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一、面对价值取向多元化的现实，培养道德主体是社会发展的必然要求
道德主体是在道德活动中具有认识能力和实践能力的人。中国社会主义市场经济体制的初步确立，出现了多种经济成分并存，多元利益主体共生的社会局面，使得人们的价值取向趋于多元化。积极的与消极的，传统的与现代的，东方的与西方的，多种价值观并存是当前社会价值体系的总特征。教育是培养主体的社会实践活动，德育是塑造主体灵魂的社会实践活动。学校德育的重要使命是引导学生接受社会主导价值观，使其学会在纷繁复杂的价值现象面前作出正确选择。当社会的价值导向比较单一时，学校德育通过制定道德规范，宣传唯一的价值观，向学生灌输价值准则就可以完成自己的使命。然而，面对社会价值取向多元化的现实，学校再依照以往的方式方法进行道德教育就难以奏效了。
从教师方面看，现代社会飞速发展，新思想、新观念和新问题层出不穷。许多新的思想观点，不但学生闻所未闻，就是教师也颇感生疏。受教师生活时空和个人品质的限制，教师并不能够完全帮助学生顺利解决所有的道德难题。而且社会道德本来就不是非此即彼的简单判断。教师也需要认真学习和深刻思考，需要进行自我批判和选择。教师很难做到“先知先觉”，很难达到绝对正确。像以往那样由教师代替学生作价值判断和价值选择的做法，恐怕过于简单了。对教师个人来说，也未免强人所难。
从学生方面看，当代青少年处于一个多元、开放、变化的社会环境中，他们在道德发展、价值选择和人生取向等方面都面临着多元选择。青少年学生必须在教师的指导下学会自我判断、自我抉择、自我控制和自觉成长。这是道德主体必备的意识和能力。另一方面，当代青少年自身也有成为道德主体的需要。有人撰文指出，当前学生的主导性道德需要已经发生了变化，从过去的注重道德身份的获得转到注重道德尊严的确立。道德生活的主体性日益受到重视。求异性和主体性是市场经济的重要特性，竞争与效益要求人们独立自主，大胆创新。只有这样才能在竞争中取胜。缺乏创造，人云亦云的主体只能在竞争中失败。社会主义市场经济的发展呼唤着人的主体性的解放，也催发了人的主体意识的觉醒。当代青少年在道德生活中和价值选择中较强的主体意识，强烈的主体需要正是市场经济发展的产物，为学校教育培养道德主体提供了主观前提。从社会方面看，社会价值取向的多元化引发了教育价值取向的多元化。国家、集体、个人作为不同的利益主体对教育的需求存在着内容上和层次上的不同。国家要求教育培养“经济人”和“政治人”，集体要求教育培养“组织人”，个体则想通过教育使自己成为“主体人”。
表面上看，三者是矛盾的。从本质上看，三者是统一的。个体发展与社会发展是一个统一的过程，二者密不可分，互为因果。个体既是社会历史的创造者，也是社会历史的生成物。没有个体的认识和实践活动，就无所谓社会历史的发展。主体是社会历史发展的动力和源泉。
社会总体道德的进步归根到底取决于每一个道德主体的觉醒与发展。培养道德主体不仅是个人安身立命、成熟发展的必然要求，也是社会走向文明，创造辉煌的必要前提。
二、在走向学习社会的现代化进程中，以学生为重心是未来教育发展的必然走向
实现现代化，正成为当代中国不可阻挡的潮流。社会的现代化，归根到底是人的现代化。人的现代化依托于教育的现代化。现代教育的基本走向是学习社会和终身教育。传统教育观把教育看作是生活的准备，今天受教育为的是明天谋生。教育成为界定未来身份的阶梯，垒砌这些阶梯的材料就是知识。学生通过学知识、记知识、考知识逐级获得高学历，保证今后拥有优越地位。知识学习是贯穿传统教育始终的主题。现代教育观摒弃了以知识为核心的传统教育思想，但不是否定知识，主张终身学习，即生活本身就是学习。教育不再是未来生活的准备，教育就是生活。联合国教科文组织的文献中清楚地表明“终身学习始于生，止于死”。“学习为人们所必需，但并非总要受教于他人，学习将贯穿于人的整个一生。这是未来学习社会的起码要求。”②在学习社会中，学习的目的不再是最大限度地积累知识，以备今后使用。学习成为一种生活方式，成为人们度过闲暇、开发潜能和实现自我价值的途径。
很显然，传统教育观以知识为核心，现代教育观以人为核心。以知识为核心必然强调“教”，教育的重点通常是知识的提供者和知识的内容本身。以人为核心，必然强调“学”，教育的重点是学习者本身，因为学习是学习者的行为。由强调“教”转为强调“学”，“这种转变看起来似乎是微妙的，然而却具有极深刻的意义。……它充分考虑到学习者自身的作用，其着重点在于学习的过程和结果。”③“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，越来越多地激励思考；……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的有创造性的活动，互相影响、讨论、激励、了解、鼓舞。”④
这说明，教育核心的转变必然使得教育的重心从教师转向学生。另外，现代教育以人为核心，实质是以人的全面发展为核心，以开发人的潜能为核心。学生的学习重点不再是掌握知识，而是学会做人，即学会学习，学会生存，学会创造，学会过道德的生活。这样的教育目的必然带来学校课程和教育内容的变化。知识课会在一定程度上减少，技能课、修养课和实践课会明显增加。目的在于使学生提高能力和修养，善于实践。教育内容方面的变化是：僵死的、陈旧的知识会大幅度削减，要求学生动手动脑，增长见识，身体力行的教育内容会大大增加。课程和教育内容的变化必然要求教育方法作相应调整。技能课、修养课和实践课必须以学生为主，让学生身临其境、亲身实践，实际操作。在实践中，在与人交往中，在解决困难中，促使学生学会分辨、积极思考、增加体验、积累经验。
总之，现代学校教育方法的重心必须转向学生，这是社会发展的必然要求。“随着生产力的发展，社会财富的增长，它为人们提供了更多的剩余时间，使人们可以从事生产以外的其它社会活动。……人们可以在生产以外较全面地发展。因此，教育不仅是劳动力的教育，而且还应是社会主体人的教育；教育不仅是生产者的教育，还应是消费者、享受者的教育。”⑤
三、落实学生重心地位，学校德育应作出相应的调整
（一）落实德育民主化，使德育方法由单向灌输向平等交流转变
落实德育民主化涉及教师与学生教育观的转变。教师要深刻认识到随着社会发展步代的加快，每个人都需要学习和提高。教师要敢于承认自己在某些问题上不如学生。充分认可学生的认识能力和分辨能力。相信他们在某些问题的认识上有超过自己的思考，主动与学生交流，虚心接受学生意见，与学生平等沟通，共同提高。学生要消除对教师、对家长的依赖思想。真正认识到自己是个人道德生活的主体，以对本人负责的态度和责任感，主动进行道德学习，自觉磨炼道德意志，积极投身道德实践。以一种积极进娶自觉成长的生活观，与教师相互探讨，共同思考，日益走向道德成熟。以这样的德育观为指导，学校德育方法可以采取民主对话、主题辩论、质疑答疑、师生研讨、情感沟通、心理咨询、两难问题抉择、价值观辨析等方法。总体特征是学生为主体，教师为主导，调动双方积极性，以情感为纽带，通过双向互动，实现道德的共同进步。
（二）落实德育实践化，使德育方法由封闭式向开放式转变
道德品质的形成动力来源于新的道德需要，新的道德需要产生于具体的生活实践。脱离实践，学生的道德需要就会枯竭。另一方面，完整的道德品质由认识、情感、意志和行为共同组成。行为是一个关键因素，是道德品质的落脚点。如果道德教育仅仅满足于提高学生的道德认识，却不能使学生付诸于道德行为，这样的道德教育只能半途而废、收效甚微。学校道德教育必须重视学生道德行为的培养。以往学校德育往往局限于课堂教学，满足于讲解道德知识，对学生情感、意志和行为的培养相对薄弱，造成相当一部分学生道德认识不少，道德行为却不多。改变这种局面，学校德育必须打破单一的课堂讲授模式，开发、推行多种多样立体化、开放式的德育模式。学生走出校园，走向社会，投身于火热的社会生活，体验复杂多变的社会道德情境，尝试进行道德抉择。学生在与人交往中体验情感，在克服困难中磨炼意志，在解决具体问题时履行道德行为。
