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【摘要】道路交通管理设施是法律的表现形式，反映的是对路权和道路安全、畅通的要求。在交通执法上．需要用交通设施来划分路权、提示信息或限制引导行为。
【关键词】道路交通管理设施 法律的表现形式
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【正文】
道路交通管理设施是法律的表现形式，反映的是对路权和道路安全、畅通的要求。在交通执法上．需要用交通设施来划分路权、提示信息或限制引导行为。因此，交通设施的应用，要充分考虑人的生理、心理特点，必须以人为本，适应人的出行需求，只有这样才能有效地改善道路交通条件，为执法打好基础。交通工程及沿线设施分为安全设施、服务设施、管理设施三种，是公路的重要组成部分，是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施，是公路现代化、智能化的标志之一。交通安全设施已经成为区域性视觉系统的一部分，有利于司乘人员预见到公路方向和路况的变化，提高行车的舒适性，可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失。实施专业化的工程管理制度是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证，是实现速度与效益、数量与质量有机结合的重要途径。聘请技术水平高、工程经验丰富的专业工程师，制定严格的管理制度，根据工程特点，紧扣工程重点、难点，定人定岗定责，对监督工程质量，确保工程进度都是必不可少的。现从“ 人、机、料、法、测、环”六个方面谈谈交通安全设施的质量管理。
1 对人员的控制专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础。在高速公路蓬勃发展的今天，从事交通工程的专业人员十分紧张，必须认真审核进场专业人员的资质和能力，必要时可以抽调相关人员进行短期培训，不合格者不得上岗。2 对机械设备和仪器的控制在施工准备阶段，必须认真检查施工队的机械设备和仪器的进场情况，是否与投标承诺相吻合，能否满足施工的具体需求，这也是检查施工队施工能力的重要内容之一，是保证工程质量的重要因素。另外，也要加强监督施工队对仪器的标定和机械设备的维修保养工作。3 对材料构件的控制进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用。如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中，而是出现在进场构件的质量上。安装的检验比较容易控制，有缺陷也比较容易发现和纠正。但进场材料的质量问题，往往不易及时发现，通常在使用过程中才能逐渐暴露出来，因此，进场材料和构件的质量检验十分重要。有关人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性，并在供货过程中，不定期地进行巡查，以保证生产厂商提供的产品合格。产品进场后，技术人员要依据规范的规定试验和检验，确认后方可用于安装。发现疑问时，还可以增加相应的检测项目和频率。
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长沙市三一大道即319国道城区段，作为长沙市城北主要出入通道之一，是连接伍家岭商圈、广电商圈乃至机场高速、京珠高速的重要走廊，成为展示城市形象的重要窗口。在交通组织与景观设计的相互配合下，通过对北城区交通流量的分析，以及整体城市风貌的研究，力求展现新城新风貌。将市政道路、景观等系统建设真正落实到以人为本的设计理念中，同时在景观建设中，力求达到与周边环境相协调，充分融入城市文化，让使用人群共享一条具有自己特色的城市大道。
1 项目背景
三一大道是长沙市北城入口的交通主干道，位于开福片区的四方坪至九尾冲路段，其全长两公里。随着城市的高速发展，现状道路的交通承载能力已难以满足社会需求；中央分车带的景观已处于老化状态毕业论文题目，与道路两侧的建筑风格、尺度、色彩等缺乏整体感；绿化形式单调、品种单一、缺乏季相变化，个别树种（如蒲葵）不适应长沙气候，在冬季须进行包扎处理，严重影响整体景观效果；道牙设置过高，且其面层易脱落，不仅影响车行视线，而且破坏了城市形象；未进行浇灌系统的设置，整条分车带内植被只能依靠水车浇灌，不利于植物生长，且增大了财政支出，影响了交通。在长沙市城市总体规划中已明确三一大道为北城区主入口道路，作为2009年长沙市的重点市政建设项目之一，结合市政道路改造拓宽于一体，以高标准、高起点进行项目的建设，建成北城区整体社会、经济发展新风向的形象展示窗口，对美化城市道路、提升城市品位、以及整个长沙市的多元化发展起着宣传与推动的作用。
2 总体设计模式
位于开福片区三一大道的四方坪至九尾冲路段，其原属于长沙市北城区的城乡结合部，近年来，随着北城片区经济的飞速发展，其已成为长沙经济腾跃的形象展示区。通过对三一大道用地现状以及周边环境的进一步调查研究，在满足整体交通流量的前提下，将原有的双向六车道增为双向八车道，原有的8米中央绿化带则减为2米宽景观带。根据区域特色，结合城市整体发展趋势，提出了“以人为本、尊重交通、体现特色”的设计思路，整体设计风格强调体现“疏林草地”，以展现北城经济活跃，欣欣向荣毕业论文题目，对外开放以及热情洋溢的城区氛围，使其具有区域识别性论文开题报告范文。
2.1 设计定位
根据长沙市城市总体规划以及北城片区整体环境定位，结合周边用地现状，把三一大道中央分车带景观建设成为保障交通安全、美化城市形象、符合社会发展趋势的安全大道、形象大道、景观大道。
