，宪法作为我国的根本大法，是政府掌握海岛开发许可权力的法律渊源；第二，许可作为一项行政授权，我国的《行政许可法》为海岛开发许可提供了行政法律依据；第三，上文中的环评制度为海岛开发许可法律制度解决了技术层面的问题。国内许多海岛都曾经走过“先污染，后治理”的道路对海岛产生巨大危害。因此，保障舟山群岛海岛生态应严格规定开发许可证的申请程序和设置上诉机构，明晰海岛物权和管理权限，理顺各方责、权、利关系，严格限制破坏污染海岛环境的行为。一旦出现问题，就应该严格追究相关责任人，做到有法必依，有责必究。
（四）设立生态自然保护区的若干建议
在脆弱的海岛上建立自然保护区是保护生物多样性，防止生态恶化并有效可持续开发海岛自然资源的有效举措。纵观国际经验，在海岛自然保护区立法上采取开发模式的不在少数，采取保护模式的也如恒河沙数。为更好地对海岛独特而脆弱的生态环境进行保护，在兼顾的基础上，舟山有必要在海岛生设立自然保护区工作的方面以保护为主。
首先，可以依据《海洋环境保护法》与《自然保护区条例》制定相关规章制度，在舟山群岛，尤其是无人区岛屿上设立自然保护区。在保护海岛生态的同时发展生态旅游，建立生态旅游和休闲度假旅游的共生发展模式，实现生态与经济的和谐发展。
其次，在制定海岛自然保护区制度的时候，舟山应当着眼于长远利益，将生态旅游、循环经济的理念上升到法律层面，认识到海岛自然保护区有别于经济价值的生态价值，当经济发展与生态保护相冲突时偏重于生态保护。
最后，加强自然保护区价值的教育宣传也是落实设立海岛生态自然保护区规章制度的重要内容。
（五）生态补偿制度和环境公益诉讼制度
国家环境保护总局关于开展生态补偿试点工作的指导意见中确立了生态补偿的基本原则。如发现海岛开发中出现对海岛生态的严重破坏因素，则有必要提前收回海岛使用权。关于提前收回使用权的补偿问题，在《海域使用管理法》有相关规定，但对于怎样确定补偿标准的问题还未予明确。因此，舟山群岛在任命“岛主”的同时，从保护海岛生态环境的角度出发，应当完善海岛使用押金制度，规范提前收回海岛使用权的生态补偿规章制度。
另外，最高法院曾出台《关于加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，要求各级法院依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件。同年，浙江省检察院和环保厅联合出台了《关于积极运用民事行政检察职能加强环境保护的意见》，明确指出各地检察机关和环保部门要积极探索环境公益诉讼，有条件的县（市、区）可以与当地人民法院协调先行试点。因此，舟山作为浙江省特殊的一个以海岛组成的市，有条件也有必要向浙江省申请设立环境公益诉讼试点，建立有舟山特色的环境公益诉讼制度。
参考文献
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中图分类号：R821.7+1文献标识码： A 文章编号：
0 前言
农村目前仍是一个比较模糊的概念[1]。国内学者多是从农村某一方面或某一环境要素开展研究，针对特定问题，研究特定问题，解决特定问题[2]，在综合性和区域性农村指导规划方面研究甚少。郑州市农村环境污染防治规划（以下简称规划）是在《全国农村环境污染防治规划纲要》(环发〔2007〕192号)的指导下，同时依照国家、河南省和郑州市相关规划及计划要求，首次尝试对郑州市整个农村范围的生态和环境问题进行系统、长规划期限的研究，构建了区域性、综合性、针对性和可操作性的规划指标体系，并将公众参与贯穿和指导规划编制全过程。规划对预防和治理郑州市农村生态环境污染、强化农村环境综合整治、统筹城乡环境保护、调整农村产业结构、推进农村清洁生产与循环经济、解决农田面源污染和建设环境优美社会主义新农村，均有较强指导意义。
1 郑州市农村环境概况
规划界定农村为除城市建成区以外，人类集居并以农业(包括农、林、牧、副、 渔业)或乡镇工业生产为主体的地域。郑州市规划重点区域为除其建成区和县（市）建制镇以外的农村区域。
2规划编制思路
针对郑州市农村生态破坏和环境污染特点，同时结合其社会经济实际情况，规划本着协调发展、互惠共赢，预防为主、防治结合，突出重点、全面推进，城乡统筹规划、分步实施，政府主导、公众参与，科技先行、多方筹资的原则开展编制工作。规划范围涉及整个郑州市农村区域，规划以2007年为基准年，分为近（2010年）、中（2015年）、远（2020年）三期。
规划在综合考虑郑州市空间和时间因素前提下，将规划分为前期准备、基础研究和规划编制三个阶段，其中公众参与贯穿规划全过程。