总之，今后的学校德育肯定要走出封闭的课堂，因为无论是德育理论还是社会生活都要求学生以具体的道德行为体现道德品质，参与道德生活。落实德育实践化，学校德育方法要加大实践环节。具体方法可以是：让学生担任班级干部、参与学校管理、负责学校事务、参与社会服务、承担社会义务、讨论社会事件、学军、学农、野营拉练、城乡“留学”（城市学生到乡村学习，乡村学生到城市学习）等。总体特征是：学生是实践的主体，从设计到联系，从实施到组织都要发挥学生的作用，最好是学生自己组织，自觉走向社会，教师主要起指导、建议、创造条件、提供方便的作用。
（三）落实德育理想化，使德育方法由传递知识向塑造人格转变
民办教育在宁夏属新兴教育产业，目前已发展近20所，势头非常强劲。但其教育管理研究相对滞后，尚处于起步阶段，未形成可供借鉴的体系。民办学校的学生构成复杂，相对公办学校具有特殊性，因而管理较公办学校相比有很大难度。因此，探索研究民办学校学生管理的有效途径是其发展时代的必然要求，是对我们教育工作者提出的新课题，它的探索与研究具有十分重要的现实意义。
2000年，我从公办学校来到民办英豪学校，便开始了对民办学校学生教育管理的研究。2002年参加全区骨干教师培训后，把探索民办学校学生管理列为自己的科研课题，旨在探索总结、指导工作实践，为民办教育事业作出贡献。通过分析学生的现状（包括构成、成长环境、学习、品行、个性等）、跟踪调查、个案分析、整体研究、积极实践，效果明显，启发很大，为进一步探索实践增强了信心，积累了宝贵的经验。
民办学校的学生构成具有复杂性、特殊性，充分认识其特点是我们进行教育管理的前提。民办学校的学生来自不同地区，大多数学生家庭条件优越，从小倍受宠爱，家庭教育不够，且方法不当，转学多见得广，在校纪律差，学习成绩低，这就使得他们“成人意识”较强，依赖性也较强；自尊心的需要占据着重要的地位，自尊心开始变得强而敏感；平等意识要求他人尊重自己的意识较强；自卑心理有较大比重，自我评价能力不够成熟；意志薄弱，生存能力差；“友谊”的需要占据主要地位，但在异性同伴交往上往往走入误区；思想前卫，时代感强，情绪激荡，具有明显的两极性。这些特点具有明显的时代性、特殊性，使得他们的思维更加活跃，这就要求我们改变传统的教育管理工作方法，探索新的与之相适应的教育管理途径。
一、以先进的办学思想为理念，严格的制度贯穿于管理的始终。
学校的根本任务是培养人才，而确立什么样的办学思想，则直接影响并决定着培养什么样的人才。因此，我认为民办学校要确立先进的教育思想来指导学校的学生教育管理工作，以“合格+特长”为培养基点，以全程、全员、全面培养和发展个性为培养目标，以教育学生学会学习、学会健体、学会创新、学会做人、学会选择、学会抗挫、学会合作、学会做事为基础，才能塑造出“品行好、基础牢、体魄健、能力强、有特长”的适应未来社会的合格人才。
合格人才是在先进的办学思想指导下培养出来的。而建立严格、全面、适合、高效的制度，并贯穿管理的始终，则是培养合格人才的保证。民办学校大多采取寄宿制，且学生构成复杂，具有特殊性，因此我认为必须建立一系列严格的、全面的，适合民办学校特点的，行之有效的制度，从学生的品德修养、日常行为、文明礼貌、学习生活、待人接物等诸多方面进行规范管理。以制度管人，增加管理的透明度，增强制度管理的严肃性、连续性，才能使学生养成良好的行为习惯，自觉自愿地向健康的方面发展。
二、以人为本为核心，关注学生发展。
学校育人的主体是全体学生，素质教育的基本特征之一是以人为本，以学生为主体。在民办学校中，由于学生构成的特殊性，不只是心智不健全者，他们身上充满了矛盾，傲慢娇气，却又心理脆弱；讲究“自尊”，其表现又难以赢得他人的尊重；表现欲强，却往往以不良的方式展示；想与同学友好相处，却又敏感、多疑，妄自尊大；想改过自新，却又难割故交；想把学习搞上去，却自信心不足等等。这就要求民办学校要坚持“以人为本”的人文治学方略，充分调动人的积极性，尊重学生，一切为学生的发展搞好服务。
1、以引代批民办学校学生相对公办学校学生叛逆、逆反心理比较强，另外他们往往是非观念差、利害难辨，对他们的最有效办法是多引导、少批评。这样既尊重了学生，减少了他们的逆反心理，又可使他们自己明辨是非，分清利害，达到事半而功倍的效果。当学生旧病复发或犯了新错误时，先不忙给予批评或警告，而是引导学生辨别是非、分析利弊、揭示危害，让学生自醒、自悟。
2、以赞代贬当学生在不合适的场合表现自己的才能时，首先肯定其才艺，再做正确引导。这样，既尊重了他们，又不使他们尴尬、难看、出丑，使学生在一种和缓的气氛中自己认识错误，受到教育。例如：自习课上，有一学生唱流行歌曲，全班皆惊，没想到教师镇静如常和颜悦色，“唱得很好，请你给大家唱一首”，在同学们的掌声中，他唱了，但脸红了，感觉到了场合的问题，以后不再做同样的事。
3、以服务代要求服务对人类来说是需要的，是心理的和生存的需要。创造条件给学生提供必要的服务，是一种人文理念的最好体现，可以起到暗示的作用，达到某种要求或标准，使学生自觉自愿地约束自己、管理自己，形成良好的习惯。例如：教室里的书桌、抽屉空间有限，水杯、绘画颜料等总是乱放，窗台上、桌面上到处都是，很不整齐。在教室里放一个专用的柜子，并指定好位置，乱放东西的毛病没有了。
4、小题大做注意寻找双差生身上的闪光点，一要降低“标杆”，二要手持显微镜。降低“标杆”就是对双差生降低要求，循序渐进，逐步提高；手持显微镜就是看到双差生中那怕最小的优点和进步，适时给予鼓励，使其感到别人对自己尊重与重视，肯定与赞赏，因为被人尊重、重视、肯定、赞赏是人的心理需求。比如：习惯自我封闭的学生开始与同学讲话了，赶快鼓励；恃强凌弱的学生在上下楼时避让同学了，抓紧表扬；从不发言的学生举手回答了问题，鼓掌加油，肯定学生的点滴努力，激励其在此基础上追求新的成功。
三、降低心理负担，排除心理设防，让学生自觉自愿地接受管理。
民办学校的学生思维活跃，求新求异，叛逆心理和成人意识较强，希望摆脱成人的束缚，极度要求民主，反对简单粗暴，反对压抑个性，但同时自我约束能力较差，不能很好地遵守纪律、维护自身和集体的形象。这些特点使得他们对待学校的管理一是害怕管；二是不愿让管，从心理设防排斥管理。这就要求民办学校有意识地避免以批评手段“管”，以校规校纪“卡”，以师道尊严“压”学生的传统管理模式，而侧重于向“攻心”的心理健康教育和现代化管理型转变，从而降低心理负担，排除心理设防，达到自愿自觉地在轻松、愉悦氛围中接受管理或自主管理的目的。
四、多种形式，适时交流，了解学生，对症下药。
2当前技工学校德育教育管理模式存在的问题
2.1德育教育工作在技工学校中的教育体系中的地位不高
技工学校过于注重教育的实用性和职业性，导致德育工作往往成为其中教育的“形式品”。德育通常只是挂在嘴边，真正做起来却流于形式，例如很多技工院校的德育教育课程较少，被削弱很多，同时学生也对德育课程不感兴趣，久而久之导致德育教育工作的地位被削弱。
2.2技工学校德育工作中的功利主义和形式主义色彩过于浓厚
德育工作的开展目的是对学生进行有效的思想道德教育，而很多德育工作者把德育活动作为应付上级领导视察的应付工作来进行，为了获取一定的名誉利益而开展，最终导致德育工作在学生中失去信誉，过程流于形式，具有极浓厚的功利色彩。
2.3技工学校德育工作缺乏整体性，各自为政
多数技工学校的管理机制和领导机制不健全，德育工作的开展和领导易出现“灰色区域”，即由于领导和各有关部门的沟通、协调出现问题导致有些工作无人顾及，造成资源浪费，德育工作缺乏整体领导，各自为政的情况时有发生。
2.4技工学校的德育教育目标定位缺乏层次性，过于理想化
当下技工学校的德育教育目标定位完全偏离学生的实际情况，过于理想化，没有阶段性和个性化。在德育教育活动中开展内容空泛无趣，不切实际，达不到德育工作的根本需求。同时，很多德育课程层次定位失败，教学内容无法实践，不能引导学生的思维和实际行动。
2.5技工学校德育教育中的显性教育和隐性教育形式缺乏平衡
在德育工作的开展中，显性教育与隐形教育相结合才能对学生的德育教育更好地开展。而大多数技工学校在德育教育方面往往过于功利主义和形式主义，导致隐形教育缺乏，学生们缺少自我教育的能力，在文化、学科等多渠道德育功能上工作效果低下。
3对构建技工学校有效德育教育工作管理模式的探究
3.1确立适合技工学校学生的德育教育目标
根据各技工学校的不同状况和学生的水平情况要开展不同的教育目标，同时考虑到学生的个体差异，实现多种教育模式共存，展开分层次管理。首先，应根据不同年级设置不同梯度的德育目标；其次，按性别不同设定有特点的德育目标；最后，依据专业不同实施有针对性的德育目标。
