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2制约我国煤矿通风安全的因素
2.1通风设备方面
通风设备是通风管理的硬件设施,必须符合要求,才能保障矿井的供风需求。概括起来,由于通风设备存在的问题而引起的通风安全问题,主要有风机效率不达标、通风系统不合理和封闭的地方构筑不合理三个方面:
2.1.1风机效率达不到要求。主风机的选择对于保证矿井风量供应和通风质量都至关重要。在选择主风机时,必须考虑矿井通风阻力的大小,通风阻力大,则主风机的功率要适当增大;反之,如果通风阻力较小,则主风机的功率可以适当小一些。只有当主风机与矿井通风网络匹配得比较好的时候,风机才能获得较高的工作效率。
2.1.2通风系统不合理。通风系统的布置是煤矿开拓设计中的一个重要环节。其设计的好坏对今后的开采工作有很大的影响,对于开采成本也有一定的影响。煤矿通风方式有多种,如Y型通风、H型通风、W型通风、偏W型通风等,在进行设计时,要对矿井的地质条件进行认真的分析研究,弄清矿井的瓦斯含量。然后根据掌握的地质资料设计合理的通风方案,并且布置通风系统。但是,有一些矿井在设计时却是比较随意,考虑的因素也比较少,结果留下隐患,为后面的开采和通风管理带来很大的麻烦。
2.1.3封闭的地方构筑不合理。一些煤矿矿井为了节省资金,用风门代替封闭的地方构筑。这样一来,通风系统中风门的数量势必会大大增加。加上有的风门设置不合理或者质量不合格,容易产生漏风情况。虽然每道风门漏风量不是很大,但是风门数量一多,总的漏风量就大了。
2.2人员因素
人员因素是煤矿通风安全管理中又一个重要因素。通风安全管理离不开人,而人在工作中总是会受到主观或客观的因素影响,难免在工作中出现一些懈怠、怠慢或者因为情绪等问题而影响工作,结果酿成事故。另外,在我国,很多工人的组织纪律性不强,甚至自由散漫,在井下安全管理中,没有对自己的工作引起足够的重视。各种违章行为屡次发生,有些工人觉得谁都不可能一点都不违规,还有更多的工人觉得一些小的违章无所谓,不会引起什么事故,加上我国是一个人情社会,一些领导即使发现了工人的违章行为,也未必会严厉处罚,只是进行简单的说服教育,甚至有时候还睁一只眼闭一只眼,这样下去,发生事故只是迟早的事情。
3加强煤矿井下通风管理的措施
3.1通风管理要从源头抓起,搞好矿井通风设计
一定要用专业人员来设计通风系统,设计的通风系统首先要符合《煤矿安全规定》中的有关规定,并且设计好以后,要请有关专家反复论证审阅,确保可以满足通风需求。值得一提的是,设计中也要在满足要求的情况下考虑到成本因素,不能一味追求通风质量而忽略不计成本。
3.2建立煤矿通风安全信息管理系统
现代计算机具有强大的数据存储和处理能力,将其引入到通风安全信息管理中,可以发挥巨大的作用,为通风安全管理节省大量的人力、物力乃至资金。煤矿通风安全信息管理系统的建立应该至少包括计算机图表储存、通风设施管理数据库和各类统计分析报告等内容:
3.2.1计算机图表储存。有了计算机信息管理系统,可以将与通风有关的图表都存储在计算机中,如通风系统设计图、通风网络图以及避险指示图等,在图上要将风流方向、风量大小和用风地点等都标注清楚,做到一目了然。随着掘进、生产的进行,很多图表需要不断更新,这时候只需要将保存在计算机中的图表调出来,做出相应的修改即可,比纸质图表的修改方便得多。
3.2.2建立通风设施管理数据库并提供有关分析报告。可以使用计算机建立通风管理数据库,将计算机与各监测监控系统相连接,监测监控系统采集的数据就可以实时传入到数据库中,如瓦斯浓度、风压、风量等数据,都可以随时采集。另外,有关设备的参数和运转情况,也可以在计算机中建立档案,随时保存设备的状态。有了这些原始信息,再加上计算机强大的数据处理能力,就可以生成各种报告,及时预报险情,如哪里可能发生煤与瓦斯突出、哪里有可能出现煤层自燃、矿井火区分布定位分析等。
3.3建立煤矿矿井通风的有效评价机制
在煤矿生产中,利用有关仪器随时对工作面、巷道等地方的瓦斯浓度、氧气含量等进行监测监控,然后将这些数据传输到电脑,对这些数据进行分析和处理,从而掌握当前矿井通风状况,这种机制称为矿井的通风评价机制。显然,建立完善的矿井通风评价机制对于预防煤矿瓦斯事故、搞好通风安全具有非常重要的意义。因此,我国有许多煤矿着手研究建立矿井通风评价机制,并取得了一定的成效。由于不同的煤矿矿井地质条件不同,生产条件各异,因而形成了许多不同的评价机制。这里需要指出的是,煤矿评价机制不仅要定性定量地对煤矿安全通风进行评价,还应当落实到煤矿安全系数和通风系统的稳定性上来对评价方法进行划分,划分方法包括煤矿风量测量的评价以及矿井通风数据的评价等方法。不管煤矿企业采取什么样的评价机制,这种机制必须做到进行安全评估后再进行矿井作业。
从上文中可以知晓,煤矿企业若要走集约化生产道路需要解决两个问题:(1)建立市场需求拉动下的生产模式;(1)优化当前的产品结构。因此,对于解决第一个问题而言,财务管理则可以在企业信息化平台的构建上提供支持。对于解决第二个问题来说,财务管理可在资金上通过建立针对性配置来给予支持。
