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所谓分级管理模式，就是在园林的管理过程中，根据园林的作用、园林通过有效管理之后要达到什么样的效果和标准、以及该园林片区的管理经费等的不同，将园林合理的分为几个标准，从而根据不同的管理标准开展不同的管理工作。根据我国的《园林绿化养护标准》，将园林的绿化养护管理划分为了三级——一级、二级和三级，其中以一级的标准最高，二级、三级次之。一级是要求最高的管理标准，所花费的人力、财力也相应的最高，一级管理要求管理工作者在管理过程中要做到高度重视，达到精细化管理。比如说，那些分布在城市中心、城市重要地区、重要景区的园林，就达到了一级管理模式。因为这些区域的园林都起到了展示城市形象、美化环境的作用，他是城市一张重要的名片。同时还可能为该城市带来相应的经济效益。管理的效果就应该要达到植物能够旺盛健康的生长，修剪整齐、设施齐全、环境卫生干净整洁等。管理工作者就要花费大量的精力和金钱在一级管理模式之上，以保证其能够达到良好的效果。相应地，一般的园林绿化，比如说居民的生活区，路旁的绿化区等等，要求相应的不是很高，这些园林的绿化管理就可以列为二级管理模式，这些绿化管理主要保证绿化植物无病虫灾害、环境干净整洁、设施齐全就可以了，管理工作者付出的精力和时间就相应少些。而一些离城市比较偏远的园林，或是环境条件比较恶劣区域的园林，园林绿化的作用不是很明显，那么就不需要花费太多的精力和时间去管理。此外，在同一片区域的园林管理中，也可以根据不同植被的需要而进行分级管理。
2.分组管理模式
对于一些园林面积很大的管理区域，需要很多的管理人手，那么分级管理模式在这样的情况之下就不是很实用了。从而可以采用分组管理模式，所谓分组管理模式，就是根据要管理的园林的实际情况，划分为几个区域，对每个区域都分派足够的人手进行管理。分组管理模式的主要优势就是能够化整为零，只要明确各个区域的管理目标，那么每个区域都能够得到充分的管理。但是也有缺点，就是每个区域都独自工作，那么就可能导致整个园林区域最终的绿化水平参差不齐，由于片区的绿化水平不一样而导致了园林的整体绿化水平不同，甚至有所下降。对于这样的问题，需要管理工作者对工人的统一培训来解决。在绿化管理中的行为，大致可以分为灌溉、修剪、防虫害病害、施肥、保洁等等。每一项工作有其专业性，因此，管理工作者可以对工人进行专业培训，提升养护工人的整体素质，使每一个工人都能够掌握到这些园林管理技术的基本要领。通过这样的统一化培训可以使得分组管理模式的弊端降到最低。
3.建设与养护相结合的管理模式
在园林绿化管理过程中，需要涉及的过程和工序是比较多而且比较琐碎的。比如说上文提到的灌溉、修剪、防病害虫害、施肥、保洁等等，但是由于客观或者主观的原因，这些过程中难免会出现一些问题，导致了养护过程中使得植被死亡等等情况。比如说，由于工人的疏忽灌溉过多、忘记喷洒防虫剂、或者施肥或多等等情况，使得植被不能够健康成长甚至与死亡。这类的情况难免有发生，为了有效的解决这一问题的产生，园林管理工作者就可以采用建设与养护相结合的管理模式，顾名思义，就是在园林绿化管理的过程中，边养护边建设，一旦养护过程中出现问题，就可以及时的对问题进行补救，还能够不断的使该园林扩大化，多样化。此外，城市的园林绿化难免受季节的影响，比如说种植的区域，一般只有在秋天才盛开，那么这片区域在春、夏、冬就是荒置的。但是如果采用建设与防护相结合的管理模式，在其他季节种植适合其他季节的植物，那么这个问题也就迎刃而解了。建设与养护相结合的管理模式是符合现代社会现代城市的一种管理模式，适用于绿化面积不大的居民区庭院绿化养护等，这种管理模式能够增强园林绿化管理人员的责任心，保证园林工程绿化的工程质量，节约成本，使效益达到最大化。
城市绿地系统规划是决定一个城市园林建设质量好坏的关键因素。但吉林市的城市园林绿地系统规划在一定程度上缺乏长远性、科学性、系统性。规划的编制与实施往往出现脱节，各相关利益方在利益的驱动下，在建设过程中随意改变绿地系统规划，调整建设用地性质，从而使城市园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程。
2.生态意识不够强
仍停留在表面美化阶段，有些着重强调草坪，忽视了高大乔木植被，或是乔木种植过于集中，违反了树木的生长习性。但是理论认识上众多的不足和有限的实力之间的差距致使城市优化及改造难以深层次化，必须要提高生态意识，认真分析城市水文、地质、格局和气候，按照景观生态格局的分析方法统计计算，结合整体的绿化用地性质来确定。还需要大量进行相关技术和科研分析手段的运用，例如生态过程分析方法、物种搭配选择等。
二、强化园林绿化管理的对策
1．规范管理园林绿化执法，依法管理绿化
城市绿化园林管理工作必须向着规范化和科学化方向发展，这就要求形成完善的法律法规体系，做到有法制绿、依法制绿，有关部门要加快立法，出台切合园林绿化行业特点，利于园林绿化行业科学发展、持续发展的相关法律法规，制定便于操作的操作规程和实施细则，使园林绿化管理做到有法可依，依法管理。地方政府需要及时制定同城市环境法律相配套的地方性园林绿化条例，保证园林绿化管理工作有章可循，以法律形式克服人为因素或权力干扰方面的非法律法规影响，抵制非法侵吞或者占用绿化用地。
2.强化建设园林绿化管理，完善管理体制
强化建设园林绿化管理，将当前以突击整治和应急管理为主的管理手段转变成长效跟踪管理方法，落实相关法律法规，提升管理的效率和质量，充分掌握全市土地和水源等生态环境现状，协调统一绿化规划建设的管理体制建设，以适应资源利用、环境保护同城市发展的内在互需关系。管理体制需要创新，首先，要完成管理重心的下移和管理权利的下放，通过各个职能配置的科学调整，实现职、权、利三者挂钩。其次，还要建立切实可行的责任机制。城市园林绿化管理工作涉及的领域广，任务多，操作复杂，是必须在多个部门的共同配合与相互协作下才能完成的一项工作，管理体制更为重要的是形成政府多职能部门相互配合协调统一的体系，应对高强任务量且宽广涉及面的园林绿化管理工作，制定完善高效统一的管理机制。
3．从实际出发保证生态平衡，科学合理规划
城市绿化规划日趋向生态性、区域性、舒适性和可持续性方向发展，规范城市绿化规划，是提升园林绿化管理的关键一步。部门政府要以当地经济发展为依据，因地制宜，科学组织城市园林规划，既要与城市的整体利益与长远发展相结合，又要对广大民众以及社团、法人等各方面的利益给予充分考虑，使园林绿化规划整体更趋于生态化、合理化和具体化。园林绿化管理规划要想做到科学合理必须严抓四大要素：第一，实事求是，把握当地实际的土质、水文、气候及地形特点，因地制宜；第二，全面考虑，综合统筹，相关规划要协调相关部门和相关产业；第三，平稳发展，均衡分布，以点带动面；第四，严格依据城市规划设计的程序完成工作。在规划设计时，要遵照有关规范原则，并且充分考虑地理位置，利用规划出的绿化面积，合理安排布局，提升管理者管理园林的规范意识，同时，还必须考虑对原生态进行充分保护。
4．提高园林绿化管理者水平，推行人本思想
作为直接参与城市园林绿化管理的实施者，管理者的水平高低与园林绿化公共服务能力、质量的体现有着直接关系、要加强管理人员对专业知识以及先进的管理理念、先进技术方法与手段的学习与利用，可以通过“走出去、引进来”的方式，加强城市之间的交流，对于好的管理方法和管理经验要积极借鉴，并通过与当地实际情况的结合，转化为适应本地园林绿化发展的有效的管理手段。同时，广大园林工作者不能简单照抄照搬，刻意模仿，造成千城一面的现象，而是应该加强学习，提高素质，转变观念，更新规划设计理念，坚持探索与实践。
5.提升植物种类的多样性，多用乡土植物，合理搭配乔、草和灌木
城市园林绿化需要重点把握园林植物多样化种类建设，形成季相的目标，此外依靠不同植物不同的习性和形态更能形成多层次、立体且多彩色景观，提供人们多姿多彩的自然空间。只有多样化的园林绿化才能够引来多样化的昆虫、鸟类及其他动物，继而形成彩蝶飞舞、鸟语花香的意境,整个生态体系实现人与自然的协调统一。
2.现代园林规划存在的问题
2.1园林设计缺乏整体感
我国的园林设计主要受到当地经济发展的影响，设计缺乏了整体感。在城市园林建设时，只重视园林片面的美观效果，没有充分阐述城市化的重要意义，没有对园林的功能和人民的需求进行考虑，有的甚至破坏了生态环境。在对城市进行园林设计时，缺乏园林规划经验，把园林景观当成城市的附属品，没有从园林的功能和生态等方面进行考虑，导致园林景观起不到提高城市居民生活和城市风貌的作用。
2.2园林设计缺乏创新
城市园林建设的要求不仅仅是大方整洁、美观实用的类型，还要考虑园林的规划作用和景观作用。在现代的园林设计上，基本上都是采取相同的风格，缺乏园林规划的创新意识，建设出来的园林景观让人们很失望，达不到园林景观的真实意图。园林设计要根据地域特色，把园林景观和地方特色性结合，采用不同的设计风格和设计理念。园林景观设计要是仿照其他设计风格就会失去其本身的意义，不能表现出本城市的特色和历史文化，仿照其他园林的风格很容易出现弄巧成拙的情况，造成资源的浪费。
