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中图分类号：D035 文献标识码：A
新媒体的应用促使中国进入了“大众麦克风”时代，互联网已经成为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。①依附于互联网这一平台的网络舆情与社情民意紧密联系，反映公众话题与社会热点问题。舆情似水，如果不给予疏於和引导，会酿成水患，冲垮社会“大厦”；如果及时有效地加以整合引导，则会成为政府治理的财富。
一、政府应对网络舆情存在的主要问题
（一）治理观念滞后，舆情监测机构定位偏差。
互联网技术的发展，改变了我国行政管理生态环境，如何引导网民舆论导向成为政府工作治理的重要内容。在现实网络舆情治理中，我国政府官员面临着以下现实问题。一是治理观念滞后，时常发生对社会矛盾或公众热点话题置若罔闻，或者采取行政强制手段解决舆情矛盾；二是对舆情检测机构定位出现偏差。这些服务机构目前的工作重点在于对舆情数据的搜集和抓取，然而最重要的是当事件爆发之后，政府应对网络民意反映的数据进行有效、科学的筛选、量化统计和分析研判，并就如何进行科学的应对提出科学的建议和方法，为政府治理网络舆情提供有效的参考数据，这应是核心所在。
（二）政务舆情研判与应对迟缓。
我国政府机关在网络舆情治理方面，通过对刚刚或正在发生的网络舆情事件，就其性质、波及范围和严重程度进行研判，并根据舆情发展态势制定相关应对策略。但现实舆情事件处理中却存在着信息研判与应对策略迟缓。以2010年10月16日发生于河北大学新校区轿车撞人事故，导致一死一伤，肇事者竟口出狂言：“有本事你们告去，我爸是李刚”，此事件一经曝光，引起了全国网友热议与高度关注，在全国人民的压力下，河北省相关部门及时调查结果，采取积极应对策略，平息此次事件。
（三）网络舆情工作体系不完善。
毋庸置疑，我国政府对网络舆情引导是非常重视的，坚持以人为本进行善治，虽然我国已将建立了相关的舆情监测机构、应急处理机制、新闻发言机制等工作体系，但由于治理高于管理，燕山大学文法学院院长刘邦凡在《电子治理理论》中指出：“治理是管理的一个发展阶段，一个高级环节、一个组成部分”②，因此对网络舆情的治理需要更高层次的完善工作体系。当前，在我国法律体系中仍没有一部完整的针对网络舆情的法律条文，也没有完整明确的新闻发言制度和事件善后处理机制，导致政府官员无法可依，行为也缺乏法律规范，政府部门也未能及时舆情发展情况。
二、政府网络舆情应对策略
（一）正视网络舆情，新理念引领舆情服务。
对网络舆情认识的偏差基于并未正视舆情，天津社科院刘毅在其撰写的《网络舆情研究概论》一书中提到，“网络舆情是通过互联网表达和传播的各种情绪、态度和意见交错的总和。”③心理学家弗洛伊德认为：“改变行为最好的方法就是改变你的观念”。④加强政府机关及官员治理理念的同时，鼓励有实力的软件公司搜集、研判、分析舆情事件，支持高校或学术机构研究网络舆情基础理论。
（二）建立网络舆情评判标准与应对方式。
网络舆情监测机构应该敏锐地发现具有舆情价值的新话题，及时检测、分析和研判，并对此做出相应对策。对网络舆情进行正确的评判，并对舆情选题进行定期抽样调查，及时了解当前舆情传播主要手段和途径，并在此基础上对舆情数据深度挖掘和分析，为政府及时提供一份舆情信息。
除此之外，政府基于正确判定舆情信息的基础上，政府要及时做出回应。应对网络舆情，首先政府要做到信息公开、及时、透明，第一时间以主体发声，避免流言蜚语和公众恐慌，并要与公众保持动态联系，防止社会问题政治化和矛盾深化。
（三）完善政府网络舆情治理工作体系。
第一，出台针对网络舆情的法律。我国虽然制订了如《互联新闻信息服务管理规定》（2005年）、《中国人民共和国政府信息公开条例》（2008年）等法律，但还没有一部完整的针对网络舆情的法律。为使政府治理舆情时有法可依，我国应尽快出台一部专门应对网络舆情的法律法规。
第二，善于利用网络技术检测舆情信息。网络舆情监测技术应包括舆情信息搜集、热点话题发现、信息真假甄别、跟踪调查和研判分析，通过这些网络技术的应用，及时了解社会热点和公众话题，为政府决策提供信息基础。
第三，完善新闻机制。舆情发生的第一时间要召开新闻会，让公众享有知情权，通过新闻会、新闻发言人、新闻调查会或者媒体访谈就舆论热点问题和相关政策解答，防止报道偏差和失误，阻止舆情反弹给政府造成不利影响。
政府应对网络舆情不仅仅要其中一个部门作出最大努力平息压力，更需要相应的各部门联动合作，协同治理，“它可以实现实现政务流程在各个部门间的无缝衔接，消除不必要的障碍，在服务传输层面上提高公众服务的便捷性和满意度。”⑤
（作者单位：燕山大学 文法学院）
注释：
人民网舆情检测室.如何应对网络舆情？―网络舆情分析师手册.新华出版社.2013.3：11.
刘邦凡.电子治理引论.北京大学出版社.2005：6.
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）23-0213-03
0 引言
近年来，随着招生规模的不断扩大，高校毕业生数量持续增加，老师要承担起更多的毕业论文指导任务，但教学资源，特别是软件毕业生论文指导教师非常不足。各高校传统的人工管理方式不能更好的满足越来越繁重以及多样化的论文管理工作，逐渐实现毕业论文管理的信息数字化。如济南大学计算机工程学院开发了毕业设计题目申报与管理系统等，给我们带来了值得学习借鉴的好经验。现在各高校越来越清晰的认识到本科毕业设计 （论文）的重要性，依据事实，与专业特色联系起来，质量管理体系逐渐完善。笔者从工作实际出发，了解到虽然现在仅有不到10%的高校未将毕业论文管理工作作为教学工作的重要部分纳入教育信息化进程，但不少高校仍没有提高对其重要性和紧迫性的认识，克服和解决这一问题迫在眉睫，势在必行。传统手工管理毕业论文的趋势，必须从数字化构建毕业论文管理平台着手。
1 毕业论文信息数字化管理的必要性
目前，在对学生综合素质以及学校教学情况进行检验时，重点依据的就是高校毕业生的毕业论文，它在整个指标体系中的地位很高。除了是高校人才培养计划的重要一部分外,也能考察学生独立分析和解决问题的能力，对于培养学生追求真理、提升科研能力也具有重要的意义。我们所说的高校学生毕业论文，具体来讲包括本科生、硕士研究生及博士研究生的论文三种类型，分为优秀和普通论文二个等级制。这些论文大多数成为学校教研利用的重要资料之一，具有较高的学术和利用价值，其质量是衡量教学水平以及学生毕业与学位资格认证的重要依据，同时，还促进了学校信息的公开数字档案室实时接收来自办公平台及业务系统的大量第一手的新鲜档案资料，师生们可随时突破时空限制足不出户便可查询相关论文教研档案资料，改变了原有手工被动的查档方式，论文的保管与利用价值得到了进一步体现。因此，科学及时有效实行数字化管理毕业生论文，对高校教学、科研的发展以及教学档案管理，都具有重要的现实意义。
现在大部分高校在储存印刷品论文或采用双轨制同时收藏电子版的论文制作成光盘，但效果不是很好,究其原因主要有：①学生论文太多，制成印刷品在储存上存在困难,制成光盘在扩充上存在困难；②运用以上两种方式收藏论文,在查询时不方便；③纸质文档数量大，往往“沉睡”在库房不易开放，造成师生查阅受限，利用率低下而且占用库房面积，极大浪费了库存空间。由此可知，由于毕业论文数据量大、效率不高、差错率高等因素的影响，信息数字化管理应运而生，其发展前景也非常广阔，而在高校毕业论文管理平台的协助下，可达到解决这些问题的目的。传统的人工管理加纸质存档方式需要大量的人力、物力、财力，同时造成以下问题：
1.1 管理效率低下 在管理论文时，要发放很多文件，填写各种表格。那么多的文件在管理时容易出错。若将这些文件表格进行网上集中管理、查阅、填写等，将大大提高工作效率。
1.2 互动渠道不畅 如果不依托网上信息技术，就不能建立一个有助于各级管理人员、师生间面对面沟通交流的互动平台，很可能出现信息和接收不一致、不能准确传递信息等情况。论文的统一格式和修改则需要教师逐字逐句地在文中作标注或通过电邮的方式发送等。
