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（一）缺失数据的处理本文的缺失数据为2004年煤炭工业年末平均就业人数，采用均值插补法估计2004年煤炭工业的年末平均就业人数，估计值为406.21万人。
（二）资本存量的核算投资价格指数选用固定资产投资价格指数。本文参考王玲［3］对煤炭采选业资本存量的计算结果，并利用投资价格指数将其折算为2000年价格为基数的数据。本文选用新增固定资产作为当年投资。统计年鉴中缺少2000-2003年煤炭采选业的固定资产交付使用率。2000-2003年，煤炭采选业占采掘业的工业总产值比重约为30%。故用2000-2003年采掘业的固定资产交付使用率，来估计煤炭采选业的固定资产交付使用率。本文利用固定资产原值和固定资产净值计算煤炭工业的固定资产折旧率［4］。1986-1991年，我国煤炭工业固定资产折旧率的官方数据在4.43%-4.87%间浮动。随着现代化煤矿开采的机械设备、材料的更新换代加快，固定资产的折旧率可浮动至10%。故对2009、2010、2012年的折旧率进行调整。计算结果如表1所示。
二、实证分析
（一）回归分析1．计量检验各时间序列的平稳性检验结果如表2所示，可知lnY、lnK、lnGL、lnT为一阶单整。协整检验结果如表3所示。可知，在置信度为95%的水平上，lnY、lnK、lnGL、lnT存在协整关系，即煤炭工业总产值与煤炭工业的资本存量、一般人力资本、科技人才具有长期的动态均衡关系。该模型的各回归系数的相伴概率均小于0.05。F=1158.689〉F（3，13-3-1）=6.99，通过检验。R-squared=0.9983，AdjustedR-squared=0.9974，说明该模型的拟合性较好且优于原回归方程。D.W.=2.1374说明修正后的回归方程不存在序列相关。
（二）实证结果由上述分析可知，α=1.4815，β=0.4918，γ=0.3518。正规化处理后，α’=0.6372，β’=0.2115，γ’=0.1513。各要素对煤炭工业经济增长的贡献率如表4所示。2000-2012年科技进步对煤炭工业经济增长的贡献率为68.92%，2000-2003、2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技进步的贡献率在50%左右波动，说明科技进步是推动煤炭工业发展的重要动力。2000-2012年资本存量对煤炭工业经济增长的贡献率为17.22%，在各计算基期，资本存量的贡献率逐年增加。这是由于各项目的启动需大量资金支撑，煤炭工业发展呈现对资金的依赖性。2000-2012年一般人力资本、科技人才对煤炭工业经济增长的贡献率分别为2.38%、11.48%。2004-2006、2007-2009、2010-2012，科技人才对煤炭工业经济增长的贡献率稳定在20%左右。2010-2012年一般人力资本的贡献率，则由2.6%左右增加到9.69%。原因在于，煤炭“黄金十年”期，煤炭工业的规模急剧扩大，导致就业人数增加，经2004-2006、2007-2009计算基期的累积，集中表现为2010-2012年一般人力资本的贡献率的骤增。这也与计算模型的选取和计算基期划分的局限性有关。
三、结论与建议
2煤炭工业矿井建筑结构设计中的改进措施
煤炭工业中的建筑结构设计必须体现安全性，因而其设计要求较一般的建筑设计高出很多，同时由于以往建筑设计对功能、安全等指标的过于注重，而忽视了其他方面的考虑，使得设计上存在一些问题，需要在具体设计中加以改进，以实现更高的发展要求。
2.1明确建筑结构设计指标，建立标准模型
煤炭工业建筑设计的成型由各项具有重要作用的指标数据决定，这也是在设计中的重要参考依据，对设计方案的最终完成有着重大影响[3]。建筑设计的各项参数包括目标参数、控制参数等的设定都要结合煤矿的实际情况，将波动幅度小的参数选择出来，作为指标形成参照标准，能够在设计中更加精准地得出与目标参数相符的数据。在设计中，建筑材料以及结构构件尺寸、面积等指标需要在建设前设定出来，对各项参数前处理。相似的函数应当设计多组，以便在比较中找出最优化的方案。通过函数分析煤炭工业建筑结构的性质，为工程建设最大限度地节省了时间、材料等。同时，建筑结构的稳定安全性与使用年限等的硬性规定，设计要权衡约束条件，结合力学等科学确定架构的刚性、结构形变限度等，确保符合规定标准。当设计各项重要指标都确定之后，以此为参考建立标准模型，使结构设计更加直观化，有助于煤炭工业建筑的最终建设。
2.2综合计算数据，选择最佳设计方案
煤炭工业的建筑结构设计除了庞杂的数据确定外，还设计多项计算程序的运行，这也是改进设计的一个重要环节[4]。由于煤炭工业建筑要求高，变量复杂，多种设计条件在其中需要综合考虑，因而对其进行数据的计算，以实现建筑建构的精确化。在计算当中，结合实际需要，采取不同方法对数据进行演算，转化约束条件，节省时间，恰当的计算方式能够推动程序的最优化，使其用途更加齐全，运行更加高效，多个小程序的有机组合，形成程序的综合化，使结构设计更有保障。通过程序的运算，结合计算结果，在模型的矫正下，根据现实要求，选择煤炭工业建筑结构设计最佳的方案。通过对这个方案进行可行性的评估以及安全性等的结合，进行具体实施建设。同时，在以往建设中对煤矿建筑美观因素考虑不足的具体情况下，将外观等参数置入计算当中，在方案中加以体现，从而提高结构设计的人性化。
2.3综合分析计算结果，保证结构设计质量
由于在结构设计中参数的复杂性，导致计算结果也多样化，主要的设计人员要将计算结论加以统计，进行综合分析，通过各个设计方案优劣的比对，形成科学的认识[5]。在此基础上，从多个角度抓住方案细节，分析异同点，避免因疏忽而遗漏了关键点，致使出现结构设计的漏洞。煤炭工业的建筑建设是一项综合的工程，需要动用大量的资源，因此，设计上必须精益求精，在考虑节省成本的同时，对建设技术也要相应地加以改进。通过对数据计算结果的综合分析，设计方案的比对，消除了建设中的各项弊端，使结构设计更加趋于科学性，从而保证了建筑结构设计的质量，为设计的优化提供了重要的保障。
本文作者：张跃超工作单位：平顶山学院
平顶山市发展低碳经济面临的问题
(一)高消耗产业比重太大平顶山市是我国第三大产煤基地和焦煤生产基地。通过河南省煤炭、铝土矿资源整合，目前平顶山市煤炭工业已形成以国有重点煤矿为主体、国有地方煤矿为骨干的开发格局，集煤炭、电力、化工协调发展的工业体系。在平顶山市的经济结构中，农业和服务业的规模较小，在全市经济结构中所占比重低，对GDP增长的贡献不大，第二产业对GDP的贡献率居高不下，主要产业部门都属于煤炭、煤化工、煤电等，资源依赖性极强，这些产业具有投资额度大、建设周期长、综合效益低的问题突出，这些产业长期固定资产投资形成的庞大沉淀资本，使平顶山市产业转型的退出成本非常大。平顶山对煤炭生产和消费依赖程度大，而油、液化石油气和天然气等一些优质能源和清洁能源消耗比例偏低，煤炭消费主要集中在电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业，这四个高能耗行业。(二)技术水平落后，科研能力不足这些行业的科研投入和科研水平明显低于其他行业。据统计，目前平顶山市限额以上煤炭及煤化工工业企业已安装使用的设备中，技术状况达到国际水平的只占16．8%，属于国内先进水平的约占28%左右，其余的55%以上仅为国内一般水平和国内落后水平。由于企业研究与开发经费投入严重不足，导致研究与开发能力较弱，这显然不利于进行低碳技术开发和利用。