2.3园林设计缺乏合理性
园林规划和符合科学管理理念，这样可以有效推动城市化的进程，为城市化发展提供应有的帮助。就目前城市园林规划来看，都存在不同程度的规划设计不科学的现象，还有很多的园林景观没有经过设计就进行施工建设，还有的工程设计为了应付领导的检查进行设计，不考虑园林景观的实际情况，设计出来的方案和实际情况出入很大，最后导致了园林设计不合理不科学，给国家带来的资源浪费的现象。
2.4园林设计的整体水平有待提高
现在城市在园林设计规划方面都有问题，设计方案出现问题后，设计师不能根据现场进行有效的处理，一般都是重复修改设计方案，然后再从新施工建设。这种想象是由于设计师的责任心不强、设计水平有限所导致的，设计师没有对施工现场进行充分的调研，就开始设计图纸追求创新，追求景观的样式丰富，最后按照自己的固有的观念进行设计，造成了国家的资源浪费。
3.现代园林设计的措施
3.1引进新材料和技术
园林景观的设计随着科学技术的发展，其材料种类多样化，新型的材料不断出现市场上的材料呈现多样化。在城市园林景观设计时，要根据实际情况对材料进行考察，设计的时候，要考虑到材料的运用是否合理。例如：陶瓷透水砖、金属材料等新型的材料都有很高的利用价值，在设计时候，充分利用到园林景观当中去。市场的材料多种多样要合理的利用起来，还有一种材料可以加强视觉效果，提高园林的欣赏价值，对这种新型的材料要充分的利用。园林设计对于引进新技术也是很必要的，尤其是一些国外先进的园林设计技术，要把这些技术融入到城市园林建设当中，根据当地的实际情况结合先进技术进行科学合理的设计，实现园林景观的真实意义。
3.2园林设计理念的创新
现代园林的设计目的是美化环境、体现美学价值、维持生态平衡等，城市园林设计大体上是体现了现代人类文明建设、人类文明发展程度、审美观念等。城市化的园林景观设计要把我国的传统元素合理科学的体现在现代城市园林景观当中，需要先进的设计理念作为指导，要有这种理念知识。只有设计师对设计理念有深刻的认识，才能把园林景观设计出优化的方案，达到园林景观设计的理想效果。
3.3吸取国外的设计经验
随着经济的发展世界向多元化发展，我国的城市园林建设也在不断的向国外学习，国内外的城市园林设计当中有许多为人称道的独特景观设计风格。如日本“和式园林”，英国的“自然式风景园林”等，这些设计的手法和经验是值得我国园林工作人员学习的。此外，德国的设计理念也是值得我们学习的，德国城市的生态规划堪称世界第一，我们要学习德国的设计经验和成功手法，并结合我国的实际情况，合理的运用。
在以往的认识概念之中，许多人认为林业资源森可以再生，开采便毫无节制，并没有认识到林业资源的再生还需要很长的一段时间，更需要相当的人力、物力以及财力的辅助，才能够使其处在良好的再生环境之下。使得采伐与保护不成比例，破坏了林业资源的生态平衡系统，直接性地阻碍了林业资源的管理。
1.2集体林权制度有待完善
当前，我国对于集体林权制度虽然进行了一定的创新，让农户切实得到了集体林地经营权、树木拥有权以及经营主置，促进了林业生产力的解放和发展，使得林业的经济整体发生质的变化。但是，经济体制并不是一成不变，集体林权制度仍需要进一步的加以改善，相应的林业资源管理也需要与时俱进，确保林业资源管理法规制度、林政管理制度同林权改革相符合，从而促进林业生产活动的规范性以及林业资源效益的最大化利用。
1.3林业生态工程质量、生态效益有待提升
随着生态环保理念的不断深入，人们对于生态工程的建设也越来越加重视，然而许多地方的人们对于如何建设生态工程还处在较为浅薄的认知阶段，比如，在施行“退耕还林”的项目上，个别区域的退耕速度以及退耕面积同实际所需的建林工程难以在短时间内相符合，尤其是良种树苗的不足，造成新退耕出来的土地栽种较为劣质的树苗，直接造成林地品质偏低，甚至成活率也不高，从而不得不返工重栽，加重林地工作的工作量，加剧造林费用的浪费。
1.4林业资源管理的监管力度欠缺
目前，在国家的强制公权等手段的实行下，森林保护的管理工作取得了一定的收获，即在政府违规占用林地、毁林采伐以及退耕还原森林项目执行状况的监管方面得到强化，为国家挽回了损失。但是还有较多监管管理机构的监管强度还需要进一步加强，对于林业作用管理机制，占据森林考核机制的监管强度以及损坏林业事件的监控强度还没有确切落到实处。
2强化林业资源管理的建议
2.1依法强化林地管理
在依法强化林地管理之中，首先需要做的就是提升林地的保护意识，要求各个基层林业资源管理部门将林地置于同耕地相等的重要地位，提升林地管理到林业资源管理的首位，施以严格的保护制度。其次，需要规划好林地的用途以及相关利用，要求每个林业管理部门以自身所在区域的实际情况出发，按照“分区管理、分类保护”的指导原则确定林地等级，明确林地各区域用途以及利用方向，从而实现林地的用途管理。同时，在进行林地利用管理方面时，应当实时监控林地利用情况，在最短的时间内核定出依法批准征用林地的范围、选址情况等，而且还要在建筑建造期间监督建筑行为、林地利用情况，杜绝超范围使用林地、未批就建等行为的发生，从而使得依法强化林地管理得到有效施行。
2.2依法强化林权管理
基层林业资源管理的落实程度，在很大程度上受林权权利人积极性的影响。对此，相关部门应当对划分林权加以重视，在保障林权权利人的合法权益时，对于权属明确的个人或者团体，结合集体林权制度并及时颁发林权证；而对于权属不清、存在争议者则需及时进行调查、调节，在最短的时间内确定权属，并给予授权证书。同时，在确定林权的过程之中，还需要强化林权交易流转工作管理，特别是使用权流转档案的管理，还需要实时监管流转部分，从而保证林权登记手续完备发证合法有效。
2.3优化采伐制度
受滥砍滥伐的影响，林业资源的损害特别严重。因此，相关部门应当及时出善的采伐制度，严格控制住采伐数量，严惩违规采伐行为，褒奖推行合法采伐行为，同时对采伐队伍进行教育，提高其对于采伐的认识。
2.4强化林业资源综合监管
在强化林业资源综合监管时，需要相关的管理部门和地方政府机关增加经费，完善基础管理设施、监测设备的建设，对林业资源施行实时监控、记录以及归档，为实现综合性监测提供强有力的硬、软件支持。还需要积极引进先进管理人才、经验及技术，并通过教育、培训等方式提升基层森林资源管理者的管理技能、森林安全素质等。
2.5施行林业资源管理绩效评价机制
确定良好的林业资源管理绩效评价机制，有利于促进管理的实际落实程度。而此评价机制应当确保公平、公正，以大多数人的利益为制定前提，并全面涉及到林业管理工作绩效、员工表现等，绝不能脱离实际。
林业上最初倡导的可持续发展其原意为“永续作业”或“永续利用”，是森林经理学研究的核心问题。森林经理学科最初是由欧洲的林学家们在17世纪创始的，德国人在18世纪开始了以法正林(Normalforest;Normalwald)为中心的森林经理学科理论研究，后来推广到瑞士、奥地利及法国等国家，最后推行到世界各国。其最终目的是森林的采伐量不能大于生长量，以及保证在当时的社会条件下林业小业主的木材简单再生产和尽可能取得最大利润。随着人类社会的进步与经济的发展，森林的效益不仅仅是局限在木材效益，而是涉及整个人类社会及其环境。林业的最大效益不仅从生产木材的简单效益来衡量，因而扩大到了生态、经济和社会环境等综合效益。追溯历史，林业是研究资源可持续发展最早的行业。随着人类社会的文明与进步，如何合理地利用有限的森林资源，使其不但为当代所用，还应该不断造福我们的子孙后代，成为可持续发展的关键问题之一。因此，依托青藏高原的林业资源，研究与探讨资源的可持续利用，具有重要的现实意义。
青藏高原位于我国西南边陲(E78°～110°，N21°～39°)，以其高大而雄伟被誉为“世界屋脊”。这里山高谷深，海拔高差非常悬殊（差别7000m以上），气候变化异常，特殊而复杂的自然环境孕育着世界上较为丰富的动植物及中药材等林业资源。本区域也是黄河、长江、澜沧江、怒江和雅鲁藏布江的发源地，森林资源对以上河流中下游地区的工农业生产具有十分重要的生态保障作用。本区由青海、、云南和四川等省（区）组成，土地面积289.86万km2，人口1.6429亿。
2青藏高原林业资源现状及其评述
2.1林业用地
据统计，全区林业用地面积为6235.91万hm2（表1），占全国林业用地面积的23.7%，其中林分和疏林面积分别为2315.84万hm2和626.69万hm2，占全国林分面积及疏林面积的20.40%和34.80%；灌木林和无林地分别为1755.63万hm2和1281.04万hm2，分别占全国灌木林及无林地的59.10%和17.49%；经济林果和苗圃面积分别为152.59万hm2和0.76万hm2，其中苗圃仅为全国苗圃的6.7%。全区森林覆盖率为12.79%（四省平均数）。人均占有林地0.153hm2，比全国平均水平(0.114hm2)多34%，其中人均森林面积为3.145hm2，是全国人均森林最多的省（区）。
