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企业设立分支机构中的纳税筹划，对现代大型集团公司选择组织形式是非常重要的，设立分支机构是分公司还是子公司也是一种重要的投资方式。由于企业的组织形式不同，纳税的方式也不同，分公司与母公司的所得要合并纳税，在分公司亏损或母公司所属各分支机构盈亏不平衡时，可得到盈亏互补，降低应纳税所得额。而设立子公司具有独立的法人资格，可以独立承担民事责任，在法律上与总公司视为两个主体；在纳税方面，作为一个独立的纳税主体承担纳税义务，独立缴纳企业所得税和其他税收，一方的亏损额不能抵减另一方同期的纳税所得额，企业得不到合并纳税的好处。既然新税法中基本纳税单位是公司法人，即必须是具备法人资格的机构。言外之意，只要将设立在不同地区的子公司设立为分公司，就可以取消其独立纳税资格，而转由总公司汇总纳税，在这一流程机制下，各分公司之间就可以根据公司内部需要通过协调成本费用和收入均摊实现整体税负缩小。晋通邮电公司目前自上而下分为省公司、地市分公司及区县维护中心等三级组织架构，已经取得了整体减轻税负的作用。
1.2通过控制销售收入进行所得税纳税筹划
根据新税法相关规定，减少本期应纳税所得可通过推迟应纳税所得来实现，进而推迟或减少缴纳企业所得税。对于晋通邮电公司而言，主要依靠销售通信设备类产品、通信设备维护服务类产品、开发软件系统服务类产品、通信工程施工类服务产品、物业管理服务类产品等多种产品类型获取主要业务收入。因此可在保证公司正常资金运转的前提下，适当延迟各项销售收入的实现期限，并在业务扩展投资类型上，适度提高免税收入或低税收入的业务类型，比如选择购买国债等业务。
1.3通过控制扣除项目金额进行所得税纳税筹划
第一，根据不同种类成本费用特点进行分摊筹划。对于可以选择分摊期限的成本费用，比如摊销无形资产，考虑到税法只规定了其最短摊销期限，可以在不违反法规的前提下对分摊期限进行灵活选择，提高整体纳税筹划水平。对于可以选择分摊方法的成本费用，可结合所在行业的年度经营水平进行优化选择。具体说来，在盈利年度，应通过改变分摊方式尽快使成本费用得到分摊，使成本费用的的抵税作用尽早发挥，推迟利润实现，从而推迟履行所得税纳税义务；在亏损年度，应通过改变分摊方式将成本费用从不能得到税前弥补的年度转到可以得到税前弥补的年度。最大限度发挥成本费用的抵税作用。在享受税收政策的年度内，应通过改变分摊方式避免优惠政策抵消成本费用的抵税作用。第二，不同的项目类型，根据新税法将获取不同的税收减免政策。因此企业应优先考虑以股权投资方式去投资未上市中小型高新技术企业的相关项目。同时还应在项目建设中注意购置具有环境保护和节能节水安全生产的专业型设备，最大限度争取在项目扣除金额上符合新税法的减免政策。由此，晋通邮电公司可在业务范围和业务种类上进行统筹优化，找出维护业务、信息化业务、工程业务和物业管理四类业务中符合上述减免政策的业务成分进行定向经营投资，来达到减轻税负的目的。第三，通过设计固定资产折旧计算法进行所得税纳税筹划。根据税法和财务会计制度的相关规定，不同的税率条件下，灵活采取不同的固定资产折旧法将对企业纳税筹划起到不同效果。具体说来，实行累进税率的条件下可以采用直线摊销法进行固定资产折旧，实行比例税率的条件下，可采用加速折旧法进行固定资产折旧，在使用期限内尽量快速补偿固定资产成本，进而实现延期纳税。在这一点上，晋通邮电公司在维护业务、信息化业务、工程业务和物业管理上可根据具体税率调整固定资产折旧策略，以达到减轻税负的目的。
1.4通过利用国家地方税收优惠政策进行所得税纳税筹划
税收优惠政策是税收政策的主要组成部分，税收优惠主要分为报批类税收优惠和备案类税收优惠，报批类税收优惠是指应由税务机关审批的税收优惠项目，备案类税收优惠是指取消审批手续的税收优惠项目和不需要税收机关审批的税收优惠项目。是对一些特定的对象、纳税人或企业给予的税收鼓励和照顾措施，以此鼓励企业进行投资生产。然而企业经营者通过合理筹划可以最大限度地利用税收优惠政策合理避税[3]。
2提高山西晋通邮电企业纳税筹划的有效措施
2.1推行集团政策型纳税筹划方案
首先公司应深入研究税收理论、税收制度以及相关政策的变动。在维护业务、信息化业务、工程业务和物业管理等各项业务的可持续发展进程中，应综合利用各类信息渠道及时获取当前经济政策中各行业相关纳税筹划的政策措施变化。
2.2推行优惠型纳税筹划方案
优惠型纳税筹划方案是企业发展过程中通过利用税收的优惠政策制定出有利于自身发挥的筹划方案。由于通信设备服务企业涉及的优惠政策较多，所以在生产经营的过程中，要充分利用好这些优惠政策，做好纳税筹划工作，从而进一步提高资金的利用率，保障企业资金稳定高效运行。
2.3推行节税型纳税筹划方案
投资是一个企业必不可少的重要环节，是企业不断向前发展的资金保障和物质前提，然而企业在投资过程中，选择合适的方案显得至关重要。首先要对投资的行业、投资方式等进行理智的选择，做到投资效益最大化，同时达到合理避税的目的。其次，要牢牢贯彻、履行国家产业政策，选择有利的行业进行投资，不能盲目避税，要按照税法支持的项目进行投资选择，以免偷税漏税。最后，企业在经营管理过程中要选择合理的费用分摊等方法进行科学核算，达到降低税收的目的。在租赁业务中也要进行合理筹划，由于通信设备服务型企业在发展过程中存在着大量的资产租赁使用项目，所以要深入了解税法的规定，在合法的前提下进行筹划，在融资租赁中还要考虑是采用直接购买租赁、转租、回租还是杠杆租赁，同时要考虑对通信设备服务企业整体效益的影响[4]。
如果取得的进项凭证不合法而企业抵扣了该进项税，应做如下账务调整：借记原材料、库存商品等，贷记应交税费——增值税检查调整。
2、不得抵扣进项税而抵扣
企业购进用于非应税项目的货物不应抵扣进项税额，如果企业进行了抵扣，检查发现后应做如下账务处理：借记应付职工薪酬等，贷记应交税费——增值税检查调整。
3、非正常损失的货物应转出而未转出进项税
如外购货物及在产品、产成品等发生的非正常损失，企业应将相应的进项税转出，检查发现未做转出处理的，应做如下账务处理：借记待处理财产损溢等，贷记应交税费——增值税检查调整。
4、少抵扣进项税额
在税法规定的期限内，如果企业少抵扣了进项税额，依照规定在计算出少抵扣的税额后，做如下账务处理：借记原材料等（红字），贷记应交税费增值税检查调整（红字）。
（二）当年查补销项税的账务调整
1、价外费用未计销项税
如果企业向购买方收取的价外费用未计提销项税，应按销售货物适用税率计算应补的增值税后，做如下账务处理：借记其他应付款等，贷记应交税费—增值税检查调整。
2、视同销售未计销项税额
2水文地质评价内容分析
