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一、当前我国开放式基金营销过程中存在的问题
（一）基金产品目标市场定位不清晰，细分市场不到位。
纵观我国目前的开放式基金，虽然冠以各种名称，投资理念也设计得很精致，但却无法完善的解决吸引中小投资者的问题。照理说，中小投资者应该是最需要基金理财服务的人群，但从有限的公布数据看，目前大多数开放式基金销售额的主流对象竟然是机构客户。从国外共同基金的发展经验来看，基金的推出主要是迎合中小投资者需要专家代客理财的需求，同时，基金担负着分散小额投资所不能分散的非系统性风险的作用。但由于受我国证券市场大环境的限制，现有的开放式基金的资产配置、品种选择的空间都不很大，实质上各家基金的投资风格并没有太大区别；加上多数基金都以投资股票为主，承担着与市场基本一致的系统性风险，而我国股票市场上又缺乏股指期货等金融避险工具的支持，此外各家基金公司的基金管理能力是否能够到达消除非系统性风险的目的也令人担忧，所有这些均导致了我国的开放式基金并无法真正实现像西方发达资本市场上共同基金所起到的专家理财的作用，这也是目前基金无法有效吸引中小投资者的一大主要原因。当然，基金公司出于现实考虑，在基金营销上以机构客户为主，对中小投资者市场培育力度不强确实是当前我国开放式基金营销中的现实，但我们的基金公司不要忘了基金产品的产品特征，其毕竟还是主要针对中小投资者的，故在以后的基金营销中，基金公司一定要把握好自身产品的目标市场定位。
除了基金的定位有偏差外，基金目标市场的细分工作也不到位。按照市场营销理论，应该是什么产品适合什么样的人群，故基金产品应该针对不同的投资者类型推出有针对性的基金产品。但目前开放式基金更多的是尽量动用一切客户资源，能卖多少是多少，几乎没有把客户群进行细分来为其提供不同的基金产品。虽然已有一部分开放式基金在产品设计上力求差异化，但在基金的营销过程中却是对投资者的需求不加了解，只要能够让投资者掏钱就行，也不管投资者是否需求自己的基金产品。可以说对投资者的细分工作越来越细是基金发展的趋势，但这也意味着基金面对的客户群体应该是缩小的，忠诚度是增大的。所以，在基金的营销过程中就应该避免不适合基金投资设计的投资者盲目加入的情况，即不能为了销售业绩而对客户不加选择地怂恿客户购买基金。
（二）基金产品价格较高，没有灵活的价格费率结构。
目前我国投资者投资于开放式基金的交易成本是相对比较高的。相对于交易便利、成本极低的封闭式基金来说，投资者参与开放式基金交易的交易成本无疑大大高出一截，如目前开放式基金的首次认购费用大约为1—1.2%不等，二次申购费用为1—1.8%不等。对普通投资者而言，二次申购费用有时竟达到1.6—1.8%（不同基金产品费率不同），这远高于封闭式基金0.3%的交易成本。此外，开放式基金的总体费率大约是在1.75%的年管理费与托管费基础上，再加上约2%的一次申购赎回费用，故累计达到了约3.75%，成倍高于封闭式基金的交易费用。可以说这种居高不下的交易成本严重影响了投资者购买开放式基金的积极性。
除了高额的认购费和赎回费是阻碍中小投资者购买开放式基金的重要障碍外，开放式基金也缺乏灵活的价格结构，这主要表现为基金产品无法根据投资者的投资额大小（如券商的股票经纪业务一样）给予投资者一定的费率优惠，没有鼓励投资者长期投资的费率安排以及没有针对不同的投资者设计不同的费率结构等，这些也导致了投资者购买积极性的降低。
虽然目前已有基金公司打出“降低交易成本”的价格牌。如从富国开始，开放式基金有条件地降低了申购和赎回费，更降低了投资门槛，从最低认购5000元降低到1000元等，但相对于中国证券市场上其他的投资品种来说，开放式基金的交易成本无疑是较高的，这应该是以后开放式基金营销中须努力改进的地方。
（三）基金营销渠道粗放经营，成本较高，效率偏低。
可以说基金的营销渠道一直是我国开放式基金营销过程中的重中之重。有的基金公司在推出开放式基金的时候甚至认为只要渠道有力，基金营销就成功了一大半。不可否认，基金的营销渠道在目前的开放式基金营销中占有相当重要的地位，但决不可唯渠道是尊，毕竟渠道只是营销4P组合策略中的一个策略，其必须和其他营销策略一起发挥功效。
目前，我国开放式基金的销售逐渐形成了银行代销、券商代销、基金公司直销的销售体系，这“三驾马车”均建立了各自的组织体系、管理办法、客户经理和营销网络等。而其中商业银行更是以其遍布全国的众多营业网点优势在基金销售份额中占绝大比例。但值得注意的是，目前这种基金销售体系仍处于粗放式经营的状态，许多地方还有待完善。如银行的销售队伍并不是真正的基金专家，故在基金营销过程中难免无法有效针对投资者的实际情况进行推销，所以银行亟需发展壮大专业的基金销售队伍。再如证券公司从股民中发展基金投资者的潜力毕竟有限，而基金公司自身的直销人手往往不够等情况均有待改进。
此外，目前基金渠道营销中还面临过分依赖销售机构的问题。从基金业内透露的信息看，托管银行销售在总销售额中占绝对比例。但是，银行的扶持毕竟是有限的，而有的基金也可能并不一定需要遍布全国的分销机构，比如针对特定地区人群的基金品种可能靠基金管理公司自身就足够了。这种过分依赖银行代销基金的现象也导致了目前开放式基金的营销渠道总体成本较高，且营销效率相对而言并不明显，毕竟银行还有其他业务要做。
（四）基金促销手段单一，力度不大。
目前基金公司进行的开放式基金促销活动大多为广告，而对于营销4P组合理论中促销策略的诸如公关、销售促进、人员推销等方式往往有所忽略。而广告作为促销方式的作用毕竟是有限的，因为广告作为促销手段对消费者的作用只是推广和介绍，属于被动促销，而投资者能否被广告所吸引及投资于开放式基金，并不是一条广告所能做到的，故有必要综合运用各种促销方式和手段，使投资者在多元化的信息包围中，更好地识别和了解基金产品和服务，进而做出购买决策。
此外，在银行代销基金时，与基金公司合作的商业银行的相关网点宣传促销力度往往不够，银行的基金促销人员坐等客户上门的现象时有发生，故这也是也是基金促销管理中应想办法解决的问题。
二、开放式基金营销的4P组合策略
（一）产品（Product）策略：针对不同投资者类型推出不同类别的基金，迎合不同投资者的理财目标。
从投资者需求出发推出基金产品将是基金产品开发中的主旋律。为此，基金管理公司应该加大对投资者需求的研究力度，通过组建由市场销售人员、研究人员等组成的联合产品开发小组，整合市场部门、研究部门和其他相关部门的力量，加强他们之间的信息沟通，从而扩大公司内部新产品开发的构思源，开发出迎合不同投资者需求的开放式基金产品。借鉴国外共同基金的基金品种模式，其股票基金大致可以分为收入基金、成长基金、平衡基金、小公司基金、部门基金、国际基金和全球基金等等。结合我国国情，收入基金、成长基金、平衡基金、指数基金、债券基金是目前我国基金管理公司应着重考虑开发的基金产品。此外高科技行业基金、蓝筹股基金等也可以在条件相对成熟的时候推出。在最近新一轮的开放式基金竞争中，各大基金公司已经开始推出有针对性的基金产品，如南方宝元债券基金是中国证券基金中第一只重点投资于债券的基金，富国动态平衡基金是通过主动管理追求风险和收益的平衡型基金，融通新蓝筹基金是指股票资产的80%用来投资蓝筹企业的蓝筹股基金，其他的如还易方达平稳增长基金、宝盈鸿利基金等。可以说，各大基金公司开始针对不同的细分市场推出基金品种是好事，但正如前面提到的，在各种个性化的基金产品营销过程中应该避免不适合基金投资设计的投资者盲目加入的情况，这就要求我们的基金营销人员在进行基金营销时一定要针对投资者的投资理念、理财目标采取对号入座的方式，决不能胡子眉毛一把抓，给日后无效投资者大规模赎回埋下隐患。
（二）价格（Price）策略：根据不同投资者需求合理制定灵活的收费标准。
在基金产品营销组合中，如何在客户可接受的价格范围内，制定出一个对公司最有利、最切合公司目标与政策的价格，是营销人员面临的又一挑战。如前所述，高额的认购费和赎回费已成为阻碍中小投资者购买开放式基金的重要障碍，故如何制定迎合中小投资者心理价位的基金产品价格是当前基金营销管理中的一大重点。