3.2建立全员参与同时各有侧重的德育教育体制
建立全员参与同时各有侧重的德育教育体制应从以下几个方面入手，首先要加强各部门之间的紧密合作，实现资源的优势互补，同时建立健全的学生德育工作制度，强化学生信息制度。其次要构建一个和谐的德育教育环境和氛围，构造全员参与的开放德育教育体系。
3.3利用隐形德育教育资源实现德育教育的功效性
坚持“以人为本”的教育理念是当下教育的主要特征，强化学生的自我管理和自我教育意识，通过情感教育、心理健康教育、开展丰富的校园活动和建设健康的校园文化等来实现教育的延伸和德育工作“润物细无声”的功效性。
3.4保障德育教育工作者的管理积极性
技工学校在加强德育教育工作团队建设的同时，要对德育工作者的工作成果予以肯定、支持和信任，以此来保证他们的工作积极性和管理精力。同时赋予德育工作者必要的权利，增强他们的威信度，让他们能够以乐观、积极、热情的态度来引导教育学生。
（二）、实施德育教育要统一思想，充分形成共识
1、使全体参与管理的人员统一对德育工作的认识，明确新时期学校德育工作的重要性，从而增强管理意识，提高管理的自觉性。
2、使全体参与管理的人员统一管理思想，用科学的指导思想管理德育工作。要挖掘工作中的一切积极因素，创设奖励制度。鼓励学生勇于进取，把学生的消极行为，负面影响约束到最小的限度。
3、使全体参与管理的人员育思想。深刻领会党的方针，树立正确的学生观、教学观、质量观、努力实现教育思想的转变，努力实现人才观念的转变。
（三）、实施德育教育要形成一定的制度
制度具有约束力，没有制度，无从管理。这些制度包括：小学生守则，小学生日常行为规范，思想品德教学大纲，学校常规德育教学计划等。科学、规范、合理的制度能使学生学有目标、做有要求，使德育管理工作沿着正确的轨道稳步前进。
二、狠抓教师的职业道德教育
教师是品德教育的主力军。教师的一举一动、一言一行，对学生起着潜移默化的作用。我们正处于新的历史时期，市场经济大潮冲击着方方面面，为纯洁教师队伍，净化育人环境，作为学校的管理者，要注意狠抓教师的职业道德教育，要求全体教师：盅诚党的教育事业，认真履行教师职责，全面关心和爱护每一个学生，不边相体罚学生，言行举止，为人师表。
三、呼唤做人的意识，培养做人的责任
我国正处在建设社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期。面对着时代的挑战，我们要充分地认清形势，要努力地呼唤学生的做人意识，培养他们做人的责任感，这里重要的问题是教育学生正确处理自己和他人、个人和群体的关系。我们今天的教育，不仅要学生有知识、会做事，更要学生学会做人。做人是做事的基础。办学以人为体，做人以德为本。我们通过队活动、周会课对学生进行爱国主义教育、进行学习目的教育、组织纪律教育，经常请老、英雄模范人物向学生进行革命传统教育；经常组织学生观看爱国主义影视片，使他们了解祖国的历史，珍惜来之不易的幸福生活，特别是不断地对学生进行时事教育，懂得科教兴国战略，懂得落后就要挨打的真正含义。
四、开展丰富多彩的活动，培养主人翁的责任感
近几年来，我校组织学生开展了一系列的活动，寓德育教育于活动之中，收到了一定的效果。
1、建立红领巾广播站，培养学生的参与意识。广播站的站长、播音员由学生推荐，轮流播音。大家积极参与，每周播音三次，及时表彰各班的好人好事。
2、编办《小主人报》，努力培养学生的素质。学校要求各班带领学生编办《小主人报》，大队部定期进行评比。《小主人报》的编办，对发展学生的语言、逻辑思维、审美情趣等方面的才能起着重要的作用，既增强了学生的自信心，又培养了学生集体荣誉感。
3、开展知识抢答赛，培养学生博览群书的好习惯。学校经常性地开展如：爱国主义影视、语文、社会、自然、时事等方面的知识竞赛，既设个人奖、又设团体奖，从各方面考察学生的知识、能力，培养学生多读书，读好书的习惯。
4、组织学生春游、清扫烈墓、夏令营、秋游、庆六一、庆元旦等大型文艺汇演和运动会等等。这些活动的开展，培养了学生的爱国主义精神，陶冶了学生的美好情操；丰富了学生的知识，开阔了学生的视野；推动了学校的整个德育教育工作。
五、加强法制教育，净化育人环境
（一）社会环境变化对德育工作的影响。
1、经济环境变化的影响。商品经济、市场经济对学生思想品德的形成具有积极、消极的双重效应。学生对与其相适应的新观念、新行为的认识有不少差距。如何以集体主义、爱国主义、法制观念实施教育，如何帮助学生树立远大理想成为了一个重要课题。
2、政治环境变化的影响。当前政治生活日趋完善和透明，学生的民主要求和参与意识大大增强，对政治教育的选择明显增强。我们既要鼓励发展青少年的民主意识、独立思考意识，又要提高他们的政治判断力，增强法制观念。
3、文化环境变化的影响。当前社会文化是丰富的、多元的、复杂的。如何探求学生道德成长与文化环境的本质联系，让他们以正确的价值观来进行道德选择，将新思想、新观念与封建渣滓、外来污毒区别开来，成为德育工作的新课题。
（二）教育对象变化对德育工作的影响。
现在学生思想活跃、求新求异、价值取向变化大。具体包括：经济意识增强，理想观念趋于现实化，择业取向偏重个人经济利益；思维方式由求同转向求新求异；思想观念由接受灌输转向独立思考；集体生活由被动追随转向主动参与；审美需求从他择转向自择；独立意识和独立行为不一致；生活条件的优越导致意志力的脆弱，心理发展极不成熟。
（三）学校德育工作的特点。
当前社会影响因素在学生品德形成中的作用相对上升，大环境消极影响增多，学校德育的可控性明显减弱。信息化时代教育者与被教育者同步接受信息，几乎没有提前量，教师对学生接受信息内容和反馈方式难于把握和预测，使教育和指导增加了许多因难。
二、建立良好的德育管理机制，是德育管理的组织保证建立良好的德育机制主要是解决德育运行中谁来管、管什么、怎样管的题，是把德育目标决策付诸实施，并取得预期效果的保证。
（一）要健全完善学校的德育管理组织。
要建立权力责任编制、控制层次，控制幅度，信息传输的稳定结构，其中所有的要素都能在其位，行其事，当前学校的党、团组织，学校德育领导小组、政教处、年级组、班主任、德育教师就是一个完整配套的德育组织系统，它既有决策指挥层，又有具体的执行层，职责范围明确合理，较适合新形势下德育工作新特点的要求、能接德育规律办事。
（二）健全完善德育常规管理。
教育法，未成年人保护法，中学生守则，中学生日常行为规范，校内各种制度，都可以用来约束和调节学生的品德行为，在这里既有国家立法、政策、条例等宏观内容，又有校内制定的规章制度等微观内容。这些管理制度具有基础性、政策性、强制性、可操作性特点。没有德育常规管理，学校的德工作就无章可循，无矩可守。
（三）要有一套行之有效管理方法。
德育管理方法主要包括德育认识方法和实践方法。在实践中，一是可积极采取行政方法和法律方法，直接调节德育管理对象，通过权威和服从关系对管理对象发生影响。二是可采取动机激励法，设置具体目标，激发师生积极参与活动过程。三是可以采取自我管理的办法，通过学生工作组织实施自我计划，自我组织、自我控制，自我调节、自我评价，引导学生从小事做起，逐步形成良好的行为习惯。
三、构建德育教育网络，是德育管理的必要手段
（一）构建校内德育网络。
当前各校均有较完整的校园网络，学校要利用网络充分发挥教师的德育作用，寓德育于教学的全过程。既要从各学科特点出发，挖掘教学内容中的内在德育因素，将知识性和思想性结合起来，又要在各教学环节中注意点滴培养学生的科学态度和良好的品格。此外还要结合学科特点，开展生动有趣的活动。使学生的认识、情感、意志和兴趣、能力在丰富多彩的活动中得到发展，使教育活动和各科教育得到有机结合，使课内教育得到延伸和升华，从而丰富德育的内容，开辟德育教育的新途径。
二、德育管理的基本环节
德育管理是现代小学管理不可缺少的重要环节，也是学校管理的重要内容。学校德育管理的科学化、最优化是建立系统化、层次化、网络化的教育工作体制，促进德育工作更加顺利、有效地实施的重要保证。小学德育管理是一个系统工程，应包括以下相互联系的四个基本环节。
（一）制定计划
1．制定德育目标
德育目标是小学德育的出发点和归宿。缺少它就象在大海中迷失了方向的船只一样，一切德育活动将无处着手。小学德育工作目标是一个比较复杂的结构，反映了党和国家对小学生思想道德素质的总的要求，也反映了一定时期人才培养的总的方向和总的趋势。德育目标的制定一定要符合小学教育的基本任务。同时，为了便于实际工作的顺利进行，还要把总目标进行分解，制定出不同阶段不同层次的德育目标。