从实际工程建设中不难发现，分析很多事故的原因时，勘测报告存在缺陷十分突出。综合历史经验，在今后需注意以下几点：首先，要加强对水文地质条件的认识，仔细分析地下水与岩土工程和建筑物之间的相互关系，能够预测出潜在危害，并积极做好防范准备；其次，建筑物地基有很多基础类型，对勘查要求各不相同。所以实际勘查时应结合具体情况，了解这一地基形式适应的水文地质情况，并搜集相关资料。另外，不同条件下，地下水对岩土工程会产生不同程度的影响，应具体分析应该评价的重点问题。主要有以下问题：①当建筑物基础深埋于地下水水位以下时，要考虑水体对钢筋混凝土的影响，是否会对钢筋形成腐蚀；②如果建筑基础下部有承压含水层存在，在开挖基坑过程中，承压水可能会冲毁基坑底板，需对此可能性进行分析预测；③若施工现场的基础持力层为膨胀土、强风化岩、软质岩石等岩土体，施工时地下水活动可能会导致土体崩解或软化，需对此情况加以考虑；④基坑开挖工作涉及到地下水位以下时，需开展富水性和渗透性试验，以免工程日后出现渗水现象。同时人工降水也会引起土体一定程度上的沉降，进而降低建筑稳定性，应加强注意；⑤对于压缩层内存在松散、饱和的粉土和粉细砂的地基基础而言，管涌、液化潜蚀等可能性也不容忽视。
3岩土水理性质分析岩土与地下水在相互作用
时表现出来的性质就是水理性质，对岩土的形变程度及强度有一定影响，某些情况下甚至直接关乎建筑物的稳定性。然而在以往的地质勘查中，岩土水理性质常被忽视，以至于最终勘查结果并不完整。地下水在岩土中有多种赋存形式，对水理性质的影响程度也有很大差异，需作具体分析。从地下水的赋存方式来看，可分为3种：①重力水。②结合水。在砂土中较少，主要赋存于粘性土中，又可细分为两大类：一是强结合水，受水分子影响较大，强结合水会被吸附在岩土颗粒周围形成一层薄膜，吸附力能达到10MPa，与岩土表面结合最为牢固。③毛细管水，通过毛细管作用赋存在岩土毛细管缝隙中，包括悬挂毛细管水、孤立毛细管水几种，主要赋存在粉土和砂土中。除了毛细管力，还受重力影响，而且还能传递静水压力。若重力小于毛细管力，水位便会上升，所以地下潜水面的上部形式多为一个与保水带有水力联系的含水量较高的湿水层。此外，在岩土空隙中垂直流动时，毛细管水还可能会软化土体，对建筑物形成腐蚀，甚至会增强土壤的盐渍性。关于岩土水理性质的参数，通常从以下5点考虑：①透水性。即在重力作用下水体能够渗透岩土的性能，常用渗透系数来表示，可通过抽水试验计算渗透系数。透水性受岩土强度和颗粒大小等因素影响较大；②给水性。是一项不可忽视的水文地质参数，即在重力作用下岩土自身能够流出水量的性能。通常用给水度来表示，可通过实验来确定；③软化性。常用软化系数表示，指的是在浸水之后岩土力学性能降低的性质，多用于判断岩石的耐水性和耐风化能力。④崩解性。指岩土浸水湿化后,由于土粒连接被削弱、破坏,使土体崩散、解体的特性。岩土的崩解性与土的颗粒成分、矿物成分、结构等密切相关；⑤胀缩性。是由颗粒表面结合水膜吸水变厚、失水变薄造成的。岩土的胀缩性往往是产生地裂缝、基坑隆起的重要原因之一，对地基变形和土坡表层稳定性有重要影响。
4地下水造成的岩土工程危害
4.1地下水升降的危害潜水面上升能导致不良地质现象的发生，如山体滑坡、崩塌。此外，潜水面上升能增强地下水对建筑物的腐蚀性，甚至影响到土壤。现在经常可以看到大面积的地裂和地面快速下沉和地面无故坍塌等等自然灾害，殊不知这些都是由于人为因素造成的地下水位下降引起的。更为严重的是地下水位下降使水资源减少、水质大大不如从前，这些环境问题给人类的持续和和谐发展、给建筑物的稳定性、给岩土体产生巨大的危害，并阻碍人类的进步与发展。
4.2地下水动压力危害地下水在天然状态下动水压力作用比较微弱，一般不会造成什么危害，但在人为一程活动中由于改变了地下水天然动力平衡条件，在移动的动水压力作用下，往往会引起一些严重的岩土工程危害，如流砂、管涌、基坑突涌等。
2工程水文在水库工程设计中的运用
2．1水库基本概况
该水库为山区水库，主要任务是以工业、城镇生活供水和灌溉为主，兼顾防洪。要求灌溉服从工业和城镇生活用水。水库所在河流上游2．5km处有国家基本水文站，具有1962～2010年49年完整的、经审编的实测水文资料，主要观测项目有水位、流量、悬移质输沙率、水温、降水、水面蒸发、气温、水质监测等。
2．2泥沙资料在水库工程设计中的运用
水库建成后，并不是全部容积都可用来进行径流调节，因为泥沙的沉积迟早会将部分库容淤满，因此要根据河流泥沙资料计算水库死水位，由此推出死库容。
(1)泥沙基本资料:水库所在河流上设置有水文站点，河流实测悬移质泥沙资料从1962年开始，共收集了该站1962～2010年共49年实测输沙率及输沙量资料。水库多年平均入库悬移质输沙量为1．53×104t，多年平均入库推移质输沙量为0．38×104t，以悬移质干容重1．3t/m3计，推移质干容重1．8t/m3计，折算成体积，该水库多年平均入库悬移质输沙量为1．18×104m3，多年平均入库推移质输沙量为0．21×104m3，则库(V/WS)为2058，属于泥沙问题不严重的水库。
(2)水库泥沙冲淤计算:各月入库流量、出库流量和相应的坝前水位采用径流调节计算的长系列成果，各月入库含沙量采用相应的实测系列值，进行水库泥沙淤积计算。水库库水位变化较大时，计算时段步长和水位根据水库径流调节成果按月进行初步划分，以水位变化0．1m为一个单位进行水位内插，根据划分的水位步长再细分时段步长，由此绘制水库不同淤积水平年淤积纵断面图，再采用一维不平衡输沙数学模型进行淤积分析计算，即可计算出水库各水平年淤积量，从而得出死库容值。见表1。最终可根据水库运行水平年确定淤积水平年为50年，故该水库死库容为247×104m3。因为泥沙计算是一门专业性很强的计算，其计算过程在河流泥沙专业书籍中均详述，该文中就不叙述了。
2．3径流资料在水库工程设计中的运用
(1)径流基本资料:该水库坝址处无实测水文资料，坝址上游2．5km处设有国家基本水文站，具有1962～2010年49年较完整的实测水文资料，根据该水文站集水面积，按径流深等值线图法计算出的区间水量，演算至拟建水库坝址，推出该水库坝址处1962～2010年49年长系列径流资料。
(2)径流调节:径流调节步骤为:①确定水库坝址处的径流资料，可直接引用水文资料最终结果;②确定水库所辖范围内的用水项，确定设计水平年，设计保证率;③进行需水预测，确定各业需水过程线;④分别就现状年和设计水平年进行水资源供需分析，确定水资源可利用量(与设计保证率相对应)、参与平衡计算的需水量，并得出供需分析结论;⑤径流调节计算，采用长系列法(利用表2中数据)逐月平衡计算，可得出水库兴利库容，再采用典型年法(与设计保证率相对应的某年)对兴利库容进行复核。该水库项目供水范围是该县工业园区、22亿m3煤制天然气项目和水库下辖灌区。主要需水项为工业用水及农业灌溉用水。现状年2011年，设计水平年为2025年。根据规范要求:工业园区工业和生活用水保证率为95%，灌区中农业常规灌溉用水设计保证率为75%，滴灌灌溉用水保证率为85%。然后按照步骤③④⑤即可计算得出水库兴利库容。该水库最终推荐长系列计算兴利库容2578×104m3，对应正常蓄水位为804．55m。具体计算过程在水利计算及水利规划等相关书籍中都有详细计算方法及过程，该文中就不叙述了。
