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1.2环境会计和现行会计的区别第一点,两者的会计目的不一致。现行会计往往会不重视甚至忽略掉自然资源缺乏以及生态环境遭到毁灭打击的因素,不遵循可持续发展的原则,不考虑环境与发展之间的相互关系。环境会计的目标截然相反,它通过制订处理和完善企业与自然可持续性发展之间的关系方案,来解决企业的经济效益和自然环境可持续性发展之间的矛盾,因此环境会计会确定、估量、计算和分析环境,制订出与社会资源相符的合理方案。最终的结果将会使企业与自然和谐双赢。再从具体目的上来说,环境会计报告可以提供有关的环境会计信息给有关的群体比如公司的股东、公司的债权人、相关政府部门和大众群体等。环境会计的最终目的是准确无误地计算和估量出人们对于环境资源的价值、对于自然污染的支出、对于环境保护所产生的利益以及对能源的消费状况。第二点,环境会计和现行会计两者的信息使用者截然不同。传统的会计信息主要应用于企业的上层,如投资者或者债权人等,但是政府及政府相关部门是环境会计信息的主要使用者,其中,环保部门是最典型的使用者。环境会计的绝大多数信息提供给了政府的环保部门,环保部门通过这些信息对企业造成的自然破坏和环境污染以及保护环境的成果作出评估,以此来拟订并实施环保策略和奖罚企业活动方案。环境会计的核算和数据整理主要是总结归纳出一部分相关信息,这些信息是关于自然环境资源的应用、丧失破坏、污染浪费以及偿还回复等。以此来告诫并督促企业公司,发展经济的同时,必须严格遵循可持续性发展原则,必须站在理性的角度上,在获得最大经济收益的同时,必须把保护生态自然环境放在第一位,严格遵循物质循环准则,合理地开发和应用自然资源,不能仅仅为了发展利益而去破坏我们赖以生存的自然环境,最大程度地提高社会效益和自然效益。第三点,环境会计和现行会计核算成本的途径不一样。现行会计体系提供的有关数据几乎都是能够用货币计量来衡量的,但是环境会计领域中遇到的诸多事宜,严格的货币信息根本无法进行估算和计量。叙述性的自然环境情报就是这些无法定量化的信息的一种,比如说能源的用量及损失量,废弃物的排放量等,并且这里面包含了一定的不能够准确核算它的价值的环境财务信息,比如说一些自然资源的社会、自然效益。然而,环境会计则不能够应用单调的货币计量方法,它采取的是应用货币计量和非货币计量两者相结合的途径,这种方法第一可以采取货币计量单位,第二可以采取劳动量、实物量和相关参数等不是货币的方式作为计量单位;这种方式第一可以用通常的文字形式来表达,第二又可以用数字方式来描述。我们都知道,货币计量的方法有两种,第一种为支付法,第二种为成本收益法;非货币计量法也有两种计量方法,第一种是评价法,第二种是文字叙述法。这样一来,我们就可以应用以上方法来为相关部门提供比以往传统方法更加精确的情报和信息。第四点,环境会计和现行会计的分析和掌控方式不一样。现行会计是从企业的根本出发,以此来分析和掌控企业的运营建设费用,为一些投资者和债权人提供一些财务情报,包括有些企业的生产运营能力、赚钱能力和偿债能力等。然而环境会计是从社会出发,以此来分析和掌控企业的社会环境成本,把自然环境成本、自然环境收益和自然环境贡献值提供给政府、政府相关部门以及社会大众。第五点,环境会计与现行会计的会计报告模式截然不同,现行会计报告主要通过编写资金负债表、利润表和资金流量表以数值(货币值)的方式来反映企业公司的财务现状和运营现状。与之不同的环境会计则是不但可以用文字叙述的方式反映企业效绩,也可以使用环境资产收益表、环境资产负债表、环境资产增值表和环境损失收益与效益对比表等数字化的手段来对企业公司财务和运营的执行进行汇报工作。
2从我国目前环境会计和现行会计的差异分析来看我国环境会计构建的必要性
自然环境是地球人以及他们的子孙后代赖以生存的前提,是为地球人所共有的,是一种“特定财产”,理应在人类生活环境和繁殖后代之间合理地进行分配,以此来实现我们提出的“可持续性”原则。然而,实际生活中,日益遭到严重破坏的自然环境、环境污染和有限的保护环境投资都要求环境会计制度快速建立。它的建立必将对环境污染的缓解、企业恶劣行为的遏制、企业行为的评估、经济可持续性的发展产生巨大的影响。仔细来说,以下几点为我国环境会计构建的必要性。第一,环境活动和环境管理客观地发生于我国企业中,因为各方面的因素,环境活动会在企业平时频繁地发生,会计的职责要求它必须要把这些环境工作归于自身的工作范围之中。并且,企业环境中的很多实际任务都是要求把必不可少的环境会计信息系统作为基础和铺垫。第二,我国环境现状的基本需求。21世纪以来,由于全世界科技的飞速发展、全球人口暴涨以及对自然社会的需求越来越大,赖以生存的自然环境被毫无节制地开发和消耗,由此环境污染问题日益恶劣,我国经济的发展和人均生活水准的整体提高从根本上被限制了。环境会计的作用是通过一系列的社会经济活动来引领和监督维护我们赖以生存的社会环境资源,来保护自然生态环境。这就引导人们必须以新的保护环境的方式来把环境因素充分考虑到会计体系中,运用新的方式,建立新型的环境会计,形成独特的、新颖的环境与经济之间的相互关系。第三,环境会计能够给企业自身的发展带来独特的空间,我们都知道,传统的企业类型一般投入大量资金,以消耗自然环境资源为代价,获取与被消耗的资源不对等的利益,这样一方面使得资源不能够实现最大化的利用,另一方面使得我们赖以生存的环境遭到破坏,可以这样说,这些活动给我们的子孙埋下了一颗定时炸弹。这种高污染低效益的模式肯定会对自然环境的补给修复能力造成灭顶性打击,这些现象从根本上来看,其实是企业自身的慢性自杀,因为一旦自然环境资源枯竭,企业将面临倒闭破产,阻碍了企业自身的可持续性发展,所以,从企业的长远目标来看,企业必须加强环境保护意识,重视环境会计的构建,只有这样,企业才能在竞争中经久不衰。第四,必须要准确地衡量国民生产总值和企业自身成本的需要。我们必须明白一点,那就是事物可以通过内部看外部。也就是说环境会计可以通过计算核实企业的社会资源成本,以此对国民生产总值和企业生产成本进行精确的评估,以此来激发并发掘企业内部的潜力,保护我们赖以生存的自然生态环境。第五,有利于总结企业外部环境信息。因为政府环境保护部门、政府相关部门、社会人民公众、企业管理内部人员、投资者和债权者都将使用到这部分信息来完成他们各自的工作。这是对社会公布企业环境信息的需要。
一是政府工作人员的工资有原来的财政部门将资金转拨到单位由单位向工作人员发放工资,转变为国库直接向政府工作人员发放工资,此过程需要政府部门编制预算时要省去此内容;二是政府采购制度的推行改变了政府部门资产采购的预算流程,政府部门不再对购买资产的费用进行细致的金额预算,而是直接由国库给予支付,其在预算报表中只要反映资产的增加或者费用的增加;最后公共财政体系的构建要求政府财政预算编制的内容更加的详细,并且预算的内容要细化到具体的项目,要求预算会计不仅要充分地体现收支情况信息,还要体现单位固定资产以及其他财务方面的信息。
(二)政府部门受托责任的履行
政府作为社会管理职权部门,其在进行经济活动时要保证其活动符合社会公共利益,而且公众对政府的评价也主要体现在对政府的财务报告中。因为政府财政是社会公众的资产,其是为社会所服务的,政府财务信息直接关系到人民群众的个人利益,政府部门只有公布完整的财务信息能够满足人们的需求,才能将公众的委托赋予完成。在某种程度上政府财务信息直接关系到社会的稳定、人们的生活以及政府机构的权威等,因此政府部门要对财务信息进行详细的公布,对于每笔资金的使用方向要进行详细的规划。
二、我国现行预算会计体系存在的缺陷
随着我国政府部门职能的日益完善,政府预防财务风险意识的提高以及财务管理工作的科学化,使目前的会计预算制度与当前的会计工作之间存在着某些距离,严重阻碍着会计预算工作的顺利进行。
(一)现行预算会计核算范围过窄,难以反映政府资金运作