表1青藏高原林业用地资源概况
Table1SituationoflanduserelatedtoforestryresourcesinQinghai-TibetPlateau
（单位：万hm2）
项目林业用地
面积合计有林地
面积林分
面积疏林
面积灌木林
面积经济林
面积苗圃
面积未成林
造林地无林地
面积竹林
面积森林覆盖率
(%)
840.20396.37396.2024.93398.290.590.030.2720.31-5.84
青海287.5425.1024.6511.58160.000.360.084.8086.07-0.35
云南2435.97940.42860.28316.19406.4067.66-28.31744.6512.4824.58
四川2672.201153.181034.64274.01790.9083.980.6523.41430.015.9220.37
合计6235.912514.982315.84626.691755.63152.590.7656.791281.0418.4012.79
占全国%23.7018.8120.4034.8059.10-6.708.0017.494.7013.92
注：的数据为控制线以内的数据。以下相同。
2.2活立木总蓄积量
全区的活立木总蓄积量为412177.82万m3，占全国活立木总蓄积量的38.4%;其中林分蓄积量为367125.08万m3，疏林蓄积量为25165.55万m3，分别占全国林分和疏林蓄积量的40.40%和46.20%（表2），这是我国目前森林资源最多的区域，其资源总量位居全国区域第一，人均蓄积量达231.38m3(四省平均数)，是全国平均水平(8.622m3)的26倍多。其中人均多达900m3，云南人均为28m3，四川人均为11m3，青海最少，只有6m3。
表2青藏高原森林总畜积量资源
Table2TotalstorageofforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（单位：万m3）
项目林分蓄积量疏林蓄积量散生木蓄积量四旁树蓄积量活立木总蓄积量人均蓄积量
123105.841967.881107.3525.07126206.14900.8
青海2959.97448.5435.37243.413687.296.24
云南110528.1813588.9510949.171574.31136640.6128.84
四川130531.099160.182977.582974.93145643.7811.87
合计367125.0825165.5515069.474817.72412177.82-
占全国%40.4046.2019.5014.5138.40-
全区用材林面积虽然只占全国面积的17%多，但蓄积量达228035.53万m3（表3），占全国总量的1/3以上，防护林的面积及蓄积均占全国总量的40%以上，特别是其蓄积量达116704.52万m3，几乎占全国该项总量的2/3，薪炭林的蓄积量也占全国总量的43%以上。充分表明本区独特的森林资源优势。
表3青藏高原各林种面积及蓄积量资源
Table3Storageofvariousforestresourcesandtheareaofvarioustypesofforest
（单位：万hm2，万m3）
项目用材林防护林新炭林特用林
面积蓄积量面积蓄积量面积蓄积量面积蓄积量
262.4387833.16130.9434645.370.7257.022.18570.29
青海3.32322.8221.092621.16--0.2415.99
云南571.9266154.95179.9225718.1145.102974.0563.3415681.07
四川670.9073724.60346.4153719.881.296.6216.043079.99
合计1508.57228035.53678.36116704.5247.113037.6981.8019347.34
全国8492.86647338.691607.29177797.70428.866916.74334.8149663.58
占全国%17.7633.8242.2165.6410.9943.9224.4338.96
研究表明，青藏高原森林资源的年龄和面积结构不合理（表4），中龄林、近熟林及成熟林的比重偏少，过熟林的蓄积量太多，不利于资源本身的永续利用。
表4青藏高原各林龄林种面积及蓄积量资源
Table4Areaandstorageofvarioustypesofforestswithdifferentage
（单位：万hm2，万m3）
项目幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林
面积蓄积量面积蓄积量面积蓄积量面积蓄积量面积蓄积量
17.97715.1028.563880.8331.446140.71151.1644325.50167.1468043.70
青海5.60396.579.731031.013.36529.963.92545.042.04457.39
云南306.5714898.57223.1623395.58121.3716288.94117.0223551.7192.1632393.38
四川254.594755.85276.5818525.09122.5614809.47202.4042529.71178.5149910.97
合计584.7320766.1538.0346832.5278.7337769.1474.50110951.1439.85150805.4
全国4133.3102317.63613.1266034.21106.1122142.11268.9220370.9742.4197851.8
占全国%14.1520.3014.8917.6025.2030.9237.4050.3559.2576.22
2.3经济林资源
经济林资源包括果树林、粮食林和食用油料林等，本区的种类主要有苹果、梨、桃、香（芭）蕉、板栗、菠萝、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、芒果、核桃、花椒、橡胶、油桐等。1995年全区经济林面积为70.27万hm2（表5、表8），仅占全国经济林果总面积（1481.45万hm2）的5%。其中，四川果树林的面积最大，达30万hm2，云南13万hm2。1995年经济林总产量为284.52万t,仅占全国总产量（4323.43万t）的6.6%（表5），油料林为8.82万t，仅占全国总产量的10.3%，是全国经济林最少的区域。但本区集中了我国热带、亚热带和温带等区域的经济林种类，品种丰富，种类繁多。
表5青藏高原经济林资源概况（1995年）
Table5SituationofwconomicforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（单位：万hm2、万t）
项目果树林粮食林食用油料林
面积产量面积产量面积产量
青海0.572.68--0.0550.02
0.090.56--0.300.074
四川30.14213.412.912.5113.0182.97
云南13.5353.243.913.305.755.753
合计44.33269.896.825.8119.1238.818
全国715.044039.5187.45198.53578.95785.396
占全国%6.206.683.642.933.3010.33
2.4野生动、植物资源
(1)植物资源主要包括药用、淀粉、油料、纤维、单宁（鞣料）和珍稀植物资源等。本区是全国药用植物资源丰富的区域之一，据统计，除具寒温带、温带、亚热带和热带的许多药用植物种类外，还有一些极其珍贵的药材种类。例如，名贵药材虫草、妇科良药红豆杉(Taxusallichiana)、云南红豆杉(T.yunnanensis)、雪莲(Saussureainvolucrata)、治疗高血压的萝肤木(Rauwolfiaverticillata)及有抗癌疗效的美登木(Maytenushookrei)、消炎杀菌良药小蘖，还有天麻、贝母、七叶一枝花(Parispolyphylla)、红景天、大黄、黄连等。
淀粉植物以栎(Quercussp.)类的面积最大，据统计其总面积达373万hm2；另外，还有菝葜属的菝葜及葛藤属等种类。油料植物以核桃数量最大，乔松和华山松等的种子含油率也较高。纤维植物常见的有滇藏荨麻、荨麻、珠芽荨麻；滇东瑞香、长瓣瑞香、滇结香、罗布麻、枸树以及云杉属、冷杉属和松属等种类。鞣料(单宁、“烤胶”、树脂（胶）植物资源有橡胶、漆树、油桐、川西云杉、高山栎、合欢、桦木属、杨属和红杉等。据统计，1995年油桐和生漆产量分别为13万t和685万t,分别占全国总产量的33%和23%。此外，本区的野生药用和食用菌类资源较多，常见的药用菌有猴头菌、灵芝菌、茯芩等；食用菌有营养美味的松茸、鸡油菌、猴头菌、羊肚菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。
