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(二)企业消防管理工作原则。企业消防安全管理工作必须体现“谁主管、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则,主要对于消防安全上存在的问题才可以落实到每一个工作人身上,这样,也可以确保每个部门、每一级的管理人员,甚至是所以的企业消防安全设计、施工、检验的单位都会确实的管理好自己分内的事情,落实相应的消防安全职责。每一级的企业领导最好是可以亲自召开相关的消防安全会议,也最好可以主动监督一些重大火灾隐患的排查整改任务,亲自参加消防安全检查和过问火灾隐患整改完成进度。
二、加强企业消防安全管理的有效措施
(一)提高消防安全监督检查力度。我们应该把求真务实的优良作风带入到企业消防安全的管理工作当中去,也就是说,我们在进行平时的消防安全管理工作时,应该要求参与检查的工作人员必须实事求是、严格管理好消防安全工作。同时,在企业里面工作的员工一旦发现安全事故,需要马上上报,企业不仅要对事故做好严格的处理,还需要探究发生事故的原因,并针对事故原因做出分析,防止安全管理工作出现层层衰减、不深入等情况。
(二)提高员工的认识水平。我们在对企业展开消防安全管理工作时,也要对员工的素质做重点培育,一个企业如果要做好消防安全管理,首先需要提高工作人员的知识水平,我们都应该知道,消防工作有时候就像是被人们遗忘的角落,甚至是不被大多数人所注意的,但是,一旦出现问题,后果也是不堪设想的,我们需要通过各种方式来提高工作人员的关于消防安全管理的知识水平,让大家了解,即便是一个小小的烟头或者是一块出现裂纹的地板,甚至是电、煤气和火炉这样的一些大多数人每天都会接触的东西,但是一旦不注意,就会出现重大事故,造成一个无法挽回的悲剧,要所有的工作人员都了解到,只有每天留心,才可以保证一方平安。要改变人们模糊的认识,首先要树立科学的发展观,不断改进和加强消防工作,切实提高企业的火灾防御能力。
(三)组织进行消防安全培训,提高自防自救能力。企业还需要固定的对企业内部员工进行消防安全管理的培训学习,定期地对企业内部的消防安全做好调查,必须做到“三懂、四会”的目标。“三懂”指的是懂企业存在的火灾的危险、懂采取哪些措施可以预防火灾、懂及时对火灾隐患进行整改,“四会”就是所有员工在发现火灾之后会报警处理、会简单使用灭火的器材、会及时的帮助疏散人员和会扑救小火。在企业内部实行鼓励制度,目的是为了激发出员工的对消防安全维护工作的工作热情,这是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
(四)注重消防投入,加强消防安全基础设施建设。企业内部需要做到一下的几点,需要设置有专门的消防资金,做到专款专用,用于消防设施器材的配置更新和隐患落实整改,确保消防设施更新及时,隐患整改到位。要加大技防建设。投入资金为各重点部位安装火灾报警系统、图像监控系统等一系列科技防控措施,形成立体化的消防监控体系。
(五)供水企业消防应急处置实施措施。在指挥部的统一指挥下,各负其责,各尽其职,积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域,阻止火势蔓延,禁止一切盲目行动,保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。一旦发现火情要及时拔打“119”电话报警,任何单位和个人应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,“严禁谎报火警”。报警时应讲清起火单位、部位、详细地址以及着火物质和火势大小,燃烧物和周围的大概情况。并报出自己的姓名、电话号码,以便消防队随时查询情况,然后到就近的路口迎接消防车;并及时向领导汇报。要按照各自分工迅速分头行动,做到灭火、报警、引导人员疏散三同时。一旦发生火情,初起火最易扑灭,现场人员、义务消防队员立即用灭火器、水枪、黄砂等进行扑救,把着火源消灭在萌芽之中。通讯联络组(办公室)接警后,应立即向火灾事故应急处置指挥部领导及组成人员报告。同时通知灭火行动组和安全防护警戒组成员到达火灾现场;听从指挥部对火灾扑救工作统一指挥。公司领导接到报警后应立即赶往火灾现场,组织实施指挥工作,对灭火工作进行任务分配,迅速实施扑救,组织义务消防人员疏散人员和周围物资,进一步控制火势;等待消防队到来。火灾发生时,由起火部门负责人就近组织指挥;当灭火行动组成员到达火场时,起火部门负责人应立即汇报火场情况,交由灭火行动组负责人组织指挥;当公司分管领导负责人到达火场时,灭火行动组负责人应立即汇报火场情况,服从分管领导负责人指挥;当消防队到达火场时,分管领导负责人应立即向消防指挥员汇报火场情况,听从消防指挥员统一指挥。总指挥可根据火势情况,决定采取破拆、停电、供水、车辆调用和寻求相邻单位支援等措施。通讯联络组迅速收集各组工作情况,灭火组在公安消防队到达火灾现场后,立即汇报火灾现场实况,听从公安消防队指挥员的统一指挥,组织本单位人员配合公安消防队进行火灾扑救工作。火灾扑灭后,安全防护警戒组应保护好火灾现场,做好善后工作。
2安全生产与经济效益具有同一性,共同存在于管理的实践之中
责任重于泰山。企业的安全管理与经济效益直接挂钩。仅以煤矿为例,发生矿难以后,矿方都会根据相关规定承担罹难者的经济赔偿责任,所有费用均一次性给付。然后是停产整顿,排查安全隐患。管理部门会依法处罚事故责任人,如发现业主违章开矿,还会依法追究其刑事责任。重大、特大矿难的发生,还会影响企业的社会形象,甚至破坏社会稳定。从安全管理的角度来看,安全事故的发生暴露出煤矿安全生产过程中存在着诸多薄弱环节。煤企业应该高度重视不安全状态,加大事故排查力度,对排查出的问题严格实行挂牌督办,督促相关职能部门认真整改落实到位。在此基础上,认真落实煤矿遏制重特大事故攻坚战的各项要求,深入开展矿井隐蔽致灾因素普查治理,强化高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治工作,进一步夯实煤炭产业安全保障基础,全面提升煤矿安全生产水平,最大限度控制经济损失。
3安全生产与经济效益两者相互促进,共同促进企业发展
企业性质的不同,危险源则有所不同,但都不外乎三个方面:一是人的因素影响而产生的危险源,如违章操作等;二是环境因素带来的危险源,高温天气,野外作业人员易发生中暑,易燃易爆物品存放的地方,易发生火灾等;三是设施设备运行中可能发生的危险源。比如使用电梯、电开水器、天然气锅炉等设备,可能发生电梯挟人、坠落,电开水器漏电、烫人,天然气漏气、失火、爆炸事故。因此要对以上三个方面的危险源进行认真细致地排查辨识,确保不缺项不漏项,这是做好安全管理的基础。
2.对危险源进行风险评估
按照危险源发生的可能性大小(即:可能发生、基本不可能、极不可能)、发生事故造成危害损失的严重程度(轻度伤害或损失、中度伤害或损失、重度伤害或损失)、风险等级(可忽略风险、可容许风险、基本可容许风险、基本不可容许风险,不可容许风险),对风险等级进行划分。