按照市场营销理论，投资者需求始终是定价策略需要考虑的最重要的因素。由于目前我国开放式基金投资者所能接受的心理价位一般较低，故可考虑在开放式基金的申购费中设立多级别收费方式，如“先收费后投资”方式、“先投资后收费”方式以及其他方式等。同时，为鼓励投资者长期持有基金，还可以设计随持有期递减的赎回费。另外，不同投资者对费率结构的偏好是不同的，有的投资者或许喜欢偏高的前收费，有的喜欢偏高的后收费，有的不喜欢收取申购佣金，但能容忍每年较高的营运费用，为此，基金管理公司可以在同一只开放式基金内设计不同的收费结构，而且各个系列在一定条件下还可以相互转换，以适应投资者投资策略的变化。总之，在基金产品的价格策略上，基金公司务必做到执行灵活的价格策略。基金公司要根据投资者的认购时间、额度、持有期的不同，设计出合理的费率结构标准，以提高价格手段的竞争力。换言之，基金产品的价格不是一成不变的，要视竞争压力及营销环境的变化，适时调整定价，并把价格真正地当作基金营销组合策略的工具之一用于增强基金产品的市场竞争力。
（三）渠道（Place）策略：建立科学的、多层次、多样化的营销渠道。
如前所述，营销渠道在开放式基金营销乃至整个开放式基金的运作中占据着特殊地位，为此，基金管理公司有必要在科学细分市场的前提下，采取多层次，多样化的市场营销渠道策略，建立起完备的开放式基金营销网络。
前面提到，银行和券商代销、基金公司直销这“三驾马车”是我国开放式基金销售的主要形式，但这种模式还处于粗放经营的状态，故有必要进行渠道的整合与精耕。以前，大多数基金通常只是通过某种单一的渠道如一家银行出售其产品，现在则可选择通过一种混合型销售渠道模式走向市场，即将多种渠道紧密结合在一起，如同时启用银行和券商代销基金等，从而使不同的渠道在同一销售过程中各自承担不同的职能，形成一个统一的渠道体系，以提高基金的营销效率。目前，已有基金公司开始分销渠道多元化之路，如富国开始引入农行、浦发银行两家代销，融通新蓝筹在中国建设银行、交通银行、深圳发展银行三家银行及国泰君安、华夏等多家券商中首次实现同时销售等。可以说这种探索是一个好的开端，但在渠道的整合的过程中，还需注意渠道的精耕，即讲求每一个渠道的营销效率，不同银行和券商在代销时应根据自身的营销网络特点，展开不同的营销方式。如银行应根据储户的心理特点和理财需求进行推销，而券商则应针对股民的投资思路开展营销等。
除了以上提到的渠道模式外，随着电子网络技术的兴起，基金公司还可以借鉴券商经纪业务网上交易的模式，通过互联网销售和交易开放式基金。基金公司既可通过本身开设电子交易网站，也可借助其他一些网站，特别是券商的网上交易平台，让投资者可以上网购买和交易基金。可以预见，开放式基金的网上交易模式将是今后开放式基金销售渠道中的一大重要渠道终端。有远见的基金公司应该从现在起就加强这一渠道的建设，为日后的渠道竞争打下良好的基础。
（四）促销（Promotion）策略：多样化促销手段并用，加大基金的促销力度。
1.保险市场对外开放由政府主导型转向政府调控型。在我国加入世贸组织前，对外资保险公司进入市场的数量、公司种类、国别和进入时间完全由政府监管部门掌控，这主要是因为国内保险业规模小、竞争力低，属“幼稚产业”，还需要保护。随着国内保险市场的逐步成熟和中资保险公司竞争力的提高，尤其是我国加入世贸组织后，政府监管部门主导市场开放的空间变小。遵守世贸组织原则和履行保险市场开放承诺成为当前保险市场开放的政策取向。
2.外资保险公司业务快速增长，市场份额稳步上升。目前，外资保险公司发展战略已由初期的宣传公司品牌、稳步经营转向依靠产品创新和优质服务，大力拓展业务和实现业务快速增长。2002年，外资保险公司保费收入从1992年的29.5万元增长到46.2亿元，占全国市场份额的1.51%.在国内最大的保险开放城市上海，外资公司占当地市场份额已上升到目前的13%.
3.外资保险公司进入国内市场的方式呈现多元化的发展趋势，直接参股中资保险公司成为外资金融保险公司的重要选择。继新华人寿和泰康人寿等4家中资保险公司引入外资股东后，2002年美国ACE集团属下的3家保险公司以1.5亿美元拥有华泰保险公司22.13%的股份，汇丰集团以6亿美元认购平安保险公司10%的股份，这是因为，直接参股可以绕开市场准入、经营区域和营业范围等方面的限制，节省公司筹建和前期运营的巨额支出，充分利用中资保险公司布局完善的机构网点和庞大的客户资源，直接进入国内保险市场。
4.保险市场开放的力度不断加大，去年成为保险市场开放以来步伐最快的一年，今年将会有新的突破。在市场准入上，2002年共有6家外资保险公司获准进入，批准了16家外资保险公司营业机构正式开业，这是外资公司市场准入最多的年份。在开放地域上，外资保险公司相继在天津、苏州、北京和大连落户，开放地域开始由南向北、由东部发达地区向中部地区扩展。外资再保险公司第一次获准进入市场。首家合资寿险公司广州分公司的营业，使外资保险公司由区域性公司向全国性公司的扩展迈出了实质性的第一步。
按照我国加入世贸组织承诺，今年年内外资非寿险公司将可以向中国境内外客户提供各种非寿险服务，其设立形式的限制将予以取消；成都、武汉等十个城市将首次对外资保险公司开放。市场准入数量限制的取消、经营地域的扩大和经营范围的放宽，预示着今年我国保险市场的对外开放将步入一个新的发展阶段。
5.法规建设取得积极进展，为依法监管提供了法律依据。1992年9月，为适应外资保险公司进入市场而制定的《上海外资保险机构管理暂行办法》，存在着诸多不适应新形势的地方。加入世贸组织后，我国对现有法规进行了清理。2002年《中华人民共和国外资保险公司管理条例》颁布实施。该条例对外资保险公司申请资格、申请条件和审批程序及时限要求等作了较为规范和透明的规定，为外资保险公司依法经营、监管部门依法监管提供了法律依据。
外资保险的现代市场运作模式对国内保险市场的影响
外资保险公司作为国际性商业机构，经营目标自然是业务拓展和利润最大化。从我国保险市场开放的实践看，外资保险公司在实现其商业运作目标的同时，所具有的强调盈利和风险控制原则、经营规范、管理严谨的现代市场运作模式，对推动国内保险市场发展发挥了十分重要的作用。
一是培训保险专业技术人员，推广大众保险风险意识，对传播现代保险知识起了先导作用。
二是引入了新的经营制度，使国内传统的保险营销方式发生了革命性的变革，对我国保险业建立现代市场运作模式起到了良好的示范和推动作用。1992年，友邦保险率先在上海采用的寿险个人营销模式，引起了国内寿险业销售制度的根本性变革，极大地促进了寿险业的发展。国内个人营销占寿险保费收人的比重从1993年前的5%提高到目前的90%.外资保险公司不仅与中资公司同台竞争，它们对承保、理赔、和投资等保险业务实行专业化经营、外包和强调核心业务的现代市场运作方式，对中资保险公司改变长期以来“大而全、下而全”的经营方式提供了很好的借鉴，促进了中国保险业调整和重组的步伐。
三是改变了市场竞争格局，激发了市场需求，引导保险业进入高层次的竞争，促进了开放地区保险业的发展。以上海为例，1992年率先开放后，上海的外资保险公司数量增加到2002年的15家，位居保险开放城市之首。同期，上海地区整个市场的保费收入，从1992年的18.2亿元，增加到2002年的239亿元。外资保险公司管理严谨、经营规范和重视产品服务创新的经营理念，对中资保险公司转变以费率价格和高投入为主要竞争手段的经营策略，起到了有益的示范和引导作用。
四是加快了国内保险市场与国际接轨的进程，对政府监管转向市场取向和采取国际通行原则起了积极的推动作用。外资保险公司的母公司大都在较为先进的监管方式下经营。它们要求改变与国际通行做法不相一致的监管方式，这无形中加快了我国保险监管改革的步伐。如监管部门在确立监管市场取向原则、注重依法监管、强调偿付能力监管和增强监管政策法规透明一致等方面，进行了有益的尝试。
我国保险市场开放的实践证明，保险市场开放对提升我国保险业的整体发展水平和促进现代保险市场的初步建立发挥了积极的推动作用。在日趋激烈的市场竞争中，中资保险公司并没有被挤垮，相反，保险市场出现了中外资保险公司共同发展的局面。
外资保险公司的经营模式对中资公司产生了影响
1.在经营上，借鉴外资保险公司着眼于公司长远发展，坚持规范经营的战略。1997年银行存贷款利率降低，引发了中资保险公司销售高预定利率保单的狂潮，某外资公司在其业务受到冲击的严峻形势下依旧坚持不调高预定利率。中资公司虽多收了上百亿元保费，也因此而背上了沉重的利差损包袱。再如，在航意险共保前，市场秩序比较混乱，一些中资公司支付的手续费远高于法定水平，但外资公司宁愿放弃业务也不去违反法规。