2011年，平顶山市R＆D经费支出占GDP的比重仅为1．3%;高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为2．4%，低于全省平均1个多百分点。除个别大企业(集团)外，绝大多数企业自主研发能力较低，没有自己的核心技术。(三)投资比例不协调首先从三次产业投资总体结构看，表现出“二三一”投资结构，2011年，城镇固定资产投资中一、二、三产分别占4．2%、59．3%、36．5%，投资结构在产业结构调整过程中的导向没能显现，二产业的固定资产投资很大，一、三产投资严重不足，投资结构在低碳经济发展中的导向没能显现;其次是受矿产资源优势影响，平顶山市投资项目的主体大多集中在能源原材料行业，由于缺乏比较优势，其他行业吸引投资相对困难，这就造成以能源原材料为主导的产业格局愈来愈得到强化，火电、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行业固定资产投资占全社会固定资产比重逐年升高，显然不利于低碳产业和行业的开发。(四)煤炭资源规划不合理平顶山市经过几年的大力整顿，关掉了一批小煤窑，但是由于近些年来煤炭价格的走俏，小煤窑有死扶复燃的情况出现。小煤窑对于平顶山市的经济发展造成的危害十分之大，例如因煤窑缺乏相应的较高水平的开采技术，使得小煤矿的回采率大部分在35%以下，对平顶山市的优质无烟煤资源造成了极大的浪费和破坏;而且小煤窑装备简陋，管理落后，其百万吨的安全事故是正规国有煤矿的4至5倍。目前经过改造的矿山，仍然存在规模偏小、布局不合理的情况。平顶山乡镇煤矿724座，国有煤矿14座，矿办小井18座，由此可见小型煤矿比重之大，而且这些煤矿到处分布，郊区每平方公里之内甚至就有几座矿井存在，使得煤炭资源的整体开发和合理布局遭到严重破坏。(五)煤炭为主业的格局短期内无法改变平顶山市含煤面积共1374平方公里，总储量86亿吨，其中国家统配煤矿中平能化集团开发区域的储量共72．6亿吨，占全市总储量的86．53%，煤炭资源分布于平项山的五区六县，资源品种齐全，并且多数矿区煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件简单、层位稳定、煤田规模大，开采条件好。平顶山临近南方缺煤省份，区位优势明显，煤炭长期销往武钢，宝钢，湘铁等大型钢铁公司和一些大型发电企业。多年来，平项山市原煤产量一直在河南省保持第一位。因此，长期以来形成的以煤炭为主业的格局在短期内无法改变。同时，煤炭、煤化工、煤电等行业在未来较长一段时间内仍然会是平顶山市的主要发展领域，因为作为资源型城市，长期在“以煤养市”状态下形成的经济社会结构难以迅速改变，也不可断然脱离煤炭，在培育出新兴增长点、比较优势产业之前，断然脱离必然会对经济社会产生较大的冲击，未来一段时期必然继续定位煤炭产业为主要发展领域，从而也使得这一领域成为煤炭工业城市低碳发展的主要领域。
平顶山市发展低碳经济的路径
(一)近期规划在平顶山，煤化工、机电两大产业在整体经济中所占份额较大，影响力深远，因此应该确定为后续主导产业;同时，煤炭、电力、农产品深加工、有色金属冶炼、盐业等影响力也较大，对经济发展具有重要意义，尽管属于高污染、高消耗产业，也不能断然脱离，在今后一段时间内仍然需要持续投入和发展。1．重点发展化工、机电装备业产品平顶山市要重点发展化工、机电装备业产品，使其成为继能源产业之后的战略主导产业。依托现有化学工业基础的人才、技术优势，大力发展煤化工、盐化工和精细化工产品，形成以煤化、盐化、生物化工、尼龙66盐、化学纤维、工程塑料等产品为主体的化学工业结构。煤的气化、液化，符合国家能源战略的需要，要作为平顶山煤资源转化的战略取向，扎扎实实抓好项目前期工作，争取早日取得实质性进展。2．充分发挥龙头企业优势平顶山市不乏具有竞争优势的企业，应该充分挖掘这些企业的潜力，加快低碳经济的发展。以平高电器为平顶山市装备制造业的主体，扩大输变电设备、环保设备等具有较大竞争优势的产品开发，这些产品的市场潜力巨大，要着力培育和发展，但这些主导产品系列不够完善，产业链条还不够长，要加快做强做大的步伐，把平顶山打造成中原电器城;强力推进新材料、新能源等新兴产业的发展，以易成新材料公司作为先驱，该企业是我国目前最大的光伏硅刃料生产企业，利用公司的品牌技术和优势，加快光电转换率的技术攻关，提高光电产品的使用寿命;以圣光集团为主体，加快医药产业的发展，充分开发山区中草药的利用潜力，通过全省18地市的全方位布局，打造省级医药流通产业园;继续增加对海星化工科技有限公司对焦炭生产过程中的副产品煤焦油进行深加工投资，其技术可生产出工业萘、轻油、粗酚等市场紧缺的30余种煤化工产品，是国家鼓励和提倡的“三高三低”(技术含量高、社会效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)项目，具有重大低碳发展潜力。3．巩固提高优势产业，发展高附加值和高技术含量的升级换代产品煤炭、农产品深加工、有色金属冶炼、电力，是全市的传统优势产业，按照符合国家产业政策、符合产品发展方向、符合市场选择预期、提升产业技术档次的要求，做好结构调整重点项目建设、创名优产品、培育大型企业三项工作。加快化学化工、旅游、商业、金融等高新技术和新兴产业，重点发展新材料、机电一体化设备、生物制品等产品，逐步将纳米技术应用到生产之中，纳米材料应作为平顶山走新型工业化道路的战略产业之一努力推进。(二)中长期规划在原有支柱产业领域开拓低碳经济发展空间的基础上，摆脱对原有资源的依赖，依靠自身积累或借助外部力量建立基本不依赖原有资源的低碳替代产业。1．抓住中原经济区的发展机遇随着中原经济区建设的顺利推进，作为中原经济区九大城市之一的平顶山面临着进入国家发展规划的良好机遇。应该抓住这一机遇，实现服务业与工业互动式发展，在产业互动中发展、壮大，进而成长为优势产业。一方面要依托工业产业优势，加快发展生产业;另一方面要积极拓展新型服务领域，大力发展美容美发、家政等居民服务业，因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老等服务行业，利用尧山、汝瓷等地域特色发展旅游产业，着力改造提升民生业，不断培育促其形成服务业新的增长点。2．产业升级调整平顶山市要根据自己的经济社会发展目标和资源分布特点，合理制定节能减排的目标，适当限制高消耗、高污染、高浪费行业和企业的发展，尤其是要管好那些存在严重污染浪费的小煤窑、小洗煤、小选煤、小焦化等的整治，杜绝安全隐患，彻底控制污染源;积极探索资源型城市的转型，推动新兴能源的开发和利用，合理安排电力、动力、热力企业的布局4。可以通过将各县各区的煤炭企业进行全面整合，积极发展循环经济，延长以原煤和共伴生矿物为基础的产业链，通过与电力、化工、建材等产业联营，利用煤矸石发电、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的热能;同时取消小锅炉，利用余热资源，产生了巨大的社会效益和环境效益。3．要逐渐完善城市功能，健全社会低碳产业体系平顶山市已经进入煤炭生产成熟期，正是发展低碳经济的重要机遇，而低碳发展也将为城市转型提供必要产业支撑和环境保障。要坚持高位谋划，明确发展目标，在城市的中长期发展战略上积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排，逐步纳入城市的发展规划和政策体系中，将发展低碳经济的战略规划与资源型城市转型规划衔接起来，相互促进、相互支持，将从根本上促进我市发展方式的转变和城市可持续发展。