2．4洪水资料在水库工程设计中的运用
洪水基本资料:该水库坝址上游2．5km处国家基本水文站具有1973～1991年19年实测洪水资料及1992～2010年19年洪峰流量调查资料，共计38年洪峰流量系列资料。设计洪水典型过程线的选择，主要考虑对工程控制运用较为不利，峰高、量大的洪水过程线。最终选定1988年4月29日～5月6日洪水过程作为典型洪水。选列该水库4月29、30两日不同频率设计洪水过程线，其余各日情况类似。一般为正常蓄水位;③选择泄洪方式，一般分为溢洪道单独泄洪，溢洪道与放水洞(定流量)共同泄洪等几种泄洪方式;④对应洪水标准进行洪水调节，多采用试算法。采用设计洪水过程线调节出来的为设计洪水位，对应库容为拦洪库容;采用校核洪水过程线调节出来的为校核洪水位，对应库容为调洪库容。该水库根据《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》SL252－2000的规定，本工程等别Ⅲ等，工程规模为中型，设计洪水标准采用50年一遇，校核洪水标准采用1000年一遇。该水库起调水位为水库正常蓄水位804．55m。采用溢洪洞单独泄洪方式，溢洪洞型式为侧槽式溢洪洞，根据《溢洪道设计规范》选择正确计算公式后，编制表格即可进行洪水调节计算。该水库最终计算出设计洪水位为806．64m，拦洪库容为232×104m3;校核洪水位为808．04m，调洪库容为392×104m3。具体计算过程在水利计算及水利规划等相关书籍中都有详细计算方法及过程，该文中就不叙述了。
2水利工程设计标准
2.1兴利标准
水利工程今后可为社会发展、国民经济造福良多、例如养殖畜牧业、航空运输业、电厂发电、农民灌溉、人类生活供水等。水利工程兴建规模足够大，同时水文频率相对较小时，就能将水利工程优势发挥到极致，但由于这样投资成本巨大，可行性不大。例如大众所熟知的三峡大坝水利工程，它作为我国最大的水利发电工程，可实现大规模供电，但相应投资额度也较大。为保证工程的合理投资与投资收益，不可避免要分析论证以及研究与探讨。假如，投资额度大于供电收益，那么工程规模扩大不可行，反之供电效益大于投资额度，那么工程规模可以扩大。所以，传统设计理念认为在工程设计过程中，应保证一个区域供水用量充足，此举大可不必，而应在合适的供水用量值里选一个最佳值，将供水适度值和区域用水协调值，两者结合起来才能保障供水范围更广，用水时间更长，这也是确保设计用水的合理性、科学性的有效措施。如果设计保证率过高就会使投资额度变大、供电效益减少。是以，水利工程在设计过程中，水文频率是必须考虑的重点环节。
2.2防洪标准
防洪是水利工程的另一重要任务，在于将现有的人力资源和科学技术相结合，实现防治洪涝灾害的一项设计标准。防洪对象较多，例如，农村、城市、机场、矿地等场所，这些地方大多没有防治洪涝灾害等措施，所以国家需重点兴建堤防、水库等水利工程旨在防治洪涝灾害，避免人类生命财产受到威胁。防洪设计标准应结合地区的地形地貌进行设计，做到对水利工程的有效利用。在长期降雨量较大以及洪水量级较大的地区，应大规模兴建水利工程。设计人员在设计防洪工程时还应考虑工程的经济性，结合水文、地质等环境因素，使水利工程在后期预期收益大于投资额度，节约成本，促进我国水利工程事业的发展。
实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，必须既要优化产业结构，促进产业升级，也要优化区域经济结构，促进经济协调发展。对现有不够合理的经济结构进行大规模的，调整涉及到一系列的税收政策问题，例如，与转让土地使用权和房屋以及其他商品、原材料等货物有关的土地增值税、营业税、印花税，增值税的进项税额与销项税额的问题，同破产企业与被兼并企业有关的欠税问题和亏损结转的问题，兼并方或受让方按照国家引导的方向调整生产经营结构应给予的企业所得税鼓励问题，以及联营企业和大型企业集团的所得税重复征税问题等。与此同时，还应注意以下问题：1、破产清算是加速经济结构调整的一项重要举措，税收在原则上应该给予支持，但在实践中还必须注意防止“假破产，真逃债”，即一方面把债务包袱卸给国家，另一方面破产企业的原班人马和机器设备，却依旧交由别的企业整体接收的非法行为。
2、我国现行分税制体制中，对国有企业所得税，仍然按照企业隶属关系，将其收入分别划归中央和地方；对铁路、银行、保险部门的各种收入，也仍然沿用旧办法，全部按部门汇总缴纳给中央。这些办法，助长了在长期条块分割管理下所形成的“别人”的资产可以流入，“自己”的资产不得流出的错误思想，阻碍了存量资产在更大范围内进行跨地区、跨部门的重组。
3、税收只有积极促进国民经济的增长，特别是大力促进集约型的经济增长，才有不断增长的税源。经济增长方式从粗放型向集约型转变，正是在于后者会比前者带来更大的经济效益。
（二）对投资和再投资的税收鼓励政策。
结合我国在投资结构和投资税收优惠规定方面存在的问题，专家们提出的政策性建议主要有以下各点：1、从我国投资状况看，存在着宏观规模过大，微观结构失调，不符合产业政策等问题。从财政状况看，在连年赤字的条件下，平均每年用于投资的税收减免，仍然高达百亿元。因此，今后我国对投资的税收优惠，应该加强总额控制，引导企业增加自身投入。2、在优惠方式上，尽可能减少采用增列所得税税前列支和免除增值税销项税额的做法。3、鉴于我国科技还不够发达，中小企业居多的实际情况，在投资税收政策上，不仅要给高新技术企业以积极鼓励，而且还要给进行技术改造的企业以大力扶持；不仅要给使用新科技成果的企业以鼓励，还要给从事科技开发的科研单位以更多的支持。4、由于投资方向在地区和结构上存在一些失调，建议对在西部地区并且又是生产中所短缺的资源开发，诸如原油、煤炭金属和非金属矿产品等资源开发以及农牧业等的投资，给予应有的税收鼓励。5、消费与投资是关系到社会需求与供给的一对重要经济问题，从我国实际出发，对一些税收政策作出调整，以采取引导消费、鼓励投资的政策为佳。6、修改对外商投资企业的减免税规定，建议以项目优先取代地域性倾斜的政策。7、采取多种灵活有效的投资税收?呕菪问健＝ㄒ槌钟械挠呕菟奥屎投ㄆ诩趺馑耙酝猓箍刹慰脊獾乃笆招糯囱悠谀伤埃⑺笆盏置庖约凹铀僬劬傻刃问健?nbsp;
（三）对高新技术产业的税收鼓励政策。