(2)青藏高原也是我国野生动物种类较为丰富的区域。据有关资料，属国家一类保护动物的有大熊猫、亚洲象(Elephasmaximus)、虎、滇金丝猴、灰叶猴、长臂猿、野耗牛、野牛、云豹、雪豹、野驴、长尾叶猴、白唇鹿、苏门羚、藏羚羊、盘羊、绿孔雀(Pakomuticu)、红腹角雉等。属国家二类及三类重点保护的动物有棕熊、水獭、猞猁、兔狲、马鹿、麝、藏马鸡和黑熊、石貂、豹猫、岩羊、血鸡、鹦鹉等。
3青藏高原林业资源特点及其评价
3.1森林资源丰富，但分布不均，水平和垂直分异突出
本区林业用地面积虽然只占全国总量的23.70%，但活立木蓄积量占全国总量的38.4%；有林地面积为2514.98万hm2，虽不及资源丰富的东北地区（3833万hm2），蓄积量却达412177.82万m3（表2），比东北地区（362874.8万m3）多13%以上，位居全国区域资源的第一位。但据遥感信息和实际调查分析，森林资源的空间分布不均，主要分布在水热条件较好的南部、西南部及东南部等地。
从水平分布而言，东南部以昆明、四川的攀枝花和西昌为中心，东到云南的宣威，南到个旧、景谷，西到保山，沿澜沧江北上至的东南部，北到四川的石棉等地，以云南松林和思茅松林为主；在东南部和西部的边界地带分布有亚热带和热带的常绿阔叶林及山地雨林（西双板纳和波密、察隅等地）；在成都平原西部和南部地带分布着针阔叶混交林；从成都平原西部边缘往南至泸定、木里至云南的宁莨、维西一线以北的广大地区，以云、冷杉林、高山松林、柏木林等山地针叶林以及疏林、灌木林等为主。森林植被基本上分布在海拔100（云南河口）～4400(4500)m地带，但在东南部的昌都以西和以北地区，森林植被主要分布在海拔2700～4400m地带，海拔2700～3400m以疏林灌丛为主，只在湿润的沟谷可看到小块状分散分布的森林；从本区的东部往西，依次分为马尾松(Pinusmassoniana)林、杉木(Cunninghamialauceolata)林、云南松(P.yunnanensis)林、思茅松(P.kesigaRogleexGord(A.chev.)gaussen)林、暗针叶林以及常绿阔叶林（含雨林）等，呈块状分布在金沙江、澜沧江、怒江流域及雅藏布江的支流两岸。在云南东南部的西双版纳、金平河口和东南部海拔350m以下分布有热带雨林，海拔350～1000m为热带季雨林，海拔1200m以上为亚热带常绿阔叶林植被。
位于东北部的洛隆边坝、嘉黎、比如等县，林线海拔高达4600m，树线达4700m，是我国亦是世界森林分布上限最高的地区。其中，海拔150～3300m多分布有热带雨林、亚热带常绿阔叶林、马尾松林、杉木林、云南松林、高山松林(P.denpsata)及少量杨(Poplussp)、桦木林(Betulasp)等；海拔3300～4100m大多分布为云、冷杉林和高山栎林；海拔4100～4500(4600)m多为柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鹃灌丛等。
3.2生物多样性丰富
青藏高原独特而复杂的自然环境孕育着种类丰富的植物物种资源，是我国也是世界上植物种类最丰富的区域之一，特别是云南和两省（区）的热带雨林和季雨林，因其林内种类繁多，结构非常复杂，故有“植物王国”之誉。仅的种子植物就有5766种，隶属208科1258属，其中木本植物约计104科363属1498种。常见的乔木建群种类有桑科千果榄仁、天料木、大叶藤黄、杜英等；以及马尾松、杉木、云南松、高山松、华山松(P.armandi)、粗枝云杉(P.aspratae)、川西云杉(P.balfouriana)、丽江云杉(P.likiangensis)、林芝云杉(P.var.likiangensis)、麦吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鳞皮冷杉(Abiessquamata)、黄果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、乔松、红杉(Larixgriffithiana)、大果红杉(L.potaninii)；以及大果圆柏(Sabinatibetica)、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山栎(Quercusquifoliodes)、黄背栎(Q.pannosa)、高山栎(Q.semicarpifolia)等。珍稀树种有红豆杉、澜沧黄杉(Pseudotsugaorrestii)等。林下灌木和草本等种类也较丰富。总之，本区森林具有丰富的物种多样性、遗传多样性及生态系统多样性。
3.3资源可及率低、质量一般
从卫星遥感及实地资料看，本区的森林绝大多数分布在交通不便的高山峡谷地段，可及率平均在20%左右。成、过熟林的活立木蓄积量达161756.96万m3，占全区总蓄积中量的39%，中、幼龄林的蓄积量为67598.65万m3，仅占16.4%（表4），这样的林龄结构不利于森林资源的永续利用。全区森林资源的自然年枯损量达1680万m3（不含），单位面积的蓄积量属于中上等水平（表6）。
表6森林蓄积量资源与其它地区比较
Table6Comparisonofstorageofforestresourceswithotherregions
项目青海四川云南全区全国
蓄积量(m3/hm2)120.0286.0126.0128.016589.0
蓄积量占全国%0.3411.7613.5712.7338.40-
全国排序254231-
3.4森林资源消耗现状分析
根据资料及典型调查分析，全区近年来的森林资源年均总消耗量为7822.25万m3。而年净生长量为9465.13万m3（表7），森林资源年消耗量与年生长量基本保持平衡，年生长量大于消耗量，有所盈余，但个别省如云南的森林资源年赤字已达234万m3，应引起足够的重视。
表7森林资源年均消耗量与生长量概况
Table7Situationofannualaverageconsumptionandincrementofforertryresources
项目青海四川云南全区全国
年均净生长量（万m3）67.521930.953177.704288.969465.1341912.35
年均净消耗量（万m3）32.79462.052803.654523.767822.2531992.37
消长对比（万m3）34.731468.90374.05-234.801642.889919.98
3.5林业资源发展趋势预测及分析
森林木材产量的可持续发展预测是根据高原地区森林的蓄积量状况及其生长率的关系，利用改变后的复利公式：
Zn=Zo(1＋a)n－{A[（1＋a)n－1]/a}
式中，Zn为n年后的森林资源；Zo为现有森林资源；a为森林资源净平均生长率；A为森林资源年消耗量；n为间隔年限。本式不含今后人工造林的数量。
经计算，2010年和2015年青藏高原地区森林资源将从现在的412177.82万m3发展到1301.806万m3和1597.486万m3。可以预料，在国家相关政策的指导下，青藏高原的森林资源将得到持续发展。
根据经济林产品产量的增长呈一元线性回归的特征（表8），对2005～2010年的经济林产品产量进行了预测。采用下列方程进行拟合：
YF=a＋bxi(1)
YG=a＋bxi(2)
YO=a＋bxi(3)
表8青藏高原经济林产量（1990～1998年）
Table8Situationofeconomicforestresources
（单位：万t）
项目199019911992199319941995199619971998
果树林161187197237240274287252－
粮食林1.732.724.634.795.435.814.596.69－
食用油料林6.025.926.897.128.328.80－－8.75
式1～3中，YF为果树林产量；YG为粮食林产量；YO为食用油料林产量；a、b均为参数；i为2005～2010年。根据以上3式拟合的结果列于表9。
表9方程(1)，(2)，(3)参数与相关系数估计值
Table9Estimatedparametersandcorrelatedcoefficientsforequations(1),(2)and(3)
项目ab相关系数(r2)标准差F检验
果树林(Ff)16.413-32489.500.83219.53429.649
木本粮食林(Fg)0.574-1140.530.7570.861318.68
食用油料林(Fo)0.419-826.9040.8320.55524.676
