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《本科教学工作水平评估方案》中的四项教学经费包括本专科教学业务费（实验材料、实习费、答辩费等）、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修。笔者统计了湖南某高校2010—2013年的实际支出，直接用于教学活动的四项教学经费占本科教学业务费项目总支出的67%，其余办公费、打印复印费、电话费等间接费用占33%的比率。本科教学业务费中交通费支出比率过大，按规定学院可从创收经费中计提一定比率的公务费，用于学院的公务用车和招待费支出，其他创收分配的项目中不允许开支用车和招待费（学生实习用车除外），由于用车和招待费支出较大，计提的公务费不足，一些公务用车只能是挤占教学经费。本科教学业务费中交通费占了总支出的12.39%，严重影响本科教学质量的提高。
2.研究生业务费中答辩费开支比率过大
答辩费支出主要指学生毕业论文答辩时的专家及工作人员的劳务费和招待费。据笔者统计，某农林高校近三年研究生业务费中答辩费开支占了总支出的43.64%。答辩费过高，用于研究生培养等其他方面的支出无法保障，直接影响研究生培养质量和学科建设。
3.学院自筹教学业务费使用中漏洞较大，管理难度大
自筹教学业务费是为各学院弥补教学业务费不足而设立的开支与教学相关的费用。但在实施的过程中，学院认为是创收所得，应由学院自主支配，大量教学环节的劳务、餐费、用车等开支占用自留经费和自筹公务费，变相从中开支。据统计，2011—2013年某农林高校学院自筹教学业务费中用于行政办公支出的办公费、印刷费支出占了总支出的28.45%，而用于教学的差旅费、教师培训费、实习材料费、教学设备购置费支出仅占了总支出的25.25%。致使教师误认为学院运行经费挤占教师福利而产生矛盾。还有的从自筹教学业务费中变相拨付一部分经费资助学院教师的科研项目，实质是发奖金逃避上缴收入调节基金，把支付给教师的个人奖励费用化。
4.重点学科建设经费结余大，管理混乱
截至2013年9月，某农林高校“十一五”重点学科结余539.81万元，总预算为2768万元，结余资金占总预算的19.5%。“十二五”重点学科结余2130.54万元，预算已下达2650万元，结余资金占预算的80.39%；项目的设置没有规律，经费统计起来就很困难。重点学科项目设置比较混乱，根本分不清哪些是“十一五”重点学科，哪些是省重点学科、哪些是学校重点学科；仪器设备购置比率过大且信息库数据核算不科学，学科经费购置设备情况更是一笔糊涂账。
二、解决高校当前出现的财务管理问题的措施
1.建立健全教学经费绩效评价体系
教育经费的投入与教育质量的提高并不完全正相关，“教学差旅费”越大，教学质量不一定越高；“教学仪器设备维修”越高，教学质量不一定越高。管好教学经费与增加投入同样重要，在财力有限的情况下，只能想办法在其他方面降低费用，决不能挤占直接用于教学活动的教学经费。只有建立以预算绩效评价为导向的绩效预算制度，考核预算执行进度与教学安排计划是否匹配等，年末项目经费清零处理。真正做到预算绩效评价是下一年度预算编制的基础，经费使用效率高的，列入扶持对象，下一年度增加预算经费，反之扣减。
二、影视艺术通识教育的功能与价值
一般而言，现代艺术教育常常通过情感熏陶和升华精神、理想以达到教育的目的，即促发人们的情感，并使之受到熏陶得到升华；开启心智、启发创造性想象，舒解人们的心灵空间；健全人格和实现完满人生。[1]自1985年教育部颁行《关于高等院校开设电影课程的情况和意见》后，高校影视教育已有近30年的历史。在此期间，影视教育逐渐演化为一种普及性的大众化教育样式，成为学校素质教育的重要手段。大教育家孔子曾以“兴于《诗》、立于礼、成于乐”告知我们，人生修养仰仗于诗、礼、乐三个不同的层级，前两者需依赖后者来完成，即通过艺术来实现。西方美育之父席勒主张完整的人取决于一种和谐能力，只有美的观念才使人成为整体，且艺术教育之目的即在于使人们的感性和精神力量达到尽可能的和谐。[2]从某种程度上看，凡艺术均须诉诸于审美情感，艺术是托尔斯泰意义上的美的灵魂，艺术的目的乃是教育。而相比其他艺术类别，影视以其强劲的视听综合感官冲击力、逼真的形象感知、迅猛的传播力道，深深地攫住了年轻人的心灵。其所具备的综合性特质使其具有多方面的教育功能，能融审美、娱乐、教育、认知于一身。通过审美鉴赏，影视艺术教育可以洗涤身心，陶冶情操，涵养和提升艺术趣味和艺术理念，促发创造精神，丰富人生阅历与文化知识，提炼人性与人格。首先，影视艺术通识教育具有形象感官教育功能。作为大众文化的影视艺术，自出现以来，就以不可抗拒的形象感官性深深地影响人们的思想意识。正是由于具备了形象感官性，所以影视具有天然的教育功能，它不但是一种补充教育，又是一种延伸教育。[3]艺术总是以具体可感的形象来打动人和感染人，影视也不例外，它凭借比其他艺术更为直观形象，图文并茂的声画组合，跌宕起伏扣人心弦的故事情节，加之受到人们追捧的娱乐性和通俗性，为学校素质教育提供了一种辅助方式，并通过其艺术形象性寓教于乐，使人们的精神得到熏陶、心灵得到潜移默化的感染；同时，影视又因其丰富多样的表现形式，即一种大众所能接触的独特的文本形式，成为便利的教育手段。从这个角度上说，影视艺术表现形式的灵动性和丰富性，赋予了它远比其它艺术更强的感染力和教育功能。优秀的影视艺术作品常常通过健康、积极、向上的故事内容和富有创新性的叙事手段和技巧，弘扬社会主义主旋律，又很好地兼顾了艺术性，观众能从其中辨识真、善、美，认知假、恶、丑，得到启迪，受到感染。其次，能够促发大学生的审美想象力与创造力。影视艺术在提供娱乐和休闲的同时，也促发和生成了大学生们的审美想象力和创造力。众所周知，影视艺术内容丰富、涵盖面广，大学生们通过不同程度的鉴赏与品评，可以认知社会、感受人生，开阔眼界。而通过影视艺术通识教育之后，他们的灵感得到促发，思维得以活跃，想象力和形象思维得到增强和锻炼，能有效地激发起大学生们的创造精神。尤其是在类型片如动画片、科幻片等影视片的赏析中，影片中抽象的科学文化知识通过媒介技术大大地形象化了。于是，科学世界的神秘博大、科学家执着的探索精神、科学成果的应用、造福于人类的功效，纷纷通过具体可感的画面逼真地呈现出来。大学生们从中所获得的认知和审美愉悦通常是抽象的理论解释、逻辑推断等无法达到的。与此同时，影视作品中科幻、奇妙、神秘的世界能够引起大学生们的联想乃至幻想，对未来世界或可能发生的事情进行推测，锻炼了他们的思维和创造力，激发起大学生们对科学的浓烈兴趣和向往，在科学知识与文化审美双向互动中，他们的审美想象与创造力得到了促发。再次，影视艺术通识教育可以帮助大学生养成良好的品德与人格。在高校，大学生们思想品德的教育常常是通过思想政治教育、德育教育的手段或课程来实现的，这已形成了定势。而影视艺术通识教育同样可以起到养成大学生良好思想品德的作用。对他们来说，影视俨然成为一个十分重要的文化艺术接受窗口和平台。优秀、经典的影视艺术常常以情感人，寓教于乐，凭借具体可感的形象向大学生们揭示真善美与假恶丑。在具体的教育过程中，影视艺术不以训诫与说教为手段，而是借助影像的视听综合与视听直觉，在内容和形式上赋予思想道德教育生动形象性，从而惩恶扬善、启迪心智，疏瀹五脏、澡雪精神，使大学生们在真善美的宣扬与假恶丑的批判中自觉树立起正确的人生观、价值观与世界观，涵养诚实守信、正直善良的美好品德，养成健全的审美理念和高尚的道德情操，在潜移默化中受到思想与道德的教化，培育良好的道德修养和完满健全的人
一是宣传交流作用。展示高校的综合办学实力，仅仅通过报刊、网络的典型报道是远远不够的，只有通过多种渠道才能更有说服力。高校可以通过高校年鉴向社会全面系统、真实充分的展示自身形象，高校年鉴记录了高校实力、荣誉、业绩、图表等大容量的信息，记录了高校的年度情况，用事实再现了高校的办学实力和办学特色，通过向当地政府、教育主管部门、兄弟院校赠送、交流等方式，让社会、政府和教育主管部门了解高校的办学全貌，进而支持高校的建设和发展。近年来，湘西自治州民族广播电视大学通过向州委、州政府、州教育局的相关领导和相关职能部门赠送《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》，让他们充分了解了该校的办学定位、办学思路、办学特色和办学成绩，引起了当地政府、教育主管部门的高度重视，为学校的发展带来了政策支持和资金投入，收到了很好的效果。