预算会计体系创立的初期主要是为了分配资金,其产生于计划经济时代,因此它的主要任务也是积极应用于资金的核算功能以及核算单位的资金收支情况,而对于其他的一些预算功能没有充分的体现与运用。随着经济市场的发展,我国的会计预算功能出现了许多新的变化,但是预算制度却没有做出相应的调整,主要表现在:一是会计预算对政府固定资产的核算不全面。虽然我国财务部门规定了政府部门应该对单位的固定资产进行会计核算,但是却没有明确规定核算的内容,结果导致对固定资产的核算没有真实的进行,导致了单位的资金一旦用于购置固定资产后,政府部门就会对其不进行有效地会计核算,就会不在计入预算核算体系中,导致财务部门对这部分资金不能有效地监管。再者即使财务部门对固定资产进行核算,但是对固定资产的估值没有考虑固定资产的折旧问题,使得固定资产在财务报表中的真实价值与实际价值不符,并且随着时间的推移这种价值差距就会越来越大;二是没有对投入国有企业的资金进行确认与核算。政府预算会计仅仅反映的是当前的财务收支情况,而对于政府财政拨付给国有企业的资产其并没有进行确认、登记以及核算,一旦政府财务投入到国有企业中,这些财务就会脱离政府部门的监管,因此政府部门也不容易对国有企业的经济收益等进行有效地管理,因此这些财务预算管理的缺失势必会造成政府资产反映的不真实;三是社保基金独立于政府财务预算之外。目前我国的社保基金独立于政府财务预算,社保基金目前处于政府监管之外,但是社保基金的承担者却是政府部门,因此这种尴尬的局面造成政府资金预算存在不少的变数,如果社保基金的运行情况不尽如人意就会直接涉及政府财政预算,因此通过社保资金的运行情况并不能清晰地了解政府财务,也不利于防范财务风险。
(二)收付实现制的预算会计基础存在着局限性
由于政府部门的财务是具有公益性的,其不追求经济利益,因此政府部门的预算主要反映政府财务在某个时期的预算收入、预算支出和预算结余的情况,以保持收支平衡,但是这种预算模式适用于我国计划经济,随着我国会计预算环境的变化以收付实现制为基础的政府会计逐渐显露出其固有的局限性,一是不能反映财务成本以及会计费用支出,对于推进绩效财务管理制度具有阻碍作用。目前政府部门在积极推行绩效工作,而分析绩效的主要手段就是考察政府提供服务的成本与政府财政支出的绩效比例,而简单的通过收付制度不能准确的反映政府提供服务的成本与效率之间的比例,其在投入与产出方面没有必然的直接联系;二是不能清晰反映政府的负债情况。收支预算职能反映当期的财务收支平衡情况,却不能对政府的负债情况进行清晰的说明,比如政府部门承担的养老金,收付制度只是反映政府给予员工的养老金的支出情况,而对于政府采取何种方式的资金却没有反映,又比如政府部门的负债情况,有的债务发生时需要本年度的财政预算支付,但是政府的负债却是往年产生的,结果这种收付制度也没有明确的说明,结果产生了许多政府的隐形债务,给当地的经济发展带来一定的潜在危险。
(三)会计报告信息不完整、透明度不高
一是我国的政府财务报告制度没有统一的规定。目前我国会计法律法规对财务报表都做出了明确的规定,并且制定了统一的纸式报表,但是单位在报表中的会计信息没有按规定进行统一的记录,尤其是在反映政府各种资源的合并报表中还没有清晰的制度,同时政府部门财务报告中反映的信息非常的少;二是预算报表中反映的信息不完整。目前我国预算会计主要是为预算管理工作而服务的,导致我国预算报表中反映的信息也主要是与预算收支情况有关的信息,而对于财务预算有间接关系但是对财务信息具有重要依据的信息却没有反映,而且即使在报表中进行了反映但是其反应的内容非常简单。三是财务报表科目设置不合理。比如在资产负债报表中就设置了一些没有必要的科目,负债报表反映的是政府单位在某个时期的负债情况,但是我国的负债报表中却罗列了财务收支类科目,并且收支类科目在收入报表中也有反映,由此可见我国的财务报表科目设置存在重复的现象。
(四)未能充分与国际惯例接轨
我国经济的发展缩短了我国经济与世界经济的距离,增进了我国经济与世界的联系,我国与世界联系的增强必然要求我国会计制度也要与世界接轨,因此积极探索一条既符合我国经济发展国情也符合国际惯例的会计预算制度是我国会计制度发展的必然要求。就目前看我国的财务预算制度如论在预算内容、预算目标以及预算基础等等方面都与世界发达国家存在一定的距离,因此为了实现我国经济的快速发展,进一步增强我国与世界的联系需要改变现状,缩短我国会计制度与国际惯例的差距。
三、改革预算会计,构建具有中国特色的政府会计体系具体措施
(一)总体改革构想
由于会计预算环境的变化、政府职能转变以及政府工作绩效制度的确定对预算会计工作有了更加严格的要求,政府预算制度要进行改革,通过预算改革能够反映出政府预算情况以及政府管理下的各种资源的运行情况等。因此改革会计预算、构建政府会计体系是我国会计事业发展的必然趋势,对此我国的会计预算改革要积极借鉴国外先进经验、努力提高我国会计人员的综合素质,构建系统完善的发展保障制度。当然我们说的会计预算改革需要采取渐进的方式。首先分析当前的问题,针对现有问题采取有效的解决措施;其次在会计制度不断变革的过程中积极创造条件,推进会计预算制度的完善与建立,实现我国预算会计与世界的接轨。
(二)改革的具体实施构想
1.改进现行的预算会计制度,适应新业务的核算要求
首先规范会计预算体系,重新划分政府部门的会计归属问题,根据政府部门的性质进行重新划分,如果政府部门是以盈利为目的的事业单位就应该按照企业的会计预算制度对其进行规定;如果其不是盈利的要看它是否属于国有企业,如果属于国有非盈利机构就应该将其纳入会计核算体系中;其次优化预算会计科目。目前我国预算会计进行了深刻的改革,对此我国的会计核算内容也要进行必要的调整,比如为了如实反映事业单位的固定资产需要政府报表中增加能够反映固定资产价值的会计科目,进而能够准确地反映单位的资产情况;最后对于特定的业务,要引入权责发生制会计基础。如前所述,国库集中收付制的建立,改变了预算资金的流转程序和单位收支的确认时点,收付实现制将受到挑战。若对预算单位的固定资产计提折旧,这也是权责发生制的体现。
2.扩展预算会计,构建我国政府会计体系
我国现阶段预算会计主要以预算资金运动作为会计对象,仅仅反映了各级政府和行政事业单位预算执行情况及结果,对于政府其他资金运动的过程没有反映,会计核算对象缺乏全面性和完整性。所以,拓展预算会计,构建政府会计体系,就是要把会计核算对象由预算资金运动扩展为政府的价值运动,首先应在会计核算中,增加对政府固定资产的核算与反映,同时提供政府资产的增量和存量两方面的信息。其次,对国有股权的政府资产进行会计确认和核算纳入政府会计范畴。再次,将社会保障基金的整体运行状况以及中央政府的债权、债务纳入政府会计核算的视野。
3.完善政府会计的确认基础
为了真实反映我国政府的财务活动情况及财务状况,使信息使用者更客观公正地分析、评价政府财务受托责任的履行情况,对我国现有的预算会计确认基础应当予以改进和完善。但是,我国的政治制度、财政管理体制等方面与国外差异较大,我们不能简单地照搬国际经验,而应根据我国的实际情况,由修正的收付实现制或修正的权责向完全权责发生制稳步推进。
4.建立统一的政府财务报告制度
财务信息的使用者是来自不同行业以及债权人,因此政府部门的财务信息不仅仅单独向政府机构反映,还要向政府债务人、社会纳税人以及政府监督权益部门等组织结构提供政府财务信息。因此政府财务报告应该在这些方面进行全方位的信息公布。首先,集中反映政府财政资金的使用方向以及目的,检验政府财政预算的资金使用方向是否与预案相符;其次,体现国有资产的财务情况,尤其是关于国有资产价值增值、减值的财务信息,能够让社会了解国有资产的财务;再次政府要将社会保险基金使用情况进行公布,保障社会保险基金的透明度;最后,对政府的公共产品采购资金使用进行信息公布,体现政府财政采购的透明度。
(一)加深企业全局化的客户需求导向流程思想控制通过对企业系统的整合,将企业相关任务进行系统的划分和整合,将输入的各类资源,经过相关的增值处理,输出适合客户的相关数据,确定认可的合理化和满意化的产品处理,经过合理的设计企业的相关生产和经营管理流程,最大程度地满足客户的多变化的需求,从而提高客户的品质和数量,实现企业经营管理的合理化指标控制,为企业提供较为合理的增值服务,按照企业的价值管理原则完成企业的业务水平增值,设计合理的企业价值优化控制,实现ERP系统管理工作的顺利开展,以一个全局的业务流程输出开始完成企业的业务输入处理,构建合理的客户需求和企业提供业务对接平台,完成市场客户需求的导向原则。
(二)规范、细致、信息化的管理模式ERP系统管理通过对数据进行系统的集成化控制,对企业的历史类信息、现行的数据信息和未来可能发生的数据信息进行相关的数据统计管理,建立合理的统一化的、共享形式的、安全化的企业数据管理模式平台,建立合理的业务处理规划方案,提高企业的系统集成管理控制,加深企业的信息系统集成和企业数据信息实时共享管理,信息化的集成管理可以将企业相关的所有数据信息进行整合处理,保证任何一条数据信息、任何一个管理人员在任何时间完成系统的调控和处理,根据相关的数据信息业务进行分析按照合理的数据运算方式和方法,降低了企业管理的工作时间和管理人员的数量,保证数据信息责任化分明,从而企业的整体信息掌控能力,有效的控制企业相关信息数据的变化,从而提高企业及时处理相关问题的应变能力,保证企业信息集成化管理和信息共享水平的有效提高。