3规划编制的主要内容
根据国家、河南省和郑州市建设社会主义新农村、环境保护、农村小康环保行动等相关规划和计划要求，综合郑州市相关公众意愿，同时在咨询和访谈环保局、水利局、林业局及农业局等相关局委专家基础上，借助层次分析法，构建了规划指标体系，明确了各阶段的规划重点、难点和目标。规划编制的主要内容及指标体系见表1。
表1郑州市农村环境污染防治规划主要编制内容及指标体系一览表
注：（1）表示农村水质和土壤质量监测体系不完善，无法获取准确数据，其阶段目标值根据相关规划和政策要求等确定；
（2）上表中部分指标具体解释及计算见《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）、《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》、《全国生态示范区验收标准》 和《郑州市生态文明村考核指标解释》相应内容。
4规划编制中的公众参与
公众参与是公众个人或组织依法通过一定的方式和程序，直接或间接地对公共政策的制定、执行及效果表达个人或集体的利益、意愿和主张，从而影响政策制定、执行与完善的行为[3]。基于农村环境问题成因复杂、污染类型和特征多样，公众生态环境保护意识较弱，以及农村综合性的环境规划研究缺乏[4]，对郑州市农村环境污染防治规划开展较大范围的公众参与尝试具有现实意义。
5结论
郑州市农村环境污染防治规划开展了农村区域较大范围、模式多样的公众参与活动尝试，并将公众参与结果及时反哺于规划编制、修改及完善过程，构建了综合性、区域性、针对性和可操作性的规划指标体系，应用了针对性的规划方法，制定了因地制宜、易于实施的重点工程任务，是对农村生态和环境综合性规划编制的有益实践。同时，由于农村生态和环境统计数据有限、管理职能交叉或管理空白等客观因素影响，下一步在完善规划定量预测、综合分析生态和环境系统内外部影响、规划实施保障等方面有待加强。
参考文献：
[1]朱跃龙。京郊平原区生态农村发展模式研究[D]。中国农业大学硕士论文，2005年。
作者简介：冯伟（1977-），女，安徽宿州人，中国矿业大学力学与建筑工程学院，副教授，中国矿业大学力学与建筑工程学院博士研究生；黄建恩（1970-），男，山东临沂人，中国矿业大学力学与建筑工程学院，副教授，中国矿业大学力学与建筑工程学院博士研究生。
（江苏 徐州 221116）
基金项目：本文系中国矿业大学2010年课程建设与教学改革项目（项目编号：201008）的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0111-02
通识教育最早起源于美国，其目的在于拓宽学生视野、提高学生素质、培养全面发展的人才。“不管是人文、社会与自然科学，主要探索的本质内涵是人类精神的自由、心灵的满足、生命的尊严、生活的价值、资源的善用、宇宙的和谐等。”[1]在当前快速发展的中国高等教育界，通识教育理念被借鉴并得到大力推广。但由于各种因素影响，高校很难自主设计通识教育公共必修课，因此，通识教育公共选修课成为高校实施通识教育的重要方式。通识教育公共选修课面向全校各个专业学生开设，涉及的知识领域广、课程多样、内容丰富，学生可以根据自己的兴趣爱好自由选择。因此，能满足学生广泛的兴趣需求，对拓宽知识面、开阔眼界、促进个性发展、提高综合素质等方面具有必修课无法替代的作用。笔者四年来一直在教学第一线从事通识教育公共选修课“人居环境与通风”的教学工作，在教学实践过程中对一些教学问题进行了较为深入的探讨并积累了一定的教学经验。
一、明确教学目标与定位
人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。随着经济发展和人们生活水平的提高，室内大量新型建筑材料、装潢材料、家用电器设备以及清洁剂、杀虫剂、除臭剂等日用化学品被广泛使用，室内空气污染物的种类和来源日益增多。同时，采暖、空调设备的逐渐普及和建筑节能的发展使得建筑物的密闭程度提高，通风换气量减少，室内空气污染物浓度进一步增大，加剧了室内空气污染程度，室内空气污染已成为对公众健康危害最大的五种环境因素之一。要解决室内空气环境问题，除了减少污染物的排放和采取有效的净化措施以外，加强环境保护教育，树立环境保护意识也是重要举措之一，这也正是开设“人居环境与通风”课程的目的。