科学技术是第一生产力；科技同第一、二、三产业一样，也是一种产业，一种非常重要的产业。因此，税收政策应该积极鼓励科技发展，特别是要鼓励高新技术产业化。专家们建议：1、根据国家有关科技立法，制订财税部门鼓励科技进步条例，使财税支持科技进步的工作逐步走上法制化和规范化的道路。2、税收鼓励应该遵守以下原则：服从国家科技发展计划的原则；不使被鼓励者产生依赖性的原则；同等鼓励的原则；财政承受能力的原则。3、凡经财税机关会同主管部门审查批准的企业和单位，允许其建立科技准备金，以便专项用于研究开发、技术改造和技术培训的需要。4、中间试验是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁，鉴于其投资大，产品又不是严格意义上的商品产品，因此，应该考虑给予优惠。
（四）关于对外开放与税收政策。
1、关于涉外税收政策的调整与完善。我国涉外税收政策，是国家对外开放政策的重要组成部分，它是随着改革开放的不断扩大而从无到有逐步形成的，因此，不可避免地存在某些不完善之处，如：优惠项目、层次过多，范围过宽；沿海地区和中西部地区之间不平衡，向沿海倾斜；内资企业在竞争中处于不利地位；财政收入流失等。但这些可视为引进外资、引进技术和管理经验的成本。专家们认为看问题不能只看成本，而不看收益。比如，就税收优惠与财政收入的关系来说，广东省的三个特区和众多的沿江城市是享受优惠最多的地区，也是生产力最活跃和收入增长最快的地区。从1993年起，该省的税收连续四年每年以100亿元的速度递增，增速居全国之首。所以，对两者的关系必须作辩证的分析。尽管如此，专家们认为对存在的问题也不容忽视，应随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，对外经济活动的进一步加强，总结经验，适当调整我国涉外税收政策。具体建议：（1）全面清理、归并现行涉外税收优惠政策，使优惠政策更为规范、高效、简明和统一；（2）由区域性税收优惠政策倾斜，转向产业与区域相结合，以产业优惠为主的政策；（3）在优惠方式的选择上，可考虑将现行以直接优惠为主方式改为直接优惠和间接优惠方式相结?系亩嘀钟呕莘绞剑唬?）逐步理顺流转税的特殊规定，统一进出口税收政策；（5）完善地方税的优惠规定。
2、关于税收国民待遇问题。由于对国民待遇的理解不同，在财税界大致有三种观点。第一种观点认为，国民待遇就是对外国人（包括外国法人，下同）给予本国人完全相同的待遇，因此国民待遇原则和涉外税收优惠政策是矛盾的，对外资企业实行国民待遇就要取消涉外税收优惠政策。第二种观点认为，国民待遇是建立在非歧视原则基础上的，其基本含义是对外国人的待遇不应低于本国人，因而国民待遇原则与涉外税收优惠政策并不矛盾，国民待遇原则不排斥给予外国投资者高于内资企业的待遇。第三种观点认为，国民待遇与涉外税收优惠既有矛盾的一面，又有统一的一面，二者是一对矛盾的统一体。
（五）出口退税政策。
出口退税是指一个国家对出口商品退还其已征收的增值税，使出口商品不含流转税。实行出口退税政策，能够使本国货物以不含税价进入市场，既能达到增强竞争能力，促进出口的目的，又能增强比较利益的透明度，达到互利的目的。它实际上是一种消除出口商品岐视的经济政策，体现了公平贸易的原则。尽管现行出口退税政策存在一些矛盾，但我们不能“短视”，只盯住矛盾不放，而应积极加以完善。因此，专家们建议：1、遵循“规范、实效、简化、统一”的原则，逐步缩小退税率差异，体现公平待遇；尽可能缩短出口退税时间，减轻企业筹集困难；兼顾手续简便和监控严密，提高征纳效率；兼顾中央与地方利益，有利于退税政策的持久执行。2、按照全社会的增值税平均实际负担率，结合对某些差异的微调，确定一个退税率，定期公布执行，基本做到征多少退多少，使企业消除顾虑，放手经营。3、为了做
到退税的横向公平，建议将现行出口分别外贸与生产企业按照进价与销价（FOB）计算增值税改为一律按照进项金额计算增值税。4、结合调整出口退税率和统一退税计算方法，建议将企业的增值税负担归集于“不宜抵扣率”之中（不宜抵扣率等于法定税率减出口退税率）。这样做的好处，是企业负担明确，便于操作管理。5、用税法约束出口退税时间。可以考虑在申请单位办齐出口退税手续后2个月退还税款，逾期由税务机关承诺按银行贷款利率给予补偿。6、建立职责明确、审核有序的出口退税管理系统。由日管机关负责审定出口退税的进项税金；出口退税必须在对企业的进项税金总额、出口收汇等凭征和应征税款额的严密审查以后进行。
二、关于完善税制问题：
（一）关于优化税制结构：
优化税制结构是指，符合一国社会经济发展状况及需要的税制结构就是优化的税制结构。从世界各国税制来看，大多数发达国家实行以直接税为主的税制结构。发展中国家因经济发展水平较低，人均收入水平不高，征管手段相对落后，市场机制不健全，因而大都实行间接税为主的税制结构。
流转税具有征收面广、收入稳定、易于征管等特点。我国现行税收制度在目前和今后相当长时期内对我国基本适用，但目前流转税比重大，所得税比重过小影响了双主体的形成。借鉴国际经验，我国当前应合理调整直接税与间接税之间的比例，逐步加大直接税在税收总额中的比重，逐渐形成以流转税和所得税并重的双主体结构。
（二）完善税种
1、关于完善增值税问题：
（1）征税范围问题。一些专家认为，我国现行增值税征税范围的优化，关键不是要不要扩大到劳务领域，而是在劳务领域覆盖到何种程度的问题。在操作上主张循序渐进，分步互位。但在具体征税范围的确定上，有不同看法。一种意见认为，鉴于征税范围的扩大对地方财政收入和增值税管理规范的影响，以及现有征管能力的制约，先期可考虑对增值税扣税链条影响较大。也便于操作实施的交通运输业和建筑安装业纳人征范围。另一种意见认为，当前应尽快将那些与货物交易密切相连，与抵扣链条的完整性关联度高，与增值税的规范操作抵触较大，管理上便于操作实施的劳务纳入征税范围。第三种意见认为，应将增值税的课税对象扩大到全部商品和劳务的销售，解决现行增值税“链条”中断，混合销售界定不清待难题。
（2）选型问题。关于这一问题，也有三种不同的看法。
第一种看法，主张近期仍维持生产型增值税格局，因为它较好地体现了税收的财政原则、公平原则和效率原则。消费型可视为增值税改革的长期目标。
第二种看法，主张改现行生产型增值税为收入型增值税，允许固定资产所含税金作为进项税金分年抵扣。
第三种看法认为，消费型增值税是我国增值税类型转换的目标模式，但根据我国目前的财政承受力，增值税类型的转换只能逐步过渡。当前，可以考虑将“消费型”增值税当成产业政策来利用，实行有限制的或定向的消费型增值税。具体设想是在关系国计民生的高新技术、交通电力、能源等基础产业中采用“消费型”，将抵扣的资本物限定为技术、设备，旨在促进企业转换机制，并抑制投资扩张。转型期的收入缺口可以通过一些过渡性的安排予以缓解或弥补。比如，对固定资产的存量和增量可分别按年度分比例抵扣。对前者在规定的购置年限内允许部分抵扣，对后者一般当年抵扣的比例最低，往年逐步递增，直到全额抵扣。
