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采购工作涉及面广，并且主要是和外界打交道，因此，如果企业不制定严格的采购制度和程序，不仅采购工作无章可依，还会给采购人员提供暗箱操作的温床。完善采购制度要注意以下几个方面：
1、建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准权限、物料采购的流程、相关部门（特别是财务部门）的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如，可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价，然后选择供应商，并把所选的供应商及其报价填在请购单上；还可规定超过一定金额的采购须附上三个以上的书面报价等，以供财务部门或内部审计部门稽核。
2、建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购必须在已归档的供应商中进行，供应商档案应定期或不定期地更新，并有专人管理。同时要建立供应商准入制度。重点材料的供应商必须经质检、物料、财务等部门联合考核后才能进入，如有可能要实地到供应商生产地考核。企业要制定严格的考核程序和指标，要对考核的问题逐一评分，只有达到或超过评分标准者才能成为归档供应商。
3、建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，由公司有关部门组成价格评价组，定期收集有关的供应价格信息，来分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。这种评议视情况可一季度或半年进行一次。
4、建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。财务部对所重点监控的材料应根据市场的变化和产品标准成本定期定出标准采购价格，促使采购人员积极寻找货源，货比三家，不断地降低采购价格。标准采购价格亦可与价格评价体系结合起来进行，并提出奖惩措施，对完成降低公司采购成本任务的采购人员进行奖励，对没有完成采购成本下降任务的采购人员，分析原因，确定对其惩罚的措施。
通过以上四个方面的工作，虽然不能完全杜绝采购人员的暗箱操作，但对完善采购管理，提高效率，控制采购成本，确实有较大的成效。二、降低材料成本的方法和手段
1、通过付款条款的选择降低采购成本。如果企业资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。此外，对于进口材料、外汇币种的选择和汇率走势也是要格外注意的。如去年我公司从荷兰进口生产线，由于考虑了欧元的弱势走势，于是选择了欧元为付款币种（我公司外币存款为美元），从而降低了设备成本。
2、把握价格变动的时机。价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，采购人员应注意价格变动的规律，把握好采购时机。如我公司的主要原材料聚碳酸酯（PC塑料），去年年初的价格为2.8美元／公斤，而到了八九月份，价格上升到3.6美元／公斤。如果采购部门能把握好时机和采购数量，会给企业带来很大的经济效益。
3、以竞争招标的方式来牵制供应商。对于大宗物料采购，一个有效的方法是实行竞争招标，往往能通过供应商的相互比价，最终得到底线的价格。此外，对同一种材料，应多找几个供应商，通过对不同供应商的选择和比较使其互相牵制，从而使公司在谈判中处于有利的地位。
4、向制造商直接采购或结成同盟联合订购。向制造商直接订购，可以减少中间环节，降低采购成本，同时制造商的技术服务、售后服务会更好。另外，有条件的几个同类厂家可结成同盟联合订购，以克服单个厂家订购数量小而得不到更多优惠的矛盾。
5、选择信誉佳的供应商并与其签订长期合同。与诚实、讲信誉的供应商合作不仅能保证供货的质量、及时的交货期，还可得到其付款及价格的关照，特别是与其签订长期的合同，往往能得到更多的优惠。
6、充分进行采购市场的调查和信息收集。一个企业的采购管理要达到一定水平，应充分注意对采购市场的调查和信息的收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。如有条件，企业可设专人从事这方面的工作，定期形成调研报告。
2中修总概算
项目总投资12000万元，其中原样中修1450万元。
3寻找价值目标
根据3号高炉中修项目中的设备投资概算、设备重量、成本大小对各支项目进行分类排队，计算出各支项目所占成本百分比(见表2)，再运用ABC分析法寻找目标(见图1)。A区:软水循环加压泵房、风口平台及出铁场、矿槽及上料系统改造三个支项目占设备采购重量20．4%，占全部成本费用24．3%。B区:矿槽及出铁场除尘系统占设备采购重量23．6%，占全部成本费用28．1%。C区:高炉本体占设备采购重量的56%，占全部设备成本费用47．6%。从上述可知，为了控制设备投资费用，降低设备采购成本，重点应放在B、C两个区域，特别是C区作为得点价值分析的目标。
4对各支项目设备的功能分析
对3号高炉中修各支项目进行功能定义，功能 整理，按功能体系进行排队。本次3号高炉中修设备采购主要可分为五个功能系统:1)高炉本体改造;2)软水循环加压泵房;3)风口平台及出铁场;4)矿槽及上料系统改造;5)矿槽及出铁场除尘系统。
5对C、B、A区及五个支项进行评价
以成本系数和功能系数为X和Y为标作价值系数分布图，并在图上标出各支项所在位置，选取ⅠX2－Y2Ⅰ=25画出价值系数合理区域界限(见图2)。
6设备采购方案
经过对3号高炉投资控制设备采购进行价值分析，支项目高炉本体改造设备占全部设备成本费用47．6%，价值系数为0．6;支项目矿槽及出铁场除尘系统占全部成本费用28．1%，价值系数为0．5。处于功能—成本曲线右下侧，其概算成本大，应列为重点控制对象。在没有图纸情况下，对炉体内冷却设备按吨位实物工作量进行招标，提前40天，在市场原材料价格较低位时完成招标定价工作。在支项目矿槽及出铁场除尘系统满员功能需要的前提下，首先根据参数对市场行情进行了解，确定近期价格水平，再与投资概算相比较，最后选择合理供应商。
7效果
从表4可以看出，在满足生产工艺要求的前提下，应用价值工程的原理进行投资控制后，3号高炉设备投资概算为4718．62万元，实际采购费用为3294．99万元，节约费用1423．63万元。3号高炉从2010年投运至今，设备状况运行良好。
二、建立和完善制造企业采购管理控制制度
实行集中采购，集中管理的供货制度，以减少材料供应的中间环节；提高材料质量，保证供货时间，用规模经济效应来降低采购成本。另外，制造企业可以实行标准化生产，尽量设计和使用能满足不同类型产品通用的零备件，以达到降低制造成本的目的。从操作层面上来说，可以由各个材料料使用部门提出用料申请并经本部门领导批准后提交给采购部门，由采购部门把各部门所需材料进行汇总，统一提交采购申请，集中进行采购，以采购量的优势与供应商进行谈判。采购时需进行招标竞价，招标时一般需提供三家以上的供应商，然后交由财务部门审核，财务部门除负责监督与控制招标采购中的物资价格外还应注重投标者的财务指标状况是否良好，例如投标者的毛利率水平、经济实力与履约能力等，财务部门审核完成后，则需由更高级的管理层批示。如为重大项目采购需实施集体审批联签制度，以杜绝个别人员，更好的控制采购成本。
三、对供应商建立供应商信息库
首先应用现代化的手段，建立起标准的物料编码库，统一公司的物料基本信息。然后在物料数据库的基础上，把供应商的基本信息关联上去。这样就可以把物料的到货及时性、供应商的售后服务与对供应商的评价评估紧密联系起来，形成一个完整的物料采购和供应商体系，制造企业管理人员可以快速在系统中找到价格最低、服务最好的供应商。制造企业管理人员须定期收集有关的价格信息，来分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案更新，对每一批重点监控材料的采购报价，应首先和归档的材料价格进行比较，如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，如果有明显差异，需汇同质检，采购，财务等部门进行审核，查明原因，并作出相应的处理。这样的管理方式，使采购管理更为透明，制造企业对原材料市场价格的反映更敏锐，适时的了解市场行情，也督促采购人员不断发掘新的供应商，增加现有供应商的危机意识，以提供给制造企业更优的服务和质量更好的产品。
四、采购付款环节的控制