高校公选课设置必须定位准确，需要将学生自身发展需求、学校人才培养目标和办学理念三者相结合来定位。[2]由于公选课的选课学生来自全校理、工、文、管等不同学科领域，课程基础差异较大，学习的接受能力和理解能力有一定差别，因此，学生的学习重点并不是要求掌握人居环境的构成要素、作用原理及改善措施和技术，而是使学生了解人居环境污染的产生、发展、现状和趋势，增强环境保护的意识。
人居环境问题涉及面非常广，在很多产业都不同程度存在影响人居环境质量的问题。那么对于这些专业的学生来讲，“人居环境与通风”课程的学习，将使他们今后在自己的工作领域内有意识地减少和避免对环境的污染，并且尽可能地采取不污染环境的工艺和方法。高校培养出来的学生走上工作岗位之后，大多会在不同行业或部门成为不同层次的决策者和管理者。另外，这些学生若干年后也会为人父母，他们自身的环境意识也会直接影响下一代的观念。[3]因此，树立环境保护意识，端正环境保护态度，具备解决环境问题的基本知识成为“人居环境与通风”公选课教学的核心目标，依据目标对课程进行合理的定位，为课程教学内容体系的构建奠定基础。
二、构建教学内容体系
当前，中国矿业大学（以下简称“我校”）公选课“人居环境与通风”为32学时，2学分。由于人居环境的范畴非常广泛，不可能在课内一一讲到，因此，在教学内容安排上基于教学目标和定位，侧重于建筑环境与建筑通风。选取“地球绕日运动规律，太阳辐射，建筑物的配置和外形与日照的关系，室外气候要素”作为第一章的内容；选取“室内空气污染物的种类、来源、对人体健康的影响及治理措施”作为第二章的内容；选取“建筑围护结构的热湿传递和冷热负荷，人体对热湿环境的反应”作为第三、四章的内容；选取“建筑光环境和建筑声环境的基本知识”作为第五、六章的内容；选取“建筑通风系统的构成、原理和措施”等有关知识作为第七章的内容。
作为一门面向全校各专业学生，以知识普及为重点的公选课，在教学内容的难度上要适当降低，知识面上要增加宽度。根据学生特点修正教学内容，提高教学的实用性。例如，在讲述第二章的内容时，并不要求学生掌握污染治理的机理、技术方法和装置，而是要向学生介绍导致室内空气污染的成因，要让学生认识到不当的装修材料、不合理的生活方式、不正确的日常处理办法会加剧室内空气的污染，使学生理解在实际工作和生活中可以采取哪些有效简便的措施减少和减弱污染。再比如，讲述建筑热湿环境负荷时，不是向学生传授负荷的计算方法和过程，而是让学生知晓哪些因素会导致建筑负荷增大，今后在学习和工作中可以从自身考虑采取哪些办法降低能耗，实现节能和环保。
教学过程中，以实际发生的室内空气污染事件、建筑火灾事件，如“军团菌病”事件、幼儿白血病发病率上升、克拉玛依剧院大火等作为题材，并辅助相关的视频录像资料，从直观易懂的角度帮助学生学习理解内容，拓宽学生的视野和思路。把国内外建筑环境与通风方面的最新研究进展和相应实例引入课堂，进一步充实、更新和丰富教学内容，激发学生的学习兴趣和热情，促进教学效果的提高。
三、改进教学方式和方法
教学过程是教师与学生互动的过程，由于公选课学生的来源、知识背景不同，公选课的课时少、标准低，学生容易轻视，上课热情不高。怎样让学生参与到教与学的过程中并融入其中，激发热情，提高兴趣和乐趣，是公选课授课教师在教学实践与探索中面临的问题。笔者经过四年的公选课教学实践，深刻体会到在公选课教学活动中多种教学方式的结合是非常重要和必要的。
当前，多媒体技术已广泛应用于高校的教学活动中，多媒体技术具有传统黑板授课所不具有的一些优势。但在利用幻灯片时，如果有过多的文字，会使学生感到枯燥无味，注意力不能集中，身体感到疲惫，容易失去学习兴趣。因此，在使用多媒体技术时，授课教师要多投入一些时间和精力，广泛搜罗相关素材，以大量生动形象的图片、动画和视频内容充实课件，图文并茂，提高直观性和生动性，使学生乐于接受、了解和掌握。视频的一次连续播放时间也要合理控制，不宜过长，以15分钟左右为好。例如，在讲述人居环境的发展历程时，通过世界各地，不同年代、不同国家、不同地域特色的有关建筑的图片，直观地反应出人居环境的发展过程和现状，相比于传统的单纯的文字介绍更具说服力和感染力。再比如，讲到建筑通风内容时，以知名的英国BRE绿色环境楼为案例，将其有关的视频资料播放给学生，并在播放过程中加以讲解，使复杂抽象的原理变得生动、形象且易于理解，收到了很好的教学效果。