2.在产品创新上，借鉴外资保险公司以产品创新构建公司核心竞争力的经营策略。国内保险市场竞争日趋激烈，使产品创新成了公司发展的生命线。外资保险公司通常把产品开发作为经营的核心环节，不惜投入巨资进行新产品的开发。它们不盲目跟风，稳扎稳打，不断有新产品问世，常常引领潮流。
3.在客户服务上，借鉴外资保险公司提供全程和高附加值服务的经营理念。现代经营理念的最大变化之一就是从以业务为中心转向以客户为中心，通过提供全程和个性化、高附加值的服务，培养客户的忠诚度，同时增加公司的利润。与中资公司的某些做法如单纯依靠人增员、拼保费规模的粗放式经营形成了较大的反差。
4.在公司信誉上，借鉴外资保险公司注重品牌经营和企业形象的管理原则。公司信誉构成了公司品牌的核心内容，市场竞争归根到底是信誉的竞争。外资保险公司十分注重通过树立良好的社会形象，建立一个强势的金融品牌，以提高服务的品质和层次，更好地满足客户多元化的保险服务需求。政府监管要通过增强宏观调控的有效性扩大保险市场的开放
当前，在保险市场开放的政策取向上，应从以下几方面入手。
一是把保险市场的开放与加快我国保险业发展的总体要求有机结合起来，抓紧研究和制定有利于加快我国保险业发展的开放政策和具体措施。通盘考虑世贸组织对我国过渡期长达九年审议的应对措施。
二是抓紧制定各种法律规章，为外资保险公司依法经营、监管部门依法监管提供法律依据。注意保持中资公司监管法规与外资公司的一致性，尤其是对外资保险公司在单独立法时，要注意法规的可操作性，处理好“国民待遇”问题。
三是鼓励外国金融保险资本参股中资保险机构。对全资子公司、合伙制法律形式和股权转让、公司并购等问题进行前瞻性研究，在相关法规上对外资保险公司在国内保险市场的进一步发展做好应对准备。
①玻璃仪器没有分类。调查发现有四所学校的化学实验室，放置仪器的同一个抽屉中同时会出现锥形瓶、玻璃棒、滴定管等玻璃仪器。没有按照玻璃仪器用途或者玻璃仪器的特征详细分类。②玻璃仪器没有合适放置。调查发现五所学校的化学实验室，仪器柜抽屉内会同时出现试管刷与试管、烧杯混放置的现象。有三所学校化学实验室中玻璃仪器的放置都存在没有更细分类的现象:有些与常用的其他仪器混合放置;有些以体积的大小、仪器的长短混合放置;有些玻璃仪器中如水槽中仍然放大烧杯，大烧杯中放有小烧杯。另外大多数化学实验室中没有适合玻璃仪器放置的专柜、专架或专用垫支材料，混合在同一抽屉中横放的很多。③玻璃仪器没有相应的洗涤、干燥处理设备。实验室中常用的大小试管，大小烧杯的洗涤离不开试管刷。但实验室中购置的试管刷大多数是不锈金属丝与动物毛发紧拧在一起形成的，洗涤时在试管中来回上下抽刷几下，金属丝就会松驰，刷头便掉毛，时间一长试管刷的有效洗涤作用就大大降低。其他的仪器如弯角玻璃导气管则无法洗涤。缺少必要的洗涤仪器，一般用量较多的玻璃仪器洗涤后，体积较小的烘干箱作用也是有限的，大多数只是靠自然晾干。另外有些实验室中缺少吹风机。
(2)其他类仪器的管理
①金属仪器的固定螺丝松动。调查发现五所学校的化学实验室，铁架台上固定竖杆的螺丝有松动和滑丝现象，固定的竖杆不再垂直。铁架台上使用的铁圈、铁夹，包括十字头等的螺丝有松动，有滑丝现象。放置的铁圈、铁夹包括十字头等不再平衡，从而导致铁圈上放置的石棉网不再平稳，铁圈上放置的坩埚、蒸发皿出现倾斜，铁夹上固定的试管、烧瓶出现松动等。另外止水夹和控制气流的开关夹也出现闭合的误差。实验的安全操作方面留有漏洞，埋下隐患。②取用药品的用具规格单一。抽样发现五所学校化学实验室购置的药匙几乎是同一型号，在取用粉末状和颗粒状药品时受到试管口径大小的限制不得不临时叠用不规范的纸条代替。普通镊子在夹取较大颗粒状药品时，由于尖嘴太尖而导致夹不紧的弊端呈现。③自制教具仪器的应用受限，精密仪器管理不细。调查发现有三所学校师生自制的方便、实用的教具和仪器只是在竞赛或被参观时展示、展评，其余时间几乎都被高高搁置或封存，并没有推广和投入实际应用中。有些学校的分析天平与一般仪器放置在同一房间，没有很好的防尘、防腐蚀等保护措施。pH酸度计使用后的清洗、保护简单、粗糙。仪器管理制度单一，存在借存登记信息不及时，责任落实不够明确，追究和赔偿力度不够严厉，财产登记信息不够全面等问题。
2试剂管理方面
(1)一般试剂管理
①盛装过药品的滴瓶长时间存放药品。经常使用的稀盐酸、氢氧化钠溶液、碳酸钠溶液、氨水、酚酞试剂、高锰酸钾溶液、澄清石灰水等药品在滴瓶内不能及时更换，长时间存放。有时候甚至有不同浓度的同一药品混合存放的现象。滴瓶上的标签模糊，发黄，犯旧。即使更换药品时滴瓶也不能够得到彻底的清洗。另外存放同一类型药品的滴瓶包括胶头滴管不能配套，大小不一。②无机物分类放置不细。无机物药品的分类一般可按照单质、氧化物、酸、碱和盐进行分类。调查发现五所学校存放单质类的药品柜却不能再细分，氧化物没有进一步分类。盐的种类很多，但分类不够细，找某种药品时特别费时。盐的分类可以按照交叉分类法放置。比如可以根据盐中的阳离子分为钾盐、钠盐、钙盐等等，也可以根据盐中的阴离子分为碳酸盐、硫酸盐、卤化物等等。③有机物没有分类放置。有机物药品主要是烃的衍生物。调查发现有的学校的化学实验室仍然将乙醇、醋酸、丙酮等混合放置。烃的衍生物一般可按照卤代烃、醇、酚、醛、酮、羧酸、酯、糖类、高分子化合物等进行分类。
(2)特殊试剂管理
①易挥发试剂存放的房间没有安装空调设备。调查发现四所学校的化学实验室存放易挥发的试剂，如硝酸、盐酸、氨水以及低沸点的甲酸、氯仿等，没有考虑冬、夏气候的温差变化。比如有些学校化学实验室冬天的室内采暖温度已接近20℃，有些学校化学实验室夏天的室内温度已超过20℃。在这样两种情况下，化学实验室均没有开放空调(实验室基本都未装空调)。②对于易潮解固体药品贮存时没有相应干燥设备。对于五氧化二磷、无水氯化铝、氢氧化钠固体、碳酸钠固体等，贮存时在柜内没有放置相应的干燥剂、干燥设备。
(3)危险药品管理
①三大强酸浓盐酸、浓硫酸和浓硝酸的管理不够严谨。调查发现，有些学校的化学实验室将浓盐酸、浓硫酸和浓硝酸同时贮存在同一铁柜中。由于浓盐酸与浓硝酸的强烈挥发，不但使贮存的铁柜腐蚀程度严重，而且会导致开启后的试剂瓶塞不能完全密封，时间稍长这三种强酸还会有相互混合的现象。个别学校的实验室虽然也实行加双锁，双人管理，双人监督，但在记录取用的时间和用量方面均有不及时，且有补记现象。②金属钠、钾一次性取用量较大。金属钾、钠的化学性质比较活泼，通常贮存在煤油中。调查发现一些学校的化学实验室管理员为图方便，没有将钾、钠分次、分演示班级切取，只是一次性将较大体积的金属钾、钠从实验室取出。而教师在班级教室作演示时多次切割，留下了很大的安全隐患。因为切割金属钾时，钾与空气接触，表面会逐渐产生一层过氧化钾。过氧化钾是强氧化剂，金属钾是强还原剂，若不小心，二者接触就会因发生剧烈的氧化还原反应而引起猛烈爆炸。③易挥发、易燃烧、低沸点的有机物，没有贮存在低温处。调查发现只有条件较好的化学实验室购置了冷藏设备，大多数的化学实验室并没有冷藏设备。比如苯、甲苯、乙醇、乙醚是易挥发、易燃烧的有机物，应该将它们贮存在低温处，最后是可调节温度的冷藏设备中。
3其他管理方面
(1)化学实验安全方面
①化学实验安全制度不够健全。调查发现五所学校现有的安全制度设置不细，如注意防火方面，缺少对可能引起火灾的具体细节梳理。比如浓硫酸与氯酸钾混合时就会发生剧烈的氧化还原反应，产生不稳定的二氧化氯，当它与酒精有机物共存时就会发生燃烧。制度不够全面，比如缺少《药品取用详细记载表》《药品归还详细记载表》《实验安全问题记载》《实验安全检查隐患排查表》等等。缺少安全制度手册。有些制度没有上墙，宣传力度不够。②化学实验安全设备不够全面。调查发现大多数化学实验室虽置备了沙土、干粉灭火器等防火设备，而对于防中毒设备，防灼烧设备，几乎没有配备。一般性的割伤、烫伤治疗用品也缺少。连起码保护眼睛的眼罩几乎都没有。师生洗手设备缺少，师生一般性安全事故处理医药箱缺少。③化学实验安全检查周期过长。调查发现一些学校化学实验室安全检查一年都没有一次。有些学校也只在上级部门年检时应付一下。学校的化学实验工作人员几乎对于长时间贮存的药品，从不做药品变质分析和合理处理。没有药品过期时间期限统计资料。
(2)化学实验教师方面