二是资政教化的作用。高校年鉴的主要读者就是教育主管部门的领导、相关职能部门的管理人员、学校领导及相关科室人员。高校年鉴资政就是靠信息资料来帮助相关领导及人员全面了解高校情况，为领导科学决策提供依据，从而提高管理水平。高校年鉴作为高校的“百科全书”，以浓缩而密集的资料，记录了高校全方位情况，从中可以查到各类大事、要事和各类统计数据等，为各级领导及相关人员提供横向可比、纵向可鉴的丰富资料，从而使领导的决策更加科学合理。同时，高校年鉴还可为高校其他管理人员撰写领导讲话稿、总结及查阅资料等提供方便，是省时省力的便捷办公工具。另外，高校年鉴具有教化作用。高校年鉴以客观实事为依据，以其连续性不断地记载了高校发展演变的历史，记录了高校全体师生员工艰苦创业、攻坚克难的动人事迹和丰硕成果，高校年鉴是高校校园文化的载体，是高校对外的窗口和名片，也是高校的精神家园，它不断地激励和感化后人自信、拼搏、奋进、超越。同时，高校年鉴记录的动人事迹等也为高校的党建和思想政治工作、两个文明建设提供了丰富的素材。如《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》和校史记录了该校建校31年来的办学历程，其中老一辈教职员工敢为人先的胆识、献身事业的激情、谙熟业务的素质、同舟共济的态度和艰苦创业的动人事迹，已经成为该校宝贵的精神财富，无时不激励着该校教职员工奋进，推动着学校发展。
三是存史鉴戒作用。高校年鉴逐年编写，确保了年鉴资料的连续性和完整性，记载了高校的办学成果和办学经验教训，记录了高校的基本情况、办学的新成就、新经验和重大事件，是高校的史料和档案宝库，是一部高校年度管理的综合性史实资料工具书。同时，高校年鉴还具有鉴戒作用。高校年鉴在记叙高校发展的同时，记录了高校发展行之有效的做法、步骤、措施等，既有典型经验，也有失败教训，可为相关人员总结过去，分析现在、谋划未来提供鉴戒，可规范高校全体教职员工的言行。
二、对高校年鉴编撰工作的建议和思考
党的以来，我国的政治稳定，经济快速发展，也促进了高等教育的不断发展壮大。许多高校也将编写高校年鉴工作提上议事日程，纷纷加大人力、物力的投入，编写高校年鉴，年鉴编撰的质量也有了长足的进步。但高校年鉴编与地方年鉴相比，还有一定的差距，还有许多值得改进的地方。下面，笔者结合《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》编撰，对高校年鉴的编写工作谈几点建议和思考。
一是要统一思想，提高认识。开展高校年鉴编撰工作，统一思想、提高认识是前提。编撰年鉴是高校的一项基础性工作，也是一项长期性的工作，它在高校深化改革和两个文明建设中占有十分重要的地位，高校主要领导要高度重视该项工作，亲自抓。高校各级领导及广大师生员工要充分认识到高校年鉴在高校管理中的作用和意义，支持年鉴编撰工作，为年鉴编撰提供客观真实丰富的资料，要意识到编写年鉴即可以宣传交流、资政教化、存史鉴戒，也可以促进学子与母校的联系，是学校办学的软实力。只有思想统一了，认识提高了，才能形成工作合力，学校领导才会重视年鉴编写工作，从而加大人力、物力的投入，确保年鉴编写工作的顺利开展。湘西自治州民族广播电视大学党委领导班子成员高度重视年鉴编写工作，将其列入重要议事日程，每年年初与学校教学、管理等工作一并列入工作要点，确保了该项工作的顺利进行。
二是要稳定队伍，健全机制。年鉴编写工作不是一件容易的事，也不是像有些人想象的那样，将学校的总结、文件制度等收集整理一下就行了，不需要加工，这样编出来的年鉴见不到人和事，没有典型材料，不具有可读性，不能发挥年鉴应有的作用。编写年鉴是个细活，不仅要求编写人员要有较高的文字驾驭水平和全局观念，更要有高度的责任心，耐得住寂寞，要有吃苦耐劳、客观公正、追求真理的精神。因此，建立一支高素质、稳定的年鉴编写队伍、成立相应的机构是做好年鉴编写工作的关键。年鉴编写人员要有一盘棋的意识，本着对学校历史负责的精神，用极其认真、细致的态度对待这项工作。湘西自治州民族广播电视大学成立了年鉴编修工作委员会，由校党委书记任编委会主任，校长任主审，分管副校级领导任主编，其余副校级领导任副主编，各县电大站及科室主要负责人为成员，具体由校办公室组织业务素质高、责任感强的人员编写，形成了年鉴编写工作的长效机制。
对于高校消防安全管理体系建设，首要条件就是加强消防安全宣传教育与培训，这与消防管理工作中“消防为主、防消结合”的要求相符合。通过消防知识尤其是消防基本技能的普及，不仅学生的综合素质得到提高，还满足了强化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主题就是宣传消防文化，主要目的则是促进高校师生安全意识的提高，帮助其增加有关消防安全知识，特别是掌握逃生技能，并推动宣传教育培训长效机制的构建。对此，需要做好以下两个方面的工作：1、构建高效消防宣传教育培训组织机制。近年来，我国高校在行政管理上主要采用学院、系、专业的逐层管理形式，这造成各个院系之间比较独立。因此，对于高校消防宣传教育培训工作，可以借助于这种主机管理模式来有效开展。2、对高校消防安全宣传教育内容予以明确，并在教学中具体呈现。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分内容，一般包括消防法律法规、预防火灾以及灭火教育、安全逃生以及自救技能等。经过本次问卷调查，发现绝大部分学生对于消防安全的重要性有着深刻认识，但是缺少比较专业的培训与知识。因此，高校应当将消防专家请到校园中，并对广大师生进行消防安全讲座。同时，将消防知识课程安排在教学工作中，通过必修加选修课的形式来推动消防知识深入到课堂中。此外，在公安消防部门的指导下，高校应当定期组织师生进行消防应急疏散演习，培训提升师生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建设高校消防安全管理体系的过程中，健全消防安全管理制度，并对消防安全责任制逐级落实是制度保障。对此，需要重视以下几个方面的工作：1、建设高校校园消防安全组织。在对高校消防安全组织网络予以构建的过程中，高校各个部门应当互相协作，共同设立从学院到系再到专业的三级消防安全网络。首先，学校应当组建消防安全管理工作小组，负责总体上的消防安全工作；第二，各个学院应当成立二级消防单位，并负责学院消防组织管理上的工作；第三，在各个系，包括图书馆、实验室、网络机室设立三级消防管理部门，以上组织需要进行明确的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根据国家法律以及相关规章，高校应当结合自身的实际情况来制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基础上，高校消防工作也有了坚实的制度保障，并有助于消防责任的明确。3、严格落实责任追究制度。依据高校行政管理上的逐级管理模式，需要将消防工作责任逐级落实，尤其是落实到个人。对于高校消防管理部门，应当逐级进行消防安全责任书的签订，并定期检查消防安全工作。此外，对消防先进部门给予奖励，并追究发生火灾以及存在火灾隐患的责任人员。
三、组建校园消防队伍是队伍保障
对此，高校可以设立校园义务消防队。高校一旦发生火灾，校园义务消防队可以迅速到达现场，并对火灾险情予以控制。相关研究表明，校园义务消防队扑灭了高校大约98%的火灾。对此，在公安消防部门指导下，校园保卫处以及教职工可以组建校园义务消防队，以此来减少火灾的危险。另一方面，应当对校园义务消防队进行定期培训，尤其是指导学生如何进行火灾隐患的排除，从而促进其自救能力的提高。