学问越辩越明，在教学过程中，开展中小型讨论活动也是一种很好的教学方式。利用15～20分钟的时间，就学生们普遍比较关心的、与课程内容相关的问题展开讨论。例如，在讲述“采暖、空调等热湿环境调节方式”内容时，就环境的改善与因采用人工调节方法而对环境构成的臭氧层破坏、全球气候变暖等危害的关系进行讨论，分析因果和利弊，加深学生对这一问题的理解。在“人体对热湿环境的反应”这一章，安排讨论，由学生根据自己的真实感受，从性别、年龄、着装、肌肉活动强度、周围环境、心理等因素来了解人体的热平衡，更好地理解这部分内容。对于课堂讨论提出的一些不同的见解或分歧，要求学生课后到图书馆或者上网查阅相关文献和报道，加深课堂讨论内容的消化和理解。
四、改革考核方式
课程以课程论文结合平时成绩作为考核方式。平时成绩占30%～40%，具体根据学生的课堂出勤情况、课堂讨论表现等方面综合确定。对平时缺勤或迟到次数较多的学生及时了解情况并进行教导，随时掌握学生的心理动态，避免学生厌学情绪的产生。课程论文成绩占60%～70%，要求学生围绕课程内容，从建筑热湿环境、人体对热湿环境的反应、建筑声环境和光环境、建筑通风等方面选择某一主题内容，通过文献查阅、检索和上网搜集资料进行分析和论述。论述要求具有一定的深度，内容要较为丰富和充实，字数要达到3000汉字以上。学生根据授课教师要求的统一的文本格式对论文进行编排，编排质量作为成绩评定的一个方面。四年的教学实践总结发现，课程论文的撰写，激发了学生的求知欲和探索欲，拓展了学生在人居环境与通风领域的知识面，并初步掌握了论文撰写的基本思路和方法，对提高学生的综合分析能力、创新能力和写作能力具有很大的帮助。
通识公选课教学相对于必修课和专业选修课教学有其自身的特殊性，通过教学活动中师生的参与和共同努力，教学目标与定位的明确、教学内容体系的更新和完善、教学方法及考核方式的改进，可以不断使学生开阔思路，拓宽视野，提高分析问题和解决问题的能力，促进学生全面发展，使学生在今后的工作和生活中成为人居环境品质改善和提高的倡导者和践行者。
参考文献：
一、引言
随着电子工业和高科技产业的迅猛发展以及电子产品的快速更新换代，电子废弃物问题逐渐成为一个严重的环境问题。我国也逐步认识到，以单纯追求GDP为主要目标的传统经济，带来了一系列不可克服的社会弊端，环境污染和资源破坏就是最突出的表现。工业界已逐步认识到，自身再生产经营总以损害环境作代价换取一时的经济繁荣得不偿失。各国正在积极推行循环经济、清洁生产，降低物耗能耗，减少污染物排放，走循环经济发展之路。目前，我国对电子废弃物的环境管理基本上还处于初级阶段，它不仅需要有相应的政策法规、专门机构、统一的管理、安全有效的技术和设备对其进行管理，而且更要促使电子废弃物资源化和环保的理念深入人心，这才是电子废弃物问题解决的根本之道。
二、电子废弃物的危害性
电子废弃物俗称电子垃圾，是各种达到或接近其“生命周期”重点的电子产品，以及一些企事业单位淘汰的精密电子仪器设备的通称。具欧盟2005年相关报告指出，电子废弃物每5年便增加16％～28％，比总废物量的增长速度快3倍，是世界上增长最快的垃圾。电子废弃物不仅种类繁多，而且成分复杂，多数含有有毒、有害物质，如果处理不当将会对环境和人体产生巨大的危害。
（1） 电子废弃物对环境的危害。
根据来源划分，电子废弃物可以分为两类：电子电器产品生产过程中产生的废弃物及达到使用寿命后废弃的电子电器设备。这些废弃物不同于一般的城市垃圾，其制造材料复杂，有些家电材料还含有化学物质，如不妥善处理而直接填埋，会对环境造成污染。如电冰箱的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的元凶；而电脑、电视机的显象管属于具有爆炸性的废物，同时它还含有2Kg～4Kg的铅，荧光屏为含汞废物；各种电路板中的锡、铅、聚氯乙稀、汞等有毒物质很容易随渗沥液浸出而污染土壤和地下水。当雨水接触到这些埋在地下的垃圾时引起化学反应，形成“垃圾渗沥液”，其毒性更大。即使把填埋区的底部和顶部密封，也可能由于地面沉降、地质变迁等原因使密封的纤维胶布和焊接的接口损毁或遭侵蚀而导致泄漏或造成持续性的污染。如果采用焚烧法，被烧的电子废弃物会释放出多种毒性极强的气体如CO、HC、NOX，在阳光作用下会形成刺激性极强的光化学烟雾。焚烧还会释放出大量的微粒，影响气候，使能见度降低，释放出汞蒸汽，对中枢神经系统的毒性极大。
（2） 电子废弃物对人体健康的影响
大量的电子电器，给人们的生活工作带来便利，而其中的有毒物质却危害人类健康。如电脑中的材料50％以上对人体有害：显示器含有铅、镉、水银、六元铬、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃剂等有害物质；阴极射线管（CRT）铅含量达27％；铁机箱中含有镉；开关及位置传感器中含有汞；印刷电路板上含有镐和溴化阻燃剂；电线和老式包装均含有聚氯乙稀、芯片和磁盘驱动器含有汞和铬。他们可对人体器官及组织造成不同程度的损害，致癌或致畸形、致突变物质，大多数可使大脑与脊髓、肾脏、神经等受到损伤，其余可使身体变弱或损害外形。