(1)在给水工程实验教学中
我们依托承担的国家自然科学基金课题《高浊高铁锰矿井水处理研究》，将环境工程专业传统的混凝沉淀、地表水过滤及反冲洗实验教学内容改为高浊度矿井水混凝沉淀、高铁锰矿井水过滤及反冲洗实验。在实验教学过程中，不仅讲授传统的混凝沉淀、过滤教学原理和内容，还补充煤矿矿井水的产生、排放和水质污染特征等知识。通过教学，使学生在掌握实验基础知识和基本技能的同时，对工业过程、工业污染特征以及工业污染防治有了初步的认识，不仅为学生将来的工作打下了基础，也增加了学生学习专业知识的兴趣。
(2)在排水工程实验教学中
我们结合国家高技术研究发展计划(863计划)《电化学氧化－生物强化A/O工艺处理焦化废水研究》，将原来SBR工艺处理生活污水实验教学内容改成SBR工艺处理焦化废水实验。这个实验内容的改变，让学生深刻地认识到工业废水和生活污水在处理技术方面有较大的区别，防止了课堂教学和实际工程出现较大的偏差，特别是水力停留时间、活性污泥比增长速率、挥发性悬浮固体浓度(MLVSS)等参数选择，为学生以后从事工业污水处理工作奠定了良好的基础。
(3)在环境监测实验教学中
我们结合国家自然科学基金课题《纳米RuO2/ZrO2－CeO2催化臭氧氧化深度处理焦化废水及废水中的POPs》，将原来的COD分析教学内容中的生活污水换成煤化工废水。这一实验内容的改变，使得研究对象由生活污水变成了受氯离子干扰严重的煤化工废水，让学生系统深刻地体会到了消解过程中沉淀产生的原因及其对分光光度法的干扰，以及滴定法和分光光度法各自的优缺点，并引导学生从一个简单的COD测试实验思考到各种环境工程原理。此类教学内容的改变还有很多，比如，将矿井除尘装置、煤化工厂VOCs催化氧化分解装置和燃煤电厂脱硫脱硝装置引入到大气污染控制工程实验教学的演示实验中；将煤矸石简单制砖的内容引入到固废处理与处置实验教学中；将头发中汞含量的测定引入到环境化学实验教学中；将煤化工厂受污染土壤的气提修复装置引入到环境土壤学实验教学的演示实验中。通过这些来自于科研课题的实验，提高了学生的动手能力，培养了学生的创新思维，为他们将来开展实际的科研打下了良好的基础。
2开展与煤矿区污染控制相关创新性实验
我校环境工程中心积极开展与煤矿区污染控制研究项目相关的创新性实验室，并以此为基础，确立本科生创新项目和毕业论文设计课题，全面培养学生的创新能力，成为学生完成综合设计性和研究型实验的重要基地。学生从大一开始进行查文献、写调研报告等基础训练，大二和大三开展具体实验，大四开展成果总结训练，学习撰写结题报告并。我们的创新实验基本来源于科研项目，但是为了不给学生造成难度，又对科研项目进行了大量的改变，基本都是教师自己精心设计的面向本科生的创新性实验。先根据传统的混凝和沉淀实验，添加矿井水污染治理的内容，设计创新实验的第一个研究内容，即混凝沉淀处理矿井水。然后根据课堂讲授的混凝沉淀水力梯度(G值)的理论知识，将混凝部分扩充为多级搅拌混凝实验；根据浅池理论，将沉淀内容扩充为斜板沉淀池设计。最后将所有的内容合并起来，形成实验名称为多级搅拌＋混凝＋斜板沉淀处理矿井水的创新性实验。在实验教学过程中，学生根据下达的科研任务要求，充分发挥个人智慧，设计系统的实验方案，并在充足的科研经费支持下，开发了用于实验过程的多套连续装置；独立分析整个实验过程所涉及的实验参数，完成了一个复杂的工艺实验研究，并提交系统的研究报告。这些改革既为教师和研究生完成科研任务提供了一定的参考依据和技术基础，并充分调动了本科生学习和参加科研的积极性，培养了他们的创新素质，既促进了科研任务的顺利完成，又提高了本科实验教学的含金量。
3大力建设企业实践基地煤炭特色
高校培养的环境工程专业学生，将来主要针对过程污染控制和“三废”处理，因此在教学过程中首先要让学生接触和了解相关专业的典型生产过程污染控制，然后让他们掌握全面的末端控制技术。这就要求本科生必须到生产第一线参加一个完整的生产管理周期，必须要到实习基地参加实习。实习基地是全面贯彻教育方针的有效途径，同时为教师和学生理论联系实际创造了条件；是增强学校科研活力永不枯竭的源泉；是推动科学技术转化成现实生产力最佳途径。因此，我们先后同潞安集团司马矿、开滦集团、冀中能源集团、神华包头煤化工公司、华能高碑店热电厂、中关村环保科技园、北京市排水集团(北京高碑店污水处理厂、北京酒仙桥污水处理厂和北京清河污水处理厂)、邯郸东污水处理厂、邯郸西污水处理厂、首钢焦化厂、太原焦化厂、北京燕山石化总公司炼油厂、北京市垃圾渣土管理处和北京市鹫峰森林实习场等建立起长期稳定的合作关系，为学生进行专业实习创造有利条件。在实践基地的学习过程中，我们尽可能安排学生轮流开展相应的工业性生产实验。如在首钢焦化厂实习时，学生在指导教师和工程师的指导下，采集并分析焦化废水处理构筑物中水样和泥样的化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、悬浮固体(SS)和MLVSS等参数，在显微镜下观察活性污泥中的微生物。在工人师傅指导下，学会记录工艺参数、维护现场运行的工艺设备，调整水处理过程的药剂投加量、分析水处理装置自动化控制系统。在处理现场，充分了解污染防治工艺设备和单元构造，并进一步掌握污染控制过程工艺参数的基本取值范围和变化规律，帮助学生完成了“理论-实践-理论”的积累过程，全面提高了学生分析现场问题、解决实际问题的能力，培养了学生的创新意识和创新精神，有助于未来成为一名优秀的环保工程师。
【关键词】上市公司;矿业权;会计核算
一、矿业权会计核算的有关规定
为规范矿业权的会计核算,财政部出台了《关于印发企业和地质勘查单位探矿权采矿权会计处理规定的通知》,要求企业将交纳的探矿权使用费和价款计入勘探开发成本,企业在勘探生产过程中发生的各项费用也计入勘探开发成本。勘探结束形成地质成果的,转作地质成果处理;不能形成地质成果的,一次性计入当期损益。企业交纳的采矿权使用费直接计入当期损益。企业交纳的采矿权价款作为无形资产核算,并在采矿权受益期内分期平均摊销计入当期损益。
为落实国务院《关于加强地质工作的决定》中强调的“允许矿业企业的矿产资源勘查支出按有关规定据实列支”的政策,在《企业会计准则》正式实施前,国土资源部经商财政部于2006年9月出台了《关于重申矿业企业矿产资源勘查支出有关政策的通知》(国土资发〔2006〕211号),要求企业和地质勘查单位从事矿产资源勘查和开采有关支出的会计处理继续按照财会字〔1999〕40号执行。
二、煤炭上市公司矿业权会计核算及披露现状
(一)探矿权的会计核算及披露
在煤炭上市公司中,有四家公司在2008年年度报告中披露了探矿权的有关信息,探矿权的价值在5000万元至13080万元之间不等。
其中三家公司将探矿权纳入无形资产核算,一家公司将探矿权作为其他非流动资产核算。将探矿权纳入无形资产核算的三家公司中,有一家公司在2007年和2008年对探矿权进行了摊销;另外一家公司在2008年暂停了对探矿权的摊销,原因不得而知;其余一家公司为2008年11月取得探矿权,当年并未摊销。
(二)采矿权的会计核算及披露
在煤炭上市公司中,采矿权均作为使用寿命有限的无形资产进行核算。但是,在对采矿权的摊销方式、摊销年限、超过正常信用条件延期支付采矿权价款、计提减值准备和改变摊销方式等处理上,存在较大差异。