2.助力优质化生产的功能定位
拓宽煤矿企业的产品线这实则是一项技术问题,即企业需要通过技术创新来实现优质化生产的目标。从前期准备工作来看,其中不仅涉及到提高企业资本有机构成,还涉及到提升企业的人力资本存量。从中可以知晓,财务管理活动需要助力上述准备工作的开展。
二、定位驱动下的财务管理模式构建
1.建立企业生产转型的目标管理机制
财务管理在助力煤矿企业生产转型上,仍要服从企业的目标管理。目标管理包括“目标分解”和“目标协同”两项内容,而财务管理部门首先需要进行生产转型目标分解,然后再根据自己的职能助力生产转型工作的开展。因此,企业管理层、财务管理部门、生产计划部门等需要通过集体协商,建立起生产转型的目标管理机制。
2.为企业信息平台建设提供资金预算
建立市场需求导向下的产品生产模式,是实现集约化生产的核心内容。这就意味着,煤矿企业需要沿着“市场需求——企业营销部门——企业生产部门”的内在逻辑,及时调整产品结构。可见,提升上述链条上的信息传导效率将是关键点。因此,财务管理部门应设立企业电子商务平台建设的专项基金,并在资金使用指导下助力信息化平台的构建。
3.为技术升级人力资本开发提供支持
技术升级和人力资本开发都需要投入大量的资金,而在煤矿企业长期的“重生产”的价值导向下,似乎对于技术升级和人力资本开发事项着力不够。为此,在企业正处于休养生息之时,财务管理部门应在技改资金的使用上提供统筹,并提高培训项目专项资金的数量。
三、实证讨论
某煤矿企业建立了一套以内控体系为基础,以资金运动为主线,以财务量化指标为抓手,覆盖企业采购、生产、销售、内部管理等基本面。
1.指标体系的建立
(1)理顺管理流程。确定企业财务预警体系及指标构成,明确预警指标的收集渠道、方法和口径,分析警报原因,建立决策反应机制,制定财务预警对策。
(2)纳入绩效管理,用制度保障实施。将财务风险防控指标的测评结果作为考核指标纳入公司的绩效管理体系,沿着财务风险防控指标预警出现直至风险最终解决的过程定位责任,进行绩效考核。
(3)变革财务管理工作。收集规范真实的财务会计信息,完善内部控制制度,进行财务管理与其他管理活动的良好衔接和协调,实现财务信息的规范化和实时动态化,为财务管理预警系统搭建优良的财务核算和管理环境。
2.指标体系的实施
公司董事会下属审计委员会委托审计室等部门以半年度、年度周期按照财务预警信号消除率,财务预警信号关闭率,财务预警信号消除及时性等评测指标对以上预警指标及其处理结果进行评测,评测结果计入相关责任人绩效考核。
二、煤矿企业推行成本管理的重要性
成本管理是现代市场经济发展之下的产物,同时也是未来市场竞争中对企业的新挑战,煤矿企业也不例外,对于煤矿企业而言,推行成本管理是保障其未来可持续发展的重要措施,对于煤矿企业而言,推行成本管理对其而言具有重要意义。煤矿企业不同高技术产业,也不同于知识产业,传统的粗旷式管理风格在企业内部根深蒂固,因而来说从现阶段我国多数的煤矿企业成本管理现状而言,都是极不科学且不充分的;因而来说,对于煤矿企业而言,强化成本管理对于煤矿企业的管理提升具有极为重要的推动作用。同时我们知道,伴随着现代交通运输的便利,煤矿企业如果成本过高,那么客户会通过运输的方式从较远的地方进行煤的购置,因而来说成本管理对于煤矿企业而言,还具有明显的市场推动作用。
三、煤矿企业推行成本管理的侧重点
(一)强化长远战略规划。战略规划是一个方向性的说明,其是为了能够帮助企业在发展的过程中明确发展目标;对于现阶段的煤矿企业而言,成本管理不是一朝一夕就可以有效的实现的,其需要通过一个长期的磨合以及完善过程。因而来说,对于煤矿企业在推行成本管理的过程中,一定要强化对于成员成本战略的规划,其中长远的长期战略规划主要包含对于成本管理人员的引进以及培养规划,还有对于企业目标的长远规划,更重要的是对于企业内部的长远成本战略目标的制定以及实施;同时在战略规划整体目标确定之后,还应当对其进行一定的分解,细化成一个个小的目标,这样更具指导性,便于目标的实施以及对阶段性工作的总结。
(二)立足实际。在我国企业成本管理浪潮推进的过程中,我们常常可以看到很多企业在进行自身成本管理策略或是模式的制定上面都是通过对于国外或是国内先进经验的借鉴,借鉴并不是不可以,但如果缺乏了以实际为基础的分析以及完善,那么企业所制定的成本管理策略效应便不能有效的凸显出来。因而对于煤矿企业而言,在未来推进成本管理的过程中,一定要立足于实际,通过对于企业内部媒井、设备、人员、市场等多方面的因素进行综合的考评之后,以实际的反馈因素分析依据作为成本管理策略或是模式制定的基础根据,这样才能够在成本策略执行的过程中,能够真正意义上对企业形成良好的指引,真正意义上发挥成本管理的意义。
物资采购在煤矿运行成本中占据较大比例。随着市场竞争压力的日益增加,煤矿企业为了在激烈的市场竞争中占据优势地位,都十分重视成本控制问题,而物资采购就是成本控制的核心内容。那么,如何优化煤矿物资采购管理,是煤矿企业急需思考的问题。
一、煤矿物资采购管理现状问题