3.根据风险等级,制定风险控制措施
对可忽略的风险,可不采取防控措施;对可容许的风险、基本可容许风险应有相应的控制措施或管理目标方案加以防控;对基本不可容许风险应作为管理目标,制定专项控制措施并加强运行控制,对不可容许风险还要制定应急预案。
二、安全管理的手段及方法
1.必须建立健全制度,层层落实责任
安全制度、规定是企业内部员工的行动准则,是实施安全管理的依据,企业应根据自己的实际,制定确保企业内部安全生产的各项规定和办法。比如,企业防火管理办法、安全生产管理办法、用电管理办法等。其次应贯彻“谁主管,谁负责”的原则,企业内部层层签订安全目标责任书,把安全责任真正落到实处。
2.必须形成和保持常态化的安全管理高压态势
一是领导高度重视。要始终坚持“安全是企业永恒的主题、永远的责任”的主导思想,把安全与生产经营放在同等重要位置。二是健全安全管理体制。班组要有安全员、安全小组长,部门要有安全管理员、管理小组长,企业要有安全管理部门或安全专干、单位要有安全领导小组。各层次的安全管理机构应连接紧密并认真履行各自职责。三是不断强化安全教育和培训。安全教育要常搞,安全警钟要常鸣,不断提高员工的安全意识,变企业抓安全为员工“人人想安全、人人要安全、人人落实安全”的自觉行动。杜邦公司之所以能长久保持安全管理的高压态势,首先,在人事管理上保持着安全的高压态势,该公司在聘用员工的合同中就明确规定,只要违反操作规程,随时可以被解雇。让每位员工从参加工作的第一天就意识到公司对安全的重视程度和高压态势;其次,在日常的管理中保持着对安全的高压态势,明确所有的安全事故是可以预防的安全理念,要求从高层到底层都要有这样的信念,采取一切可能的方法防止和控制事故的发生,同时要求各级管理层对各自安全负总责;此外,在安全培训上保持着高压态势,要求对所有的操作都要进行严格的培训,每位员工都要接受安全培训。正是杜邦公司对安全管理的这种长效机制,才使得企业取得了显赫的安全业绩。
3.必须形成和实施技防、人防、物防三位一体的安全管理体系
技防,就是运用现代技术手段实施安全管理。如消防用的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统;安全防范用的红外摄像、报警、电子围栏等。人防,就是建立高素质的群防队伍。物防,就是配备相应的安全管理设备,以实施强有力的管理。如应配备防火用的防毒面具、耐高温的防火服、消防专用逃生绳、救援用的液压钳、切割设备,防恐用的电警棒、钢管、木棒、盾牌,巡逻用的电动巡逻车等,有条件或有特殊要求的单位,可配备更全更好安防设备。随着技术经济的飞速发展,过去仅靠人防实施的简单安全管理,已不能适应现代新形势的要求,必须建立新技术下的安全监管系统。技防是基础,人防是关键,物防是保障,三者必须融为一体,才能实施有效地企业内部安全管理。
2、稳健性原则。稳健性原则是指电网资金管理遵循安全稳健的原则,各单位应严格执行电网资金管理相关制度办法以及《资金管理标准》、《资金安全管理办法》,构建电网企业财务内部控制机制,严格电费收取各流程,规范资金支付的业务操作,严格执行审批、复核制度,全面降低企业资金安全管理风险。电网企业在进行大额资金调度、资金运作时,严格履行“三重一大”决策程序,按制度预先制定计划,经公司总部批准后方可实施。且资金运作也不是以纯粹的高收益为目的,仅是在保证安全的前提下适度的进行些稳健项目投资,争取实现流动性与效益型平衡最优。
3、标准化原则。标准化原则是前提。统一的制度体系、规范的业务流程、明确的位职以及有效适用的内部管控措施保证电网资金安全的重要前提。电网公司资金安全管理就要走标准化管理路线,包括执行统一的资金安全管理标准体系,统一的基础环境设置、资金安全管理运作机制框架以及资金安全信息化建设范本。各单位按公司统一标准制定本单位资金安全管理制度并制定适合的实施操作细则,将资金业务各项工作落到实处。
4、智能化原则。该原则指借助信息网络通讯技术,可以实现对整个集团的资源整合,实现集团集中式管理,实现集中控制。电网企业资金安全管理,也要借助信息技术,搭建智能化的资金业务管理平台,建立资金监控系统以及全面的资金业务平台,实现企业决策完善的数据体系和信息共享机制,实现银行账户、资金流量与资金存量的在线管控,实现资金安全风险预警,为资金安全管理提供先进有效地手段。
二、电网企业资金安全管理的薄弱环节
(一)缺乏统一资金安全管理制度流程。虽然公司各单位建立了部分资金管理制度和流程,但由于监督检查力度不够,执行效果难以保证。比如电费收取方面,如果监督执行不力,很容易产生电费资金少收、挪用、不及时上交贪污等风险。再如资金支付方面,由于支付项多、支付频率高,如果没有严格的资金审批流程,很可能造成资金使用的浪费,甚至舞弊。
(二)公司资金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司资金收支点多而广,产权级次达到五级,全资及控股单位较多,银行账户数量较多。如此庞大的资金进出,单靠人为手工跟踪检査并不可行,尽管各单位对于部分资金业务实现了信息化管理如电子支付系统、费用报销平台等,但实施效果并不理想,存在自动化程度不高、数据滞后、生成的管理报表不准确等现象。部分常态性、经常性资金业务,例如,资金实时监控;资金支付计划的编制、审批、上报;资金流量情况表的编制等,公司更是急需实施系统自动化管理。信息系统滞后,公司各级位无法有效对下级单位现金流入和流出进行严格监管,又加上基层单位资金管理水平高低不等,部分单位资金管理基础较为薄弱,导致资金安全存在一定的风险。
(三)内部资金控制乏力。目前,很多电网企业受产权等因素影响,对所属子公司资金直接控制能力较弱,造成资金分散沉淀,管理和控制难度很大;其次,数目众多的电费账户管理和核算由营销部门移交到财务部门后,未达账项仍旧较大,导致集团本部出现资金监控盲区。此外,由于资金流动信息不能实时全面反映资金运营状况,使得集团本部对资金流量不能有效控制,导致资金流入与流出进度不匹配,上述三方面问题综合作用给集团公司带来巨大的财务风险。
(四)电网企业尚未建立资金安全管理考核评价机制。资金管理考核有利于把安全管理各项工作效果评价并量化,有助于全面提高公司资金管理责任意识,从而调动各级单位和资金管理人员的工作积极性和主动性,形成有效的激励、约束机制。但由于目前公司总部对下属单位资金管控力度不够,资金考核评价机制也尚未建立。公司资金集中管理仅仅是资金管理的一种手段,资金管理的首要目的是确保全网资金安全。资金安全管理必须以规范的制度流程、标准的账户管理、完善的信息系统管理等为保障。针对公司目前资金管理存在的问题,本文构建了资金安全评价体系,从而更好地确保电网企业资金安全。
2树立以人为本,加强企业的管理
坚持以人为本,强化安全管理,必须发扬安全工作“群防群治、齐抓共管”的优良传统,创新活动载体,丰富活动内容,营造安全氛围,夯实安全基础,扎扎实实筑牢安全防线,使群众安全工作常抓常新,进一步推进企业安全工作持续健康稳定发展。
2.1营造良好的气氛