二、ERP环境信息化的会计实时控制管理
ERP企业的资源管理是对于企业的实施管理控制,从而实现企业对会计实际的控制管理,保证企业ERP环境下的管理控制有效化运行,构建良好的企业ERP管理控制系统,实现企业会计实时的管控,保证实际企业会计管理的运维。
(一)构建合理的内部企业环境企业的内部环境是企业的管理控制基础问题,对于企业员工的管理控制有重要的影响作用。企业的管理者以企业的活动内容为中心,加深企业管理层对于企业的控制,加快企业工作人员的素质培养。培养员工的价值观念和诚信态度,企业发展的核心是保证企业内部工作的顺利进行,建立合理的企业环境维护和员工道德品质的建立,保证企业内部的会计运行效率。企业通过ERP系统转换会计的相关信息,对企业的各个部门进行资金业务网络化子项目控制,通过ERP系统中的记账程序,完成成本会计的准确性,按要求完成不同会计数据的分析。加强ERP系统会计人员的经营管理能力的培养,对ERP系统中会计进行信息控制,完成对于会计数据的整体信息转变,加深企业的控制管理机制,实行ERP系统企业会计人员的财务的会计管理作用。
(二)根据企业实际发展完善会计过程根据实际的会计业务对各类经济事务进行有效的处理,在ERP环境系统中,对会计业务流程进行有效的处理,加深会计信息处理的顺序流程,在资金业务过程中,对企业内部的程序数据业务进行有效存储,以业务数据库中的信息为数据源信息,经过业务部门的加工处理,提高信息系统的选择能力。在ERP系统中会对信息进行代码设计,在ERP环境下,统一设置系统输入和管理的相关数据,保证实际结构的有效性处理,加工数据库的信息收集和整体。虽然,ERP环境系统的数据巨大、详细,这造成数据的管理的繁琐,但是通过财务会计和业务相关部分的统一化管理后,就实现了ERP系统的同步效果。ERP环境运维下的会计管理是对业务的流程管理,对经济业务中的各类数据进行子系统控制,将数据信息存储于ERP环境下的数据库中;对企业数据的资金管理的审查,由系统记账处理数据库的相关存储,保证信息可以被ERP环境有效的存储起来;按照企业规定的业务数据进行有效的业务管理,方便企业使用者对于随时数据更新和输入管理;利用ERP系统中的会计模式,建立企业的资金统计和清查,实现企业会计资金成本和利润的有效财务统计。
三、ERP环境下,企业会计的实时控制方法
结合企业会计系统控制的管理方法,对企业的会计预算进行分析,对企业的会计实际运行的内部资金进行监控和修正,对企业的会计后期的会计信息进行效率管理和实时抽检,完成企业ERP环境下的信息系统的有效监管,保证会计成本的控制和企业会计工作的有效实施。在企业的ERP环境控制中,在原有企业会计管理控制的基础上,对企业的新型会计数据进行分析,确保成本会计的控制,企业预算会计的控制,保证企业大量数据的使用。
1.会计主体假设
会计主体是指会计工作服务的主体。传统会计模式下,会计主体是物理概念,具有较强的稳定性;网络会计模式下,会计主体的概念比较模糊,例如“虚拟公司”“媒体空间”等网络关系并不是通常意义上的经济实体。网络会计模式下会计主体通过网络系统连接成为开放式组织,没有厂房,没有办公设备,没有明确的物理实体,依靠互联网,实现远程操作和远程监控。目前,虚拟企业在国内外已经有了不少成功的先例:美国的戴尔计算机公司通过自身开放式网络组织,能够在短时间内将供货商纳入自己的网络,并与其分享设计数据、技术资源和信息;能够在36小时内为客户定制电脑,并送货上门。总体而言,网络会计模式下会计主体假设应该具备的特征包括:
(1)存在于特定的经济实体;
(2)系统具有独立性,系统的经济业务与其他的会计主体具有良好的区分度;
(3)系统具有资金的管理权,能够核算并对外报告。
(4)系统能够与外界进行沟通。
2.项目清算假设
传统会计模式下,假设企业将以现有状态持续经营下去,即持续经营假设。这是因为在原有经济模式下,企业相对稳定,风险较小。而在信息时代,企业之间的竞争更为激烈,面临较大风险,企业随时都有清算、破产的可能,因此,网络会计模式下,持续经营假设变为项目清算假设。网络会计下成立的虚拟公司,是临时性的,多从事一次易,交易完成之后组织宣布解散,存在周期很短。项目清算假设的基本特点:
(1)项目周期短;
(2)项目成立迅速;
(3)项目具有较强的专业性;
(4)存在清算可能。
3.实时传递假设
传统会计模式下,会计分期假设要求财务信息报告的周期是月、季、年等,具有明显的周期性。网络会计模式下,突破了原有的周期约束,实现了信息的实时性,会计分期假设变为实时传递假设。实时传递假设是指在网络环境下,企业向社会公众披露的财务信息是公开、公平的,信息使用者在任何时刻只需登录互联网,就可以查阅各类信息,如果信息使用者对信息的质量、准确度有任务疑问,都可以通过留言、邮件等方式与企业互动。实时传递假设的基本特征是:
(1)没有明确的周期,信息披露具有即时性。
(2)信息披露是双向互动的,而不是单向的。
(3)具备较强的便利性,信息传递方法多样化。
4.在线货币假设
传统会计模式下有货币计量假设,即核算必须以货币作为计量单位。网络环境下,企业的资源除了有形资源外,还包括无形资源,比如商誉、市场占有率、客户黏性、创新水平、人力资本等,仅仅依靠货币计量,并不能完整的展示企业各方面的竞争力。另一方面来讲,随着电子货币的出现,传统货币受到了较大的冲击,纸质货币的需求减少,币值稳定性较低,传统货币不断被边缘化。在线货币假设指以计算机网络数字符号代表现实货币,代替货币行使价值尺度(在线价格)、流通手段(电子货币)、贮藏手段和支付手段职能。
二、网络会计模式的会计实务
1.网络环境会计模式下会计对象
会计对象是会计工作的客体,是一切会计工作的起点。传统会计工作中,会计对象包括资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等。在网络会计模式下,这些会计对象都发生了变化。比如,在对资产的界定中,传统会计模式注重有形资产,如厂房、设备和土地,并不重视商誉、技术、品牌等无形资产。在网络会计模式下,无形资产是企业生存发展的关键。微软公司的账面价值与市场价值的差异,关键就在于其拥有强大的无形资产。
2.网络会计模式下会计确认基础
传统会计模式下,以权责发生制为基础,即当期取得的收入或应付的费用,计入当期,无论款项是否已经收付;非当期取得的收入或付出的费用,即使已经发生了款项流动,也不应该计入当期。网络会计模式下,权责发生制已经不适应信息化的要求,取而代之的是现金流动制。现金流动制下,不仅关注实际已经发生的现金变化,也关注可能和虚拟的现金流量。
3.网络会计模式下的会计基本职能
传统会计模式下会计的基本职能是核算和控制,核算是基础职能,控制是主导职能。在网络会计模式下,计算机代替人工执行运算和传输职能,会计数据输入计算机之后,自动在后台进行核算,在极短的时间内给出结果。由此可以看出,传统的核算和控制职能变为了管理职能,财务人员和管理者无须进行复杂的财务核算,更加专注于处理输出结果,服务外部信息使用者。
网络和电子商务的发展成熟,高度自动化的数据处理,使会计信息资源达到高度共享,企业内外有关系统可直接从网络上采集大量的数据,各部门、机构也可根据授权通过网络直接从系统获取信息,会计信息系统已经趋于开放。
1.2全面性。
会计信息化从范围、功能、技术手段等各方面都得到相应的发展。
1.3智能性。
会计信息化是由计算机和网络系统、数据库和相关程序的有机结合,在人的参与下实现核算功能、控制功能、管理功能、预测和辅助决策功能。
1.4多元性。
主要体现在会计信息收集的多元化,提供信息时间多元化,处理信息方法多元化,提供信息空间多元化,信息提供形式多元化。
2、会计信息系统内部控制的新特点
会计信息化对企业内部控制产生了重要影响,还带来了许多新特点,包括控制形式程序化,通过编制的程序来实现对企业会计内部控制的很多具体方法和措施,可有系统自动执行而不用人工干预;控制对象由单一的人变成对人和会计信息系统二元化的控制;控制内容数据化,会计信息化环境下,企业会计内部控制的内容由账簿和报表变成计算机中储存的原始会计数据;控制技术现代化,企业会计内部控制的重要内容之一是数据保护,一切现代化的数据保护技术都是会计软件的首选技术;企业会计内部控制范围扩大了,涉及到计算机硬件设备、各种应用程序的软件系统、人和制度等不同范畴。