四、保证消防设备完好是物质保障
为了保证消防设备完好有效，高校应当确保消防经费的投入，及时更新消防设施。对于高校消防安全管理体系的建设，消防设备是基本的物质保障。消防设备的水平高低情况，往往对消防工作的开展起到重要影响。目前，高校内应用着广泛的高科技教学手段，电脑室等电气设备的使用量不断增多，而高校内由于人口比较集中，这对消防设施的配备提出了更高要求。也就是，单靠灭火器和消防栓并不能满足高校消防需求，必须采购具有技术含量的消防设备，促使消防工作的现代化。对此，高校应当加大消防经费的投入，将其列入到学校预算中，并设立专门的基金，对消防设施及设备不断更新改善。此外，高校应当落实消防器材管理制度，定期进行维护与保养，确保设备的有效性。
近年来，随着市场经济规律的运行和改革开放的不断深入，“勤政高效”、“政令畅通”的管理机制已成为社会发展的迫切需要，针对解决该问题而开展的“效能监察”也越来越被人们所熟知和重视，尤其在一些企业单位，常常把效能监察与企业的发展和效益紧密联系在一起。目前，一些高校也已经开始探讨和重视效能监察工作，试图用效能监察来解决高校管理工作中存在的一些问题。事实上，效能监察在解决廉政监察范畴以外的问题上已经显示出必不可少的作用，尤其在维护高校的改革发展和政令畅通方面起到了重要作用。本文试从以下几方面探讨一下高校开展效能监察的思路。
一、什么是效能监察
效能监察就是行政监察机关通过履行职责检查和纠正、失职渎职行为，以加强政府的勤政建设、改善行政管理，提高行政效能，促使行政机关和公务员勤政高效地工作。简言之，就是以行政监察机关为主体，以促进提高行政效能为目标而开展的活动。高校的效能监察就是监察部门对学校各行政管理部门在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察，从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。效能监察和廉政监察、执法监察共同构成了行政监察的三项基本任务，三者之间是相辅相成，互相联系、互相促进的。监察机关通过廉政监察维护政府及公务员廉洁从政，通过执法监察保证国家的法令政令畅通，通过效能监察促进政府机关及公务员勤政高效。过去，人们一说起监察机关，总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上，在改革开放、发展社会主义市场经济的今天，尤其在我国加入WTO以后，行政监察工作将被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能，不但要抓廉政，还要抓勤政，要治“贪”，也要治“懒”。同样，对于正处在改革发展中的高校来说，开展和加强效能监察已成为高校行政监察工作的必然趋势。
二、高校开展效能监察的意义
效能监察在高校还是一个新课题，目前尚处于探索和试点阶段，还没有一套成熟的程序和操作规范，很多院校还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。效能监察在高校不象在企业那样可以直接和经济效益联系起来，从而显现出其重要地位和明显效果。在以前相当长的时期，高校的人们对廉政监察很熟悉，对效能监察的概念较为陌生，加之纪委和监察合署办公，更侧重于抓廉政，相应的各种规章制度不断完善，措施得力，使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反，一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来，如学校的决议决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行，广大教职工十分不满的一些现象如、失职渎职行为、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。一些单位仍存在着“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象；对学校要求贯彻和解决的事情，也往往拖延贻误而得不到落实，给工作带来负面影响或损失；对教职工关心的迫切需要解决的问题，也因为部门之间互相推诿、工作不力，或轻描淡写或找各种借口而得不到落实。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此高校要尽快把效能监察提到议事日程上来，要从贯彻“三个代表”重要思想，从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义，通过效能监察督促我们不断改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识、大局意识、责任意识，树立勤政高效的工作形象，纠正有令不行、有禁不止的行为，克服和失职渎职行为，以与时俱进、开拓创新的工作作风，保证学校各项工作政令畅通，顺利发展。
三、围绕学校中心工作，确定效能监察的监察点
开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广，构成因素多，千头万绪，因此在确定效能监察点时，一定要围绕学校中心工作和教职工们迫切需要解决的问题入手，充分考虑到可行性、实效性等因素。根据高校的实际情况，笔者认为应从以下几方面确定监察点：
一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和学校的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查，反映某个行政管理机构及行政管理者个人执行法规政策和履行职责的情况，检查监察对象在此活动中表现出来的行为，是否存在有令不行、有禁不止的现象；是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成，甚至给工作带来重大损失等情况。例如，为了督促学校的党风廉政建设责任制、校务公开制度、限时办公制度等规章制度的落实，可以通过开展效能监察，检查各单位是否积极响应，是否有配套措施，是否明确责任，是否配备有相应的领导小组；对于学校做出的决议决定，有关单位是否按时完成和落实；监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责，是否存在、失职渎职、现象。根据检查的情况，一方面表彰好的，对表现差的以监察建议的形式督促改正，一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识，营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。
二是围绕学校当前存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来，基建工程招标投标、大宗采购、招生、职称评审等已成为高校的热点问题。在这些活动中，监察部门应积极参与，在做好全程监督的同时，适时开展效能监察，解决由于管理不当和效能低下而造成的工作损失。如在进行某项基建工程的过程中，监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察，严格把关，并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求，对工程质量和进度进行有效监督和管理，对于不能按时完成的项目或因施工单位选用不当以及工程造价预算失误等原因造成学校经济受到损失的情况要同有关单位进行深入剖析，提出解决办法，为以后的工程起到借鉴和警示作用；在进行大宗物资采购时，是否实现了规范的招投标制度，避免了“暗箱”操作，是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作，进而带来经济上的损失，是否采取了在保证质量和信誉的前提下，以最低价中标的方式，为学校节约了资金；在教职工迫切需要解决和落实的一些涉及切身利益的问题上，有关部门是否存在态度不积极，能解决而不解决、躲避推诿、工作中畏难怕麻烦、不愿意全心全意为教职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察，提出监察建议，责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识，避免由此可能产生的一切损失。总之，效能监察要随时追踪学校出现的重点问题和热点问题而开展，把效能监察同学校的重点工作结合起来，同教职工关心的热点问题结合起来，为学校的改革发展服务，为建设一支勤政、高效、务实的管理队伍服务。