①化学实验教师的职业道德水平还有很大的提升空间。调查发现化学实验教师在准备实验器材、药品时容易情绪化。由于实验室长时间从事同一单调的、重复的工作，环境对身体的影响大，工作的认可程度不高，在工作的积极性上很难得到及时的调动。取用药品不及时，准备药品不细致，准备器材丢三落四，对待教师和学生态度不和蔼，处理药品不仔细，浪费药品现象严重。②化学实验教师的实验技能水平没有得到进一步的提升。调查发现大多数学校的化学实验教师没有借阅专业性较强的期刊再学习。没有对涉及的实验提前“预演”。准备实验时只是“照书本抓药”，没有研究，没有参考“标准”。甚至在准确配制一定物质的量浓度时都存在很大的误差。长时间以药品纯度不够、条件有限为借口搪塞自己出现的失误。③化学实验教师的实验技能培训几乎为空白。调查发现近三年来针对化学实验教师有专业性较强的实验技能培训几乎为空白。连区域内化学实验教师相互交流、相互学习、相互借鉴的机会都很少。
(3)化学实验室开放方面
调查发现五所学校的化学实验室的设备和硬件条件大有改善，然而大多数开设的实验仍然是验证性的实验，学生往往是“照方抓药”，而且仅限于教科书规定的实验，实验室现有的资源远未得到充分利用。化学新课程标准要求学生以实验室的活动为手段，自己设计实验，选择仪器，进行实验探究活动，总结规律得出结论。开放实验室，允许学生到实验室补做或复习尚未熟练的实验内容，仍然只出现在文字中或者停留在口头上。
4改进建议
(1)转变观念，提高认识
学校化学实验室科学、高效管理是体现学校科学化管理的重要内容之一，是为学生学习服务，为教师教学、教研服务的，管理的最终目的是为提高学校整体教育教学质量服务。实验教师对实验的科学、高效、精细化管理，实质是服务学生，服务社会，也是自身价值体现的重要途径之一。化学实验作为学生实践的一个重要环节，对培养学生的动手能力和创新能力，提高学生的综合素质，具有非常重要的作用;同时对教师转变教学方式，提高教研能力也有着至关重要的作用。
(2)强化安全，健全制度
化学实验室中离不开易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的药品，时刻伴随着失火、爆炸、中毒、烧伤、烫伤以及很多意外安全事故，易碎玻璃仪器，水、电等高温、高热、高危环境，必须时刻强化安全意识，树立安全第一、生命第一、健康第一的意识。树立化学实验室无小事、事事是大事、时时是大事的意识。建立健全《化学实验室管理制度》《化学实验室教师工作职责》《学生实验安全守则》《化学实验室仪器、药品借还、赔偿、报损制度》《化学实验室仪器、设备维修、保养制度》《化学实验室药品过期、药品变质检验制度》《化学实验室危化品、剧管理细则》《化学实验室督导评估意见》等等各项规章制度，形成对化学实验室工作的全过程、全覆盖和精细化管理。
(3)整改问题，完善管理
加强领导，成立以校长、主管副校长、教务(导)主任、年级组长为成员的化学实验领导小组。大规模检查化学实验安全问题。科学、合理地对仪器、药品按需分类，排列存放。仪器、设备定期维护，勤查，防尘、防潮、防锈。药品定期排查过期、失效。对存在的问题和隐形问题下大力气整改，完善管理。
二、开放式创新实验室开展的主要活动
学生在这些活动中不仅能够得到技术的培训与锻炼，也使学生积累一定的社会经验，即培养了学生的综合业务能力，并让学生获得一定的工作报酬。开放式创新实验室取得的成果总结：创新实验室开放式管理模式不仅有效地解决了实验室开放管理难的问题，更重要的是给学生提供了一个很有效的舞台。近年来，在创新实验室的影响下，我院学生在大学生科技文化活动、专业综合素质提高等方面都取得了不俗的成绩，主要的成果有：
（1）实践教学效果明显提升。主要体现为学生在创新实验室通过提前预习实验，使学生在实验过程中实验准备时间减少、实验设备损坏率降低、实验正确率提高。
（2）大学生科技文化活动成果显著。学生在全国大学生电子设计竞赛、挑战杯、全国电子专业人才设计与技能大赛等项目上都有不俗的表现，其中2011年全国大学生电子设计竞赛中获全国一等奖一项；创新实验室成员2013年申请新型实用专利2项。
当免费开放博物馆这一举措正式被实施之后，很多人都开始参观博物馆。然而随着不断增加的参观者，这给博物馆带来了很多问题，如：安全问题、保护文物的问题等。这些问题的出现让博物馆开始思考如何管理博物馆，如何保护好博物馆中的每一件展品。
一、免费开放博物馆的必要性
博物馆中的每一件展品背后都隐藏着丰富的文化，其可以将我国的社会文明展现出来。在每一座城市都有相应的博物馆，但是去博物馆参观的人是少之甚少。为什么参观博物馆的人那么少呢？究其原因在于博物馆的门票较高，人们不愿意将钱花在参观博物馆上。通过免费开放博物馆，可以吸引很多人的眼球，更好的满足大众的文化需求。
二、博物馆免费开放后所面临的问题
（一）多样化的观众结构。当免费开放博物馆之后，越来越多的人开始愿意参观博物馆。在以前由于参观博物馆需要收取门票，因此参观博物馆的群体往往是旅游群体、学校群体。然而当免费开放博物馆之后，观众结构开始向着多元化的方向发展。随着参观者数量的不断增多，难免会出现乱扔垃圾、破坏展品等现象。同时参观者数量的增多也会导致博物馆内的二氧化碳增多，从而对展览室的温度造成了一定的影响，最终影响到展览室的书画。（二）博物馆缺少运营资金。当免费开放博物馆之后，博物馆面临着一个非常严峻的问题，即：资金问题。免费开放博物馆这一措施降低了博物馆的门票收入，同时还增加了博物馆的运营成本。从硬件设施上来讲，我国博物馆的发展还不够成熟，不断增多的参观者会增加保护博物馆文物的难度。通常情况下，每个博物馆要专门设置讲解员、清洁员等，以此来保护博物馆的文物。再加上博物馆还要为参观者设置一些歇脚的设施，这无形之中就增加了博物馆的运营成本。（三）博物馆缺乏专业的人才。随着不断增加的参观者，这导致博物馆急缺专业的讲解员、管理员。目前博物馆中的讲解员他们所学的专业与讲解工作并不对口，并且他们自身的能力较低。在讲解的过程中，他们仅仅死记硬背讲解词，没有在此基础上进行创新，从而无法满足参观者的各种需求。博物馆的运营资金往往来源于国家拨款，这就导致博物馆缺乏竞争意识。（四）博物馆发展进入瓶颈期。当博物馆刚刚实行免费开放的政策后，很多人都会去参观。然而当这些人参观完免费的博物馆之后，他们的参观热情会大大减退。在这种状况下，博物馆如何吸引人们的眼球，让人们重新再进入到博物馆。博物馆管理人员要注重文物的摆放形式，让参观者在参观的过程中真正能受到文化的熏陶。只有这样做参观者才愿意再一次进入到博物馆中。（五）认识上存在着一定的问题。博物馆管理人员、工作人员并不赞成免费开放博物馆这一举措，他们认为免费开放博物馆有害而无一利。其实这种想法是错误的，作为博物馆的管理人员和工作人员，他们要提高自身的专业水平，营造和谐的文化氛围，让观众真正喜欢上博物馆。
三、博物馆免费开放后的运营管理措施
（一）构建完整的、科学的管理机制。在以前博物馆的运营资金来源于国家拨款，要想真正改变旧体制，博物馆要弄清楚自身的责任、政府的责任，按照政事相分离的原则来构建科学的管理机制。同时博物馆还要构建合理的绩效考核机制，借助客观的考核方法来将工作人员的工作热情都激发出来。作为博物馆的工作人员，其必须要具备服务意识，在工作中提升自身的专业水平。比如：博物馆可以参考人流量的数据来适当增加卫生间等，以此来提高参观者的满意度。（二）增加博物馆的资金来源渠道。从相关的规定中，我们了解到：在免费开放博物馆之后，政府会给与博物馆一定的补助。但是博物馆要想正常运营下去，仅仅依靠政府的拨款是不行的。博物馆管理人员要将博物馆潜在的资源挖掘出来，通过利用这些资源来获得相关企业的赞助，从而给博物馆带来一定的收益。另外，博物馆还可以销售旅游纪念品、文物图书等，以此来增加博物馆的收益。当博物馆的资金来源渠道越来越多，那么博物馆有更多的资金来完善硬件设施、聘请专业的人才，以此来推动博物馆的长远发展。（三）加大人才管理力度。博物馆既是展示文物的机构，又是接待观众，给观众提供教育服务的机构。鉴于此博物馆要始终坚持“服务第一”的理念，让每一位工作人员都具备着服务意识。许多大学生都喜欢参观博物馆，博物馆管理人员可以抓住大学生的这一心理特点，运用招聘志愿者的形式来为博物馆的发展引进先进的人才。（四）博物馆资源与信息化技术有机结合起来。当免费开放博物馆之后，博物馆还要利用信息化技术来发展数字化博物馆，让更多的人来参观博物馆。在信息化技术快速发展的背景下，博物馆可以以动态的方式来将静态的产品呈现在参观者的面前。现阶段，像北京、上海等一线城市的博物馆开始运用了三维动画等技术，让参观者更为直观的认识了历史。
免费开放博物馆这一举措不仅可以提高公民的素质，还可以增强公民的文化内涵。尽管在免费开放博物馆之后，博物馆面临着运营管理问题、资金问题、安全问题等，但是博物馆要在发展中总结经验，以此来推动博物馆的健康发展。