经计算，青藏高原2005年，果树林总产量可持续发展能力将达418万t，粮食林达11万t，木本油料林达13万t；到2010年，全区水果的持续发展能力将达501万t，粮食林将达14万t，大宗木本油料林将超15万t。
4青藏高原林业资源可持续发展存在的主要问题
长期以来，由于人为和自然的干扰，该区域的生态环境恢复和治理成效不显著，导致生态环境严重恶化，制约着当地经济的可持续发展。
4.1森林植被生态系统脆弱
青藏高原既是一个森林资源丰富的区域，同时也是森林植被很贫乏区。主要表现在该区具有全国近40%的活立木蓄积量，但是，森林覆盖率仅为12.79%（四省平均数），特别是在西北部的青海和两省，其森林覆盖率仅为0.35%和5.84%。许多地区过伐过牧严重，造成荒山遍地，河水浑黄，水土流失严重，生态环境严重恶化，有些地方人畜饮水都很困难。
4.2只采不育，苗圃建设落后，更新造林任务艰巨
由于森林经营单位以前片面追求经济效益，以“大木头挂帅”、“竭泽而鱼”、“只采不育”或“只造不管”的经营方式，使有些地区如二十年前经营比较兴旺的云南中甸、四川川南和昌都等林业局已采完周围及邻近地区的森林。过去遗留的采伐迹地、宜林地等已达1280万hm2，有的迹地因天然更新效果不良已沦为牧地。另外，全区苗圃仅0.76万hm2，如此少的苗圃根本不能满足更新造林对苗木的需要。
4.3经济（果木）林生产管理粗放，技术力量薄弱
本区经济（果木）林除云南和四川在油料林和果树林的发展较好之外，存在着盲目引进、技术力量薄弱和生产管理粗放等问题，造成有些果树种类产量低、品质差。据有关资料，云南的低产果树林面积占40%以上，其他省也不例外。此外，经济林苗圃不足，苗木短缺，特别是优良品种的苗木短缺严重，也直接影响发展规模。
4.4薪材耗量大，资源浪费严重
青藏高原是我国煤炭储量很少的区域，全区绝大多数的乡镇居民以木材为燃料，从我们在昌都地区六县的实地调查表明，薪材年耗量为22.65万m3，占56.6%，云南和四川两省薪材的消耗也较大，而且云南省森林资源已出现赤字（表7）；森林资源的相当部分是被烧掉的，并且大多数烧的是云杉、冷杉、柏木、高山栎等好材。可见，资源浪费严重。
4.5林副产品开发利用程度低、经济效益差
本区域的林副产品种类丰富（特别是云南、和四川），品种较多，品质名贵（如松茸、虫草、贝母等），具有当地特色及发展潜力的“松茸”等深受日本等客商青睐，市场的需求量也在不断增加，已逐步形成拳头产品，1995年仅昌都地区松茸和木耳产量就达136.8t和15t，但大多为原料出售，经济效益不高。另外，在产品采收期，全民动手无保护性地掠夺式采摘等，严重破坏产地的生境条件，影响资源的产量与持续利用。
5青藏高原林业资源可持续发展的基本对策与措施
5.1坚持生态、经济和社会效益并重的原则，制定可持续发展规划（含网络体系）
青藏高原林业资源的可持续发展应以营林为本，充分依托科学技术，贯彻保护性开发的方针，适应市场需求，调整林产品结构和产业结构，深入持久地开展多种经营和综合利用，谋求协调、平衡和有序的发展，保持林业作为本区支柱产业的地位。因此，在制定可持续发展规划时，应考虑生态、经济和社会效益三者并重的原则。要从林业可持续发展的长远观点出发，处理好森林资源的培育、保护与开发利用的关系，做好可持续发展规划，建立森林资源生态系统网络体系，以便掌握科学管理信息，发展生态型林业。
5.2坚持以短养长、长短结合、资源永续利用的原则发展林业
森林资源的生长周期长，见效慢，在保护森林的同时，要大力发展生长快、效益好的经济林和开发见效快的林副特产品，选育和引进适合本区生长的良种，建立母树林、种子园和采穗圃，扩大苗圃，发展育苗造林；也可开展森林旅游，对资源充分利用，推动林业内各产业的同步发展，才能获得以短养长、长短结合的成效。
5.3推广先进的实用林业科技新成果，增加林产品的科技新含量，增强发展后劲
林业的振兴必须依靠科学技术的进步，引进与大力推广科技成果，在林副产品的开发利用中，必须进行生物技术运用与创新；在天然林的保护和林种、树种结构调整以及苗圃基地的建设中，应注重生物技术和工程技术相结合（例如松茸和虫草的人工繁育技术以及优良速生丰产树种的选育等），使林业科技尽快转化为生产力，达到以科技兴林的目的。
5.4做好天然林保护和生态工程建设，走综合发展之路
青藏高原是长江、黄河、澜沧江和怒江的发源地，由于森林资源过度采伐、导致水土流失，生态平衡失调，不法之徒非法偷猎野生动、植物，致使珍稀特有物种濒临灭绝，为了保护珍稀动、植物资源，建议建立大规模的自然保护区，以保护动植物的生态系统多样性。一方面要做好天然林的保护，退耕还林还草，乔灌草结合，做好速生丰产林的培育，并积极参与治理环境的生态工程建设（如长江、黄河、澜沧江中上游地区防护林体系建设工程等）。另一方面，由于禁止采伐天然林，森工企业可以通过合法手续到周边资源丰富的国家去采伐与进口部分所需木材，搞加工企业。同时，应加大林下产品（如松茸、虫草、贝母、灵芝、茯苓等）人工繁育研究和深加工产品的比重，提高资源利用效益和力度，适应市场经济的需要，使林业经济增长方式向贸易、效益型转变，走可持续发展之路。
5.5搞好经济林开发利用，增加非木材产品的经济效益
本区宜于发展经济林的“三荒”土地资源有100多万hm2，若加上最近退耕还林还草的面积，为全国各区之首。建议对老弱、退化严重的低产林（园）地进行改造，改种名特优品种，选育好有国际竞争力的优良品种，提高质量，如云南可发展热带水果和粮食林及油料林基地，四川可多发展油料林和粮食林基地。在青海东南部的黄河谷地和藏东南的“三江流域”谷地，发展有稳定效益的优质苹果和梨以及柑桔基地。
5.6节省和扩大薪材，增加生态和经济效益
全区薪材的消耗量占资源总耗量的50%左右，不解决能源性森林资源消耗问题，保护森林和改善生态环境的目的就难以实现。故当务之急和最有效的措施是推广可节柴15%～20%的“省柴灶”；其次是培育速生丰产的薪炭林增加薪柴；三是以电和太阳能代柴。总之，节材是保护森林资源，增加生态和经济效益最有效的措施之一。
5.7充分调动全社会的力量，积极兴办林业
在全国退耕还林还草的形势下，发展林业需要国家、集体、个人三方面的共同努力，要大力发展造林、护林等林业户、林业村，实行谁投资，谁受益的政策，也可推行股份制，多渠道筹集发展林业的必需资金，在争取国家投资的同时，努力挖掘全民的潜力，鼓励全社会办林业的积极性。
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浙江温州历史悠久、人文荟萃，以“永昌堡”为代表的人文遗存敦实沉稳，历经数百年风雨而弥坚，建造精美，体现了温州悠久的传统建筑文明。温州山川秀美，溪水习习，历来就是钟灵毓秀之地。以“楠溪江”为代表的自然景观吸收了江南山水的清新秀美的地域特色，同时也蕴涵着浓厚的江浙文明，讲究小桥流水、山回路转的文化意境。
一、得天独厚、传承历史的园林山水背景
温州具有良好的自然山水环境条件，以瓯江为主要的水空间轴，南、西、北为绵绵群山，环抱城市平原。东边为东海出海口又是百岛之乡的洞头列岛，瓯海江之中又有灵昆、七都、江心屿。城市中及郊区则是河网密布，又有一些小山头镶嵌其中。景观框架：
两圈：由山体围合形成内外两圈。
外圈：以城市周边远山包括瓯北罗浮群山、景山、吹台山、大罗山等，元宝型平原形态，形成城市的园林山水背景。
内圈：围绕老城区的郭公山、松台山、积谷山、中山公园、华盖山、海坛山等形成内圈，围合温州古城，是城市的历史文化极核，也是整个城区的园林公园框架。
两轴：由水体构成纵横双轴。
横轴为瓯江。它是温州的母亲河，是构成温州城市大山水的主轴线和景观通廊。轴中包含了（江心屿、七都岛、灵昆岛）三颗明珠。江心屿风光秀靓，古迹众多。这里是温州自然地理和历史文化的凝聚点，是温州的象征。纵轴是温瑞塘河。它是城市南北走向的生态轴。连贯温瑞平原，其支流密布延伸至城市内部各处，是构成城市内部山水园林的最主要场所。
一片：三水网，是温州水乡风貌的突出反映，是城市山水园林的重要组成部分。
一点：杨府山是城区中部最高最大的山，是主城区中部的地标和景观控制点。
二、形式多样、内涵丰富的园林场所要素
所谓的城市文脉就像人的性格一样,是内在的,相对稳定的元素。它取决于一个地方所特有的环境特征、文化基因及价值取向。文化是一个城市园林发展和形成特色的基础。城市园林的建设不仅要利用自然的山水环境条件，还要把山水诗和山水画这些诗情画意的文化内涵融于城市空间环境中。
（一）温州典型的山水园林空间的场所要素。古榕、小桥、河流、凉亭、远山，是温州典型的山水园林空间的场所要素，是“温州山水画面中的景物。”在园林建设过程中既要保护传统的历史文脉和山水城市空间特征，又要力求把蕴涵其中的乡土文化元素应用其中，使温州园林更具地方特色，更具生命力。
（二）人与自然山水和谐的生活空间。温州平原是水网地带，传统的村落基本上沿河布局，而且分布较散，许多村落有着非常悠久的历史，并创造了一些人与自然山水和谐的生活空间，我们的园林建设应吸收其精华，使城市的园林山水空间有更加丰富的内涵和多样的形式。