付款条件决定了资金的使用和筹集的时间，采用适当的付款条件可以节省制造企业的资金成本，增加制造企业的价值。比如在签订合同时，尽量在条件允许时多采用货到付款的结算方式，或是不用现金结算，采用应收票据等方式结算。如果是向国外采购的货物可以选择更有利于制造企业的币种和结算方式来结算。当然不管是买方或是卖方，经营的最终目的就是获得利润，双方都有各自的立场，这也要求制造企业要不断增强自己的实力，努力让供应商了解本制造企业的实力和背景，让供应商对本制造企业有足够的信心，增加谈判的砝码，以争取更为优厚的条件。合同签订后，财务部门应积极与采购部沟通协调，定期评估供应商的信用风险，从而减少付款风险。对于初次接触的供货商，应该进行资信调查，信用评级，以评估风险；对于合同规定需提前支付预付款的．制造企业应谨慎考虑货款收不回来的风险，为了规避风险财务部门可以要求供应商出具银行保函或提供信用担保，并对付款申请及相关附件严格审查，对不符合要求的单据不予付款。付款完成后，需对此类供应商专门建立档案，做好预付帐款的管理。采购部门应持续跟踪材料的采购情况并供应商保持良好的沟通，在适当的时候给予相应的支持。
（二）功能分析
在选购钢筋方面，即应当注重运费与价格之间的关系，还应当将钢筋质量视为重中之重，因为它对工程的好坏造成直接的影响，另外，厂家的声誉对于材料的购买选择，也具有一定的指导决策作用。所以，对材料购买的选择造成影响的因素主要包括以下四个，即：运费、价格、声誉以及质量等等。（l）各因素的相关权重的计算针对四大因素进行深入分析，相关负责的专家编号分别是1到5，对这四大因素分别评分，同时计算出各个因素所占的权重系数。（2）计算相关的功能系数
（三）功能评价
（l）成本系数c的计算.对于钢筋的购买量，是通过采购部门以月进度计划为依据进行计算所得到的，在本次，所购买的钢材数量具体地见下：100吨圆钢（Ф16-25），200吨螺纹钢（Ф18-25）。五个供应商所提供的运输费用以及材料单价如表7所示。对于钢筋的装卸，则通过35T吊机来实现，共3个台班，总的装卸费约为7500元。（2）相关价值系数的计算（3）供应商的选择由表8得知，供应商A的价值是最高的，然而，它的价值系数高达1.291，这一数据表明，它的功能存在过剩的情况，并不作为购买钢材的最好选择。对于C、D以及E家的供应商而言，其价值系数都比1低，特别是E供应商，尽管它的购买总费用是最低的，但其信誉上以及质量上的功能均不是很好，因此，总的价值系数是最低的，因此得知，在材料购买的时候，费用不作为最为重要的要素，为了确保工程的质，应当既要选择声誉较好的供应商，还要选择质量较好的材料。其中，供应商B的价值是最为合理的，它的价值系数是1.084，这表明，它的功能与成本的相关匹配性是最好的，而且在运费、价格、声誉以及质量上的综合条件也是比较好的，因此，在本次购买钢材的过程当中，最好应当选在供应商B。
1.1装备采购知识产权法律体系不健全2008年6月5日，国务院《国家知识产权战略纲要》，标志着我国正式实施国家知识产权［4］。近年来，为做好国防知识产权战略的实施工作，结合装备建设管理工作实际，部队成立相关领导机构，颁布实施了一些相关办法和工作指南，为装备知识产权管理工作提供了依据和指导。但是，一方面，这些办法和规定还没有落实在装备采购机构日常工作中，不能较好地指导整个装备全寿命建设过程中的装备知识产权管理工作；另一方面，这些法规制度的内容还不够健全。如装备知识产权的客体内容有几大类，但仅有《国防专利条例》对国防专利进行了规定，其他类别的知识产权则无法规进行界定，而且已颁布的有关国防科研生产和武器装备科研管理的法规中，没有把知识产权的保护与管理列入其中，影响了装备采购过程中知识产权保护和管理工作的开展。
1.2重成果、轻专利现象突出重成果、轻专利现象在军地之间普遍存在。就军工系统而言，在军工企业装备研制、生产项目完成后，单位领导和个人首先想到的是申请成果鉴定，申报国防科技进步奖，而不是首先申请专利。每年申报国防科技进步奖的项目上千项，授奖科技成果五六百项，而申请的专利项目只有几十项。因此，保护装备研制生产过程中的知识产权首先要唤起重视装备知识产权的意识。
1.3装备采购合同约定不清、执行不严虽然装备采购合同对知识产权有所规定，但可操作性较差。由于军方对新研制装备提出明确的维修技术资料需求比较困难，签订合同时对知识产权的约定很粗糙，致使设计、研制阶段应该形成、产生哪些技术文件不明确。装备承研承制单位出于自身利益考虑，忽视装备采购合同的约定，在项目验收、定型时不完全交付或隐瞒技术资料，只提供一般性、总结性的资料，不提供维修方案、预防性维修大纲、装备故障及危害性分析、修理工艺、维修测试、修后调试标准、数据等最基本、最重要的技术保障资料，导致武器装备在转厂生产、型号换代升级及维修保障时大量技术问题难以有效解决。且由于军方缺少装备采购合同中知识产权方面的知识，向承研承制部门交涉有关装备维修技术资料时，所谓的“知识产权”反而成了一只“拦路虎”，成了解决装备技术保障资料难以逾越的一条“鸿沟”。
1.4知识产权的经济效益无法保障装备全寿命过程中知识产权的转化和实施机制不畅，在实际操作过程中，过分强调国家所有，同时缺乏必要的管理。一方面，由于军方享有装备成果实施单位的指定权，军工科研院所与生产企业可以无偿使用技术成果，研制单位即使申请了国防专利，其权益仍有可能得不到保护，严重影响了研制单位将科技成果专利化的积极性。另一方面，军方在项目招标过程中对投标方技术方案进行评审时，没有明确的专利倾斜考虑，国防专利作为一种无形资产为企业带来经济利润的运作，无论是在企业还是在军方都未得到认同，导致国防科技资源严重浪费，知识产权的经济效益无法保障。
2完善装备采购知识产权管理的对策
2.1将知识产权管理纳入装备采购全过程将装备知识产权管理动态地纳入装备建设全过程，在规划、计划、项目立项与评审阶段就要考虑知识产权因素，应当以创造自主知识产权作为重要目标。在项目实施中，要充分利用国内外知识产权信息提高项目的创新起点，优化项目实施的技术路线，对项目产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。制定装备购置合同时，综合考虑装备全寿命期知识产权的全部要求，将国防知识产权纳入采购合同内容，包括装备采购合同文本应详细约定装备采购甲乙双方知识产权归属及义务、技术资料的交付和许可、确认的知识产权限制、可能的争端及解决途径、装备承制单位知识产权发明报告义务等内容。在生产、使用、保障等阶段，要充分协调各方的知识产权权益，加快成果的转化，尽快形成战斗力，同时，保证军方可以得到详尽的技术资料，作为装备使用维修保障的基础。
2.2确立采购项目知识产权产出目标通过设置知识产权产出目标，可以有效激励承研承制单位技术创新，推动装备技术的不断进步。根据装备采购项目和任务分析涉及的技术行业、技术领域，分析行业技术发展现状、市场现状以及行业发展趋势，分析行业创新主体；对所涉及技术领域中的关键技术进行梳理，按照技术构成、产品类别或者工艺方法进行划分或制定项目技术图谱。通过分析本领域中的技术缺项、存在问题、专利空白和相关衍生技术等情况，研究装备采购项目相关专利屏障的突破口，预计通过承担研制任务能够取得的技术突破，可能产生的自主创新技术，对申请项目产生新的专利情况进行预期判定，并进行知识产权风险分析和评估以及风险应对策略。确立装备预研合同和装备研制合同应在一定期限内完成的知识产权方向行业、类型、期限、数量和名称等指标要求，并严格按照装备采购项目里程碑节点考核评价。
2.3细化装备采购合同知识产权约定针对当前装备采购合同中知识产权条款欠缺、内容不具体、操作性不强等问题，在装备科研、购置和维修等类型合同中科学设计采购合同知识产权条款设置内容，约定装备承制单位对装备科研、购置中产生的智力成果及时取得知识产权的保护；约定知识产权目标、归属与分享、报告义务、许可、转让、纠纷处理、保护等［5］；详细约定装备采购甲乙双方知识产权归属及义务、装备承制单位知识产权发明报告义务、技术资料的交付和许可、军用软件著作权交付和许可、可能的争端及解决途径等，从而明确装备采购合同甲乙双方知识产权权利义务，为装备采购中的知识产权管理提供参考。
2.4加强装备采购知识产权管理制度建设从目前的情况来看，《装备条例》《装备预研条例》《装备科研条例》《装备采购条例》《装备维修工作条例》等法规对装备知识产权只是作了原则性规定，知识产权管理还没有较好地融入装备采购相关法规中。因此，必须尽快制定适合我国国情的军用计算机软件登记制度、国防专利报告制度、国防专利权益分配制度、技术资料保管交付制度、知识产权许可及使用费管理制度、装备采购合同知识产权管理条例等装备建设领域知识产权管理相关的法律法规，加大装备采购立法与知识产权管理的融合度，完善装备领域知识产权保护的法律体系，统筹考虑知识产权与装备建设的关系，充实装备知识产权管理相关内容，更好地在装备采购全过程建立公平、公正的法律保障体系。