（3）税率优化问题。第一，税率结构模式的选择。有两种不同的看法：一是强调增值税的“中性”原则，主张简并税率档次，认为单一税率结构可以有效消除“无税扣税”、“低税高扣”等弊端。一是维持当前的双税率格局，并且，双税率结构也符合世界潮流。第二，税率的量度调整。同世界上实行增值税国家比较，我国基本税率适度，可继续维持。但优惠税率有偏高之嫌，可考虑向下微调为11％。第三，弱化优惠税率累退性的技术手段。可以考虑在技术上设定一个征前扣除率（即基本税率与优惠税率的率差），同时在全部纳税环节统一执行一档基本税率。当国家在对适用优惠税率的纳税人征税时，除按照发票扣税外，再补扣一个设定的扣除率，从而保证抵扣和链条的完整，解决因优惠税率的应用而造成税负在纳税人之间转嫁的难题。
（4）增值税的管理问题。汉前增值税管理方面的矛盾突出，税收流失严重，必须加大增值税规范化管理的力度。其具体办法有，第一，改进和加强发票管理办法。第二，整顿和加强银行账户管理并实行增值税税金结算专户管理。第三，赋予税务机关在异常申报方面的核定征税权，制定转让定价和利息、费用分摊的专门规定。第四，改革现行增值税制度简化“三附表”的填报内容。建立税务机关辅导后再申报的纳税辅导制度。
2、关于统一内外资企业所得税问题：
（1）纳税人的确定问题。一种意见认为，统一后的企业所得税应当遵循国际惯例，以法人为纳税人。另一种意见认为仅以法人为纳税人是涵盖不全的。所以统一后的所得税应称为“经营所得税”，凡有经营所得的企业、单位和组织，均视为纳税人。
（2）税率的确定问题。一种意见认为，比例税率上世界上大多数国家采用的所得税率，它具有计算简便、透明度高和可促进企业公平竞争的优点，所以，统一后的企业所得税仍采用30％的比例税率。另一种意见认为，我国地域辽阔，经济发展不平衡，统一后的企业所得税税率可采用三种形式：一是比例税率，其税率可维持现有的33％或降至30％；二是三档累进税率；三是以比例税率为基本税率，制定三级超额累进的优惠税率，即10％、20％和30％。
（3）应税所得额的确定问题。目前我国在这方面的管理较乱，税基受侵蚀，税款流失严重。因此，要从多种途径探寻建立企业所得税会计的办法，如建立相对独立的由若干计税扣除标准组成的所得税会计制度，彻底消除企业财务制度对计税所得的影响，对实行计税工资办法的人员要有明确的界定，明确汇总纳税企业税前扣除项目的具体标准等。所以应同时建立一套完整规范的与企业财会制度完全分离的分行业税前扣除标准。
3、关于个人所得税问题：
随着改革开放的深入，个人所得税已成为最具潜力、最有发展前途的税种之一。但我国现行个人所得税制度设计和征收管理都还存在着诸多不足之处，影响着其功能的进一步发挥，需要加以完善。
2水泥厂废水的特点及废水处理方法
2.1废水特点水泥厂的废水包括生产废水和生活废水，生产废水中，除回转窑托轮的冷却水受到油脂的污染，其他生产废水仅水温有所升高及稍带有一些粉尘外，水质没有大的改变。而生活废水主要由中控化验室、办公楼及厕所排出的废水。总的来说，水泥厂废水中主要为有机物污染及泥砂量。
2.2废水处理方法（1）简单处理方法。一些水泥厂，在前期设计时，未考虑废水处理及循环利用问题，在投运后，考虑外排废水对环境的影响同时又考虑投入资金的问题，便自行增加简单的废水处理及循环利用装置，这个装置包括两个水池及两台水泵（一用一备）。废水的处理利用两个水池进行，全厂废水经管网流入沉砂池，处理废水带入的泥砂、油脂及其他飘浮物，澄清池用于储水及把收集的水经水泵输送到生产用水的管网中。这种简易的废水处理及循环利用装置，解决了废水外排对外部环境的影响，同时也利用了大部分废水，但回收的水质难以达到要求，尤其是水中的微生物及菌类无法消除。（2）较完善的处理方法。较完善的处理方法采用“预处理+物化处理+生化处理+消毒”，保证回收水达到使用要求，从而实现真正意义上的污水零排放。其工艺流程为：污水—排水管网—格栅除杂—沉沙池—调节池（完成预处理）—物化澄清池（物化处理）—生物炭反应器（生化处理）—接触池（消毒处理）—回收。预处理主要是处理废水中的飘浮物、泥沙等物，物化处理时，要加入絮凝剂，将污水浊度降下来，同时消除大量的有机物，生物炭反应器主要是消除废水中的有机物，而消毒主要是消除废水中的微生物和菌类。生物炭反应器是一种比较成熟的技术先进的水处理及废水处理设备。在水泥厂废水处理中，有的厂也采用曝气生物滤池来对废水中的有机物和油类降解，从而达到去污的目的。曝气生物滤池是生物接触氧化法的一种特殊形式，即在生物反应器内装填比表面积极高的颗粒填料，以提供微生物膜生长的载体，并根据污水流向不同分为下向流或上向流，污水由上向下或由下向上流过过滤料层，在滤料层下部鼓风曝气，使空气与污水接触，污水中的有机物与填料表面生物膜通过生化反应得到稳定和去除，填料同时起到物理过滤作用。
3循环供水系统的组成
循环供水系统一般由循环水池、泵房、循环给水管网和循环回水管网组成。废水经处理合格后，进入循环水池，再经水泵及管网，就可以输送到供水管网中，从而实现废水的循环利用。
收入是影响企业所得税税基的重要因素，企业财务人员可以通过推迟会计收入的确认时间，利用时间性的差异来推迟纳税。这种递延收入的产生对企业来说并非毫无意义，从融资上来讲，延期纳税虽没有减少应纳税款的绝对额，但等于企业取得了一笔无息贷款，资金有了时间价值。企业当期的资金总量增加，增强了偿债能力，降低了企业为了筹资而举债的财务风险。需要注意的是，这种筹划方法的使用要在法律法规规定的范围内，否则在申报时应作纳税调整。
1．2扣除项目筹划
依据我国税法规定，成本、费用、税金和损失都是企业准予税前扣除的项目。收入确定之后，充分列支成本费用来减轻税负，是企业常用的税收筹划手段之一。企业发生的准予税前扣除的项目增加，能引起应纳税所得额的减少，从而减少企业应纳所得税额。计税依据的减少必然能使税负减轻。例如，从成本费用上看，存货计价方法有先进先出法、个别计价法、加权平均法等多种方法，计提折旧方式也分为平均年限法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。在这些方面企业都可以事先筹划，灵活选择。但是一旦选定其中一种方式方法，便不能轻易变更，因此企业在筹划时应作长远规划。
1．3税收优惠政策筹划
1．3．1利用低税率优惠条件筹划