有四家公司的采矿权按产量法摊销;有三家公司的子公司采矿权按产量法摊销,而母公司自身采用直线法摊销;其余公司的采矿权按直线法摊销。在采矿权按直线法摊销的公司中,有的公司按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三者中最短者分期平均摊销;有的公司按采矿许可证最长有效期30年摊销;有的公司按矿井预计使用年限摊销。
有两家公司延期支付采矿权价款的时间为10年和30年。一家公司按照无形资产准则的规定在采矿权入账的当年,以购买价款的现值入账。另一家公司在首次执行企业会计准则时,未按规定以尚未支付的款项与其现值之间的差额减少采矿权的账面价值,同时确认为未确认融资费用。
在煤炭产品价格经历2008年“冰火两重天”后,只有一家公司对采矿权计提了减值准备。两家公司将采矿权的摊销方法由直线法变更为工作量法,但只有一家公司将其作为会计估计变更在其年报中披露。
三、对煤炭上市公司矿业权会计核算及披露现状的分析与思考
(一)现状分析
一方面,上市公司执行《企业会计准则》,不再执行原准则、《企业会计制度》、行业会计制度、各项专业核算办法和问题解答,致使财会字〔1999〕40号失效;另一方面,为解决煤炭资源历史遗留问题,国务院公布了《关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》(国函〔2006〕102号),指出了煤炭资源税费改革的方向。由于相关部门迟迟未出台矿业权、矿产资源补偿费、资源税的具体配套实施方案,在一定程度上影响了煤炭资源价值在会计准则体系中的反映。
矿业权的会计核算游离于现行会计准则体系之外,使得煤炭上市公司对矿业权在确认、摊销和其他信息披露等方面存在较大差异,违背了企业会计基本准则中会计信息质量要求的可比性和可理解性原则,不利于财务报告使用者作出更加科学、合理的决策。
(二)几点思考
1.关于对探矿权的思考
在四家拥有探矿权的公司中,三家公司将探矿权作为无形资产核算,其中两家公司对探矿权进行了摊销。如果将探矿权作为使用寿命有限的无形资产加以管理,必然涉及在其预计的使用年限内采用系统、合理的方法对其进行摊销的问题。
探矿权指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利。勘查矿产资源的结果能否使探矿权顺利转成采矿权,以及与探矿权有关的经济利益是否能流入企业,都有很大的不确定性。因此,对探矿权按使用年限内采用系统、合理的方法进行摊销,是不合适的。
2.对采矿权的思考
在我国煤炭产能过剩、库存高位、价格低迷成为煤炭行业“新常态”的背景下，煤炭企业大面积亏损，保安全、保生存、保稳定工作成为了企业生存发展的必由之路。如何解决困难时期职工思想稳定问题，是当下煤矿企业急需解决的问题。
一、影响当前职工队伍稳定的主要原因
1.矿井生产经营造成的思想波动
2012年以来，煤矿企业长期开展形势任务教育，且大多数干部职工亲身经历过20世纪金融危机冲击的艰难时刻，具有较强的危机抵御能力。但市场长期低迷，仍使许多职工对煤炭前景失去信心。特别是没有经历过煤炭行业盛衰转替的青年职工，思变、思走思想不断衍生，对企业缺乏信赖和依靠感。此外，随着煤炭滞销、煤价下滑、效益与成本严重倒挂等不利因素，收入持续下降，物价却保持高位，职工子女上学、住房等造成家庭经济入不敷出，生活上超负重心理，引起职工思想混乱，行为恐慌。
2.职工思想情绪造成的思想波动
一是缺乏有效的正面宣传引导。煤矿企业在形势教育方面，讲困难、说挑战的相对偏多，对矿井家底、应对举措、同行经验讲的少。此外，形势教育主要依靠学习材料、报纸网络等，存在教育途径少，涉及面窄，宣教效果受人员认知影响等现象，正面宣传引导不够，甚至出现了抵触现象。二是多数干部职工等考要思想不同程度存在。部分干部职工主人翁意识有待增强，等矿上的政策，靠矿上的支援，要矿上的救助，甚至有个别干部职工攀比思想严重，不讲贡献大小，只讲得到的报酬多少，混日子思想严重。这些都是制约我矿实现保安全、保稳定、保生存目标实现的重大障碍。三是对薪酬的期望值过高。部分干部职工在煤炭行业“黄金十年”期间，享受惯了优越待遇，一定程度上缓减了经济压力，提高了生活水平。可现在煤企疲软，市场低迷，收入持续下降，职工心理上难以接受现状，经常比较工资、待遇，未能及时调整心理预期，对现实情况不满意。
3.管理制度不适应造成的思想波动
部分党员干部思想波动较大，经常表现消极情绪，模范带头作用不明显，大局意识、责任意识不强，带头浪费、推诿扯皮，表率作用没有发挥。此外，现行安全培训考核过于死板，抽考、背诵方式不灵活，且处罚力度大，导致职工看到抽考人员脱岗、躲岗现象，影响职工工作积极性。
二、做好困难时期职工思想工作的途径
1.摸透职工思想是先决条件
在市场竞争激烈、内部改革深化、价值取向多元的新形势下，要将职工思想统一到矿井发展上，就必须摸透职工的思想。困难时期职工思想，可概括为如下特点：一是人心浮动，人才思动。在生产被动、经营困难的前提下，人心浮动是职工思想最明显的特点。二是精神不振，干劲不足。困难情况，绝大多数职工只能在单位等靠。久而久之，职工心理失衡，唯一的对策就是消极怠工、出工不出力。三是怨声载道，怨天尤人。在当前形势下，职工对煤矿未来发展信心不足，埋怨情绪严重是突出的特点。四是学习放纵，思想放任。由于企业效益差，工资低，失去了对企业发展的信心，也就失去了学习进步的动力，满足于现状，无所事事，不思进取。
2.严格干部管理是重要基础
队伍好不好，关键在领导。在各种困难和挑战面前，首先要抓实干部管理。只有以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓干部落实，改进工作作风，加强队伍建设，改变“庸懒散”现象，提高工作效率和标准，才能推动各项工作高效落实。二要抓实处理问题的关键。思想政治工作如果不超前，工作就会陷入被动。在煤炭行业“新常态”下，必须从职工关注的热点、难点等实际问题入手，抓热点、攻难点、办实事、求实效，用实际行动为职工做好服务。三要提高执行力抓落实。通过严格执行“作风建设巩固年”要求，强化岗位履职尽责，高质高效完成任务，主动适应煤炭行业新形势。
3.加强班组建设是重要途径
班组是企业思想政治工作的基石，是职工日常教育的重要阵地。企业思想政治工作必须要利用好班组这块“土壤”，采取多种活动，把理想教育、道德教育、形势教育渗透进去，使思想政治工作与实践紧密结合起来。同时，职工素质、技术水平的提高，也要靠班组经常性的思想政治工作来引导。班组工作头绪多，内容琐碎，决定了班组思想政治工作的内涵十分丰富。因此，做好思想政治工作要充分发挥各级组织的力量，形成齐抓共管的大政工网络，积极开展活动，把工作做活、做细、做出特色，使班组的思想政治工作落到实处。
4.关心关爱职工是关键环节
越是企业困难时期，越要关注职工生活。首先，对职工关注的热点、难点、焦点问题给予关注与回应，消除和缓解职工的思想波动。并在工作中率先垂范、带头抓安全、保稳定、强管理。然后，结合当前形势，对个别职工心理恐慌、忧虑迷茫等问题，采取个别访谈、家庭走访、专题会等形式，认真做好宣教教育、心理疏导工作。同时，各单位、各部门要严格落实政策措施，大力开展“降本增效”、修旧利废活动，从点滴入手，节支增收，千方百计保证职工利益不受损失。
作者:张举 单位:中国平煤神马集团平煤股份一矿行政办公室
(一)确立工伤保险省级统筹制度和实施原则
按照自治区政府《关于自治区国有重点煤炭企业工伤保险实行省级行业统筹管理的通知》(内政办字［2005］335号)，2006年全区国有重点煤炭企业全部参加了工伤保险自治区级统筹。