3、会计信息系统内部控制的基本原则
要对企业经营管理的各环节进行有效控制,就得分析企业经营管理过程中的重要方面、环节,做好控制措施,保证经济活动的健康发展,对会计信息系统内部控制进行完善要遵循的原则有:成本效益原则,控制程序的成本要低于风险或错误带来的损失或浪费,要使实行控制的收益大于成本;合法性原则,要按照国家财经法律法规和企业的制度规定来建立内部控制要素,确保经济活动都能合法开展;针对性原则,是内部控制要素的制定应针对会计信息系统的薄弱环节、易错的细节;适用性原则要求应有较强的可操作性来控制设置,并容易理解;全面性原则指内部控制机制要对公司各方面进行全覆盖;相互牵制原则,要求一人或一个部门不能控制各要素中不相容的职务,防止错误舞弊现象的发生;一贯性原则,要求内部控制应有连续性和一致性;协调配合原则,要求部门间和人员间的协调配合,做到相互牵制又彼此协调。
4、对环境建设予以完善,提高企业整体的信息处理能力
4.1良好的企业文化可以通过网络来塑造。
企业文化是一种无形的力量,具有很强的凝聚力。利用网络技术来营造一个宽松民主自由的气氛,宣传企业文化并进行动态交流,使企业文化在网络下得到健康发展,使其和公司的战略目标趋同。
4.2以人为本注重人的重要性。
加强管理人力资源,制定有效的用人机制。做好职业道德教育,使会计人员具有良好的职业道德和工作态度,建立自检自律的内部会计控制制约机制。加强职工的岗位培训,使会计人员的政治和业务素质得到提高。对会计人员进行继续教育,使其素质得以提高。
4.3做好风险评估,风险控制通过信息资源来进行。
企业内部控制效率和效果能够提高的关键是环境控制和风险评估,全面分析和评估信息化环境下会计信息系统可能存在的各种风险。为规避风险,企业可以使用内部控制制度创新来保证生产经营活动。对新风险进行识别,为有效降低风险可制定相应的控制程序。
5、为增强内部控制要对现代信息技术予以引入
5.1设立良好的控制活动。
控制活动出现在整个企业内的各个阶层和各职能部门,是针对使企业经营目标不能达成的风险采取的必要行动。
5.2增强内部控制系统的预防。
信息化环境下,网络信息技术为信息转化过程、支持决策和改善业务提供了战略机会,同时可防止程序舞弊,预防、检查并纠正错误。要充分利用技术,建立信息化环境下会计信息系统的内部控制,利用网络信息技术对会计信息系统进行实时控制。
5.3利用网络信息技术,对企业进行一体化集成管理。
网络环境下,企业要实现财务处理与业务处理的一体化可通过信息化的手段来完成,在会计管理信息化的过程中,要加强企业内部基础管理的规范性。
6、对会计信息系统控制的增强要对信息流动和沟通进行加强
企业管理信息系统中最重要的部分就是企业会计信息系统,为企业提生信息、成本信息、库存信息、运营信息。企业应加强建设会计信息系统沟通体系,使每个人对应承担的特定职务都清楚的知道,使内部控制度被所以员工都了解。会计信息系统在信息化环境下有向下、向上、横向和与外界的信息沟通,还应将有关信息和企业外部关联各方进行有效沟通和交换。
7、对内部控制规则要加强监督、定期评估,予以重新设计
7.1会计信息系统的事前审计工作要积极开展,对会计信息系统的内部控制在信息化环境下的合法性、完善与否、可审计性做出评价,要确保在系统运行后有真实、正确的数据处理结果,杜绝舞弊行为。
摘要:我国的工业企业亟待解决环境会计不力的问题,应该从各个角度同时出发,立足企业自身,不断学习与创新,在西方先进经验和理论的基础上建立绿色会计体系。
关键词:工业企业 绿色会计
在竞争日益激烈的今天,管理层的任何一项战略都将直接决定企业的成功与否。随着可持续发展的理念的提出,企业将战略的重点逐步转移到如何增加企业可持续竞争力上来,尤其是一些工业企业。我国是一个资源相对欠缺的国家,环境治理一直比较落后,在工业企业大规模、高速度发展的背后往往蕴藏着高污染、高成本的隐忧。作为会计的一个分支,绿色会计的兴起与发展为工业企业解决环境问题提供了新思路。本文将从绿色会计发展的角度,讨论工业企业如何在有限的资源环境中运用绿色会计进行发展的。
一、绿色会计概述绿色会计也被称作是环境会计,它是将环境科学、资源条件、统计分析和会计等多学科有机统一,相互结合的新兴学科。它是以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心,以货币为主要计量单位,运用一定的方法,辅之以实物计量和文字表述来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计专业科学。绿色会计的核算范围不同于传统会计,而是将周围的空气、水等环境资源划入计量范围,并从企业的发展中寻求一定的价值补偿,从而真正体现出社会成本的或者社会效益。
二、工业企业实行绿色会计的必要性
1.实行绿色会计是我国现阶段发展的必然要求我国目前正处于转型期间,是社会发展的重要历史阶段,而且是以经济的发展和环境的和谐作为转型基础。工业企业作为经济发展的支柱行业,但同时也是污染严重的行业,两者只有有效协调,才能为我国经济的发展做出贡献。因此,只有将周围环境和资源列入我国经济核算体系才能真正体现我国经济发展的社会成本和社会效益。
2.绿色会计是工业企业发展的必然条件工业企业作为我国经济发展的支柱产业,其污染性也不能忽视,我们应该持有可持续发展的理念,不仅在当前获得前所未有的发展,也应该为后代创造继续发展的条件。因此,工业企业应该重视环境和资源的保护,一方面,可以增加投资者和消费者关注看好企业的程度;另一方面,可以为工业企业减少环境治理成本,增加企业的竞争力。
三、我国工业企业推行绿色会计所面临的挑战
1.指导方针不健全我国的环境会计还处于摸索阶段,更多的是照搬国外的现有成果,于我国的现实国情连接不完善。而且一些重点环节与国外的差距较大,没有达成一致。因此,我国的绿色会计现阶段还没有完善的指导方针政策,国家虽然支持鼓励企业推行环境会计,但是没有完整的方针政策,企业不敢贸然采用,一旦实行,一方面是成本较高,另一方面企业没有系统的绿色会计准则和会计制度作为指导,这使得企业面临两难的选择。
2.对绿色会计的重视还不够绿色会计或者说是环境会计,对于我国企业特别是工业企业来说,都没有引起足够的重视。实施绿色会计要求会计主体具有高度的环保意识和资源节约意识,但是我国的工业企业只顾眼前的利益,盲目扩大生产规模,造成了周围环境的恶化。而且,我国企业的道德责任较差,没有意识到环境责任与企业利益的直接利害关系。虽然2005年,国家统计局和环保总局要求各省市要研究《中国环境经济核算体系框架》,提出完善建议,并建立适合本地区的环境经济核算体系,并且开展污染损失调查和环境核算,但是这是我国进行的为数不多的大范围环境核算的活动。这些足以证明,我国的工业企业对环境会计学科没有充分的重视。
3.绿色会计的理论体系不健全任何一个学科的实践都需要完整的相关理论作为支持论据,绿色会计的实施同样如此。我国的学者引进绿色会计概念后,虽然进行了一些探讨,但是不够深入,对于一些理论细节问题做得还不够好。比如,绿色会计的实施与我国目前资源耗费量大的矛盾如何解决,企业进行绿色会计的成本相当大等问题。再者,学者进行研究的时候一味的翻译造成理论不能联系实际,而且只注重绿色会计单一方面的研究,而没有将绿色会计作为一个系统整体进行探讨,致使我国在推行绿色会计时缺乏有效地理论支持。
4.相关的法律法规有缺陷我国的会计工作通常是由财政部制定的会计准则和会计制度来规定和指导的,但是会计准则只涵盖了会计工作的问题,没有涉及到环境等专业会计问题。《中华人民共和国环境保护法》自从颁布实施已经经历了二十年,在日益进步的今天,配套的相关法律没有进一步颁布实施,无疑为进行环境会计设置了障碍。
5.绿色会计专业人才缺乏绿色会计是一门新兴学科,而且综合了环境科学、会计科学、统计学、经济学、社会学等多种学科的相关知识,这大大增加了国家对绿色会计人才的培养难度。现阶段,工业企业的会计人员一般都是传统会计核算人员,专门从事环境会计的人才为数不多,企业也不愿意花费高额的成本进行培养。国家也没有专门定期的培养绿色会计人才的计划,这大大制约了绿色会计在我国的发展 脚步。
四、工业企业推行绿色会计的建议对策
1.加强绿色会计的理论研究我国的会计学者应该加大对绿色会计的理论研究,尽管绿色会计相对来说比较冷门,但是学者应该秉承应有的学术风范对绿色会计进行系统的研究。首先应该建立绿色会计理论体系,然后在理论的研究基础之上,进行实践与理论的结合,并且要积极借鉴国外的先进工作经验,为我国工业企业推行绿色会计做铺垫。