作者:刘德珍 单位:泰来县博物馆
二、开放式创新实验室开展的主要活动
学生在这些活动中不仅能够得到技术的培训与锻炼，也使学生积累一定的社会经验，即培养了学生的综合业务能力，并让学生获得一定的工作报酬。开放式创新实验室取得的成果总结：创新实验室开放式管理模式不仅有效地解决了实验室开放管理难的问题，更重要的是给学生提供了一个很有效的舞台。近年来，在创新实验室的影响下，我院学生在大学生科技文化活动、专业综合素质提高等方面都取得了不俗的成绩，主要的成果有：
（1）实践教学效果明显提升。主要体现为学生在创新实验室通过提前预习实验，使学生在实验过程中实验准备时间减少、实验设备损坏率降低、实验正确率提高。
（2）大学生科技文化活动成果显著。学生在全国大学生电子设计竞赛、挑战杯、全国电子专业人才设计与技能大赛等项目上都有不俗的表现，其中2011年全国大学生电子设计竞赛中获全国一等奖一项；创新实验室成员2013年申请新型实用专利2项。
（3）对口专业就业比例提高。据历年7月份就业统计，2008年对口专业就业率为25%，2010年为42%，2013年达到了61%。
这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关，所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。
1人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，只收集管理本单位人事档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，如各省市人才市场建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位人事档案的机构，而是面向社会，其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。
2人事档案来源的广泛性和内容的复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。
3利用者对人事档案需求的多样性
市场经济的发展离不开人才，无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才，选拔合格或优秀人才，还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业，都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性，导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性；也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围，不仅组织上需要，而且许多个人也需要，那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案，经常会被组织和个人查阅利用，但它们的要求不完全一样，呈现出多种多样的需求。
4人事档案管理方式和服务方式的开放性
市场经济的建立，减弱了人事档案政治化、神秘化的程度，与此同时，信息技术和因特网的飞速发展，改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案，还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，采用网络化管理和服务方式，使人事档案管理部门与外界的人才信息交流，由单一的途径变为开放式的交流模式。
二、特点
1人事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段
市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。
这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。
2人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理
由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等，其档案与一般人事档案比较而言，具有一定特点，因而在管理模式与方法上也应有所不同。
流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进。
3社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势
即将到来的21世纪，是一个更加开放的社会。知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。
今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用，每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时，政治体制改革的深化，会使政府对人事管理逐渐淡化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。
企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载，值得保密的内容不多；同时，这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失，政治身份级别看得并不重要，特别是企业破产、兼并出现之后，企业干部任用上出现招聘厂长、经理，企业干部自己可自由择业，教师和科研人员可转岗下岗，企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁，构成逐渐复杂，不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理，完全可以实行社会化开放式管理模式。
三、意义
伴随着课程改革的热潮，广大教师越发注重了课堂教学的创新，形式多样的教学着实让人耳目一新。而作为教学环节之一的作业设计却往往被我们所忽视。长期以来，语文作业的形式并未得到很大的改观，还是老调长谈。仅仅依靠课文后的几道思考题或是课辅材料中的标准化试题来巩固学生的学习。这些囿于书本、拘于读写、限于室内的作业大大地禁锢了学生的活动空间，限制了学生的知识视野，制约了学生思维的发展，影响了学生语文整体素质的提高。与新时期的课程改革格格不入。因此，推进课程改革，实施语文素质教育，必须对传统的语文作业加以变革，实行全面的开放，让它以崭新的面貌出现在我们的面前。
一、向思维开放，让作业成为训练思维的体操。
心理学理论表明，思维是智力的核心。在语文能力结构中，思维能力是其灵魂。语文教学要强化以语言为载体的思维训练，体现语文教学的学科特色，发挥语文学科的根本功能。为此，除了在课堂教学中坚持语言与思维的一体性训练，还必须通过“作业”来引导学生开展有学科特色的、以语言文字为工具的思维活动，使作业成为训练思维的体操。
1、“机械作业”――以思激活
抄写、背诵等历来被称作“机械作业”，其原因就在于教师对这类作业理解的片面的指导的偏颇，只注重作业结果，不进行过程的指导，把学生引入“死抄、死记、死读”的误区。其实这类作业只要强化了思维参与，就能变“机械”为“灵活”，变“死记”为“活学”，使其语言能力和思维能力同步发展。具体做法如下：
（1）、抄写中的思维参与
“抄写”可要求学生的“思”贯穿于始终：写前，读一读字音，想一想音形的联系，以记住字音；写时，看一看字形，想一想书写的技巧，以揣摩形体；写后，记一记笔顺，想一想字形的组全，以记住字形。这们，就能发挥“抄写”的识记功能、养育功能和习惯培养功能。
（2）、背诵中的思维参与。
背诵可分步练习，循序渐进，力求思维参与。一是看一看：初读概览，整体把握内容；二是理一理：默读课文，理清叙述顺序；三是找一找：默读课文，画出顺序标志；四是想一想：轻读课文，还原语言形象；五是记一记：读后静忆，回忆背诵内容。这样就能背诵与理解结为一体，把读记与思维融为一炉。
2、“灵活作业”――以思求实