(二)政策支持力度不断加大
为顺利开展工伤保险各项工作，自治区制定并陆续出台了相关的配套政策，如《国有重点煤炭企业工伤保险业务管理规程(试行)》等。一系列配套措施的出台规范了业务经办行为，为自治区煤炭行业工伤保险工作的顺利开展和平稳运行提供了政策支持。
(三)构建多层次工伤保险框架体
以维护企业职工权益为宗旨，在不断夯实基础、完善配套制度、规范管理体系的基础上，逐步建立以工伤保险为主体，职工意外伤害和其他互助形式为补充的多层次工伤保险框架体系，在充分发挥工伤保险主体作用的同时，借助行业和社会的力量，最大程度的保障工伤职工和工亡遗属利益，使这些弱势群体在遭遇不幸后能得到及时的医疗救治和较多的经济赔偿。
(四)工伤保险保障范围和待遇水平不断提高
2006年参保人数为10万人，2006－2009年企业政策性破产2．4万人，通过加大工作力度，2013年参保人数为10．48万人;在保障范围不断扩大的同时，工伤保险基金的规模也在不断增加。2013年煤炭行业工伤保险基金收入16356万元，比2006年的4311万元，增收12045万元，基金规模扩大近4倍。
(五)完成“老工伤”纳入统筹管理工作
从2011年开始，按照国家和自治区的布置和要求，在确保稳定的前提下，积极稳步开展老工伤实名登记、待遇核定和支付工作。截至2013年，自治区国有重点煤炭企业43949名老工伤人员登记入库纳入了工伤保险统筹管理。同时在自治区有关部门的大力支持下，积极争取到中央和地方财政配套资金政策7667万元。
(六)建设工伤保险信息平台
针对自治区煤炭企业分布于我区各盟市，点多面广、路途远，企业经办工伤业务不方便、待遇赔付速度慢的实际情况，2008年开始建设统一高效的煤炭行业工伤保险系统业务管理和信息服务平台，2009年11月煤炭行业工伤保险信息系统正式启动运行。目前自治区劳动部门、煤炭社保局与参统煤炭企业之间通过信息平台，实现网上工伤认定、登记、缴费、审核、支付等功能，起到了方便企业和提高管理水平的效果。
(七)煤炭行业工伤保险存在的问题
工伤保险制度在我区煤炭行业启动并实施9年来，对于确保煤矿安全生产、化解社会矛盾、维护工伤职工合法权益和矿区社会稳定等方面发挥了重要作用，但也存在一些亟待解决的问题。一是参保扩面工作难度大，扩面范围有限。由于各地区工伤保险启动时间不同，造成同一煤炭企业(集团)跨统筹区域参保或选择性参保。二是老工伤纳入基金统筹管理，制度建设仍不完善，对基金支撑和平稳运行影响较大。三是基金支出结构和结余水平不尽合理。四是业务经办专业化、信息化程度不高，影响工作质量和效率的提高。当前，这些问题都不同程度地影响和制约我区煤炭行业工伤保险事业的发展。
二、促进我区煤炭行业工伤保险事业续健康发展的几点思考
(1)坚持以维护职工权益为宗旨，努力让工伤保险制度惠及更多的煤炭企业职工，必须不断扩大煤炭企业工伤保险和意外伤害保险覆盖面。工伤保险制度是重要的民生工程，在保障劳动者权益、分散企业用工风险、推进和谐社会建设方面越来越发挥出重要的作用。促进工伤保险事业健康发展，核心是要坚持以人为本，以关爱人的生命安全健康为本，维护好企业职工的切身利益，是我们做好工伤保险工作的出发点和落脚点。在扩大工伤保险覆盖面方面，要重点做好以下几方面工作:一是要将企业劳动合同用工和临时雇佣工作为参保稽核重点，全部纳入煤炭行业工伤保险制度保障范围;二是要将企业跨注册地或行政区域，在异地生产经营的煤炭企业职工采取相对集中方式参加自治区统筹，使工伤保险选择性参保问题得到解决;三是将2006年工伤保险启动以前，已在属地参保的煤炭企业职工转回自治区参保;四是鼓励煤炭企业为职工在参加工伤保险的基础上，积极办理意外伤害险，逐步扩大意外险保障实施范围，研究意外险和工伤保险协调发展的问题，强化意外险和工伤保险的互补性，真正发挥意外伤害补充保险的作用;五是研究全区重点煤炭企业和地方煤矿统筹管理模式，逐步提高这些煤炭企业工伤保险统筹层次，不断扩大国有重点煤炭企业工伤保险统筹覆盖面。
在集团公司薪酬体系的框架下，煤化工公司采用以岗位效益工资制为主，年薪制、协议工资制为辅的工资制度。
1.岗位效益工资制
与企业签订劳动合同的正式员工实行岗位效益工资制。由岗位工资、效益奖金构成。
（1）岗位工资：由出勤工资、工龄津贴、专业技术津贴、煤化工岗位津贴、专业技术人才津贴、技能操作人员津贴、中夜班津贴、安全绩效工资、特殊岗位津贴、通勤补贴、通讯补贴、值班费、晨会补助构成。
（2）效益奖金：由质量效益奖、本质安全奖、和谐发展奖、科技创新奖、资源节约奖、五型综合奖构成。
2.年薪制
公司领导班子成员实行年薪制，是依据单位规模、管理难度和经营业绩，以年度为单位确定和支付给企业负责人工资性收入的一种薪金制度。由基本年薪、岗位绩效年薪、安全年薪构成。
（1）基本年薪：保障企业负责人基本生活的收入，不与经营业绩挂钩。
（2）岗位绩效年薪：企业负责人的风险收入，主要根据各单位的规模及经营业绩等综合确定。
（3）安全年薪：根据企业的行业特点和管理重点，为突出安全管理的重要性而设置的。
3.协议工资制
具备公司所需的管理经验、专业知识、操作技能，因公司工作需要在一定时间内受聘于公司的人员实行协议工资制。由基本工资、绩效工资构成。
（1）基本工资：年度协议工资标准的60%为基本工资。
（2）绩效工资：年度协议工资标准的40%为绩效工资。其中：月度绩效工资20%，年度绩效工资20%。
（二）实行劳动力总量、全员绩效与薪酬联动机制，加强薪酬管理
公司经营规模大、生产业务多元化,是事业部制经营模式。采用集中控制的薪酬管理。实现“增人不增资、减人不减资”的规范化管理；同时通过绩效考核结果营造“能上能下、能进能出，薪酬能高能低”的激励约束机制，构建了科学合理的收入分配体系。公司将各类奖项归类并统一设置奖项名称，同时设定相应奖项的发放范围及标准。
（三）薪酬管理全面推行信息化平台
首先,煤化工公司全面推进五型企业全员绩效管理,使用FPI平台,采用平衡记分卡完善考核机制,将考核结果提取后运用到薪酬发放中；其次,使用ERP人力资源管理信息化平台计算、发放及审批薪酬工作,提高了薪酬管理的整体水平。管理手段的信息化、现代化和管理流程的规范化、科学化,从而提高了人力资源工作效率和工作质量。
二、神宁煤化工公司薪酬管理存在的问题
公司自成立以来，实现了跨越式发展，并且取得了阶段性成就。企业在发展过程中已形成煤化工体系特有的薪酬激励制度，但是在企业中的实际应用还是存在诸多问题，主要问题如下：
（一）缺乏动态薪酬调查
公司对同行业之间薪酬调查力度不大，不能够积极洞悉同行业间薪酬制度发展动向，这就导致了公司薪酬水平低于同行业，造成人才流失严重，将导致企业逐渐失去市场竞争优势。开展薪酬调查能够为企业调整员工的薪酬水平提供依据，为调整员工的薪酬制度奠定基础，有助于掌握薪酬管理的变化与新趋势，有利于控制劳动力成本、增强企业竞争力。煤化工公司是煤炭-能源化工一体化的产业，薪酬体系坚持“双轨制”的原则，即煤化工公司与集团煤炭单位相同岗位的员工收入水平保持一致或接近，适度提高化工专业人员收入。但是随着煤化工热潮的掀起，企业没有积极的改进薪酬制度，近几年，致使本企业员工与同行业之间薪酬差距逐步增大，直接导致我公司员工流失率每年达到上百人。
（二）岗位评价机制薄弱
企业薪酬管理尚处于经验管理阶段，由于岗位评价机制不够完善，使薪酬缺乏科学管理的支持。岗位分析与评价是企业薪酬制度设计的基本依据和前提。首先，人力资源部管理人员对于生产装置运行不了解，生产部门技术人员对于管理概念不专业，两部门缺乏有效的沟通；其次，2013年公司引进的专业咨询公司对煤化工企业的内部环境不熟悉，不能够得心应手的实施具体事务，工作进展不明显，效果不佳。例如：岗位说明书不能及时修订，严重阻碍新的薪酬制度建立。