三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉，如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题，以及因、失职渎职给工作造成的损失等。按照管理权限，及时与其主管部门沟通，对情节轻微者进行批评教育，督促其改进工作作风，认真履行职责，增强责任意识和服务意识；对情节严重者，要根据实际情况，进行责任追究和必要的组织处理，决不手软。
文学欣赏作为一门重要的人文素质类选修课，应充分利用其课程资源，引导学生加强艺术熏陶，提高审美能力，从而达到提高自身人文素质修养的目的。郭俊敏认为文学欣赏课可以帮助学生“提高认识社会、认识人生的能力，拓宽视野、增长知识，提高学生的认知素质”、“提高艺术修养，增强学生的审美情趣，增强心理素质”。邹积艳在研究中提出了在文学欣赏课中实施人文教育的方法。王秀娟就文学欣赏课程的性质，在素质教育中的地位、作用及如何有效地在文学欣赏过程中实施素质教育等问题进行探讨。赵志英、王爱峰从高职院校进行人文教育的意义、文学类公选课蕴含的人文精神以及高职文学类选修课实施人文素质教育的举措三个方面，探讨文学类公选课与大学生人文精神、人文素养培养之间的关系。
（二）文学欣赏选修课是学生文学教育的重要组成部分
学生从小接受语文教育，但应试教育的压力下教学重在语言文字基本知识的记诵，真正能在文学世界中欣赏、体味，得到审美享受的机会并不多。王晓彬尖锐地指出“，中国的学校教育中并没有真正意义上的系统的文学教育”“，现行的语文教育充满功利色彩”“，文学教育彻底远离了情与美，文学作品失去了应有的魅力，学生也对文学失去最基本的兴趣”。郭俊敏认为，“利用文学进行文化素质教育的价值要远远超过语言教育的价值”，而“文学欣赏课是展示、发挥文学作用的最好形式”。文学欣赏课能“通过对古今中外的名作赏析，使学生感受到文学作品的艺术魅力，通过作品的感染力培养学生的审美情趣和健全的人格个性”。罗杰文指出，文学欣赏课应重视培养审美情趣，并与审美文化教育结合，而其关键在于教师。
（三）文学欣赏选修课对学生思想品质、心理素质的积极影响
罗杰文还指出，文学欣赏课要促进健康人格的完善，并与心理健康教育挂钩。教师应注意通过文学作品中典型形象，对学生进行形象的心理健康教育，促进其健康人格不断完善。“这种与文学教育挂钩的心理健康教育效果来得更加深刻和扎实，对青少年学生的健康人格的形成更具恒久性。”席云玲、袁庆华等研究者具体分析了文学欣赏在大学生心理健康教育中的作用，主要包括形成正确的世界观、人生观、价值观，培养乐观向上的心理品质，培养高尚的道德品质等。谭莉萍针对教学过程中的德育教育进行了专门的表述，提出在制定课程教学目标时，除了知识素质目标、能力素质目标外，还应树立思想品德素质目标，在教学过程中有意、有机、有序、有效地渗透德育教育。
（四）文学欣赏选修课对校园文化建设的重要作用
“校园文化作为社会文化中重要的组成部分，它不仅反映出学生的整体精神风貌和价值取向，也通过强大的精神感染力影响着学生的思维方式和行为规范等。”校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，文学欣赏课程在推动校园精神文化建设方面发挥着重要作用。应当充分利用文学欣赏这一宝贵资源“，不断丰富学生的文化活动内容，于潜移默化之中陶冶学生的情操，提升学生的道德文化修养”。王世银提出，文学欣赏是构建大学校园文化的主流样式，文学欣赏态度与观念是校园文化构建的方向，文学欣赏课程是校园文化构建的平台，文学欣赏活动是校园文化构建的方式。
二、开设现状分析
文学欣赏选修课在高职生学习生涯中充当着不可或缺的重要角色，但其课程开设现状及实际收到的效果并不尽如人意，研究者纷纷在分析现状的基础上提出了对策，以期改进课程的教学状况。陈萍、李连富认为，深化文学欣赏课程教学改革，首先必须澄清学生在以下问题上的模糊认识：选修课与必修课、文学欣赏课与语文、文学欣赏课与专业课。选修课与必修课之间并不存在孰重孰轻的问题，文学欣赏课的学习对掌握专业知识、习得职业技能有巨大的促进作用。付玉东分别从学生自身、学校、社会角度分析了高职院校学生文学欣赏能力不高的原因，阐述了高职院校学生在文学欣赏中存在的问题，进而提出了文学欣赏教学应当遵循感性体验和理性启悟相统一的原则，改革的途径主要是吸收传统文学审美教育的“和谐”理念、树立批评意识、把握科学理性的价值取向。朱建宏认为当今文学欣赏选修课开设存在以下问题：选修课发展不平衡、文学欣赏正受冷落；选课程序不够规范、教学环节缺少管理；选修制度不够健全、文学师资力量缺乏，在此基础上提出了改进建议：加强文学欣赏课程价值认识；规范文学欣赏课堂教学管理；加大文学欣赏选修制度管理；配备文学欣赏课程优秀师资；采用灵活的教学方式；选编高质量的教材。马春志针对文学欣赏课程实际教学效果下降的问题，提出要针对高职学生特点，重视学生的体验，激发学习兴趣。万薇薇则针对培养学生阅读兴趣提出了有效的对策。刘丽娟指出“，职业技术学院文学选修课的根本性矛盾表现为教学内容与特定教学对象及教学条件之间的尖锐冲突”，要解决这一矛盾，必须从学校实际出发，寻求目的与手段、动机与效果的统一。
三、教学改革研讨
传统的高职文学欣赏课程教学重理论，轻运用实践；重讲授，轻参与。学生学习完全是被动的接受，失去了学习兴趣。为适应高职教育目标的需要，高职文学欣赏课程需要进行改革。
（一）教学内容改革研究
王婷认为“教学内容应当突出文学文本的常识性、文学语言的审美性和文学体验的情感性，同时应选取一些贴近高职学生日常生活和情感生活的文本”，“在理论讲授部分，应该注重深入浅出和循序渐进的原则”。同时，课程也承担着扩展学生知识面的功用。万薇薇提出当代流行文学作品的选择可以尝试让学生参与讲课篇目的制定，以激发起他们的阅读兴趣。
（二）教学模式改革研究
王丁在概述了不同学者对文学欣赏概念的诠释并阐释了文学欣赏的特征的基础上，提出“形成集师生文本选择互助、课堂文本赏析互动、课后文本创作促进为一体的三位一体的教学模式”。万薇薇根据教学实践，设计出“五位一体”的教学模式“，即课堂教学主要由五部分构成：教师讲授、课堂讨论、个人发言、教师评点、书面成文”。
（三）教学方法改革研究
王婷针对高职学生思维活动较为活跃的特点，提出应该采取和开发灵活多样的教学方法，如问题讨论分析法、角色扮演法、任务驱动教学法等。陈娴娴具体探讨了行动导向教学法在文学欣赏课程中的具体操作，如“采用头脑风暴法，激活和训练学生的创造性思维”“，采用角色扮演法，有利于学生提高分析问题和解决实际问题的能力”等。何彩霞指出课堂上要以学生为主体，使学生从“被学习”转为“要学习”，由灌输变为引导，包容不同观点，由“必须”转为“如果”。王晓彬提出要“大力推行以学生为教育主体的讨论式教学、辩论式教学、启发式教学、问题教学、直观形象教学，以帮助他们将人文知识内化为人文素质”。
（四）教学手段改革研究
冯华提出为提高教学效果，需引入多种现代化教学手段，“融文学、绘画、音乐、解说、视频技术为一体，声情并茂、图文流畅，使课堂生动活泼”，并介绍了多媒体软件应用于课件制作的案例。
（五）考核方式改革研究
