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土木工程建设过程中，需要在规定的工期内完成施工，而通过合理的工程建设措施，可以保证施工过程有序进行，在标准工期内甚至提前完成施工。但是我国土木工程情况特殊，总包及分包情况经常出现，在实际施工的过程中，没有进行规范的施工、检查、调查活动，导致施工进度经常受到影响。在工程外包后，分包单位根据不同时间、技术水平的差异，具体施工完成的时间也会出现较大差异。在建筑工程开始前，需要制定施工组织设计，在设计阶段，就需要进行施工进度控制的设计，但是采取工程分包后，许多工程项目被完全分割，而合同中往往不会规定具体的施工进度，或者合同中制订了进度要求，但是许多小型施工单位也没有了解工期延误的赔偿条件。受到这种因素影响，许多小型分包项目经常出现无法按时完工的问题，这种情况导致土建工程整体施工无法按照标准时间内完成，甚至会影响整体工程的按时交付，导致土木工程成本上升，降低投资方的整体经济效益。
1．2技术控制
在施工设计与实际工作阶段，技术都是其中最为重要的因素。施工技术代表了工程设计师的实际意图，而竣工效果则主要受到施工技术决定。所以，在进行土木工程施工时’需要使用先进的施工技术’才能保证土建施工的质量与效果。虽然我国对土建工程施工技术提出了较为全面的技术要求，但是在实际施工阶段’没有按照标准技术要求进行施工的事情经常出现，一旦施工技术指标发生变化，最终的建筑工程效果也会发生较大变化。在进行土木工程施工时，为了保证施工技术的效果，就需要采取科学的技术管理方法，保证施工过程满足技术指标的要求。在多数土木工程施工阶段，涉及到的技术内容较为复杂，这种复杂情况也会导致控制体系出现漏洞，施工监理部门主要工作方向就是核心部分的施工技术管理，但是却没有考虑现场环境、气候温度对施工技术造成的影响，最终导致技术控制效果下降。
1．3环境公害
在国民经济发展的过程中，人们对环保的概念不断加强，由于环境污染问题日益严重，尤其是雾霾问题已经成为人们重视的首要问题，在施工过程中必然会出现粉尘、杂物、有害气体、废土、高空坠物等问题。在环境问题产生后，城市居民不仅会受到生理上的影响，还会受到心理上的伤害，所以在进行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的环境问题。许多企业并没有了解环境公害问题的重要性，或者刻意忽视了施工阶段带来的环境污染，也没有制定出相应的环境污染处理措施。
2土木工程管理问题解决措施
2．1施工进度控制合理的控制
施工进度是工程施工管理的核心内容之一。施工进度作为影响企业经济效益与施工质量的主要因素，必须保证项目建设速度满足合同要求，可以在规定时间内完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工开始前，需要建立科学的施工进度计划，在施工计划中，需要将所有的施工项目纳入其中，并且将其中详细的进度内容进行标识。在施工开始前，需要详细检查分包单位签订的进度合同，并且明确规定具体的进度及工期，告知分包单位，如果延误工期需要进行的赔偿。在招投标阶段，就需要明确给出工程施工进度，帮助施工单位可以在施工开始前了解进度控制要求，并且制定出合理的进度管理方案，充分发挥出信息技术的优势，应用互联网技术完成施工管理工作。
2．2全方位技术控制
土木工程涉及的施工技术较为繁琐，在施工过程中，采取的技术管理方法十分单一，这种情况就会导致技术控制效果下降。采取全方位技术控制方法，建立完善的技术管理体系，配合计算机管理系统，对气候、地质、荷载、材料、资源等可能影响施工技术的因素进行综合管理，最终实现最大程度的施工技术控制。
2．3解决环境公害问题
为了避免土建施工造成严重的环境问题，需要在施工过程中采取下列措施：使用新型环保施工技术，通过技术的优势减少有害气体、废气物、粉尘、噪声等公害，在施工阶段配合科学的降噪声措施，以技术来实现材料控制，不仅可以降低施工周期，还可以降低施工过程出现的噪音；使用优质材料，尽量选择节能环保材料，一些建筑材料选择可回收材料，使施工过程不会出现严重的材料污染，而且使用优质材料，还可以避免施工安全隐患出现；加强施工监管，对每个可能出现环境污染的施工过程进行针对性管理’预防材料问题出现；使用新型环保施工设备’在提高施工速度的前提下，还可以做到不破坏周边环境的效果。