2．制定德育工作的内容及实施步骤
德育工作内容应根据小学的德育目标来确定，使内容符合于培养目标的要求。对小学生进行思想道德教育，应当把爱国主义、集体主义、人生观、价值观教育及日常行为规范的养成教育等放在重要位置。同时还应根据小学生的年龄特征、知识结构、接受能力，遵循循序渐进、由浅入深的原则确定实施步骤，使德育工作有章可循。
（二）安排实施
1．建立小学德育管理系统
学校应建立在校长领导下的，由校长、党支部（总支）书记、部分师生员工、家长代表、社区代表等参加的德育工作领导小组。其职责是组织校内外各方面的力量，协调校内各组织、各职能机构以及学校与家庭、社会间的关系，宏观指挥并指导德育工作的进行，监督检查各方面的工作，做好德育质量的评定以及总结等工作，这是进行德育工作的组织保证。
2．运用多种方法
在新的形势下，以往的仅通过思想品德课来对学生进行思想品德教育的单一途径已经远远不能适应现代教育工作的要求，因此，开辟德育工作的多种渠道和多种途径已是大势所趋。学校除了上好思想品德课外，还应充分发挥少先队组织和全体教职工的作用，把德育寓于各种教育、教学活动中，寓于课外和校外活动之中，寓于社会实践和劳动中，做到知、情、意、行相统一。学生不应仅仅从教师那里获得德育知识，明白一些做人、做事的道理，家庭、社会（包括各种媒体）、集体等也是对他们进行德育的重要力量和媒介。
（三）评估效果
1．制定标准
质量标准是衡量工作及成果的尺度，没有它，就失去了参照度，也就无法做出科学的评价。制定小学德育工作的质量标准应根据小学德育的目标及国家颁布的相关规定，如《小学德育纲要》中的德育目标、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《三好学生标准》及学校制订的《文明礼貌常规》等。另外，小学教育的总任务、小学生年龄特征也是制定标准的依据。德育的质量标准可采用阶段性指标和综合指标来衡量。其中前者指的是德育教育过程中某一阶段的德育工作与成果的考核标准。德育质量标准的制定和实施是一个标准化工作，因此，一定要符合小学的实际。
2．评估效果
它是对小学德育工作与德育成果作出评价，并以德育质量为依据来衡量德育目标达成度的一项工作。科学的评定可以调动广大教师的工作热情与学生自我教育的积极性，从而促进与推动学校的各项工作和学生的发展。要防止片面地以开展教育活动的次数多少和活动的热闹程度等表面现象来评定德育质量的倾向。
三、思考总结
一个时期的德育计划完成后，要及时进行总结，总结要以德育工作计划为依据，用科学的理论做指导，发扬工作中的成绩，寻找差距。因此，总结可以积累德育工作经验，提高德育管理水平。它不仅仅是为了回顾和总结前一段工作的实施情况，最为重要的是依据以往的经验，结合下一阶段的实际，制定出更加科学的，更加完美的德育工作计划。因此，总结是一个创新的过程，又是促进德育管理科学化的一条基本途径。
四、开展德育工作的新途径
（一）提高教师素质
教师的工作职责要求教师把崇高的理想信念、道德观念与知识传授、能力培养有机地结合起来，渗透到教育教学过程中。一般来说，小学生都是崇敬老师的，并且是喜欢模仿老师的言行的，作为一名教师，要适应新时期德育工作的需要，就得努力提高自身的师德水平，这样，才能成为孩子眼中美好品德的化身和仿效的榜样，所谓身教重于言教就是这个道理。作为一名教师，在开展德育工作时，要有对学生的爱护之心，怜悯之心，同情之心。当学生失意时，能倾听他们的诉说；当学生无助时，能向他们伸出热情的双手；当学生无望时，能用最亲切、最感人的话语去抚慰他们受伤的心灵。只有这样，教师才能成为学生的良师益友，才能拉近与学生的距离，学生才愿意和教师沟通、交流，也只有这样，德育工作才会取得实效。
（二）抓好课堂教学
1．利用教材资源
学校的中心工作是教学工作，教师要把教书与育人结合起来，努力挖掘教材中的德育因素，把德育渗透到课堂教学中。每个学科都有其自身的特点，同时又与德育有着密切的联系，要充分利用好各学科的德育资源，对学生进行德育渗透，以达到对学生进行思想品德教育的目的。语文、品德、社会等学科要充分发挥人文学科的优势，结合教学内容对学生进行爱国主义、集体主义以及中国近代史和基本国情教育；数学、自然等学科，要对学生进行科学精神、科学方法、科学态度教育和爱国主义思想教育；音、体、美等学科也要结合学科特点，陶冶学生情操，提高学生心理素质，激发学生爱国主义情感，磨练学生的意志品质，培养学生的团结协作和坚韧不拔的精神。
2.利用网络资源
随着互联网的广泛应用，信息技术课也在各校普及，它具有获取信息快、直观性强的特点。网上世界的精彩丰富和网络文化的简单快捷，对青少年具有极大吸引力，因而也极易使之沉迷上“瘾”。我们不能因噎废食，不能因为上网会对人的心理产生障碍而禁止或阻止青少年上网。相反，应积极让已掌握计算机技术的青少年上网。但对因上网而导致心理障碍的青少年应积极疏导。首先，是防患于未然，应在青少年上网前就向青少年传播有关上网可能导致心理障碍的信息，以及防止心理障碍产生的方法，使青少年尽量避免上瘾。其次是对已患上上网心理障碍的青少年进行矫治。如适当控制上网时间，要求青少年在上网的同时不要忽视与同学、家长、教师的人际交往，与家长保持密切联系，引导家长正确指导孩子上网等。要培养学生辨别是非善恶的能力，使学生能够抵制不健康的网站和信息，加强网络道德教育。
3.利用本土资源
地方课程和校本课程利用当地和学校的教育资源，为学生创造了一个多样化的认识环境和空间。在德育过程中要充分挖掘家乡、学校的德育资源，用鲜活的事实教育学生，使他们增强自豪感、自信心；用典型的事例感召学生，使他们学有榜样，赶有目标。这样，可以避免过多的说教，使德育更具有实效性。茅以升事迹陈列馆是杭州市爱国主义教育基地，座落在优美洁净的茅以升实验学校内，馆内陈列着反映茅以升先生事迹的部分文化生活用品以及反映茅老先生在桥梁事业方面的成就的文字与图片等。馆内立有茅老雕像，并有多媒体设备滚动播放纪录片《架桥人——茅以升》，以大量生动的事实，展现茅老奋斗进取、无私奉献的一生。为贯彻落实杭州市委、市政府《杭州市青少年学生第二课堂行动计划》文件精神，进一步加强和改进杭州市青少年学生素质教育和公民道德教育，推进青少年学生德智体美全面发展，全面提升杭州市青少年学生生活品质，2008年1月，茅以升事迹陈列馆作为首批列入“杭州市青少年学生第二课堂活动场馆名录”的71座场馆，面临着新的挑战和发展机遇。借此契机，学校依托少先队和德育干部的力量，围绕展馆建设和宣传，精心设计并实施了以“桥”为主题的一系列教育活动，积极做好场馆的内部建设，不断提升服务水平，认真组织开放，在做好迎接广大青少年、市民参观的各项工作之余，也形成了自己的德育工作特色，吹响了德育的“集结号”。
（三）开展丰富多彩的活动
对小学生而言，其思维方式以形象思维为主。小学德育工作既要有内容，还要有载体，有趣味，而有意义的活动是德育工作的主要载体。因此，要经常组织有教育意义的活动，以活动促德育。可采取以下几种方式：
1．结合班级活动
班级活动是小学德育工作的重要渠道，在德育工作中起着重要的作用。在开展班级活动或召开主题班级会时，要根据学生的年龄特点和接受的程度，有层次地安排活动。如低年级可以安排一些使小学生对自己的学习、健康、家庭负责，培养学生自主学习意识，养成良好的学习习惯的活动；中年级可安排一些培养对他人负责的精神，培养尊敬老师、团结同学、孝敬父母、与人友好相处、诚实守信等品质方面的活动；高年级要侧重从培养学生对社会负责的精神的角度安排活动，即培养学生对学校、对社会、对环境、对人类负责的精神，使之关心班级、热爱集体、遵守社会公德、热爱大自然、热爱家长、热爱祖国、热爱我们赖以生存的地球、热爱全人类。
2．结合社会实践
开展的活动要符合学生的兴趣、意愿，这样可以收到事半功倍的教育效果。如搞社会实践活动时，教师可提出一个总目标，具体的地点、活动的方式、采取的方法，可以让学生自己去选择，这样就能够充分调动学生参与的积极性。学生在活动中能力得到了培养，才华得到了充分的展示，这既符合素质教育的要求，又能达到思想品德教育的目的。
3．结合家庭教育