王婷、万薇薇等研究者指出教学内容的优化和教学方法及手段的多元化也需要建立与之相一致的评价机制，注重考核形式的多样化、过程化，综合上课考勤及纪律、课堂活动参与度、课下读书笔记情况和期末考核五部分，从以知识为主向以能力为主转变，让考核真正起到促进学生学习，提高学生学习积极性的作用。此外，还有研究者将先进教学理论和思想引入文学欣赏课程研究，如樊洁、王芳《对话理论在文学欣赏教学中的应用》、何红梅《高职院校文学欣赏模式化教学探析》等。
四、学情学法研究
还有研究者站在学生的角度，提出要发挥学生在文学欣赏中的主体性作用，掌握文学欣赏的方法，提高文学审美能力。许丽总结了“以文学的眼光赏析文学作品”、“走近作者的世界”、“入其内，出其外”及“体味深层的哲学意味”四种方法。闫灵芝在总结高职学生文学欣赏中存在的问题基础上提出提高高职生文学欣赏能力的途径：稳定注意、感知形象、展开想象。万薇薇还提出要有效利用第二课堂等方式指导学生在课外大量阅读作品并开展有效的课外阅读交流活动。
1.1公寓寝室的管理难度大为增加
公寓式管理,就是响应一些大学生的号召,管理稍微宽松一些,尊重学生的自由,给学生提供更多的私人空间,让学生在寝室内有住旅社的感觉,这就增加了管理部门的工作难度。一方面,高校想加强对寝室的管理,保证不出现任何事故,尤其是防盗、防火、防水之类的重大事情,另一方面学生不愿意管理人员过多的步入他们的生活空间,又盼着提供更为热情、周到的服务,比如网络、热水、洗衣等等,这种两难选择考验着管理部门的工作智慧。
1.2大学生情况比较复杂
入住在公寓寝室的大学生,一般都是来不同的家庭、不同的地域,生活习惯、文化背景都不尽相同,不同院系、不同专业、不同班级的学生都住在公寓宿舍内,不可避免出现混合寝室的情况,入住在这里的学生,不仅仅是本、专科生,还有高知识群体如硕士生、博士生,甚至是博士后群体,这种文化层次的差异也使得他们对公寓管理方式的要求也不完全一样,这种复杂情况也加大了管理难度。
1.3公寓内缺乏富有相关经验的工作人员
公寓式管理,就要求高校后勤部门承担更多责任,后勤人手本来就相对不足,加之管理这么多公寓寝室,他们更是不堪重负,迫不得已,后勤部门在社会上招聘一些人员来从事公寓管理工作。相对于从事学生管理工作的校内职工,招聘来的人员缺乏相关工作经验的人员,这也加重了公寓寝室管理的难度。
2高校公寓内加强寝室文化建设的重要性
在各个高校,加强学生宿舍管理本来就是一件棘手的事情,需要花费相当大的人力和物力。高校公寓寝室复杂的现实情况,注定了在这种环境中加强寝室文化建设尤为重要。
2.1优秀寝室文化是学风建设的重要组成部分
大学生最主要的任务还是学习,由于学校教室数量不足、图书馆自习室也总是人满为患,一些大学生选择在自己的寝室里上自习。若想在宿舍里营造良好的学习氛围,必须有一个或数个热爱学习、成绩优异的学生起带头作用,用这名排头兵的示范作用来带动和影响寝室的其他成员,从而充分调动起寝室成员的学习热情,在寝室中形成良好的学习风气,宿舍成员人人都热爱学习,实质上就是营造了优秀的学风,对大学生来说受益匪浅。
2.2优秀的寝室文化有助于提高大学生明辨是非的能力
寝室是大学生离不开的活动场合,在公寓寝室内,由于大学生距离学校稍微远一些,他们更多的时间会花费在自己的寝室内。相对于其他公共场合,大学生在自己的宿舍里可以对各种事件自由发表言论,保持各自的立场,他们也可以对各种事件进行自由辩论,畅所欲言,充分发表自己的意见和见解。这种不受制约的现状是辩证的,有利有弊,只有形成优秀的寝室文化,才能有助于大学生们明辨是非的能力,对一些事件保持清醒的头脑和正确的,增强他们明辨真伪与善恶的洞察力,从而不断提高思想政治素质。
2.3加强寝室文化建设有助于塑造和谐的寝室人际关系
在公寓寝室内,寝室中的每个成员,来自不同的家庭、不同的地域,各自有着不同的性格和生活习惯,因此在日程生活中难免会会出现各种小的摩擦。因此,公寓寝室必须重视塑造和谐、开放、包容的寝室文化,鼓励寝室内各位成员相互理解、相互宽容,相互帮助、相互团结,增强寝室成员的归属感,减少寝室成员之间的不和谐因素,形成健康和谐的寝室人际关系。
3公寓寝室文化的建设策略
高校公寓的建设和发展是高校后勤社会化改革中的一个产物,公寓寝室的组织方式、运行程序、和管理策略等,都需要在社会实践中进一步探索,因此,公寓寝室的管理部门应主动与其他相关部门携手合作,采取切合大学生实际情况的管理措施,推动公寓寝室文化建设迈向新的台阶。
3.1增加经费投入,完善寝室硬件设施
由于公寓寝室对设施要求相对比较高,学生对公寓寝室的硬件设备的期望值也不低,这就加大了高校后勤部门的经济压力。一些高校由于经济实力的制约,对公寓寝室硬件设施的建设投入力度不够,使得学生对公寓寝室怨言较大,难以形成对公寓寝室的认同感。
3.2完善寝室管理制度,重视管理队伍建设
公寓宿舍的寝室文化建设,必须建立健全各项规章制度,制度是对公寓村寝室实施有效管理的内在依据,是规范和约束大学生在寝室内言行举止的重要途径。除制度建设之外,后勤部门还应加强大学生公寓寝室管理队伍建设,在公寓寝室管理队伍中内,高素质、富有工作经验的工作队伍必不可缺建设,他们可以落实各项管理制度,打造为大学生的生活和学习创造良好的环境。
3.3加强与高校相关部门的沟通与协作
后勤部门对学生寝室的管理,需要加强与高校相关部门的沟通与协作。在大学生眼里,学校和老师、尤其是辅导员是他们最信任的组织和力量,他们面对紧急情况时,内心最渴望的还是第一时间能联系上自己的辅导员,由于公寓寝室率属于后勤部门远离学校,导致了学生联系自己的辅导员和相关老师存在很大困难。因此,后勤部门可以专门腾出一些宿舍,让学生辅导员居住,辅导员是高校思想政治工作的具体执行者,既可以方便学生与辅导员沟通与联系,也可以使辅导员及时、准确地了解学生的动向,有利于维护公寓寝室的稳定工作。只要各个寝室都能时时保持稳定,寝室文化建设就不是一句空话。
我国传统美术文化历史悠久，内容、形式丰富多彩，不同地域有自己的特色文化风格。传统民族美术文化有着广泛的群众基础，流传于民间的美术文化有：民间印染艺术、民间剪纸艺术、民间刺绣艺术等，这些美术艺术都创造于劳动活动中，有着土生土长的乡土文化色彩的烙印，经过世代相传，制作工艺不断精益求精，不仅丰富了生活的文化内涵，也表现了人民的思想品德、人生信仰等。民族美术透过民俗活动展现了不同的表现形式，在节假日、婚丧嫁娶活动中春花灯、年画、泥塑等美术形式会隆重登场。可以说，民族文化融合了生活实用价值与人文审美价值为一体，体现了一定的艺术水准，是人民精神生活一个侧面的写照。
2.扩宽民族文化的教学应用
高校美术教学方式应该大胆创新，可以因物设景，根据高校的人文环境特点，利用本地乡土文化书籍作为教学教材，重新梳理美术知识课堂教学主线，设计和优化美术教学知识授课体系，有计划、分步骤地在美术教学中贯穿进民族文化教育。我国高校美术关于民族文化方面的内容还是以鉴赏性教学为主，对学生动手操作能力的培养不够。民间美术能够跨越悠久的历史也证明了其生命力的顽强，主要原因还是其与人民生活有着密不可分的联系，在劳动生活中产生和不断创新。为了更深入地了解民族美术的根文化，美术教师可以带领大家走访一些有特色美术文化的地区进行实地调研，还可以定期开展一些民间美术弘扬活动，比如“年画你我他比赛”“剪纸现场学活动”“泥塑最漂亮”等活动，不仅扩大了美术专业学生以外的群体，还培养了学生对民族文化的认同感。
3.更深层体会民族文化内涵
民族美术是民族文化的重要组成部分之一，很多民间美术艺术品都有着相似的特点，它们是劳动过程的产物，由劳动者亲手制作，制作材料取材简单，制作手艺精湛，构思设计巧妙，表现了广大人民群众对美好生活的向往和憧憬。不同的民族保留着自己特有的文化特点，美术教师可以利用多种途径还原民族文化的立体形象，使学生能够全面了解和认识民族文化在空间和时间坐标上的印迹。比如系统讲解民族文化知识体系，带领学生参观当地的文化馆、博物馆等。还可以通过对比不同民族艺术的产生背景、工艺特点、艺术水平等方面的差异，提高学生的艺术修养。美术教学的目的是使学生提高对本民族文化产生真挚的热爱，提升美术的鉴赏力、审美品位，从内在改造学生物化的价值观念。