2.加大绿色会计人才的培养力度对于人才的培养,首先应该做到积极宣传,将绿色会计的理念通过各种媒体普及的社会中去。这样一方面使会计人员可以建立对绿色会计学科的兴趣,也可以使企业关注环境保护知识,建立良好的社会责任感,给绿色会计人员更大的发展空间。其次,国家应该建立绿色会计人才培养计划,定期进行培训,积极选拔具有综合文化知识的人才进行会计方面的培养,还可以设立等级考核制度,通过评定职称等方式增加会计人员的积极性,争取建立一支系统的绿色会计师队伍。最后,在某些地区先行试点,特别是以社会各界关注的环境保护问题为主要内容,加大宣传报道力度,发现问题,及时研究解决,最终逐渐推广、普及完善的绿色会计制度准则。
3.完善相关法律法规建设我国的工业企业应该在现有的制度下进行发展,绿色会计同样也应该在相关制度下进行建设和发展。财政部应该尽快推出绿色会计的相关准则和制度,建立健全《环境保护法》、《会计法》、《税法》等相关法律,使绿色会计能够有章可循、有法可依,而且应该坚决落实制度和规定的实施。按照规定,上市的工业企业应该披露关于环境的会计信息,但是大部分工业企业没有按照规定披露。这样的现象应该坚决打击,加大处罚力度,增加监督治理环节,一定要让违法的成本大于获得的利益,只有这样才能杜绝此类现象的发生。
4.建立环境审计制度,
--> 加强监督职能目前我国的相关审计机构的审计工作还停留在传统的审计职能上,并没有进行环境会计的审计,这不利于对工业企业的环境会计进行监督。我国应该建立环境审计制度,将工业企业的环境会计纳入审计的范围,加强外部监督治理,有效约束企业的经济活动,督促企业及时进行整改和对环境污染的治理。此外,建立民间环境审计组织,配备环境审计人员,以利于做好环境审计工作,发挥审计监控作用。
参考文献:
[1]杨威,张英.浅谈绿色会计[j].地方财政研究,2008,(10)
[2]杜德春.对实施绿色会计的研究及分析[j].改革与战略,2007,(02)
[3]贾芬阁.浅析绿色会计在我国的发展和应用[j].时代金融,2007,(02)
企业的会计环境会受到来自政治、经济、文化等诸多客观环境的影响。我们要从以下两个方面来分析:①内部组织结构由纵向管理模式转化为横向管理模式,这一改变能快速提高信息的传递质量,因为在纵向管理模式中存在复杂的、不同层面的管理模式,导致信息延误状况出现。通过管理模式改变提高组织结构的创新性,信息传播的流畅性等特点;②生产模式的改变,在以往的产品生产中企业都是按照统一规模,以产品为核心进行标准化、常规化生产。而随着计算机技术的应用和网络时代的到来,生产模式由单一产品大批量生产向特色化服务的层面迈进,通过信息化网络平台了解顾客的需求,为顾客提供相应的特色化生产和售后服务,从产品的设计、调试到生产全过程都由顾客参与完成。
1.2网络环境对传统财务会计理论的影响分析
网络环境影响着传统会计的各个方面,其中就包括会计四大假设,持续经营假设、会计主体假设、会计分期假设以及货币计量假设受其影响最大。然而,随着网络技术不断提高,网络环境对企业财务会计起到了潜移默化的作用,这将是对传统会计一次重大的考验。以持续经营为例,在网络环境下,我们能够预见的会计主体是否能够持续的发展,带有太多不确定性,企业经营风险也随之增加。网上企业、虚拟企业等众多没有固定组织模式、没有确定产品实物的网络虚拟公司的存在同样带有太多不确定性,严重影响了传统会计理论。在企业信息多元化的今天,互联网把企业带到了一个灵活多变的空间范围,知识、信息、资本、人力、技术等作为核心资产组成部分也变得异常的重要。
1.3网络环境对传统财务会计实务的影响分析
会计实务与会计理论有着极为相似的地方,他们一样依赖于存在和发展的多种客观社会环境,包括社会环境、法律环境、教育环境、文化环境等等。通过互联网传播,会计信息的提供方法变得更加便捷,会计信息更加面向社会,信息的使用者和传播者获得信息的途径更加方便。同时我们也看到动态的经济环境迫使企业要适时调整发展战略,然而在强大的网络空间里传统历史成本计价方法不具优势,不仅如此,比如历史成本、权责发生制等一些传统财务会计实务一样受到不同程度的冲击。基于此,我们应结合网络会计模式运用多种计量手段来开展会计工作。
2、网络环境下企业财务会计存在的问题
2.1网络系统的安全性
网络带给我们方便、快捷的同时,也存在着极大的风险。由于互联网、内联网系统具有分布式、开放性等特点,企业通常会直接通过互联网与银行、审计、税务等部门直接进行信息交流,还可以通过内联网与员工或者客户之间进行信息传递与共享。但是,财务会计管理过程中经常会产生网络病毒,据IT界业内人士介绍,近年来有些“间谍软件”能够在用户不知情的情况下偷偷进行安装,在计算机上存放的财务会计报表等信息很可能会被窃取,从而使企业财物被侵吞或商业机密被出卖。造成的后果不可想象。
2.2会计信息的可靠性
在网络环境下,会计信息传播速度是在传统会计中无法遇到的,对于信息的真实性与可靠性也提出了挑战。因此,我们应该加强对企业内部控制,不仅要提前预防,还要在会计活动过程中进行控制。虽然信息传递的无纸化可以有效避免一些人为因素造成会计失真,但仍然不能排除在不留痕迹的情况下,电子记账凭证、电子账簿被恶意篡改或者截取的可能。病毒的入侵,也会对会计信息的真实性和有效性造成影响。
2.3计算机硬件的安全性
网络环境的形成主要是通过计算机完成,所以计算机硬件设施的安全性也非常重要。威胁到计算机硬件安全性问题主要有两种:一是管理因素,这种因素主要是人为造成,通常盗取者通过U盘、移动硬盘或光盘等磁介质载体,盗取计算机中重要数据,造成信息丢失或泄露等;二是自然因素,如火灾、水灾、灰尘、老鼠、地震等都会对计算机硬件造成损坏,从而使得系统中的数据损坏或流失。
3、网络环境下企业财务会计的发展对策研究
3.1完善企业财务会计理论
传统会计在不断被网络环境和计算机技术的冲击下,科学、完善的企业财务会计理论可以更好地指导我国的财务会计工作,不仅可以带来更多的发展契机,还为企业的发展奠定坚实的基础。在实践中,我们通过对国外先进财务会计理论观点的研究和借鉴,不断完善我国财务会计理论,建立符合我国特点的财务会计理论。最重要的是基于我国国情建立接轨国际惯例的财务会计管理体系。形成科学、完整的企业财务会计理论,为以后的财务会计工作中出现的新问题、新情况提供有效的指导。
3.2提高网络技术水平
在网络环境下,信息的传播给我们带来方便、快捷的同时,如何准确无误的高速传递也是需要讨论的话题。由此可见,提高网络技术水平变得尤为重要,主要从两个方面进行:一是加强硬件建设,主要是加强对数据传输管理,数据的输入、处理、输出的环节对网络环境下企业财务会计处理是十分重要的,加强内部控制,处理好每一个环节,对工作建立责任制,以防止给企业带来损失;二是重视软件技术,企业应根据自身情况与软件开发商进行沟通,开发出符合本企业实际财务工作需求的管理型财务会计软件。并对软件进行定期升级和检查,防止出现任何软件上的漏洞,为企业长期发展奠定坚实的基础。
3.3加强会计人才的培养
在网络经济快速发展的今天,会计人员培养变得尤为重要。加强会计人才培养应通过结合多种教育手段和教育方式,专业知识和职业道德是每一位财务会计人员不可缺少的。一方面,在专业知识上要与时俱进,学习最新会计理论知识,并结合实际工作中遇到的问题,提高实际操作技巧,另一方面,在职业道德培养上,企业要从自身做起建立良好的企业文化,给员工一个健康向上的工作氛围,通过进修培训等方式从思想深处感召员工为企业发展做出贡献,从而获得企业利益最大化。
随着2003年“低碳经济”一词的提出,现在已成为一种新兴的经济理论被相关学者研究,它作为一种在后工业化时代出现的经济形态,既能够满足能源、环境的挑战,又是实现企业可持续发展的唯一途径,比如:当前企业普遍采用的一种低碳经济理念就是“低能耗、低排放、高效益、低污染”,以技术创新、发展创新为核心,旨在降低资源的消耗、环境的污染,以能源效率、创新清洁能源为目标,是企业实现可持续发展的首要选择。
1.2企业环境成本
环境成本是企业本着对环境负责的原则,通过经营管理者的行为对环境的影响所产生的一系列成本费用,也就是说企业的环境成本就是对环境的恢复、预防、补偿过程中所产生的企业资产的流出以及价值的消耗,其形式不仅表现为企业会计账面上的现金的流入、流出,还包含一系列非现金的支出。环境成本将直接影响企业的经济效益,是当前企业应该普遍重视的问题。