目前，在我国土木工程施工过程中施工人员并不具备较高的专业能力水平，缺乏设计、检查和研究等方面的经验，土木工程监理人员的工作态度不够认真，施工人员的学历比较低，年龄上也存在很大的差异，这给土木工程质量也造成很大的影响。例如，在土木工程施工过程中，施工人员对于土木工程施工设计图的认识存在问题，一部分施工人员甚至完全看不懂施工设计图，所以在施工中就有可能出现预留缝不够的、建筑物水电线位置没有空出来的情况，这会对其他工作的开展造成很大的困难，由于这些施工人员缺乏专业的能力，对于施工安全、施工现场管理的认识也不够，比较容易出现安全事故。土木工程施工管理不到位，很大程度的影响土木工程的质量，对施工人员能力的考察也是施工管理工作的重要内容，针对我国目前建筑业面临的现状，必须严格对土工工程的施工管理，从根本上保证土木工程的质量。
1．2土木工程施工过程中安全意识淡薄
随着建筑业的发展，以及近几年的房价飙升，在我国出现了很多小商品房建筑，这些房地产为了牟取私利，对施工安全的认识极为淡薄，施工人员的安全得不到充分保证。在土木工程建设过程中文明施工和安全施工的文化不被施工人员认识，施工人员在施工过程中不按照规定正确戴安全帽，甚至有一部分施工人员认为夏天太热，戴安全帽不舒服，所以直接不戴安全帽就开始施工，这对于他们的生命安全造成了极大的威胁。小商品房的建设过程中出现了很多问题，例如，施工过程中防护措施搭建不到位，施工人员从建筑上摔下来，出现受伤或者其他更严重的情况。由于施工人员安全意识淡薄出现的安全事故也比较多，曾经某城市在一座高层建筑物施工过程中死亡19人，出现事故的原因是施工人员要乘坐电梯到高层建筑物上进行施工，电梯中承载19人，甚至还包括一部分施工工具，电梯在严重超重的情况下直接从最高层直接掉到地面，施工人员当场死亡。这个事故就说明施工人员的安全意识淡薄，电梯最大只能搭载10－13人，严重超载这种安全意识没有深入到他们的认识中去，施工中就比较容易出现安全事故。其实，土木工程中包含很多安全隐患，有一些甚至不容易被人们发现，但这些都容易对工程本身或者施工人员造成巨大的伤害。施工人员安全意识淡薄在土木工程施工中是十分危险的，因此，施工管理中要加强施工人员的安全意识。
2加强土木工程施工管理的办法
2．1完善土木工程质量检查制度
土木工程质量的检查有重要意义，只有对土木工程中每一项内容都进行详细的质量检查，并保证质量检查符合规定，才能为土木工程的建筑质量提供保障。所以，在土木工程施工管理中要完善质量检查制度。首先，加强施工管理质量检查中每一个参与人员的职业素质，避免在材料采购中出现采购人员收取回扣，材料质量低劣的现象;其次，在质量检查环节，要严格检查工作，对土木工程中的每一项内容都要详细检查，保证每一个环节的质量，避免出现“豆腐渣”工程，或者损害用户生命安全;最后，要将质量检查的每一项规定写到制度中去，以制度监督的严格方式，保证土木工程施工管理工作的顺利进行，从而提高土木工程的质量。
2．2提高施工人员的专业能力
对于土木工程中施工人员存在的问题，首先，要严格施工人员的专业能力，平衡施工人员的年龄和学历水平，避免施工过程中，施工人员不清楚施工过程和施工目的的现象出现。其次，对监理人员要提高工作态度，保证他们在施工监理过程中能够发挥作用;最后，可以以知识培训的方式，提高施工人员的专业能力，从而保证土木工程的质量。
2．3强化施工人员的安全意识
施工人员具备安全意识，不仅能够保证土木工程的质量，也能够为施工人员自身的生命安全提供保证。所以，在土木工程施工中，要加强施工人员对施工安全的认识，通过开展安全知识讲座和安全宣传的方式，提高施工人员的安全意识。
（二）重视教学方法，联系实际完善实践教学，注重教学实效
对于土木工程专业的学生来说，更需要有一种理论知识与实际工程紧密联系的教学模式，张家界学院对土木工程专业的实践内容教学上，对课程进行了优化，通过课程与实践的合理搭配，达到学有所用。比如，在土木工程测量实习时，除了完成常规的实验项目外，可以增加到施工现场进行控制测量、工程放样，了解仪器的在工程项目实际用途，使得实验内容更加立体化、综合化。
（三）校企合作，建立实习基地，共同培养土木工程管理应用型人才
实践教学基地是实现实践教学的根本保证，稳定的校企合作关系，更有利于培养工程管理应用型人才，才能提高学生的工程管理能力。为保证校企合作共同培养的成效，张家界学院充分利用校园周边在建工程项目，为学生寻找有担当、有社会责任感、讲信誉的合作单位。在永定区内吸收了湖南五建、湖南智埔监理公司等优秀企业，让学生跳出课本，紧跟时展步伐，了解本行业最新发展动态，促使学生在课堂上所学理论在实践中得到提高和巩固。
（四）优化师资力量，提高工程管理应用型人才质量
独立学院作为高等教育改革中的新型教育机构，学院在教师队伍建设中，吸收了大量优秀教师，在提高教师学历的同时，也要注重实践能力的提升，新进的教师大部分是刚刚走出校门的研究生，没有施工现场管理经验，土木工程很多专业核心课程需要资历丰富的教师，而中老教师具有长期从事本专业教学，工程实践的经验对学科和专业有更深层次的理解。所以需要一支年龄层次和职称结构合理的土木工程专业师资队伍，加大优质师资和青年教师的培养力度，提高张家界学院工程管理应用型人才的质量，让学生以更完备成熟的姿态迎接社会的挑战。