安全的宣传教育工作是安全生产氛围的一种推动力。通过外在的培训、宣传使员工产生安全生产的内在驱动力,这样一种良好的安全生产氛围得以建立。企业在潜移默化中将安全文化植根于员工心底。让每位员工懂得安全常识,并学会炒作技能是必须的。将安全作为首要任务狠抓。将安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范的理念牢固树立在心,坚持将安全生产的原则执行到位。让员工自觉学习安全文化知识、认知安全文化、尊重安全文化。
2.2重视亲情安全文化
再坚强的人在亲情面前都会动摇的。所以,以父母情、夫妻情、子女情为依托安全成为工作中必须坚守的原则,保护自己、爱护家人、回报社会。例如在车管单位实施亲情安全文化,得到了明显的效果。每个驾驶员每天上班,首先面对的是单位内设置的亲情文化展示平台,上面是所有同事与家人或子女的合影,并且印有每位家人对驾驶员说出的一句安全警示和亲情提示,比如:“爸爸,儿子盼你安全回家”、“开车要稳,平安是福”等等。这样每个人领取车钥匙后都会又一次走过这个展示平台,安全管理人员只要将车辆检查好并给予一定的风险提示即可。如此“软”的管理模式,不仅不会让人感到枯燥乏味,还会强化所有职工的安全意识,降低安全管理成本。
2.3积极开展现代安全知识培训活动
纪律严明、素质过硬、敬业爱岗的职工队伍是搞好安全生产的前提和根本途径,离开了这一点搞好安全生产只是纸上谈兵。可开展各种形式的岗位技能比赛、技术比武、反事故演习等多种形式智力开发活动,不断地提高运行、检修人员的操作技能,提高处理突发事故的能力;并有计划、有步骤地采取走出去、请进来的方法,有针对性地组织技术人员外出进修、深造,聘请科研院校的专家,进行专题讲座,解决工作中的难点、疑点。把握突出重点、抓住关键的原则,对职工加强安全思想教育,突出“安全责任重于泰山”和“以人为本、安全第一”这个主题。以职工身边的真实事情触动员工们的安全意识,从而采取有效的措施,对安全无把握人员重点防范,有效促进安全工作的开展。在管理上,让任何一条制度,都具有可操作性,使安全工作制度化、系统化、人性化。
2.4坚持以人为本,开展安全活动
(2)企业安全管理制度过严、过细,许多条款不适合企业,甚至有些企业搞军事化管理,工人感到无所适从。
(3)企业安全管理以罚为主、以罚代管。
(4)企业开展的一些安全管理活动缺乏精心策划,相互之间缺乏协调。以上问题,根源在于借鉴过来的安全管理思想缺乏与本土文化有效地融合,产生文化与管理不兼容的现象。企业文化属于民族文化的亚文化,无论多么先进的管理模式,如果不能与当地文化相结合,就会产生水土不服。因此,只有将民族文化的精髓融入到管理模式中,才能创造出适合中国国情的企业安全管理模式,适合的才是最优的。中国几千年的封建社会的管理思想是德主刑辅。社会管理者引导建立一系列道德标准,通过道德实现民众个体的自我约束,从而减少社会的管理成本。每个人的行为准则首先是他心中的道德标准,其次才是法律。因此法律的制订与实施,也是灵活的、弹性的。如果说西方是法治社会,中国就是道德社会,二者之间有很大差别[4]。正是这个差别,决定了以西方文化为基础的安全管理模式不可能适合中国。
2蝴蝶式安全管理模式
要创新出一种适合中国企业的安全管理模式,一方面必须清楚中国人的文化习惯、处事哲学、思维特征;另一方面要将适于中国人的管理思想融入到企业安全管理中,达到文化与管理的相互渗透,消除西方安全管理制度引入国内所产生的矛盾。作为封建统治阶级的核心思想的儒教文化长期影响着国人的思维及行为,并激发出“道德社会”的理念。人们依靠激励、思想引导以及自我道德约束进行生产生活活动。俗语“规矩是死的,人是活的”,“制度是人定的”都充分显示了中国式管理的弹性[5],彰显了“合理的就是公平的”的深刻含义。中国管理的灵活性使得中国人的团体意识、从众意识、竞争意识、和谐意识相对西方人尤为明显,因此制定贴合中国文化的安全管理模式就必须要具有灵活多样性,并且能充分调动中国人的各种凸显意识,使得管理切实可行,不会引起反感和由于制度单一造成重复疲劳。仁爱思想作为儒家思想的核心影响国人数千年,以荣誉感和羞耻感进行引导式管理是进行道德管理的最优方案。高层管理团队的价值取向和使命感在具体工作中的现实表现是鼓舞士气的最有效的途径[6]。所以,制定的中国式安全管理模式首先应当具备提高人们道德底线的功能,其次能适当的改善工人的劳动价值观,最后改变其人生观、世界观,形成良好而和谐的工作氛围,提高其人生目标,助其实现人生理想,获得必要的认可和奖励,才能由被动式管理上升为主观能动式参与,最终实现企业安全生产的目标。由于中国人注重家庭建设,在进行各种风险性活动之前,总是以家庭利弊作为衡量结果的标准。所以对职工家庭建设进行改革,将其整合到安全管理之中,作为职工进行风险活动的牵制,势必会取得安全管理的有效结果。除此之外,中国人善于总结经验教训,不轻易冒险,在“仁爱”思想的引导下[7],首先控制住企业人才流失,同时结合西方技巧,长时间内必定能积累出有效和完善的安全管理体系。综上,本文对中国安全管理模式的设想可以总结为如图1所示的蝴蝶式模式。
3蝴蝶模式的运行机制及优势
模式的运行机制是指模式内在的功能及作用方式,蝴蝶模式机制的作用就是保证其正常运行,并充分调动职工的积极性,实现中西方安全管理的平衡。
3.1建立必要而不繁琐的安全管理制度
现代企业具有生产设备多、危险有害因素多、生产节奏快等特点,制定一套完善的安全管理制度是必要的,这是安全管理的基础。由于以西方文化为基础建立的安全管理制度虽然完善,细节却不符合中国人灵活的特点,所以不能照搬其模式。因此中国企业安全制度的建立与实施要坚持两个原则:一是以人为本原则,自始至终贯穿仁爱思想;二是必要性原则,删繁就简。
3.2精心策划具有中国文化特色的安全活动
开展各种安全活动,是搞活安全管理、提高安全管理水平的重要内容。因此安全活动应在精不在多,通过精心策划,使得活动不仅具有特色,符合中国人的常情,更能激发群众参与的欲望,从而做到活动之间相互协调,相辅相成,具有渐进性和追踪反馈性,以仁爱的思想为主题,实现教育人、引导人、爱护人的目的。安全活动主要包括人人争做文明人活动、班组建设活动、事故分析活动、树先评优活动、亲情教育活动等。
3.3安全管理的滚动发展
安全管理的发展符合事物的根本性发展,从内容上看,是自己发展自己、自己完善自己的过程。从形式上看,是螺旋式上升或波浪式前进,方向是前进上升的,道路是迂回曲折的。中国安全管理发展遵循上升性和前进性、周期性和曲折性、回复性和回归性的统一。
(1)积累经验,控制住企业人员流失是基础。资深员工的比例是衡量企业实力重要的指标,而企业全体员工的职业化程度,则是衡量企业竞争能力的核心指标。员工的离开不仅仅是技能的损失,更是经验的损失。企业通过升职、加薪等方法留住具有创造性的、知识经验比较丰富的老员工,分配新员工帮助其减少体力型劳动,并且尽可能帮助其学习,实现其学习的欲望和自我实现的需求,既能保留住企业经验,又能形成学习氛围,塑造文化力浓厚的知识型新型企业形象。
(2)借鉴他人之长,培养学习能力是关键。一个企业的生存发展能力在于企业文化把学习能力放在关键位置。根据企业发展规律,创造学习型环境是提升企业核心竞争力的有效途径[9]。
3.4安全管理以仁爱思想贯穿始终