1.3 答辩成绩共享难 最后进行的是毕业论文总评，给学生确定一个客观、公正的毕业设计（论文）的总评成绩不是件简单的事情，是很复杂，这其中的困难可想而知。传统方式一般采取等级制，进行小组表决，最后确定该生的总评成绩。这种方法耗费的时间比较多，主观性比较强。如使用系统答辩功能，将答辩记录、答辩小组意见等结果提交等，为答辩小组成员共享资料提供科学便利，同时，老师对论文给出建议成绩和答辩成绩，折算提交后自动进入数据库，学生可自行查询成绩，不必进行人工汇总。
1.4 数据缺乏同一性 毕业论文管理参与人员太多而且不集中，容易造成信息的不一致。如学生最初选题和最终论文题目，如果在论文秀做过程中有所改变，就会导致数据不一致；论文写作中会经过多次修改，不同的修改稿会由于手工管理出现错误进而导致提交错误等。
2 建立高校毕业论文管理信息平台可行性
应用高校毕业论文管理系统整合那些分散的信息，让师生在一个互动的平台上完成论文过程，对于改善论文管理工作的质量和效率都是非常有帮助的。另外，系统中工作流技术的应用，可使各高校充分利用现有的网络计算机丰富资源并根据各自不同的论文管理过程灵活选择工作流程，具有较好的普适性。
17岁少年小新，沉浸在网络里，学习成绩陡然下降。初中还没有毕业便辍学。因担心儿子整天沉迷于网吧，家里不再提供上网的钱，于是小新就想到了偷。2017年6月上旬，小新偷了爸爸2000多元在网吧呆了一个星期。父亲的一顿打骂对小新来说已经起不到任何作用。仅仅几天后，上网的欲望又像虫子一样噬咬着他的心。他想起爸爸曾给过爷爷4000块钱，就想去偷爷爷的钱。晚上，看爷爷奶奶都已经睡了，就去翻，可一想怕把奶奶吵醒了，竟然将奶奶当场砍死，将爷爷砍成重伤。
多么令人毛骨悚然！这是为了上网，居然能做出这样的事！所以，我们在了解这把双刃剑时，不仅要发现好的一面，也要留意它的弊端：
1. 网络信息良莠不齐
2.沉迷于网络，影响学习，工作和生活
3.个人隐私容易被侵犯
再来看看近来备受关注的华为天才少年。姚婷，来自湖南益阳，现在是华中科技大学计算机系统结构专业直博五年级学生，即将完成论文答辩离校，现入选华为“天才少年”项目，年薪达156万，是颠覆人们认知的“天才少女”。在高中学习时，姚婷就对计算机很感兴趣，高考成绩出来后，她毫不犹豫地选择了计算机专业。她参加过全国大学生数学建模大赛、全国物联网大赛。2018年、2019连续两年获得国家奖学金，2017-2018年在美国天普大学访问学习。
一、引言
微博客这一概念源于英文micro-blogging，中文译作微型博客，简称微博。中国社科院《2010年中国社会形势分析与预测》评价微博是“杀伤力最强的舆论载体”。甚至，一些学者评价认为，其深刻改变了人类的交流方式。目前，国内对于微博的研究，多数是传媒界学者从信息传播的角度对微博的发展及影响进行解读。而对于微博所带来的种种社会问题及背后的原因却很少有学者关注。比如，胡会娜等从受众需求角度，根据马斯洛需求层次论，探讨微博对受众的需求满足。王娟从传播学和心理学出发，以技术接受模型(TAM)为基本架构，建立了关于微博客使用动机与行为的假设模型。
二、微博带来的社会问题
不可否认，微博有许多自身的优点，但是，随着微博的发展，越来越多的弊端也开始显露出来。接下来，笔者主要从受众的角度，呈现微博带来的主要社会问题。
1.沉迷于“信息垃圾场”
由于缺乏严格的人工筛选和把关，微博网站的无意义信息越来越多，呈现泛滥的趋势。同时，由于微博客“传受合一”的特性，微博的信息无法进行有效的议程设置，形成进行有序的整合，只能通过更新时间的先后顺序排列。如果控制不好，微博客很容易成为一座庞大的信息垃圾站。
2.微博成瘾――微博控
现在，好多年轻人每天打开电脑的第一件事就是发微博，每天发十几条，反复登录反复刷新页面，很可能已经患上了微博强迫症。对于这一类沉迷于微博的人被形象的成为“微博控”。
3.购买“粉丝”
有很多的微博使用者为了和同事攀比微博中的粉丝数，不惜耗费金钱批量购买粉丝。一味追求“粉丝”数量，背离了“微博”作为个性化信息和分享平台的初衷。这样的行为已经导致了攀比和嫉妒心理的产生，同时过度沉迷微博的虚拟世界，还容易导致个体社会功能的缺失，导致个人与现实社会的隔离，造成现实人际关系的紧张。
4.信息监管困难重重
信息来源渠道的增多，并不能保证信息的可靠性，很多用户缺乏责任意识，致使微博成为谣言的温床。比如，金庸“被死亡”这一类谣言都是通过微博产生和散播的，对当事人、对社会都产生了非常消极的影响。另外，在错误信息产生之后，微博的纠错机制滞后，信息一旦，其传播速度与广度很难掌控，一时不慎会引发很大的不良社会影响，如被有不良企图的人利用后果尤其严重。
5.微博“暴力”
微博正成为骂人的平台，伤害人成了微博里的病态特点。名人在微博上的出位言论，借由传统媒体的介入放大，由“事情”上升“事件”。名人在微博上的每次嘴仗，都伴随大量网友的非理性声音甚至谩骂攻击。
三、心理分析
1.动机与需要理论
归属的需要。在马斯洛的需要层次理论中，归属需要是人类需要的一个重要方面。他认为，人天生有一种与群体建立联系的需要，把自己纳入到某个团里。从生物进化的角度讲，这样做对个人的生存有重要的意义。这样，他们将自己融入到不同的团体之中，分享共同的信息，关注同样的偶像，从而满足自己在现实生活中难以实现的归属需要。
自我关注需要。有调查发现，微博客受众拥有的关注者和被关注者数量越多，其更新和登录的积极性越高、越频繁。由此可以看出，微博受众普遍重视别人对自己的看法，高于自身对他人的关注程度。我们每个人都是希望被关注的，通过微博，普通的人也可以得到众人的关注，这在现实生活中是很难实现的。因此，有的人为了吸引他人的眼球，不惜利用制造和散播谣言的方式来达到这一目的。
成就动机。每个微博网站的商家都会将粉丝数量、评论的内容加以量化统计，还会将粉丝数量最多的前十名列到最显眼的位置。这一类的心理鼓励机制正是利用了人们的成就动机。很多人发表言论，并不是为了传递消息，而是为了能够博得更多的粉丝和关注，在周围的人比较时能超越他人。
交流、表达、窥视动机：根据弗洛伊德精神分析学理论研究，每个人在潜意识里都有表达、交流和窥视的欲望。微博作为一种网络文本，满足网络世界里人们的表达、交流和窥视欲望。特别是普通人对名人偶像的窥视欲，微博上虽然都是个人的只言片语，简短却很真实且时效性很强。因此，微博对于满足偶像的表达欲和满足粉丝的窥视欲的能力是其他任何媒介所无法企及的。
2.“镜中我”理论
美国社会学家和社会心理学家查尔斯•霍顿•库利曾提出了“镜中我”理论，该理论认为：人的行为很大程度上取决于对自我的认识，而这种认识主要是通过与他人的社会互动形成的。这种联系包括三个方面：
（1）关于他人如何“认识”自己的想象；（2）关于别人如何“评价”自己的想象；（3）自己对他人的这些“认识”或“评价”的情感。
微博的使用者在判断他人如何“认识”和“评价”自己的时候，很多时候是基于想象，为了验证自己想象，他们需要不断的寻找证据。比如，经常看别人给自己的留言、有没有人回复自己的留言、有没有关注自己等。不论自己的想象是否得到了满足，都会产生相应的情感。然后，人们都会产生新的想象，或者是在旧的想象基础之上，继续进行验证。之所以很多人使用微博“上瘾”，是因为他们深深的陷入到利用微博来想象自我和验证想象的循环之中，并且他们把微博作为唯一的或最重要的途径。
3.去个性化
去个性化是一种自我意识下降，自我评价和自我控制能力降低的状态，群体活动是去个性化最常见的情景。当一个人在独自面对问题的时候，感觉自己是一个特殊的个体，会受到很多人的注意，所以会倾向于做出比较保守的决定和行为。但是，当一个人融入群体中，感觉没有那么多的注意力集中在自己身上，即使做错了事也不会有人注意到自己，所以倾向于做出更冒险、更激进的选择和行为。
这种去个性化可以很好地解释微博暴力和微博谣言的产生。在微博的使用者中，有很多人属于匿名，即使是使用真实姓名的人，在面对别人时也会感觉自己是茫茫人海中的普通一员，没有人会把注意力放在自己身上。所以，在现实生活中可能会比较保守、内向、有道德感的人，在微博这个去个性化的环境中会更加大胆、冒险，说一些自己在现实生活中有所顾忌的话。而一旦有人带头开始了“骂战”或“谣言”，这些人会更倾向于有从众表现，同时会推波助澜造成事态的进一步恶化。
四、小结
在此，借用我国某学者的一句话作为结语：微博只是一个传播信息的工具和途径，重要的是使用者如何更好地看待它、利用它。
参考文献：
[1]郑雅真.新浪微博的发展研究.北京交通大学硕士学位论文，2010.