目前我国很多土木工程是以总包和分包方式展开施工的油于各个分包单位整体素质有着较大差异，导致在具体施工中有些施工队伍并不能严格按照施工进度开展工作而技术差异也使分包单位在施工进度方面也相差很多这样就无法对施工进度做出统一要求和规定。如果实行的是比较科学的流水施工方式当某一阶段的施工项目出现问题时，后续施工就不能按期进行，一些规模较小的分包单位由于没有延误赔偿的概念致使一些小的分包项目不能按期完成，最终影响整个工程的按期交付。
1.2施工环境方面
众所周知土建施工对环境的影响非常大在施工过程中不可避免会带来噪声、有害气体、粉尘、废弃物、高空坠落物等，直接影响城市居民的生活和工作质量。有些施工单位对环保问题缺乏足够重视企业内部也没有专门的环境管理标准，这直接加重了施工环境问题。
1.3施工技术方面
施工技术在工程设计阶段和施工阶段都发挥着重要作用，施工单位能否运用先进的施工技术进行施工往往决定了工程项目能否按时保质地完成。当前各个土木工程施工单位大多制定了详细的施工技术规范要求和操作标准但是在具体施工中仍然会出现一些不按技术标准进行施工的行为，无法有效保证比如混凝土技术、预应力技术、钢筋施工技术、防水施工技术、深基坑开挖技术等的技术指标，这将会对施工质量带来严重影响。
1.4施工现场管理方面
土木工程建筑施工现场管理方面的问题普遍表现在对人员、材料等方面的管理上油于工作量大滩以对施工质量进行全面检查加大了纠正施工偏差的难度，导致大面积返工情况频繁发生。另外，一些施工施工单位的相关管理制度和安全生产责任制度过于流于形式赓任不明确特别是在施工现场时，很多制度和责任变得更加模糊施工现场管理始终处于混乱状态。
2、土木工程建筑施工的有效管理措施
2.1加强对施工进度的控制管理
施工进度管理是土木工程项目管理中的重要内容，有效的进度管理是工程质量形成的重要因素池是企业实现经济效益的必然选择因此必须在保证施工质量的前提下加快施工进度使工程建设项目能够按照合同要求按期交付使用。首先，要建立科学有效的施工进度计划将所有的施工项目以及施工项目的进度安排都明确标注出来;签订详细的施工进度合同，规定施工进度和工期对于延误工期的情况，分包单位必须给予适当的经济补偿。其次，严格按照工程设计方案进行施工，发现不按规定施工、盲目追求施工进度而导致出现质量问题出现的分包单位应对其进行严厉惩处。再次施工单位最好采用科学的流水施工形式，使施工始终处于一种有序的状态，为施工质量和施工进度提供保障。在进度控制中还可以信息技术为支撑建立信息管理系统提高各种施工信息的处理效率，保证进度信息的透明化，使工程参建方能够协同工作，实现施工进度信息的交流和共享。
2.2全力解决施工现场环境问题
一个企业要想得到可持续发展首先就应当树立自己良好的声誉和形象对于施工单位来说，施工环节的人性化开展和文明施工是企业进行形象塑造的关键，也是保护环境、贯彻落实科学发展观的选择。施工单位应将环境管理工作落实到土木工程建筑施工全过程，一方面河通过宣传、教育和培训等手段强化施工人员的环境意识和责任心使他们形成绿色施工的观念和习惯往重保护周围环境，最大限度降低不利因素对居民生活的影响;另外加强对各个施工环节的监督和管理从施工技术、工程材料、施工设备等方面做好环境管理尽量推广应用环保施工技术选用优质的工程材料引进先进的施工设备，将粉尘、噪声、有害气体对环境和居民的危害降到最低肩效提升施工效率、施工质量和施工安全水平。
2.3强化施工技术控制施工技术对施工质量的控制来说非常关键随着科学技术水平的不断提升施工企业应当坚持与时俱进重视新工艺、新技术的适用性根据施工设计方案制定符合施工过程中的工艺流程、操作规程、质量标准等不断提升施工技术的科技含量和质量。管理人员要定期检查施工单位的施工项目督促他们及时更新施工工艺和施工技术;将施工技术科技含量指标纳入工程验收标准，以强化施工单位和施工人员的科技意识，使其在先进技术指导下开展施工。
2.4加强综合质量管理在土木工程建筑施工中，影响施工质量的因素有很多，包括施工环境、施工技术、施工工序、施工材料和设备、施工人员、工程管理等。在具体施工质量管理工作中应深入分析工程特点和施工条件制定科学合理的施工程序和质量控制手段，规范影响施工质量的各种因素。以某土木工程建筑施工为例该工程的相关项目管理部门在开工前就建立了完善的质量管理体系做好了预防准备并通过宣传和培训手段提高施工人员的专业技能和综合素质使每个人员都清晰认识到施工质量的重要性从而强化了施工人员的责任感和质量控制意识;在施工过程中对工程质量的验收标准提出了更高标准，并加强对施工人员和施工现场的巡查力度;在材料采购中，选择了最为专业的采购人员通过采购人员对材料价格、质量、厂家供货能力、厂家资质的掌握选择了最为优质的材料而通过严把施工设备质量关、安装关股备也完全符合了安全施工要求;在企业内部建立起了激励机制肩效提升了工作人员的工作积极性和主动性;管理人员在实践中对施工技术方案、工艺以及检测手段进行了全面控制保证了施工方法和施工技术的系统性和稳定性并建立起了工程施工技术资料单，对施工信息实行动态管理，有效提升了施工信息的可追溯性;通过以上手段工程施工质量得到了全面控制而企业的形象也大大提升。