2.2 设计理念
（1）完善功能，安全舒适。设计充分研究道路使用现状，根据车流与人流量大小的特点，注重调头口的合理设置，以保证车辆的安全调头，以及人群在不影响车行的前提下安全穿越人行道，满足其通达功能。
（2）塑造形象，提升品质。景观提质改造工程是重新塑造城市形象的重要形式，体现了城市的精神面貌。三一大道中央分车带力求以高品质、严管理为最终目标，融合周边整体景观，有效提升北城片区整体形象。
（3）凸显城市精神，强调地域特色。北城片区属于对外经济发展的核心区域，其对整个长沙市的经济发展起到带动作用。分车带的景观建设将其发展精神充分融入设计中，与片区景观营造一整体对外开放的环境氛围。
（4）尺度适宜，节奏轻快。景观设计尊重以人为本，充分考虑人们对于景观的尺度感受，采用自然式布置形式，创造一宜人的多元化观赏景观空间。
2.3 设计特色
（1）依从交通，注重功能
由于三一大道的天然地理优势，使其处于高车流量与高人流量的交通环境中。在设计中，充分考虑交通与行人的关系，处理好车流与人流交汇处的安全问题，通过景观的引导性设计，使中央分车带景观为其二者提供安全、高效的服务。
（2）绿化为主，注重变化
三一大道中央分车带的景观设计在尽可能满足道路功能的前提下毕业论文题目，以植物造景为主，辅以景观小品，在保证交通安全的同时，力求达到最佳的景观效果。设计中，打破原有植被景观色彩单一的格局，通过草坪绿带形式来强调道路的轮廓、线形，进行有效视觉引导，且增大了景观带的视觉宽度。植物选择以本土开花树种为主，注重色彩的搭配以及季相的变化，植株高度控制在一米五左右，取消了乔木层的设置，在不影响视线通透性的同时，满足了防眩要求。引入大量草花品种，进行不同季节的更换，其与多年生植物相互配合，丰富了分车带色彩景观，做到四季有景可赏。通过植物色彩、质地、常绿与落叶的合理搭配，产生不同的植物围合空间，在统一中寻求变化，达到“车在路上走，人在画中游”的景观效果论文开题报告范文。
（3）抓住细节，注重尺度
在景观带的设计中，除了把握大尺度上景观组团的设计外，更注重一些细节的处理。（1）在以植物造景为主要手法的同时，点缀以小型鹅卵景石，丰富了造景素材。（2）井盖的处理配合以草坪为主的大环境氛围，采用仿真草加以遮盖，与整体草坪融为一体。（3）15公分高的弧形路沿石毕业论文题目，不仅营造了美观的整体效果，而且保护了分车带内景观，为车辆与路沿石的边擦提供了更人性化的缓冲空间。（4）加置的填埋式浇灌系统，通过喷头喷射直径与景观植被带面积的换算，选择半球形喷头，达到最佳喷灌效果，减少了人力的投入，且能形成实时小型喷泉景观。
（4）把握环境，体现特色
长沙北城片区属于经济开发区，随着近几年城市的飞速发展，三一大道作为长沙的北入口进城大道，体现着一个城市经济、社会、政治、文化等的发展水平。作为一个对外开放的形象展示窗口，结合片区整体现代化发展气息，抓住特色，建成展现新城新风貌的开放式景观大道。
3 景观界面
整个分车带景观处于城市空间三维界面体系中，不同角度，不同视线高度，不同使用人群，对其景观的感受有所不同，随之产生多变的视觉空间。
（1）车行面层。三一大道属于联系城市不同区域的交通主干道之一，繁忙的车流量决定了其主要的使用人群。根据车辆的行驶速度，把握好变化的整体空间尺度，因地制宜，设计一系列不同的标准景观段，通过局部的变化与整体的统一，产生有节奏的韵律感，消减车行人员的视觉疲劳。在设计中，充分考虑到车速对乘驾人员视觉连续性的影响毕业论文题目，以30~50米为标准段进行景观单元的设计，形成一系列不同的小型植物群落空间，满足人们在高速行驶下对景观整体性的视觉感受。整个景观带地被层均覆盖经改良的草种，色泽柔和的草地景观不仅缓解了视觉疲劳，增加了视野开阔度，而且减少了土壤的裸露机会，创造了更清洁、更环保的行车环境。通过植物层次、以及疏密的逐渐过渡，将掉头口区域内采用留白处理，为乘驾人员提供良好的安全行车视野。
（2）步行面层。在这一层面内，使用人群主要为路人以及散步的人群。三一大道周边众多的学校、居住小区以及商铺，这决定了分车景观带不仅要满足功能的需求，而且需要良好的观赏效果。对于分车带景观的塑造，主要以植物的变化来形成不同的空间格局，通过常绿与落叶树种的合理搭配，以及植物色彩、质感等的相互协调，注重展现植物的个体美论文开题报告范文。通过小型鹅卵景石的点缀作用，丰富景观空间，增加其趣味性，给人以静观感受。植物空间的变化，不同空间氛围的营造，充分配合周边建筑环境，做到步移景异。
（3）高架桥上层。从四方坪立交桥俯瞰整个三一大道，其中央分车带的整体景观效果一览无余。设计中，把握整个路段的“S”线形，从平面构成入手，把握整体构图效果，利用自然曲直的道路路线，创造一有节奏、有韵律的景观绿带。景观以组团为单位毕业论文题目，以分车带为画板，注重整体平面构图形式，做到收放自由，引入“飘带”式设计，大量使用草花植物，形成花海，与灌木、小乔木层相互配合，力求展现一灵动的空间。
不同的观赏层面，以及不同景观使用人群的心理，给人们带来一全方位立体感受空间,做到景随人动，人随景悦。
4 结语
道路是城市的骨架，是城市发展的形象使者。中央分车带景观建设作为道路建设的形象展示台，体现着整个城市的发展步伐。此次景观带的建设在充分尊重交通优先的原则下，通过与城市的整体发展相协调，并把握地域特色，建成具有自己独特风格的景观大道,这为以后城市中央分车带景观的营造提供了一定的参考价值。
参考文献
[1](英)G.卡伦著.城市景观艺术[M].刘杰,等译.天津:天津大学出版社,1992.
[2](美)凯文·林奇.城市形态[M].北京:华夏出版社.2001.
[3]单虎.城市道路空间形态的设计研究[D].合肥:合肥工业大学,2001.