从2008年至今，企业所得税基本税率在现行税制中为25％，非居民企业适用税率为20％。此外，《国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税［2011］117号）中规定，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。《企业所得税法》第二十八条规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税，而《企业所得税税法实施条例》第九十三条规定，国家需要重点扶持的高新技术企业是指拥有核心自主知识产权，并且同时符合以下条件的企业：产品或服务属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；研究开发费用占销售收入的比例、高新技术产品或服务收入占企业总收入的比例、科技人员占企业职工总数的比例均不低于规定比例，还包括高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。符合条件的企业可以通过及时报请税务部门备案，享受优惠税率。
1．3．2利用税收优惠政策筹划
可以利用不征税收入、免税收入、减计收入、抵扣应税所得额、加计扣除、加速折旧和税额抵免等进行税收优惠筹划。目前我国税收优惠政策多向高新技术产业、创业投资产业或环保、节能节水、安全生产及农林牧渔业、基础投资等相关的行业倾斜，尤其是对西部地区，给予更多优惠政策。企业在投资决策中，可以将视角投向国家重点扶持和鼓励发展的产业项目，不仅能开拓出有潜力的投资方向，而且能够从税后收益中获取更多的优惠。
2企业所得税税收筹划风险
2．1经营风险
税收筹划活动中，要以追求利益最大化的原则对不同的税收政策进行选择。选定一项税收法律政策后，便不能轻易更改，企业的生产经营必须符合所选的税收法律政策。一般来说，如果企业的经营活动发生了改变，极有可能不再有享受优惠必备的条件，则不能再享受税收法律优惠政策，不仅税收筹划的预期目标会受到影响，甚至还会使税收负担加重，导致税收筹划失败。在进行税收筹划时，应该考虑到经营风险这一因素。
2．2政策风险
税收筹划与故意逃避缴纳税款的违法行为不同，合法性是税收筹划的重要前提。企业所得税的税收筹划必须以《中华人民共和国企业所得税法》等相关法律法规为依据。法律法规政策具有相对稳定性，但不是固定不变的。特别是我国市场经济体制目前并不成熟，法律尚待进一步健全，处在不断修改、完善的过程中。企业所得税法中的很多政策会根据法制建设的推进发生相应变动，导致同一个纳税人在不同年度选择的同一节税方案不再适用，甚至有时候会与法律相抵触，这就是因为法律法规变动造成的政策风险。
2．3法律风险
我国税收法律体系既包含税收征管法、企业所得税法等税收法律，还包括增值税暂行条例等税收行政法规。这些法律法规中的很多税收优惠政策缺乏具体条款和规范性文件，只是在基本层面上泛泛做出了规定。有时候，税务机关和企业在理解税收政策时会有差异，执行时会有偏差。企业如果在税收筹划中对于相关法律条文理解错误，那么税务机关会不认可其税收筹划。企业的税收筹划就有可能变为逃税、偷税行为，导致税收筹划中的法律风险。
3企业所得税税收筹划风险应对
（1）企业在制订企业所得税税收筹划方案时，要对企业的生产经营活动进行全面的考量。在筹资的过程中，要充分考虑债务成本的财务杠杆收益，以及在经营活动中的风险。建立风险预警机制，一旦出现预警信号，做好随时依据市场变化和企业战略管理要求调整税收筹划方案的准备。企业应安排好资金结构，尽量避免由于经营活动的变化而对税收筹划方案的执行产生大的影响。
（2）企业在进行纳税筹划前，要对我国的税收法律体系有全面的掌握和了解，充分利用现代信息技术，收集政策变化信息、各类税收规范性文件、最新会计准则以及政府部门其他相关政策。税收筹划时综合运用税收法律、会计、财务管理等知识，着眼于企业的长期发展与整体利益，而不是只注重某一环节的税负高低。参照掌握的多方信息，及时调整税收筹划策略，保证税收筹划控制在合法范围内。
（3）税收筹划应与偷税漏税行为区分开，在不违反国家法律法规的前提下进行。企业在进行税收筹划时，应加强与税务机关的沟通，对相关的税收减免优惠条款和政策，做到正确理解和应用。当企业与税务机关对税收政策理解出现差异时，按照税务机关明确区分的合法与违法的界限进行处理。企业平时加强学习，深入理解税法和征收管理法，从源头上有效防范税收筹划中的法律风险。
由于我院钻探生产以小口径金刚石钻进工艺为主，对绳索取心钻进工艺技术尚未实践应用过，因此，为了能更好地投入到生产，先开展绳索取心技术的试验性研究工作。本次试验选用XY－2型液压立轴式钻机、BW－250型卧式三缸往复单作用活塞泵，循环液采用SM植物胶冲洗液，钻杆、钻头、钻具及附属设备选用中地装备无锡钻探工具厂的S型标准系列。其中，S95、S75绳索取心钻具各3套，钻杆各200m，绳索取心钻头各10个，打捞器和木马夹持器各2套，其它附属材料若干。本次试验孔深100m，首次对绳索取心钻进工艺技术进行了深层次的分析研究和探索应用，紧紧围绕孔内、护壁、取心及钻进质量、效率等技术难题，重点探索研究了绳索取心钻进的关键技术环节及与之配套的循环液，初期成果明显，为实践性生产应用奠定了基础。
1．2实践性应用
在试验性应用取得成果的基础上，在滇中引水工程可行性研究阶段万家—新庄段ZK2108孔进行了实践性应用，对绳索取心钻进工艺作进一步研究。
1．2．1项目概况滇中引水工程规划区含迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、玉溪、红河等8个州(市)所辖的52个县，国土面积约9.49万km2(占全省总面积的1/4)，根据《滇中引水工程规划报告》、《滇中引水工程项目建议书研究报告》，滇中引水工程一次建成，工程总干渠奔子栏—蒙自全长848.2km，多年平均引水量34.17亿m3，渠首设计流量145m3/s。万家—新庄段处于云南高原中部之滇东高原盆地区，沿线经过楚雄红岩高原亚区和昆明岩溶高原湖盆亚区两个地貌单元，区内山脉和主干河流受构造控制明显，线路通过地区地层发育齐全，沉积类型复杂、多样，从元古界到第四系均有出露。可行性研究阶段计划(含预留)钻探工作总量38250m，要求全孔岩心采取率≮95%，压水试验执行《水利水电工程钻孔压水试验规程》(SL31—2003)。由于部分地层以破碎玄武岩、灰岩、白云质灰岩、生物碎屑灰岩等岩溶地层为主，岩层破碎程度高、孔壁稳定性差、孔内事故率高、钻进难度大、钻进效率低。ZK2108孔设计孔深220m，位于昆明市盘龙区两面寺附近的昆明—呈贡隧洞出口处，覆盖层主要为碎块石和粘土，基岩主要是灰质白云岩、石英砂岩，节理裂隙较发育，裂隙间多充填泥质、岩屑等物质，面起伏粗糙，以缓倾节理为主，受构造影响，岩体较为破碎、松散，钻进难度较大。
1．2．2钻进器具及附属设备的配置由于处于实践性应用阶段，并受到目前人员、设备、材料等资源的限制，ZK2108孔的钻进主要用试验性阶段的设备和器具材料。