1.3企业环境成本控制
环境成本控制主要是指通过运用一系列的先进方法和手段,对企业生产经营活动中产生的一系列对环境有影响的成本进行有效的控制,目的是提升企业的经济效益,尤其是在低碳经济条件下,对企业环境成本的控制是基于一种低碳经济的理念,以企业的可持续发展为基础,将环境成本的控制贯穿于企业经营活动的全过程,以保证将环境成本降到最低限度的一种管理活动。
2.低碳经济下企业环境成本的确认与计量
2.1企业环境成本的确认
环境成本的确认主要指的是通过结合企业自身的成本发展目标,从低碳经济的理念出发,对企业经营活动中产生的对环境有影响的支出进行确认,并根据实际情况分为资本性支出与收益性支出两项,在考虑企业自身损失的前提下,第一,资本性支出主要涉及到两个或两个以上的会计年度中的各项支出,应该由各个期间收益的营业收入分担,如果企业的环境指出符合资本化的标准,就将部分支出转化为企业的环境资产,并按照一定的方式进行分期摊销;第二,收益性支出是将涉及一个会计年度的支出与当期收入项配比,并计入当期成本费用的营业支出形式,比如:企业的环境绿化支出、环保人员的工资支出等就是收益性支出的范围。对资本性支出与收益性支出进行确认要认准一定的条件,本着对环境负责的原则,发展低碳经济的理念。
2.2企业环境成本的计量
企业的环境成本计量主要可以分为内部和外部两部分,第一,内部环境成本计量是在完全目的成本、非完全目的成本的基础上,选取不同的计量方式,在一定时期内针对某一环境而做出的资金投入,主要有差额计量与完全计量两种,不管哪种计量方式都应该以保护环境为主要的投资原则;第二,外部环境成本计量是企业在生产经营活动中并没有实际支付对环境造成破坏的成本费用,它不同于内部环境成本计量以消耗资源为代价,而是取决于对温室中气体排放量的估算,通过从量定价方法对有害气体的排放进行计量,在观测实际数据的基础上,通过一系列的测算公式推衍而来,是对资源消耗量的一种计量。
3低碳经济下改进企业环境成本控制的建议
3.1完善环境会计计量法规
完善环境会计计量规范是低碳经济条件下控制环境成本的前提和基础,实际来说,应该在拓宽环境会计法规覆盖面的前提下,明确保护环境、控制会计成本的要求,将环境保护为企业生产经营的主要标准,确定环境成本在企业总成本中的地位,以此来知道环境成本控制的实践活动,实现企业利益与环境保护的双赢。
3.2提升企业环境成本控制的观念
低碳经济下,企业不能再按照传统的环境成本计量形式发展,应该从一个新的角度去分析企业的环境成本与经济效益,来保证正确的经营决策,站在低碳发展的角度,充分认识到环境成本的应用价值,对关系到环境保护的一系列经营活动进行全程的控制,以一种主动性的环境成本控制为手段,以可持续发展为指导,来实现企业更高的经济利益。
人类社会的发展是以牺牲环境为代价的,人类为了生存就必须开采资源,资源浪费、环境污染和生态环境恶化严重影响着人类的生活和经济的发展,环境信息披露问题是人们越来越关注的焦点。
一、环境会计信息披露实务操作中存在的问题
生产过程是一个消耗过程,任何企业一旦投入运营必将消耗资源同时会对环境产生负面影响,因此它应把恢复和治理环境作为自己的义务,应积极对外披露环境信息。然而环境会计虽然在近30年的发展进程中取得了显著成效但其理论和实务尚不成熟,尤其是我国环境会计理论主要来源于西方国家,没有形成自己的环境信息披露理论和特色。在企业层面、系统地披露其环境会计信息实务操作中存在的问题,主要表现在四个方面:
1.环境会计计量理论研究的不完善。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,自然资源的有偿使用机制也正在形成“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁利用谁补偿,谁破坏谁恢复”,企业使用环境资源,就必须对所耗用的自然资源和破坏了的生态环境付出一定的代价,这不仅需要采用一定的计量手段量化在财务报表中,还必须确定一个合理的分配标准,将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位和部门之间予以分配,以充分反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,但是,由于环境会计计量理论研究的不完善,实务上很难找到这样一个合理的分配标准,使得企业很难反映和控制其环境资源及耗费和补偿情况。
2.环境会计信息披露缺乏科学的定量方法。传统会计核算只考虑财务状况和经营成果,很少考虑环境因素,现行的财务报表中提供的货币信息局限于能够按以货币计量的业务和事项使其提供的信息具有高度的概括性和综合性。信息使用者无法了解企业的具体情况,由于缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系,使得需用货币计量的环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等信息的披露缺乏可操作性,这将直接影响环境会计信息的披露。
3.会计准则的制定未充分考虑环境责任和环境风险。传统会计理论对产品生产中环境成本未加考虑,在宏观层面上虚增国家财富,为此,建立一套环境会计核算体系,对经济发展中环境资源的耗费和补偿进行反映非常必要。但我国现行的会计准则对环境会计要素没有给子确认,由于缺乏环境会计行为规范标准,也无法统一环境会计核算的对象及披露模式,给环境信息的披露带来一些困难,现行的会计制度中,仅在企业“管理费用”会计科目中设置了“排污费”,和“绿化费”,项目,缺乏相应的核算体系。因此,应尽快制定有关环境会计准则,建立与我国环保要求相适应的会计核算体系,让企业如实记录和反映环境管理活动,充分披露其现实和潜在的环境责任及其面临的环境风险。
4.环境法规体系不健全不利于运用环境会计披露。在特定的技术经济条件下,企业的经济利益与社会要求的可持续发展发生矛盾时,如果没有相关的法律、法规与制度的强制性要求,多数企业不会主动牺牲自身经济利益,也不会自觉地增加环境支出,即使增加了相关环保支出,企业也因怕损害其环保形象而在一定程度上仍不愿意主动向社会披露其环境信息,近年来,我国虽相继了一些与环境要素相关的法律、法规,但是环境法规体系仍不健全,内容笼统,与实务操作之间有很大的距离,立法的深度与广度以及执法的力度都需进一步明确和加强,这些因素不利于在实务中运用环境会计披露环境信息,传统会计信息披露存在的上述缺陷,无法完全适应环境会计信息披露的要求。
二、现代会计应考虑环境信息的披露
在传统会计核算中,资产负债表对部分环境负债未作确认,利润表中同样未确认企业采取环境治理措施发生的支出,最终导致信息使用者不能客观评价企业的财务状况和经营成果。为此,现代会计应增加环境信息的披露内容:
1.环境信息应纳入会计报表范畴。大量的环境信息,如环保经常性支出,环保研究开发费用,环保治理费用等可以采用一定的计量手段量化反映在财务报表中。负债的确认,以及利润表中成本与费用的确认,应充分反映企业的财务状况与经营成果。尽管环境成本如环境污染补偿成本、环境损失成本、环境治理成本等被认为是社会成本部分,而非个别企业生产成本部分,但不久的将来人们会接受环境成本是企业总成本的构成,企业应对所耗用的自然资源和破坏了的生态环境付出一定的代价,其目的是考虑可持续发展,这一观念的转变将使环境信息被纳入会计报表范畴。
2.会计的作用在于提供企业经济和财务信息,主要表现在:一是国家环境管理部门需要了解企业执行了环保法律法规的情况,评价企业的环境业绩。二是由于环境问题预示着未来的受益和风险,联系着未来的负债和费用,因而,许多投资者愿意将传统财务报表中的收益能力与环境信息联系起来进行各项财务指标的分析。而且,近来有些国家的投资者出现了将收益与环境并重地看待而不能只看中收益,投资对象的“绿色投资”趋向。三是银行及其它金融机构有的将环境保护作为一个重要的信贷决策依据,甚至有的还成立专门的“绿色银行”了,把环境问题作为首要的方面考察。四是消费者与社会公众随着环保教育水平的提高,日益注重企业的环保形象。会计为了能使提供的信息符合上述各方的需要,势必被要求向国家各职能部门提供所需的环境信息。若会计消极对待环境信息的报告,与那些注重环境并在环境改善方面有所支出的企业相比,在对外报告中盈利能力和偿债能力不很理想,但无疑破坏了企业间会计信息的可比性,将不利于环境保护。
三、构建适合我国实际情况的环境会计信息披露模式