2解决电力工程土建项目成本管理问题的措施
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。下面笔者就当前土木工程施工的管理谈几点看法。
一、施工项目质量管理
（1）建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。
（2）人、材料、施工机械的控制。首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。最后，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（3）控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象，环境等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
二、加强设备管理
现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全，如果大量购置机械设备，必然会造成企业资产的浪费，所以，在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照“技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。
三、增强核算意识，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率；要制定企业内部财务管理办法，扭转帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长，增强企业发展后劲。
四、施工项目安全生产与文明施工的管理
所谓土木工程施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
（1）坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。
（2）制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
五、坚持遵约守信，强化合同管理
企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益，努力在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者的地位，实现建筑施工企业向承包商的转变。
2加强土木工程建筑施工管理的有效措施
2.1加强对施工进度的控制管理。
施工进度管理是土木工程建设管理中非常重要的一个环节，土木工程施工管理能够在很大程度上决定工程的质量，合理有效的施工进度管理可以督促施工单位对于当前进行中的工作更加认真负责。在保证施工质量的条件下，尽可能地提高施工的效率，加快施工进度，就能有效地保证施工单位在规划好的交付时间内或是提前完成应完成的工作，保障施工单位和招标企业二者共同的经济效益。要加强对于施工进度的控制管理，首先要按照施工的地点，施工的工作量和建筑类型、施工时间预算、施工资金预算等一系列因素制定好合理的施工规划，并且甲方和乙方需要在制定好规划后再商议出关于乙方超出施工预期或是其中某一方出现其他违反合约的行为时，如何补偿对另一方造成的损失。在施工进行时，施工方应严格按照事先制定好的施工规划进行施工，合理协调各个二级工程项目之间的施工进展，确保施工工程质量，不因盲目追求施工进度而使工程质量受到影响。在施工方施工过程中，因保证施工状况的透明化，有效地提高施工过程的可控性。
2.2提高施工技术。
良好的施工技术对于提高工程质量的重要性是不言而喻的，提高施工技术可以有效地提高工程中每一个环节的质量和施工速率。在当今的社会中，每一项技术的发展都是十分迅速的，这就要求施工单位能够及时地掌握较为先进的施工方法或是拥有较为先进的施工机器。提高施工技术，除了能够提高工程质量之外，还能有效地提高施工效率，是可以保证施工企业在前期投入后得到更大收益的一种措施。先进的施工技术应不只局限于提高施工工具等硬件条件，还应包括合理良好的施工流程和操作方法。作为施工单位，应保证员工对于先进技术的充分了解和掌握，在企业内部应经常开展各种学习活动，提高员工们的施工技能。