1．2．3钻进参数绳索取心钻进效率取决于钻进规程参数的选择，必须根据地层条件和绳索取心钻具特点，合理选择钻压、转速和冲洗液量。
1．2．3．1钻压钻进过程中，当钻压高于所钻岩石的压力硬度时，岩石就由表面破碎转为体积破碎，但当压力接近或超过金刚石本身抗压强度时，金刚石开始破损，同时，随着钻压的增加，金刚石的磨损量也增加。由于绳索取心钻头胎体壁要比标准钻头厚2mm，因此绳索取心钻进环状克取面积比常规取心钻进增大了10%以上，钻进时所用钻压亦相应增大10%左右。实际选择钻压应按具体岩层条件、钻头类型、钻头实际尺寸等，通过实践合理确定。该孔选用孕镶金刚石钻头，结合地层实际情况，75mm口径钻压选择为11～14kN，95mm口径钻压选择为12～17kN。
1．2．3．2转速转速是影响绳索取心金刚石钻进速度的重要因素，转速过快或过慢，对绳索取心钻进都不利。通常情况下，孕镶金刚石钻头的圆周线速度在1.5～3m/s范围内较合适，表镶金刚石钻头则在1～2m/s较为合适。根据实际钻进情况，该孔75mm转速选择为500～800r/min，95mm转速选择为400～700r/min。
1．2．3．3冲洗液量冲洗液除冷却钻头和悬排岩粉外，还有调节金第42卷第2期张正雄:绳索取心钻进工艺在刚石钻头胎体正常磨损的作用。由于绳索取心钻杆与孔壁间隙很小，冲洗液上升速度得到了提高，因此，流量比普通双管略低。通常情况下，保持环状间隙上返流速在0.45～1.5m/s范围内，钻头唇面单位面积(cm2)冲洗液量在3～5L/min(中硬—硬岩)或2.4～4L/min(硬—坚硬岩)较为合适，宜根据具体施工条件合理确定。该孔钻进75mm口径冲洗液量选择为60～70L/min，95mm冲洗液量选择为80～90L/min。
1．2．4冲洗液冲洗液的选用种类很多，一般可选用聚丙烯酰胺、不分散低固相冲洗液、低粘增效粉(LBM)泥浆、天然植物胶溶液、生物聚合物溶液等。绳索取心钻进应根据地层特点、钻孔设计深度来合理选择冲洗液，冲洗液应有良好的流动性，对孔壁的侧压力小，防塌排粉效果好，能迅速堵塞岩石的自然空隙。该孔钻进选用聚丙烯酰胺低固相冲洗液，按照膨润土的加量为3%～5%，纯碱的加量为0.2%～0.3%，聚丙烯酰胺的加量为0.1%来配制，将水解的聚丙烯酰胺和纯碱溶液加入到泥浆中，混合搅拌均匀后即可使用。
1．2．5取心操作技术当钻进到岩心快装满内管或发生岩心堵塞时，立即停泵起钻。内管捞出孔口后，卸开捞钩，检查岩心采取情况，若有岩心，则拧开内管任意一端后，轻轻敲击内管倒出岩心;若发现内管中无岩心或岩心欠缺时，应当判断原因，采取相应措施及时处理。任何情况下，回次进尺长度不应超过岩心管有效容纳长度。
1．2．6关键技术环节的探索与应用
1．2．6．1套管护壁钻孔必须下孔口管保护孔口、防止偏斜，必要时，还应下表层套管，以防止表层漏失和坍塌。下好表层套管是保证绳索取心正常钻进的基础，一般情况下，应根据所采用绳索取心钻具规格和孔径要求来选择套管直径，套管直径应与钻具口径相匹配，直径过大会造成钻具工作不稳定，容易折断钻杆，不利于提高钻具回转速度;直径过小，容易造成起下钻困难，不利于悬排岩粉。同时，还应根据所遇地层岩性完整程度来确定所下套管的深度，套管应下入完整基岩，并应尽量一次下入到需要的最大深度，以减少换径次数，简化钻孔结构。该孔根据地层情况下入了孔口管和表层套管，并在钻进至171m遇到破碎层出现坍塌、掉块时，采取将表层套管拨出，扩孔到完整基岩下部3m左右下套管的方法解决护壁问题。
1．2．6．2岩心打捞在岩心打捞过程中，往往会存在内管卡死在外管总成内打捞不成功，或打捞器打捞不住内管总成，亦或是打捞途中遇阻提拉不上来等情况。对于这些情况的出现，应认真分析原因，采取钻进前认真检查、钻进中起大钻检查、设置循环液沉淀池等有效措施进行防范和处理。该孔钻进过程中，出现了打捞途中遇阻提拉不上来的情况，取出钻具后检查分析发现，阻碍内管起下的原因是钻杆内有泥皮，通过调整泥浆性能，采用循环沉淀系统，增设除砂和除泥装置后，该问题得以顺利解决。
1．2．6．3孔内事故预防由于绳索钻杆与孔壁间隙小、摩擦大，钻杆接头容易磨损变薄，容易发生钻杆折断事故，应选用优质的冲洗液进行，并选用材质良好的钻杆及钻具，在起下大钻时多检查钻杆接头处，以免发生事故。在地质条件复杂或地质情况不明的情况下，也可以考虑终孔孔径比所要求的孔径增大一级，以预防可能出现的意外情况，或者在不改变终孔孔径的情况下，在开孔时预留一级口径，以备在遇到意外情况时采取相应的处理措施。
1．2．6．4与普通钻进工艺的结合使用对于破碎复杂地层，一般较为松散，孔壁易垮塌、掉块，需要下套管隔离或采用水泥封孔，亦或是选用合适泥浆进行护壁。由于绳索取心钻进技术本身的缺陷，采用绳索取心钻进反而局限性较大，会出现无法钻进的情况，这种地层往往需要采用与常规钻进工艺相结合使用。该孔的钻进过程中，先采用普通钻进工艺钻穿覆盖层进入完整基岩，下入套管护壁，然后采用95mm口径的绳索取心钻进工艺钻进。由于缺乏对地层的全面认识和了解，在钻穿完整基岩遇到破碎、复杂的地层后，绳索取心钻进工艺无法实施正常钻进。起大钻后采用110mm口径的普通钻进工艺扩孔穿过破碎层并下入套管护壁后，继续采用绳索取心工艺钻进。
1．2．7应用效果对比分析ZK2108孔与相距1.1km的ZK2109孔地层情况相似，ZK2109孔采用普通钻进工艺。2个孔采用不同钻进工艺的效果对比分析详
2技术总结及推广应用
2．1技术总结
(1)采用绳索取心钻进工艺，大大节省了起下钻的时间，也减少了起下钻扫孔等辅助时间，还可以减小孔壁扰动和掉块，从而提高了钻进效率，降低了工人劳动强度和勘探成本，钻进安全系数更高。
(2)由于绳索取心钻进工艺岩心即堵即起，减小了岩心对磨或扰动，避免了重复破碎，对提高岩心质量有着重要的作用。
(3)在钻进过程中，要根据岩层性质，尽量采用小口径钻进，并合理选择钻进规程参数，合理控制钻进时效，遇到岩心堵塞时及时提钻取心，不能盲目靠加大钻压来追求进尺速度。
(4)绳索取心钻进外环间隙小、循环压力高，容易造成循环漏失、压塌孔壁，而频繁提钻产生的抽吸对地层的稳定性也造成一定程度的破坏，对非完整性地层需要使用优质的泥浆钻进。尤其在钻进复杂地层时，应放慢起下钻速度，提升钻具及打捞内管总成时，均须向孔内回灌一定量的冲洗液。
(5)绳索取心钻进工艺的初次实践应用效果较好，为我院在水利水电工程地质勘探中推广该项工艺积累了经验。
2．2推广及应用
鉴于绳索取心在ZK2108孔应用取得的初期成果，结合本期实践应用中积累的经验，新购买了JS系列钻杆JS95A、JS75C各700m，Q系列HQ、NQ绳索钻具各4套，并成功应用于广东某地质勘察项目650m的深孔和滇中引水工程可行性研究阶段万家—新庄段ZK1094(480m)、ZK1095(550m)的深孔钻进，标志着我院绳索取心钻进技术在水利水电工程钻探中的应用取得了重大突破，并初步具备了推广使用该项技术的条件。