三、环保理念平台的构建
电子废弃物问题的解决需要各国从战略管理的高度进行研究，建立相应的战略联盟，遵循一定的运行机制，从全球范围防治电子废弃物的污染。我国正在通过制定越来越严格的环境保护法律和有利于环境保护的经济政策，来引导和约束企业界、消费者和整个社会减少污染物的排放，保护和改善环境质量，变一般性原则要求为具体量化指标。要唤起全社会增强环保意识，支持环保，参与绿色变革，建设生态文明，践行环保理念。
（1）基于循环经济理念处理电子废弃物
发展循环经济、建立循环型社会是实现可持续发展的重要方式。硕士论文，危害性。循环经济以可持续发展原则为基础，既是一种关于社会经济与资源环境协调发展的新理念，又是一种新型的、具体的发展形态和实践模式。硕士论文，危害性。按照循环经济理念，垃圾只不过是放错了地方的资源，所有的废弃物都可以找到它的有效用途。废弃的电子垃圾含有丰富的可回收物质，包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。目前我国淘汰的电子产品的出路主要有：捐赠给欠发达地区；处理给旧货市场，回收利用；放在仓库或储藏室中。几乎没有人把整件电子产品当作垃圾扔掉，只有维修下来的废旧零件才被当作垃圾抛弃，但上述办法并没有从根本上解决对环境造出那个的潜在危害。向欠发达地区输送淘汰产品实际上只是缓解对环境的压力，而且更危险的是将被捐赠地区作为电子废弃物的接纳地。作为旧货重新使用的电子资源不但浪费能源，而且对环境有潜在的危害，其污染也不可小视。报废的电子产品在回收利用过程中也可对环境造成二次污染。要避免二次污染的产生，就必须利用循环经济的理念对废旧电子产品进行科学的回收利用。比如：采用具有粉碎、分选、模拟的回收装置，从粉碎后的电子线路板中分选塑料、铜、铅等；采用磁选和重力以及涡电流分选的方法，以此可完全分离塑料、黑色金属和大部分有色金属，再用化学方法分离铅和锌；采用分离有色金属的专门技术，分离金、银、铜、锌、铅、铝等有色金属。我国尤其要以科技和教育为后盾，加强技术研发和普及循环经济知识。
确立建立循环型社会的基本原则：第一、可以保证环境发展优先于经济发展，防止以破坏环境为代价的经济发展；第二、给环境立法体系提供一个总的方向；第三、国家和各级政府在制定相应计划和综合性的推进建立循环社会政策的实施是以此为目标；第四、通过在全社会普及环境法的知识，让企业和公众都有建立循环型社会的参与意识，并自觉的循环利用社会资源、保护环境并相互监督。同时进行循环经济立法（电子废弃物）非常有必要。它是实现社会可持续发展的必然要求。从微观来看，它是公民环境实现的有力保障。硕士论文，危害性。硕士论文，危害性。
（2）基于公众参与理念处理电子废弃物
公众的责任是要抑制产品变成废弃物，尽量循环使用，并适当处置电子废弃物。硕士论文，危害性。当然这更多是民事主体对自己物品的处置，若无强行法的禁止性规定，民众享有处置自己财务的自由。硕士论文，危害性。电子废弃物环境保护组织NGO（非政府组织）是公众参与的重要组成部分，建立和发展环境保护民间组织，是保护环境的一种好的组织形式和有效途径，也是公众参与环境保护事业的具体表现。该民间组织是保护环境的社会基础和民众力量，其活动有利于环境保护事业的发展。环境保护民间组织和群众运动是公众参与环境管理的一种有效形式，其活动有助于政府加强环境管理。环境保护民间组织的活动有利于提高全社会的环境保护意识、促进环境道德风尚形成。具体到电子废弃物就是生产者、销售商、消费者等公众全部参与到管理中，防治电子废弃物污染。
（3）以环境与发展综合决策治理电子废弃物污染
传统决策的失误呼唤决策，可持续发展的新形势、新任务催生综合决策，环境与发展综合决策是从根本上解决环境问题的政策手段。追求社会、经济和环境综合利益的最大化，坚持决策成本适度、从源头控制污染，充分体现科学性、可持续性和民主性是环境与发展综合决策应遵循的基本原则。加强环境与发展综合决策的机制建设和能力建设，将环境与发展综合决策纳入法制化轨道，以制度化规范环境与发展综合决策行为，强化宏观环境管理，提高综合决策能力。电子废弃物最好的治理办法就是将电子技术的发展和环境治理紧密结合，相互促进式发展，在全社会形成推动经脉产业发展的电子废弃物治理机制。
参考文献
[1]陈苏等.电子废弃物处理现状与管理研究[J]. 南华大学学报, 2003，10.