2.3加强综合质量管理。
土木工程施工包括了从施工场地测量、施工方式设计、合同设计、正式施工、工程交付、工程后期的维护和管理等一系列过程，因此土木工程施工是一项包含了许多分支的较为复杂的工程，因此影响土木工程施工质量的因素是非常多的。在土木工程建筑施工管理的过程中，施工单位的管理者应该提高对于优化本单位内部员工的工作技能，更新施工器械，就能有效地提高企业施工时的施工效率和施工质量，减小一些不必要的麻烦。在施工过程中，施工现场是一个较为容易忽略的影响因素，施工现场的环境应尽可能做到井然有序，保证各种器械的工作空间，也就能够保证施工的连贯性；另外，创建一个干净整洁的施工现场，改善员工的工作与生活环境，可以有效地提高员工的工作积极性，也在一定程度上有利于提高施工效率和工程质量。
在招标过程中存在着一些问题，主要体现在以下两个方面，在很多的地区建筑行业存在着明显的地方保护主义，导致在招标过程中出现了一些弄虚作假的情况，同时，很多的土木工程在价格制定方面存在着不合理的问题，导致施工方的利益无法得到保证。招标规范也存在着不合理的情况，对整个行业的正常平稳发展有很大的影响。
1.2合同管理问题
合同管理不规范也是土木工程管理中比较常见的问题，主要表现在以下方面，合同在制定过程中经常会出现甲方认为合同内容不公平和不合理的情况，同时，自身的经济效益也无法得到保证。近年来，建筑行业在合同制定方面严格按照国家相关规范来执行，但是，执行标准中就存在着不公平的问题，导致在管理中经常要面临各种各样的问题。很多的施工招标还存在着与实际情况不相符的问题，导致在施工中出现了项目质量和效果无法得到保证。
1.3项目法人制无法有效落实
现在，土木工程建设的投资和运行方式出现了立体化和多元化发展趋势，在投资和运行主体方面出现了两级分化的情况，在资金筹集方面是一些人在运作，但是，在资金运营使用方面确是另外的一些人，这样就导致资金使用方面无法落实项目法人制，导致项目管理工作出现各种各样的问题。
1.4设计质量的责任制落实不到位
在土木建设中，设计环节对质量也有较大的影响，在施工设计方面，通常存在着严格的要求，但是，在设计过程中经常会出现变更的问题，很多的设计人员不能及时进行调整。设计环节中出现的问题主要表现在对施工地点的地质情况勘察不清，同时，也经常存在着设计不合理的情况，在进行更改时会增加很多的施工成本。在实际施工中，经常会出现偷工减料的情况，导致施工质量无法得到保证，对整个工程的经济效益也将有直接的影响。
1.5施工单位非法转包
近年来，建筑行业得到了很大的发展，在其发展过程中市场竞争越来越激烈，很多的施工企业在发展过程中不得不压低工程造价，希望通过获得更多工程的施工权来获得收益。在建筑行业不断发展过程中，很多的人员逐渐涌入，这样导致了很多的无资质队伍在行业中得到了发展，导致建筑施工质量无法得到保证。而且，很多具有资质的企业在获得施工权以后也出现了非法转包的情况，使得工程的质量无法得到保证。
1.6管理人员整体素质偏低，人员管理缺乏科学性
一直以来，我国的建筑工程管理人员在准入制度方面都存在着不完善的情况，很多的管理人员都是依靠各种关系在管理队伍中，准入机制的不合理和不严格，也导致了很多不懂技术的人员在管理层中，导致整体管理水平出现了偏低的问题。在施工中，分工不明确，同时，权责划分也不清晰，导致管理和工程质量出现了脱节的情况，施工单位在管理方面对出现的问题解决比较随意，对施工质量没有进行更好的维护。
1.7工程监理质量不高
工程监理质量不高，监理面非常窄，这样也导致土木工程建设方面存在着很多的问题，在施工过程中要从项目设计、施工以及交付使用各个方面进行全面地监理，但是，我国监理只是对工程质量和竣工验收比较重视，很多的监理人员在素质方面也存在着一些问题，因此，导致工程质量监理方面也存在着一些问题，导致工程质量无法保障，对人们的生活带来了很大的负面影响。
2土木工程施工管理的措施
2.1改善人员管理方式，提高人员综合素质
坚持“以人为本”，重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，同时，要改善决策的方式，加强管理中的集体化和民主化，加强和施工人员的沟通交流，促进人员关系的和谐。由于土木工程是庞大复杂的操作施工过程，其中无论是先进的设备还是纯人力劳动以及手工操作都是其中极其重要的部分，然而，由于我国建筑业起步发展时间晚，对技术人员的系统培训不够完善，手工操作人员的手工操作能力相对而言有着较大的差距，操作不熟练，操作失误多，不利于整个工程项目的质量保证。因此，要加强对施工员工的培训，提高其操作的熟练程度，严格执行操控标准，提高操作效率，保证整个项目实施中的技术水准。
2.2加强施工项目质量管理