（三）手法独特、别具一格的传统人文水景。“水”的意象来自于温州当地发达的山水文化。作为江南水乡，“小桥流水”、“近水人家”、“九曲十八弯”……，传统的水系构成不仅仅体现在自然山水当中，还体现在人文景观当中。村落、城市当中的水道不仅是生活用水的来源、交通运输重要的通道，还是文人墨客反复咏唱的题材，这种亲水的居住生活方式经积淀到当地居民的文化基因当中，成为不可或缺的一部分。“永昌堡”的护城河系统就是人文水景的典型代表。永嘉芙蓉村的水系处理手法尤为独特，其按“七星八斗”的思想进行规划设计。“星”指道路交汇处方形平台，“斗”指水渠交汇处方形水池。道路、水系都是结合散布的“星’、“斗”而形成的，其规划布局隐喻村寨可纳天上之星宿望子孙后代人才辈出如繁星。另一方面突出“利为战”的目的，其星可作战时指挥台，其斗贮水以利战时防火攻以水克火。主街中部南侧凿一内湖水色清冽。村内引溪水沿寨墙、道路沟通各“斗”形成流动水系清流涓涓，迁回于宅边、道旁既可供村民洗涤、防火，又可调整小气候。
三、古意浓郁、底蕴深厚的建筑文化符号
（一）楠溪江的耕读文化和民居建筑。楠溪江中游古村落及其乡土建筑是中国乡土建筑文化中最为突出、最为综合的代表。乡土建筑的存在方式是村落。每个楠溪江村落大体可说是一个完整的生活圈，村民的杜会生活自成一个独立的系统。楠溪江村落建村古老，有建于晚唐的，如茗番村、下圈村，建于五代的有枫林、苍坡等，大量的是两宋时期所建。楠溪江建筑类型相当丰富，几乎包括了商品经济发展前农村里可能有的全部建筑类型。尤其是以文化建筑，如书院、读书楼、文昌阁、文庙和一些起教化作用的牌坊和亭阁为典型。自隋到宋，特别是至南宋末年，宋室偏安江左，大量衣冠南渡，使楠溪江文化达到高崎。楠溪江以村落建筑为代表的文化就是在这种历史背景下产生的。楠溪江的村落建筑虽然经历了近千年的沧桑风雨，却旧颜未改，仍然保留有宋代建筑的寨墙、路道、住宅、亭榭、祠庙、水池以及古柏等，处处显示出浓郁的古意及深厚的文化内涵。
（二）泰顺廊桥的古蕴遗风和精巧结构。泰顺被誉为“千桥之乡”、“浙南桥梁博物馆”，桥梁数量达958座，石碇步248条，结构类型也多种多样，有堤梁式桥（即碇步）、木拱桥、木平桥、石拱桥、石平桥等。据《泰顺交通志》记载，到1987年底，全县现存桥累共计958座，总长16829延长米，其中解放前修建476座，7923延长米。包括木拱廊桥、木平廊桥和石拱廊桥在内的明清廊桥30多座。其中在世界桥梁史上占有重要地位的木拱廊桥6座。即泗溪姐妹桥、三魁薛宅桥、仙居桥、筱村文兴桥、三条桥。木拱桥以较短的木材，通过纵横相贯，犹如彩虹飞架宽阔水面，其巧妙的结构，令人惊叹！
四、结束语
21世纪的园林设计思潮不应该只是符合使用机能的需求，要力避大量制造普同性东西，更应在针对设计对象使用者的特殊性及个别性上多加著墨。今天的园林更加注重对作品本质和历史文化内涵的探求，以特定的形式体现出对历史文脉和环境的关注。历史对我们来说是一笔财富，但对历史的狭隘的理解却常常成为创作的羁绊。对历史的尊重不是沉湎于对昔日形式的怀念，而是创建一种符合当今时代的形式。园林人必须清楚，从设计对象所处的文脉中进行设计解析和创作，透过文化历史符号系统来进行创造性的设计，同时还要尽量摆脱已往的符号形式与结构，用新的技术、材料以全新的形式结构进行再诠释，发展那些有承接价值的传统文化。这样温州园林将更有乡土气息，有文化之根的作品更具生命力。
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一、行业现状
现代意义的园林(landscapearchitecture)学科从19世纪50年展到今天已经有了更广泛的意义和要求,是艺术和科学的综合体，涉及了建筑、植物、生态、艺术、旅游、环保、地质、地貌、社会经济发展等等方面,需要设计者掌握和具有各个方面的综合素质。园林设计是非常严肃的专业工作，一个不专业、不符合规范、不合理的设计方案足以造成重大的生态环境的破坏。
由于目前我国园林设计市场的不规范性导致了设计者、设计单位良莠不齐的现象。首先很多的非专业的、无经验的、职业素质不高的设计者充斥着设计队伍。其次我国实行设计单位资质分级制，不同资质单位的专业人员配置，场地、硬件设备要求，工作的范围都有严格的规定。但是市场经济体制下各种专业人员的流动性很大，资质的高低或有无资质都不能准确地反映设计单位的工作能力。
由于这种不规范性导致设计市场的不平衡的竞争。设计单位之间经常以降低设计费率来拿到设计业务，本来设计费率已经取了国家规定费率的下限，这种不正常的竞争更使得设计单位雪上加霜，不堪重负。再加之业主经常要求设计任务在很短的时间内完成，使得设计单位、设计师不能够投入精力进行设计项目前期的充分论证，后期的施工现场指导，最终导致项目进度缓慢甚至破坏自然环境。
不平衡的竞争直接的受害者是中型的设计单位特别是无资质的新兴设计单位。因为大型的设计单位都是改革开放之前已经成立的国有单位，拥有很高的资质，在业主动辄追求高资质、境外设计师的情况下，占尽优势。但是这些单位毕竟是少数，数量上完全不能满足现今我国日益扩大的园林设计市场的要求，以及设计理论的创新。
由于园林设计规范、制度的不完善，使得设计单位在方案与业主单位发生分歧时，常为了单位的生存和设计资金按合同规定比较准时的回笼，难以坚持自己的正确意见，有时甚至变成了业主单位的制图员。同时由于设计单位不能有效的对施工材料、园林小品、灯具、苗木等园林产品的使用和项目竣工验收发表意见，常常使得很多不符合设计要求的产品进入施工中，影响了设计的最终效果。
在园林设计日益对自然环境、城市环境、生态系统产生重大影响的今天，规范园林设计行业已经成为亟待解决的问题。规范园林设计行业笔者认为主要包括园林师的培育、执业认证、管理，设计法规完善等四个方面。
二、园林设计师的培育
现在从事园林设计的设计师专业背景复杂，如：建筑、室内设计、环境艺术、艺术园林、园林建筑、园艺等等。在园林设计行业形成初期这样的现象比较合理。如：奥姆斯特德（Olmsted,FrederickLaw,SR.）是作家、自然资源保护论者，安德鲁·杰克逊·唐宁（Downing,AndrewJackson）是园艺师，哈兰·巴塞洛缪（Bartholomew,Harland）是规划师、市政工程师，西尔维斯特·巴克斯特（Baxter,Sylvester）是记者、活动家等等。但是在园林行业发展已经比较成熟的今天，我们更需要的是经过严格园林专业培育的职业园林师，我们的培育方式、内容等也亟需进行规范和改革。
2.1学科的规范
目前我国的园林专业在不同学校名称也不统一，有环境艺术、艺术园林、景观建筑、园艺、园林、风景园林、造园学、风景建筑、景园建筑、园林建筑等，甚至“造园林建筑艺术”等等，五花八门令人困惑。课程的设置也不相同，但毕业后都从事园林设计行业，这样不利于我国园林学科和环境建设的发展。其实教育部普通高等学校本科专业目录(1998)已经有明确的说明，园林（090401）属于环境生态类（0904），农学（09）学科门类。全国自然科学名词审定委员会（1985）林学名词审定委员会1989年颁布的《林学名词》(1989)的行业规范也有了园林这一明确的规定。我们的各个高等院校应该规范的使用本科专业名称。
但是在进一步的深化研究教育的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录(1997)》上园林专业却不是作为一个完整独立的学科而存在的。在这份目录上与园林有关的仅有一个专业和一个方向，即：园林植物与观赏园艺（090706）属于林学类（0907）农学学科门类（09），081303城市规划与设计（含风景园林规划与设计）。这与园林在现代社会经济环境中起到的作用和需要是完全不对等的。对此我们应该及时转变观念，规范园林学科使其成为一个完整的与建筑学,城市规划形成三足鼎立,缺一不可,相互无法替代的学科专业。规划师过于注重系统和规限，建筑师又过于注重个人创造以及争取规限内的自由，园林师将以其全方位的理论与实践能力消除空间的假定和不确定因素，推动多领域的合作。
虽然我们的现代园林行业起步比较晚，有着“国情”的限制因素，但这不应该成为改变的因素。我们的东方近邻已经做出榜样，走在了前列。日本在造园方面传承中国古典园林历史悠久，但是自1964年开始，其建筑学、城市规划和园林设计有了全面的发展。到1985年已经一跃成为此项研究的东方强国，开始输出自己的专业理论和技术，建筑学、城市规划和园林设计专业事务所发展到150家，从业技术人员达两千多名（1985年统计）。
2.2学制的完善
园林设计是专业性很强的综合体，需要经过严格的全面地专业学习。但是目前我国园林专业的学制和在校学习时间都不符合园林设计专业的要求。我国园林专业实行4年本科学制，一年级大概10月开学，四年级六月毕业，共计44月，期间约有5个月假期，理论上学生学习时间有39个月，约三年零三个月。但是实际上在我国是从二年级才真正开始专业课程的，四年级上半期结束课程，春节不到学生已经在为找工作而奔波了，实际上课时间只有23个月，不足两年。我们就不必说3年学制的园林大专生了，这么短的时间是根本不够的。笔者建议采用5年学制，并且保证专业学习的实际时间，才能切实的培养出比较合格初级园林师。