笔者在调查中发现,当前煤矿物资采购中尚且存在一些制约性问题,不利于管理成效的大幅提升,现将这些问题总结如下:①采购模式缺乏合理性。在传统的煤矿物资采购方式中,通常情况下采购职能十分分散。一般来讲,采购机构依照企业的需求计划、消耗量、库存情况、以往经验等制定采购方案,让采购机构统一进行采购,而使用单位制定需求计划所需用的信息来源广泛、精准度低、过于随意,因此采购方案缺乏严谨性与合理性。②未有效管理供应商。当前,煤矿企业在物资采购中,选择供应商的范围过小、数量过少,有很大的局限性。有很多信誉良好、价格优惠、质量上乘的商家没有机会进入到供应商的行列中。对供应商的管理工作主要包括:筛选商家、业绩、评估合作、评估资质等内容,但是目前很多煤矿企业都不重视管理工作,这就导致企业物资采购费用始终处于较高状态,不仅不易形成高效、规范的采购管理模式,而且还严重降低了企业的市场竞争力,并且已经成为制约企业发展的瓶颈问题。
二、优化煤矿物资采购管理的策略
依据上文总结的当前煤矿物资采购中存在的一些问题,笔者在全面分析出现以上问题原因的基础上,依据自身多年煤矿物资采购管理经验,有针对性地探究了一些应对策略,供各位同仁参考。
(一)构建物资管理平台
为了切实提高煤矿物资采购管理实效,就需要煤矿企业与时俱进,积极将先进的信息技术引入到管理工作中构建出合理的信息化管理平台。在实际操作中,应做好以下几点:①落实信息共享。在构建的物资管理平台中,煤矿集团的所有分公司中的全部物资使用型号、使用数量、使用地点都实现共享。②落实全过程监管与控制,全部物资需求、报废、使用、储备、价格、采购、进货渠道等都能准确掌握,明了清楚。③制定合理、科学的库存管理制度。库存管理在物资管理中处于核心地位,也是供应物流中的转折点。这就需要煤矿物资管理机构对物资采购业务的主要数据进行不断修正、去伪存真,并对所有物资进行详细分析及恰当分类,然后依据一段时期内所有物资的真实消耗情况,而非物资的库存平均占有额,合理制定库存管理制度。④构建科学的物资定额消耗管理子系统,在当前运行的管理制度中要想准确地对消耗材料实施定量核算管理,就需要合理地确定物资消耗的指标与定额,以提高计划的科学性与准确性,并且还应对无自己呀、超定额、超计划等情况实行智能预警,从而能及时对其进行调整,进而最大限度降低企业损失。
(二)高效管理供应商
采购管理的意义,并不仅仅是降低采购费用,而且更重要的是其还促使供应商与煤矿企业之间形成良好的合作伙伴关系。这是因为,当前企业竞争的范围不断扩大,不单单指的是企业间的竞争,并且还涉及到企业相关供应链之间的竞争,这就需要煤矿企业积极采取多种措施对供应商进行管理,从而与其建立良好的、长期性的合作关系。借助恰当的评价策略对供应商实施公平、公正的绩效考核,有助于煤矿物资采购管理实效的提升。在实际操作中,应先构建出合理的指标体系,煤矿企业应依照自身需求恰当选择一些指标对供应商实施科学的评价。通常情况下,这些指标主要涵盖:协作能力、产品满意度、合同履行率、交货时间、价格、质量体系等。另一方面,在实际采购环节中,应尽量不出现因过度关注成本而盲目压价导致供应商所提供的产品质量降低情况的出现。并且,应动态选择供应商,依据供应商的产品性价比等因素定期对多个供应商进行对比与淘汰,从而不断增强供应链的供货能力,进而不断提高各个供应商的竞争优势。
(三)强化采购过程管理
采购的物资价格、质量不仅对企业的经济收益有很大影响,而且对生产的安全性也有很大影响。当前,市场中同类产品种类繁多,供货渠道杂而多,因此采购时的选择范围很大。那么,怎样确保采购到的物资价格与质量都较为合理呢?因此,在实际采购中应做好以下几点:①建立完善的采购管理体系,严格规范物资采购各个环节,依据矿用物资周期性与种类相对稳定的情况,可采用集中采购、比价、招标等方式,严把采购渠道,尽量做到阳光、公平、公正采购。②制定科学的价格监督制度,对需要采购物资的价格、质量实施不定期的检查与调研,对采购者的采购过程进行严格监督,把好价格、质量大关,从而不断降低采购成本。
总之,优化物资采购管理是推动煤矿企业物资管理工作走上法制化、社会化、科学化、专业化道路的重要举措,也是促进企业不断提升市场竞争力的有效途径。因此,在实际操作中,煤矿企业应积极搭建科学的信息化的物资采购管理平台,并通过加强对供应商及采购过程的管理,最大限度优化物资采购管理实效,最终切实提高煤矿企业的管理质量及市场竞争力。
作者:王栋 单位:冀中能源股份有限公司
参考文献:
(1)合同管理过程正并没有由专门的人员来负责。很大一部分企业并没有为合同管理设立专门的部门,而是跟企业内部的管理部门相联系。合同管理人员除了合同管理之外往往还有着其他的工作和任务,这就导致了工作的混乱,分散了合同管理人员的精力,降低了其工作的效率和工作的稳定性。
(2)煤矿企业的合同管理一直都是由业务科室中具体办理业务的业务员自己来拟定签订合同,试想自己替自己拟合同、盖章,所有过程均由一个人负责,这样拟定出来的合同,这样的操作程序能规范吗?拟定出来的合同能严谨、科学,能完全体现出企业的利益吗?