“品词析句、用词选句、读写结合”等灵活作业中的思维训练比较明显，但须讲究训练方法，以保证活中求实，实中求效。具体可要求学生品词析句要双性聚焦，用词造句须打开思路。读写结合能选好内容。
二、向生活开放，让作业成为丰富生活的向导
生活是学生进行语言实践、获取语文知识的广阔天地。教师可通过作业把学生引向家庭、引向社会、引向生活。使作业成为丰富生活的向导。
1、“口语表达型”作业
学生在家可谓无拘无束，畅所欲言。为此可有目的地让学生进行口语练习。如：选讲学校、社会的新鲜事情、学校组织的活动等等。学生为在家人面前“显示本领”，往往态度十分认真，而家长直接听孩子“演讲”，又随时对孩子加以指导点拨，这种学生与家长之间的双向互动，填补了老师不在时的空白，其效果是不言而喻的。
2、“观察积累型”作业
观察是积累的前提，学生往往会对生活中的所见所闻有着浓厚的兴趣。因此可结合语文教学布置一些观察类的作业。如要求学生回家观察禽畜的生活习性，蔬菜农作物的生长过程，家用电器的式样及其功能，家长忙农活干家务的情景；还可以让学生去商店、集市、车站、影院作专题观察。当然这类作业教师需进行观察目的和方法的指导，要求学生观察应按顺序、有重点、抓特点、多联想。并完成一定数量的观察笔记。
3、“动手操作型”作业
现代教育理念告诉我们语文作业不能受学科的限制，教师应打破学科的界限，加强学科间的联系，让语文与自然、社会等学科结合起来。因此作业时可让学生动手做一些小实验，作一些小研究，进行一些小探索。并写出自己真切感受，这样既能丰富学生知识面，又有助于学习兴趣的培养。并且对学生习作素材的积累有一定的帮助。
4、“搜集整理型”作业
这类作业的布置应因人而异，一方面可根据学生爱好的不同，引导他们搜集邮票、火花、图片、烟纸、糖纸等。让他们选择自己喜欢的内容贴在专门的作业本上（贴画本），并根据画面的内容写一些作品简介，还可以让学生对搜集的内容进分类，如“迷人的风光”、“古老的建筑”、“别致的民居”、“伟人的风采”、“辉煌的成就”……另一方面可进行“语言知识”的搜集。可让学生从书报杂志、广播电视以及网络中去搜集一些名言警句、趣味常识；还可到群众中去搜集谚语俗语，至理名言等。并开展交流，资源共享，去粗取精。
5、“劳动服务型”作业
为增强学生的劳动观念、服务观念，同时积累读写的素材。可要求学生回家学做一些家务活，也可组织参加一些力所能及的公益劳动，让学生在进行作业的过程中受到良好道德的教育。
三、向个性开放，让作业成为发展特长的手段
实施素质教育须承认个体的差异，教师应根据学生个性差异因材施教，促其个性充分发展，使他们成为全面加特长的新型人才。据此语文作业需在考虑共性的同时，兼顾学生的个性。使作业能成为发展学生特长，弥补学生不足的手段。
1、“顺其意而扬长”
教师可根据学生的爱好设计作业，引导实践，以创造条件发展学生的特长。擅长写作的学生可组成班级文学社，负责编辑班级小报、黑板报，并鼓励向刊物投稿；擅长口语的学生可组成班级演讲组，定期举行演讲示范；擅长书画的学生，可成立班级美编组，负责班级板报的美术设计；擅长演唱的学生可组成演唱组，负责课本剧的编排、演出。擅长搜集信息的学生可组成“小灵通信息台”，定期向学生校内外的新闻事件……
对于我国证券市场来说，由于正处于经济转型时期，加上证券市场成立时间较短，制度建设很不完善，至今仍未形成一套相对稳定的制度平台。不断发展演化的制度因素，对证券市场的规模、结构、交易成本和绩效等不断施加着影响。与发达国家的成熟证券市场相比，我国的政府和投资者之间的博弈仍是影响市场状况的主要力量，政府在市场的制度建设方面仍起着主导作用，从而对市场施加着重要影响。
在证券市场中，为了快速实现赶超式发展战略和强制性制度变迁，政府选择成本最小的便捷方式就是以国家信用代替市场信用，来保证证券市场的跨越式的发展。国家信用在证券市场的运用的一个重要特征就是以国家形式为证券市场发展提供担保。虽然这种担保并没有采用明确的契约方式，而是体现在政府对证券市场发展的战略意图和市场管制中，通过政府对证券市场的理性预期和利益偏好（如对证券市场赶超式发展的偏好、对证券市场机构投资者结构的偏好、对上市公司的所有制歧视等），来实现对证券市场的影响。这种影响实际上就是政府对证券市场的一种“控制”，而此时市场的均衡就是政府干预下的“控制均衡”。这种“控制均衡”是一种低水平的均衡，它在证券市场的发展初期是十分必要的，是推动市场主体发育、维护市场秩序的重要保障；是完成从传统信用条件下银行主导型融资方式向现代证券市场融资方式转变的有力的助推器。但是，与此同时，这种控制也带来了一定的负效应，即政府主导型制度安排与证券市场发展内在规律之间的冲突和摩擦，导致了严重的制度缺陷。在这种有缺陷的制度安排下，市场风险和制度风险相重叠，有可能进一步加大证券市场的系统性风险。
为了达到干预证券市场的目的，政府干预市场一般采用行政手段来控制上市规模和发行速度；甚至通过制度规则的修订来引导市场主体结构或者直接干预市场主体的行为。近两年来，通过调整市场投资者结构来干预市场的运行已经成为政府干预市场的一个主要手段。超常规发展机构投资者尤其是基金（开放式基金），不仅是政府发展和完善证券市场的必要之举，更主要的是为了达到有效干预市场的目的。
人们普遍认为，证券市场中的机构投资者在市场中发挥着积极作用。近年来，西方成熟证券市场的一个重要变化就是以投资基金、养老基金、保险基金等为代表的机构投资者在市场的作用越来越大，在证券市场中所占的比例不断上升。
政府大力发展投资基金不仅是从发达国家的成功经验得出的结论，更重要的是为了解决我国证券市场的实际问题。
中国证券市场成立十几年来，存在很多问题，其中过度投机是主要的问题之一。证券市场的过度投机主要表现为：市场换手率过高、股票指数波动幅度过大、股票价格暴涨暴跌、市盈率偏高。这使得证券市场的价格很难真实反映企业的经营业绩；证券市场价格没有反映资源配置效率及资源的稀缺程度；投资者在二级市场进行投资的机会成本和风险都相当高。
面对市场的过度投机现象，学术界和政府都进行了深刻反省，做了多方面的分析。人们似乎达成了一个共识：分散的投资者太多，从事长期投资的人太少，市场缺乏稳定市场的重要力量——机构投资者。国内很多学者甚至认为，投资基金是证券市场的内在“稳定器”，它的发展将导致“投机的终结”，它在“熨乎资本市场波动”中将发挥重要作用等等。作为政府观点的现实反应，1997年颁布的《证券投资基金管理暂行办法》明确指出“促进证券市场的健康、稳定发展”是设立基金的主要宗旨。而且，在投资基金的发展初期，为了促进投资基金的快速发展和基金管理公司的成长壮大，政府管理层给予了基金许多政策优惠。如2001年以前，基金在股票申购上有着优先配售和保证金申购等一系列优惠，这使得基金从一开始就处在管理层的呵护下。政府的一系列政策和措施也极大地促进了机构投资者的快速发展，截至2004年底，已经发行了48只开放式基金，募集资金1734.36亿元，超过了前5年基金募集资金的总额。目前，中国的基金资产已有3200亿元，基金所持A股市场流通股市值的13％。这一比例已经超过了许多西方成熟市场的比例，而仅次于美国市场的水平。并且，政府仍希望稳步扩大证券投资基金规模，努力实现基金募集规模有较大的发展，基金持股占流通市值的比例进一步提高。
但是，近年来伴随着基金迅猛发展的是证券市场上其他机构投资者队伍的迅速萎缩。在2003年之前，券商的投资和私募基金机构经历了一个快速发展阶段，其投资曾经主宰了证券市场。但是，随着近年来大势转入“熊途漫漫”，券商和私募基金都陷入了泥潭而无法自拔。
在有关制度安排下，市场机构投资者结构出现。了基金“一股独大”、其他机构投资者萎缩的不均衡发展，其结果就是在现阶段投资者同质化现象越来越严重。
二、投资者同质化与投资者投资决策与流动性风险
流动性是市场发展的关键，它是指市场在尽可能不变动价格的情况下迅速买卖证券的能力。流动性大的市场可以吸引更多的投资者，从而提高证券价值和降低筹资成本。流动性的两个方面—一即时交易和不变动价格的能力——都与相应的微观结构密切关联。交易的速度取决于两个因素：交易者人数和交易机制。对于给定的交易机制来说，交易者越多，一个交易者的订单与其他交易者的订单配对的概率越大。