现代媒介的优点是方便快捷，包括作业的正误统计，线上老师学生之间的及时交流，一切都在面对面第一时间解决。但同时大部分老师也担心把网络和电脑给了学生，他们打开一些不良网页，看一些中学生不适宜的信息怎么办？这样的担心不是没有道理的，但是我们不能因为其中的一些风险而故步自封，盲目排斥时代的潮流。在这些“洪水猛兽”侵袭学生的思维之前，作为老师我们应该思考如何把现代技术的不良影响减少到最小。
现代媒介形式各样，包括网络，电视，书籍报刊杂志等，网络媒介由于其受众多、传播快、信息面广等特点成为大众接受信息的最主要方式。它是个虚拟的环境，人们在这个世界中可以自由选择自己的身份，自由发表言论，因为没人知道自己是谁，只要不不违法的言论他可以不必负任何责任。这样的信息与我们历史的核心理念是背道而驰的，历史强调客观公正，强调历史的准确性。那么在放让学生利用网络资源，搜集历史资料的时候，就需要先教会学生如何正确的利用网络，培养他们的媒介素养。学生在历史课程学习中更多的是扮演受众的角色，我的学生经常会对电视剧的情节信以为真，会把网上的一些谣言拿来问我是否真实。在目前的教学中发生了一些学生无法识别真伪，甚至被现代媒介毒害的例子。高一的历史教学中我们历史备课小组为了激发学生的自主学习探究能力，给学生布置了自主研究课题《你心目中的》。要求孩子在九月和十月的周末以及假期搜集各类信息，对于自己心目中的做出一个评价，各合作小组写出一份历史小论文，要求孩子的论文要有理有据有节。从孩子们交上来的论文中角度新颖，内容丰富多彩，但我发现孩子们论文里面陈述的故事情节很多都只是听说，或者网络的段子，并没有什么史实的依据。比如一个孩子写《神奇的》一文中举了两个例子：一、出生奇异——1893年12月26日，相传出生时，虽已冬至，但这一天雷鸣电闪，风雨交加，当地老人惊骇：只怕有真龙天子问世。按相术说是土龙，据阴阳五行金、木、水、火、土相生相克之说，他需东海之水润泽，故取名“泽东”字“润之”。二、呼风唤雨——1958年7月2日下午4时，在北戴河游泳上岸，随囗问身旁警卫员张木奇，现在河北还在干旱？张回答说是的，几个月沒下雨了。毛望了望碧空万里的蓝天，皱着眉头说：“今天不下明天下，一个星期不下透雨，罢老天爷的官”。果然，四天后，即7月6日，一声炸雷响过之后，滂沱大雨倾盆而至，浇透了华北大地。像这样的信息作为奇闻异事讲讲可以，但是作为论文素材就不属于信史无法佐证论点。在一次的网络教学中，我让全体学生上一个教科书推荐的历史论坛查阅资料，结果论坛里面有一些不良言论，甚至有人说脏话。学生告诉我时，我觉得很尴尬，主流媒体宣传网站上都会这样，可想而知孩子在独自上网时那些时不时跳出来的低俗广告，一些网络游戏的宣传，会不断侵害孩子的自制力，引诱孩子滑向深渊。所以在教学中教会学生识别网络好坏，培养媒介素养已经是迫在眉睫。那么我们到底该怎么做呢？第一：学校加强学生的认知教育，教会学生识别分析网络信息，积极发挥网络的正面影响。
生活在网络时代，我们的生活变得更丰富精彩、方便快捷。电脑像电视一样被搬进千家万户，在学校的管理中我们知道政教工作是重中之中，因为只有抓好学生的德育建设，提高学生的认知能力，提升学生的道德水平，才能为学生的学习做好准备。因此在对于部分学生网络成瘾的问题上我们要充分发挥政教工作的主渠道作用，引导他们分清现实世界与虚拟世界，告诉他们什么是真实存在的东西，把道德教育作为防止青少年接触网上不良信息的根本措施。结合我们学校的实际，我认为应当从以下几个方面抓起：（一）开展主题班会（二）利用教材知识宣传媒介素养（三）建立信息技术网络技术相关的社团。第二：建议历史学科组织建立专门的学科教育信息网。第三：家长要积极主动关心孩子，正确引导上网。作为家长一定要关心自己孩子的学习和生活情况，避免学生在不被父母知道的情况下私自去网吧上网。另外部分中学生往往在家中使用互联网，家长应该对网络有一定的认识，要正确引导孩子上网的目的，同时也要关心孩子到底看些什么，学到了什么，并且要和孩子一起学习、交流、成长。家长与孩子上网，可以提供两代人交往探讨的话题，共同上网，查找信息、评论是非这就是一个实施家庭教育的好机会。加强对孩子上网监管，更是每个家长责无旁贷的事情，严格控制孩子的上网内容、上网时间，只有这样，才能充分发挥网络作用，既借助网络帮助中学生成才，又消除它的负面影响。同时父母应该加大对孩子的网络安全教育，加强与学校的信息沟通，避免孩子在家或在网吧登陆不良网站，以免受到网络侵害或引发违法犯罪。第四：国家和地方要加大网络管理力度，加强网络法制建设，规范互联网及相关事业的有序发展。我国制定颁布一系列互联网法律法规和部门规章，确立我国网络管理的基础性制度，在实践中发挥了重要作用。要加快立法进程，区分轻重缓急，抓紧制定完善最急需最迫切的法律法规，加强对现有法律法规适用网络管理的延伸和司法解释工作。同时，加大执法力度，壮大执法队伍，健全执法体系，落实执法责任，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
参考文献：
提高司法公信力,确立司法权威,这是新时期下法院工作所面临的一个严峻的问题,人民法院作为国家专门的审判机关,在确立法律权威中处于重要的地位,具有重要的作用。人民法院只有具有权威性,才能做到司法独立,才能做到司法公正,成为维护社会的正义和法律的权威,完成宪法和法律所赋予它的职责,在社会上提高法律的公信力和权威性。
一、从根源上找出提高司法公信力的办法
地基深埋地下从不作声,但它无时无刻不在支撑着大厦。笔者认为要提高法院在人民心中地位,提高司法公信力,确立司法权威其核心问题,就是要牢固确立“执法为民”这个理念。 “执法为民”不但是社会主义法治理念的主要内容,而且还是构建社会主义和谐社会的内在要求。客观地说,改革开放以来,尤其是建设社会主义市场经济以来,社会利益结构发生了深刻变化,各种利益观此起彼伏,一些不良思想不断涌现,身处其中的法院工作者和法院队伍不能不受影响。在诸多现实影响面前,思想上的任何偏差和动摇,都可能使自己的执法目标和方向发生错误,手中的执法权力被滥用。在这种形势下,只有抓住执法理念这个思想核心,从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题,牢固树立一切为了人民,一切依靠人民,一切保护人民的“执法为民”意识,才能有效地防止法院执法中的权力错位,以严格、公正、文明的执法行为抵御腐朽思想对法院干警的侵蚀。历史经验表明,没有正确的执法观,再好的制度规定在实践中也会被扭曲。只有执法为民这个地基打牢了,打深了。才能把司法公信力这座大厦建好。
二、网络舆论对司法工作及司法公信力的影响
解决了核心问题,我们再来谈谈周边环境对建立司法公信力的影响,现在是一个资讯发达的社会,一个小消息不再像古代那样需要快马传递好几个月才能到达,如今你只用按按键盘全世界的新闻就跳出在你的面前,这是一个资讯爆炸的年代,2011年5月的数据表明,中国的网民超过了4.77亿这个数字,远远把美国甩到后头,中国的网络是世界上网民最多,覆盖最广,规模最大的。伴随着科技不断的发展,网络的技术也不断提高,加上网民数量的迅速攀升,网络媒体正在成为新闻传播领域中一只重要的中坚力量,随之而生的网络舆论正在成为引导主流与论的主要途径。
“舆论”,考究其古汉语语源,缘于“舆人之论”,“舆”出现于春秋末期,本意指车轮,后引申为车子,“舆人”指的是造车之人,当时人分十等,舆人为第六等,“舆人之论”意为下层百姓的议论,“舆论”即是“舆人之论”的简称。1762年,卢梭将拉丁文中的“公众”和“意见”两个词语联在一起,提出了现代意义上的“舆论”概念,就是“公众的意见”。相对于国家的法律、制度和意识形态来说,舆论更多的是一种民间声音。
2003年8月16日,有关媒体报道了刘涌二审被改判死刑缓期二年执行的消息,即在互联网上引起了众多网民的关注。网民纷纷撰文抨击,间接促使最高人民法院50年来第一次提审普通刑事案,并罕见地推翻沈阳高法的判决,改判死刑,立即执行。网络舆论对本案的最终结局起到了至关重要的影响。
还有2011年网络上讨论的沸沸扬扬的云南男子李昌奎杀人,一审获死刑,二审改判获死缓的事情。两年前,云南省昭通市巧家县男子李昌奎奸杀了同村女孩王家飞,又将她3岁的弟弟摔死。一年前,昭通市中级人民法院一审判处李昌奎死刑。李昌奎上诉后,2011年3月4日,云南省高级人民法院终审因李昌奎有自首情节而改判其死刑缓期执行。这一次改判经过三个多月的发酵,终于在网上形成舆论热点,并最终将云南省高院推向了风口浪尖。网友几乎一边倒地质疑云南省高院的判决结果,面对网络舆论的质询,2011年7月16日,云南省高院向李昌奎案件被害人家属送达了再审决定书,将对该案决定另行组成合议庭进行再审。无论这次再审结果如何,本次事件表明网络舆论又一次影响了司法工作的开展。
英国媒体理论家斯图亚特·霍尔提出,受众对媒介文化产品的解读,一般分为三种:优势解读、妥协式解读、对抗式解读。
“对抗式解读”,是指受众把编码者的意思抛到脑后,解读出来的意义与编码者相互对立。信息因此被误读、曲解的可能性时常发生,网络则加剧了这种可能。网络上的信息会迅速地变异、曲解,一旦网民非理性跟风后,网络舆论愈加偏离常轨。然而随着社会开放性和公平性的不断提升,受众对新闻内容的对抗式解读也来越多地显露出来。由此可见如果网络舆论是很容易被错误引导的。