(3)煤矿企业的特殊性导致了其从根本上对合同管理的不重视。煤矿企业属于工业生产类型,这就导致企业最重视的工作是生产和安全,认为提高煤炭产量才是企业发展的第一要务,没有从根本上把合同管理当作一回事,而是把合同管理几乎等同于盖个章。
1.2合同管理制度形同虚设,没有落到实处
虽然目前煤矿企业在合同管理上有着相关的规定,但是大多数规章制度都没有能够得到落实。这首先是制度上的原因,很大一部分规定在制定时就没有联系实际来考虑,而仅仅从理论上来考虑,导致制定的规章制度严重脱离实际,甚至于太过死板,最终导致无法执行或者是执行根本就不容易得到保障,着重体现在如下几个方面:
(1)法律意识淡薄:
对签订合同的态度随意,甚至发生不签订合同就先开展业务,等到以后再补签合同的现象;或者是搞人情合同,不对企业负责任,损害企业的利益;更有甚者借机中饱私囊,严重损害企业利益而为自己谋福利。
(2)缺乏有力的监管机构:
对合同签订方了解不够,无人监管,只顾签合同,不管否能履行所签经济合同,合同签订后对合同中涉及的货物、款项的交付没有具体的程序。且由于合同的履行所涉及的方面太多,各种消息不能及时收集整理出来,其结果往往使得合同履行的成为水中花镜中月。
(3)由于合同签订对象总是变化的
合同的内容不统一,受签订合同的人的水平的限制,就容易出现合同条款不完整,签订合同的信息不完善,甚至连错别字的现象都可能出现,这就给审核和监督合同的执行制造了麻烦,提高了合同的法律风险。
2.对加强合同管理的建议和对策
随着社会主义法制的不断健全,如今的企业必须按照法律的相关规定管理企业,不断增强自身的法律意识,依法办事,企业的合法权益才能有效地得到法律的维护。所以,怎样让企业依法进行管理,怎样让企业的合同有法可依,怎样整合各方资源让企业快速发展,应该成为企业的当前急需解决的问题。而成立专门的合同管理部门,培养专业的合同管理人员,依照法律拟定、签订合同,对合同进行专业的管理,则是加强企业依法管理必不可少的措施。
2.1拟定和使用统一制式的合同文本
由于现今煤矿企业的合同拟定没有统一的规定,随意性较大,不严谨性和将来的风险较高。因此,需要结合企业的实际情况给,同专业的法律顾问机构协商,以拟定出既能够体现出自身利益又符合法律规定的严谨的合同样本。这样可以减少因个人操作不规范和水平有限而造成的纰漏,有利于合同双方出现违约情况时,争议问题的解决。
2.2进行授权和委托制度
签订合同应该由企业根据生产和经营的需要,由具体负责的业务员向相关领导提出申请,相关领导在经过慎重考虑通过后,授权法律顾问机构进行合同签订工作,以保证依法签订合同,便于合同的履行和保障自身合法权益。
2.3培养专业的合同管理人员
在目前的合同管理机制中,由于合同签订、管理人员的混乱以及人员水平和能力的不足,导致了诸如:先办事后补合同,合同条款遗漏等众多问题。因此,对合同管理人员的培养显得尤为重要。工欲善其事,必先利其器,没有专业的合同管理人员来执行,无论多好的合同文本,多详细的规章制度,都无法带来合同管理水平上的本质性的飞跃。
2.4建立和完善专门的合同管理部门
由于目前合同管理部门的不专业和不独立,导致了合同管理过程中出现里很多的问题,且缺乏监管机制,合同的随意性太大,故而应该建立专门的部门来管理合同以及监督合同的订立和履行,以减少不必要的损失。
(1)加强合同签订前的调查。在合同签订前,应该调查合同签订方的经济状况,信用状况以及对合同的履行能力以保证签订的合同的质量。确保签订的合同是有效的,有作用的,而不是一纸空文。
(2)加大在合同订立过程中操作规范性的监督管理,在合同订立过程中应该尽可能的为企业争取利益。
要把合同中的到货、验收、付款纳入信息监管,对履行过程的信息收集做到准确及时,从而杜绝具体操作人员的人情合同和中饱私囊的行为,维护企业利益
(3)监督合同履行。
合同的履行是签订合同的根本目的,故而在合同签订后,应全面的监管和督促合同的履行。同时运用计算机等工具,及时的将合同履行过程中的各种数据,资料进行系统规范的整理归纳,确保能有效地监督合同的执行情况。
(4)建立信息反馈机制。
在合同签订后,应分门别类的进行管理,对和同的履行以时间为顺序建立台账。对到期应履行而未履行的合同项目应及时的派人与对方进行沟通协商以期解决,对于实在无法解决的,应用法律的武器维护企业的利益。
1.2落实安全教育课程除了加强煤矿职工的岗前培训外,还应该严格落实安全教育课程,将安全教育课程系统化、规范化,确保安全教育课程的周期性和普遍性。安全教育课程要落到实处,可每周举办一两次,将未下井作业的职工组织起来,由专门的安全教育老师来给职工上课,课程内容可以是国内外的煤矿安全事故思考或者一些数据,尽可能地使安全教育课程生动形象,吸引广大职工的注意力。在安全教育课程上,还可以组织老员工来通过自身经验或经历,向新职工讲解井下安全操作的重要性和紧急避险的一些方法。职工在经过安全教育课程后,需要进行汇报总结,安全教育老师根据职工的总结内容进行评定,并与绩效等挂钩,提升职工对安全教育课程的重视程度。
2落实安全制度和技术操作规范
2.1井下挖掘方面的安全管理制度在煤矿生产中,井下挖掘是最危险的区域,也是人员比较密集的区域,因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。
2.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前,应该根据前期科学的测定和相关经验方法,编制合理的挖掘作业流程,确定挖掘方式方法,并根据挖掘面积及挖掘手段,制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前,应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作,让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的,但在实际的井下作业过程中,可以随时根据井下出现的异常情况,及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时,一旦发现有工人违规操作,要及时停止作业,做好整顿教育工作。
2.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前,应该做好科学的测绘测量工作,督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法,深入井下,仔细排查,科学测量,为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。