机构投资者作为证券交易市场的主体，其数量和买卖双方的恰当比例影响着市场的流动性。这是因为足够数量和“异质”投资者的交易行为直接影响着市场流动性。从理论上分析，投资者行为包含两个层次的内容：一是决定是否进入市场；二是选择交易对象。投资者的第一个选择，是决定证券市场的交易者数量，进而决定交易规模的重要因素；即市场规模的大小是决定市场流动性，进而决定市场稳定性的关键因素。从这点上说，市场只有“做大”才能真正“做活”。投资者的第二个选择，涉及其在信息、信念和风险偏好等方面的差异性。这种“差异性”是决定投资者数量和结构的一个重要基础。因为，他们不同的风险偏好程度和投资策略，不同的信息反应模式和操作手法，会导致投资者在同一市场对同样的信息做出不同的反应，进而产生出不同的买卖需求和不同的交易对手。正是由于众多投资者存在较大的“异质性”，才使证券市场的高流动性成为可能。这样，需求和供给就可能互相抵消，市场高流动性和价格相对稳定才可能实现。相应地，市场投资者的同质化即由投资者的信息、信念和风险偏好的同质化引致的投资者投资决策行为的趋同将影响市场的流动性。
阿罗（Arrow，1965）认为信息是根据条件概率原则能有效地改变后验概率的任何可观察结果，即任何改变原有概率分布的事件都可以看作是信息。金融经济学告诉我们，一切有助于揭示预期变量真实状态的可传递、可交换的知识和消息都是有用的信息。信息一般是指新出现的增量信息，信息服务指的是提供增量形式的信息服务。而信息按照拥有者范围的大小可以分为私人信息和公共信息，其中私人信息是指为某个体所了解的信息；而公共信息则是指被所有人所了解的信息。
在证券市场中，投资者进行投资决策的依据就是所掌握信息状况。所以，信息的收集和加工是投资决策的基础，收集和加工的信息质量决定了投资的投资决策质量。提供信息收集和分析的证券中介服务机构使得市场分工得到了细分，其向客户提供的信息对投资者投资决策会产生深远的影响。投资基金对于证券中介的服务有很强的依赖性，因为一般基金管理公司的研究人员是有限的。加之每个基金公司的运作模式都是研究驱动投资，所以绝大部分公司采取了将相当部分的研究实施外包。现阶段基金公司的研究基础就是各个券商研究所提供的研究报告信息。从这个角度来讲，基金的信息来源的差异是很小的。基金的信息来源在很大程度上的趋同化是现阶段我国投资基金的一大特点。
在不确定条件下的决策中，决策个体虽然不能具体计算出状态空间的客观概率分布，但是可以给出在每一种状态下的发生的概率范围的主观估计，这种主观估计就称为信念。实际上信念是指市场中交易者对某一事件发生的可能性的主观猜测。在证券市场中，交易者时时面对各种不确定性，在进行各种投资决策之前都会形成一定的主观信念，然后以自己的信念为基础进行决策。信念在决策过程的这种作用是个体理性意识的充分体现，并通过预期作用于行动。相对于一般经济理论中的预期，信念所具有的涵义可能更加丰富。经济学意义上的预期一般都是以数学期望形式出现的。期望指的是人们对某一事物未来可能出现的各种结果以及由此引起的各种其他结果的主观判断，而且期望往往是利用“信念”计算出来的。在人们的主观意识起着重要作用的活动当中，信念的使用更加强调了人的主观意识在决策过程中所处的主导地位。信念有先验信念和后验信念之分。先验信念对应于概率中的先验分布，是人们的“世界观”；后验信念则对应着概率中的后验分布，是直接运用于决策中的主观条件概率。由先验信念到后验信念的更新过程是在获得信息的基础上按照贝叶斯法则进行的，这种信念更新显示了决策个体的贝叶斯理性；同时，也使概率中的先验分布和后验分布有着显著的“行为”内涵。信念的先验性和后验性是相对于个体得到信息前或者拥有信息后而言的。
开放式基金的自由申购赎回制度是其灵魂。这种制度使得开放式基金具有了独特的契约特征和委托关系特色，透明的资产净值披露和采用相对业绩评估决定了其投资策略必须将风险控制作为重要目标之一。虽然基金管理人在管理基金资产方面具有多样化的表现形式，但是基本上都会遵循合法、合规、风险和收益相匹配、契约约束条件下的投资分散化等投资管理原则；而且都有着基本相似的投资管理、风险管理与控制程序、流程（例如有着相似的投资管理程序——其投资管理作业流程包括：确定投资目标、投资理念和投资战略、信息管理、资产配置、资产选择、交易执行、绩效评估等），基本上都采取了研究驱动投资管理的模式；而在制定基金资产投资战略时采用了相似的理论基础。这些特征使得开放式基金具有相似甚至相同的“世界观”——先验信念。而且，由于前述的基金信息来源的同质化现象，使得基金的后验信念也具有一定的趋同。
投资者的风险偏好通常可以分为风险厌恶、风险中性和风险喜好等类型。投资者的风险偏好也是决定投资者行为的一个重要因素。虽然基金个体的风险偏好各异，但是在证券市场中，由于上述原因，相对于其他投资者而言，基金的风险偏好也有一定的相似性。投资者风险偏好的趋同对于市场流动性也会产生深远的影响。
在个体收到新的私人信息的那一时刻，风险偏好和先验信念是对人性特质的描述：信息是个体掌握的关于自然状态的“客观知识”；先验信念是个体的“世界观”；而风险偏好体现的是个体的“爱好”特性。理性的个体在拥有某一信息之后，根据先验信念并按一定的规则更新自己的信念，形成后验信念。在既定的后验信念和风险偏好下，理性的个体形成自己的期望效用；然后，在财富预算约束下使期望效用最大化，由此得到决策个体的证券投资需求函数；最后，众多的个体需求在一定的交易制度下汇总为证券市场上的证券供求关系，从而决定证券的市场均衡价格。在这种逻辑关系中，决策个体的信息、信念和风险偏好就成了决定证券交易的关键因素。三者的变动和相互之间互动就会引起证券交易的变动，而这些变动又为交易个体提供了新的信息，从而引发新一轮的信念更新和证券交易过程。
在证券市场中，投资者的交易策略主要有套利、对冲和投机。现阶段，由于可交易的衍生产品种类和数量的限制，我国投资者主要采取了投机的交易策略（投机和投资在本质上一致）（王艳茜，2004）。投机交易有两种类型：博弈型和配置型的投机交易。决定这两种投机类型的因素是交易者具有不同的“先验信念”。相对前者而言，证券的价格取决于供求关系，而且是受市场心理的影响支配的。只要其他交易者对市场前景持乐观态度，证券价格就会上涨，而资产定价并不重要。对于后者而言，其交易的依据是证券的基本价值，在这一类交易者的先验信念中市场是有效的，因为，只有在有效市场中，证券的价格才会较为稳定地围绕着其基本价值波动。当证券价格高估（证券价格高于其基本价值）或者低估（证券价格低于其基本价值）时，交易者就会做出高卖低买的投资策略。如果市场是无效的，这类的投机就无法进行。所以，这种类型的交易者对市场有效性具有较高的主观相信程度。另外，交易者的先验信念还影响到其对证券基本价值的判断的客观性。因为当交易者对决定证券的基本价值的有关因素具有共同的确定性认识（即具有同质性共同信念）时，证券的基本价值就具有了共同知识意义上的“客观性”；如果交易者之间存在信念上的相互猜测，就将会导致交易者之间难以形成共同的确定性认识，此时，交易者只能根据自己的先验信念和私人信息，独自对证券的基本价值作出独立的后验判断（估值），由此得出的证券的基本价值就是“主观性”的。所以，不同类型的交易者因先验信念和私人信息的“异质性”而导致对相同的证券的基本价值所作的“估值”的“客观性”可能存在很大的差异性。这种差异是维持证券交易活跃的一个重要因素。对整个市场而言，不同类型的交易者因先验信念和私人信息的差异而导致的“估值”差异是维系证券较为活跃的成交和流动性的重要因素。单一的交易者结构将会使得市场的先验信念趋同的可能性大大增加，“估值”趋同的可能性陡增，从而使得市场的流动性出现一定的问题，在股市中就表现为股票的股性粘滞，股市的即时成交和不变动价格的能力大大下降。
三、结论
中国的证券投资基金已经成为中国证券市场最有实力和影响力的的机构投资者，其投资理念、投资取向、投资风格和管理水平，对证券市场的走势和市场理念的引导起着举足轻重的作用。但是，客观讲，基金的蓬勃发展和其他机构的萎缩造成了目前证券市场机构投资者结构单一，这使得市场处于一种“生态环境失衡”的状态：机构投资者具有高度的同质性，他们通常关注同样的市场信息，采用相似的经济模型、信息处理技术、组合及对冲策略，机构投资者可能对盈利预警或证券中介的建议等相同的外部信息做出相似的反应（Froot，Scharfstein，Stein，1992）。加之我国的市场交易机制建设不完善，这些因素对我国证券市场的流动性造成了很大的负面影响。
参考文献：
[1]阿罗。信息经济学[M].北京：北京经济学院出版社，1992.
[2]王艳茜。交易制度、交易成本与市场质量[M].杭州：浙江大学出版社，2004.