要解决施工项目管理中存在的问题，首先必须要对施工质量加强管理。因此建立质量保障体系就是一项当务之急的任务，只有将工程施工中的质量落到实处，才能从根本上对土木工程施工项目管理问题加以解决；同时还应当加强对人、材料、施工机械的控制，质量控制应也以人为核心，调动人的积极性，加强操作人员的责任感和积极性，树立质量第一的观念。其次对材料质量的保证也可以保证整个工程的质量。
2.3落实法规
要对招标过程中存在的混乱问题制定一个相对健全的监督机制，认真落实工程招标的法规，保证在招标过程中的公平、公正，从而保证工程的质量。除此之外还要对国家颁布的《建筑法》、《招标投标法》《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》以及地方上不少规章认真的落实，保证施工时的顺利、安全的进行。
2.4提高监理水平
施工现场监理管理水映的是企业管理水平，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场监理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做对对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。同时工程监理应当在项目的科研、设计、施工等等方面多层次、全方位的对工程监理，保证人民的人身安全及财产安全。
1 土木工程施工项目管理存在的主要问题
改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。
(1)项目法人制的落实还有较大的死角
现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
(2)招投标管理不规范
主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
(3)设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求ii、iii类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
(4)合同管理不规范
一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
(5)工程监理面窄,且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
(6)施工单位“以包代管”非法转包依然存在
工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计,加之包工队、民工大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”,无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
(7)建设资金不能有效地运用到项目中去
由于工程造价越来越低,施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金,有的施工企业管理粗放,缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析,有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来,不管项目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建设资金抽回企业本部,由此造成了工程资金缺口大,直接影响了工程项目的施工。
2 土木工程施工项目管理问题的原因
(1)管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应
土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付),决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。
(2)依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距
目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题己基本得到了解决。
(3)土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显
由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。
3 完善土木工程施工项目的运行机制