（三）学习激励制度欠缺
企业对于员工的进修学习支持力度不够，如：员工取得更高等级学历、专业技术资格等级、等成果时，企业不能够积极地从薪酬方面体现相应的奖励方式。企业需要提升自己的核心竞争力，从根本上提高企业的素质，促进企业长远发展。薪酬激励是企业吸引和稳定人才的竞争手段之一。煤化工公司人员结构大专以上学历人员占员工总数的86%，平均年龄31岁，本企业是一支拥有高学历结构的年轻队伍。但是企业目前在薪酬结构上只有职位升迁可以提高薪酬水平的纵向发展，很少有职业规划、知识技能等提高薪酬的横向发展，使得员工学习积极性受挫，不能长期稳定员工队伍。
（四）管理自受约束
集团对基层单位的薪酬管理干预过多，使煤化工公司受到较大的限制和约束，致使薪酬管理自难以落实，严重影响了内部分配制度改革的质量。煤化工公司薪酬与经营状况紧密挂钩。集团公司推进薪酬管理规范化、标准化、制度化。这种薪酬管理方式运行中也存在一些不足,使煤化工公司不能充分结合实际需要搞活内部分配机制，例如：在2013年度，必须严格按照集团薪酬制度中规定的奖项发放奖金；不能自主设置单项奖；不能重新分配各岗位系数。为了遵循集团整体总方针政策，忽略了企业本身的环境差异。
三、完善神宁煤化工公司薪酬管理的建议
薪酬管理是人力资源管理中最敏感的部分，它涉及到企业每一位员工的切身利益，是员工在公司工作能力和水平的直接体现，员工通过薪酬水平来衡量自己在企业中的地位。因此，构建有效的薪酬激励机制是薪酬管理的首要任务。
（一）合理开展薪酬调查
进行专业性薪酬调查，企业应定期组织相关部门的人员外出考察、借鉴行业经验；结合公司生产实际，对标先进，探索推行新的模式。不但为企业薪酬改革提供依据，还有利于企业了解和掌握新变化与新趋势，帮助企业及时调整自己的薪酬策略，切实降低人工成本，增强企业竞争力。
（二）科学的分析与评价
人力资源部门协同相关部门人员组成岗位分析小组，深入现场跟班、观察，与岗位员工、车间主任交流。对各类岗位进行系统调查和分析，完善岗位工作说明书；同时在征求咨询公司专业人员意见的基础上，对岗档体系中岗位设置与目前岗位实际承担的安全责任、岗位技术含量、劳动强度等方面不符部分，比较分析进行薪酬修订和完善。
（三）健全学习激励制度
稳定员工队伍是人力资源工作的重点，进一步激励高技能人才队伍是重中之重。企业应加强对高学历人才奖励机制，设立合适的专项津贴或实行学分制奖励，提高企业高素质员工的生存与发展空间。对在操作岗位上的研究生及以上学历人员的薪酬进行倾斜，激励高学历人才扎根基层，实现事业、待遇留人。
（四）建立内部再分配机制
煤化工项目技术含量高、操作环节多、安全管理难度大。为搞活单位内部分配机制，增强员工岗位荣誉感、工作责任心及劳动积极性，在总量定额控制的基础上，允许建立行之有效的激励再分配制度。薪酬分配偏向技术含量高、工作环境差、劳动强度大的单位，特别是关键岗位倾斜。单位系数可向管理难度大、操作环节多的单位进行倾斜；岗位系数可向劳动强度较大、工作环境差的岗位进行倾斜。调节幅度应有相关的制度加以制约，建议调节控制在应得奖金的±20%范围内。同时激励再分配机制需着重考虑专项激励，围绕核心人才、关键技术岗位设立津贴或奖励基金。
计量工作是煤炭企业生产和经营管理的重要技术基础,是提高企业素质,保证产品的质量，促进技术进步和管理现代化的重要条件。近几年，随着经济体制改革的不断深入和发展，煤炭企业如何来认识计量工作的经济效益，已引起企业领导和计量工作者们普遍关心和急待解决的问题。
一个企业如果对计量工作的经济效益缺乏全面、系统的认识，计量工作就难以得到足够的重视和顺利的发展。为此，现在有必要通过对计量工作经济效益进行客观的评价，以提高计量工作的地位，促进煤炭企业生产和经营管理的发展。
1煤炭企业计量工作现状
前阶段，煤炭企业已抓了管理现代化，企业上等级活动，从中也发挥了计量工作在生产过程和质量保证体系中的功能和作用，并已把计量定升级工作做为企业上等级的否决条件，从而使计量工作提到重要位置上来。一些先进煤炭企业的领导，已经认识到计量工作确实是企业管理的技术基础，并把计量工作的水平作为衡量一个企业生产技术及经营管理水平高低、质量是否有保证的必要条件。
但是，近阶段也有的企业领导对计量意识逐渐淡薄，认为计量工作是投入的多，见效益少，对计量工作的经济效益认识只局限于节约能源费用和减少物资损失而对其保证量值传递，改善煤炭质量的经济效益没有定性和定量的认识。认为企业产值和利润中没有一项是单独由计量工作创造的，因此说计量工作没有经济效益。
现在，煤炭企业的煤炭质量和经济效益，也突出的反映在计量检测工作上存在一定弊端。（1）三率（配备率、完好率、检测率）不落实，部分达不到生产要求；（2）缺乏必要的检测手段；（3）部分计量仪器落后；（4）计量管理制度不健全；（5）计量人员素质较低，难以达到要求。特别是三率中的检测率，好多企业达不到要求，计量仪表虽然配备了，但是不按周期检查，因此测出的各种数据不准确，不可靠，无法实现科学评价煤炭质量和经济效益。这些情况也是一些决策者对计量工作产生偏见的原因。为了加强计量工作，克服弊端，要保证配备计量器具的精度，加强管理和使用，以提高煤炭质量和企业的经济效益。
2计量工作与经济效益的关系
煤炭企业计量工作效益大致可按二方面进行考核，既煤炭企业的内部经济效益和社会经济效益。内部经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益，社会效益可分为可见部分和不可见部分。内部经济效益是煤炭企业自我积累及增加自身活动，不断创造满足社会质与量要求的先决条件，社会经济效益则是社会主义生产目的决定的，忽视社会经济效益，也就没有内部经济效益，没有内部经济效益也就谈不上社会经济效益。直接经济效益和间接经济效益不是对立的，而是统一的，在同一活动过程中可能产生两种经济效益，只是两者的轻重、多少不同而已。(1)直接经济效益则应由计量直接为煤炭企业创收的部分组成。如铁路外运和地销煤安装的轨道衡和地中衡来计量等。通过计量器具来进行检斤减少已往的涨吨现象以减少的经济损失的部分；通过合理配备计量器具进行技术改造，提高计量器具利用率，降低各种消耗，从而减少不合理开支及节约部分等，累计价值应视为计量工作的直接经济效益。
(2)煤炭企业计量工作的间接经济效益是属于计量工作直接为生产和经营工作提供计量保证，并通过生产、经营活动间接反映出来的那部分。如煤炭企业通过对吨煤所消耗的能源、原材料，利用计量器具进行检测，通过这些检测直接提高煤炭产量，降低能源、原材料消耗，这些由计量工作为企业提供科学合理的检测手段，而增收节支部分；由计量工作为企业提供可靠数据，减少损失创收增值部分等。累计产生的经济效益均为计量工作的间接经济效益。
以上两部分累计可视为煤炭企业内部由计量工作带来的经济效益，这部分经济效益的考核及计算方法，因各企业内部情况不同而不同，煤炭企业只要重视和加强计量工作，同时考核和计算方法正确，由计量工作带来的经济效益是会明显反映出来的。
(3)煤炭是我国主要能源之一，建国以来，我国在一次性能源结构中，煤炭所占的比重一直是70%以上，它是我国炼钢、发电和人们日常生活中不可缺少的燃料，在国民经济中也占有重要的地位，所以要求我们煤炭企业要摆正社会效益和经济效益的关系，要在保证社会效益的前提下，努力提高经济效益。提高煤炭质量，增加供给工业和社会用煤的信任程度。信誉越高合理使用价值越大，越可减少社会性的浪费及避免和减少消费者的损失。