2.3教学方式的改革
目前我国的园林专业教学方式采用课堂的分科理论教育和实习的综合实践教育。由于资金的不足，一般只有2～3次实习，每次约半月时间，基本上是到一些风景区和环境比较好的城市如：上海、杭州、苏州、广州、深圳等去观摩，在教学体系中占比重较小。
对于园林这样实践性和综合性都很强的专业，这不到10%实习时间实在是微不足道，并且效果也并不明显。另外到企业去实践也不太现实。首先在有限的时间内不能在企业中学到比较综合的、全面的知识，因为企业的业务不能够保证在这段时间内是综合的；其次很多企业只是让实习的学生进行初级的描图工作，很难了解和掌握设计的全过程。
因此笔者建议采用5年学制，拿出30%～40%的时间进行大量的案例教学。这样才能让学生知道不同地形特点、不同气候区域、不同地域文化的园林项目方案的产生过程、实施效果、产生的社会影响等等。
2.4专业设置的认证
以前基本上只有国家林业部部属的几所高校设立了园林专业，基本上是1～2班，每班30人左右。目前由于园林行业属于朝阳产业，毕业生很好找工作，园林专业也像雨后春笋似的，几乎每一个大一些的院校都设置了园林专业。每年的在校生和毕业生多了很多倍，但是教师的人数并没有随之增长，很多学校教师严重不足，很多毕业一二年的学生任教。这样的情况对于园林设计行业的素质是极大的考验。
我们应该对于一个学校是否具备设立园林专业做出严格审查和认证。主要应该包括四个方面的审查。
第一，园林专业基本课程的设置，由园林、土建、美学、文学、环保五部分构成。园林部分占比较大比例，主要让学生掌握园林的历史、理论、设计方法、元素特征等基本素质如：园林树木学、园林花卉学、中外园林史、园林工程学、假山、中国古典园林、园林水景、园林理论发展等等；土建部分主要让学生掌握基本建筑材料的特性等知识，如：材料力学、地质与地貌学、基本建筑学、给排水等等；美学部分主要培养学生的审美素质，如：素描、水彩、色彩构成、平面构成、立体构成、雕塑、国画等等；文学部分主要培养学生的艺术素质和表达能力，如：园林文学、散文诗词欣赏、中外名著欣赏、游记欣赏等等；环保部分主要培养学生对于气候、生态的素质，如：气候分区特征、园林生态学、土壤与肥料学、病虫害学等等。
第二，每一位专业课教师与所教学生应该达到一定的比例。不然的话，我们培养的园林师就会成为“环境杀手”。
第三，教师任教资格的认定。
鉴于园林专业理论与实践的综合性，合理配置理论教师与实践教师的比例，降低留校任教、工作经验少的教师数量。可以适当外聘有一定工作年限、水平比较高的一线设计是作为兼职教师。这样对于案例教学有很大的促进作用，这些教师本身就是一个案例库。可以有效地保证学生与外界近距离接触，及时接受最新的信息，了解行业现状，改变课内与课外、毕业前后的专业知识割裂的情况。学生可以更好的更新知识、适应社会的变化。
第四，园林案例资料和图书资料的数量、质量的审查。
三、注册园林师执业制度
目前我国实行的专业技术职务任职制度已经不能够适应园林设计行业的特点。依据从业时间来认定设计师是工程师还是高级工程师并不能反映和保证设计师的能力。另一方面随着人才的流动，自由园林设计师增多，资质的高低已不能反映设计公司的能力。执业制度对个人信用具有很强的制约效果。如果在执业期间出现信用污点，会遭受严厉的处罚，直至取消执业资格。而要重新取得执业资格的难度很大，有的甚至终身不能再从事相关的工作。实行执业资格的行业一般都比较规范，在社会上也具有较高的信誉度。注册园林师和园林师事务所的实行已是非常必要的了。
3.1注册园林师的认证
建议分为助理园林师和注册园林师两级。助理园林师必须是经过认可的园林专业合格毕业的学生，选择一家园林师事务所实习，协助注册园林师工作，不得单独从事园林设计事务。注册园林师是在助理园林师实习期满后（建议2～3年），由领导其工作的注册园林师推荐，经过中国园林师协会（CFLA）的批准后成为注册园林师，可以单独执业，接受CFLA的监督和管理。
3.2园林师事务所
由一名或多名注册园林师主持的设计单位。注册园林师负责景观项目的实施，业主只要找到园林师事务所，与设计师确定好方案后签订合同就可以了，而方案的具体实施，包括材料的选择、施工单位的选择、现场的管理、进度的控制以及质量的监测等，都由签约的设计师负责。工程完工后，所有的质量问题也都由设计师负责。这种全权负责的方式，迫使设计师对劣质材料、不规范的施工企业避之惟恐不远，从而保证整个行业的规范度。
一个设计师事务所要营业，必须有一定数量具备执业资格的设计师，事务所聘用设计师时不但要审核执业资格，还会查询设计师的诚信记录，诚信记录由中国园林师协会（CFLA）负责，保证了对执业设计师的有效管理。
四、园林师的管理机构和制度
目前我国还没有管理园林设计师的专门组织，或者说功能不够完善。中国风景园林学会（1978成立）是全国风景园林工作者自愿结成的依法登记成立的学术性、科普性、非盈利性的全国性法人社会团体，主要从事国内外风景园林学术交流活动，举办规划设计、论文等竞赛活动，推动学术发展，促进国际科技合作。人事厅或建设厅主要对于专业技术职务的认定，管理面比较广，并不能对园林师进行跟踪管理。
因此设立中国园林师协会（CFLA，ChineseFederationofLandscapeArchitecture）这一专业组织就成为必要，中国园林师协会（CFLA）进行自律管理。主要职能为园林师注册资格的认定，园林师事务所资格的认定，园林师执业业绩和诚信的纪录，园林师执业执照的发放与吊销，设计事故责任的判定，接受业主投诉，行业规范的制定等方面。这些信息对社会公开，以便业主了解设计师，为选择设计师提供帮助。
二、加强林政资源管理的有效措施
首先，强化林木管理。一是对商品林和公益林实行分类经营管理，严管公益林，严禁对公益林进行采伐，严禁采伐名木古树；二是严格执行限额采伐和凭证采伐制度，防止超限额采伐和无证采伐林木；三是严格依法审批，严禁越权审批和超限额审批，林木采伐管理重点在审批环节和采伐环节，由群众申请，交政府办公会议研究，决定采伐树种和数量，林政资源管理办公室建立台账，报林业局审批，同时，加强对采伐现场查验，防止批少砍多或不批就砍。其次，完善制度，规范林木采伐。对于商品林采伐，一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对公路两边、地质灾害区等禁止采伐作业设计，违规设计将追究相关人员责任。二是采伐监督关。采伐作业时，监督人员必须到场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库。对于非商品林，坚持申请采伐制度，除保证农民基本生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。最后，科学地进行林地资源管理。一是严格依法审核审批征占用林地，对国家重点工程征占用林地，配合有关部门办理相关申报手续，协调国土部门加强对采矿、采石占用林地审核审批管理；二是组织开展占用林地采矿、采石的清理，规范使用林地行为；三是用好政府政策，进一步加强对殡葬占用林地查处工作，遏制违法占地土葬，同时，加大对违法占用林地采矿、采石、建房的查处，推进依法有序地利用林地。
园林工程需要更多切实有效的方法进行管理众所周知，现今经济和科技发展的速度十分迅速，也随之导致人们对各种建筑的需求也越来越大，但是就我国目前的建筑工程行业情况而言，很多管理还不够完善，很多情况下，一些建筑商为了谋取更多的利益，不惜做出一些破坏园林进驻行业管理的举措来，还造成园林建筑行业内部的争端的动荡，因此需要制定一系列切实有效的方式对我国园林工程的建设加以管理。为了保障我国园林建筑行业的良性发展，保证市场的平衡，加强园林工程行业的管理也显得至关重要。
（二）在目前园林行业发展迅速的情况下
加强园林工程的管理也不可或缺就目前而言，园林行业的发展对于我国城市建设的反作用也不可忽视。而园林建设行业作为一种新型的行业，其要想获得长久发展，必须要制定一些符合其现实需要的管理方式来促进其发展。只有我国园林建设行业在管理方式上能有好的创新和突破，园林工程行业才能生产出高质量的产品，才能更好的促进我国经济的发展和人们生活水平的提高。
二、对于我国现有的园林工程建设管理中存在的缺陷及问题分析
（一）对我国园林工程建设管理方式的现状进行分析
我国目前园林建设的管理方式主要有三大模式，工程业主管理属于园林工程最直接的管理方式，主要是指工程业主对园林工程实行直接的管理，不依靠于其他中介。而承包商管理则属于一种间接地管理方式，这一模式主要是指工程业主将园林工程完全转让给承包商，园林工程的管理完全由承包商负责。聘请承包商则是指承包商受工程业主的委托，对园林工程实行管理。但这一园林工程不属于承包商，只能行驶暂时管理权。