2.5强化装备知识产权保护意识装备领域知识产权问题的特殊性，要求站在国家和国防安全的高度认识装备知识产权问题，宣传普及知识产权知识，提高装备建设相关人员的知识产权保护意识，增强国防科研院所和军工企业单位知识产权管理保护的自觉性、主动性和紧迫性，真正使装备知识产权观念深入人心。装备知识产权法律知识宣传的重点对象是装备采购管理部门、军工企业、科研院所的科技人员和领导干部。通过各种方式使相关人员掌握装备知识产权知识和法律法规，了解国际、国内知识产权发展状况和保护情况。在此基础上，逐步注意培养合同管理和合同履行监督人员对招投标、合同签订、合同执行过程中知识产权的保护和策略运用意识，使之学会运用知识产权保护手段为本部门、本行业的科研成果服务，要让知识产权保护工作渗透到装备全寿命过程的各个环节，推动装备建设中知识产权工作的健康发展。
2.6培养装备知识产权管理专业人才知识产权管理人才是典型的复合型人才，既要懂法律，又要懂技术，还要懂管理。由于各方面的原因，装备知识产权管理人才队伍还不稳定、流动性大、人才结构不合理。在装备知识产权人才队伍的培养方面还需要制定措施，加大力度培养一支具有高水平、高层次研究能力的知识产权管理专业人才队伍。
关键词：政府采购财政支出问题对策
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为；是现代市场经济发展、政府广泛运用经济和法律手段干预经济的产物，其实质在于把市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。我国实行政府采购以来，发展十分迅速(如表1所示)，年均资金节约率达到10%以上，已成为我国经济发展不可忽视的一个支撑点，但是在收到良好成效的同时，也暴露出诸多问题，亟待规范和完善。
一、政府采购运行中存在的主要问题
1.违规审批现象时有发生。政府采购必须坚持以公开招标采购方式为主，并且通用类项目应当委托政府集中采购机构组织实施。现实中，有些单位一味强调特殊性，有些采用改变项目名称等手段，想方设法规避公开招标和集中采购，一些部门游离于监管部门的控制而自行采购或变相自行采购，既违反了《政府采购法》及其他相关政策、法律法规和规章制度的规定，影响了“制度效益”的实现，也损害了政府采购的公信力和本应达到的社会经济效果。
2.机构缺乏内部监督制约机制。有的政府采购机构组织开标、评标却无监督人员监标；有的机构把自身经济收益放在第一位，对采购程序等有关规定能松则松、能宽则宽；有的采购机构缺乏应有的责任心和把关意识，对有可能发生的违法违规现象，放任自流。
3.照顾人情关系的现象屡见不鲜。有的采购人在采购文件中设定特别参数，倾向性十分明显，变相指定中标人，有的采购人与供应商私下通谋，采取种种方式规避法律，帮助陪标、窜标和围标；有的采购人代表在参与综合评审活动中，不讲原则，故意照顾人情关系，导致评标结果不公平。
4.个别政府采购评审专家的能力和水平有待提高。政府采购的一个亮点就是引入专家评审机制。评审专家的工作质量不仅关系到整个采购过程的合法性，也关系到整个采购项目质量和价格的先进合理公平公正。有的评审专家对项目的技术要求等方面的内容不熟悉，无法合理评价投标文件；有的专家在评审过程中匆匆完成评标，评标质量不能令人信服；有的专家不能坚持独立评审，过分迁就采购人和采购机构的意见；有的专家对政府采购法律法规、规章制度和方针政策不熟悉，对评标程序、评标内容、评审规则缺乏了解，根据自己的喜好来裁量；有的专家利用自己的身份，主动与采购人和供应商联系，为采购人“包装”替供应商“代言”，直接影响了公平、公正原则。
5.对供应商质疑投诉处理不当。随着政府采购制度的深入推进，供应商的维权意识普遍提高，质疑和投诉不断出现。有的政府采购机构和采购人对供应商质疑消极应对，敷衍塞责；有的屡找借口，推托责任；有的置之不理，将矛盾上交。导致这些现象的根源，在于政府采购管理者及参与人在审批、组织和评审政府采购项目时，把关不严、执法不力、利益驱动、责任意识淡漠。
6.政府采购欠缺节制意识。采购人缺乏控制成本的动机，也没有机制对采购效益做出规范化的评估。在西方发达国家，纳税人参与监督的意识很强，不仅有监督政府行使权力的法律保障，更关键的是这种监督得以贯彻的直接后果促成了政府的自我节制意识。作为社会公共事业，政府采购节制意识的提高，采购行为的公开、公正、透明，只有在尊重社会公众的正当合法权益、广泛接受社会公众监督的基础上才有可能成为一种真实。
二、政府采购行为的规范与完善
1.加强制度建设。完善立法，建立有效的异议、申诉和救济机制，健全政府采购管理模式。从国际立法来看，建立健全完备有效的质疑、申诉和救济机制，是政府采购制度的重要内容，也是政府采购制度有效运行和实现政府采购目标的重要保证。应允许政府采购合同的双方当事人通过磋商、仲裁、司法或行政等手段维权，保证采购实体、供货商、承包商或服务提供者的正当权益。同时，制定出台有关分散采购管理办法、部门集中采购管理办法、政府采购机构监督考核办法、供应商质疑处理办法、政府采购监督管理办法等，最大限度规范政府采购行为，尽可能地减少权力寻租。
2.重视采购目录和采购方式。政府采购目录确定了政府采购实施的项目范围，是执行政府采购制度的关键所在，是政府采购审批管理和操作执行的依据，直接影响政府采购制度改革的广度和深度。因此在拟定政府采购目录时要广泛征求政府采购参与人的意见，凝聚大家的智慧，科学划分通用项目与专用项目的内容，合理确定政府采购限额标准和货物服务项目公开招标数额标准，充分体现出政府采购的公正性、公开性和公平性，最大限度地消除政府采购活动中的人为因素。同时，要推行采购方式审批责任追究制，不断规范财政部门的审批行为。
3.严格对政府采购机构的监管。集中采购机构要依法采购、注重规则，其它采购机构要合法经营、诚信服务。严格对政府采购机构的监督考核，要从工作业绩、制度建设、人员素质等服务能力和服务质量方面进行量化评价。从现代政府采购团队文化建设的角度，结合诚信原则，使服务变成品牌，变成展示政府采购形象的载体，不断提高工作效率，为加快财政支出改革服务。
4.强化对评审专家的管理，加强人力资源建设。一是要把好“入门关”，既要大胆引进品德高尚、有真才实学的专业人才，又要慎之又慎，努力在政府采购专家的引进机制上下功夫，力争做到引进与需求一致，道德审查与专业审查并重，破格与资格并举，特别要重视对专家实践经验的审查。二是要把好“监督关”，要制定科学严格的专家评审工作制度、专家评审工作信息反馈制度和诚信制度，把专家的评审行为置于各方的监督之下，不断提高专家清正廉洁和客观公正的思想意识。三是要把好“审验关”，要制定监督考核办法，充分利用对专家资格核验复审的时机，从职业道德规范、专业水平、执业能力、遵纪守法等方面进行全面考核，建立起评审专家的优胜劣汰、动态管理的体制和机制。
5.加强采购队伍建设，提高采购从业人员的采购执行能力。实现政府采购人员的专业化，将政府采购队伍建设纳入制度化轨道，确保政府采购活动的正常开展，使政府采购工作真正成为体现效率和效益的阳光工程。所有政府采购管理者和参与人，应注重公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、法律意识、服务意识、配合意识、自律意识的培养和提高。
6.重视监督检查。强化职能监督、重视社会监督，建立健全内外结合的全方位、全过程的监督机制，切实发挥有效监督的作用。特别是要注重培育纳税人的权利意识，使纳税人积极监督政府采购行为。来自纳税人的监督针对性强、效率高，能有效节约政府组织监督的制度成本，也是实现政府采购经济目标和效益目标的有力保障。
针对金属基复合材料发展应用中的关键问题??成本和性能，本文开发设计了新型的钛基复合材料的制备工艺，可以低成本高效制备性能优异的钛基复合材料。即可利用钛与碳化硼、硼及石墨之间的自蔓燃高温合成反应，采用普通的钛合金冶炼工艺制备出单纯TiB晶须、单纯TiC颗粒增强或TiB晶须和TiC粒子混杂增强的钛基复合材料。为了拓展钛基复合材料的应用领域，为制备高性能的钛基复合材料打下坚实的基础，本文的研究主要包括以下几个方面工作：
1、研究了利用钛与石墨、硼及碳化硼之间的反应制备TiB和TiC增强钛基复合材料的原位合成机理。利用热力学理论计算了钛与石墨、硼、碳化硼反应的Gi自由能DG和反应生成焓DH，结果表明：各个反应的Gi自由能DG值都为负值，说明在热力学上上述反应是可行的。虽然在热力学上可以利用钛与碳化硼之间的化学反应合成TiB2和TiC增强体，但从化学平衡考虑，TiB2不能稳定存在于过量钛中，因此能够稳定存在于普通钛合金中的增强体为TiB和TiC。上述反应都为高放热的反应，从理论上讲绝热温度都大于自蔓燃高温合成的判据，表明反应能自发维持。
2、利用非自耗电弧炉和自耗电弧炉经普通的钛合金铸造工艺制备出单纯TiB晶须、单纯TiC颗粒增强或TiB晶须和TiC粒子混杂增强的钛基复合材料。X射线衍射分析结果表明：原位合成的增强体为TiB、TiC。这些增强体分布非常均匀，主要呈现为短纤维状、树枝晶状和等轴或近似等轴状。电子探针和带能谱的扫描电镜分析结果表明：短纤维状增强体为TiB，而树枝晶状和等轴或近似等轴状增强体为TiC。实验结果与理论分析一致，这为原位自生钛基复合材料的工业化生产提供了依据。