二、高校美术教学中传承民族文化的途径
随着高校美术教学方式的现代化改革，多媒体技术的应用已经很普遍，美术课堂上通过与音乐作品、影视作品等融合，生动地展示了美术作品的特点，延伸了美术作品的教学范围，但是有些美术课堂过分依赖和重视现代教学手段，使得教学内容与形式无法做到有效统一和结合，片面注重美术知识灌输，没有回归到美术教学的深层次的人文素养、文化内涵、艺术鉴赏场面的培养上。有些高校美术课堂为了丰富美术教学内容，扩大与其他领域知识的融合性、关联性，安排了大量与美术不相关的内容，这些知识太零散、太庞杂，导致学生们无法理清不同领域的知识与美术之间的关系，无法真正消化和吸收。有些美术教师急功近利，很看重美术技能性、专业知识等方面的教学，对美术的人文价值与民族文化之间的联系并不关心，这也弱化了美术的美学观、文化观的教学目的。
1.高校方面：提升民族文化教学地位
高校美术教学应该将民族文化教育重视起来，将民族文化作为教学资源利用起来，提高民族美术教学的课时和学分。高校组织美术教师创立自己的民族美术资源信息库，以当地民族文化为主，以其他地区、其他民族文化为辅，对民族文化资料进行系统整理，提高民族文化信息库的文化的多样性，为民族美术教学提供丰富的教学资源来源渠道，也加强了美术教师对当地民族文化的研究能力。其次，相关教育部门组织民族文化专家、美术专家等共同编写教材，该教材要兼容时代特点和传统文化内涵，通过与其他课程、其他活动的结合，对学生做好民族文化的宣传和教育，提高学生对本民族文化的自豪感，为学生创设一个可以耳濡目染学习民族文化的氛围。再次，高校美术教学应该更新人才培养观念，旨在提高学生的审美能力，丰富美术的知识体系，提高美术的专业技能，加强创新能力意识。合理调节及平衡好传统民族文化与新技术、新知识、新理念之间的关系，相互汲取两者的特长，互相弥补两者的不足。美术专业学生既要学习经典的、传统的美术作品、美学理论和文化，又要学习现代美术发展的新思想、新技能。
2.授课方面：不断改善课堂教学方式
为了提高民族文化在课堂教学中的渗入程度，需要制定教学计划，完善教学方案，改革教学方式。由美术教师对我国浩瀚的民族美术作品进行系统整理和归纳，从中筛选出适合该阶段教学的内容，利用多媒体教学工具为学生播放民间美术杰作，告诉学生这些美术作品的来源、产生的文化意义、历史的发展变化等，提高学生的文化修养、艺术的鉴赏能力，潜移默化地影响学生对民族文化的审美观。为了提高美术专业学生对民族文化的重视，培养其动手操作能力，在课程设置环节可以大胆创新。美术教师可以布置一些自主性的、探究性的作业，比如请同学们利用互联网搜索工具对某个民族美术作品的发展脉络、表现特点、文化起源等做专题分析。请同学实地去调研当地的某个民族文化美术作品的生存及发展现状。还可以将学生分成小组的形成，通过组员互助完成一些较难的学习任务，不仅会增加学生的实际体会，还会提高对民族文化的深层次理解。
3.教师方面：加强教师的专业素养建设
高校应该提高民族美术的重要性，而美术教师是其中的重要参与者，其自身的专业素质直接决定着教学的效果。高校应该注重美术教师的队伍建设与业务考核，由学校出面成立美术作品研讨会、民族文化交流会、原创民族美术作品欣赏大会等，鼓励艺术院系教师相互之间公开或私下交流，互相汲取经验，加强对民间美术深厚文化内涵的理解。学校还应该鼓励美术教师自己主动去学习，建立起持之以恒的终身学习观念，全身心地投入到教学任务中，为学生起示范作用。此外，学校还应该加强对教师的业务能力方面的考核。为了提高美术课堂民族文化教学的地位，可以提高该项的考核分值，以督促教师不断提高教学水平，提高上课的责任心。
人类的发展伴随着文化的产生和繁荣,四大文明古国同时存在时期,世界的灿烂文化就有了交流,随着人类社会的进步,交通、通讯、传媒等技术的发展,国际间不同文化的交流更加频繁,世界文化呈现多样化的趋势。
不同的国家与民族产生不同的文化,在21世纪的今天,不同的文化可以同时汇集到世界各地,文化多元的潮流侵蚀着世界各个领域,我国高校在德育中也深受文化多元化的影响。
一、多元文化的起源及含义
对“多元文化”这一术语的探寻,西方最早可以追溯到20世纪20年代,经过社会的进步、时间的推演,到1960年以后,它作为一种思潮真正引起了人们的关注。而这一切起源于第二次科技革命后,世界范围内科学技术的进步,不同的文化对本国的政治、经济和文化产生了不可避免的影响。而在当时,“多元文化”指代的是两种文化现象:“一是在殖民地国家存在的殖民者的统治文化与原著民的种族或民族文化间的共存;二是在移民国家中不同种族、民族、的文化共存。”
随着社会的进步,多元文化的含义在此基础上有了进一步的扩展,不仅仅局限于殖民者与当地人民间的文化共存,在世界范围内的任何地方皆可共存。因此,多元文化就是指,一定范围内几种不同文化观念共存的现象。
二、多元文化背景下高校德育的特征
当代大学生作为社会主义现代化的接班人和建设者承担重要的任务,我国的建设要靠高校培养出的大学生来承担,因此,大学生的思想政治素养如何,直接关系到我国建设和祖国的未来。在被多元文化浸染的现代高校,德育拥有了一些新的特征。
1.高校德育更加需要鲜明的政治性、意识形态性
对外开放以及外交频繁促使中国文化思潮受到西方思想的浸染,而高校作为接受最新思想的第一阵地,也是最早受到西方文化侵蚀的地方,这就导致了当代高校思想政治教育中政治性、意识形态性被淡化。这种现象并不只在学生中存在,一些高校德育工作者也有这样的观念。德育也是包括在意识形态领域的,对意识形态的教育一定要有鲜明的阶级性和政治性。
2.高校思想政治教育应渗透到生活中去
当今高校的德育还大多停留在革命战争年代的思想政治教育阶段,学习内容死板,脱离当代大学生的实际生活,这种教育最终必将被取代,因此,要通过各种方式、采取各种手段,将高校德育工作融入到学生的生活中,让学生在生活中接受高层次思想的熏陶。
由于文化的多元发展,学生不再单一接触旧时期的文化观念,对于党的理论,有的学生感觉麻木,这样的现象主要还是大学生没能真正深入理解的深刻内涵。在多元文化冲击下,一些更符合人的本性、更符合现实享乐主义的文化观侵蚀了他们的头脑。面对这样的情况,高校德育首先要做到让大学生认识,理解的正确性,而这就需要高校德育工作将这些先进思想与实际生活相结合,真正将高校思想政治教育渗透到日常生活和管理工作中去。
3.高校思想政治应更注重主体性与民主性
多元文化对中国文化的冲击之一就是民主观念与主体观念的差异,受西方经济体制、政治文明的影响,促使当代大学生民主意识不断增强,主体性觉醒。所谓主体性,是指认识和改造客观世界的对象活动中所表现出来的独立性、自主性、能动性和创造性,他是相对于客观性而言的。高校思想政治教育的本质就在于激发人的主体性,在接受先进文化思想教育后创造更灿烂的文明,因此,高校德育在多元文化背景下要更注重主体性的体现,不能将其视为德育的阻碍
三、多元文化背景下高校德育的调整
1.调整高校德育的载体与人力资源
首先,要创新高校德育的载体。“高校德育载体就是指那些能够承载高校德育活动进行从而实现德育目标的事物,这里所指的事物既可以是有形物质的,也可以是无形物质的。”载体对高校德育具有重要的意义,承载着德育目标实现的重要作用。创新高校德育的载体就是在多元文化背景下,对已有的传统德育载体进行扩充。当今社会高校德育的载体,已不能仅仅局限于第一课堂,面对多元文化的冲击,应将高校德育寓于校园文化、学生社团、社会实践活动、党团活动、学生公寓文化活动等之中,同时要与时俱进,调整高校德育机制以适应多元文化的发展。
其次,要注重调整高校德育的人力资源队伍建设。高校德育人力资源队伍主要指的就是高校德育工作者。作为思想政治教育工作者,他们具有双重特性,首先,他们是先进思想的传播者和创新者,是高校德育得以顺利进行的保证;其次,他们也是被创新的对象,他们也在社会中,他们的思想也必然受到新思潮的影响,被重新塑造或改变。