霍尔指出:“根据这种一般看法,我们可以粗略地勾勒出电视传播过程的如下特点。广播的制度结构及其实践和生产网络、它们的构成的关系和技术基础结构,都是制作一个节目所必须的。这里,生产建构了信息。那么,在某种意义上,流通就从这里开始。当然,生产过程并非没有其‘话语的’方面:它也完全是由意义和思想来架构的:即应用中的知识——这关乎生产和日常秩序、历史地界定了的技术技巧、职业观念、制度知识、定义和设想,有关观众的设想等等,所有这些都通过这种生产结构来架构节目的体例。进而言之,尽管电视节目的种种生产结构开创了电视话语,但并未构成一个封闭系统。”由于各种事物——世上的物、人、事——本身并没有任何固定的、最终的或真正的意义。是我们——在社会中,在人类文化中——使事物有意义,对其指意,因而从一个文化或时期到另一个文化或时期,意义常常会发生变化。也就是说,这个意义从来就不只是关于其自身的,而且是涉及到文化过程和文化关系的。每一个符号都加入了一个我们称之为文化的意义之网。关于斯图亚特·霍尔对于传统媒体的理论,其实和现在社会的网民对于网络媒体的信息接受方式是一样的。
举个例子,在这次的“我爸是李刚”这个事件里,因为关于法院审判信息透明度相对较低,加上事件处理的跨度较长,网络上出现很多谣言,例如李启铭被判缓刑啦,家属没有得到赔偿啦,对法院审判形象造成很大的损害,严重动摇了法院的公信力,其实事实上最后李启铭被判处有期徒刑6年。
而我们现在法院公众信息好比是一台蒸汽发动的汽车,怎么追也追不上。703804论坛是在温州本地有很大影响力的论坛,2010年在703804上出现一个贴名字是2010年温州最牛的警车,反映的是鹿城区人民法院警车闯红灯的事情,后来法院针对这个帖子在703804发表了公告,说明了当时警车押解犯人的情况,网络舆论的导向就站在了支持法院的这边。这件事情法院及时公开信息,解答了人民群众的疑虑,消除了不良后果。
我们放眼看看现在的互联网,这些来自不同地域、不同种族、不同身份、不同职业的网民“聚”到一起,所关注的主题也各种各样,即使对同一主题,也都各有自己的看法和观点,由此也造成了网上舆论的分散性和多元化。网民的身份是隐匿的,名字也是虚拟的,没有道德的束缚,不受任何政治、意识形态、技术、文字和逻辑能力的审查,因此讨论时常常是“空山不见人,但闻人语响”。也给一些信息造假者和谣言传播者提供了绝好的舞台,使他们能够在网上发表不负责任的言论,或有意散布虚假信息,制造混乱。
当然在网络社区中也存在着一批人,他们接受过良好的教育,对新事物接受快,富有爱国主义和正义感,对我国现行法律熟悉,这批人也可称为网络中的精英分子,他们在网民中常常比较有威信,这群人的言行对网络中的舆论起着风向标的作用。他们常常能够解答平常人所不了解的问题,当时这批人对法院工作了解不够深入,常常只从浅处看到问题,只会单单按照法律规条来分析事情,不能深入认识事物的本质,这样发表的言论就会和事实相偏离,因为他们是权威,所以,普通网民就会被严重误导。
进入21世纪，随着计算机的普及和网络技术的进步，我国的互联网事业蓬勃发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)的《第十九次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2006年底，我国网民人数已达到了1.37亿人，其中使用ADSL、Cable Modem、专线等宽带上网的网民达到10400万人，占网民总数的75.9％。而新兴上网方式——手机上网也初具规模，达到1700万人。另外，计算机软硬件环境的不断完善、网络设备性能的提升以及上网费用的下调使得越来越多的网民可以用宽带形式在网络上从事学习、研究、工作、娱乐等事务。
网民大规模地从窄带网络向宽带网络迁移是我国互联网事业不断发展的标志。相对于窄带网络，信息在互联网中有了更多新的传播方式。在这些传播方式中，有些我们已经有所了解，有些对于我们来说还是新生事物，需要去深入探索研究。本文结合目前互联网络中信息传播的新方式及其对现实社会的影响对其作了深刻的分析。
一、信息在互联网络中传播的传统模式及社会影响
在窄带网络时代，人们上网方式多数通过电话线拨号上网，其一大特点就是速度慢。对于当时普通的33.6kbps或者56kbps调制解调器而言，计算机终端无法在短时间内获取大量信息，信息传播方式以文字为主。因此，该时期网络上的信息载体以电子邮件、论坛、邮件列表和静态网页为主。这一时期的信息在互联网中的传播呈现出专门化、区域化、非扩散性等特征。这是因为该时期的网民大多拥有一定的计算机知识和社会阅历，上网尚未成为他们生活中不可缺少的一部分。由于网络速度限制，他们上网很多时候是为了获取某种专门的信息，信息来源不多、渠道单一，而且信息多与其感兴趣领域有关，一般在获取信息之后即离开网络。在这一时期，信息在网络中呈现良性传播，即使存在部分恶意信息，但由于受到网络传播速度和传播范围的限制，无法在大范围内造成社会影响，恶意信息往往在传播过程中自我失效1。
宽带网络普及之初，上述这种窄带网络的信息传播模式还一定程度上地存在，但是已经开始出现新型的信息传播模式。相对于采用56kbps调制解调器上网的网民而言，宽带如ADSL、Cable Modem等上网方式，其接入速度可以达到512kbps以上。带宽的加大使网民单位时间内获得的信息数量必然增多，而网络中提供信息的媒介也不断丰富。在这个阶段，出现了一系列新的信息传播模式：如大规模门户网站的兴起、搜索引擎、点对点信息传播等。另外，硬件、软件、服务的完善，使得上网的技术门槛大大降低，普通百姓也能体会到互联网对其生活的影响。信息，无论是良性信息还是恶性信息，在网络中的传播范围和速度都迅速增大增快，不再限制在某个区域或者某个领域，而是借助各种传播模式呈发散状传播。在这一时期，各种新的信息传播模式处于起步阶段，多数传播模式在考虑了其技术效应的时候并没有考虑其社会效应，加之国家立法的滞后，管理措施的不完善，网民的素质开始参差不齐，因此出现了大量的恶意信息传播，造成了较大的社会影响。如各种谣言在网络中散播无法知道其真假、各种非法信息的出现等诸多表现。
本文之所以把以上窄带时期和宽带兴起初期互联网络中信息传播模式称之为传统模式是因为其本质上与其他媒介对信息的传播形式无异，如报纸、杂志、电视、广播等。普通网民在互联网络中大多是作为信息的接受者，上网如看电视、听广播一般。在这种模式下，网民被动接受大量信息。无论是门户网站还是搜索引擎，其提供的信息量巨大，但是不一定提供有用的信息。这也带来了“信息垃圾”、“信息过量”等诸如此类的话题。同时，网民面对大量的信息，在选择信息的时候也处于被动地位；面对大量的信息时往往只能被动接受大量的信息，无论有用无用，无论对错，无论真假。诚然，部分高素质人才能够很快从大量无序的信息中分拣出自己需要的部分，但宽带网络普及速度以及普及范围所带来的超额信息量常常会超出普通人的鉴别范围，从而导致信息的接受者无所适从。
归根到底，传统模式下网络信息的传播存在两个大的缺陷：(1)未能够考虑到人与人之间的差异而导致信息获取不准确；(2)未能在网络中发挥人的作用，人在网络中属于被动的主体。这两点之间的关系是互相制约、互相影响的。
二、信息在互联网络中新的传播模式及其社会影响
人们对互联网络中的信息获取要求日益提高。随着技术的发展和服务的完善，近年来信息在互联网络中的传播模式有了较大的变化，个性化服务、聚合技术、博客、网络视频、问答搜索等形式日渐兴起。从技术上看，计算机处理能力的增强、网络速度的提升以及网络技术的成熟为这些新式的信息传播模式提供了优良的设备环境；从社会效应上看，人们对物质文化的需求日益增多及对学习、工作、生活质量的日益提高促使信息提供者提供更加优的服务。同时，网民们作为互联网络中的主体越来越多地加入到信息传播的媒介中去，而不仅仅是作为信息的接收者。人们接受信息的途径，从人机对话模式接受信息转换成人与人对话模式接受信息。信息传播模式也呈现出多样性，从传统模式中的以文字为主的信息模式转化为以文字和声音、动画、视频并存的模式。
互联网络中新兴的信息传播模式很好地解决了传统模式中存在的两个问题：新的信息传播模式不再利用大量的冗余信息来满足信息接受者的需求，而是在把信息交与接收者之前，通过个性化技术、搜索技术、聚合技术等对信息进行分类，把接受者关心的信息送出；同时，新的信息传播模式充分利用网络中人的主体作用，通过博客、播客、圈子、网络视频等方式，使网民成为信息传播的主体，为其他信息接受者提供个性化的信息。
互联网络在这个时期越来越成为人们生活中不可缺少的一部分。信息传播模式的改变对现实社会产生的影响也随之而有所变化。
首先，互联网信息传播模式的改变提高了人们的工作效率。新的信息传播模式以个性化服务为基础，利用每个人的差异来提供具有不同针对性的信息。搜索引擎技术的不断完善使得人们可以在越来越多信息前找到最需要的信息，而不是简单的罗列；聚类技术可以按人们个性化要求把信息分类，只提供某些关心的领域；问答搜索提供人与人之间的直接对话，从而避免机器判断带来的信息错误；网络点播为每个使用者提供个性化的订阅内容等。以上这一切都可以使信息接收者在短时间内获取大量有效信息。
其次，互联网信息传播模式改变人们的生活方式。博客、播客、圈子等web2.0元素的出现使网络应用愈发简化，以往许多需要用代码实现的环节现在可以在可视化环境中完成。这样，部分网民就彻底转换为信息的提供者，并且这部分人大多拥有较高的文化素质，在追求高质量的生活之时也把自己的知识向网络中传播。点对点通信的广泛应用不仅使传统通讯模式下的QQ、MSN等即时通讯软件继续流行，同时也出现了新的技术，例如点对点下载、点对点视频播放等。人们基于点对点通讯技术可以在网络中只获取自己感兴趣的部分。网络广播、网络电视也均是基于该基础上建立。它们的出现颠覆了传统信息传播模式中人的地位；人不再作为信息的被动接受者，而是主动寻找信息然后获取或者作为信息的主动提供者。