土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。
(1)建立承揽任务拓宽市场的激励机制
企业没有任务,就没有项目管理的前提,没有任务,企业就会倒闭,员工就要失业。所以,企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施,调动员工关心企业和承揽任务的积极性,多揽任务,揽好任务。
(2)落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制
通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。
(3)坚持以人为本的用人机制
实践证明,项目管理成也项目经理,败也项目经理,这是中铁十六局多年项目管理的经验总结。
(4)坚持以制度明确的规范管理机制
施工项目管理,工作千头万绪,要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任,明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责,按各自责任、职责进行管理,才能保证项目管理工作有条不紊地进行。
(5)建立企业内部市场化运行的营销机制
一个工程项目的施工,需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素,企业内部在投入生产要素时,也要按市场化方式进行运作,采取企业内部竞争方式选择生产要素,促进内部生产要素质量的提高。
(6)坚持责、权、利统一的分配机制
2土木工程施工科学管理对策的分析
针对土木工程人员作业细节进行层层把关，要尽量利用防治结合途径进行效能挖掘，不同阶层工作人员要掌握各类材料以及设备性能条件，能够及时发现问题并快速解决，确保工程布置前期就将既有隐患清除，维持经济成本的合理数量。
2．1质量归控体系的重新搭建
企业在工程布置前期就应该将质量管控体系搭建完全，使得各类预防活动都能及时跟进，将不必要的技术隐患扼杀在摇篮之中，这是质量管理的初衷要求，更是挽回市场竞争优势的必要途径。在质量缺陷问题得到具体调试前提下，后期事故发生概率就更小了，居民生活安定效应自然一片大好局势。在操作行为校正流程中，管理人员会因为事务繁忙疏忽人员备案工作，这就需要承包单位将这些细务主动承接下来，并开展工程首次例会，争取与建设单位进行有效沟通、交流，维护业务支持地位。初始阶段的预控方案需要结合现场图纸资料以及结构形态进行有力审查，现场人员必须做到丝毫不差的记忆、理解，使得关键质量协调保障工作能够井井有条;特别是在开工前期，必须将报告内容以及班组责任义务梳理清晰，避免交织化操作带来的逃避行为，这样工程内部常见的隐患危机和通病问题就得到有效解决，单位技术资源的可持续利用绩效自然得到可靠支撑。
2．2施工现场设备以及材料的协调规划
在进行土木工程施工管理活动中，涉及单位原料以及设备运转状况将是维系平稳指标的关键，面对市场复杂空间的影响，各类物料种类繁多、质量标准也各有差异，所以在原料的选取上一定要严格筛选;必要时提升采购人员的质量验证能力和职业道德素质，杜绝任何回扣收纳举止;原料供货厂家信息要全面掌握，确保其生产流程都经过国家相关部门认证、许可，之后才可放心批量引进，维持成本合理应用的指标效益。现下我国已经开始主动加强节能效应的验收工作，原料应用必须确保贴合图纸设计要求，任何设备稳定运作性能要放在第一位，针对必要设施规格、名称、型号要层层检查，之后将分散资料整合存档;设施的安装工作也要经过严密确认，之后进行验收和试运行;运用的施工设施人货梯、起重器等要具备合格证明、文件与合格检测报告，使用之前要报告有关安全部门进行备案登记。
2．3现场工作人员素质的全面优化
经过长期实践经验透析，在土木工程布置环节中，现场施工人员对后期应用质量效益起着关键的决定作用，针对其进行素质校正、改良是非常必要的，要真正发挥协调管理力度，就必须联合单位成员独立创造性和积极性实施有效开发。企业除了提供定期的技术培训机会之外，还要委派监理人员进行完工项目检验、接收，确保任何细节没有偏差之后再签字确认并开展下道工序;监理人员必须与质检单位合作，使得施工人员实践活动中能将已学知识充分利用，避免机械负荷运作状况，维持全程努力工作的积极态度。以上细节都是依靠专业工程人员的素质予以推进的，这就证明针对其进行合理改造是极其必要的。
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1 土木工程施工项目管理存在的主要问题
改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。
项目法人制的落实还有较大的死角