任何一个企业的管理模式必然有其核心的且其它企业管理模式所不具备的内容,这些独特的内容又是建立在企业独特的管理理念基础之上,并由此进一步形成企业管理运作的致胜法宝。仁爱思想作为安全管理的主导思想,决定了整个安全管理的发展方向,指导安全管理的所有活动。社会是复杂多变的,企业既要适应社会,又要形成自己的核心竞争力,关键就是要建立一个适合自己的模式,依靠一个中心思想,来保持对突发事件的适应性和柔韧性。以仁爱思想作为安全管理的核心思想能以不变应万变,保持爱人的原则,这也是我们做安全管理的终极任务。蝴蝶式安全管理模式形象的说明了仁爱思想的主导地位,没有一个原则作为支撑和主体,任何大厦都将轰然倒塌,安全管理尤为明显。如果只对事不对人,安全管理将没有任何意义。蝴蝶模式是结合现代社会和谐发展的大趋势而提出来的,具有时代精神和元素,能够更好的符合安全管理中人的管理的需要。同时符合各行业以人为本的需要,客服了制度性管理存在的成本高的缺点,更容易在中国市场上施行,也符合企业追求利益的行为出发点,具备执行的天时、地利、人和要素。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》,明确了消防管理工作的地位,但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制,烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方,其主要表现在:
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度,企业也加大了对消防安全设施的建设,但是由于烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性,比如烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的仓库存储量不断地增加,仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积,不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》,而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在:一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度,但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改;二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度,相应的法规明确了各部门、各人员的职责,但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心,他们在检查企业的消防工作时,存在敷衍了事的心态,将工作重点放在表面工作,比如只是查看灭火器是否过期,而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作;二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通,导致消防安全管理责任落实不到实处,影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造,而不会考虑消防设备的使用性能,而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与,导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理,提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制,将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性,要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作,完善各项消防安全管理制度:一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合,将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中;二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发,认真研究,制定切实可行的消防安全责任制度;三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度,并且要建立义务消防队。
2在企业安全管理中突出“以人为本”
2.1坚持“以人为本”,树立安全价值观和安全预防意识
“凡事预则立,不预则废”,企业的安全管理,一定要将安全预防意识放在首位,将安全隐患扼制在摇篮中。一方面,企业要树立正确的安全价值观念。作为企业安全文化的核心内容,安全价值观制约者企业员工在实际生产活动中的目标和行为。企业要树立“以人为本”的安全价值观,管理人员以身作则发挥模范带头作用,以实际行动告诉员工倡导什么、尊重什么、为了什么,制止盲目蛮干的冒险行为。另一方面,企业要引导员工树立积极的安全预防意识,从源头上扼制安全事故的发生。企业安全事故的发生往往不是一蹴而就的,而是有原因和征兆的。增强对安全事故的预防意识,最重要的是要发挥员工这一实践主体的能动性,通过安全讲座、员工安全培训等一系列活动,提高企业员工的工作责任感和规避风险的自觉性,使每个人都能规范工作行为、提高安全意识。只有充分发挥全体员工的作用,才能真正做到早发现、早预防,实现企业安全管理。
2.2坚持“以人为本”,建立安全管理保障体制
建立“以人为本”的企业安全管理机制就是要充分发挥科学技术在安全管理中的作用,从制度上建立企业安全生产的长效机制,实现规范化生产。首先,随着科技进步和企业生产活动的日益复杂化,安全科技在企业安全管理中的作用越来越明显。安全科技设备不仅可以做到员工做不到的一些复杂工作,也可以替代员工做一些危险工作。坚持“以人为本”,企业应加强对安全科学技术的专门人才培训,保证科技投入的比重,培养专业化的安全技术队伍,从而建立能够正常运行的企业安全科技保障系统。其次,企业应建立以人为本的安全管理长效机制。第一,管理人员制定安全管理规章制度时要让员工参与,鼓励员工提出见解,体现员工的价值,使员工有成就感、被尊重感。最终让员工认识到制度约束性的目的就是保护员工的身心健康。第二,管理人员通过典型事故案例教育引发员工心灵共鸣,让员工不仅知道必须这样做,还要知道为什么要这样做,不这样做的后果是什么。第三,管理人员在对待违章违纪员工时不能简单粗暴地斥责和经济处罚,而是要耐心细致地摆事实、讲道理,力求员工心服口服,不再重复违章,这是根本目的。最后,安全管理顺应了人性化管理,员工认为企业尊重人,爱护人,自身价值能得以体现,员工才会有荣誉感,把企业当成自己的家。员工有了好的安全合理化建议,才会主动提出来;才会发挥潜能想方设法改善岗位的劳动条件,主动落实规章制度,把被动式安全管理转变为主动式安全管理;才会主动消除安全隐患,形成良好的安全生产习惯。