目前,会计学界提出的绿色会计、生态会计或可持续发展会计,其目标就是解决会计如何向外界提供企业环境信息问题。由于环境会计起步较晚,环境会计准则尚未出台,因此环境会计报告体系尚无统一的要求。笔者认为环境会计的信息披露应采用独立报告披露和专题报告分析两种模式。
1.采用独立报告披露模式。选择一些环境污染比较严重、对国民经济影响比较大的国家重点建设行业或上市公司作为试点,在传统财务会计报告中,可以在文字说明、补充资料、附注等形式,揭示一些基本的环境会计信息。重污染企业一般可以按照总量指标,相对指标和平均指标如某地区污染企业数量,总量比重法、万元产值平均法等方法进行判断。中国证监会应要求企业在上市时将企业是否属于重污染企业重点披露。在会计核算上,环境会计的核算内容可以暂不纳入日常的会计核算体系,可从现有的会计资料中取得与环境会计有关的资料,直接形成基本的环境会计信息。如果这些信息可用一些准确的数据指标或货币指标予以披露,并可辅之以文字说明;如果在日前状况下,不能获取相对准确的数量信息,则可用文字加以叙述。独立报告披露模式的内容应包括企业简介与环保方针、政策,环境标准如废弃物、产品包装、产品污染排放、循环使用等信息、环境会计信息包括环境资产,环境支出、环境负债、环境治理准备金、环境收入等以及环境业绩信息如环境治理与投资、奖励和环境审计报告。
2.采用专题报告分析模式。在现有财务报告的基础上,可以增加会计科目会计报表和报告内容的方式报告企业环境信息。并通过报表分析如大气污染指标;水质污染指标;噪音污染指标;资源破坏程度指标等评价环境污染程度。通过报表分析如主要用于描述工业固体废物、工业废水最终排放量减少的程度,资源产出率;万元国内生产总值能耗;万元工业增加值能耗;重点行业单位产品能耗;万元国内生产总值水耗;工业固体废物综合利用率;工业用水循环利用率;城市生活污水再生率;城市生活垃圾资源化率;废钢铁回收利用率;工业固体废物排放降低率等指标反映通过减量化、再利用和资源化,从源头上减少资源消耗和废物产生,降低废物最终排放量、减轻环境污染的成果。在此基础上制定出完善的环保法规,并充分发挥其环境执法的效力;利用市场经济手段和国家宏观调控政策,使资源产品形成合理的价格体系,反映消耗的自然资源价值;形成比较完整的环境会计理论与方法,逐步消除实务操作中的主要障碍,如环境信息计量障碍、环境成本分配障碍等;制定出完善的环境会计准则和会计制度,使企业环境会计信息披露有统一的标准,实现实务的可操作性与统一性;制定出统一的环境审计标准,实现环境会计信息披露的监督。
参考文献:
[1]高雅军信小娟试论建立我国环境会计的必要性林业科技情报2004.3
[2]林光侨环境成本会计理论与实务研究煤炭经济研究2004.6
企业的可持续发展是在追求自身价值的同时兼顾环境保护。实现企业可持续发展的重要前提是利用相关信息,有效评估企业的环境状况并迅速做出正确的反应。对于传统管理会计来说,获取与评估环境有关的信息存在一定困难,而收集的信息不完整、不精确,最终会导致环境管理决策的失误或失败。正是由于传统管理会计在环境管理方面存在局限,促使环境管理会计开始萌生并得以发展。传统管理会计在环境管理方面的缺失和局限性主要表现在以下几个方面:
(一)重视生产经营,忽视环境管理
传统管理会计的各项职能,如决策、规划、控制,注重的只是企业的生产经营活动比如供应、生产和销售,没有引入环境管理活动,没有对企业环境管理行为进行科学的决策、系统的规划和严密的控制。企业在观念上不重视环境管理,是产生这一问题的根源。环境管理的目的在于寻求人类与环境的和谐,在企业的管理会计实务中引入各项有助于提升企业环境绩效的内容和机制,并将其融入未来企业管理理念中,对于改善企业环境管理绩效有深远的意义。
(二)重视普通信息,忽视环境信息,会计信息与环境管理决策的相关性弱
传统管理会计使用的主要信息来自财务会计系统。按照现行会计准则,财务会计没有单独列示、反映与环境管理相关的收入、成本等信息。尤其是从成本信息上来讲,财务会计只重视普通成本,忽视环境成本。在实务中,与环境相关的开支,不是直接放在流程或产品成本中单独反映,而是先放在制造费用中,期末再按照产量、机器小时、生产工时等标准,分配计入各成本计算对象。这样的处理方法,不能有效地反映各产品真实的环境成本和生产成本,利用这样的成本信息进行环境管理、定价等决策,可能会产生错误的决策。即便有的企业计算、反映了环境成本,也主要考虑的是企业内部发生的环境成本,未考虑外部环境成本。
(三)投资决策分析不完善
投资决策因其影响时间长,是企业的一类非常重要的决策。传统管理会计中投资决策未考虑与项目有关的环境成本与环境效益,往往不能正确评价投资项目真实的盈利情况。加之,投资决策分析多采用按照既定贴现率将现金流量折现的方法,而与其它影响因素相比,与项目有关的环境因素具有更大的不确定性,这会加大投资的风险,而在进行决策分析时通常未考虑这类潜在的环境风险,采用的贴现率与项目的实际投资风险不匹配,折现后只会高估项目收益的现值,因而不能正确评价投资项目。
(四)业绩评价的技术和方法有缺陷
传统管理会计中,考核、评价业绩往往只注重短期的经济效益,却忽视长期的环保效益。一般评价业绩的尺度多是单一的、短期的财务指标,如收入、利润、产品贡献边际、可控成本,这些指标只注重短期的经济效益,而忽视长期的环保效益,不利于企业从根本上重视环境管理工作。另外,这种评价方法也可能导致人为操作数据的做法。近年来,虽然平衡计分卡等方法提出了衡量企业长期业绩的财务与非财务评价指标,但是实际中这些方法应用的却极少。
二、我国建立环境管理会计的必要性
环境保护是我国的基本国策,作为国民经济基本构成元素的企业,在生产经营过程中也应贯彻环保政策,这就迫切要求企业建立环境管理会计。
(一)建立环境管理会计是实现我国经济可持续发展的重要手段
现在,各国的环境保护已从关注解决终端问题逐步转为营造企业改变环境的驱动力,也就是通过促进社会经济发展的环境导向的变革来谋取社会经济发展与环境的“双赢”。我国是人口大国,虽然资源总量丰富,但人均资源占有量很低。为了合理利用相对匮乏的资源,实现我国经济的可持续发展,我国政府已通过立法,来迫使企业不得不采取措施加强环境管理,以达到环保标准。同时,我国政府还通过各种经济手段,如补贴、征税、收费等,通过调节经济利益来鼓励企业主动进行环境保护。对于积极进行环境保护的企业给予一定经济刺激,而对造成环境污染的企业则进行一定经济处罚。即便如此,为了巨额的经济利益,许多企业还是全然置国家和全民利益于不顾,继续大肆消耗自然资源,破坏生态环境。作为社会的一员,企业应当意识到自己在环境保护方面肩负的社会责任和历史使命,应当努力将环境保护成为一种管理理念,建立起以反映环境因素对经济的影响、评价环境管理业绩的环境管理会计。环境管理会计以其对环境信息的采集、加工,为多种决策提供相关的信息支持,同时通过将环境业绩融入综合业绩评价体系,以保证环境目标和财务目标的共同实现,最终实现企业和国家的可持续发展目标。
(二)建立环境管理会计有助于企业更好地参与国际竞争
伴随全球环境保护意识的觉醒,环境管制标准愈来愈严格,企业环境相关成本及环境风险增加,引起企业及银行等融资机构的重视。很多著名的大型银行都开始要求客户对自身的环境情况做出必要披露,同时还积极研究和运用企业环境风险评估方案。同时,在世界范围内出现了“绿色消费”浪潮,消费者在选购商品时,不仅关注产品的质量、功能和价格,还关注产品本身是否有利于环境保护,产品在生产过程中是否对环境造成了污染。此外,许多国家都提倡或要求其企业对外披露环境方面的会计信息,我国企业进行国外投资将面临更多环境方面的问题和要求。凡此种种迫使企业不得不采取积极行动,改善和提高企业环境管理的水平,树立环境管理的良好形象,以增加市场竞争能力,降低环境风险及资金成本。这些都迫切要求企业尽早建立环境管理会计。
(三)建立环境管理会计有助于抵制发达国家的环境剥削
环境保护是全球性的问题。但许多发达国家的企业,故意把环保不达标、污染严重、破坏自然生态环境的生产项目建在发展中国家。许多发展中国家盲目地认为是外资总是先进的、环保的,于是堂而皇之地打着外国投资的幌子,将污染“免费”制造给发展中国家,进行着的环境剥削。同时,他们凭借产品低廉的成本,牟取了巨额的利润。为了抵制这种环境剥削,我国急需引入环境管理会计。一方面,利用环境管理会计的方法可以分析外资企业的环保优势,更好地学习和借鉴他们的经验。另一方面,利用环境管理会计的方法,要分析他们的原料、产品及制造过程是否符合我国环境保护的相关要求,以及对我国的生态环境是否会造成不良影响。