人的第一任老师是父母，家长在德育中起着不可替代的作用。家长的一举一动，一言一行，都会对学生产生很大影响。学校要定期召开家长会，提出教育学生的明确目标，教师要与家长加强联系，互通信息，交流和探讨教育孩子的方法和经验，把学校教育和家庭教育有机结合起来，使德育工作更具有针对性和实效性。
（四）创建良好的环境
1.教育管理部门重视不够
许多乡村学校至今仍把守着应试教育这根缠身令，以提高升学率为唯一追求，并以此衡量学校的教育质量和教师的工作成绩。加之乡村学生从小就受一种只有考上大学才能脱离农村的传统教育。家里家外、校里校外，形成统一思路。尤其到了中学，只要是高考范围之外的课程，一律不去“浪费”时间。基于这一思想，体、音、美自然成为可有可无的小三门，被视为正常教学的附属品。
此外，乡村小学大都实行包班制。在这种情况下，如果遇到一位思想活跃、又有一定体育爱好和体育素质的包班教师，还可能灵活地给孩子们安排几节体育课；反之，孩子对体育活动的渴望也就成了奢侈品，这对于无数渴望运动、爱好体育的儿童来说，不能不说是一种悲哀。
2.体育师资缺乏并质量堪忧
师资为教育之根本，其水平的高低将直接影响学校在某学科领域的教学水平。乡村体育师资严重贫血，多数学校无专职体育教师，其专业基本功也十分薄弱。据对某县中小学校的调查显示，仅有73%的中学和45%的中心小学配备有专职体育教师，在全部体育教师中，毕业于相关专业的又仅占体育教师总数的33%，即使这一部分人，为考核工作实绩及晋职评优的需要，又有近半数改教了数学、语文等主课，体育只是兼教，教师的专业能力又如何提高呢？
3.教学设施严重不足
教学条件是学校的教学工作得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高教学质量的有力促进。但许多乡村学校因对体育教育的漠视，不可能投资于体育教学设施的改善。有的学校连一块普通的垫子也没有，更谈不上横箱、踏跳板、体操棒、音像及多媒体等现代化教学设备。还有的学校即使有一些体育教学设备，也大多不真正用于日常教学，而只在少有的公开课、比赛课时偶尔亮相一下，其余时间则束之高阁如同文物展览。
4.教学不规范
不少乡村教师，尤其体音美老师缺少与外界的交流和借鉴学习，也少有本地区同行之间定期的教研活动，对国内外最新教育动态及先进的教学方法知之甚少，教学模式仍停留在二三十年前的水平。多数教师无法胜任新《课程标准》规定的教学内容，诸如对韵律体操、民族体育等要求感到力不从心；不少人不会备课，缺少教学资源，更无从设计规范的教案，探索新颖的教学方法；体育课上教师教得很吃力，学生学得很乏味，单一的教学形式难以获得理想的教学效果。
针对我国乡村学校反映出来的上述问题，迫切需要采取相应的对策：
1.改变思想观念，提高对体育教育功能的认识
要改变当前乡村的体育教育状况，应首先提高对体育教育的认识，各级管理部门及广大乡村体育教师应转变观念，严格执行《课程计划》，按《大纲》要求实施体育教育；加强提高对体育教育的认识，充分认识体育教育在乡村不是可有可无的附属品，而是增强学生身心素质的重要途径，使学生真正做到德、智、体、美、劳五育并举，全面发展；正确处理和解决正课与体音美等副课的关系，让乡村体育教育正常有序地开展起来，使其真正成为推行素质教育的主力军。
生活在广阔农村的乡村学生，时时处于大自然这一活动大空间内，这一得天独厚的自然条件是城市学生所不及的，一些乡村民间体育活动更是锻炼身心的独特武器。
2.加强体育师资队伍的建设和培养
根据广大农村体育师资严重不足的现状，为基础教育输送人才的各级师范学校应结合社会需求，体现灵活而有针对性的办学原则，如利用暑假及业余时间函授办班；县区中学师范、进修学校利用本校条件开设短训班，并要求学生除搞好文化课学习之外，加强专业训练，做到多能并兼；此外，县乡也可利用假期时间聘请教师，有组织地挑选乡村学校有条件的体育教师，集中轮训。在此带动下，在岗体育教师更应钻研业务，研究教学方法，让校园内你呼我喊，你追我赶，处处出现体育氛围。
3.加强对教学设施投入，有计划地开展体育活动
二
学生自主时间的增多，活动空间的扩大，确使相当一部分学生通过参加学科兴趣小组或课外技能兴趣小组的活动，发掘了自身的潜力，发展了自己的个性特长，提高了自身素质，初步实现了素质教育。然而，由于教育的滞后和不力，疏于管理或管理工作的漏洞等原因，有那么一些同学都在这些空档时间里，在校内，外却干起了违法乱纪、损害学校形象的行为。其主要表现：
第一、一些同学利用空档时间，到电子游戏机室打机，为了讨机币钱，他们干起了盗窃、抢夺、勒索、变相勒索、诈骗等非法侵占公、私财物的行为。例如：近年来，在一些中小学校里，由于一些学生利用空档时间经常到机室打机，迷上了电子游戏机，他们为了讨机币钱而诱发了盗窃、销脏自行车，勒索和变相勒索同学财物、甚至抢夺同学的财物等违法乱纪的行为。这类案件占学生在空档时间违法乱纪案件总数的26.9%(下简称为“这类案件约占百分之几”)。这类案件往往发生在寒暑假期间及寒假后的新学期，受害者通常敢怒不敢言，因而容易被学校忽视。
第二、一些同学在空档时间到录像室看了黄色录像后，经受不了刺激而诱发流氓行为。例如：某中学初二有位校足球兴趣小组的成员，在多个星期六晚上分别伙同不同的队友到录像室看了黄色录像后，由于受影响较深，除了回校后把“”上的关于的种种招法一一画在作业本里传给本班的其他队友和同学看外，还在课室走廊或在女同学必经的通道故意设置路障，趁机占女同学的“便宜”的流氓行为。这类案件约占21.7%。
第三、一些同学由于受不良影视作品的影响，受个体书摊销售的不健康和黄色书报的腐蚀，他们十分羡慕和欣赏作品中的主人翁谈情说爱的浪漫情调，诱发早恋，甚至由早恋发展到“私奔”。例如：某中学有两位美术兴趣小组的男、女同学，由于经常出入录像室和个体书摊摊，看了台湾某作家的恋爱小说和《龙虎炮》等不健康和黄色书刊，开始他俩相互暗恋，后来发展到早恋，当他俩的行为被老师和父母发现后，她竟经常以美术小组外出活动为由，欺骗班主任，躲开父母的监视，最后，他俩竟“私奔”近一周，同食同居。这类案件约占14.8%。
第四、有些兴趣小组的同学，经常先以兴趣小组活动为由向班主任请假，后又对兴趣小组辅导教师谎称班主任不同意其参加兴趣小组活动，长期游离于班集体和学校之中，伺机干侵占师生和学校财物和损害同学友情的违法乱纪行为。例如：某中学初一有位舞蹈队的同学，他经常以舞蹈队排练为由向班主任请假后，又以班主任不同意其参加舞蹈队为借口，欺骗班主任和舞蹈队辅导老师，钻空子，先以借同学自行车偷配锁匙为手段变卖同学的自行车，后发展到明目张胆以借同学的自行车直接变卖和拧学校的水龙头、偷捡学校的教学设备去卖的地步，既违法违纪，又损害了学校、同学利益，破坏了同学之间的友情。这类案件约占7.6%。
第五、有些同学由于空档时间多，精力过剩，好奇心又得不到正确的引导，胡思乱想，在不正当的好奇心驱驶下，为满足自己的好奇心理，竟干起了“恶作剧”。例如：某学生为了满足其亲眼看到消防队叔叔怎样救火的好奇心，竟然两次纵火烧摩托车。这类案件约占3.8%。
此外，学生中受不良社会风气影响还诱发了带有黑社会性质的群殴，赌博、变相赌博等违法乱纪行为。
三
常言道：蚁穴虽小，足以毁千里之堤。那一些同学在空档时间里的所作所为，其负面影响也是较深刻的。在全面实施素质教育的今天，这是摆在我们面前的一个新课题，值得我们深思。针对学生在空档时间里的所作所为，我们应如何改革德育的教育内容，加强学生空档时间的管理，把问题降至最低点。依我之见：
一、改革德育教育内容，从培养学生的明是非观念、增强学生的自控能力和提高学生遵纪守法的自觉性着眼，以适应素质教育的需要。
恰当的教学内容，才能使人留得住，听得进，才能引起人们的思索和共鸣。长期以来，我们的德育教育内容给人一种“空而大”的感觉，可望而不可及，缺乏针对性，严重地影响了教育效果。学生空档时间的所作所为是在教师和同学的直接监督和约束力减弱，甚至消失的情况下，由学生面对现实被动地或主动地作出抉择的。为此，我们应从培养学生的明是非观念，增强学生的自控能力和培养学生遵纪守法的自觉性着眼，对他们施以如下的教育内容：
第一、公民意识教育.对学生进行以《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》为主要内容的法制教育，并与《守则》和《日常行为规范》及学校的各项规章制度有机地结合起来，对学生进行权利和义务、纪律和自由、道德、社会公德、文明礼貌和人生观等具体内容的教育，以使学生明确哪些行为可以做，哪些行为应该做，哪些行为一定要做，哪些行为不能做，培养学生的明是非能力。让学生懂得做人的道理，从而形成公德心和公民的责任心，提高遵纪守法的自觉性。