2.3坚持“以人为本”,加强员工培训和有效沟通
企业员工是安全管理工作的实施主体,提高员工的安全意识和业务素质,是实现企业安全管理的基础和关键,也是企业坚持“以人为本”的重要体现。一方面要加强对员工的培训。其中包括安全意识、安全生产的培训,也包括对员工业务素质、业务技能的培训。作为独立的个体,员工具有不稳定性和主观能动性;作为企业的一分子,员工的实践能力又对企业的安全管理起着推动或制约的作用。只有加强对员工的培训教育,才能从根源上解决安全隐患。另一方面,企业的安全管理离不开管理者和员工之间的有效沟通。管理者要将安全管理的规章制度、标准、规程等要求准确传达给员工,又要获得员工所需的信息和对要求的充分反馈。有效沟通的建立,有助于管理者安全管理决策的有效实施,也有助于员工之间的密切合作,有效防止安全事故的发生。
2.专业管理的范围数据管理是利用计算机软、硬件技术对数据进行有效的收集、存储、处理和应用的过程。将专业管理的范围分成四大部分:网络数据管理、服务器数据管理、终端设备数据管理和人员管理,涉及公司客户服务中心、安全运检部、财务资产部等各专业部门和单位。针对每一部分的特点制定相应的管理方案,保证数据的独立性、可靠性、安全性与完整性,减少了数据冗余,提高数据共享程度及数据管理效率,使信息数据安全管理覆盖整个信息网络。
二、信息数据安全管理实施过程
1.信息数据管理为了保障信息数据的安全,信息中心根据网络实际运行情况对防火墙及交换机进行安全配置,添加防火墙访问策略及交换机访问控制列表,对外部用户访问进行限制,只允许访问指定服务器,防止来自外部的黑客攻击;对局域网划分网段,配置访问权限,保证局域网内部传输安全。利用终端安全控制软件对局域网内所有联网终端进行统一管理,监控终端机器运行状况,禁止用户私自对终端硬件及系统设置进行修改,锁定终端机器光驱,软驱,移动存储介质等数据交换设备,终端USB端口只识别公司专用U盘及打印机,并对终端数据的流入流出进行安全审计,保存记录,保障公司信息数据的流出、流入安全。
2.服务器运行管理信息机房值班人员每天定时对机房进行巡视,查看服务器机房温湿度及空调、UPS电源运行状态,确保服务器运行环境稳定。检测服务器软、硬件运行状态,并填写机房巡视记录,保证信息服务器稳定运行。执行“切换冗余服务器”运行管理,重要信息系统服务器运行实现双机热备,其它信息系统进行双机互备,如果一台服务器运行出现故障,需要较长时间修复,则立即启动备用服务器,恢复信息系统运行,保证服务器稳定高效运行。
3.数据存储备份管理根据公司实际将重要信息数据划分为公司级重要数据和个人重要数据,并对规定的计算机专责人(兼职)进行权限的设置,公司级重要数据备份后存入指定备份文件夹,个人重要数据由个人整理后转存至备份服务器中个人备份空间。计算机专责人(兼职)按规定的备份周期,利用自动备份软件对所管理信息系统进行本机数据备份。农电营销系统数据每月十八日进行上一月数据的完整备份,电费收取计算时,每日进行备份;其它信息系统每周一进行上一周数据的备份。信息系统管理员将本机数据进行可用性检查,确认数据无误,将数据刻录成DVD数据盘并备份至本地备份服务器进行存放,确保数据存放安全。重要数据存储备份采取“数据异地多点存储”,与潍坊市领近县公司建立互备关系,并在服务器中实施了相关安全策略和设置对应访问权限,签订了数据互备安全协议,保证数据在异地的安全,确保在本地发生重大灾难时,能够有效的恢复系统数据。
4.移动存储设备管理信息中心利用移动存储认证管理软件,将唯一代码写入移动存储设备内进行认证,认证后只能在公司许可机器中识别读取。人员调离工作岗位需要交回移动存储介质,信息中心在收回认证移动存储设备后,确认数据不再需要,将移动存储设备信息进行集中销毁,保证数据不会流出。
5.数据恢复管理信息数据管理员将数据拷贝至服务器相应文件夹内,进行信息数据的恢复操作。进行数据恢复操作以后,登陆信息系统查看数据恢复情况,进行数据恢复测试,测试恢复的数据是否完整可靠,确保信息系统恢复正常运行。
三、效益分析
1.经济效益当前电力企业的财务、人事、生产等信息都已实现了电子化,所有的业务数据都存放于服务器中,随时读取,随时更新,大大减少了数据查询和存储的时间,不仅节省了人力、物力,而且大大提高了生产率。但随着信息化的迅速发展和信息技术运用的深入、普及,信息数据安全管理变得日益重要,其存储的安全性越来越令人担忧。重要信息数据一旦丢失,将为企业带来不可估量的损失。加强信息数据安全管理,可为企业信息化建设和各项工作的持续开展保驾护航。
2.管理效益信息数据的安全管理保证了管理信息系统的稳定运行,使我公司各级管理人员能够在日常工作中方便、快捷的查询业务数据,切实做到了日常工作的网络化、实用化、效率化,管理者借助于现代计算机技术的优势,可快速查阅准确、完整的各类数据的统计分析,提高了工作效率,显著增强了企业办公与服务水准,促进了企业现代化建设管理的进程。
在企业经营过程中,要想得到长久的发展就要重视安全管理工作,如果企业在经营过程中出现安全事故,相关管理部门就要对企业进行停业整顿,这对企业的经营和发展都会产生巨大损害,造成不可挽回的损失。另外,在施工过程中如果出现安全事故造成人员伤亡,企业还需要进行赔偿,这就会对企业造成巨大的经济损失,也会影响企业的信誉和社会形象。所以,企业要想得到长久的发展就必须要对安全管理工作有足够的重视,通过有效管理减少或杜绝安全事故,维护企业经济效益,保护企业社会声誉,为社会和谐稳定发展贡献力量。
2通过企业安全管理可以提高企业市场竞争力
通过实施合理的安全管理方式企业事故发生数量和概率都会大幅下降,这就大大提升了企业的综合竞争能力,在投标过程中中标的可能性也会提高。另外,安全的企业经营环境也可以激发员工的工作热情和积极性,能够进一步提高企业生产力,不仅可以降低企业经济损失,还可以有效提高企业利润。这就可以从根源上提高企业竞争能力,在激烈的市场竞争过程中使企业得到更大的发展空间,得到更大的提高。所以,企业安全管理对于企业发展有着重要意义,必须要受到足够的重视。
3合理的安全管理可以为企业创建良好的社会环境
在企业管理过程中不能忽视企业安全问题,这也是所有企业都应该重点关注的。企业在经营过程中需要为自己构建一个安全良好的社会环境,如果企业在经营过程中安全事故频发,其社会环境就会变得复杂多变,这就严重影响了企业经营的决策和分析,不利于企业正常发展。所以企业必须要通过加强安全管理来保障企业经营的安全性,防止人员伤亡,降低不必要的经济损失,这样才能够为企业构建一个良好稳定的社会环境,使企业能够顺利发展下去。
二当前企业安全管理过程中出现的问题
目前我国大部分企业对于安全管理并没有引起足够的重视,在管理过程中存在各种各样的缺陷,使得安全管理效率极低,影响企业安全性,不利于企业进一步稳步发展。这些问题主要表现在以下三个方面:
1管理者的安全生产意识较低,尚未建立起安全管理的经营理念