09行管的t台show更是让大家眼前一亮，模特们身穿华丽新潮的服饰，在追光灯下展现当代大学生特有的风格和魅力，让人惊叹。两个来自国防班的节目—— 摔擒和军歌大合唱充分展现了国防生们的多才多艺和训练有素。古典舞《雨中花》典雅柔美，仿佛将大家带到了水墨山水的世界中。来自09政行的小品《非雷勿扰》不仅幽默搞笑，更结合了政务学子生活中的细节，引得现场笑声不断，给老师和同学们留下了非常深刻的印象。
除此之外，10级新生同样也带来了他们的表演——《我的大学我的梦》。情景剧展示出了他们初来大学的尴尬和迷茫，也表达了他们对大学生活的美好憧憬和对同学之间情谊的珍惜之情。10级研究生师兄师姐带来的歌曲《梁山伯与朱丽叶》优美动听，让大家都情不自禁地跟着哼唱起来，研究生和本科生同台献艺，同台欢庆，让本次晚会的氛围更加温馨动人。特别值得一提的是晚会的游戏环节，在李锐老师和林忻老师的带领下，同学们争先恐后上台参加游戏，再次引爆了全场气氛，游戏环节惊心动魄，最后台上台下成了一片欢乐的海洋。
歌舞青春主题曲《all for one》让大家热血沸腾之后，晚会在学院院歌《一起走进》中落下帷幕。大家的心情却久久不能平静。XX年的迎新晚会结束了，但是美好的记忆会长存大家心中。我们会永远记得工作人员为这台晚会所付出的辛勤劳动，记得演员们精彩的表演，更记得在我们心中流动的温暖与快乐。
20**年4月21日18：00，辅导员黄忠明老师在福建路校区综合楼322会议室召开了毕业班返校后就业指导、安全教育班会，由黄老师分管的审计0951、0952、会计0956、0957、0958、0959 共6个班的同学共同参加了本次班会。辅导员黄忠明老师在大四毕业生返校班会上重点讲解以下六个方面内容：
第一、黄老师欢迎大家顺利返校，要求大家尽快将以下毕业实习材料准备好：毕业实习材料：<南京财经大学毕业实习报告（实习单位鉴定意见+盖章）、分散实习回执、分散实习考勤表（实习单位意见+盖章），统一交给指导老师审核。
第二、黄老师对毕业生的户档去向问题作了详细说明，归纳有以下几种：
（1）6月份毕业时个人可以申请户档回原籍
（2）申请户档留校。待落实工作单位后，凭就业协议书再派遣到单位，也可以以后申请回原籍。
（3）申请到非生源地的人才服务机构（如江苏省高校招生就业指导服务中心）进行户档挂靠。
（4）需要派遣到单位（或者就业单位挂靠的人才市场）的同学，需要提交就业协议、高校毕业生接收函等相关材料，由学校就业指导中心根据省教育厅安排的时间统一办理就业报到证；户口迁移证由保卫处根据审批的就业派遣方案办理。
第三、对全体同学进行就业指导。请已经签订好就业协议（或者劳动合同），的同学，要求同学们到就业联盟网站登记后尽快上交就业协议（或者劳动合同），争取第一批派遣；出国的、考上研究生的同学上交国外大学录取offer、研究生录取通知书（研究生调档函）；对部分工作还没有最终落实的同学，黄老师希望他们树立“先实习再就业、先就业再择业”理念、适当降低期望值、先就业养活自己，解决温饱问题，从基层做起、树立信心，积极应聘面试！希望就业有困难的同学能主动联系辅导员，以便辅导员单独指导和推荐到招聘单位！要求全体党员、班团干部积极发挥先进榜样作用，率先就业，并且帮扶就业困难同学。
第四、返校后毕业前工作布置。对毕业前毕业生体能测试、毕业生体检、毕业论文答辩、毕业生评奖评优、学位申请及毕业离校等大致情况向大家作了简要说明。要求大家按照毕业论文指导老师要求去做，及时与论文指导老师保持电话、邮箱、短信联系，保证及时与论文指导老师见面，论文初稿必须及时发给老师或者送给老师审核修改，希望大家本着对自己负责的态度，确保毕业论文质量。
第五、黄老师强调安全是重中之重。要求每一位毕业生加强对人身安全、交通安全、财产安全、防火、防盗、防诈骗、防传销等方面措施落实，增强安全防范意识，消除安全隐患！告诫大四毕业生在离校前最容易出事情，针对最近很多高校发生的安全事故案例，黄老师重点点评，希望大家吸取教训，思想上引起高度重视，不要有任何侥幸心理！对毕业生请假情况，黄老师做了仔细讲解，要求大家严格按照学校相关规定和要求去落实。
最后，黄老师希望大家各方面严格要求自己，从严遵守学校相关规章制度，珍惜毕业前最后两个月，祝愿大家学习工作万事如意、心想事成，努力开创美好的人生！
这次班会为同学们大四毕业实习画下了完美的句号，给那些还没有落实工作的同学指明了方向，同时对毕业前工作大致作了布置。作为大四毕业生，我们要以积极的心态，在严峻的就业形势面前努力寻求机遇，尽力为自己争取就业机会。相信在大家的共同努力下，我们都能不断挑战自我，展翅高飞，开创美好辉煌的人生！
XX年6月21日，药学院团委开展了爱心漂流站收书活动。
中图分类号： C913.32文献标识码：A 文章编号：
0引言
在我国道路交通管理非机动车交通与机动车交通在城市道路上相互干扰，特别是在交叉口上，非机动车与其它车辆以及行人为了争夺时间与空间资源，相互之间会产生相应冲突，引起交叉口发生堵塞，对城市交通产生严重的不良影响，因此解决复杂交通在交叉口的流通问题显得尤为重要。
国外对非机动车交通的研究较早，在西欧的一些国家中，自行车曾在改善非机动车交通问题上发挥过重要的作用[1]。由于其政府的重视和合理的规划，自行车交通能够与其它交通有机配合，使城市交通处于较为良好的状态[2,3]。国内对非机动车交通的研究从交通工程学科兴起时就已经开始，并取得了一些成果，如郑祖武等对国内外的交通发展情况，以及非机动车的交通事故、交通特性、交通规划等作了详尽的研究[4]。