第二、爱国主义精神教育
教育的永恒主题，其最终目的是：让学生知我中华，培养爱国之情；爱我中华，树立报国之志；建我中华，实践效国之愿。学校可以通过对学生进行革命传统教育、英雄人民事迹教育，祖国革命和建设的伟大成就教育，学校、家乡的历史教育，集体主义精神教育，从而激发学生热爱学校、热爱班级的热情，建起他们为班争光、为校争光的精神支柱，达到为了学校、班级的荣誉和利益，而努力遵纪守法，努力约束自己的行为，努力克服自己的缺点和错误的目的。
第三、心理素质教育
进行人生观、世界观、价值观和挫折感、困惑感、失落感等教育，预防他们的心理偏差和心理障碍；对他们进行生理知识和青春期心理知识教育及性知识教育，引导他们正确认识早恋的危害性等，使学生形成健康的道理心理品质及道德评价能力，克服或减少逆反和对抗心理，增强他们抵制不良思想影响和侵蚀的能力，形成健全的人格，从而增强自控能力。
第四、科学的学习态度教育
增强学习的自觉性。随着“普九”的实现和“普高”(即普及高中阶段教育)步伐的大步迈进，学生的起点素质势必呈下降趋势，如何使学生进得来，留得住，学得进呢?这就需要教师通过对学生进行名人名家的成功史，身边优秀学生的学习心得体会和学习方法的教育，引导学生明确学习目的，掌握科学的学习方法，形成科学精神。只有学生有兴趣、有信心和决心读书，才能把他们过剩的精力引导到学习上，其好奇心和求知欲，才能得到满足；只要学生求知欲和好奇心得到正确的引导，得到合理的满足，才能有效地预防他们“搞恶作剧”。
为了适应素质教育的需要，使教学内容更有效地施行，我们必须坚持动态和静态教育有机结合的形式，生动活泼、形式多样地开展德育教育。
1.说理性教育方式。可以通过校会、班会、演讲会、辩论会、团队生活会、法制讲座等主渠道，采用灌输性教育方法，“动之以情，晓之以理”。
2.渗透性教育方式。教师可以通过课堂教学，课外活动小组的活动，校园文化等对学生进行潜移默化的开启和诱导，让他们懂得学习的方法和做人的道理。
3.养成性教育方式。学校可以把《守则》、《规范》的要求，作为德育量化管理的内容，通过实施班级德育量化管理，运用奖惩和德育考核加扣分的杠杆，调节学生的行为，从而使学生养成良好的行为习惯。
4.榜样性教育方式。教师通过经常性采用讲名人名家故事，组织踏名人名家成长的轨迹活动，召开身边先进人物经验会等形式，对学生进行教育，激励他们进取和拼搏。
二、改革和完善德育管理机制，强化管理，增强德育工作效应，以适应素质教育需要。
素质教育条件下，我们应坚持和发挥过去德育管理机制优势的基础上，针对当前学生在空档时间因管理而出现的问题，应采取如下措施，强化学生的管理。
第一、针对课外活动小组辅导教师与班主任在管理上的不够协调，学校应建立素质教育领导小组。这个小组应由政教的副校长为组长，教导处负责课外活动小组管理工作的副主任和校团委书记为副组长；课外活动辅导教师代表和班主任代表为组员。负责研究学生在空档时间，尤其在课外活动中的思想新动向，协调各方关系，及时制订和实施教育和防范措施，强化各个课外活动小组的管理(例如可采用“四有”措施，即有活动计划、有活动记录、有检查记录、有活动汇报和总结)。明确辅导教师的管理和育人责任，通过建立和实施严格的考勤和严明的奖惩制度等，尽最大限度地堵塞管理漏洞。
第二、建立一支流动的校风监察队。从管理的角度看，一些学生在空档时间的所作所为源于教师和同学的直接监督和约束力减弱，甚至消失。其所作所为又没及时被教师和同学发现诱发了饶幸心理，认为自己犯案手段高明，神不知鬼不觉，进而放纵自己。为此，学校务必要建立一支流动的校风监察队。这支队应由教师和学生联合组成，即学校在教师中挑选一些热心学校德育工作，有较强的教书育人责任感的教师加入这支队伍；学校还应在各班、各层次学生中挑选一批教师信得过的学生组成这支队伍。这支队伍应采用分合无常、定点与不定点、定期与不定期相结合的活动形式，完成两种职责：1.及时发现、反映学生在校内、校外活动的新动向，报告学生的违法乱纪行为；2.及时制止和处理学生中的各种违法乱纪行为。多年学校德育工作的实践证明，这支队伍在遏制学生在校外违法乱纪行为的发生发挥了很大作用。
第三、依靠社会力量，加强社会文化管理，堵塞污染源。当前影响学生健康成长的社会文化场所主要有：1.电子游戏机室；2.录像和投影室；3.卡拉OK营业性舞厅；4.桌球室；5.个体书报摊。为此，学校必须：
第一、要研究掌握有关政策法规，运用政策法规保护自身合法权益。例如：多年的学校德育教育实践告诉我们。电子游戏机室已是毒化学生身心，分散学生学习注意力，诱发青少年各种违法乱纪行为的场所。省教厅已明文规定：学校200米范围内不得开电子游戏机室。若我们研究掌握了这个《规定》，我们就会心中有数，才能运用它维护自身的合法权益。
小学生的一日生活常规正是培养和提高思想道德素质，进行良好行为规范训练的最普通、最直接、最有效的途径。小学生年龄小，思想纯，可塑性大，每天学校的引导，无疑都对他们的成长起着潜移默化，举足轻重的影响。因而，我们加强常规训练，促进学生全面发展。在常规管理中注重“三导”。
1．校会导向。
每周一次的校会，是学校实施德育的主渠道之一，每周一次的校会可让师生不断明确方向，形成共识，导之行动。
国旗下专题讲话让我们“有机结合，宣传激励，形成系列，注重实效，正面引导。”
2．制度导训。
健全完善德育管理制度，不仅是落实德育到位的需要，也是对学生进行常规训练的需要，是明理导行的保证。
我们以查带训，以查促进，健全完善了“热爱祖国每日升降旗制”，全面发展“班级评优制”和“个人学分制”“一日常规六查制”；“每周活动八查制”；“红领中监督岗制”等等。各项规章制度促进了学生德智体美劳诸方面的和谐发展，形成了德育渗透学校全面育人的管理体系，强化了对学生的训练。
3．竞赛导行。
我们每天公布各班全面发展情况，周周小结，月月发流动红旗，期末评优发奖，总结表彰，形成学校不断地竞赛激励机制。每个同学在竞赛中进步。每个班级在竞赛中奋发向上。
二、德育渗透在各科教学之中
我们从管理入手，要求各科教学德育渗透入格。
一写：各学科必须把德育目标写进教案；二看：课堂
教学看德育渗透的措施落实；三导：以育人意识检查指导德育渗透到位。
我们用“两全”指向，为各种教学渗透德育引路。
（一）全面贯彻方针：全面育人意识，渗透思想教育，培养良好习惯，发展学生思维，重视能力训练，关心学生身体，培养意志的品格，支持学生活动，减轻学生负担等。
（二）面向全体学生：厚爱中下生，提高优等生，关心帮助每个学生成长。
培优补差有效果，使每个学生在原有基础上有进步。
三、德育渗透在丰富彩的活动之中
活动是让学生在快乐中受到教育的好形式。活动只是途径，育人才是目的。
我们特别注意活动中的德育渗透，强调寓教于乐，让同学们在活动中受教育，养习惯、启智慧，练本领，长才干。
开展活动，我们力求“两让”：让一次活动使学生得到多种效益，一举多得，让每次活动都能令学生终生难忘，留下金色童年的美好记忆。在活动中，我仍还特别注意了“三结合三训练”。
（一）结合各种活动渗透养成教育，强化行为规范训练；
（二）结合各种活动渗透＂五爱＂教育，强化意志品格训练；
（三）结合各种活动渗透艰苦奋斗的教育，强化自主自理能力的训练；
一、完整的德育计划是前提
德育工作从整体上来说是一个长远的工作目标，若要取得预想的成绩，达到预期制定的目标，必须有一个完整的德育治理计划。肓目的实施并不能保证长久的工作活力，这就要有计划，有目标，有秩序的完善德育工作的发展，工作进度事半功倍，收到实效。论文百事通所以实践中首先要明确德育工作的目标要求、内容、办法、措施、步骤等要点。计划的拟订要体现长期性和阶段性。长计划就是总体设想；短安排就是一个阶段一个阶段的具体安排，如以德育内容为例，小学1-6年级德育内容包括：思想政治教育(爱国主义、集体主义教育、社主义教育、时事政策教育)，品德教育，纪律教育，法制教育，自我教育，自强自立教育，心理健康教育等，这就可以根据内容并且结合学校当地的文化特点做出总计划，这就是长计划。每学期为了把这些内容落到实处，要开展哪些活动?采取什么样的措施，运用什么方法，步骤怎样安排，用文字逐一具体化，这就是短安排。制订德育目标，也要有长目标和短目标，短目标为长目标服务。