在实际经营过程中,很多企业的管理者对安全生产并没有足够的认识,觉得这一管理是可有可无的,所以并没有针对这一问题给予足够的重视。一些企业为了降低成本就加紧时间缩短工期,牺牲了经营的安全性,造成人员伤害,使企业承担了巨大的损失。另外,虽然有一些企业开始注重安全管理问题,但是对这一问题的认识仍然比较局限,管理人员缺乏基本的管理理念,只有在事故出现时才实施相关的管理手段,并没有将事故扼杀在摇篮之中,不能真正发挥安全管理的实际意义,使得安全管理工作成为空谈,缺乏真正有效的内容。
2企业员工素质整体较差,不注重安全问题
除了领导以外,在安全管理过程中企业员工也扮演着重要角色,近几年随着农民工数量的不断增多,在各个企业都有很多员工是来自于农村地区的,但是这些人自身知识文化水平较低,在生产过程中不具有应有的安全意识和安全生产技能。而企业在招聘这些员工之后又不重视安全管理培训,使得员工不能够全面了解在实际生产过程中所面对的安全隐患,常常出现违规操作,造成严重的安全事故。这也是造成企业经营安全问题的重要影响因素,员工安全意识的缺失和素质低能够导致各种安全事故,使企业和员工自身都受到极大创伤。
3尚未建立完善的企业安全管理制度
随着我国市场经济体制的不断完善,在市场经济体制下企业在经营过程中必须要重视企业经济效益,不断提高企业竞争能力,所以企业在经营过程中会投入大量人力物力用于降低企业生产成本、提高企业经济效益,但是对于安全管理问题却没有给予足够的重视,也没有针对这一问题构建完善的体制,使得企业安全管理工作得不到制度保障,不能有效实施。安全管理制度包括安全管理制度、激励制度和监督机制。
三企业安全管理过程中存在问题的解决对策
1构建以人为本的安全管理理念
在企业安全管理过程中,企业经营管理者必须要发挥其作用,构建以人为本的安全管理理念。在经营和生产过程中要将安全问题放到第一重要的位置,提高企业管理力度,在企业经营的各个环节中都落实安全管理理念。另外,管理者在经营时不能仅仅重视经济效益而随意缩短工期,必须在科学规划的前提下保证生产安全,针对这一问题相关管理部门必须要提高其监督力度,将安全意识传递到每一个员工心里,使员工真正意识到安全生产对于其自身和企业的重要意义,转变传统的形式上的安全管理,将安全管理工作落实。
2提高企业员工的整体素质,增强安全意识
企业在招聘员工时,要严格选拔程序,较多地选择那些知识素质和技能水平较高的员工。在招聘后一定要对员工进行安全教育和安全技术培训,加大安全培训力度,加强对安全培训教育的支出,只有这样才能提高员工的整体素质,使得企业员工掌握必要的安全技术知识和安全技能,增强安全意识,避免安全事故的发生造成巨大的经济损失。
3企业要不断完善安全生产管理制度
企业要完善安全生产管理制度,将安全生产责任制落实到企业涉及的所有相关人员。从企业的最高层到最底层,从横向到纵向进行安全生产的层层落实,进而为安全生产创造良好条件。同时,还要不断完善企业的安全生产相关法律、标准和规范,严格按照安全规范的规定进行生产,严格安全检查制度和考核制度,做到安全第一。
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务,而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此,精细化工企业目前已经成为最具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点,而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势,因此是国家进行重点扶持的战略性产业,其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。[1]
近些年来,国家高度重视精细化工产业的发展,甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上,并且将其归入到国家多项发展规划中,给予相应政策、资金支持,从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系,因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用,成为不可或缺、不可替代的关键一环,拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨,具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛,品种繁多,如果按照大类属性进行划分,可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类,然而这种分类方法显得较为粗糙,因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快,需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成,还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术,间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是,精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性,主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料,生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值,一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故,不仅会造成生产设备损坏,使得企业生产停顿,而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生,从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点,一旦发生火灾事故,常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧,如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响,很容易扩大蔓延至附近其他厂房,从而造成火势的蔓延扩大。