2.实现学生的主体地位,调整主体间交往的平等性
学生主体意识的增强必然要求高校德育中将其作为主体来对待,首先要改变传统观念,将学生视为德育的主体,德育最终要达到的目标就是塑造人格健全的接班人和建设者。
多元文化的冲击同样造就了现代学生的“平等观念”,因此也就要求新时代的德育要注重调整主体间交往的平等性。发展主体间的交往主要包含两方面的含义,一是指学生与教师间地位的平等;二是指教师将学生视为平等的个体,学生之间也将对方视为平等的个体,彼此间的平等也有助于个体良好思想品德的形成。
人类的进步带来文化的多元发展,多元文化渗透到世界各个角落,对高校德育的影响亦是深远而巨大,作为高校德育工作者,一定要正确把握新时代高校德育的特点,为祖国培养全面发展的人才。
参考文献:
二、学术权力占主导的管理模式
学术权力主导的管理模式是一种学术方面人才主要管理的模式，这种管理模式主要从事教学和科研的做出有效的评价、职务上的晋升、对专业人才的聘请、确立科学的评价制度等等专业化的管理。这种管理模式是依据学术界公开认同的规则和多年来形成的评价制度，并且尊重学术研究的规律，再次基础利用学术权力在学术事物中开展的学术管理模式。这样的管理模式的管理主要人物是具有学术权威的学士和团队。这种管理模式是一种“教授治校”的管理模式，这种模式一般在研究性的学校中较为常见。这种管理模式的优点是：1）对学术的权威和实效性的突出有很大的帮助。2）在进行决策的时候，学术的专业性能够具有比较好的保证。缺点是：1）由于管理经验的不够，有时候会在使用学术权力的过程中浪费大量时间和精力。2）会因为教授的权力过于集中，对高等院校学术自由、民主和创新的发展具有不好的作用。
三、学术权力与行政权力互相渗透的管理模式
因为行政主导的管理和学术主导的管理都具有很多缺点，所以，就有很多专家提出了把这两种管理模式进行互相渗透的管理模式。这样的管理模式也就是学术团队具有学术方面的权力而且在学术团队中，还允许有行政人员参与，行政团队有行政决策方面的权力，而且也允许相关的学术人员参与行政团队的决策，这种相互渗透的管理模式对行政权力和学术权力互相配合使用的实现有着非常好的效果。这种管理模式和目前在很多高校实行的“校党委的领导，行政部门的负责，教师人员教学”的模式是一样的[2]。这种教学模式主要是由于前面两种管理模式的缺点太多而提出的，这种管理模式有利于解决目前高校之中的权力斗争，起到一种平衡的作用，能够相互监督，互相督促，让每个人都能做好本职的工作。但是这样的管理模式，管理层的人员精力大部分时间都是放在如何进行权力的分配上，很少集中精力做好自身的工作。甚至还会出现互相推诿互相扯皮的情况。
四、学术权力与行政权力互相平衡的管理模式
随着高等院校的迅速发展，高等院校内分工也逐渐的细密，学术团队和行政团队组建、人员的分配和划分都具有比较好的规划。也正因如此，学术权力和行政权力相互平衡的管理管理模式也随之出现，这种管理模式是学术部门做好学术部门相关事物，行政部门做好行政部门相关的事物，两者互不干预，使得各项工作都能够逐一的展开。这种管理模式起初的时候，是比较好的，但是随着这种管理模式时间的增长，问题也就会逐渐的体现出来。随着时间的增长，会使得高校内部学术权力和行政权力界限管理模糊，相互交织，从而造成责任不清楚，互相越位不利于高校的管理和发展[3]。
目前，信息安全并没有明确的定义。ISO/IEC17799中将信息安全定义为：通过实施一组控制而达到的、包括策略、措施、过程、组织结构及软件功能，是对机密性、完整性和可用性保护的一种特性。美国对信息安全的定义是：对信息、系统以及使用、存储和传输信息的硬件的保护。美国从技术和管理两个角度出发，将信息安全概括为信息环境安全、信息数据安全、信息程序安全、信息运行系统安全四个方面。沈昌祥院士将信息安全定义为：“保护信息和信息系统不被未经授权的访问、使用、泄露、修改和破坏，为信息和信息系统提供保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性。”我国关于信息安全的定义基本上从技术和管理角度提出（主要指信息系统安全）。在本文中，笔者将高校信息安全界定为：高校信息安全是指确保涵盖信息处理系统的安全、信息自身的安全和信息利用安全在内的，从电脑硬件安全、处理系统运行安全、信息数据安全、信息内容本身安全四个维度出发，对具有机密性、完整性和可用性的高校信息保护的一种特性。
1.2高校信息安全的内容
通过上文对高校信息安全概念的界定，笔者认为高校信息安全主要内容归纳为以下四个方面：一是从物理安全维度看，主要是校园网络内运行的硬件设备的安全。涉及的是动力安全、设备安全、电磁安全、环境安全等；二是从运行安全维度看，主要涉及网络系统的可控性、可用性、可信赖性等，即保障信息系统不被篡改、破坏或不被非法操作等；三是从数据安全维度看，保障校园网络中流通数据的安全，既网络中的数据不被篡改、非法增删、复制、解密、盗用等；四是从内容安全维度看，是对信息本身内容真实性的鉴定、隐藏信息的发现以及对信息的选择性阻断。其中物理安全和运行安全是信息安全的基础。
1.3高校信息风险表现及信息安全保障之必要性
高校信息风险主要表现为：一是高校“信息风险人群”比例远高于国内其他行业“风险人群”。据360安全中心的《2013年第一季度中国个人电脑网上安全报告》显示，国内高校“风险人群”比例为28.7%。比全国“风险人群”的25.8%高近3个百分点。二是高校引发信息安全的因素种类繁多。除自然因素外，如计算机病毒、黑客、钓鱼网站、非法入侵盗号、系统的漏洞、人为操作等。三是高校的私有机密信息如学校公共数据、师生的个人信息、财务信息、档案信息、设备资产信息、教务信息等重要数据容易泄露或被非法窃取。针对高校信息风险表现，积极探索高校信息安全保障策略具有重大意义。一是有利于提高高校信息安全管理整体意识；二是有助于制定行之有效的信息安全管理制度，三是能促进高校信息安全保障机制的不断完善，有效推进高校信息化进程；四是是能提高师生信息安全意识，促进我国信息安全专业人才的培养。
2高校信息安全风险分析
信息风险分析是一种主动识别信息风险的过程。笔者分别采用定性分析、定量分析、定性和定量相结合的方法对高校现实信息系统的实际情况做了调查研究、结合学校信息泄露案例进行分析，从共性上看，认为信息安全风险因素可以归纳为以下几类。
2.1高校信息安全保护机制普遍存在认识不足，防护不够的现象
首先，高校网络系统使用人员信息安全意识淡薄。主要表现为大学生对信息安全缺乏足够的重视，高校没有成型的大学生信息安全教育模式，对大学生进行信息安全教育处于形式。高校对大学生的信息安全教育不够重视，严重滞后于信息技术的发展。大学生对学校信息安全缺乏正确认识，对相关信息安全法律法规缺乏了解，信息安全意识淡薄。作为系统使用人员的教师，由于缺乏必要的信息安全知识和信息技术，对信息安全防护漠不关心，片面的以为学校信息安全属于专业技术人员，于己无关。其次，高校信息管理人员安全意识淡薄。对于缺乏信息安全教育专业培训的技术管理人员来说，他们缺乏“防黑防毒”意识，对于来自外部或内部的恶意攻击缺乏警惕性，缺乏积极防御、保障信息安全的主动性。再次，高校信息安全专业人才的培养尚处于起步阶段，高校贫缺专业信息安全管理人才。由于缺乏专业信息安全人才的专业指导，导致高校信息安全建设缺乏系统规划和整体布局，对信息风险认识不够，分析不彻底，所制定的信息保障策略存在漏洞。最后，对信息系统安全漏洞未能及时、定期修复。安全漏洞是指在网络系统硬件、软件、协议和系统安全策略存在的缺陷和错误。攻击者就是通过研究这些漏洞向高校的信息系统传播病毒，或者人为控制计算机系统。管理者只有及时修复这些漏洞，才可以确保信息安全。
2.2高校信息安全制度不健全，存在信息安全管理漏洞
虽然高校信息化普及很快，但大部分高校对信息安全在监督和管理上都存在着漏洞。高校在信息安全管理上缺乏健全的制度，高校内部管理相对松散，已有的制度大多数是趋于形式的要求而设立，没有严格的监督检查机制，甚至连信息安全领导小组都未成立，对突发的信息安全问题缺乏应急处置预案，出现头痛医头，脚痛医脚的忙乱应对现象。据初步统计，大部分的信息安全问题是由于管理疏忽或者管理不善造成的，因此，从管理角度加强信息管理，是能够有效保障信息安全的。