本文基于以上国内外的研究成果，针对平面交叉口非机动车交通冲突特性进行了研究，并对平面交叉口非机动车交通安全问题进行了分析。
1 非机动车交通特性
非机动车交通是人用来代替步行的一种交通方式，通过比较，非机动车交通方式相比机动车交通而言更灵活方便和经济适用，是一种无污染的绿色交通方式。但是在驾驶人员的心理特征与行人的心理特征方面上，由于不同的人为因素，行人和驾驶员的心理特征在某些方面会有所不同。由于我国的经济发展水平以及非机动车自身所具有的优势，非机动车交通方式将在我国稳定存在，然而伴随的交通问题也在逐步增加，通过对非机动车的交通流特性分析了解到交通特性主要分为群体性、潮汐性、离散性、赶超现象、并肩现象和不易控制等六方面[5]，如何通过解决交通特性问题来减少交通安全问题是我国需要研究的重要领域。
2 交叉口非机动车交通冲突特性分析
交叉口是城市交通的瓶颈，由于交叉口处存在大量的交通冲突问题，导致了许多交通事故[5]，通过分析得出交通冲突是导致交通事故的关键原因，因此通过对这一特性的研究，找出问题的所在，将会大大降低交通事故的发生。
通过分析，交叉口处的冲突主要分为三种：交叉，合流，分流[6]。每一种冲突都对应着相应的冲突点即交叉冲突点，合流冲突点，分流冲突点，交叉口冲突点数目的 多少将直接影响到交通安全问题，通过对有无信号灯的交叉口进行分析比较可以得出，在有信号配时的交叉口处冲突点数目大大减少，在一定程度上降低了交通事故发生的概率[7,8]。通过调查了解到交叉口处主要的冲突问题是由直行的非机动车和右转机动车引起的，由于右转机动车不受信号的限制，当它与直行非机动车同时获得道路通行权时，交通冲突问题就会随之产生。本文以经十路为案例对这种情况进行重点分析，得出交通冲突的规律，寻找问题的根本原因，并提出改进措施。
3 经十路非机动车交通冲突的应用研究
经十路是济南的主要干道，全线设计了非机动车道，交通流量大，车速快，对非机动车的安全造成巨大的威胁。
通过在早高峰7：00 -8：30和晚高峰17：30-18：30时段对经十路非机动车进行调查，发现非机动车道信号交叉口处非机动车交通流量大，交通秩序混乱，非机动车和行人易发生违章行为。无信号控制的出入口非机动车交通流量大、车速快，存在安全隐患。对于调查样本的容量，采用来计算最小样本容量(即需要调查的冲突数量)。
N－本最小容量；
P－卷入某种特定交通冲突的车辆所占观测的交通量比例；
Q－未卷入某种特定交通冲突的车辆所占观测的交通量比例；
K－对应于一定置信度常数值；
E－交通冲突比例估计值的允许误差；
对非机动车进行安全调查，通过取样，分析非机动车与机动车和行人交通冲突的关系，可以找出道路中行人存在的安全隐患。
4 经十路非机动车的交通安全对策
由于交叉口处是机动车和非机动车混行的地方，所以交叉口处存在很大的交通冲突问题。解决该问题的根本措施就是降低交叉口处的交通冲突数量，特别是 当机动车和非机动车共同穿过路口时，一定要保证机动车司机看到非机动车。为解决该问题可以从三个方面做出降低交通冲突的对策：一是改变信号灯的设置，从时间上将机动车和非机动车的交通冲突分隔开，可以采用设置非机动车专用相位；设置两次绿灯时间，首先非机动车绿灯先亮，让非机动车通过，然后机动车绿灯亮，机动车通过等措施；二是渠划分离，优化交叉口，从空间上降低交叉口处交通冲突数量，可以设置非机动车左转弯专用车道，非机动车右转弯专用车道；采用机非分离措施，把机动车和非机动车分隔开；在非机动车停放的地方为非机动车提供隔离保护措施；设置平面环岛；非机动车停车线靠后等措施。三是对行人进行安全教育，通过安全教育，对骑车人的行为进行规范，我国交通法尚不完善，处罚力度低，所以非机动车违章问题屡见不鲜，我国应建立完善的、科学的、系统的、合理的非机动车交通法规。
5 结论
本文针对我国城市平面交叉口处机动车与非机动车的交通冲突问题，分析了非机动车的各类交通冲突特性，总结了非机动车交通在平面交叉口的主要冲突类型，主要包括：交叉、合流、分流以及对交叉通事故的分析。明确了冲突点数量的多少与交通事故的关系，这可以为改善我国的非机动车交通冲突问题提出一些合理化的建议以及措施。
参考文献
[1] 褚琴.自行车交通对信号交叉口及其通行能力的影响的研究[D].北京交通大学硕士学位论文.2005:243-245.
[2] Highway Administration. Manual on Uniform Traffic Control Devices for streets and high ways. Department of Transportation.2000:176-180.
[3] Carol Tan. Crash-Type Manual for Bicyclists.FHWA-RD-96-104:23-25.
[4]郑祖武,李康,徐吉谦,任福田,杨佩昆,全永桑.现代城市交通[M].北京:人民交通出版社，1997:133-135.
[5] 李美玲信号交叉口混合交通流特性与交通组织改善研究[D].北京工业大学硕士学位论文.2004:233-235.