[2]张玉林.现代环境保护理念[M]. 北京: 中国环境科学出版社, 2005，14.
二、研究领域
张伟教授的主要研究领域是绿色经济理论与政策。该领域着重从经济学角度研究环境污染产生的原因以及治理污染或预防污染的措施。他的研究专长是绿色投融资，主要研究环境保护的投融资设计、路径优化及相关政策支持。先后被聘为中国城市发展研究会特邀理事、山东生态经济研究会副会长、山东省生态文明研究会常务理事、山东省经济学会常务理事、济南绿色经济研究会常务副理事长等。曾被授予山东省理论人才“百人工程”成员、济南市专业技术拔尖人才、济南市理论人才工程成员、济南大学优秀教师等荣誉称号。
三、研究成果
张伟教授近5年内在高水平期刊发表了13篇论文。目前已在Energy Policy（SCI与SSCI双检索刊物）等国际权威期刊发表相关SCI（SSCI）论文5篇，在《管理世界》、《中国软科学》等国内权威刊物发表相关CSSCI论文8篇。有3篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《经济研究参考》等转载。并主持国家级及省部级研究项目7项，分别为：国家社科基金项目“低碳城市建设投融资机制研究”；国家软科学计划项目“金融促进节能减排技术创新的理论、实务与案例研究”；国家环保“十二五”规划项目“非环保系统资金投入、项目运作的经验与借鉴”；山东省科技发展计划项目“基于科学发展观的山东省产业集群升级优化战略与融资对策研究”；山东省社科规划项目“创新发展半岛城市群循环经济园区，建设生态强省与有效利用跨国公司投资研究”；山东省软科学计划项目“利用外资增强山东省城市绿色创新能力的路径与对策研究”；全国统计科研规划项目“城市环境设施产业投资绩效的经济统计评价与改进对策研究”。以上项目除国家社科基金项目外均已按时完成，并得到专家好评，所提对策建议有些被国家环境保护部采纳，进入“十二五”规划；有些被山东省领导批示，并被山东省财政厅、山东省发改委、山东省环保厅等采纳应用，取得了可观的社会（生态）效益和经济效益。近5年内获得8项科研成果奖励。主持完成的成果或撰写的论文，先后获得全国高等学校科学研究（人文社会科学）优秀成果奖三等奖1项；获得山东省社科优秀成果奖二等奖、三等奖共计3项；获得国家统计局全国统计优秀科研成果奖三等奖共计2项，获得省部级科技进步奖二等奖、三等奖共计2项。
四、主要论著
1、经济体制转轨绩效与城市环境设施投资体制个案研究，山西人民出版社2007年。
2、区域竞争力研究丛书，经济科学出版社，2010―2011年。
3、桥隧交通建设与城市发展探讨，山东人民出版社，2011年。
4、外商投资与绿色经济发展研究，经济科学出版社，2013年。
5、金融业绿色转型研究，经济科学出版社，2014年。
6、发展蓝色经济应当继续加强节能降耗，统计研究，2010年第7期。
7、利用FDI增强我国绿色创新能力的理论模型与思路探讨，管理世界，2011年第12期。
8、外商投资环境规制与东道国绿色创新，经济学动态，2012年第11期。
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）17-0196-02
随着社会的发展，水资源的自然资源基础作用已越来越明显，我国已确立了水资源为三大战略资源之一的地位。水文与水资源工程正是水资源开发利用和管理中的重要的工程技术学科。大连理工大学水土保持专业研究方向依托于水环境研究所、隶属于水文水资源学科。大连理工大学的水文水资源学科偏重于软科学，在模糊水文学和水资源模糊集分析理论、水库洪水调度自动化、防汛决策支持系统科学等方面的研究居国内领先地位，但在原始数据的获取如现场观测和模型试验等方面相对较弱。试验侵蚀学是运用模拟试验装置在精密监测和一定的控制条件下，对被选择的侵蚀对象或地貌特征进行野外试验或模型试验研究的侵蚀学分支。建立基于试验侵蚀学的水土保持专业研究体系，加强试验基地建设，培养一批擅长流域水土保持原型观测和模型试验的创新型人才，对于进一步提高该学科的综合实力有着十分重要的现实意义。
一、创建良好的试验条件