再次，互联网信息传播模式的改变促进了社会的进步和革新。互联网作为一种媒体同时拥有传统媒体和新兴媒体的特点。其特点之一便是网民的参与性。随着互联网的发展，网民越来越多地参与到这个虚拟的社会中。互联网络中传统信息传播模式是简单地把书本、报纸、杂志等传统媒介传播的内容搬到互联网上，其只改变了信息的传播方式；而新型的传播模式有网民的大量参与，使得互联网信息结构出现了新的变化。网民发表的信息大量存在于互联网中，因而也出现了各种信息水平参差不齐、虚假信息借此散播、盲目跟风等时有发生的现象。但是，理应该是越辩越真，如网络中存在不同领域的用户，他们基于对自身利益的不同要求，发表了维护其自身利益的言论；但这些言论往往在经历不同领域的互联网用户辩论或者经历必要的信息引导之后能够得到去伪存真的答案。另外，在政治、经济、科技或者是日常生活等领域都会存在着各种各样研究和评论，且无论其正误。这样的环境能够造成一种百家争鸣、百花齐放的局面。使各个领域的决策者能及时了解现实社会的信息，对监督国家机关、社会机构的运行以及对公民整体文化素质和信息判别水平的提高都是大有裨益的。
最后，互联网信息传播模式的改变也对现实社会产生了一些负面的影响。在新的信息传播模式下，由于信息的可定制和可约束，人们虽然获取的信息量比宽带网络兴起初期获取的信息量也许会相对减少，但因目前互联网信息量巨大，如何对各种信息作出有效鉴别，防范恶意信息对社会袭扰的问题仍然有待解决。早期的信息传播以文本方式为主，对转播的信息基于关键字的过滤技术已经基本成熟。因此，对于恶意信息，其可以最大程度上减少其传播范围。但是，新型的信息传播模式已经发展到以声音、图片、动画、影像等为主体的信息传播。现阶段基于这些领域的识别技术能力也有限，还有待进一步提高。同时，利用网络进行的犯罪活动，如银行账号盗用、诈骗财产、散播非法言论、洗钱等还时有发生。在上网门槛越来越低的今天，网民的素质以及鉴别能力亟需得以提高才能处理网络中出现的各种问题。网络作为一个虚拟社会，应受到某种制度的约束才能使虚拟社会得以正常运行。因此，针对网络中各种新型信息传播模式的出现，在法律法规的制定方面仍需要加快步伐，制定出适合该发展模式的法律。
三、信息在互联网络中的其他传播模式的预测
随着移动设备的发展，移动设备大规模接入互联网是大势所趋。如果说现在的GPRS等2.5G的技术在接入互联网属于窄带技术的话，那么3G、WiMax等技术已经使移动设备流畅接入互联网络不存在任何障碍。基于移动设备“无处不在、无时不在”的信息传播将成为该模式下信息传播的主要特征；同时，精确获取信息、信息可定制化等技术将进一步发展；以人为主体的信息传播模式也将更加突出。互联网络将成为我们生活中不可缺少的一部分，虚拟的社会中也会融入更多的现实内容。因此，我们现在有必要未雨绸缪，针对信息传播新的趋势，分析其对现实社会的影响，从技术上和法律上制定相应的措施，引导其良性发展，防范其危害社会。
互联网的每次变革伴随着的都是信息传播模式的改变，同时也对现实社会产生不同的影响。我们要看到，信息传播模式越来越高效对提高社会效率、促进社会中不同群体的协作是非常有益的。现在越来越多的单位和个人利用互联网络进行信息收集和信息处理，以完成需要的工作，如事务办理、资料查阅、物流跟踪等。互联网络的大规模应用能有效降低成本、提高效率，从而为社会创造更大的价值；但也要看到，在各种信息中也夹杂着一些恶意信息，若任其传播将会对现实社会造成消极的影响，我们对此应该区别对待和处理。总的来说。互联网作为一种技术的革新对整个社会产生了深远影响。信息作为互联网络中的主要元素，是产生此种影响的主要因素。技术本身并没有对错，但是用在不同人手里会产生不同的社会效应。因此，我们必须深入分析网络中不同的信息传播方式对社会产生的不同影响，从而引导人们正确使用网络，以产生更高的社会效益，也使中国的互联网络更加健康蓬勃地发展。
参考文献
[1]巢乃鹏，黄娴，网络传播中的“谣言”现象研究[J].情报
理论与实践，2004，(6).
[2]曾建平，网络传播个人化与虚拟社区的社会学思考
一、大学生人际异化、友善缺失主要表现及成因分析
(一)从校园生活看:行为出格。大学生来自全国各地，各自生活地域环境不同，受熏陶的人文气息有异，经济发展水平悬殊，家庭背景、生活习惯存在差异，以及部分独生子女存在娇纵的毛病，导致大学生在校园经常发生各种矛盾。许多大学生思想未成熟、人格未完全独立，缺乏换位思考的能力，难以包容和谅解对方，进而造成各种行为激化，导致人际关系曰趋紧张。更有甚者，少数学生违背道德底线触犯法律。马加爵故意杀人案、郭力维校内杀人案、复旦学生室友投毒案等，这些都是大学生在人际交往中友善缺失导致的悲剧。
(二从情感领域看:情感不纯。正值青春年少的大学生处于情感萌发时期，且受“恋爱自由”思想影响，谈情说爱已成为大学校园必不可少的1道风景。但由于大学生经验不足、心智不成熟,1旦发生情感纠葛,缺乏正确处理恋爱问题的能力，常为此而烦恼。少部分大学生在恋爱方面表现为不专_、不用心、不平等、不自主、不文明、不道德。大学校园每年都会因为情感纠纷或情感危机而出现自杀或他杀的极端伤害事件，如5月8曰中南大学情杀割喉案、1]哈尔滨理工大学杀人事件。
(三)从网络背景看:网络失德。在如今信息时代，人们工作、生活、学习、信息获取都必须依赖互联网。基于网络信息多元化且年轻人的自控力弱，大学生群体对网络的依赖性更为凸显。年轻人中流传着搞笑段子“节约用钱靠剁手，按时作息靠断网”网络社交成为当代大学生必备的一种生存方式。但由于网络信息监管有限、约束机制缺乏及网络社交特殊的虚拟性，少数大学生在网络上表现出更多的随意性和目的性，如在交友网站、BBS、学术论坛、QQ、微博、微信等随意或有意散布谣言、揭发他人隐私等。同时部分大学生整天沉迷于网络，在网络中听信不实的言论，随意转发、跟贴、传播不实的言论，给社会、学校和自己带来不利影响。2013年初，南京—名女大学生网上散播禽流感谣言被拘留。3]2013年4月因网上散布H7N9谣言，_名武汉籍大学生在津被拘。4]大学生的这些网络失德行为必将大大挫伤人们对大学生的信心。
(四从学习方面看：学业不端。当代大学生在学习中友善缺失的竞争行为呈蔓延之势:有的学生平时对自己要求不严、缺少诚信品质，为了取得好成绩在考试中作弊;考试作弊、作业抄袭、拼凑论文等学风不端的现象在部分大学生中早已习以为常;有的学生学业并不突出,在高额奖学金诱惑下，在申报材料中有意造假等。有的学生为评优、竞选学生干部、入党、获得用人单位的青睐等有意“克隆”、炮制证书或获奖证明、虚报材料。这些学业不端行为大大扭曲了大学生的竞争心理。
二、强化大学生友善教育党的十报告明确提出友善是社会主义核心价值观的重要内容。友善即人与人之间亲近和睦,友善是公民基本道德规范之一，是每个公民必备的素养，是处理人际关系的基本准则。只有与人友善,人际关系才能和谐，社会才会美好，个体的生活质量才能得到提升，因而,友善是人际交往中必备的道德规范与交往原则。5]友善教育是教育发起者依据教育对象的特定个性、环境和社会背景，对受教育者实行有计划、有目的的持续性影响和教导，从而培养受教育者树立友善意识、具备友善品质、表现友善行为。6]当代大学生是祖国的未来，是国家建设的栋梁之才，是国家综合实力的攻坚力量，把握社会主旋律。因而，积极推进大学生友善教育很有必要性。
(一)大学生人格健全依赖友善教育。人格指人类心理特征的总和及综合表现，具有相对稳定性、个体性，并因时间、地域不同制约着人的内心活动和行为表现。同样的先天素质可能形成多种不同的能力、心理特征，而优良的先天素质一旦缺乏正当适度的培育和训练，良好心理素质和能力也可能得不到应有的发展。教育对心理健康及能力形成与发展起决定作用。大学阶段是身心发展的高峰期，是人生形成好品质、好习惯和人格健全的重要时期。大部分在校大学生是“90后”更多的表现出以自我为中心、抗挫折能力较差的特征，但可塑性极强。友善是当代大学生应具备的素质,各大高校应及时引导他们正确处理人与人之间竞争、合作与互助的关系，提倡尊重他人、关心他人和理解他人，把利人和利己结合起来,从而形成“我为人人，人人为我”的友善氛围。不难看出，友善教育既有利于大学生坚韧不屈、抗挫折的能力培养，也有利于大学生积极乐观、宽厚待人、真诚的性格塑造。
(二友善教育关系着大学生的成长成才。心理学家经过研究认为：良好的性格是事业取得成功的保证，高情商才是个人成功、成才的决定性因素。友善品格是高情商中的核心内容,个体能够敏锐地感知和驾御在生活和工作中自我和他人的关系,做到诚以待人、理解他人,这将使人拥有良好的人际关系。在大学校园积极推进友善教育，有利于大学生在与人友善交往过程中建立良好的交往心态,进而形成健康的友善品格。
(三)传承传统美德和提升道德素养离不开友善教育。“人之初、性本善”“仁者爱人”就是彰显了人与人之间要友爱、友善，而实现的方式就是“己所不欲，勿施于人”和“己欲立而立人，己欲达而达人”。中国古人崇尚“天人合一”，即人与人、人与社会、人和“天”(自然之间彼此是和谐的。不难看出，友善是中国传统美德的重要内容之一，是传统文化的核心部分。发扬中国传统美德,吸取传统文化精华，必然要求大学生进行友善教育。7]同时,一个人的成长是社会、家庭和学校三者综合的结果,大学生既是社会成员的重要部分，又是社会发展的主体，社会道德素养优良直接影响其道德素养的积淀，进而关系到整个社会道德素养的提升。积极推进大学生友善教育既能增进家庭与校园和谐,又能树立家庭美德和社会公德。因此，以对大学生开展友善教育作为切入点是提升整个社会道德素养的重要途径。