[2](3)火灾事故救援难度大,很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况,因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸,火势迅速蔓延扩大,而且除了燃烧与爆炸之外,还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中,因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤,还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外,燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况,也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素,给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料,以及生产过程中产生的各种有毒有害物质,很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中,从而污染了区域空气,严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进,化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生,给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡,危害了社会安定和谐和健康发展。[3]比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件,事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈,己二腈为无色油状液体,略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚,溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵,及时赶往事故现场增援,使得安全事故未进一步恶化,否则后果不堪设想。
3.1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的,由于当时政府的招商引资政策较为优惠,工业园区产业布局规划较为滞后,消防相关法律法规尚不够完善,致使许多精细化工企业仓促上马,而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批,使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理,从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)[4]有关规定,甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m,丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是,大多数精细化工企业由于在建造之初,规划布局不合理,厂区内厂房之间其防火间距不足,相邻建筑物之间没有明显的防火隔离,没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3.2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后,使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因,其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”,这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多,过于看重经验,当事情发生了才知道吸取教训。[5]而具体到日常消防安全工作来说,大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法,没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制,使得无法对消防安全事故防患于未然,当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制,最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3.3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成,使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑,造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远,消防给水系统压力不足,一旦火灾事故发生,消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况,使得火灾刚发生时候,无法及时使用灭火设备控制火势,阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足,还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理,致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道,从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3.4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识,过于注重企业生产效益,忽视了对企业从业人员的安全培训工作,使得企业职工不仅缺乏消防安全意识,还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故,从业人员无法及时采取有效的应对措施,致使火势扩大,从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故,事故最终造成6人不同程度受伤,其中五人严重烧伤,一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故,使得从业人员缺乏消防安全意识,忽视了消防安全工作的重要性,致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4.1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别,对厂区进行科学合理的规划与布局,相邻厂房之间布局要安全合理,从而减少相互之间的影响,有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等,国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里,并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离,存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。