良好的试验条件是培养水土保持人才必要的物质保证。
（一）与科研项目结合，为研究生学习创造良好的物质条件
让研究生参与具体的科研项目是锻炼学生科研能力的有效方法，同时，项目的研究资源也是支持专业可持续发展的物质条件。目前，水环境研究所正在承担多项水土保持方向的国家自然科学基金和省部级基金项目，为该专业方向的研究和学习奠定了良好的物质基础。硕士研究生的论文选题面向科学研究、面向生产实践，以提高硕士论文的研究水平。由于硕士论文成果要运用到实际的工程中，促使导师和学生都对论文工作更加认真和重视。实际项目背景也为硕士论文工作的顺利开展提供了有力的物质保障。论文选题时既要有一定的难度和深度，能够比较全面地培养学生的综合能力，又要考虑到受硕士论文研究时间、研究深度的限制，难度不能太大，学生经过努力以后能够按时、独立完成。从水土保持研究方向的特点来看，鼓励硕士生独立设计、完成一些基础试验效果比较好。硕士研究生学习期间，通过学习，应该能够独立查阅文献、独立设计和完成较基础的水土保持试验、并对试验结果进行初步的分析。从水环境研究所往年培养的历届水土保持方向硕士生来看，凡是重视论文试验的学生，学位论文质量都比较高，也比较容易在核心期刊。
（二）探索试验基地的建设方法
水土保持研究的原始数据可以通过现场监测、现场调查、现场试验、模型试验等方法获得。水土保持室内模型试验不可能完成所有研究任务，因此，开展校外试验基地建设，广泛进行水土保持现象的现场试验和监测、调查是很必要的。大连理工大学水环境研究所一直与清华大学黄河研究中心保持密切的合作关系。已与该中心联合建成了模拟和观测设施较为先进的“大连理工大学―清华大学土壤侵蚀试验室”，近年来，每年都分派1～2名研究生，到清华大学黄河研究中心的李各庄基地进行为期3～4个月的水土保持试验。大连理工大学水环境研究所还与中国科学院水土保持研究所经常进行研究人员互访、项目合作等学术活动。多年的校外合作经历证实，严谨、踏实的学术作风是获得同行认可的基本条件。在校外做试验，试验的设计、组织水平，工作人员的劳动态度，都不仅仅代表课题组，更代表大连理工大学的形象。严谨、勤奋的工作态度，才能获得同行的认可和尊重。同时，精心设计、精心组织，才能顺利把试验做好。在校外基地工作，时间非常紧张，因此，应提前准备认真、详细的试验方案；试验基地一般都设在郊区或者乡下比较偏僻的地方，许多试验器材、试验仪器无法在当地购买，所以应提前购买、落实。另外，应与合作单位以及试验工人互相尊重、互相体谅，才能把试验工作做好。最重要的是，只有认真做实验，并做出较好的科研成果，才能证实所做的工作是有意义的，才能获得合作单位长久、持续的支持。与校园内相比，校外基地的生活、工作条件一般比较艰苦、单调，因此，如何引导学生保持积极、乐观的生活态度尤为重要。多出高水平的科研成果是激励学生努力学习、努力工作的最好动力，同时，多方面发现、发掘试验基地的优势，也是提高同学们士气的好办法。
（三）探索试验仪器的有效管理方法
大连理工大学水环境研究所的试验仪器购置经费主要有两个来源：一是学科建设经费；二是研究所承担的科研项目经费。近年来，水环境研究所在黄土高原水土保持、城市透水面集水效应现场试验、砂基透水砖研制和物理性能试验研究等方面做了大量工作，已拥有多套可用于现场试验的移动式降雨模拟设施，并已建成拥有MX-2010地貌仪、坡面径流量含沙量动态测量系统、RR1008土壤水分自动测定系统、TYE-2000B压力机等先进设备的水土保持试验室。“水环境研究所水土保持试验仪器设备登记表”根据已有仪器分类登记，定期更新，发到研究所每位学生手中。这样，学生在设计试验方案时，可以充分利用现有设备；另外，由于仪器的详细参数、入库时间、点验状态等项在登记表中都有详细说明，可以促进仪器的妥善保管，防止公共资产流失。水环境研究所一直鼓励和支持自主研制专业试验仪器，2006年以来在水土保持方向上已获授权发明专利7项。试验室日常工作由专人负责，借用仪器须履行登记手续，新购仪器及归还的仪器须及时登记入库，以使现有设备发挥最大效益。
二、改进研究生指导办法
掌握合理的指导方法才能顺利地培养出多层次、合格的研究生人才。
（一）研究生课程的教学质量