一、飙车行为的性质分析
关于飙车一词,现代汉语词典对此的定义为:“开快车”。在百度百科中进行搜索,“飙车”一词有两种含义:一种是传说中的御风而行的神车,二是驾车高速行驶。由于不是一个法律概念,在法律上也就找不到界定飙车的标准。笔者认为,法律意义上的飙车行为并不应仅按照其上述语义来界定,它并不仅是超速行驶行为这么简单。如果法律对某一路段车辆行驶的最大速度规定为80码,那么,过往车辆的速度如果是81码毕业论文,构成了超速行驶,101码也构成了超速行驶,但二者的危险性却不可同日而语。从超速行驶的程度上看,认定为飙车行驶,其超过最高限速规定应达到一定比例。另外,判定超速行为是否属于飙车,还应包括驾车者的主观心理状态。因为从一般的社会经验来看,飙车者追求的大多是高速行驶中感官上的、竞争之后的成就感和惊险演出成功后所获得的认同感。[2]综合这两方面的因素,笔者认为,法律意义上的飙车行为应界定为:行为人明知自己超速行驶,为了达到某种心理上的刺激、等不正当的满足,而故意为之的行为。
在实行公共交通管理的空间内驾车飙车的行为并不是一般的交通运输行为。对于“交通运输|的含义,理论上有不同的观点,笔者认为,交通运输是指利用交通工具并借助一定的交通设施将人或物从一地运载到另一地的活动过程,交通运输的目的是运输一定的人或物。但飙车行为并非如此。从表面上看,飙车的行为人确实是利用了交通工具,并借助一定的交通设施将自己和所驾驶的车辆从一定运往另一地。但从本质上讲,飙车者的目的仅仅是利用一定的交通工具和设施来炫耀自己的某种技能,而和交通运输无关[3]。
交通运输作为一项具有相当危险性的行业,已经成为现代社会不可缺少的一部分,虽然其带有与生俱来的危险性,但同时也具有相当大的社会效益,它给人类带来的高效便捷已经是不容置疑的事实。综合考量,它的存在是利大于弊的,因此得到了社会的允许。为了趋利避害,人们制定了大量的交通运输管理法规,以最大限度的引导交通运输行为最大限度地造福人类。但公路上的飙车行为却只具有与生俱来的高度危险性,而没有给社会带来任何效益。据调查,飙车行为还具有以下几方面的危害:影响了行车秩序,妨害了交通安全;制造噪音、污染环境;引发打架群殴等暴力事件;助长赌博歪风,毒化社会风气;增加交警负荷,增加社会管理成本;引发交通事故,增加社会负担;引起公众恐慌和不满,增加社会对立[4]。综上,在公共道路上标车的行为本身就带有较大的社会危害性,理应为法律所禁止。据有关报道,我国的北京、上海、杭州等城市的交通管理规章中都禁止在城市中飙车。
二、城市道路上飙车行为的构罪问题分析
1、没有造成危害结果的飙车行为
如前所述,公路飙车行为的社会危害性是不言而喻的,当前很多城市中这种行为屡禁不止,和制裁不利有很直接的关系,仅凭治安处罚手段不足以有效治理这种行为。将其纳入到刑法惩罚范围之内既有必要性,也不存在适用法律上的障碍:完全可以认定这种行为构成以危险方法危害公共安全罪。首先,行为人对于自己严重超速驾驶的行为是明知故犯的;其次,行为人对于可能造成的危害后果持放任态度。公路并不是F1赛道,它的存在是为了方便交通运输,方便快捷人民的 生产生活,而并非是为了满足一小部分人在超高速驾驶中寻求刺激。如果说行为人对于在封闭的高速公路上飙车还存在自信自己的驾驶技术不会造成严重后果的话,那么在城市道路上飙车会对其他车辆和行人造成伤害,自己的行为会产生什么严重后果,作为一个理性人,他是完全能够预测到的。行为人之所以放任为之,完全是因为他对社会公众的生命安
全持漠视的态度,对可能发生的后果持放任态度。行为人对自己的驾驶技术持过于自信的态度和对公众的人身安全持漠视的态度,这两者并不矛盾。另外,公路飙车行为所造成的社会危害也不仅仅限于交通运输安全,如前所述,它对整个公共安全都构成了潜在威胁。实行公共交通管理的公路并不是完全孤立存在的,尤其对于人流、车流密集的城市道路,行为人在这些地方飙车,会对不特定的多数人的人身安全造成威胁,这种行为的社会危害性和放火、爆炸、投放危险物质等行为的社会危害相比,差异并不像有些论者所讲得那样存在天壤之别。
2、致他人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的飙车行为
行为人在公共道路上飙车,对公众的生命财产安全完全持漠视的态度,对于可能发生的危害结果持放任的态度。行为人在这种罪过的支配下,最终导致他人伤亡或者公私财产遭受重大损失的,符合以危险方法危害公共安全罪的加重构成要件。在这里需要讨论的问题是,将这种在道路上飙车致人伤亡的情况认定为以危险方法危害公共安全罪的加重处罚情节是否需要致多人伤亡为要件。在胡斌案中,刘明祥教授提出“胡斌不是故意冲撞人群,后果只造成了一人死亡而不是多人伤亡,他的行为与那种已经是使就会造成不特定多数人死亡的所谓以危险方法危害公共安全的行为有重大差别”[5]。对此有论者做出了精彩的点评:“本案中,不是故意冲撞人群是事实,但后果只造成了一人死亡而不是多人伤亡却是偶然——如果当时站在斑马线上的,不是只有谭卓一个人,而是一群人,那么,案发现场的场景,就会‘壮观’得多”。“从他(胡斌)决定把车以那种速度开到闹市区那一刻,不特定多数人的生命安全,就已经受到威胁——以危险方法危害公共安全罪,是危险犯,造成严重后果只是加重处罚情节”[6]。笔者认为,这种评论是入木三分的。对于在城市道路上飙车造成人员伤亡的情况认定为以危险方法危害公共安全罪的加重处罚情节,并不应强求该行为造成多人伤亡。致人伤亡数量的多寡只是在构成以危险方法危害公共安全罪的加重处罚情节的基础上,对其量刑时应考虑的因素。