[6]因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段,一定要注重审核工作,严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核,对厂区进行合理布局,杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4.2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作,就必须丢掉原有不合理的管理方式,通过制定完善的消防安全管理机制,以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。[7]比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行,掌握本企业的消防安全情况,并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度,将安全管理责任落实到具体负责人,对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励,而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度,组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查,确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查,对存在安全隐患的地方进行整改。
4.3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先,精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用,对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员,要依照企业消防安全管理制度进行处罚,情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次,安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护,了解灭火器材的使用期限,及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材,并做好相关记录,确保这些灭火器材随时处于正常状态,以便关键时刻能够发挥其应有作用。最后,可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式,对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4.4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先,精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提,精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围,并利用安全生产月或消防宣传日,组织开展内容丰富形式多样的宣传活动,从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化,让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性,增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动,让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次,精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室,定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训,并进行相应的考核,切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中,培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例,并当场组织员工对该事故进行讨论分析,让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训,让消防安全警钟长鸣,以此树立消防安全防范意识,切实将安全生产放在首位。最后,为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练,在演练过程中,企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧,并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后,还应当让员工练习使用灭火器材,并在旁进行相关指导,确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后,安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出,并给予纠正建议,确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述,对于精细化工企业来说,不断增强企业消防安全管理水平,使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化,是企业实现健康快速发展的前提之一。因此,精细化工企业应当结合自身行业特点,从厂区科学合理的规划与布局,制定完善的消防安全管理机制,加强消防设施设备的日常管理和维护,加强员工消防安全培训教育工作四个方面,以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进,使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后,希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴,共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平,推动精细化工企业持续健康发展。
作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队
参考文献
[1]王子曦.精细化工园区消防安全评价体系研究[D].华南理工大学,2013.
[2]陈刚.化工企业日常消防安全管理工作的现状与对策探究[J].江西化工,2014(01):283-284.
[3]曾翔.化工企业消防安全管理[J].江西化工,2014(01):138-140.
[4]伍绯.化工企业消防安全管理的探讨[J].化工管理,2015(18):41-42.