在对开放题的讨论中，对于什么是开放题，大家的意见尚不一致，因而有必要对开放题的含义作一个规定。此外，有的同仁把某些探索性问题也归入开放题，虽然对探索题的研究具有公认的意义，但在讨论与研究开放题的时候，有必要把这两者加以区别。
以下是一些学者关于什么是开放题的论述：
(1)答案不固定或者条件不完备的习题，我们称为开放题；
(2)开放性题是条件多余需选择、条件不足需补充或答案不固定的题；
(3)有多种正确答案的问题是开放题。这类问题给予学生以自己喜欢的方式解答问题的机会，在解题过程中，学生可以把自己的知识、技能以各种方式结合，去发现新的思想方法；
(4)答案不唯一的问题是开放性的问题；
(5)具有多种不同的解法，或有多种可能的解答的问题，称之为开放性问题；
(6)问题不必有解，答案不必唯一，条件可以多余。
考察以上论述，关于开放题的条件的描述有：不完备；可以多余；多余需选择，不足需补充；等等。关于开放题的答案（结论、解法）的描述有：不固定；有多种；不唯一；不必唯一；不确定；不必有解；等等。
从上可知，虽然对问题条件的描述多种多样，但对答案的看法比较一致：答案不唯一。笔者认为：(1)问题的“结论”是在问题系统内部相对于问题的“条件”而言的，不能与问题的“答案”概念混淆，问题的“答案（解法）”是相对于整个问题而言的；(2)对于问题的条件不作太多的限定，对问题的答案给以宽松的环境，但要求是多样化的，丰富多彩的，这正是开放的含义所在。所以，笔者认为对开放题可以作出以下简明的描述：答案不唯一的问题称为开放题。开放题的一个显著特征是：答案的多样性（多层次性）。
一个问题是开放还是封闭常常取决于提出问题时学生的知识水平如何。例如，对n个人两两握手共握多少次的问题，在学生学习组合知识以前解法很多，是一个开放题，在学习组合知识之后则是一个封闭题。此外，对一个开放题来说，解决问题的方法的种数和解决问题的思维水平层次是两个基本的指标。因而，可以引入问题的开放度(OpeningDegree)概念：OD（相对于知识的时机，方法≥x，水平≥y）。上面，“相对于知识的时机”是我们对这个问题的一个注解，说明我们何时用这个问题，可指明是在学生学习了某一知识内容之前，还是学生学习了某一知识内容之后，或者是在某一个学习阶段，例如在初中一年级、整个高中阶段等；“方法≥x”是对解决问题的方法种数的描述；“水平≥y”是对解决问题的思维水平层次的描述。
入学注册电子数据已经成为开放教育入学资格及毕业审核环节的基本依据。但是，当前不少学校在电子数据方面真实性、完整性、准确性及规范性均有待加强，并严重影响了毕业证书的颁发及网上认证的顺利开展，也影响了学籍管理数据的高效性、严肃性。此外，开放教育还未实现“随时注册、随时考试”等要求，学生每年只有春、秋能进行注册，同时，需要完成缴费，没有注册的学生无法进行考试。
1.2学生个体差异性所引起的问题
当前，开放教育的对象多元化，主要面向的是在职人员，由于其受教育程度、工作及成长环境、性格等多方面因素的影响，导致学生个体之间的差异性极大，也为学生后续学习带来了不小的影响。例如，学生转学、转专业、学籍变动情况频繁发生，这就为课程选择、注册、缴费及毕业审核等工作带来了诸多困难，学籍管理人员难以系统化地跟踪和分析各个学生。
1.3自主选课方面的问题
实行学分制后，学生可以自主选课，但自主选课也暴露了不少问题，有些学生不了解课程特点，因此，多选、漏选、误选等情况严重。根据课程注册的相关规定，学生可以根据自身专业教学计划及开设课程为依据，在导师的指导下进行拟修课程的自主化选择。因课程多样性、失误等问题，使学籍管理需要处理各种后续问题。
1.4课程注册方面的问题
随着招生规模的日益扩大及专业层次的日趋多样化，均对学籍注册工作带来了诸多困难。一方面，管理人员需要统一对各学生选课进行逐一注册，因而工作量极大，难免会出现给学生课程注册错误再加上分校以及联办点，学籍教务工作人员更换频繁，并且相关的业务知识不够熟练，也会影响课程注册的进度和正确率；另外一方面：分校与省校的上传下达还不够紧密，比如课程注册的截止时间，省校下发了通知，在实际操作中，有的分校或者联办点并不完全遵照省校的通知，导致过了截止时间都没有完成注册，后又要求再补录数据，导致工作上的滞后和重复。
1.5管理人员业务素质方面的问题
最初学籍管理主要是依靠手动操作实现的，因此，对于管理人员的要求也不太高，只需要拥有足够的耐心与细心即可确保管理工作的质量。如今，在开放教育环境下，学籍管理并非仅仅依靠手动操作即可实现，要求管理人员应掌握足够的信息技术，懂得计算机相关知识及操作。当前，从事开放教育学籍管理的人员不少仍是传统工作人员，多数对于计算机操作不够熟练，很难应付学籍管理系统及各种管理软件。比如我们学校，系统有新系统、老系统，在线平台等多种操作平台，每一个平台针对不同的学籍管理操作，链接相应的数据库，就要求不断提高管理人员的素质，不定时的进行业务培训。
1.6在学籍异动、转学、转专业存在一定的困难
根据规定，学生由于家庭、工作等特殊原因需进行转学的，应由本人提交转学申请，经转出及转入学校同意之后，方可办理相应的转学手续。但是，实际操作过程中，有的学校不太愿意让自己学生转出，因为目前招生市场压力大，学校不愿意流失生源，因此在一定程度上会为难学生的转出，要学生提供各种证明，影响和延误了学生的自由转出；在转专业方面，班主任或者教学人员会劝导学生尽量不转换专业，或者是在转换专业方面收取一定的费用，以此来减少转专业的学生人数。
1.7学籍管理手段落后，手工管理方式还未完全消除当前，不少分校学籍管理中仍采用传统手工操作方式，除了电子注册等工作采用计算机管理以外，其他常规工作，如收费、数据信息统计等仍采用手工劳动，不仅工作量极大，而且效率不高，很难确保其准确性。落后的学籍管理手段已经无法适应我国开放教育的发展需求，阻碍了开放教育学籍管理的规范化发展。
2加强开放教育学籍管理的途径分析
2.1加强选课环节的指导，提升学籍管理质量
实行学分制为学生提供了充分的自主性，允许其自主进行选课，这样一来，一方面有利于激励那些有专长的学生实现超前发展，另一方面，也促进了基础薄弱的学生能够在学习中获得更好地发展。因此，自主注册课程使得学生由“学会”逐步朝着“会学”方向发展，使大家逐步从被动式学习转变为自主性学习。同时，完全学分制极大地减小了学生学习过程中的各种约束，使他们意识到学习需要靠自己。但也使部分学生学习懈怠，纪律松弛，并对教学质量带来了不良关系。为此，必须积极加强选课指导工作，防止学生盲从、跟风，出现误选、多选、漏选等问题，避免学习因压力过大而疲于应付各种考试。因此，必须建立健全选课制度，选聘一系列素质高、业务熟练的教师作为选课导师，负责指导学生学习，帮助学生进行自我设计，使学生了解所需各专业的特点及学习目标，以更好地促进其发展和完善。
2.2优化管理流程，推动学籍管理规范化发展
进一步完善学籍管理相关文件，针对原有学籍管理流程及步骤中的不合理之处予以补充和修订，以更好地适应人性化管理理念，满足学生需求。加快学籍管理工作流程的完善与编制，可以通过展板形式予以公示，对更具可行性的注册步骤、毕业审核流程、学位审核流程等进行编制，并对开放教育学籍管理有关办法进行完善。全面推行量化管理机制，针对学籍管理重点工作提出相应的质量要求及审核标准，待工作完成后，对开放教育学籍管理工作进行打分，以更好地促进学籍管理工作的质量及规范性，实现“以评促进管理”的目的。
2.3丰富管理方式，简化管理程序
比如对毕业审核方式进行逐步完善，以进一步提高办证效率。为了有效缩短毕业证办理周期，将传统补考结束后集中办理毕业审核，转变为分批进行办理，以更好地满足学生需求，使其尽快获取毕业证。随着毕业人数的不断增加，要求学校利用教务管理系统等进行预审，以提高毕业审核工作的实效性。学校应及时上报毕业生相关信息，确保学历证书注册工作得以顺利开展。改善证书管理模式，利用教务管理系统，对毕业生的毕业证书进行统一打印，减少废证率，简化传统毕业证先领后办的程序及繁琐的交接手续，优化服务质量，同时，规范毕业证书管理工作。
2.4加快管理软件的研发与升级，全面推动学籍管理工作的信息化建设
为了逐步加快学籍管理现代化建设，对学籍管理软件要不断的研发和升级来适应相关学籍工作，同时加强管理人员的操作及使用培训，解决新生注册环节上报数据、毕业预审及课程学分计费等方面的问题。特别是分校联办点，由于办学条件的限制，学籍软件没有跟上，应该使大家意识到软件开发及推广的重要性，加快学籍管理现代化步伐，疏通学籍管理三级关系，实现全程数据信息化管理，提高开放教育系统综合管理水平，推动开放教育学籍管理工作大步发展。
2.5树立服务意识，提升管理人员的业务素质
管理人员应树立服务意识，转变传统管理观念，全面、深刻地了解开放教育学籍管理工作重要性，转变不良作风，严格根据规章制度来办事，坚持实事求是的原则，注重提高管理水平，改变工作懒散、拖拉等不良习惯。此外，应全面推行学籍管理现代化建设，以更好地适应开放教育发展需求，管理人员应积极钻研和学习，熟练掌握各种现代化信息技术，积极参与学校所提供的各种培训，实现业务水平及综合素质的逐步提升。
2.6切实落实各项措施，实现真正意义上的完全学分制
为了实现完全学分制，必须解决诸多问题，例如，完善教学计划、及时、准确地录入考试成绩等，其中，最为关键环节是获取上级部门的大力支持与配合，此外，各开放教育试点应严格把控教学质量一关，切忌一味追求毕业而忽视学生管理工作，应以质量取信于上级部门，这样才能获取其信任与支持，从而实现开放教育学分制的全面落实。
2.7采用现代化技术手段，提高学籍管理效率
学籍管理是一项极为细致与严谨的工作，数据及信息难以采用手工方式进行操作和处理，因此，应积极引入各种现代化技术手段，充分利用开放教育网站，构建信息化平台，便于学籍管理信息，加强与学生间的沟通与交流，以便更好地服务学生，提高学籍管理效率。
2.8加强学生思想政治教育，提高学习意识
学校应加强管理，从管理人员与教师做起，树德育人，构建一支“以人为本”、积极捍卫教育与服务工作的专业化队伍，明确自身的职责，端正态度。与此同时，应加强学员的思想政治教育，教师应注重强调学习的重要性，将“尊师守纪”等要求正确传达给每位学员，晓之以理、动之以情，逐步消除学员“考前拼，考后混”等不良思想，提高大家的学习意识，为开放教育工作的顺利开展奠定坚实的基础。