三、对完善有关法律的建议
实践中司法人员和社会公众之所以对这种飚车的行为如何定性争论如此激烈,和法律规定的不明确有很大的关系。可能是因为概念内涵难以明确确定,《道路交通安全法》中并没有对飚车行为的禁止性规定。司法实践中,各地司法机关对于这种行为的处理也有很大差异。司法个案出现之后,各地的不同处理被网络等媒体传播放大之后,造成了社会公众对于司法工作广泛的不信任。因此,最高立法应在对这类事件的现状进行充分调研、并广泛征求社会各界的意见的基础上,通过修改法律明确禁止在城市内道路上的飚车行为,并将这种严重危害公共安全的行为入罪。司法机关应通过司法解释或司法判例的形式对在不同情况下飚车行为的定性做出明确的规定,以便有效遏制这种危害行为的发生,统一执法标准,提高司法机关执法行为的公信力。
[1] 分别载于《检察日报》2009年5月20日第8版、2009年5月27日第3版
[2] 沈黎、刘斌志:《青少年飙车现象的社会工作分析》,载《青少年犯罪问题》2008年第4期
[3] 李丽:《从杭州富家子飚车一案分析公路飚车行为的刑法定位》,载《网络财富》2009年第7期
中图分类号U495 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）83-0039-02
城市道路交通设施为广大交通参与者及时提供道路交通相关情况的无声语言，同时也成为公安交通管理部门永不下岗的交通警察。城市道路交通设施是现代城市交通的重要安全设施，传递着规范化信息并用以管理和疏导着城市交通，对于保证城市交通安全、提高通行能力、减少交通事故、有效规范引导交通等方面起着重要作用。
1 城市道路交通设施的分类及功能
根据交通管理和交通控制本身的含义，将城市道路交通设施分为道路交通安全设施（隔离设施、照明、附属设施等）和道路交通管理设施（道路交通标志、道路交通标线、信号灯及电子警察监控系统等）两大类，它们共同承担着维护交通秩序、保证道路畅通安全、减少减轻交通事故发生等功能。城市道路交通设施是随着道路交通的不断发展而产生的，是现代城市文明发展的必然结果。道路交通设施以其本身的功能在现代道路交通运输中发挥着独特的作用，各种设施的作用既相对独立又相互依联，共同构成道路交通安全网络体系，是道路交通体系中不可缺少的重要部分，其目的在于服务，为道路交通参与者提供各种警告、禁令、指示、指路信息、渠化隔离和视线诱导。各种交通设施在规划时应注意相互之间的配合、协调，并按照相应规范选择合适位置进行设置，确定其合理规模及施工工艺。只有科学规范、醒目清晰的道路交通设施，才能达到预期的效果，有利于道路参与者的识别，从而减少交通事故，确保城市道路交通有序、安全、畅通。
2 城市道路交通设施的设置原则
根据国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）等相关法律法规的要求，目前我国城市道路交通设施存在随意设置、施工质量差和监管不到位、与道路规划设计不协调等比较突出的问题。根据这些存在的问题，笔者认为，交通信号灯、标志、标线、隔离设施及电子监控等的设置，应分别遵循各自原则。
2.1 信号灯的设置原则
城市交通信号灯的设置应严格按照国家标准《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）要求实施，同时要根据城市所处环境气候的特点以及各道路口的实际条件进行设置，并遵循以下原则：
1）前瞻性原则。要求在道路建设之前就要对车流有个准确的估计，提前考虑好信号灯的设置，要避免在道路建成之后随意设置；
2）特殊性原则。这一原则主要考虑在临时通流量大的路口，比如学校、医院门口等，根据时间段设置红绿灯和黄闪灯，以提高道路资源的利用率；
3）创新性原则。就是要求根据不同的道路口环境条件，不断创新更科学更合理的信号设置，或者是向司机代表征求意见和建议，他们当中蕴藏着无穷无尽的智慧与创造，如左转弯待转区的设置就是一个创新，依据路面宽阔程度，一个左转弯待转区的设置为左转弯信号放行增加3至5辆小车。
2.2 标志标线的设置原则
城市道路交通标志标线的设置主要目的是为交通参与者特别是机动车驾驶人提供及时、完善和清晰的道路信息，加强对车辆的合理引导，以使车辆能顺利、快捷地抵达目的地，不发生错向行驶，保证交通畅通和行车安全。根据以上的目的，交通标志标线的设置应遵循以下原则[1]：
1）易见性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够给交通参与者的视觉产生直接而显目的影响，不仅可以通过视觉来获得信息的传递，而且在视觉上产生强烈的冲击效果，即能够在第一时间里快速“抓住”交通参与者的眼睛和注意力；