二、爱国主义教育是主旋律
德育内容很丰富，可开展的活动也很多，但爱国主义教育是主旋律，它应贯穿德育工作全过程，要用爱国主义这根主线，把多姿多彩的内容和富有教育意义、富有情趣的活动串起来，实践中可以充分发挥少先队职能。说：“爱国主义是一种体现人民群众对自己祖国深厚情感的高尚精神。”在平时工作中，应将这种精神渗透到少年一代的血脉里，并落实到行动中去，且世代传下去。在具体实施中，可采取下列形式：一是参观活动。现代学生的爱国意识淡薄，对自己国家的历史不了解，学校要为学生建立德育基地，组织学生参观烈士陵园、名胜古迹，让学生明白祖国的发展史，特别注意近代史，以激发学生强烈的爱国意识和民族自尊意识。二是观看影视活动。中国有许多优秀的爱国历史影视片，片中无不生动形象的显示出中华民族光辉的历史，爱国将士的精神影响到观看的学生，使学生感知祖国的伟大。热爱中华民族英雄人物和爱国志士，更加明白今天的生活和学习机会条件来之不易，从而更加珍惜并更加刻苦为祖国的明天努力学习，建设有特色的社会主义。三是开展读书、绘画、书法、歌咏、知识竞赛等教育活动，帮助学生了解祖国的文学艺术，陶冶学生情操，增强爱国主义的吸引力，启迪他们发愤学习，开拓进取，以树立伟大理想和正确的人生观。还可以建立校外辅导员联系制度，帮助学生今后树立正确的人生观和世界观奠定基础。
三、针对性、时代性、科学性、知识性、趣味性是关键
学会做人、学会学习、学会关心、学会创造是2l世纪教育的主要内容。21世纪是高科技飞速发展的时代，信息高度密集的时代，要使学生明白：踏入社会，如没有高深知识，没有很强的动手能力，很难在未来社会上找到自己的位置，优良的思想道德素质与很强的动手能力相结合，这是新时代的人格要求，新时期的德育工作全力促成这特征形成；第一，要从学生的思索、言行、学习、身体等方面的实际情况出发；第二，要有学生感兴趣的崭新时代的信息，包括现代科技信息、经济信息、教育信息、管理信息以及新的文学艺术等方面的知识来充实学生的头脑。这既有利于培养动手能力，又有利于提高思想道德素质，还可以进一步调动学生的学习积极性。具体可组织学生看科幻片、新闻片、参加科技知识讲座会、形势与任务指导会、演讲会、故事会、读书会，组织参观、游览、调查等，这些活动都能收到良好的教育效果。
四、以表扬为主，批评为辅是有效方法
在新一代儿童的身上，时代色彩很浓，求知欲旺盛，好奇心强；同时由于他们当中大多数人身上还存在严重的弱点，如心理承受能力差，遇事感情脆弱，经不起失败和挫折，吃苦耐劳性差，集体观点淡薄等。因此，要教育好他们，必须注意教育方法，坚持正确引导，以表扬为主，批评为辅的方法。表扬应经常化，对每一位学生的每一微小的进步都要肯定，批评尽量少，在一定条件下。还可撒一些美丽的谎言，如一位学生语文成绩本来到数第一，可在一次测验后，语文教师却说：“你好像还不知道，其实你有很强的语文天斌。”之后教师对他无微不致的关怀，到期未时，成绩跃至全班第一，后来考上了大学，就读中文系。这一事例说明老师的微笑，让一个人拾起了丢失的自信。只要实事求是，公平处理。用心说服，注意批评万万不可伤害学生的自尊心，更不能侮辱人格，这样可使学生邪气下降，正气上升，同学之间团结得更紧，班风自然会良好形成。
一、1947年新设社会科，排除军国主义思想教育内容，是德育课程一次根本性的变革。
早在1871年，日本明治政府统一全国的学制，《学制》中规定的《修身科》是日本近代教育中首次出现的道德教育课程。虽然修身科的内容随着历代朝野的更替和政治形势的变化而不断变化，但它作为一门德育课程一直沿袭下来。
1947年，日本先后颁布了《教育基本法》和《学校教育法》，推出了以教育民主化为目标的新的中小学教学计划和教学大纲，对中小学课程进行了一次全面的改革。根据新的教学大纲的规定，小学设国语、社会、数学、理科、音乐、图画手工、家政、体育等八个学科和自由研究。这个课程设置同战前相比，一个显著的变化就是取消修身、地理、历史三个学科，新设社会科。社会科不是随意把战前的历史、地理、修身等科合并而成，而是以青少年的现实社会问题为中心，为求扩大并加深青少年的社会经验，涉及到学校、家庭及其以外的对青少年教育的一切活动。社会科虽然不是专门进行道德教育的一门学科，但实际上它承担了战后初期日本有计划地系统地进行道德教育的任务。
1949年，由文部省编写的《民主主义》一书（初三和高一的教科书）中有这样的一段话：“过去日本的教育往往服从于中央政府的命令。……尤其是，通过错误的历史教育，迫使学生相信日本是‘神国’，甚至迫使学校导入军事训练。……通过由政府歪曲的历史的教育，日本逐渐形成了以太平洋战争为顶峰的一大悲剧”。这清楚地表明了二战前日本教育的军国主义性质。战后初期新设的社会科取消了战前充斥在有关学科课程中的军国主义、极端国家主义方面的思想和内容，注入了民主主义的教育因素。从这个意义上来讲，社会科的设置可以说是战后初期日本中小学课程改革的一项积极成果。
二、1958年设置专门的道德课，是战后日本学校德育课程改革的一个转折点。
1953年8月，日本教育课程审议会提出了关于改善社会科特别是地理、历史、道德教育的咨询报告，提出了“要明确社会对道德教育应负的责任”，要求在初中重点讲授地理、历史（特别是日本史），在高中考虑设置伦理、哲学科目等，在社会上引起了很大的争议。1958年10月，文部省全面修订教学大纲，特别设置了道德教育的时间。1960年，高中的社会科进一步分化为“伦理、社会”这样的科目，是初中、小学的道德课在高中的翻版。
特设道德课的目的是培养尊重人的精神，造就致力于创造富有特色的文化、和平、民主、对国际社会做贡献的日本人。这门课程把关心个性的完善等西方资产阶级伦理思想摆在首位，但基本思想仍没离开儒家的伦理道德以及宣扬日本民族优越的神道教理论。尽管在当时对专门的道德课的设置颇有争议，但这次课程改革确立了道德课在中小学教育体系中作为独立课程的地位，道德教育不再依附或从属某一学科，从“教学以外的活动”中分离出来，而成为一个专门的独立的领域，从而使日本中小学课程结构由学科课程、德育课程和活动课程三大板块所构成，一直沿袭至今。
三、1977年颁发《中（小）学德育课教学大纲》，标志着德育课程设置的规范化。
1977年至1978年，文部省相继颁布了《小学学习指导要领》、《初中学习指导要领》和《高中学习指导要领》，这是日本规范中小学教育内容的法规性文件，从法规上确立了道德教育和特别活动在学校教育中的地位。1977年7月，文部省还颁布了《日本小学道德课教学大纲》和《日本中学道德课教学大纲》。它根据《教育基本法》和《学校教育法》所制定的根本精神，确立了道德教育的目标和中小学道德课教学内容。其中小学的德育内容由三个方面28个德目构成。即：
1.关于日常生活中的基本行为规范，包括3项：尊重生命和健康安全，礼貌与遵守时间，钱物的使用；
2.关于个人的生活态度，包括12项：自主自律，自由与责任，明朗与诚实，正义与勇气，克服困难，反省、节制，爱护自然，虔敬，重视个性，进取心，合理的态度、追求真理，创新精神；
3.关于在社会生活中的态度，包括13项：热情、同情，尊敬、感谢，信赖、合作，公正、公平，宽容，遵守纪律，权利与义务，勤劳，社会公德，家庭生活，热爱学校，爱国心与乡土爱，国际理解与人类和平。
此外，日本中小学道德课教育大纲还对教育计划的制定和内容的处理提出了要求，如制定教育计划时，要考虑与各年级、各学科以及各种课外活动的道德教育之间的联系；为了提高德育效果，必须加强与家庭、社会之间的一些理解，谋求相互间的联系与合作。
这次课程改革特别是《中（小）学德育课教学大纲》的颁发，使中小学德育课程向规范化、序列化、制度化方面迈进了一大步。它进一步确立了道德教育在学校教育活动中的地位，道德教育的内容和概念非常明确、具体，并且贴近于现实生活，与日本价值观念相符合的态度、习惯和行为可以通过学校德育课得到灌输。
四、1989年中小学课程改革中加强道德教育成为改革的重点。