2.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时,要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等,在一线工人挖掘作业时,如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时,应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时,安全员还应该协助一线工人,共同处理。
2.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中,瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作,确保井下环境的安全。在检查过程中,一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体,要及时通知工人撤离,同时在煤矿生产过程中,瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作,定期定时为作业面通风。
2.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作在煤矿企业生产过程中,确保机电设备的良性运转,确保煤矿输送设备的正常运行,对于煤矿企业的安全生产来说,同样是非常重要的。
2.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全,有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作,定期或不定期对机电设备进行安全巡检,一旦发现机电设备出现故障,要及时解决,避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作,对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。
2.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节,因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养,定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下,防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中,一旦发现运输设备存在安全隐患,要及时排查及时检修,并将容易出现问题的运输设备登记在案,在后期的跟踪检查中,重点做好安全检修工作。
3合理划分安全责任区域和签署
安全责任书在煤矿生产过程中,要将安全责任化整为零,合理划分安全责任区域,确定安全责任范围。
3.1划分安全责任区域在煤矿生产过程中,根据不同的级别、不同领域、不同作业面,要合理划分安全责任区域,在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作,同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上,在煤矿生产过程中,更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。
3.2签署安全责任书为了将区域安全管理工作落到实处,在区域安全管理过程中,有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责,并明确出现安全事故后的处罚条例,通过安全责任书,能够提升区域管理人员的工作责任心。
4做好灾害预警管理工作
在煤矿生产过程中,除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外,还容易引发水灾、火灾等灾害,因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。
4.1做好火灾防范措施火灾对于煤矿井下作业面来说,其危害是致命性的。在煤矿生产过程中,要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面,严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放,以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。
4.2做好水灾的预防在矿井周围要做好对当地水文的调查,根据降水量来判断地表流向和水流量,并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹没作业面。
1.煤矿企业物资管理中对于成本控制的需求
煤矿企业自身有其特殊性,因而对煤矿企业的进一步发展形成约束与限制,使其对于成本控制有更大需求、煤矿企业特殊性体现在其所处地域位置[1]。由于煤矿企业需要开采煤矿资源,为了增加地域的便利性,会选取煤矿资源丰富的区域。这些地区往往较为偏僻,因此会增加煤矿企业的资源运输费用。同时,煤矿企业通常会直接从事于煤矿的探索与开采,而这些开采工作的顺利进行,也会大量占据一定空间的设备与物资,因而会产生许多额外费用。
2.煤矿企业物资管理中对于成本控制的发展方向