2）易读性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够让交通参与者迅速读懂所承载的相关信息，这一原则要求交通标志标线使用的文字或图形符号必须是国家统一规范的，且简单明了的，包含易于理解和接受的相关交通信息；
3）协调性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够客观真实地反映该道路交通环境情况，即标志标线所承载的信息与交通环境不能互相矛盾。比如，道路交通标志上提供的信息与车道上的变化标线承载的信息要保持同一指向；
4）规范性原则。标志标线作为公共交通信息载体，必须使用国家规范的语言、文字、图形、符号等，如生僻字应标明汉语拼音，更不能随心所欲地创造出一些独特的文字或符号使人产生歧义，可能导致影响正常的道路交通。
2.3 隔离设施的设置原则
城市交通隔离设施主要有隔离栅（网）、隔离墩、隔离绿化带及桥梁护网等，其设置的目的主要两个：一是保障车辆能够在城市道路上快速、安全地行驶；二是为防止行人、动物或物体等进入，用物理隔离的方式达到有效排除横向而来的实物干扰，确保车辆在城市道路上安全、舒适、高效、顺畅地通行。[2]根据以上设置的目的，隔离棚（网）、隔离墩的设置原则是：有一定的高度，至少高于路面1m；有一定的硬度，隔离棚（网）必须由坚硬的金属或铁丝构成，隔离墩必须用钢筋混凝土砌成，外表必须显目亮丽，并固定在适当的位置。隔离绿化带的设置原则是：隔离带上应栽种常绿灌木花草，设置于笔直、宽阔、视野好的城市快速道路两侧或中央，否则不设。桥梁护网，即安装于城市内天桥、立交桥两侧，防止物品散落或物品从下方抛入的防护设施，其设置原则是：较大流量的天桥、立交桥必须设置护网，设置高度应不低于地面1.8m，其材质、厚度和网孔尺寸应符合2006年公安部颁布的《公路交通安全设施设计规范》的要求[3]。
2.4 电子警察监控的设置原则
城市道路交通电子警察监控一般分为动态电子监控和静态电子监控两类。动态电子监控的功能主要是实时收集道路状况，如道路拥堵信息、违章信息、气象信息及相关设备状态等信息，全天候监视道路交通状况，控制与调节交通流，为疏导交通，减少交通事故，保证行车安全提供研判依据，一般采用视频监控系统，其设置原则是，主要交叉路口、重要单位门口、车流量大而快的城市道路、易发生交通事故的路段、车辆违法行为集中的路段等必须设置，监控范围须保持画面清晰，晚间使用时需有照明设施；静态电子监控的功能主要是实时记录违章车辆信息（主要信息为车牌号、颜色、车型），控制与调节交通流量，威慑机动车辆保持遵章行驶，一般采用电子照相系统，其设置原则为，凡是设置有红绿灯的路口必须同时设置。动态电子监控和静态电子监控均需要在醒目位置标注该位置已设置监控系统。目前大多数城市对动态电子监控设置得比较到位，充分发挥了其主要功能和作用。但在设置静态电子监控方面不是很理想，往往只顾其实时记录违章车辆信息这一功能，忽略了其控制与调节交通流量和威慑机动车辆保持遵章行驶的功能，所以，静态电子监控被设置在主要交叉路口和交通流量大的路口，而忽视了一般或车流量小的交叉路口。其实，城市车流向有个规律，即一般街道或车流量小的街道，其车流向占据较大比例的是主要交叉口或交通流量大的路口，因此，若先控制了一般或车流量小的交叉路口，也就控制了主要交叉路口和交通流量大的路口，这与人们常说的“小河涨水大河满”道理一样。
3 交通设施规范设置对交通安全的意义
根据公安部交管局统计，2012年上半年全国机动车和机动车驾驶人保持快速增长趋势，截至6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。与2011年底相比，汽车保有量增加811万辆，增长7.66%。[4]这就使得早已难堪的城市交通拥堵问题陷入了城市管理无法解决而又必须解决的境地。在这种情况下，交通设施就发挥了极其重要的作用了。城市道路交通设施经过几十年甚至上百年的使用与改进，为了更适合和方便交通参与人的出行安全，其设置也在日益发展的道路交通管理中得到了科学改造，并逐步形成了相关国家行业标准，因此公安交通管理部门在设置过程中必须设定设置原则以遵循国家行业标准，从而引导交通参与人各行其道、有条不紊地进行。同时，交通设施只有规范设置了，驾驶人才不会对道路交通设施感到陌生，当他们去不同的区域时，第一时间就能对各个路段做出准确、快速的反应，不会发生因对交通设施的识别时间过长而导致交通问题。因此，科学规范设置交通设施能够更好地为交通参与者服务，保障驾驶人和行人的安全，减少不必要的损失，对交通安全具有重要的意义。
总之，科学规范地设置道路交通设施能合理地利用道路有效面积 ，可以平滑交通，及时疏导交通参与者，提高车辆通行能力，防止交通阻塞，节省能源，美化交通环境。通过不断地改进和发展，城市道路必定能够逐步形成一个安全畅通的路网，社会发展也会更加和谐与稳定。
参考文献
[1]刘炜.论城市道路交通标志标线的设置[J].青海民族大学学报：教育科学版，2010（5）：79-81.