三、推进友善教育的途径
㈠弘扬传统美德，强化“友善待人”的熏陶。
友善待人是中华民族的传统美德，在中华传统文化中提倡仁爱精神就是跟友善最接近的思想。发挥主流媒体正能量的宣传力度，大力弘扬友善教育,构建良好的道德秩序和道德氛围。有助于当代大学生建立积极的人际交往，构建多方面、多层次的和谐的人际关系。
互联网技术飞速发展将世界带入信息时代。作为一种信息平台，互联网被认为是继报刊、广播和电视之后崛起的第四媒体，其最大的特点在对各类传播媒体具有兼容性。传统媒体与网络融合，形成了多媒体的强势传播平台，如人民网、央视网、中广网、新华网等；不断发展的传播技术和网络结合，形成了新兴传播媒介，如bbs论坛、微博、qq、msn、飞信等等。这种以互联网为平台的各类传播媒介形式不断扩张，对人们日常的学习、生活、工作产生了越来越深刻的影响。在高等学校，以互联网、手机通讯为平台的新的传播环境正在形成，对以信息沟通、说服教育为主要手段的高职院校思想政治工作来说，面临着机遇与挑战并存的形势。本文从分析网络条件下高职院校的信息环境入手，结合网络信息环境的特点和高职院校思想政治工作的现状，提出了网络时代高职院校思想政治工作的创新理念和方式。
一、互联网时代高职院校信息环境的特点
（一）以网络为平台的新媒介信息环境正在形成。据中国互联网络信息中心的统计报告显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿人，普及率达到36.2%，其中学生群体在整体网民中的占占29.9%，远高于其他职业者。这其中大学生更是学生网民的主力。互联网为新媒介技术的发展应用提供了广阔的舞台，视频点播、网络音乐、即时通信技术、网络动漫、微博、网络百科等媒介形式不断涌现、日新月异，把更多的大学生从报刊、广播、电视和书籍等传统媒介上吸引到计算机旁。在一项河南省大学媒介接触调查中，高达74.4%的学生把网络作为自己接触最多的媒介，平均上网时间超过20小时/周，其次是电视、书籍和报刊。可以说，在高职院校校园以网络等媒介为主的信息环境已经形成。
（二）新媒介适时性、交互性通讯方式强烈吸引着大学生。根据传播学原理，“报偿的保证/费力的程度＝选择的或然率”。网络上信息量大、知识结构多元、各种检索手段方便快捷，在“报偿的保证”方面已经得到了充分的认可；而在“费力程度”上，手机上网功能的开启已经使上网越来越便捷。截至2011年6月底，我国网民使用手机上网者达到3.18亿，在总体网民中的比例达65.5%。在笔者进行的一次河南省大学生媒介接触的调查中也显示，大学生使用手机上网者已经达到91.2%。借助手机通讯手段，大学生在校园里保持对网络媒介的随时随地接触。网络交互性特点是大学生选择网络媒介的另一个重要原因。在网络上，大学生不仅可以非常便利地接受来自各方面的信息，更重要的是他们可以将自己观点及时反馈给信息的传播者，可以根据自己的爱好、观点采集所见所闻，并通过微博、论坛、通讯软件等采集到的信息出去，从而引起广大网民的关注。
（三）鉴别能力较低成为大学生获取信息的瓶颈。网络新媒介和传统媒介是有着巨大差异的。报纸、广播、电视等传统媒介的主要特征是职业化、专业化，不仅传播者本身是进行信息传播的专业化机构，而且有完备的政策、制度、法律和管理部门对这些媒介机构进行约束，其信息“把关”严格，具有权威性。而在新媒介环境中，传播者不再是一个管理严密的媒介组织，可以是一个商业性的传播机构，可以是众多网友参与构建的论坛或社区，还可以是一个普通的网站，更一个人的博客、微博。传播者本身就不一定具备信息传播的基本知识、素养和能力，在信息的“把关”上先天不足。同时，网络媒介信息的多元化、海量性、流通的多向性，都是原有媒介控制手段所无能为力的。可以说，网络给大学生提供的已经不是经过严格“把关”的信息，其真实性、权威性、倾向性、价值观到底如何，需要大学生具备更高的分析鉴别能力。但是，目前大学生的媒介素养教育非常薄弱，基本上靠自己在网络的世界里摸索，以被动的、零散的方式提高自身的媒介信息鉴别能力，这对他们是一种巨大的挑战。
二、网络信息环境下高职院校思想政治工作的机遇和挑战
（一）思想政治工作的新机遇
1.开辟了新的沟通交流平台。一方面，网络信息传播没有时间上的限制，没有地理空间上的界限，没有参与者人数的限制，利用这种新的信息沟通模式，使思想政治教育工作有了更为广阔的空间。网络传播速度快、信息检索方便快捷等也大大增强了高职院校思想政治工作的效率和时效性。另一方面，网络信息技术日新月异，为思想政治工作技术手段的创新提供了广阔的舞台。网络信息形式已不仅仅是文字，还包括声音、图片、动画、视频画面，这些新的信息形式可以调动学生的多种感官，强化思想政治教育工作的效果。信息的传播方式不再是仅从教育者到被教育者的单线传播，而可以形成立体化全方位的传播方式。如思政信息可以通过网站、论坛、及时通讯软件、qq群、博客、微博等方式传播，改变了传统的信息传播方式和手段。
2.提高了学生的参与意识。在网络上任何人都可以自由、主动地选择自己需要的信息，并通过发表评论、网络留言等方式与信息的发出者进行反馈，这大大激发了大学生的参与意识。如果能够合理引导大学生的参与意识，调动学生的主观能动性，形成以学生为“主体”的思想政治工作模式，将彻底改变传统封闭式的、单向性的教育方式。学生的参与意识强至少可以带来两方面优势：第一，增强了思想政治工作的吸引力，使思想政治工作的目标更为明确；第二，在思想政治工作中充分发挥了大学生 “自我教育”、自我帮助”的作用，把教育的深度和广度不断拓展。
（二）思想政治工作带来的挑战
1.网络不良信息的的冲击。网络媒介的“把关人”弱化，导致网络上的信息良莠不齐、鱼龙混杂。网络上的信息“信息既可能是真实的，也可能是虚假的；既可能是全面的，也可能是片面的；既可能是高雅的，也可能是低俗的；既可能是正确的，也可能是错误的等等”。尤其是非主流的价值观在网络上大行其道，冲击大学生的道德观念，侵蚀大学生的思想品位。更有甚者，一些不良信息及低俗无聊的网络游戏、形形聊天网站，把大学生引向歧途。网络是个没有边际的世界，负面不良信息大行其道给大学生的思想政治工作带来了严峻的挑战。
2.网络非理性行为的曼延。随着网络信息传播技术的发展，更多的人把从网络上获取信息作为第一选择，因此，网络信息越发达，人们从现实中获得“第一手信息”的机会就越来越少。网络媒介通过各式各样的信息给大学生创造了一个“信息环境”，这个“信息环境”不是“客观环境”本身，需要通过自己的社会经验进行辨别。然而，大学生不仅缺乏对“信息环境”的认识，更缺乏一定的社会经验，根本无法区分“信息环境”与“客观环境”的界限，在对各类网络信息进行理性、鉴别性分析上更是困难重重。再加上的大学生自身理性思维的惰性，他们非常容易产生非理性反应。例如2008年10月中国政法大学发生的弑师事件中，正当很多师生在对这个悲剧进行反思的时候，却有不少学生从“情杀”、解气等理由出发，在网络论坛上发出了令人遗憾的言论。
3.信息传播道德的缺失。网络给了每个人的自由选择的权利，人人都拥有网络世界的一部分，都是自己的主人。只要自己认为是可以，没有人可以阻止，这种“绝对自由”的思想充斥着网络。再加上，网络是一个虚拟的社会，“网络人”可以隐藏自己的真实信息，逃避社会身份的约束，说什么话、干什么事似乎不不需要承担责任和义务。在这种思想的怂恿下，“网络人”很容易放纵自己的行为，淡化思想道德意识和社会责任感。甚至在自我意识的驱动下，逞一时之能，对社会造成严重后果。2010年2月20日，发生在山西的地震谣言事件就是一例。地震谣言导致太原等6个地市成千上万的居民在寒风中滞留5个小时以躲避地震。警察在后来的调查中发现，散布谣言的就有一名在校大学生，其动机只是“闹着玩”。
三、网络信息时代高职思想政治工作的创新
（一）引入“双主体”的工作理念
在新闻传播学领域，南京大学段京肃教授首先提出了了“双主体”理论，认为在整个传播过程中，信息的受传者和信息的传播者一样都深刻影响着传播的效果，都应该是传播活动的主体。大学生在思想政治教育中是有思想、有自主意识和自主能力的教育活动的控制者，他们在用自己的方式决定着教育活动的最终成效，也应该是思想政治教育活动的主体。忽视了大学生的主体性地位，把他们作为被动接受思想政治教育的“机器”，那么成效就会大打折扣。思想政治教育“双主体”模式的引进至少有两个优点：第一，增强思想政治教育工作的亲和力。传统思想政治工作“主体教育客体”模式，主体处于主导地位，凸现了教育过程中教育者与受教育者地位的不对等。而网络时代学生更加崇尚的是自由、平等交流，适应这种思想引入双“主体”模式，使教育者与受教育者放在的平等的位置，自然使思想政治工作具有了深层次的亲和力。第二，调动了学生参与思想政治教育工作的主动性。学生在教育工作中的地位发生了变化，可以平等、民主地共同探讨问题，发表自己的观点，必然增强他们参与教育的积极性。高职院校思想政治工作者要引导大学生，把他们从一个被动接受教育者转变为主动寻找教育者，通过自己的学习思考，逐渐提高自身的思想政治素质，形成正确的立场、观点去面对社会。
（二）构建先进的网上思想政治工作阵地
目前，绝大多数高职院校都有新闻宣传网、学生工作网、共青团网站以及和思政相关的部门网站，承担了部分的网络思想政治教育功能。但是由于这些网站不是专门的思想政治教育网站，针对性较弱，还不能有效发挥作用。高职院校必须整合网上资源，共同构建校园网络思想政治工作平台。利用这个平台，进行旗帜鲜明的网上思想政治教育活动，如建立的思想政治教育资料库，进行一般的网络讲座和辅导；建立聊天室、bbs论坛，了解和收集当前大学生关注的热点问题，掌握学生思想状况。同时，要从增强影响力着手，把大学生吸引到思想政治教育网站上来。如根据青年学生的兴趣特征，充实网络信息的内容，使之贴近实际、贴近学生、贴近生活，从而做到服务大学生、凝聚大学生、吸引大学生。再如针对学生渴望思想交流的特点，网站的管理者可以主动设立议题，让教育工作者和学生利用网络平台进行交流、讨论，通过各种思想碰撞，引导学生明辨是非，从而达到思想政治教育的目的。