因煤矿企业物资管理中对于成本控制有着极大的需求,因此煤矿企业要看清其成本控制发展远景,并遵循其成本控制的客观规律,解决煤矿企业物资管理中成本控制的问题。(1)规范煤矿企业物资成本的管理制度当前我国煤矿企业对于其物资管理成本控制的意识比较薄弱,且自从我国经济模式自计划经济转向市场经济后,其成本控制水平始终未能提升至应有水平。煤矿企业在物资管理与采购方面的资金消耗量在煤矿企业整体现金流中所占比例很高。一般情况下,煤矿企业各个部门提出了物资需求量后,物资管理部门就会根据需求完成相应采购任务,但部门之间均未承担其自身成本控制的责任[2]。因此,煤矿企业如果要进行有效的物资成本控制,就必需从管理制度上着手,规范企业现有物资管理的工作,对企业各部门物资成本的消耗进行严格控制,建立和完善成本管理制度,以此规范成本控制责任人与工作流程。(2)依赖快捷的物理降低供应成本和仓储成本快捷的物流,是煤矿企业能够正常运转的保障。因此,不管是为客户运送资源,还是集团公司之间进行资源往来,或者是煤矿企业自身物资采购,均与物流支持不可分离。然而,煤矿企业当前物资管理模式需要消耗量大物力、人力与财力。实际上,煤矿企业中煤炭资源与其他物资的仓储量很大,其中有部分物资并非急用的,却长期占据库存,而某些物资需求极为紧迫,却往往不能供应到位。上述情况均间接性的加剧了物资管理成本。因此,煤矿企业必需采取快捷物流方式,改革当前物资供应和管理方式,切实降低其管理成本。(3)依靠网络信心技术降低煤矿企业管理成本对于煤矿企业物资管理而言,采用网络信息化管理,有助于提升其成本管理的主动性。尤其是网络信息技术快速发展的现在,煤矿企业经济活动中,对于煤矿物资的使用和实际需求要切实吻合,不能单纯以大量储备为主。其物资需求与储备的分析和统计工作,不能仅靠人工操作,这样不仅费力耗时,还不容易控制其物资统计的准确度。因此,在当前网络信息技术推进下,我国煤矿企业应该进行物资管理信息化建设,从而实现物资成本有效控制的目的。
二、煤矿物资管理中成本控制措施
煤矿企业需根据其物资成本规划发展前景,采取相应物资成本控制措施。从完善其物资管理制度、建立快捷物流供应链,到创建相应网络信息化平台,使得煤矿成本控制效果更为明显,以此促进煤矿企业发展。
1.建立严格的物资成本管理制度
完善的物资成本预算制度,是煤矿企业提高成本控制水平的必备条件。成本预算制度,不仅能够使得企业各个部门主动进行成本控制,还可将成本管理改为企业固定生产计划。在建立成本预算制度是,应将企业年度物资管理所使用的资金,同企业每个部门只能相结合,从而使企业各个部门相互监督,最终提高资金使用的合理性、科学性和高效性。
2.建立快捷物流供应链
煤矿企业是一下物流,与外界企业进行合作与交流。因此,快捷方便的物流供应链,可保障煤矿企业每一项资源有充分供给的前提下,减少企业不必要库存,实现有效的成本节约。煤矿企业在控制其物资管理成本时,要将不同物资进行分类,不常用与急用在资源要进行区分储存。同时,煤矿企业要定期监督和检查仓库,确保物资均得到充分利用,实现物尽其用。此外,企业要定期维修成产机械与设备,保持其生产设备有良好状态,减少维修费用,同时保障企业顺利运行。这样不仅能延长生产设备的寿命,还能节约企业的采购成本[3]。
3.建立网络信息化平台
煤矿企业信息内容较为复杂,若要准确处理其内容与相关数据,必需借助网络信息化平台。煤矿企业建立网络信息化平台,可明确指定物资采购、维护和使用的人员,并细化每个部门的工作,提升工作效率。此外,信息化网络平台包含分类整理、使用记录和报表统计等方面,可帮助管理人员及时处理预算问题,并有利于企业各个部门交流信息,监控资金的使用过程。
(1)相关规章制度、文件。包括各级各部门制定的煤矿安全生产规章制度及安全生产工作文件;煤矿企业安全生产机构设置、人员配备、任命文件,各种人员资格证书复印件,以及企业制定的安全生产操作规程和规章制度;上级部门下达的各种安全检查文书,企业落实安全检查情况和向上级汇报的各类报告;以及为应对各种可能的突况而准备的预案。
(2)煤矿企业建设相关档案。包括煤矿企业新建、改建、扩建工程项目的报建和审批资料,煤矿建设原始资料和图纸;煤矿安全生产许可证申办与报批资料,相关部门组织的安全评价、安全认证、安全材料;各类生产、安全设施设备采购、安装、使用状况资料,井下避险工程建设档案;企业日常值班调度情况、计划安排情况、安全检查落实情况。
(3)企业安全文化建设相关档案。包括企业安全意识的宣传、安全知识的教育、安全生产宣传培训计划;企业负责人、管理人员及班组长、员工安全培训记录;日常安全宣传培训记录及总结;特种作业人员培训、考核、复审、持证上岗记录等。
(4)企业员工自身相关档案。包括企业职工体检、职业病防治档案,职业安全卫生设施及实施计划;参加各类保险的名单和资料,发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据,其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据;劳动防护用品制度落实情况;职工的身体、心理健康、个人习惯及所受到处罚和奖励情况。
(5)煤矿生产安全事故相关档案。包括企业发现隐患的登记及应急排险记录,隐患整改的组织、跟踪与验收的活动资料;发生事故的原因分析、抢救、处理过程中形成的材料,对事故和相关责任人的处理情况,对上报告、向社会公布的相关资料。
2安全档案对于煤矿安全生产作用重大
(1)安全档案是企业安全管理的基础。企业是安全生产的责任主体,安全档案详实记录煤矿企业从建井到开采、从设备安装到使用状态、从人员管理到人员培训、从安全制度建设到安全文化建设等方方面面最基础、最原始的资料,是企业开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
(2)安全档案是职能部门安全监管监察的重要手段。企业安全档案,便于检查人员查阅企业安全资料,有重点地勘察企业生产经营现场,有效地了解和掌握企业在自身生产经营活动中全员、全过程、全方位安全管理的状况,从而有事实、有依据、有针对性地监督指导企业安全生产工作。
(3)安全档案是强化企业安全文化的有效措施。安全档案详细记录了事故发生的原因、经过及造成的严重后果,这些真实、鲜活的文字、图片信息,具有很强感染力和触动力,对于普及安全知识、营造安全文化氛围、培养公民的自救能力、避免安全事故的发生等都有更好的宣传教育效果。同时,根据安全档案记录,可以详细掌握企业员工安全培训情况,有重点的加强特殊行业、特殊人群的安全教育培训。
(4)安全档案是明确事故责任的重要依据。安全生产事故给国家和人民群众造成巨大的经济损失和生命财产损失,其严重的后果决定了我们必须深刻分析事故原因、明确事故责任、处理相关责任人。安全档案提供了事故发生前最真实、最原始、最有说服力的证据,对于人们重建安全事故的原貌、总结事故经验,探寻事故发生规律等意义重大。
(5)安全档案为企业安全理念创新提供支撑。近年来,煤炭企业紧跟时展、不断更新安全理念,采用新技术、新设备、新工艺和新材料,积极抓好矿井安全技术改造工程,抓好落后产能的淘汰,更新改造老设备,努力提高煤矿生产机械化和信息化水平,建设智慧矿山。这些理念的创新总是建立在前人的研究成果上,自然都离不开安全档案信息的支撑。