3、研究了原位合成钛基复合材料增强体的生长机制，结果表明：增强体的生长机制与凝固过程及增强体的晶体结构密切相关。原位合成的增强体以形核与长大的方式从熔体中析出而长大。对于原位合成TiB和TiC混杂增强的钛基复合材料，经历了析出初晶、二元共晶和三元共晶三个阶段。由于不同的晶体结构，增强体TiB与TiC形成不同的生长形态。TiB具有B27晶体结构，易于沿[010]方向生长长成短纤维状，而且TiB横截面的形状呈多边形，其晶面主要由(100)、(10)和(101)组成。同时，在TiB的(100)面上容易形成层错。而TiC具有NaCl型对称结构，容易长成树枝晶状、等轴状和近似等轴状。发现原位合成的增强体TiB容易在（100）面上形成高密度的层错，层错的形成与增强体的晶体结构、生长机制有关，同时也有利于降低增强体与基体合金界面的晶格畸变。而原位合成增强体TiC的晶格比较完整，偶尔在(111)面上形成孪晶，该孪晶结构在增强体形核与长大的过程中形成。
4、研究了合金元素铝的加入对原位合成钛基复合材料微结构及力学性能的影响。合金元素铝的加入，并不改变复合材料的物相组成，也不改变复合材料的凝固过程，但由于合金元素的存在，阻碍了增强体的形核与长大过程，导致形成的TiB和TiC初晶更为细小，尤其是使TiC增强体易于形成等轴状。合金元素铝不仅固溶强化了基体合金，而且细化增强体也有利于提高复合材料的力学性能。
5、利用透射电镜、高分辨透射电镜对原位合成(TiB TiC)/Ti复合材料界面微结构进行研究和分析，发现两种增强体与基体的界面均为清洁界面，为直接的原子结合、界面结合状况良好。TiC增强体与基体合金没有确定的位相关系，而TiB增强体与基体合金存在以下位相关系：、、(0002)Ti//(001)TiB和以及、(0002)Ti//(200)TiB和。该位相关系在凝固过程中形成，与增强体的晶体结构及基体合金的晶体结构密切相关，形成该位相关系有利于降低增强体与基体合金界面的晶格畸变能。
6、研究了铸态钛基复合材料和热锻后高温钛基复合材料的力学性能。由于原位合成增强体的加入，钛基复合材料的力学性能与相应基体合金比较有了明显的提高，在增强体含量为8％时，其弹性模量E、屈服强度s0.2和抗拉强度分别达到131.2GPa，1243.7MPa和1329.8MPa，与基体合金Ti6242比较分别提高了19.3，47.4和45.5。其强化机理主要来源于增强体承载、晶粒细化及高密度位错的形成。石墨的加入，形成更多等轴状、近似等轴状TiC粒子有利于提高复合材料的室温性能，这与短纤维状TiB的存在导致复合材料低应力断裂有关。
7、研究了原位合成钛基复合材料的高温瞬时拉伸性能。在600oC、650oC和700oC的抗拉强度分别超过800MPa，750MPa和650MPa，与高温性能较好的IMI834合金比较，在600oC的抗拉强度提高幅度超过25。随着温度的提高，其屈服强度、抗拉强度降低，塑性提高，但与基体合金比较高温强度有了明显的提高。断口分析表明：低温时，裂纹由增强体断裂引起，而在高温时裂纹最先在短纤维晶须TiB的端面上形核，然后裂纹扩展到基体合金中，最后导致材料失效。说明低温时，增强体承载对提高复合材料的力学性能非常有利，而在高温时，其强化作用主要由增强体与位错的交互作用引起。位错容易在短纤维状晶须TiB的端面处塞积，形成裂纹源导致材料失效。因此与等轴状及近似等轴状增强体TiC比较，短纤维状增强体TiB对复合材料高温力学性能的强化效果要低一些。这也是石墨的加入形成等摩尔的TiB和TiC增强体有利于提高复合材料高温性能的主要原因。
8、研究了原位合成钛基复合材料的高温蠕变性能和持久断裂性能。原位合成钛基复合材料的高温蠕变经历了典型的蠕变变形的三个阶段。蠕变持久强度与基体合金比较有了明显的提高。持久强度与温度及载荷密切相关，温度和载荷的提高都降低复合材料的高温蠕变和高温持久性能。石墨的加入形成更多的TiC粒子，同样有利于提高钛基材料的持久强度。在高温、持久载荷作用下，材料的失效仍然主要由短纤维端面处形成裂纹而导致材料失效引起。
本研究首先从理论上分析了原位合成TiB、TiC及TiB和TiC混杂增强钛基复合材料的原位合成机制，并以此为基础开发出了一种新型钛基复合材料加工工艺。利用该工艺钛合金生产厂家可以在不改变设备和工艺的条件下，低成本高效制备高性能的钛基复合材料。而采用该原位合成工艺制备复合材料的性能是可设计和可控制的，针对不同的应用条件，可以设计不同成分的基体合金及不同含量、不同配比增强体的复合材料以满足不同的需求。从合金相图、增强体晶体结构及凝固理论相结合分析了原位合成增强体的生长机制、生长形态、分布状态以及界面微区特征。研究了钛基复合材料的微观组织对钛基复合材料力学性能的影响规律。这些研究为以后制备高性能的钛基复合材料和拓展 钛基复合材料的应用领域打下了坚实的理论基础和为批量生成提供了实用途径。近两年来，研究成果引起了国家航空航天部门的关注，国家“十五”军工重点课题和航天支撑基金、航天创新基金课题获得了批准。并将用于我国的先进战略导弹XX－2改，战术导弹XX－19及新一代洲际导弹和潜地导弹的构件。鉴于该技术在国防军工方面具有的战略意义以及在民用领域的潜在应用前景，与国内大型钛合金加工企业—宝钢集团五钢有限公司开展产业化研究，完成了该材料的中试过程，实现了新型钛基复合材料的工业化生产。研制开发的材料近期将在国家战略、战术武器、宇宙飞船等方面得到验证和应用。并将逐渐推广应用于民用领域，为国民经济的发展作出贡献。
关键词非连续增强钛基复合材料，原位合成，生长机制，凝固，晶体结构，微观结构，力学性能，位向关系，界面结构
Fabrication,MicrostructureandMechanicalPropertiesofinsituSynthesizedTitaniumMatrixComposites
ATRACT
Duetoincreasingrequirementfortitaniumalloywithhighpropertiesinhightechnologyera,discontinuouslyreinforcedtitaniummatrixcompositesownthefollowingadvantages:highecificstrength,highecificmodulus,highelevatedtemperatureproperty,wearresistanceandlowfabricatingcost,sotheyhavebecometheresearchhotot.Theproceingtechnique,microstructureandmechanicalpropertieshavebeenexteivelystudied.However,themainaimisdiscontinuouslyreinforcedtitaniummatrixcompositepreparedbytraditionaltechniquesuchaspowdertechnologyandliquidmetallurgy,wheretheceramicparticlesaredirectlyincorporatedintosolidorliquidmatricesreectively.Inthispaper,paredwithtraditionaltechnique,insitutechniqueownthefollowingadvantages:thetechniqueisverysimpleandthepropertiesareexcellent,soitiseasiertofabricatetitaniummatrixcompositesintechnologyandeconomic.Theinsitusynthesisofceramicparticleavoidsthepollutionofreinforcementsandwettabilityexistingincastingtechnique,soitisvaluabletofabricatetitaniummatrixcompositeswithbetterproperties.However,therearestillquitealotofproblemstoberesolvedinordertofabricatetitaniummatrixcompositeswithhighpropertiessimplyandatlowfabricationcost.Therefore,theresearchontheseproblemsintheoryandexperimentisveryimportant.