（三）建立良好信息沟通和反馈机制
具有反馈的传播过程才是一个完整的传播过程，想要获得良好的转播效果，建立信息反馈机制至关重要。高职院校思想政治工作也不例外，良好的反馈机制是加深了教师和学生之间的重要手段，可以让教育活动更具有针对性和灵活性。网络等新媒体的发展已经为建立思想政治教育工作的反馈机制创造了非常便利的条件，如开设网上论坛、校务信箱、飞信群、qq群等。但这些沟通信息方式已经广泛存在，关键在于改变思路，尽快建立一套完成的工作机制，让这种借助网络新媒介的反馈沟通方式成为思想政治工作的主流。要作到这一点，关键是培养一支高素质的网络思想政治工作者队伍：一方面，要加强思想政治工作者的网络技术的培训，提高对网络的认识和运用能力；另一方面，要转变思想政治教育工作者的工作理念。教师不再是处于主导地位的教育者，要转变角色，学会使用平等身份、网络语言与学生进行交流，否则，肯定不会被学生接受。
（四）大力提高大学生的媒介素养
网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。近年已成为一些地方政府的执政新风。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。目前，中国各级政府官员越来越多地通过网络问政于民，使得政府的信息更加透明畅通。但是，在网络问政中仍然存在着一些不容忽视的问题。
一、网络问政存在的问题
1、“数字鸿沟”普遍存在。由于经济收入、受教育程度、地区差异等因素影响，不同社会群体在接受信息与使用网络上有着较大差异。CNNIC第37次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，其中农村网民规模达1.95亿。在年龄结构上，20-29岁年龄段的网民占比最高，达29.9%，10-19岁、30-39岁群体占比分别为21.4%、23.8%。在学历结构上，初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为37.4%、29.2%。与2014年底相比，小学及以下学历人群占比提升了2.6个百分点，中国网民继续向低学历人群扩散。在职业机构上，截至2015年12月，网民中学生群体的占比最高，为25.2%，其次为自由职业者，比例为22.1%。由此可见，“数字鸿沟”的存在，表明网络民意并不具有普遍性，许多公民不会正确使用互联网，更不会通过网络问政表达自己的利益诉求。
2、政府官员网络问政意识不强
目前，政府、官员网站、微博、微信等问政途径，为网络问政效率的提高打下了良好的基础。但是政府官员网络问政意识思想不到位、抵触心理等现象仍不同程度的存在：有些单位或官员开通网站、微博等只重形式不重内容，在日程工作中并没有真正的使用，网民提供建言献策的时效性不足；一部分单位或官员对网络问政存在抵触情绪：主观上消极、推诿，问政平台虽然构建，实际上成为了“装点门面”的摆设，并没有真正发挥作用，还有一些问政平台人为设置障碍，害怕民众提一些尖锐问题。一些政府工作人员安于现状，不愿接受新事物，不能与时俱进。有些官员甚至担心网络监督、网络问责等给自身利益造成威胁，影响自身生活、工作，前途，因此漠视网民留言，对网络问政产生恐惧、抵触情绪。
3、网络问政的宣传力度不够 网络问政有政府门户网站、QQ、微信、博客、微博、论坛、短信、电子邮件等多种途径。但是，由于政府宣传力度不够，很多公民对这些问政途径的功能、作用、使用方法等各方面不清楚，不熟悉，导致一些公民虽有建言献策的想法、有不满的情绪，但是却无从下手、不知所措。这种情况会使公民感觉无奈，无所适从。
4、网络问政制度规范不够健全
网络反映民意是一种网络问政新渠道， 但目前，我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，已有的关于网络监管的法律、法规与互联网的发展相比还存在一定的滞后性和可操作性不强的缺陷。也没有考评机制来对这个问题进行规范，比如说对网民的满意度，对网民的建言献策，政府应采取什么方式进行反馈。在网络问政中，对于有些素质较低的网民在制度上没有明确加以制约，以至于有些网民在网上散布谣言、传播低俗文化，给社会带来一定的负面影响，扰乱社会秩序，并给政府管理者带来工作的纷扰等。制度规范的缺陷无疑给一些别有用心和素质低下的人提高了便利，从而放大了民众对政府的质疑，加剧民众对政府的不信任感。
5、缺乏网络问政的长效机制。
网络问政的长效机制，是一套保证网络问政工作长期、正常运行并能够发挥预期功能的制度体系。但目前，网络问政的长效机制并没有真正建立，流于形式的现象还不同程度的存在，容易导致党委和政府、官员、公民缺少网络问政积极性的可能性。
二、解决网络问政问题的对策建议
（一）提高网络普及率和网络问政的实效性，消除数字鸿沟
一是国家要加强信息基础设施建设，加快对西部山区、偏远地区及广大农村地区的财力、物力、技术的支持和投入，逐步缩小城乡差距和东西差距，提高网络覆盖率。二是、加大对公民的网络知识教育培训，通过培训教育，提高农民的网络运用能力，能够通过熟练的网络知识进行网络问政，反映民意，为政府、官员建言献策，提高公民的参政议政能力，解决广泛存在的数字鸿沟问题。三是应加强网络问政平台建设，完善官方网站、官方微博、官方微信等问政平台，为网民提供更多的政治参与渠道。
（二）增强政府官员的网络问政意识
“各级政府对网络民意的重视程度，是网络问政积极发展的重要动力。如果没有政府部门热情、有效的回应，网络问政的实际效果就会大打折扣。”＼+①政府官员要增强网络意识，重视网络民意，把群众的需要、呼声、利益、满意放在首位。要增强网络意识，首先，通过一些网络问政的专家、学者开展讲座等形式，普及网络知识及网络问政知识，增强政府官员对网络问政重要性的认识；其次，政府官员要身先士卒，做网络问政的先行者，通过网络问政平台扎实有效的开展工作；最后，加强政府官员与公民的沟通交流工作，积极对待网民的意见建议，真正做到与网民双向互动。正确引导舆论导向，真心实意的为民办事。
（三）加强网络问政的宣传力度
党委和政府有责任和义务让每位公民知晓QQ、微信、博客、微博等网络问政途径，但怎么让公民知晓并能正确使用这些途径是至关重要的。首先，政府通过红头文件形式自上而下进行布置安排；其次，通过广播、电视、报刊等媒体传播途径进行宣传；再次，通过农村基层组织的党员干部利用开村委会、印发宣传页等方式进行宣传；第四，通过政府派出的有专业人才组成的宣讲团进行下乡宣传；最后，通过联通、移动或电信网络平台，以短信、邮件等方式进行宣传。通过多种形式的宣传，提高公民网络问政的积极性，让公民了解网络问政、熟悉网络问政、参与网络问政。
（四）加强网络问政制度建设
网络问政方式的健康发展，稳步运行，离不开完备的制度机制。加强网络问政制度建设，健全网络问政制度，首先，一是建立健全网络民意回应制度。《中国青年报》社会调查中心对全国31个省、区、市3046人进行的一项调查显示：69.7%的公众担心“对于举报信息只受理、不处理”。 为此，应完善网络信息回应机制，以提高网络问政的权威性。二是建立网民建言献策的奖惩制度。对不负责任的提供虚假信息和不正当言论的网民给予一定的惩罚，对提供真实信息且有利于政府网络问政的网民给予一定的物质奖励和精神鼓励。以此提供网络问政的真实性。第三，对政府官员的网络问政情况进行考核，建立网络问政的考核制度。通过考核，激发政府官员对网络问政的主动作为，积极解决网民提出的问题；对于网络问政懈怠，不利于实际问题解决且造成不良影响的官员，要追究相应的责任。通过网络问政考核制度，调动政府官员网络问政的主动性、积极性。四是建立网络问政舆论监督制度。通过监督，确保网络问政方向的正确性。舆论监督主要表现为网民通过网络问政平台对地方政府、官民进行直接监督；以及新闻媒体、政府之间、官员本身等的自我监管。
（五）建立网络问政的长效机制
网络问政对于提高政府执政能力，提高政府工作效率以及对于政府科学决策都起到很大的促进左右，因此，网络问政不是一个“面子工程”，也不是一个装饰门面的摆设，而是一个实实在在的一项工作，因此必须建立网络问政的长效机制，以促进网络问政的良性、健康、稳步发展。首先，健全网络问政的组织形式，引导网民有序参与。网民有序的参与是确保网络问政有效运行的有力保障，这样可以避免因信息的虚假造成的网络问政的不利影响，从而提高网络问政的效率。其次，建立和完善网络舆情管理制度。应该建立和完善“日常”和“突发”两种网络舆情状态下的信息收集、信息处理及信息反馈制度。再次，建立网络新闻发言人制度。把网络新闻发言人设置常态化，设置专职新闻发言人，加强对新闻发言人的岗位培训，提高其综合素质，明确其岗位职责，提高网络新闻发言人服务意识。最后，提高各级领导干部的网络知识素养，并把此做为对领导干部进行业绩考核的重要一项。要建立一批政府网络队伍，对他们进行技能培训，及时收集网络信息，加强政府网站建设，使政府网站真正成为网民反映民情的好平台。
[注释]
①侯兆晓.网络诉求渐成民主渠道[J].民主与法制，2010（07）.
[参考文献]
[1]侯兆晓.网络诉求渐成民主渠道[J].民主与法制，2010（07）.