课程建设是研究生培养方案的重要内容。目前，作者承担“流域环境保护与管理”、“水文水资源水环境领域研究进展”中“水土保持研究进展”两部分内容。教学实践中，将基础知识与工程实践相结合，理论联系实际，不断吸收本领域内国内外研究前沿成果，凝练和提高多媒体课件，形成内容完善、知识新颖的讲义，以发展和完善课程内容；同时通过讨论式教学、报告式教学、体验式教学等多种教学方式，将学生吸引到教学活动中，使学生学习能力得以充分体现，培养学生的自主性、能动性和创造性，构建以学生为主体的教学模式。启发式、互动的授课方法，是培养研究生创新能力的一个重要途径。作者主讲的“流域环境保护与管理”是面向水利工程学院的专业选修课。2013年有30名硕士研究生选修该课程。课程内容以教师讲授为主，每次课均由主讲教师课堂授课；期间也通过上课提问、优秀论文演讲等措施，与学生互动，激发同学们的学习兴趣，另外，还通过课间5分钟欢乐视频，营造轻松、愉快的学习气氛。通过课程论文写作，确保绝大部分同学掌握课程的基本知识，并使有兴趣、学有余力的同学有所创新。“流域环境保护与管理”共7章19节，学生在第一节课就布置课程论文题目，每位学生可选其中一节为题。选题时可2人选同一题、分别写；多人选同一题者，以主讲教师最早收到的前两人的邮件为准。要求学生写作时，广泛阅读文献，紧密结合课件，采用综述的写作方法，对课堂讲课内容进行丰富和完善，其目的在于巩固和扩展课堂上老师讲授的基础知识。如果撰写的课程论文与已有教材或者已发表期刊论文的重复率达20%以上的话，该论文以0分计。课程快结束时，评选出5篇优秀论文，并让这些优秀论文的作者上台，每人作8分钟演讲。由于一直严格贯彻以上的课堂纪律，严格中彰显公平，加上任课老师认真备课，该门课程的讲课效果较好，受到同学们的好评。
[2]周忠冉，合肥地区社区高血压防治调查研究[D].安徽医科大学硕士论文，2012：3-5
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保护人类环境，倡导低碳生活，构建和谐节约型校园。
__具有正式学籍的全日制在校本专科生。
作品分三类，即文章、摄影作品和环保科技制作。
1、文章,具体形式和要求如下：
本次文章内容主要包括:学生在各种社会活动中的环保实践和生态体验，参与绿色家园创建活动的经历、故事和感受，以及在保护环境、治理污染、节能减排、构建节约型校园等方面的创意、设想、调查报告和科研论文等。
（1）文章必须是以环保和构建节约型校园为主题，如学习环保知识的体会，社会调查、实践活动报告、建议等；
（2）题目自拟。题材为：议论文、说明文、记叙文、应用文、散文、杂文、言论或调查报告；
（3）文章内容健康，有现实意义；
（4）科研论文以学生本人的实践创新课题为主；
（5）文章必须用a4纸打印且题目为3号，文章内容为5号宋体字。
2、摄影作品，具体形式和要求如下：
（1）以环境保护为主题。
（2）需要具有一定的创意，具体形式不限。
（3）作品需以照片的形式上交参赛，并附有1000字以内的创意说明。
3、环保科技制作：具体形式和要求如下：
（1）可以制作各类形的模型，要求必须是实物；
（2）模型的材料不限，但必须本着节约、环保、实用、美观的思想；
（3）模型要结构合理，比例适当，具有代表性、创新性、环保性，安全性。
1、宣传与发动：
10月29日—10月31日，通过校园广播、宣传版面等形式向广大同学积极宣传此次活动。
11月1日—11月20日，利用课余做好环保调研，准备提交作品。
2、作品提交：
11月21日—11月30日，学生以系团总支为单位向大赛组委会报名提交作品，报名地点设在化学与环境工程学院团总支（a-01楼209房间）
3、评比表彰：
12月1日—12月8日，大赛组委会组织专家和相关教师对参赛作品进行评比，最终评出一、二、三等奖及优秀奖和最佳创意奖若干名；在12月9日，进行总结表彰。
以个人或小组形式参赛，要求在规定时间内按照上报方案完成作品。比赛期间，参赛者（组）可以使用相关的辅助工具，可以找相关教师进行辅导，但决不可搬用抄袭他人作品。
七、大赛组委会联系方式
办公地点：__