(4)不可见的经济效益体现在：由于煤炭企业各种计量器具配备齐全而检测率高，计量工作管理科学合理，出（局）矿的煤炭没有因为亏吨而给消费者造成损失，保证煤炭质量所达到的指标，使消费者受益而不受害等方面，这些不可见的经济效益，虽然难以用数字计算，但是经过认真的推算，还是可以提供较接近的数据。
综上所述，考核评价煤炭企业计量工作的经济效益，既要看到企业内部的，又要看到社会的，既要定量分析的方面，又要用定性分析的方法，这样才能拿出准确无误的经济数据：属于间接的经济效益则应定量、定性分析相结合，以定量分析为主，属于社会经济效益则应以定性分析为主，定量为辅，二大类结合综合分析，计量工作的经济效益就比较切合实际了。
企业文化是企业在长期的经营生产实践中逐渐形成的具有鲜明企业特色的价值观念、经营哲学、企业形象、企业制度、企业使命等的综合体，是一种带有自发性的群体行为尺度观念。可以说，企业文化是一个企业的核心所在，是企业的精神灵魂，对内，它可以和谐员工的人际关系，激发员工的工作热情，提升工作效率；对外，它是企业软实力的象征。优秀的企业文化能激发员工的使命感，凝聚员工的归属感，加强员工的责任感，赋予员工荣誉感，实现员工的成就感。因此，现代企业都比较重视企业文化建设。
（二）员工满意度
员工满意度是员工完成特定的工作获得的满足程度，是一种主观感受，表现为对其从事工作的基本态度，是其在现实中对于工作环境、工作群体、工作内容、企业背景等感知的效果与他的期望值相比较后所形成的感知状态，感知小于期望，就会不满意，感知大于期望就会满意。
（三）员工满意度与企业文化建设的关系
建设优秀的企业文化是提升员工满意度最有效的途径，企业文化从四个层面影响员工工作满意度。企业的精神文化，企业的精神和价值观影响员工自身价值的判断；企业的制度文化，管理制度和经营观念决定企业的个性风格及企业的发展方向，而这些又影响着员工自身价值的实现和职业发展的规划，从而影响员工的工作满意度；企业的行为文化是企业精神、规章制度、人际关系等的行动表现，这些方面影响员工在企业中的归属感及员工对自身工作的满意程度；最后，良好的企业物质文化可以为员工创造一个愉快的工作环境，从而使员工更满意。因此，企业可以通过提升管理者自身的素质，培养员工企业文化意识，加强企业文化四个层面的建设使员工的人际关系趋向缓和，形成和谐的工作氛围，增强企业的凝聚力，提高员工的工作效率和工作满意度。同时员工满意度的提升，会使企业文化的激励功能、导向功能，聚聚功能，约束功能更强，形成企业的软实力。作为煤炭企业，也应该重视软实力的提升，建设优秀的、适合时展的企业文化，形成巨大的凝聚力和向心力，促使我国煤炭企业的长足发展，提高经济效率和社会效益。
二、煤炭企业文化的特点
煤炭企业是指主要从事煤炭产品的采掘、生产、加工以及辅助工作的企业组织形式。煤炭企业的主要活动有材料及设备供应、煤炭生产、矿井地面生产系统、市场营销、售后服务以及一些生产支持活动。煤炭企业既有一般企业的共性，也有其自身的特点：首先，特定矿区拥有的煤炭资源是有限的。煤炭作为不可再生的能源，随着一定时间生产开发，特定矿区拥有的煤炭资源储量就会越来越小，直至枯竭，因此，煤炭企业必须早作规划，统筹安排，建立可持续发展的战略思路。其次，煤炭企业影响力巨大。煤炭企业投资建设规模大，建设时间跨度长，大型矿区需要建几十年，投资数亿元。一个矿区可以解决众多人员的就业问题，也可以影响地方经济的发展。再次，煤炭企业产品单一。煤炭企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭，随着社会经济的发展，煤炭企业也需要考虑市场的各种需求，除了提供满足市场需要的优质煤炭产品，还要积极开发煤炭附属产品。最后，煤炭企业工作环境复杂，更容易出安全事故。由于各个矿井的地质环境不完全一样，煤炭企业工作环境比较复杂，这就要求企业更要有安全生产意识，加大技术开发及安全生产的物质投入。正是由于煤炭企业的特点决定了煤炭企业文化建设除了要遵循一般企业的原理，还有其自身的特点。比如煤炭企业规模大，影响大，要求企业要形成独特的核心价值观，还要求企业有前瞻的发展文化，努力向集中化大型化发展。要形成独特的安全文化，维护职工的生命权、利益权、发展权和受尊重权。要有勇于承担社会责任的和谐文化意识，维护好员工与员工、企业与员工，企业与社会之间的和谐关系。笔者曾对国有大型煤炭企业———淮南矿业集团的企业文化建设及与员工满意度的情况进行调查，从工作本身，报酬与福利，管理制度与管理者，人际关系，自身成就与发展，培训与进修情况等六个维度分析了员工的满意度，分析了哪些企业文化促使员工满意度提升，并通过发放问卷及访谈的形式调查了解员工不满的原因。笔者认为，煤炭企业文化建设可以通过以下措施提升员工满意度。
三、提升煤炭企业员工满意度的企业文化策略
（一）建设员工认同的企业价值观提升煤炭企业员工满意度
企业文化是以价值观为核心的，企业价值观是企业行为规范制度的基础。正如一个人的价值观会决定其价值取向和行为准则，企业的价值观也决定企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出何种选择，这些选择关系所有员工的利益与企业的生死存亡。要建设可以提升员工满意度的煤炭企业文化，首先要建设员工认同并接受的企业核心价值观。要想使员工认同并接受企业的价值观，企业可以从以下方面做起：1.从发展实践中形成正确的价值观，引领企业科学发展，提升员工满意度企业文化建设要在发展实践中形成具有煤矿特色的精神文化成果，用一些在实践中被证明确实可以促进企业发展和员工满意度提升的价值观理念引领企业的发展。一个企业要生存发展，必须处理好企业利益、社会利益与员工利益之间的关系。作为煤炭企业要用“和谐”思维方式构成信念理念。所谓“和谐”，要求企业的宗旨文化必须“为了职工，为了发展，为了社会，构建和谐”。为职工，就要保证职工的生命权、利益权、发展权、受尊重权，围绕这些权益，形成独特的安全文化，行为文化；为了发展，要求企业要有前瞻的发展理念，能依靠自身的比较优势把握住外部机遇，形成企业独特的发展文化，技术文化，资本文化等；为了社会，要求企业有高度社会责任感，积极化解资源开发与环境保护的矛盾，要注意生态环境保护和矿区工农和谐，形成独特的和谐发展文化。企业在发展的过程中，要充分发挥思想政治的引导作用，把正确的价值观入经济、进管理、塑造人。正确的价值观能够更容易被员工认同和接受，从而提高员工的工作积极性，提升员工的工作满意度。2.推进宣传思想工作创新，大力传播企业价值观企业要对具有本企业特色的企业文化及各种文化价值观大力宣传，让企业价值观深入人心，用企业的价值观指导员工的行为。煤炭企业一般都有矿工报，有的大型煤炭企业还有自己的电视台。要充分利用这些媒介宣传企业文化。比如对能够体现企业各种文化价值观的重大举措、重要政策、重大会议以及主要领导的重要讲话，全文刊登，一杆子交给职工群众，最大程度地满足职工的知情权；加大评论类文章的分量，开展舆论监督报道，针对安全、管理、作风等方面的问题，运用追踪报道、连续报道等多种形式，直面问题，批评曝光；反映职工群众精神文化生活，让普通职工“走”上报纸，成为报纸的“中心人物”，满足职工精神文化需求。总之，通过大力宣传企业文化，使企业文化价值观深入人心，不论是制定政策制度，还是平时的工作，员工的行为都能够自动和企业的各种价值观契合，从而提高员工的满意度。
（二）加强企业制度管理文化的建设，提升员工满意度