三、环境管理会计的界定、内容及实务中应注意的问题
(一)环境管理会计的定义
20世纪90年代,美国环境保护协会最早提出环境管理会计。此后,世界上三十多个国家先后开始推行环境管理会计。在过去的十几年,环境管理会计倍受关注。针对企业环境事件导致的经济后果越来越多,国际上成立了许多专门研究环境管理会计的机构,如Tellus学会、联合国可持续发展司环境管理会计专家工作组以及美国环保署的环境管理会计研究与咨询中心等。这些机构对环境管理会计(EnvironmentalManagementAccounting)的定义阐述如下:
Tellus学会:环境管理会计是组织说明其业务的物料使用和环境成本的专门会计。物料会计,是通过跟踪工厂或营运场所物料流量的方法,将其投入和产出反映出来,以达到评价资源效率和发现环境改进机会的目的。而环境成本会计是进行环境成本的确认,并将其分配到物资流或公司经营的其它有形方面。
国际会计师联合会:环境管理会计是通过开发和实施恰当的与环境有关的会计系统和实务,来达到对环境和经济绩效进行有效管理的目的。它包括与环境有关的会计信息的披露和审计,但更侧重的是生命周期成本核算,全成本法,收益评价和环境管理战略的规划。
联合国可持续发展部环境管理会计国际专家组:环境管理会计是用来辨识和度量当前生产流程的环境成本以及采取污染预防或清洁流程的经济效益的各个层面,并且将这些成本和效益集成到日常业务决策中的一种机制。
(二)环境管理会计的内容
环境成本是环境管理会计中最先受到关注的项目。为了避免和减轻生产经营活动可能造成的环境污染,达到环保要求的标准,企业需要开展一定的活动,如购买环保设备、改进生产流程、进行清洁处理等,在这些活动中必然会发生一定的支出。此外,对于企业以往经营活动对环境以及其他社会群体造成的损害,按照相应规定,可能需要治理或给予赔偿,在这类过程中也会发生一定的支出。这些支出都属于环境成本,它们都会直接影响到企业的收益水平,进而影响到相关利害关系人的经济利益。因此,企业的环境成本是最先受到信息使用者重视的环境管理会计项目。识别隐藏于企业内部和外在的环境成本,科学解决环境成本的构成、核算、成本计算和控制等问题是环境管理会计的重要内容。
随着环境因素对企业竞争力的影响不断增大,如绿色消费者的出现、环境保护贸易壁垒等。人们发现,企业环境保护活动对企业造成的财务影响并不都是消极的,也存在积极的方面,即能够增加企业的收益,比如因提高产品的“绿色”竞争力而增加的利润、因环境管理严格而争取到较低利率的贷款等。如何衡量企业环境管理活动取得的收益、发生的环境成本及其产生的综合环境效益,为企业提供更为相关的决策信息支持,使企业管理当局能够全面掌握企业环境成本与环境效益信息,从而有助于企业做出正确的环境管理决策和投资决策。环境管理决策和环境投资决策,包括优化环境管理行为,指导产品定价、产品组合、产品开发和改良资产等决策,这是环境管理会计关注的另一类问题。
环境管理业绩评价也是环境管理会计的主要内容。设计科学、合理并且可行的环境管理业绩评价体系,以此来评估产品和服务的价值、企业在制造产品或提供服务的过程、客户在消费产品和服务的过程等三类因素对环境产生的影响,评估企业环境保护和环境治理的效益,以激励企业管理当局重视环境问题。
(三)环境管理会计实务中应注意的问题
环境管理会计不仅是关注管理会计的问题,更多注意的是环境问题与社会问题,因而在实务中应注意以下问题:
1.1.1环境预防成本。即用于维护环境现状或防止出现污染和破坏而发生的环境支出,主要包括环保设备仪器的购置、环境监测等所发生的费用。
1.1.2资源消耗成本。主要指的是单位个体在生产经营过程中对自然资源的耗费及使用的成本支出,实际上就是将资源产品生产所耗用的自然资源以货币形式加以表现及量化的过程。
1.1.3环境污染治理成本。即对已经发生的污染和破坏进行清理和治理而发生的支出。
1.1.4环境补偿成本。即对已经发生的环境污染进行补偿而发生的支出,如企业由于排放废弃物而对其他企业或个人造成损害所支付的赔款、罚款等。
1.1.5环境机会成本。主要包括资源闲置成本、资源滥用成本。
1.2环境成本的会计处理
1.2.1资本化处理
企业为预防环境污染和破坏而购置或建造的固定资产可按收益期分别予以处理:(1)收益期大于5年,并能形成有形或无形资产的支出,借记“固定资产”,贷记“在建工程”、“银行存款”;计提折旧时,将当期的预防性支出列入“环境预防费用”、“环境治理费用”等科目,贷记“累计折旧”。(2)收益期大于1年小于5年的环境支出作为递延资产分期摊销,借记“环境预防费用”、“环境治理费用”,贷记“长期待摊费用-环境支出”。
1.2.2计入当期成本法
(1)对于企业生产过程中发生的污染治理费,处理时可借记“环境治理费用”,贷记“银行存款”等会计科目;(2)对于企业因环保问题所支付的罚款、赔款以及其它损失,处理时可借记“环境营业外支出”科目,贷记“银行存款”、“应付账款”等科目;(3)对于企业为开发设计环保工艺、支付环境监测等所发生的当期费用,借记“环境预防费用”、“环境治理费用”,贷记“待摊费用”或“长期待摊费用”。
1.2.3作为环境负债处理环境负债通常是由企业以往的经济活动造成的,须以资产或劳务偿付的潜在性义务。当企业遇到与环境有关的将来可能支付的费用,能够合理而可靠地计量时,可借记“环境损害费用”,贷记“应付环境费用”。
2我国企业环境会计现状分析
我国政府已经认识到并积极采取措施节能降耗,但结果并不理想,主要原因在于企业没有将其经营对环境的负外部性纳入到会计核算中。表面上,法律没有要求企业全面实施环境会计核算,更深层次的原因是环境会计研究在理论上还不成熟。会计作为企业向信息使用者提供信息的工具,理应提供有关企业的环境信息,会计人员和会计研究者理应承担相应的责任,使经济、自然和社会走向可持续发展。巨额的环境成本和环境负债、会计的责任以及传统会计理论的缺陷是激发环境会计研究的主要原因。
我国实施环境会计是十分必要的:从宏观角度看,既是控制环境污染、实现可持续发展战略的需要,也是加快对外开放步伐的现实需要;从微观角度看,则是加强企业内部管理,提高自身竞争力的需要。
3如何构建我国环境会计制度
3.1树立企业环境责任的道德理念
目前企业环境责任的道德理念尚未真正形成,企业对环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用缺乏认识。首先,政府职能部门应当更新传统观念,树立生态环境无害化的绿色文明理念,建立企业清洁生产的生态环境战略发展观念。其次,国家环保职能部门应加大环境保护、推进环境会计核算的宣传力度,借我国“绿色GDP”试点工作建立适合我国的经济核算框架,促进中国环境会计研究和发展。
3.2建立符合中国国情的企业环境会计理论体系
(1)环境会计假设。会计假设是会计理论的支柱,是开展会计实务的必要前提,葛家澍认为“它是建立会计信息系统所依据的前提条件”。
(2)环境会计目标。从环境会计产生的原因和解决问题的途径看,环境会计的目标分为两个层次。
(3)环境会计对象要素。环境会计的对象是企业的环境活动及与环境有关的经济活动。在环境会计要素方面,目前的学术研究也存在分歧。本文认同“六要素论”,即环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用和环境利润。环境会计要素应与目前的主会计报表挂钩,以便经营者了解目前企业的环境状况,体现环境会计的重要性与紧迫性。
3.3建立完整的环境会计信息系统
企业环境信息要在环境报告中充分披露,增强披露数据的可比性和可靠性。环境报告披露的内容应包括:环境问题及影响、环境对策;在财务报表及附注中披露环境支出和环境负债。其中,环境支出和环境负债是环境会计信息披露的关键内容。环境会计报告可以是定量总结与定性描述相结合、价值量基础与自然量基础相结合以及环境的财务影响报告与非财务影响报告相结合,并突出上市公司的环境信息披露。环境报告的模式有两种。一是补充报告模式,即在现有财务会计报告的基础上,通过增加会计科目(如环境资产、环境负债、环境收入、环境费用等)、会计报表(包括环境成本与收益表、环境业绩表和环境效益表等)和报告内容(有关环境方针、环境业绩、环境影响和环境风险预测等等)的方式报告企业环境信息。二是独立报告模式,报告内容包括:企业简介与环境方针,环境标准指标和实际指标,废弃物、污染排放等信息,环境会计信息,环境业绩信息,环境审计报告等。
3.4制定可操作性强的环境会计准则和制度