1987年12月，日本临教审和教育课程审议会提出了“关于改善教育课程标准”的咨询报告，对加强道德教育提出五点建议：①明确不同学校阶段道德教育的重点；②通过整个学校活动进行道德教育；③为充实中小学的道德教育，奖励使用适当的补充教材；④从加强道德教育的角度出发，加强校长、教导主任对道德教育的指导，加强有经验的教师对其他教师的指导，以加强校内指导体制；⑤为提高教师的道德教育指导能力，在师资培养阶段，设法改善道德教育授业科目的内容。据此，在1989年2月日本文部省公布的新的教学大纲中，加强道德教育、个性教育和国际理解教育，重视自我教育能力的培养以及尊重文化传统态度的培养，成为这次课程改革的指导方针。为了加强幼儿教育和中小学的衔接，第一次对幼儿园、小学和初中、高中的教学大纲一起修订，由重视智育转向重视德育是这次课程改革的突出特点。
这次课程改革在德育方面的主要变化有：废止了小学低年级的理科和社会科，新设生活科；为使高中教育多样化，高中把社会科重组为地理、历史和公民科，公民科是对高中学生进行道德教育的一门主要课程。更重要的是，这次德育课程的改革考虑到中小学生道德发展阶段的差异性，德育内容也进行了相应的调整，从关于自身；关于与他人的关系；关于与自然的关系；关于个人、社会和国家的关系等四个方面重新组合道德教育内容。小学分低、中、高三个年级分别指导学习14项、18项、22项德育内容。初中由以前的16项调整为22项，内容如下：
1.关于自身，包括①良好的生活习惯，②坚强的意志，③自主性和责任感，④探索真理，⑤发展个性；
2.关于与他人的关系，包括①礼节与言行举止，②体贴别人，③相互依赖，④健康的异性观，⑤宽容与谦虚；
3.关于与自然的关系，包括①热爱自然，②尊重生命，③人类爱；
4.关于个人、社会和国家的关系，包括①热爱集体与履行职责，②义务与公德，③正义，④勤劳与奉献，⑤热爱家庭、孝敬父母，⑥尊师爱校，⑦乡土爱，⑧爱国心，⑨世界和平。
日本的高中未设道德课，其道德教育是通过学校所有教育活动进行，尤其是通过“特别活动”的课外学习室活动”和“公民”教学科目的“现代社会”、“伦理”科目进行。高中生的服务性体验学习，主要通过“特别活动”的学校例行活动和俱乐部活动进行。
二
纵观战后日本中小学德育课程的几次改革，自1947年颁发新的教学大纲以后，几乎是每隔10年修订一次，其间也不乏一些小的变化，但其重视学校德育的趋向是一致的。战后日本学校德育课程发生了根本性的变化，但它反映的仍然是统治阶级的政治思想和道德观念。可以说，日本不断改革德育课程体系的过程，也是他们不断强化道德教育的过程。日本中小学德育课程在不断演变的过程中逐渐形成了以下几个基本特色。
一、学校德育课程中体现的民族精神和民族特色。
日本有重视道德教育的传统。自1868年明治维新以来，日本的学校德育及其课程的改革经历了一个曲折发展的过程，它有其深厚的历史根源和发展基础。封建神道教、武士道精神和儒家的伦理道德思想作为社会的意识形态，对日本社会的政治、经济、文化及学校教育有着广泛而又深刻的影响，贯穿于日本整个道德教育的历史进程，特别是儒家的伦理道德思想在日本文化思想体系中占有重要的地位，一直影响到近代和现代。
明治维新以后，为实现富国强兵和推进现代化的战略目标服务，“和魂洋才”成为道德教育的指导思想。所谓“和魂洋才”，简言之就是东洋精神（道德），西洋技术（艺术），或者说是日本的民族精神和西洋的科学技术相结合，其宗旨是在坚持日本固有的传统道德、民族精神的基础上，吸收西方近代以来先进的文化、科学技术并为其所用。1890年日本天皇颁布的《教育敕语》重申日本教育目标是培养天皇忠顺的臣民和父辈的孝子，重视富国强兵所需要的知识和技能，强调以患孝、慈悲、忠实、守法等作为道德教育的内容，它把儒家的忠孝仁义思想和博爱、遵法等近代资产阶级的道德规范以及军国主义、国家主义伦理结合起来，充分体现了“和魂洋才”的思想。战后学校德育课程改革，如上所述，更是把西方的民主主义思想与日本的道德传统融为一体，保持了“和魂洋才”这一民族特色。日本前首相中曾根康弘在1983年11月的一次讲话中说得更为明确：“日本要把民族主义、自由主义的思想和孔子的教导调和起来”。在对待外来民族文化中始终坚持本民族的文化传统并注意吸收有利于本国的因素来为我所用，这一点是值得我们借鉴的，但对“和魂”中极端的国家主义、狭隘的民族主义和军国主义思想我们应持分析、批判的态度。
二、特别活动课程中的德育渗透。
日本中小学课程结构是由学科课程、德育课程和特别活动课程三方面所构成。特别活动是一个相对独立的领域，其目的、内容的形式类似我国的第二课堂或课外活动，是日本中小学校教育课程中最富有特色的一部分，具有较强的德育功能，是学校德育课程的深化和补充。
特别活动的目的主要是，①培养丰富的人性，②通过集体活动对学生进行教育，③发展学生的个性和社会性，④培养自主的、实践的态度和热情，⑤发展自我理解和自我实践的能力。特别活动的内容主要包括学生活动（如班级活动、学生会活动、社团活动、俱乐部活动）；学校传统活动（如仪式、文艺节、运动会、远足旅行、参观活动、生产劳动等）；班级指导（如生活常识指导、学习指导、升学就业指导等）。特别活动的课时安排一般是，小学1-3年级每周1学时，4-6年级和中学每周均为2-3学时。特别活动中的德育渗透是把德育内容加以具体化的重要途径，是开展德育活动的主要形式，对发展学生的个性，培养少年儿童的自我教育能力有着独特的作用。1977年，日本教育课程审议会提出咨询，指出“由于特别活动对儿童、学生的人格形成起了重要作用，所以要更加重视特别活动的充实。”八十年代后，在普遍削减各科课程教学内容和教学时数的情况下，特别活动课的课时不但没有减少，反而增加了，由此可见，特别活动课程在学校教育中的地位和作用。
三、现代德育内容的拓展。
日本学校德育的内容十分丰富而又广泛，从与德育有关的课程来说，它还包括公民科、伦理科、社会科、修身科、生活指导课和劳动课等方面。随着社会政治经济形势的变化和发展，学校德育内容除了传统的生活教育、伦理道德教育、纪律教育、劳动纪律、爱国主义教育、人生观教育以外，又有了新的拓展。如个性教育、国际理解教育等。
个性教育是日本战后民主主义教育的重要体现，也是战后道德教育的一个重要课题。1947年日本《教育基本法》，明文规定“教育必须以完成陶冶人格为目标……，培养尊重个人的价值，培养独立自主身心健康的国民”。1985年，日本临教审的咨询报告更是详细论述了个性教育的问题，他们所说的个性，不仅仅是指个人的个性，而且也意味着家庭、学校、企业、国家以及时代的个性。最重要的是打破划一性、僵化性、封闭性等弊端，树立尊重个人、尊重个性、自由、纪律、自我责任或意识，也就是确立重视个性的原则，尤其是个性教育中包含有自由自律、尽职尽责的教育内容，使它有别于西方国家倡导的个人中心主义和个人自由主义。
为了培养国际社会中可以信赖的日本人，日本文部省从1953年起实施推进国际理解教育实验学校计划，并且通过修订中小学教学大纲，把高中的“社会”科目重组为“地理、历史”科目和“公民”科目，把其中的世界史由选修改为必修，改善充实小学、初中的外语和有关科目，积极推进中小学的国际理解教育。日本《中（小）学道德学习指导纲要》对此也有明确规定，如小学要求“尊重并正确地理解外国人，做一个对人类幸福有用的人”。在他们看来，“只有做一个真正的国际人，才是一个出色的日本人”，为了迎接国际化时代的到来，他们要求中小学生在深入了解本国文化的同时，也要了解他国的政治、经济、文化及教育各个方面，学会与外国人密切往来与友好相处，树立日本人的形象，为国际社会做出贡献，以取得国际信任。
四、强调德育计划的制定和实施。
文部省规定，中小学校在实施德育过程中必须根据德目制订学校的总体计划、学年年度计划和道德课的教学计划。其目的，一是使德育与整个教育目标和学校全部活动联系起来，二是使学校德育重点与学生、学校、地区的情况联系起来，三是使德育课与各科教学和特别活动联系起来，从而使德育成为学校教育中一个不可或缺的组成部分。
学校的总体计划，是按照通过学校的整个教育活动进行道德教育的原则，根据学校和地区社会的实际情况制定，包括学校道德教育的目标、学校各部门的作用和任务等方面的内容。而年度教学计划则包括本年度的德育目标和教学方针、各学年学生的道德情况、各学年的重点设想等方面的内容。道德课的教学计划是每个班级根据年度教学计划所规定的主题和资料制定的道德教育教学方案，一般由班主任结合班级的具体情况制定。日本强调了中小学抓好德育总体计划和年度教学计划工作的重要性和必要性，要求通过学校的整个教育活动，有计划有系统地进行道德教育，以提高道德教育在整个学校教育活动中的地位。
五、重视德育乡土教材的建设。