（二）对我国园林建设中存在的问题和缺陷进行的分析
要想我国园林工程建设行业能够获得长久发展，必须要对园林工程实行切实有效的管理。但我国目前园林工程行业在管理上还有很多不足和缺陷，当前园林建设市场良莠不齐，在管理上缺乏高质量的人才，与此同时，现有的相关法律规范以远远不能满足园林工程行业发展的需要。因此，我国的园林工程建设在管理方面必须要树立创新的观念，对我国现有的工程管理方式进行改革，以求得我国园林工程建设行业更好地发展。
三、为我国园林工程建设实现更加切实有效管理的相关建议
（一）园林工程管理中最为关键的是要加强
其管理体系的建设对于园林工程建设而言，要想切实有效的解决现有的缺陷，其中最重要的是要加强园林工程建设中的管理体系的建设，换言之，也就是要对于我国城市建设的管理体系进行规范。因此，我国不仅要注重工程建筑中的质量问题，还要制定相应的法律规范对于工程建设进行管理。与此同时，还要根据不同情况的需要来制定相应的法律规范，不能过于笼统，要先对于园林工程现有的管理体系进行观察，综合其需要，再制定相应的法律规范进行管理。
（二）大力提升管理人员的管理水平
引进高质量管理人才对于园林工程建设的管理，不可忽视的则是管理人才质量的高低。而工程建设管理的重点，则是高度保证工程建设管理的质量，提升管理人才的水平。因此，建筑商或者管理上可以通过管理培训、讲座、现场模拟等方法来提升管理人才的质量，或者花费时间和资金来引进高质量的管理人才来加强工程建设的管理，方便该工程建设更好地进行。
（三）对于园林工程的管理建立切实有效的责任问责制度和监督
管理同普通行业一样，园林工程建设行业的发展也需要各个阶层员工的共同管理和努力，因此，可以根据行业的需要制定相应的责任问责制度，将整个行业的管理划分为不同的小版块进行管理，由各个阶层的人共同负责。与此同时，还要强化监督管理机制，要让所有员工都投入到管理和监督中去，加强员工的技能和责任意识的培训，强化员工的责任意识，最终建立一支专门的监督管理队伍加强我国园林工程行业的管理，最终达到减少企业支出，增加企业效益的目的。
2园林施工项目管理现状分析
(1)质量管理体制不健全这一问题是园林建设中的主要问题之一，若是工程管理质量不够严格，就会造成完工之后的效果没有预期的那个完整，或者是难以维持较为长期的完整景观。单就我国目前的情况，我国暂时还不具备统一的园林施工项目管理体制，这样就直接导致了大多数施工队伍在施工过程中随意的更改计划，遇到问题解决问题，不会预先做好计划，很难有一个衡量并解决问题的真正标准。(2)管理人员素质存在偏差园林工程的施工队整个团队中参与者的要求都非常高，从决策折乃至验收者，这中间涉及到的所有相关人员都必须具备有复杂的学科知识。但我国现在的状况就是并不是所有的园林施工管理人员都具备这样的学科知识与素质，甚至只有小部分的人具备，这样就极易导致施工过程难以受到良好的管理。(3)园林施工组织的设计不够完善只有前期具备非常科学与合理的组织计划才能圆满的完成园林施工这一过程。若是前期工作不够完善，就会造成整个工程出现问题，这也是对园林质量的一种不负责任，很有可能会导致真个施工过程出现脱节的现象。同时，若是组织设计不合理，还可能会出现延误工期的情况。(4)缺乏重视设计交底与图纸审核园林工程施工的设计图纸要能够完全显示最终的景观结果。同时，也只有建设、设计与施工这三支队伍能够进行严格的设计交底与图纸审核才能确保该园林工程可以实施。但是现在有很多的设计与建设单位并不重视这一过程，极大地造成了设计与施工过程出现漏洞，从而影响了工程的进度。(5)缺乏合理的园林施工建设队伍我国现在的情况就是大多数的园林建设工程都被看出是一笔的工程建设，很多时候都不能结合美学与生物学这两方面的知识，就算能够要求园林设计专家参与。仍然很难协调统一分配工作，最终使得管理明显确定全局观，致使施工漏洞非常大。
3园林施工项目管理的改善方法
(1)健全管理制度健全管理制度就要能够推动园林绿化工程项目的监制，这样做保护业主的权益是一方面，另外一方面则是能够保护施工单位的整体利益。只有健全了管理制度以后，才能用标准衡量整个园林施工过程。(2)加大管理人员素质培养加大管理人员的素质培养可以从高校做起，其具体做法可以是在高校开设相应的学科，并给与一定的实践与锻炼机会，从而从根本上提高施工管理队伍的水平建设，保证施工的整体效果得到大幅度的提升。(3)完善园林施工的组织设计完善园林施工的组织设计就要能够做到唯一性，这里所说的唯一性就是要保证该计划是根据该园林项目的实际情况专门制定的。另外就是要能够对工程项目进行不断的考察工作，根据实际制定预算，真正做到促进施工进度的发展，确保施工质量。(4)重视设计的较低与图纸审核在进行设计图纸交底与审核的过程中能够非常清晰的发现存在的问题，这样就方便在施工过程中针对出现的问题及时解决，也就直接避免了施工过程出现难以解决的重大问题，减少了施工过程中出现的不必要损失。在审核园林设计的图纸时，能够与多方进行详细讨论，将设计者的意图讲清楚，便于园林施工过程能够更好的体系出设计者的直接思想，保证了最初的实际效果。(5)构建合适的施工建设队伍我国目前的园林施工建设队伍的素质都不算太高，甚至有部分的施工建设队伍的技术水平非常落后，这样就极易造成施工结果出现问题。因此，在最初选择建设队伍时一定要能够确保选择资历较深，技术实力较强的队伍。同时，若是有必要的话还应该在施工之前对参与施工的人员进行培训。另外，要确保施工建设队伍的质量，还应该从人员招聘上着手，避免滥竽充数的人员参与。园林施工与普通工程建设项目的不同之处在于前者更加重视对植物的栽种与园林美化工作，但是就目前情况而言，一般许多工程投资方都是将树木的栽种任务连同建设任务安排给工程承包单位来统一完成，由于施工人员多由农民工组成，缺乏园林专业知识，容易影响植物的有效种植，或者造成不必要的苗木死亡，给工程成本增加压力。
2园林施工管理中存在的问题
2.1施工管理的观念落后、技术缺乏
因为我国城市园林工程发展的时间比较短，现在应用的施工管理是学习和参考其他国家的经验和管理方式，其理念比较陈旧落后，难以满足我国园林施工发展的实际要求。而我国现在园林施工管理措施没有科学依据，不能满足新形势的具体要求，一定要对此进行完善与改革。园林施工管理离不开科学技术的支持，园林施工技术贯穿于设计预算、安全防护、工序工艺、竣工验收等不同阶段，对园林施工管理的科学性和完善性具有直接影响，一定要逐步创新和改革施工管理的技术支持。
2.2施工人员素质差、缺少科学施工意识
园林建设的顺利进行，主要依赖于园林的施工管理，而施工人员是管理的主要参与者。现在我国园林施工人员的专业水平较差，不能确保工程的质量和进度，也难以满足施工管理的现代化要求。另外没有完善而科学的施工意识，施工经验和管理经验严重不足。完成园林施工项目离不开施工管理人员的努力，所以施工单位一定要具有较强的施工技术，合理运用新方法、新技术，才能够根据要求按时保量地完成工作。因为园林施工主要在城镇及其附近地区开展，其施工环境比较复杂，应该根据实际情况，建立起科学施工、文明施工的意识，如果没有科学合理的安排，就会导致施工现场的混乱，对正常施工造成严重影响。
2.3没有健全的质量管理体系，监理机制不完善
如果园林工程没有质量保证，就难以体现出整体的园林绿化效果。目前部分园林施工没有较强的质量控制意识，缺少必要的控制手段；部分施工单位技术能力差，技术管理人员施工经验不足，造成施工组织不科学，导致很多园林工程出现质量监督、管理方面的漏洞。
3完善园林施工管理的新路径
3.1对园林施工的相关理论进行深入研究，增强从业人员的综合素质
在园林施工管理的理论研究过程中将高校园林专业、园林技术员以及具有理论实践经验的工作人员组织起来，根据我国园林工程的实际管理情况，提高具有较强针对性的管理理念，为提高园林施工管理提供行动指导和理论支持，激发出园林施工管理人员的工作积极性。提高园林施工的在职培训和上岗教育，增强施工指人员的专业水平、技术管理水平和综合能力，保证施工工程的质量和效率。
3.2对成本控制方式进行完善
根据园林施工的具体情况和进度要求，对所需资源进行优化配置，严格控制非生产性费用和开支，让园林施工项目能够实现最大化效益。按照合同与图纸编制出园林施工的目标成本，制定科学合理的利润指标。运用内部招标的模式，在确保质量的前提下减少成本。要重点监督和管理施工中重要的开支，运用招标、投标的方式采购机械设备和原材料。
3.3重视施工质量，建设精品工程
建立起完善的园林施监督管理制度，保障园林施工的质量。落实园林施工的监理制度，不但能够保护业主的正当利益，也能够维护施工单位的合法权益。在施工中提高安全监管，施工时如果遇到燃气管线或高压线地段，应该和相关部门协商制定出具体的施工措施和安全应急方案，保护施工安全。园林施工的目的是打造精品工程，施工中突发的事件和问题要合理、及时地制定出技术处理方案和相关对策，即使是附属工程也要增强其施工的技术水平，保证园林的整体效果。