Itiswellknownthatthekeyproblemindevelopmentandalicationofmetalmatrixcompositesiscostandproperty.Anewtechniquehasbeendesignedtoproducetitaniummatrixcomposites,inwhichitispoibletofabricatetitaniummatrixcompositeswithhighpropertiessimplyandatlowfabricationcost.TitaniummatrixcompositesreinforcedwithTiBwhisker,TiCparticleorTiBwhiskerandTiCparticle,wereproducedbycommontitaniumalloycastingtechniqueutilizingtheself-propagationhigh-temperaturesynthesisreactiobetweentitaniumandboron,graphite,B4C.Inordertodeveloptheutilizationareaoftitaniummatrixcompositesandmakebasisforproducingtitaniummatrixcompositeswithhighproperties,thefollowingworkshavebeendeveloped.
1.InsitusynthesismechanismoftitaniummatrixcompositesreinforcedwithTiB,TiCorTiBandTiCutilizingthereactiobetweentitaniumandboron,graphite,B4Chavebeeninvestigated.GifreeenergyDGandformationenthalpyDHofreactiobetweentitaniumandboron,graphite,B4Cwerecalculatedbythermodynamictheory.TheGifreeenergyDGofabovereactioisnegative,whichindicatesthattheabovereactioallcantakeplace.ItispoibletosynthesizeTiB2andTiCutilizingthereactionbetweentitaniumandB4C.However,coideringfromchemicalbalance,TiB2cannotexistintitaniummatrixalloystably.Theabovereactioreleasequitealotofheat.Moreover,theadiabatictemperatureisgreaterthanthetheoreticalcriterion,whichindicatesthatthereactioncanbesustainedbyitself,namelyself-propagationhigh-temperaturesynthesisreactioncanoccur.
2.TitaniummatrixcompositesreinforcedwithTiBwhisker,TiCparticleorTiBwhiskerandTiCpart iclehavebeenproducedbynon-coumablevacuumarcremeltingfurnaceandcoumablevacuumarcremeltingfurnace.TheresultsofX-raydiffractionshowthattheinsitusynthesizedreinforcementsareTiBandTiC.Thereinforcementsweredistributeduniformlyinmatrixalloy.Theshapesofreinforcementsareshort-fibreshape,dendriticshapeandequiaxedshapeornear-equiaxedshape.Thereinforcementwithshort-fibreshapeisTiB,thereinforcementwithdendriticshapeandequiaxedshapeornear-equiaxedshapeisTiC.Theexperimentalresultisingoodagreementwiththeoreticalresult,whichprovidesgistforcommercialproductionofinsitusynthesizedtitaniummatrixcomposites.
3.Thegrowthmechanismsofreinforcementsininsitusynthesizedtitaniummatrixcompositeshavebeeninvestigated.Thegrowthmechanismsarecloselyrelatedtosolidificationpathsandcrystalstructures.Thereinforcementsdiersefrommeltandgrowinthewayofnucleationandgrowth.FortheinsitusynthesizedTiBwhiskerandTiCparticlereinforcedtitaniummatrixcomposites,thereinforcementsundertakethefollowingthreestages:primarycrystal,binaryeutecticandternaryeutectic.Duetothedifferentcrystalstructures,TiBandTiCgrowindifferentshapes.TiBisliabletogrowalong[010]directionandformshort-fibreshapeduetoit’sB27crystalstructure.TheshapeofTiBatcrosectionispolygon,thecrystalfacesarecomposedwith(100),(101)and(10).Moreover,thereisstackingfaultinTiBandthestackingfaultislikelytoformat(100)crystalface.TiCwithNaClcrystalstructuregrowsindendritic,equiaxedornear-equiaxedshape.
4.Theeffectsofaluminumadditiononmicrostructureandmechanicalpropertiesofinsitusynthesizedtitaniummatrixcompositeshavebeeninvestigated.Theadditionofalloyingelementaluminumdoe’tchangephasesandadjustthesolidificationpath.However,thealloyingelementhindersthenucleationandgrowthofreinforcementsthatresultinmorefineTiBandTiCreinforcementsandmakeTiCreinforcementsgrowwithequiaxedparticleseasily.Aluminumnotonlystrengthethematrixalloybysolidsolutionstrengthening,butalsoimprovesthemechanicalpropertiesbyrefiningthereinforcements.
5.TheinterfacialmicrostructuresofinsitusynthesizedTiBwhiskerandTiCparticlesreinforcedtitaniummatrixcompositeshavebeenoervedbymeaoftramiionelectronicmicroscopyandhigh-resolutiontramiionelectronicmicroscopy.Theresultsshowthattheinterfacesareveryclean.Theyarebondedwell.ThereisnocoistentcrystallographicrelatiohipbetweenTiCandtitanium.However,therearefollowingcoistentcrystallographicrelatiohibetweenTiBandtitanium:,,(0002)Ti//(001)TiB,and,,(0002)Ti//(200)TiB.Moreover,itiscloselyrelatedtothecrystalstructuresofreinforcementandmatrixalloy.Theformationofabovecrystallographicrelatiohiisvaluabletodecreasetheenergyoflatticestrainbetweenreinforcementandmatrixalloy.
6.Themechanicalpropertiesofcast-titaniummatrixcompositesandhigh-temperaturetitaniummatrixcompositesafterhot-forginghavebeeninvestigated.Duetotheincorporationofinsitusynthesizedreinforcements,themechanicalpropertiesimproveobviouslycomparedwithmatrixalloy.Whenthevolumeofreinforcementsis8,theYoung’smodulusE,yieldstrengths0.2andteilestrengthare131.2GPa,1243.7MPaand1329.8MPa,reectively.Theyimprove19.3,47.4and45.5,reectively.Thestrengtheningmechanismsincludethefollowingfactors:undertakingloadofreinforcements,refinementofgrainsizeandformationofhigh-deitydislocatio.TheadditionofgraphiteformsmoreTiCparticleswithequiaxedornear-equiaxedshapethatisvaluabletoimprovethemechanicalpropertiesoftitaniummatrixcompositesatroomtemperature.ThisisrelatedtoexistingofTiBthatresultfractureofcompositesatlowlevelofaliedstrain.