中图法分类号: 文献标识码 ：A文章编号：1674-098X(2012)1(b)-0000-00
二十一世纪是知识经济社会，同时又是信息社会，信息素质起着越来越重要的作用。近年来，随着我国高校的连续扩招，就业竞争变得日趋严峻和激烈，要想在这种严峻的形势下顺利地就业并在将来的工作中取得更好的发展，必须具备良好的信息素质。因此，注重高职院校学生信息素质的培养，特别是将信息素质培养与创新人才培养相结合，增强他们的就业选择、知识迁移和岗位转换能力，才能使他们更好地适应快速变化且充满挑战的未来社会。
1 信息素质的基本内涵
信息素质又称信息素养，最早于1974 年由美国信息工业协会主席Paul Zurkowski提出，其定义为：利用大量的信息工具及主要信息源使问题得到解答的技术和技能[1]。以后此定义又不断发展，多次更新。到20 世纪90 年代，由美国图书协会（ALA）提出的信息素质的定义被普遍接受，即“具有信息素质的人，能够充分认识到何时需要信息，并能有效地检索，评价和利用信息”[2]。 随着时间的推移，人们对信息素质的认识越来越丰富。现在基本的共识是：在信息社会中信息素质作为认知传统文化素养的延伸和拓展，是认知整体素养的一部分，是社会成员在后天学习和实践中形成的信息品质，是信息意识、信息能力、信息道德三方面素质的有机结合，既是一种能力素质，更是一种基础素质。
2 高职院校学生信息素质现状分析
当前我国高等教育正处于由精英化教育转向大众化教育的发展时期，在高等教育的多个层次中，高职教育也得到了迅速发展，办学规模不断扩大，在校生人数也在急剧增加。但由于高职院校起步较晚、办学条件和师资力量相对较弱，以及大部分学生文化基础差，入学成绩普遍偏低等原因，导致当代高职大学生信息素质的现状不容乐观，主要体现在：
2.1 信息意识不强
高职大学生信息源主要还是来自于课堂，其中大部分平时只忙于专业课的学习，缺乏信息敏感性，除了写毕业论文，平时一般不会就某个研究课题去图书馆查阅资料，缺乏利用图书馆资源和网络资源获取更多知识和有效信息的意识。许多高职院校的调查结果都表明高职大学生普遍缺乏对网络丰富的信息资源产生积极的内在需求并转化为信息的获取行为，他们来图书馆多数是借文艺书消遣，上网也主要是忙于聊天、交友、玩游戏和看电影，他们不知道如何利用大量的信息资源，来丰富自己的知识，开阔自己的视野，增长自己的才干[4]。
2.2 信息能力有限
信息能力是信息素质的核心内容，包括信息认知能力、信息获取能力、信息处理能力和信息利用能力四个方面。由于长期受应试教育的影响，目前，许多高职大学生虽对信息资源有一定认识，但其获取和利用信息资源的能力还不高，大部分学生不了解当前自己可以使用哪些信息源，对自己所学专业学术资源缺乏了解，不能有效地表达检索需求，不会运用相关的检索技巧[5]。以网上论坛资源为例， 互联网上有大量对学习专业知识和提高文化素养很有帮助的专业论坛，然而《教育与职业》2007 年发表的一份调查报告却表明只有 0.5%的高职大学生访问过专业论坛。
2.3 信息道德薄弱
随着信息技术的飞速发展，互联网的发展给高职学生的学习与生活方式带来了一些积极的改变，但是互联网是把双刃剑，它在使人们快速高效地获得大量信息、带来新的行为理念的同时，也带来诸多信息道德问题。有相当多的高职大学生不清楚“对知识产权的侵犯”、“对个人隐私权的侵犯”和“网络上的人为恶习”等属于违法或不道德范畴；不少学生认为在网络空间中不用受社会伦理和道德准则的制约，所以任意发表不负责任的言论、使用不友好或攻击性语言、不负责任的交友或传播没有事实根据的谣言等[6]；反映了当代高职大学生信息道德水平等还处在一个较低的层次。
3 高职院校培养学生信息素质的主要途径
3.1 规划信息素质教育方案，指导教学过程的实施
3.1.1 制订信息素质人才培养计划
计划是行动的指导，只有制订切实可行、详尽的信息素质人才培养计划，才能在以后的信息素质教育实施过程中循序渐进、有条不紊地开展具体工作。当前由于我国各高职院校起点不一，所具备的软硬件环境有所差别，所以在针对本校学生进行信息素质教育时，要立足于本校固有特点，实事求是，量体裁衣，并结合自身所招收学生的专业特点，制订高职大学生在校期间的信息素质培养计划，并和专业知识培养一起写进专业培养计划书中，在计划中要强调信息素质教育的内容主要包括信息意识教育、信息能力教育和信息道德教育这三个方面。
3.1.2 构建信息素质教育课程体系
课程体系是围绕培养目标而设置的教学内容及其组合，包括学科教学大纲、教材及评价标准等。信息素质教育目标要通过具体的课程体系的实施来实现，合理、易行、操作性强的信息素质教育课程体系直接决定着信息素质教育开展的效果。因此，应充分考虑信息素质教育和高等职业教育的特点，本着实际、实用、实践的原则，根据信息素质人才培养目标所要求的知识、技能、能力结构，并结合当今社会的发展趋势与需求，来构建高职大学生信息素质教育课程体系，不但要合理选择相关课程，组织专业人员讨论完善每门课程教学的具体内容安排，还要制定出配套的教学大纲，并不断发展和完善，这样才能积极地推动信息素质教育的有效开展。
3.2 深化信息素质教学改革，促进创新人才的培养
3.2.1 实施信息素质教育层次化教学
层次化教学是根据学生在不同年级段的实际需求来实施相应的教育，即立足于高职大学生所处的不同层次水平将其信息素质教育分为初级培养、中级教育和高级培训三个层次。初级培养是针对大一新生进行信息基础知识和信息利用基本技能的教育，着重培养学生良好的学习习惯、学习兴趣以及最基本的信息获取能力与信息接受意识；中级教育是对大二学生进行系统的文献信息检索原理、方法和技能的教育，传授其文献检索的基本原理和基本技能、数据库和网络的基础知识、计算机信息检索方法和技能，着重培养学生专业信息检索能力；高级培训是对即将毕业的大三学生进行专业信息能力综合训练教育，包括本专业的国内外重要数据库、联机检索系统介绍、网络文献资源利用技巧等，让他们掌握获取、整理、利用、评价、鉴别文献信息的技能，为毕业论文、毕业设计的撰写打下坚实的基础。
3.2.2 将信息素质教育与专业课教学相结合
传统的信息素质教育往往只注重学生理论知识的讲解，而与实际科研创新活动相脱节，达不到理想的信息素质教育效果，不利于创新人才的培养。实践证明, 信息素质教育只有和实用的需要结合起来, 在使用的过程中学习，才是最有效的。高职院校必须将信息素质教育与专业课程全面整合, 将信息素质教育渗透进专业课程教学。各专业课程在教学过程中可多组织课程实习、课程设计和论文练习等方式, 并提供与专业教学有关的数据库及期刊，以实际案例为对象，引导高职大学生检索相关资料，训练其结合实际问题查找、选择、评价和利用各类信息，使高职大学生学会用信息思维方式去观察分析问题，并能够合理有效地利用信息技术去解决各种问题。通过这样的应用性信息素质教育，不但培养了高职大学生对专业文献的检索、组织、利用等信息处理能力，而且还锻炼了其信息研究和创造能力，为高职院校创新型人才的培养提供了有效方法。
3.3 加强学校信息环境建设，营造良好的教育条件
3.3.1 优化图书馆的资源环境
图书馆作为高职院校的知识宝库，是收集和传播新知识、新信息的中心。优化图书馆信息资源建设，创造良好的信息环境，这是对大学生进行信息素质教育的前提，应重点做好以下几个方面：一是针对教学科研和高职生全面素质教育的需要，调整藏书结构，在保证重点学科的专业书刊收藏的同时，对学术价值、欣赏价值较高的文献进行合理选购；二是加大电子文献的采购，多渠道开发网络资源，使文献从内容到形式多元化，满足读者对文献的各种需要；三是购置大量的计算机，为高职大学生利用图书馆提供方便、快捷的信息检索工具和信息导航的保障，让图书馆的信息资源在大学生信息素质教育中得到充分利用；四是加快数字化信息资源的开发利用，加强电子出版物、数据库资源的建设，以便在更广泛的领域内为高职大学生提供信息服务，让高职大学生在信息获取活动中接受锻炼，不断提高信息素质。
3.3.2 加大校园网的建设力度
现代信息技术的应用必须有一定的技术装备基础，没有良好的环境条件就难以有效的提高学生的信息素质。网络教育以其灵活性、开放性，能满足学生随时随地学习需求的优势，正在成为信息素质教育的重要方式，但由于受资金、技术、人力、财力等因素的限制，高职院校的校园网建设起步较晚，到上世纪末本世纪初才初步建成，甚至有的学校还没有开始建设校园网。作为实施学生信息素质教育的主要平台, 高职院校应加大对校园信息网络建设的投入，使校园网深入到教室和宿舍, 营造一个良好的信息环境；通过搭建网络教育平台，建设与组织信息素质网络教育资源，使高职大学生在网上阅览教学内容，提交作业，或通过论坛发表自己对课程的理解；他们在学习过程中遇到的问题也可通过电子邮件、虚拟咨询台等方式得到教师的解答。网络信息素质教育不仅可使高职大学生在相同的时间内接受到更多的信息，而且还有助于他们独立制订学习策略，掌握学习方法，有助于高职大学生创造性思维的培养和智力潜能的开发。
参考文献：
[1] 邬灵. 知识经济时代高职生信息素质的培养[J]. 内蒙古图书馆工作, 2009 (1): 63~65.
[2] 白雪冰. 高职高专院校学生信息素质教育研究[J]. 教育与职业, 2009 (33): 190~192.