现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
招投标管理不规范
主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
合同管理不规范
一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
工程监理面窄,且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
施工单位“以包代管”非法转包依然存在
工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计,加之包工队、民工大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”,无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。
建设资金不能有效地运用到项目中去
由于工程造价越来越低,施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金,有的施工企业管理粗放,缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析,有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来,不管项目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建设资金抽回企业本部,由此造成了工程资金缺口大,直接影响了工程项目的施工。
2 土木工程施工项目管理问题的原因
(1)管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应
土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付),决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。
(2)依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距
目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题己基本得到了解决。
(3)土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显
由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端
3 完善土木工程施工项目的运行机制
土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。
建立承揽任务拓宽市场的激励机制
企业没有任务,就没有项目管理的前提,没有任务,企业就会倒闭,员工就要失业。所以,企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施,调动员工关心企业和承揽任务的积极性,多揽任务,揽好任务。
落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制
通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。
坚持以人为本的用人机制
实践证明,项目管理成也项目经理,败也项目经理,这是中铁十六局多年项目管理的经验总结。
坚持以制度明确的规范管理机制
施工项目管理,工作千头万绪,要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任,明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责,按各自责任、职责进行管理,才能保证项目管理工作有条不紊地进行。 (5)建立企业内部市场化运行的营销机制
一个工程项目的施工,需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素,企业内部在投入生产要素时,也要按市场化方式进行运作,采取企业内部竞争方式选择生产要素,促进内部生产要素质量的提高。
（6）坚持责、权、利统一的分配机制
要真正打破大锅饭,对作业层,按照工序单价承包核算,按绩效量化到班组和每个员工计算劳动报酬;对项目经理部,要按照岗位职责、按岗薪制管理,利益分配与岗位的责、权、利挂钩。
（7）强化施工现场管理
施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。