一、加强工程硕士专业实践和学位论文环节考核是创新型人才培养的必然要求
为更好地适应国家经济建设和社会发展对具有创新能力、创业能力和实践能力的高层次应用型专门人才的迫切需要，自1997年起，我国开始设置工程硕士专业学位。工程硕士专业学位主要面向工矿企业和工程建设部门，培养掌握某一工程领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决工程问题的先进方法和现代技术手段，独立担负专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的应用型复合型高层次工程技术和工程管理人才。
在工程硕士培养中，专业实践和学位论文两个环节尤其重要。2009年教育部颁布的《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》明确提出，专业实践是重要的教学环节，充分的、高质量的专业实践是专业学位教育质量的重要保证，培养单位要对研究生实践实行全过程的评价考核，确保实践教学质量。学位论文是工程硕士培养的必要环节之一，是评价工程硕士培养质量的主要指标，通过解决专业实践过程中遇到的问题，实现培养工程硕士综合运用理论知识解决工程实际问题的能力、提高工程硕士职业素养的目标。
因此，加强对工程硕士专业实践和学位论文环节的考核评价具有重要意义，能够更好地促进工程硕士重视专业实践和论文写作，促进工程硕士能力得到更全面的锻炼和提高，促进工程硕士工程意识、创新精神的培养和提高。
二、构建全日制工程硕士实践环节考核体系
专业实践贯穿课程教学和学位论文两项工作，是全日制工程硕士培养的核心环节。因此，加强对实践环节的考核，才能使学生在实践过程中真正将理论与实践、学术与工程结合起来，实现专业实践教学目标。
然而，目前工程硕士实行校内课程学习和企业专业实践分段式培养，受限于企业导师的责任心、重视度等因素，学生专业实践存在指导不力、监管不足、考核缺失等问题。特别是专业实践考核，形式化现象较突出，一般是由学生在实践结束时撰写一份实践报告，校内外导师根据报告给定成绩。这种方式的考核并不能真正衡量工程硕士的工程经验和实践能力。因此，亟须构建科学有效的专业实践考核体系。
1.严格专业实践考核，凸显专业实践重要性。
对工程硕士专业实践考核以提升职业能力和创新能力为导向，将工程理论运用情况、工程技能掌握情况、实践计划完成情况等作为主要考核内容，重点考核学生通过实践是否掌握了从事实际工作所必需的操作技能和动手能力，是否提高了综合运用所学知识和技能进行专业工作的能力等。对专业实践的成绩评定分为优秀、良好、合格、不合格，成绩合格及合格以上者，取得相应学分，成绩不合格者，必须重新参加实践学习。研究生实践成绩记入研究生个人成绩档案。凡实践成绩不合格者，不允许参加学位论文答辩。
2.明确校内外导师考核职责，加强实践监管。
专业实践环节实行“双导师制”，校内外导师成立联合指导小组，共同研究和解决专业实践环节出现的问题，充分发挥校内导师在理论知识、人才培养方面的优势和企业导师在工程实践经验方面的优势，使工程硕士在学术水平和实践水平上得到全面提高。在专业实践过程中，校内导师和企业导师之间应建立常态沟通渠道，保证信息共享、交通畅通，形成有效的实践环节指导和监管机制。研究生根据企业实践情况，按时填写实践周志，总结实习经验和心得，并按月提交给校内导师和企业导师评阅；两位导师根据实践周志对学生进行考评，全面了解实践过程，及时调整实践内容及进度，共同完成高质量的实践教学任务。
3.过程考核与终期考核相结合，提高考核全面性。
对专业实践的考核应由过程考核和终期考核综合评定。过程考核主要以研究生实践工作量、出勤情况、实习周志、工作表现及态度等为考核依据；终期考核主要以实践报告、企业导师考核鉴定材料、实践单位意见等为考核依据，校内组织实践学习成果汇报会，校内外导师及同行专家参照研究生详细记录的实践内容、实践过程、实践体会、实践成果等情况进行最终的考核。通过对工程硕士实践环节的过程考核和终期考核相结合，既可以加强对研究生的监管，强化实践效果，又可以充分保证专业实践考核的全面性、科学性、合理性。
三、构建全日制工程硕士学位论文环节考核体系
学位论文是培养专业学位研究生综合运用科学理论、方法和技术解决实际问题的能力的主要环节。作为一种检验手段，学位论文评价既是对工程硕士学习成果和创新能力的综合衡量，又是对其实践能力、工程经验及职业素养的全面测评。因此为保证学位论文的质量，应加强质量把关。
1.加强论文工作监督，实行全程考核。
由于工程硕士学位论文研究工作分企业专业实践和返校集中撰写两个阶段，为提高学位论文质量，必须加强论文工作的监督和管理，对论文选题、中期检查、论文评审、论文答辩等环节进行全程考核。
高校应通过组织开题报告论证会，成立由校内外导师、同行专家组成的审核小组，对工程硕士论文选题、研究内容、研究方案等进行论证并提出修改意见，开题报告通过者方可进入论文撰写阶段。其后，高校应组织考核专家针对论文工作进展情况开展中期检查，针对研究生在学位论文工作中遇到的问题和困难提出指导意见，从而保证论文工作顺利开展。在工程硕士参加答辩前，高校应组织同行业专家进行论文评审，根据对研究生综合运用理论解决工程技术问题的能力及论文成果实际效益的评价，做出是否同意答辩的结论。论文答辩环节，高校应邀请其他高校、企业具有深厚理论和丰富工程实践经验的专家成立论文答辩委员会，专家根据研究生实际答辩情况，对论文学术水平进行鉴定，并给出是否通过答辩的结论。
2.制订论文评价指标，明确考核标准。
制订科学、合理的工程硕士学位论文评价指标，有利于规范学位论文考核标准，从而提高学位论文质量。对工程硕士学位论文的评价，应重点突出对论文选题的工程背景和实用价值的考核，对论文研究内容和方法的先进性进行评价，对研究成果的经济效益和社会价值进行鉴定。
表一 学位论文评价指标及权重
工程硕士学位论文可采取产品研发、工程设计、应用研究、工程/项目管理、调研报告等不同形式，因此针对不同论文形式其评价的主要观测点应各有侧重。
表二 不同学位论文形式的评价观测点
3.明确考核职责，确保考核力度。
在对工程硕士学位论文的考核中，应明确学校、培养学院、导师的考核职责。学校、培养学院负责对研究生学位论文的进度和形式进行督促和检查，校内外指导教师负责对研究生学位论文的质量进行检查指导和评审。通过建立起学校、培养学院、校内外导师三级考核评价机制，加大论文考核力度，提高学位论文质量和水平，进而促进工程硕士研究生实践能力和创新能力的培养和提高。
参考文献：
[1]教研[2009]1号文件.教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见[Z].
[2]盛伟，申爱兵，等.国家“特需项目”全日制工程硕士专业学位研究生实践教学环节设置的研究[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013（9）.
[3]俞继仙，苏玉亮，等.基于网络系统的全日制工程硕士专业实践考核与激励体系的构建[C].2012.