3加强和改进煤矿安全档案工作的对策建议
(1)强化归档工作。煤矿安全档案形成涉及部门多、内容丰富、内涵复杂,载体形式多样,档案管理呈现多元化,这就需要从源头上强化文件归档管理工作。各煤矿企业应充分认识安全档案归档工作的重要性,明确分工领导,明确职能部门,配备专职档案管理员,形成有领导、有机构、有人具体抓的工作机制。确定安全档案收集范围,有的放矢,对不同部门、不同类型档案归档时间、归档方法提出不同的要求,指导各业务部门将档案分类、分层次、分时间、分内容统一收集归档,规范管理,防止档案散失。
(2)强化制度保障。制度管根本、管长效,要保证安全档案管理工作的正常运转并形成良性循环,就必须建立和健全各项规章制度,实现档案管理制度化、规范化。深入学习贯彻《档案法》,把档案工作纳入企业发展规划,逐步建立、健全档案管理制度,完善档案归档、档案借阅、档案保管、档案保密等制度,明确企业发生重大事项、召开重要会议、引进重要设备、重大技术改革等都需要有档案人员全程参加。明确档案人员的职责,并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容,做到职责明确,规范管理。
(3)强化队伍人员素质。①各煤矿企业要高度重视档案管理人员的培训工作,加大培训教育力度,建立教育培训的运行机制,制定切实可行的培训计划,努力提高档案管理人员的政治思想和业务素质;②在培训过程中,要注重实效,结合企业实际情况,运用档案管理的新技术、新知识、新技能,有针对性地开展培训教育工作,使档案管理人员认清档案管理的发展趋势、自身的不足、努力方向。
(4)强化现代技术手段运用。①推进档案管理信息化建设。目前,各煤矿企业已经实现了办公自动化,安全档案工作如果利用计算机等技术,便可收到事半功倍的效果;②推进档案数字化建设。通过数字化处理,将档案内容存在移动存储介质里,能够永久保存;③可以建立数据库,编制档案检索工具和检索系统,为档案查询利用提供了便利,也有利于对各种数据和情况进行分类与统计;④信息资源得到了共享,档案利用率大大提高。
4切实抓好安全管理档案的综合利用
(1)促进安全生产自我约束和持续改进工作机制的形成。煤矿企业按照国家安全生产法律法规的要求,进行对照检查,对自身必须落实的各项安全生产管理工作“底数清、情况明”。再通过把这些项目内容进行“对号入座”,促使企业内部安全生产管理工作在机构、人员、责任、制度、经费、教育、措施等方面自觉落实,由此加强安全生产管理基础,规范安全生产行为,完善安全生产条件。
煤炭是我国能源领域中的重要组成部分,煤矿企业随之成为了不可或缺的行业之一。由于我国的能源发展结构不平衡,开发煤矿技术、设备以及管理等较为落后,致使我国的煤矿安全管理工作一直成为我国煤矿行业的急需解决的重要难题。矿山测量技术是一项基于精准的地质数据采集、结合丰富的地质基础理论等综合知识所得出的结论性数据。在煤矿的开发过程中,矿山测量所提供的数据可以对煤矿的从勘探到煤矿结束提供有效的数据支持,以此来制定相关的科学预防措施。煤矿开采的是首要任务不是将煤矿开采出来,而是保证生产过程中煤矿开采工作人员的安全。煤矿的安全生产、开采和回收都离不开矿山测量技术的数据支持。
1.2矿山测量为煤矿开采工作人员生命保驾护航
大部分的煤矿往往深埋在地底下面,这样就为煤矿开采工作人员增添了较大的难度。在煤矿的下面,常常由于地形的复杂多样以及地势运动的毫无规律而致使在开采过程中存在着诸多的安全隐患。从而,只有对地质、地形进行全面、科学的勘探和测量,深度掌握矿山的地理形势,为开采工作人员提供强有力的保障。通过矿山测量技术,可以构建安全、合理有效的煤矿开采辅助建筑,爆破强度的精准计算以及煤矿井道的安全有效。此外,运用矿山测量技术,还可以矿山开采的计划地图,遇到突况作出的及时而精准的应对措施,是煤矿开采员工的强有力安全保障。
2矿山测量在煤矿安全生产管理中的运用
矿山测量在煤矿安全生产管理中发挥着极其重要的作用,而它是如何发挥作用的让我们来进行探讨。
2.1在煤矿的挖掘和和运输轨道提供有效路径
在煤矿的开采中,需要制定出一条安全有效的开采路径,确保煤矿开能够安全有序的开采出来。通过对矿山的测量,根据地质动力学原理并结合地质、地势情况,设计开采路径。在不断的深入煤矿地底的过程中,开采人员前进的方向和路径的建构需要对开采情况地质数据进行及时的更新和计算,确保开采和运输井道能够有良好的氧气供给。设计一条安全的开采路径,是煤矿开采工作人员踏上生命安全保障线的第一步,少了矿山测量技术的支持,煤矿工作人员就寸步难行。
2.2利用矿山测量技术设计安全保护煤柱
在煤矿的生产开采中,随着煤矿一点点的被开采运输出来,整个矿山的情况再不断的变化着。矿山中设计加入的开采运输通道,使得整个煤矿所承受的力情况有所改变,而这些井道也会受到旁边地质运动的影响。在煤矿山中,不同的煤矿开采区域中需要留有一个安全有效的煤柱,以有效控制煤矿在开采过程中出现的结构变化,对开采通道和煤矿周围岩体具有稳定的支持作用。在不断的开采过程中,煤矿所存在的结构层遭到破坏,矿山测量技术通过对煤矿所处区域的地质运动情况以及煤矿结构变化层度和趋势,计算出煤矿开采中井道边煤柱的有效参数。
2.3利用矿山测量预防开采事故
在煤矿的开采过程中,常常会伴有地质水体的灾害、运输通道上层被挤压下降以及开采通道之间的影响。利用矿山测量技术可以将煤矿开采过程中产生的地质水体产生的破坏做出预防措施,在开采过程中地底中储存的水会随着开采过程不断的流动,从而聚集在一起,严重的威胁着煤矿运输通道的稳定性。而通过矿山测量技术,可以利用数据分析出水的堆积地点与煤矿运输通道间的位置关系,根据地质承受的水体挤压力量,通过一个孔洞对堆积水进行合理的引流,释放压力,排解存在的安全隐患。
在煤矿的开采中,煤矿运输通道及其周围都会出现不同程度的地势下沉带来的通道上层所存在下降情况。一旦发生了通道上层建筑坍塌的情况,其直接结果可能就是导致采矿工作人员的伤亡。而上层建筑板是可以根据矿山测量结果所得到的,利用离层仪器在通道上层进行实时的监控。以此可以在第一时间发现上层的建筑板有异常情况,从而做出及时的处理。而在地下的煤矿通道网的建设中,构建一个立体的通道网络需要准确的作用力分析,测量数据的可靠性直接决定了通道网络的科学性和安全性。在地下煤矿的开采区,利用测量数据来严格划分出开采的安全界线,同时还可以设计出一条有效的自救路线。