2水利水电基础工程施工的方法
当前我国的水利水电基础工程施工发展过程中的基础施工方法主要有以下几点。首先，对于施工中所出现的浅基础情况，可针对有无放坡需求而确定施工方法。如无放坡需求，可先根据基准灰线直边切割出槽边轮廓线，随后再将相关施工作业区域进行诸葛开展施工作业。其次，在施工地下水位高低及地面排水系统建造的施工方面，则应根据具体的工程地质情况、施工挖掘尺寸等条件认真比对、计算和考虑，从而最大限度的预防和避免施工区域内的地基土结构被破坏。再次，对于地基与基础的强度及其所能承受建筑物上的全部结构荷载要予以充分的计算和考虑。即在施工基础的耐久性、防潮性、耐侵蚀性和抗冻性等诸多方面要充分满足施工过程及建筑后续过程的相关要求，保证施工全过程的安全顺利。除此之外，为了确保施工地基的安全稳定，必须使施工地基和开挖基础有一个足够大的施工工作区域，在地基变形值方面也应保证其在允许的参考值数范围内，将建筑物开裂、倾斜或者标高产生相应的变化等等一些列消极后果避免在施工开始阶段。
3水利水电工程基础施工的注意事项
对于基础施工作业方面我们需要做好注意事项，从而保证工程施工的顺利进行。在对于基础较浅的的施工作业面方面，要首先根据施工需要，划定一条基准灰线，并根据这条基准线画出槽边轮廓线,从而使整个施工的作业面顺利有序的展开。而对于地下水位的降低和地面排水系统的建造施工方面,要结合实际的施工区域的地质资料，进行科学的排查和考虑，进而进行基础开挖等工作作业,从而预防地基土结构被破坏同时影响施工的情况发生。另外，还需要保证整个工程地基的强度。地基是整个工程的基础和支撑，因而必须保证其可以承受建筑物的所有结构负荷，在地基相关结构的耐久性、防潮性、耐侵蚀性和抗冻的能力等方面严格把关，务必使其达到相关要求和标准。与此同时,还要在一定程度上保证地基和基础工作面的相对广阔，从而保证整个建筑结构的稳定。最后，任何材料都有其使用寿命，在地基施工前也要充分考虑到地基变形值的范围等因素和问题，要确保其始终处于允许的范围内,尽最大可能避免建筑物的开裂和倾斜等严重的质量问题。
4水利水电工程中的基础加固
4.1混凝土及钢筋混凝土灌注桩施工
所谓混凝土及钢筋混凝土灌注桩指的是直接在施工点进行打孔作业,然后用混凝土或沙石等材料进行现场浇筑，其具有施工方便,节约材料,成本低的特点，但其也存在不易操作、技术间隔时间长等缺点。总的来说，其主要有以下两种施工方法；第一种是挖孔灌注桩，这种灌注桩的的承重力和尺寸较其他两种都更加牢固，其直径为1m～3m之间,桩体的深度达到30m左右。这种挖孔灌注桩的单根承载力可达到10000kN～40000kN，能够很好的满足建筑整体对地基牢固程度的要求,第二种是打拔管灌注桩，这种灌注桩是是将与桩的尺寸相似的钢管套上桩靴打入土中,然后将钢筋骨架放入钢管内并浇筑混凝土,最后再将钢管拔出，进而形成灌注桩。除此之外，这种施工方法也可使用振动灌筑法,利用振动力将钢管打入土中。当其到达设计标的高时停止振动，当钢管打入深度达到设计要求时,利用进料工具将混凝土灌入钢管内,随后在震动的同时慢慢拔出钢管,使桩的混凝土在震动和播出的过程中密度和牢固程度不断增加，进而形成灌注桩。
对企业而言，“营改增”减少税负不仅可以使制造业税额负担减少，也可以使服务业同时降低税负。企业的负担得以最大限度地减少。一段时间以来，我们国家的税收出现异常的情况，这就是增值税低，而营业税高，在这种情况下，一些公司专门把服务纳入增值税的范畴，这是税收领域的极不正常的现象。因此，营改增的税制改革，将影响公司的业务经营结构，导致企业做出新的调整。
2.关乎和影响企业的税负
营改增税收，多方面的影响着企业的研发体制的形成和展开，而其中税负的影响是最大的，一方面营业税改为增值税避免了对企业双重征税，降低企业成本，使企业关注市场更精致的划分，促进和扩大第三产业的发展。在另一方面，营改增可以降低企业税负和运营成本，企业发展活力得到增强，企业的竞争力得以提高。3.影响着公司的利润。首先，我们看一个企业的销售收入，营业税的计税价格体制下的企业收入是用含税价确认的，但营业税改为增值税后，公司在计算收入时，其价格并不包括增值税价，除了企业对销售价格进行变动，否则，营改增实施后，企业收入将在减少，造成企业利润减少。营改增后，企业要熟练掌握和准确把握营改增的动态，规范企业税收管理。
二、“营改增”政策实施过程中的对策建议
营业税改增值税需要和行业发展的特点相结合，有效地扩大税收抵扣的范围，企业必须评估行业的发展前景，能够找到营改增以后企业减税和相关抵扣项目，给企业发展订立相关政策进行过度，以确保企业能够减轻税负。实施营改增以后，企业需要和税务部门保持良好的沟通，给自身企业造就良好的纳税环境。
1.充分利用税收政策，降低增值税负
“营改增”后必然带来增值税纳税人增加，使原来不能开具增值税专用发票的具备了有资格开具增值税票。服务类企业在取得服务时已获得了进项税收抵扣额，并在其所有的成本里面，60％以上是人工成本，这样得到进项税抵扣比例的成本就不高，而适用税率也从5％提高至6％。因此，“营改增”以后，该服务并不一定降低企业税收负担，在短期内，甚至可能会增加。但随越来越多的厂商加入，服务企业所得进项税抵扣越来越多，特别是“营改增”的全面实施，企业可以从多行业的供应商那里得到进项税抵扣税票，税负会下降。为此，企业应该尽量选择有健全的财务核算、可开具增值税票的供应商和服务提供商。
2.提高财务人员业务素质，规范税务管理风险防范
在“营改增”后，企业的会计和税务基础都发生了很大的变化，很容易导致出现不准确的会计核算，逃税和税收优惠不能被充分利用，因此企业应加强财务人员培训和学习，提高他们在“营改增”后的业务、政策水平来应对业务变化，以提高自己的业务水平，降低企业的税务风险。企业还应结合自己的实际情况合理选择纳税人，如小规模企业纳税人，因为之前他们的营业税是3％或5％，用增值税可以使税收下降2％，如果属于一般纳税人的话，税收虽然有所增加，但相关的增值税可以抵扣，因此如何掌握平衡，以确定企业选择纳税人是至关重要的。因此，企业应结合会计制度的实际管理情况，调整和完善会计核算制度，要根据不同的税种和税率设置不同的科目核算，从而有助于企业对业务收入和成本进行数据统计等，以确保应纳税额精确计算。此外，营改增后，企业必须改革税制管理的方式，特别是要建立基于新的营业税改增值税要求的工作流程，以确保它可以通过营改增政策要求以适应业务变化，从而有效地避免涉税风险，合理规避和降低企业税负。如营改增业务涉及到的电信行业，营改增后，涉及的增值税税率为三档：17％、11％和6％，因此企业必须要考虑根据对应不同的税率，设置不同的会计科目和改革税收征管方法，以做好缴纳税收的工作。