1 主要施工方法和相关质量控制
1.1 吸入口环安装 [本文转自DylW.Net专业提供写作本科毕业论文和职称论文的服务，欢迎光临Www. DylW.NEt点击进入DyLw.NeT 第一 论 文网]
在泵壳内相距180°的两螺孔中插入两导向销，将4个装卸螺钉插入吸入口环内缘顶表面上等间距的4个起吊螺孔中，用环吊将吸入口环吊至泵壳中，安装12个内六角螺钉。
质量控制：安装前需保证主泵房间的清洁度，全面并仔细清洗所有零件，尤其是泵壳内侧螺孔以及泵和吸入口环的配合面;吸入口环就位时务必使其牢固坐到泵壳上，在安装12个内六角螺钉前需在螺纹上涂上剂NEOLUBE。
1.2 泵内构件安装
把一个导叶法兰组件密封垫装入泵壳顶部的密封垫的槽中，将泵内构件吊至泵壳上方，确认方位，使泵内构件缓慢就位在泵壳之上（导叶法兰吊耳中的定位销与泵壳顶部的配合孔对中），在泵内构件就位时，螺栓环的下表面应高出泵壳的上表面205.74mm。
质量控制：吊装要确保泵壳和导叶组件法兰底部之间的配合表面的清洁度;泵内构件吊入泵壳前应先核实主泵间的次要钢结构与泵内构件是否存在干涉以便预处理。
1.3 NO.1密封壳螺栓的安装
（1）把密封壳螺栓安装到螺孔中，按顺时针方向依次对所有密封壳螺栓进行编号，把螺栓伸长量测量杆放到螺栓测量孔中，直至到底，利用深度卡依次测量16个螺栓并记录从螺栓顶部的上表面到螺栓伸长测量杆顶部的距离，此值作为零载荷的读数。
（2）两台螺栓拉伸机对称拉伸螺栓，测量并记录从螺栓顶部的上表面到螺栓伸长测量杆顶部的距离，此值与零载荷的数值之差为該螺栓冷态下的伸长量，要求控制在0.32～0.36mm。16个螺栓全部拉伸测量，并满足要求。
质量控制：密封壳螺栓头部卸下螺栓测量孔内螺钉时螺钉应保留在密封壳螺栓的头部，以便尽可能保证测量孔的干净;工作时防止螺栓伸长量测量工具落入孔中，以避免损坏测量工具;螺栓拉伸机必须均布于16颗螺栓中间，拉伸的空间顺序为：1-9、5-13、3-11、7-15、2-10、6-14、4-12、8-16。
1.4 NO.1动环组件安装
在NO.1动环组件的凹槽中安装O型圈，把动环提升到泵轴的上方，并使防转销和4个锁紧螺栓与轴肩处的螺孔对中;把轴上方的动环组件慢慢降低并通过密封壳体直至动环组件牢固地安装在轴肩上，再用4个轴肩螺栓和垫片固定动环，垫片锁紧在动环基座和夹紧环之间。
质量控制：吊装NO.1动环组件的时候需特别注意，一定不能使其氮化硅表面受到损伤，尽可能把保护罩留在密封面上。将拆下的动环密封保护罩贮存起来以便于将来密封组件拆除时使用。
1.5 NO.1密封静环组件安装
把O型圈和双三角形密封安装在NO.1密封静环组件的内侧槽中，把两根提吊耳环拧入NO.1密封静环组件的螺纹孔中，把NO.1密封静环组件吊到NO.1密封插入件上方。密封静环组件应能依靠其重力下滑，直到它接触到止动挡块为止;将密封静环吊到泵轴的上方，让组件的插入支座顶部的配合标记对准密封壳体顶端配合标记，直到就位于密封壳轴肩上。
1.6 套筒式密封组件（NO.2和NO.3）的安装
把两个提升环螺栓安装在NO.3密封端盖顶表面的孔中，并把吊绳系在提升环螺栓上，提升套筒式密封组件，使NO.2密封静环组件缓慢降低安放在NO.2密封动环上;把NO.2密封壳底部的定位销与NO.1密封壳顶部的销孔对中后，继续降低直到密封壳的安装面上，并用手拧紧带帽螺栓。按十字交叉方式第一次以力矩406N.m拧紧带帽螺栓，第二次以力矩1220N.m拧紧，第三次以力矩1424±68N.m拧紧。
2 施工中遇到的问题及处理
2.1 密封组件安装中仪表的使用
秦山二期扩建机组整个安装过程中产生过的主要问题就是3号机组主泵密封组件的安装，根据主泵安装使用说明书的规定，主泵密封组件的安装是在泵内构件安装完成后进行的，但是由于密封组件安装专用工具丁字百分表不到位（此结构形式的仪表，国内很少，几乎无法采购），施工单位经过和业主、监理公司等相关单位协商后，提出了用其它仪表代替此百分表，但是厂家服务人员坚持必须使用原型号的百分表，最终结果还是等到厂家空运过来的百分表。导致3号机组现场安装时不得不变更了施工顺序，将螺栓环等部件的安装提前进行。因此，安装专用工器具的准备仍是主泵整个安装工作的重要组成部分，对于此情况，4号机组主泵安装时在进行厂家服务申请时说明，请厂家人员携带了相关特殊仪表。同时，由于主泵本体安装时涉及到的工器具和设备零部件有很多，往往一个物件的缺失或损坏就会导致整个安装过程的停滞，这就要求各方人员做好全面的准备工作，提前做好和清点物项清单，并做好现场实体保护工作。
2.2 主泵间次要钢结构的施工问题
整个主泵间钢结构分为三个标高层，+10.4m标高层的钢结构的施工是主泵安装施工的工作平台，但在3号机组泵内构件吊入泵壳前此部位的钢结构与泵内构件存在干涉，导致泵内构件无法准确就位，现场解决办法是将干涉部分的钢结构拆除，泵内构件才顺利就位。因此在泵内构件吊入泵壳前应先核实此部位的钢结构是否影响泵内构件的顺利就位，是否存在干涉现象，确保泵内构件顺利就位。
2.3 安装过程中的清洁度控制
主泵安装过程中除了严格按照技术要求进行每一步工序外，还有很重要的一点就是尽一切可能保证安装场所的清洁（技术要求为满足Ⅱ级清洁区），使安装活动尽量在一个清洁、无尘的场所下进行。秦山核电二期1号机组1环主泵电机进行空载试验前，对主泵电机的绝缘电阻进行测量时发现，电机绝缘电阻较刚安装时有很大的降低。经分析发现该问题是由于主泵安装后，主泵间各专业交叉施工，使得主泵间内的清洁度较差，主泵电机进入较多灰尘使得绝缘电阻值下降。处理方法是对主泵电机进行除尘，最终绝缘电阻得以恢复。为此，二期扩建工程主泵安装时建立了专门的清洁隔离区，各方参与人员需持证进入工作区，并佩戴连体服等保持作业场所的清洁度，最后避免了二期主泵电机轴承绝缘问题的 再次发生，从而保证了施工质量。 [本文转自DylW.Net专业提供写作本科毕业论文和职称论文的服务，欢迎光临Www. DylW.NEt点击进入DyLw.NeT 第一 论 文网]
3 结束语
一、前言
内部会计控制是内部控制的重要组成部分硕士毕业论文，是会计管理与控制的重要手段。建立健全工业企业内部控制制度是推进工业企业内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济的需要，也是衡量工业企业管理的重要标志。工业企业内部会计控制的任何环节出现缺陷都可能导致会计信息失真，只有完善内部会计控制的每一部分，才能有效防止会计信息失真。故而，良好的内部控制系统有利于提高工业企业会计信息的质量。本文就如何有效加强工业企业内部会计控制进行探讨。
二、有效加强工业企业内部会计控制的必要性在新世纪之初，我国的经济体制改革正处于向市场经济转轨、与世界经济接轨的关控时期，真实、完整的会计信息对维护市场经济秩序和促进社会经济的发展尤为重要。然而，在我国现实经济生活中，一些工业企业会计信息严重失真，各种违法乱纪现象愈演愈烈，严重扰乱了社会主义市场经济。尽管造成这些问题的原因很多，但工业企业内部会计控制制度不健全，或者虽有内部会计控制制度，但监督、检查措施不力．没有施行真正意义上的内部会计控制是主要原因之一。国际、国内的客观环境对工业企业内部会计控制的现状迫切要求工业企业建立、健全内部会计控制。
三、如何有效加强工业企业内部会计控制
（1）加强工业企业会计系统控制工业企业会计系统控制可分为会计核算控制和财务管理控制。工业企业应该明确财务机构和会计人员的岗位责任管理、会计档案管理、会计电算化管理、会计核算管理、内部会计控制管理、资产管理、资产减值准备计提及损失处理管理、资产损失处理管理、资金管理、银行保函管理、成本费用管理、收入管理、利润及利润分配管理、财务会计报告管理、外埠单位工程财务管理、发票及收据管理、对外担保管理、企业效绩评价等，建立严格的成本控制制度、业绩考核制度、财务收支审批制度、费用报销制度、会计档案保管和财务交接制度等，确保公司会计工作行为规范，有效提高会计工作质量。同时，工业企业可以制定《财务管理过程控制办法》，明确财务预算控制、货币资金使用控制、商品销售控制、债权债务管理控制、成本费用控制、投资控制，以及监督检查等，针对各风险控制点建立严密的会计控制系统，加强经济业务过程的控制，预防各种弊端，严把企业财经纪律关，充分发挥财务管理在企业经营管理中的核心作用,确保公司健康运营。
（2）加强工业企业财务支出的内部控制工业企业的财务支出实行分级管理，在每一级的财务开支中，坚持“一支笔”审批的原则，没有授权、委托，他人不得审批财务开支。各部门应将“一支笔”审批人报工业企业财务部门备案。工业企业财务开支严格执行预算，每一笔开支必须有审批人、经办人签字方可办理报销手续。基本建设项目和单项工程维修项目按实际工程进度和合同规定付款，应充分考虑审减金额及质量保证金。设备购置费由采购部门、使用部门负责人审批和资产管理部门确认后方可办理报销手续。
（3）加强工业企业会计电算化内部控制工业企业财务部门财务系统维护人员负责协调计算机及会计软件系统运行工作，保证计算机硬件、软件的正常进行，未经授权不得办理审核、出纳业务。工业企业财务部门各个终端用户应设置密码并严格保密，不得泄露，终端用户应对密码泄密引起的损失承担连带责任。财务人员在财务部门局域网内计算机上使用外来磁盘及其他存储介质，应先交财务处计算机维护人员进行安全检测。工业企业财务部门财务系统维护人员应在每个季度初定期组织工业企业财务部门各个终端用户对电脑进行杀毒软件的升级。职称论文财务系统数据应每月在服务器和光盘上同时备份，财务处长应随时抽查财务数据的备份情况，确保财务数据的安全。