制度文化主要表现为企业的各项规章制度，道德规范和行为准则。如果要让员工能够真实地感受到企业文化不是空谈的话，就必须将精神文化制度化，也就是把企业的理念文化在制度文化上生根发芽，在管理行为上结果。知行合一，制度约束，习惯养成是企业文化建设最有效的方法。优秀的制度管理文化应该以员工的利益为出发点。作为煤炭企业,，员工的根本利益就是在保障生命权的前提下，获得公平合理的劳动报酬、发展机会及社会地位。这就要求煤炭企业要有前瞻的发展文化，安全文化，管理文化，并且这些文化要以制度的形式加以明确。比如企业要从实际情况出发，制定严格的安全操作规章；建立公平的绩效评估制度，关注职工的相对价值；建立科学合理的薪酬激励制度；建立公平、公正的员工晋升制度等激励员工努力工作。还有，煤炭企业要本着合情、合理、合法的原则制定企业各类制度，且制度不能朝令夕改,，使员工在工作过程中从有意识的遵守企业各类规章制度到形成习惯，自觉遵守企业规章制度。企业制度管理文化完善，企业就更容易获得竞争优势及更好的经营业绩回报员工，使员工更加满意。
（三）加强企业行为文化建设，提升员工满意度
行为文化体现企业的精神面貌，企业作风和企业中的人际关系等内容。从企业文化的行为层来提升员工满意度，可以从以下方面做起：1.树立企业的示范样本要以科学合理的评估制度为保障企业树立的示范样本，能够体现企业的精神和价值，应该能够引导员工的行为。所以在评估某些领导，以及选择一些模范人物时，必须要经过科学合理公平的评估，他们的行为应该和组织的目标一致并且为大多数员工认可。要对这些被多数员工认可的模范人物和模范行为进行大力的宣传，煤炭企业可以利用企业宣传部，矿工报，电视台，网络媒体等平台，大力宣传，让这些示范样本真正体现其示范作用并影响员工的行为，从而提高企业的效益和职工的满意度。2.要落实一些员工的工作作风建设企业文化，必须知行合一，即理念文化要和制度文化、行为文化相统一。要做到知行合一，必须要落实员工的工作作风。落实工作作风是针对工作作风不实的现象而言的，比如制定的一些政策没有从工作的实际出发，形式主义严重。有些员工口头上认同各种企业文化，行为上并没有认同。针对以上的情况笔者建议：一是，加强思想政治教育和宣传，从解决思想认识入手。通过宣传教育，逐渐改变一些干部职工传统的粗放生产的观念和行为习惯上的障碍，从思想上落实工作作风。二是，政策文件的制定者要多听基层职工的实际心声，多了解职工的实际情况，让政策更有针对性和可执行性。三是，要加强考核问责。对工作中出现的作风问题，应加强考核问责制度，做的好的，得到奖励，做的差的，严肃问责。对管理过程要问责到位。3.企业要体现大气包容的行为特征和精神面貌如果在一个在企业里，员工可以积极表达自己的观点意见，说明其已融入企业，归属感较强。员工表达的观点意见可能会与企业领导层或者与企业的价值理念不完全一致，企业要有一定的包容心态，不要马上对员工进行否定，应与员工沟通。通过沟通，了解员工的思想和心理需求，寻找可以使企业价值增值的亮点。当员工感受到自身的价值在企业价值的实现中得到了一定的体现，可以提高员工的满意度。
（四）加强企业物质文化建设，提升员工满意度
2.施工企业对物资采购不及时，资金投入不足则会影响正常的施工进度，延误工期，进而使人工成本增高，使产出时间滞后，甚至错过有力的市场机会，使施工企业和建设单位受损，相反，工程物资采购计划安排不合理未按施工进度和采购计划合理实施，形成库存积压，则会占用资金，影响正常的资金周转，使企业承受更大的持有成本，并且影响了施工企业资金的时间价值和使用价值，造成资金浪费，特别是在物资价格变化过快的市场经济条件下，会大大的增加企业的财务风险，因此在工程建设项目中，施工企业物资投入的时间，数量，范围的计划于施工工程项目进度计划紧密有机的结合，才能使物资均衡，有效地投入到施工项目中，减少物资浪费和资金浪费，所以煤炭施工企业要合理地利用物资采购计划降低施工成本，减少不必要的浪费，提高煤炭施工企业的经济效益。
二、合理、规范的采购
煤炭施工企业在项目施工建设中物资的采购是至关重要的一个环节，只有及时，准确采购到合格，价格合理的物资，才能使施工企业节约采购成本，增加效益，材料费在建设的项目中占到60%—70%，所以物资采购这一环节的管理，监督和控制必须做到切实可行，实施有效。
1.物资的采购必须按采购计划执行，首先考察市场，建立合格供应商准入机制，按项目建设物资的不同需求，分别采用招投标方式，竞争谈判和比价方式进行采购参与采购的人员，必须按采购计划中物资名称、数量、规格型号、材质、金额、货币单位、交货时间、地点、技术参数，质量标准，计划，否则，出现任何问题都可能会引起采购的偏差延误施工浪费资金，占用库存等一系列增加施工成本的问题。
2.降低采购成本，首选集中采购和生产厂家进行谈判直接一级采购，对于项目施工中的高价物资要严格按需采购，一旦出现积压库存成本增大，资金周转减慢，严重影响流动资金丧失了资金的机会成本，这对施工企业是非常不利的，资金问题是一个非常敏感和重大的问题，若因物资采购不当价格偏高不合理而造成浪费，不但会影响施工企业项目施工工期，也会造成施工企业的资金短缺，现金流降低，资金链中断，给施工企业带来了不可想象的严重后果。
3.对一些常用物资的采购，施工企业既要考虑到成本也要考虑到日常储备，可采用集中固定批量和经济批量原则采购，对于采购周期较长的物资，要提前按计划以预防的方式采购，考察市场做好寻源工作，对于具有时效性的物资，要根据消耗程度和保质期限确定采购数量，对于具有危险性的易燃易爆物资，要采用最大储备量分批采购。
4.对库存物资合理充分，有效地利用，做到废旧利库这也是降低施工企业采购成本的有效办法，施工企业项目建设所需的一些常用物资，首先考虑仓库的储备，做到库有不购，减少库存积压和资金的占用节省一些不必要的成本支出。
三、仓储的管理
采购的物资入库必须经过保管员的验收，才能入库保管员根据采购计划进行核实和检验实际到货的物资数量和质量，并登记正确无误的账目，做到账、卡、物相符，不合格的物资要及时处理，清退，对于直接到施工现场的物资仓库保管员和质检员以及领料人员要及时清点、盘查、质检和办理交接手续，若采购物资不能及时入库、入账，交换或账目不清，那么易损易耗和易受到外界环境影响的物资发生毁损或丢失，造成施工成本增加，给施工企业带来巨大的损失，所以物资的管理是企业管理增长经济效益的重中之重。
四、加强物资结算管理
施工企业的物资核算入库是非常重要的一个环节，没有正确的核算，就没有真实的财务记录，就没有办法对成本做出正确的计算和监控，就甲方供料来说名施工企业不及时对领用材料进行结算，项目建设单位则无法将料款及时扣除，势必造成工程进度和项目料款不配比，这样建设单位很可能对工程款超额支付或不支付使建设单位和施工单位相互之间账目不清，影响施工企业的正常施工所以要采取合理有效的预防和控制措施。
1.责任具体化，施工企业物资从招标，比价到签订合同，采购到领用物资结算完毕，直至报废由具体人员负责，形成责任制，制定考核办法按年度进行考核，加强奖罚制度。
2.物资供应部门、财务部门和企管部门相互配合将每个月工程进度和领料情况进行测算，对用料单位进行考核。
3.建立信息化管理利用ERP从物资编码开始进行录入，使物资从采购到领用透明化，公开化。
五、科学管理，降低成本
利用科学的管理方法，减少管理人员，提高管理效益降低管理成本，施工企业要加强计划，采购，储备等环节管理，提高人员素质增强采购人员的责任意识，严把质量关，用严格的制度规范员工的行为，强化物资现场管理定期盘点，保证正常生产需用，不浪费不积压，做到心中有数，给计划管理和采购管理提供依据。