2.安全管理机制建立的必要性
相对于其他产业来说,煤矿在生产的过程中保证其生产设备以及人员的安全都具有十分重要的意义。由于煤矿是我国一次能源中的核心,使煤矿生产过程中的安全性得到保证,可以有效的促进我国煤矿产业的发展,并且对于我国一次能源整体的发展也起到重要的促进作用。是否具备良好的煤炭生产形式影响着我国国民经济整体的发展。同时,其生产的形式对我社会的稳定性也造成较大的影响。产生安全事故所带来的消极影响巨大,远超过于对其经济造成的影响。通常每当发生由煤矿生产为由的安全事故,都会受到国内各界的高度关注,这不仅对煤矿企业形象有着较大的损害,同时削减企业市场的竞争力,对于煤矿生产整体的发展都带来了极为不利的影响。同时产生安全事故势必会对人们人身财产造成危害。我国最近几年煤矿产业事故的频繁发生,经过统计发现,在世界煤矿产量中我国煤矿产量占有相当重的比重,大概在41%左右,但是我国煤矿生产中因发生安全事故而产生的死亡人数在世界煤矿生产中因发生安全事故死亡人数中占有高达60%的比重。煤炭安全生产的形势已经十分严峻,引起世界各地的高度关注。频频发生煤矿安全事故对于我国综合形象具有十分不利的影响,同时对我国对外贸易整体的发展也造成一定的阻碍作用。想要使煤炭安全事故频发问题得到有效的解决,其核心在于建立完善的安全管理机制用于煤炭生产中。通过建立完善的安全管理机制不仅可以将煤矿企业员工生产以及监管的行为更加规范化,同时以制度的角度去看,对于我国整体员工的综合素质以及安全意识方面都能够起到提高的作用。同时,建立完善的安全管理机制可以使煤矿企业自身经营的行为更加规范,对于煤矿企业正确安全生产意识的树立提供一定的帮助。并且对我国产业国际影响力的提升也具有十分重要的作用与意义。
3.安全管理机制的内涵
3.1广义内涵
其实安全指的就是,在人们从事一项工作时,保证其过程中不会对其人身造成任何威胁和危害以及损失的这种状态。其管理指的是制定并检查以及执行和改进人们所从事的社会活动标准,进而使人们社会生活能够稳定的进行,属于一种具体的行为。通过安全以及管理的概念可以总结出,煤矿的安全管理指的就是通过相关标准与规范以及法律规定等对安全事故采取预防的措施与手段,将煤矿生产中的损失以及危险和危害降到最低,将生产过程里面可能会对人们生命和财产以及社会环境带来的危害降到最低,这样才能在保证煤矿进行安全生产的同时对我国煤矿产业的整体发展起到促进的作用。
3.2简述安全管理的机制和体制的内涵
体制指的就是一系列相互关联的规则或者是程序,以管理学角度去看,其具体含义指的是通过划分国家机关和企业以及事业单位相关机构内部的工作制度和管理的权限,使其相关工作可以有序的进行,这一手段就是管理。而词典中对于管理的解释就是指关节鸡冠以及企业和事业单位所从事的活动对其及进行组织的制度,也就是相关部门要求大家必须遵守的行为准则或者是规章制度。而机制指的就是对于某项工作以及任务的方式与方法需要有计划的进行并完成。而机制在词典中的解释就是相关工作的系统当中的各个组成部分进行相互作用的方式和过程。通过以上的内容我们可以了解到体制与机制之间是无法分离开来的。根本原因在于体制可以为机制的实施提供有效的措施与方法,并且机制会反作用与体制,具体实施体制的方案时,机制可以起到指导的作用。
3.3机制体制具体的内容
煤矿的安全管理体制指的就是产业在进行生产和管理以及运营这一系列的活动,对其进行组织的形式以及管理的体系还有具体的运行方式。煤矿的安全管理机制是以煤矿生产过程中的安全性作为其煤矿生产的核心内容。煤矿管理和生产以及运营等工作相互作用与协调的方式。
(1)利用传感器信息装置将检测到的物理量转化为电信号,电信号可以依据运行情况对其进行诊断,当出现问题时会及时的对其进行预报且显示问题所在原因。
(2)电信号必须通过显示设备将其作业状况完整的显示出来,然后转化为可控的传输信号,对其实时掌握。
(3)通过预先设置好的接收方式对信号进行接收,通常情况下,采取分站接收然后复用信息将其传输在主站上加以显示。对于分站来讲,它必须将接收到的信息加以整合、分类,对简单数据进行校验,防止不准确信息被利用,这样不仅仅会造成一定损失,且会增加发生事故的概率,所以在进行传输主站前,必须对信息进行准确的掌握。
(4)电源箱是确保煤矿安全监控系统正常运行的主要交流电源,它能确保在临时停电的基础上让煤矿安全监控系统可以有效的运行,维持正常的基本用电量且供电量大于二小时的蓄电量。
(5)主站在接收信号的同时,要对其信号进行及时的处理。传输接口在确保接收信号后,要再次将主站整理好的信息传输至相应分站。从某种角度上而言,传输接收器具备了分站与总站相互传输信号及自动检验、调节等功能,所以使用过程中不容忽视。
(6)主体正常运行的前提下,要利用计算机对其进行掌控,主机的主要作用是联网、控制输出打印、控制输出、人机的对话、声光的报警、显示、磁盘的存储、统计数据、判别报警、校正、接收检测的信号等。
1.2煤矿安全监控系统的作用
第一,通风及瓦斯监控,也就是监测局部的通风机停开(特别重要)、风筒的状态、风门的状态、馈电的状态、风压、风速以及甲烷的浓度等。一旦局部的通风机掘进巷道出现停风状况或出现停止运行现象时或瓦斯出现超限时,相应的煤矿其安全监控的系统就会自动切断各自区域电源,同时闭锁与报警,这一措施可以达到以下目的:
(1)规避与降低了因电气设备违章作业或失爆、或电气设备出现故障的危险温度或电火花导致瓦斯爆炸的发生率;
(2)规避与降低了运、掘、采等设备在运行状态下因危险温度或摩擦碰撞出火花而导致的瓦斯爆炸的发生率;
(3)可以起到提醒作用,督促生产的调度员、领导及时把工作人员安置到安全位置;
(4)督促生产的调度员、领导及时处理好事故的安全隐患,提前预防瓦斯爆炸事故的发生。
第二,瓦斯抽放系统的监控。
(1)监测抽放管路里阀门开度、温度、压力、流量、甲烷的浓度以及一氧化碳浓度等各管道的参数;
(2)对瓦斯抽放泵站室里甲烷的浓度以及井下临时的抽放瓦斯泵站其下风侧的栅栏外的甲烷浓度环境参数进行监测;
(3)对抽放泵轴温、抽放泵的真空度以及电机温度等进行监测;
(4)监测冷却水池的水位、水温以及水压与水量等供水的参数;
(5)监测功率因素、电压、电流等供电的参数;
(6)对供气管道其供气阀的开度、流量、甲烷的浓度、温度、正压等供气的参数进行监测;
(7)监测密封的水温、密封的水位、罐内其甲烷的浓度、罐压和罐高等储气罐的参数;
(8)对瓦斯抽放供水、阀门、泵等状态进行监测;
(9)对瓦斯抽放纯瓦斯量和混合量进行监测;