（4）加强工业企业货币资金内部控制货币资金是指现金、银行存款、国库零余额账户额度及其他货币资金。办理货币资金的人员应当具有良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，坚持原则，保守秘密，不断提高会计业务水平和职业道德。货币资金业务必须经过审批，经办人员持批准意见办理货币资金的收付。货币资金的审批实行分级管理，财务人员对越权审批的货币资金业务有权拒绝办理。工业企业各单位办理货币资金的支付按支付申请、支付审批、支付审核、支付复核、支付款项的手续进行，上述五个程序分别由不同人员执行。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。工业企业计划财务部门的银行存款账户、国库集中支付零余额账户应由出纳科长指定专人办理银行存款账的对账及银行余额调节表的编制，对未达账项应查明原因、及时处理。每月十日前各管账出纳人员应将银行余额调节表报科长审核后报送财务主管。各单位的库存现金应做到日清月结、确保现金账面金额与实际库存相符，发现不符，应查明原因，及时作出相应处理。财务印鉴章与支付票据分别由不同人员管理和使用且不得存放于一个保险柜，支付票据包括支付令、支票、汇票委托书、信汇单、电汇单等。
（5）提高企业管理层人员素质，多学科知识的穿插学习。企业管理层为本单位会计行为的责任主体，理应对本单位的会计管理工作负责。要做到率先垂范，应自我约束、自我完善、自我提高、自我监督、自我管理。对现有管理者进行多层次、多方位地培训,让我们的管理人员加强对内控制度的重视，娴熟的掌握内控流程，坚定不移的执行好内控制度。通过部门之间的交流学习，把企业管理者培养成既懂得本部门业务又能了解相关部门业务的高素质复合型人才。同时，企业应进一步建立健全各项内部控制制度，并根据经济形势发展需要，结合本单位实际情况，在原有制度的基础上不断补充完善，尤其是财务管理方面的关键制度，减少因制度漏洞导致的一些老生常谈问题的发生；对于制度比较健全的单位，领导要带头执行，并严格要求单位内部人员认真执行，避免制度成为摆设，确保各项内部控制制度的执行效果。
（6）加强工业企业内部会计控制的检查和披露工业企业审计与资产管理部要定期检查企业内部会计控制缺陷，评估其执行的效果和效率，并及时提出改进建议。企业审计与资产管理部要对企业内部会计控制运行情况进行检查监督，并将检查中发现的内部会计控制缺陷和异常事项、改进建议及解决进展情况等形成内部会计控制报告，向董事会和列席监事通报。如发现企业存在重大异常情况，可能或已经遭受重大损失时，应立即报告企业董事会并抄报监事会。由企业董事会提出切实可行的解决措施，必要时要及时报告深交所并公告。企业董事会依据企业内部会计控制报告，对企业内部会计控制情况进行审议评估，形成内部会计控制自我评价报告。企业监事会和独立董事要对此报告发表意见。同时，工业企业应进一步建立健全各项内部控制制度，并根据经济形势发展需要，结合本单位实际情况，在原有制度的基础上不断补充完善，尤其是财务管理方面的关键制度，减少因制度漏洞导致的一些老生常谈问题的发生；会计毕业论文范文对于制度比较健全的单位，领导要带头执行，并严格要求单位内部人员认真执行，避免制度成为摆设，确保各项内部控制制度的执行效果
[摘要]内部会计控
--> 制是内部控制的重要组成部分，是会计管理与控制的重要手段。建立健全工业企业内部控制制度是推进工业企业内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济的需要，也是衡量工业企业管理的重要标志。本文首先分析了有效加强工业企业内部会计控制的必要性，其次，毕业论文从加强工业企业会计系统控制；加强工业企业财务支出的内部控制；加强工业企业会计电算化内部控制；提高企业管理层人员素质，多学科知识的穿插学习；加强工业企业内部会计控制的检查和披露等方面，就如何有效加强工业企业内部会计控制进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。
[关键词]工业企业 内部会计控制 财务支出
参考文献：
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Abstract: to strengthen the construction enterprise project financial management, implement the effective cost control, is scientific refining construction enterprise management key link. To project under the project management, independent accounting, comprehensive budget management, strengthen the engineering project cost control, and improve the efficiency in the use of funds, realizing the maximization of enterprise value in the competition the constant development and expansion.
Keywords: highway project financial management comprehensive budget cost control Chinese paper title paper
中图分类号： F253.7 文献标识码：A 文章编号：
1项目工程管理存在的问题目前,工程项目财务管理工作总体上看比较规范,但也存在一些问题。
1.1粗放经营,财务管理滞后经营管理工作还处于生产型、经验型阶段,各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要,做起来次要,忙起来不要,虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散施工企业的特点是点多、线长、流动作业,这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制,实行“买料到现场,拨款到项目”的管理方式,但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化在成本管理和成本核算上,缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄,工程项目成本管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成本,什么样的费用支出都可以列支,成本科目成了“万能科 省略 目”,致使工程成本开支范围扩大,造成成本核算不准确,乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难,占用资金严重目前,施工企业工程价款清算难已成为老大难问题,并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回,占用了大量流动资金,使施工企业变现能力减弱,资金周转困难,严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱,人员素质亟待提高一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准,会计人员是临时借调的,甚至有的是未经专业技术培训,无证上岗,从而出现了银行、现金账不能日清月结;会计账簿设置不合理、不齐全;成本核算方式不科学,内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。
2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点,因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象,就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施,并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来,工程项目进行财务管理可着重从以下几个方面来展开工作:
(1)抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证,抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
(2)做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,合理安排项目部的资金管理。
(3)建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系,逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度,靠制度来规范开支,靠监督来约束开支。(4)企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度,从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法,年末根据预算编制情况编制设备购置计划,做到设备采购事先有安排、财务有预算,筹资有计划,这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
(5)运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置,实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
].财会通讯,2007, (2):88.