2.3高校信息安全投入不足，安全保障设施不健全
目前高校数字化建设已经取得一定成绩，数字化教学、管理、服务基本普及。但在管理和保障信息安全的设备上投入资金十分有限。首先因为用于保障信息安全设备成本较高，而信息风险的不确定性导致信息安全本身又不被领导充分重视，大部分高校安全保障配套设施陈旧；其次伴随高校扩张，大部分高校网络缺乏战略发展规划，网络边界设备之间缺乏有效的联动，网络拓扑结构不合理，内网和外网在数据交换及数据流转方面存在不安全因素；最后为节约网络运行成本，学校采取与网络营销商合作的方式来减少学校网络运行维护人员，忽视对网络安全维护方面的投入。
2.4高校缺乏对BYOD、云计算和大数据安全问题应对方案
由于在智能手机、平板电脑、超极本的智能终端使用某些应用比在PC上操作方式更简单快捷，2013年移动办公设备的信息安全问题成为安全信息的新问题。调查显示，高校基本上还没有制定相关的BYOD安全管理政策，以具体规定师生员工如何在学习工作场所中使用自己的移动。如何在确保信息安全的情况下更好的利用BYOD带来好处成为高校信息安全风险分析的重要任务。高校在云计算信息安全方面专注于保护云计算主机站点的数据安全，对从移动终端访问云数据的用户安全重视不够，他们经常面临数据泄露、数据丢失、账户劫持、不安全的API、拒绝服务攻击、内部人员的恶意操作、云计算服务的滥用、云服务规划不合理、共享技术的漏洞等问题。
3高校信息安全保障策略
建立高效、协调、集成的数字化办公系统是长春理工大学成为综合性、研究型、开放式的国内一流大学的信息化保障，如何保障信息安全便成为建设数字化办公系统需要面对的首要问题。
3.1加强信息安全知识教育和技能培训，从信息主体层面增强网络安全防护
为从根本上增强网络安全防护，长春理工大学采取了一系列措施提高网络信息主体——师生的信息安全防范意识和防范技能。一是加强国内外信息安全法律法规教育，增强师生信息安全法律意识。如：长春理工大学定期组织管理员、信息源接入人员、广大师生学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《网络安全管理制度》及《信息审核、登记制度》等国内外信息安全法律法规教育，普及信息安全知识，提高师生安全保密素质，让师生明确维护信息安全的重要性和维护信息安全人人有责，充分发挥师生在信息安全维护中的主体作用。二是对师生进行信息安全技术培训，提高师生信息安全防御技能。信息安全技术培训主要是针对师生的实际需求，开展计算机应用和网络运用技能的培训，培养学生基本的网络防御技能。长春理工大学多年来一直坚持定期邀请专职技术人员对学校师生进行信息安全技术培训。如电脑操作系统定期更新，及时修补电脑安全漏洞，辨别不良网站等知识，让师生学会日常的安全操作和系统维护。
3.2坚持校园网硬件投入和有效信息技术的充分融合，确保网络运行安全
首先，建立完整的校园网络病毒防御体系。一是安装正版杀毒软件。如：长春理工大学将正版的杀毒软件挂在学校的信息中心网站上，让学校教师免费使用正版杀毒软件，通过利用正版杀毒软件定期扫描杀毒，及时修复系统漏洞，遇到问题及时向软件开发商发送错误报告并进行分析，定期升级防毒软件、更新病毒库等，有效保障了学校电脑的安全运行。二是详细设置防火墙防范策略。对操作系统的端口配置严格把关，必须及时做到开放该开放的，关闭不需要的端口。对外提供网络服务的服务器。把必须利用的端口开放，其他的端口必须全部关闭。三是安装与配置IDS入侵检测系统。入侵检测系统主要监控内部网络操作行为及多种攻击，是检测防火墙过滤后的隐匿攻击。四是安装漏洞扫描系统。如：长春理工大学为每位教工电脑安装漏洞扫描系统，采用主动探测的方式快速获取目标设备的脆弱点，从而协助系统操作人员对目标系统建立风险快照。分别采用ping扫描、端口扫描、OS探测、脆弱点探测等技术对指定的远程或本地的计算机系统的安全威胁进行定期扫描检测，及时修补各种漏洞。其次，以防内为主，内外兼防为辅，确保信息终端平台的可信赖性。安全终端平台的建设依靠密码服务和安全操作系统支持。一是确保终端平台用户的合法性，用户只能根据规定的权限和控制规则进行操作；二是采用身份认证、访问控制、密码加密等措施，构建计算机系统应用环境安全，如：长春理工大学教师采用一卡通的上网卡号进行身份认证；三是建立提供认证、授权、检测、应急和处理非法访问服务的信息安全管理中心，提供互联互通的密码配置，公钥证书等密码服务措施。具体保障措施如下：选用LOTUSNOTES／DOMINO作为办公自动化系统的主要开发平台。(1)数据加密。包括使用秘钥对电子邮件文档加密；网络端口级加密；使用SSL对在INTERNET客户机和DOMINO服务器间或在NOTES工作站和INTERNET服务器间传送的住处进行加密；域、文档和数据库加密。（2）NOTES的数字签名，身份认证包括NOTES工作站与DOMINO服务器之间的认证以及客户端与mMmo服务器之间的认证。（3）NOTES还允许用户通过建立群组的角色的方式来规划NOTES数据库的访问安全性。（4）利用双网卡主机技术实现办公网络安全隔离。（5）引入第三方的公钥基础结构（PK），进一步改善网络系统的安全性。
3.3建构多重信息安全管理渠道，加强信息安全运行的制度保障
首先，设置层次明晰，职能合理的信息安全管理机构。依照“预防为主，综合治理”、“制度防范和技术防范相结合”的原则，信息安全管理实行三级管理机制，由领导决策并负监督，中层干部管理，基层操作者具体执行。以长春理工大学为例，近年来学校建立了信息安全管理的三级管理机制，成立了专门的信息中心，处级单位，配备具有专业知识的工作人员，由一名副校长分管学校信息安全工作，中层领导分管本部门的信息安全工作，基层建立兼职信息员队伍，具体负责本部门的信息安全工作，使得信息安全工作层层落实。同时学校还制定了具体的组织体系和信息安全工作职责，厘清三级体制下各级各部门的具体职责；制定了《长春理工大学信息员管理办法》，详细规定各信息安全岗位人员管理考核办法，使信息安全工作落到实处。其次，建立常规管理制度、应急处理和定期评估制度。一是针对信息安全具有复杂性、动态性和突发性强的特点，制定常规化信息管理制度。如长春理工大学先后制定了《长春理工大学操作系统和数据库的安全配置程序管理制度》、《长春理工大学网络信息中心机房管理制度》、《长春理工大学计算机案件和事故报告制度》、《长春理工大学计算机病毒及有害数据报告制度》、《长春理工大学病毒检测和安全漏洞检测制度》、《长春理工大学网络设备管理制度》、《长春理工大学信息审核制度》等多项信息管理制度。二是制定应急处理机制，对于突发的、涉及范围广，危害性大或影响深的信息安全事件采取有效的应对措施，有效控制信息危机的发生。如长春理工大学成立信息危机应急处理小组，及时应急处理方案和信息，有效控制信息危机的发生。三是注意日常信息安全动态，建立定时测评，不定期检查，随时抽查的信息检查制度，如：长春理工大学建立了信息检查制度，不定期检查各基层单位信息安全情况，并对相关测评、检查、抽查的情况进行汇总形成相关信息安全检查日志，及时通报相关部门。
3.4设立信息技术咨询指导部门，促进信息安全防护与前沿信息技术的紧密结合
没有一劳永逸的信息安全保障策略。随着信息技术的发展，保障策略要不断更新、完善。例如：长春理工大学组建专业技术咨询指导部门，成立了长春理工大学信息中心，由专职工作人员跟踪最前沿的安全信息及新信息技术的发展动态，寻找已有防御网络隐患，积极引进前沿网络技术，并为信息安全保障系统建设提供专业、合理、可行化建议，积极完善和革新信息安全保护措施，取得了较好的效果。学校还将最新的技术发展及时体现在校园网络系统中，并对相关信息维护人员进行专业化培训，应对随时可能爆发的信息安全事件，增加广大师生的信息安全知识，提高信息安全意识，使学校的信息安全工作切实做到实处，收到了实效。