近日来，我国与越南因为领土问题关系紧张，如何加强两国间的经济往来就显得极为复杂，特别是作为支柱的海上经济贸易往来，更是极为重要。而经济往来，产品运输又离不开海上船舶运输。对于越南船舶监管就显得极为重要，航行安全，是经济正常往来的重要因素之一。而我国对越南商贸船的管理存在许多问题，下面我就从我国越南边贸船舶的现状、有关法律法规，来分析。而得出应该如何完善我国对越南船舶的管理。
一、越南边贸船海事监管现状
（一）越南边贸船舶概况
1、安全性能不高
由于越南比较英美等发达国家，经济实力，以及科学技术都相对落后，所以在船舶质量，航运管理也存在很大距离。而越南是我国西南地区，特别是云南、广西、海南重要的进出口国。进出口的商贸船舶主要以小型的越南籍船舶为总主，持有国际或者越南航行船舶证书，船龄大部分在十年以内。本身的稳性不好。这些船舶因为设计和造船工艺的影响，适合在越南沿海及海况良好的情况下航行，而海况不好时易发生事故。
2、越南籍边贸船舶存在的安全隐患
越南有许多500总吨以下的船舶从事边贸运输。但此类船舶基本上没有船员懂得使用英语进行必要的交流，进入海峡也就无法向交管中心报告。“当其在海峡中航行时与其他船舶存在碰撞危险时，尤其是在海峡中间通航密度较大的区域时，由于语言障碍，交管中心无法与其联系，常常出现紧迫局面。这也是影响船舶安全航行的一大隐患。”
王书在《对越南籍边贸船舶管理存在的问题及对策》中指出，“越南船舶其存在的主要问题如下：（1）进入VTS 管理区域没有遵守地方法规。如，每年从越南到达海口港的越南籍边贸船舶有240多艘次。绝大部分这些边贸船都未能遵守《琼州海峡船舶定线制》《琼州海峡船舶报告制》和《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定。这些船舶除了个别有1000多GT ，一般都不超过500GT，其船舶都很少安装AIS ，进入VTS管理区域过报告线，从来都没有报告过，造成交管中心对这些船舶无法及时掌握其船舶动态，无法标识及监控，这都是不利于交管中心全面掌握海峡船舶动态和保障海峡船舶交通安全。（2）经常航行在南边沿岸通航带，容易被渔网缠绕。（3）不按规定锚泊。（4）语言交流问题。（5）港内移泊、并靠问题。存在超过两艘船舶并靠的情况，占用港池水域妨碍船舶进出港安全；还有存在中外籍船舶并靠的问题；存在交流沟通不顺畅以及卫生检疫的问题。” “从卫生检疫的结果来看，越南籍船舶的卫生状况较差，鼠虫患较为严重。”
总的来说，越南商贸船舶存在的不足有以下几点：（1）越南边贸运输船舶的最低安全配员证书根据越南船舶最低安全配员要求进行核发，越南边贸运输船舶基本能按照船舶最低安全配员证书进行配备船员，但实际上存在船舶配员不足，船员休息时间不足、劳动强度增加，从而导致事故发生。（ 2 ） 船员英语水平低，一般无法进行英语或汉语沟通，船员语言交流不通畅，不利船舶应急处置工作开展。（3）在设备的操作和维护保养方面，如无线电操作人员对应急通讯方面的操作等。业务素质不高，增加了安全与防污染风险。
（二）从我国对越南船舶的行政执法
1、越南边贸运输船舶监督管理。
海事监管责任主要体现在船舶进口岸审批及安全检查工作中，而海事部门降低了标准。目前，来港越南籍边贸船普遍存在船况差，船员素质低，相关证书、文书不齐全，缺乏相关安全设备等问题，有较大的安全和污染风险，而海事部门在此类船舶进口岸审批及安全检查工作中，相对于其它国际航行船舶来说，均相应降低了标准。如在海南省，此类做法只是依据《海南海事局关于越南籍边贸运输船舶监督管理的指导意见》 ，而该指导意见也仅适用于500总吨以下的越南边贸船，因此缺乏相关法律法规及规章等文件的支持。一旦此类船舶发生重大安全或污染事故，海事部门有可能面对监管不力的责任追究。
2、监管机构设置
我国履行海上安全监管的海事机构实行垂直管理，海事调查职权由海事机构的内设部门行使，且该部门还承担其他的职责。海监目前既非职权行政主体，也非授权行政主体，不能以自己的名义独立开展行政执法活动。与之相对，并不具体承担海洋行政执法工作的国家海洋局却是行政处罚的执法主体。
“对越南商贸船舶的行政执法，也是有海事局、海洋局、海警、缉私警、渔政部门同时进行管理。这样肯定会出现职能重叠，效率低，有利益的大家抢，没有利益的，有风险的相互推脱这种情况。”
二、我国如何加强对越南船舶的监管
“海事安全监管长效机制是基于海事管理部门建立的有效的组织保障、制度保障、监管体系保障和人才队伍保障，由一系列机制、体系和制度等构成，涵盖了安全文化、安全法制、安全责任、安全投入和安全科技等安全要素的内容。 ” 海事安全监管长效机制建设的目标是实现确保海事安全监管形势长期保持稳定并得到进一步好转的重要手段。
（一）建安全法律法规和标准体系，完善船舶安全的法律法规和标准体系。针对越南船舶出现的安全性能不高的问题，我国海监部门应当参照国际条约《商船最低标准公约》制定符合安全性的船舶质量标准，并严格按照规定。为规范越南边贸运输船舶安全管理，同时兼顾此类船舶的经济效益，本着既安全又能降低船舶运营成本的原则，对比国内同等级船舶的安全标准，国内法规，结合越南边贸运输船舶的实际情况，提出有关船员、船舶、通航的安全准入标准。
根据有关法律、法规和有关国际惯例，结合对越边贸的实际情况，规定准许使用“非国际航行海船”。即边贸船舶从事边贸货物的运输。使用国际海事组织（IMO）提出的综合安全评估（FSA）标准对口岸开放管理评估。FSA原用于船舶安全评估，但作为一种安全基准体系，它不仅可以用于定性分析，还可以满足口岸开放前期介入的需要，实现定量分析和风险预测控制，而且可以让业主单位明确认识采取安全管理措施的投入成本以及降低风险带来的收益，带动其由被动接受向主动配合海事机关接受口岸开放管理的转变。 第二，规定对边贸运输船舶采取发放营运证书的方法加强管理，以便确定中越双方从事边贸船舶的海船数量。第三，明确对边贸进口货物可以执行“异地监卸”的做法，对于办结进口手续的边贸货物，允许企业利用边贸船舶从边贸口岸转运到岛内其他港口。第四，就建立省边贸联席会议制度进行规定，加强有关政府部门与各口岸联检单位、有关企业之间的沟通联系，便于解决有关边贸中出现问题，促进边贸安全、快速发展。
（二）加强海监机构规范越南商贸船舶的管理，并赋予其强制执行权。1、应当对船内的安全设备进行定期检查，防患于未然。对越南船舶中商贸船VTS系统进行安全评估，对于不符合标准的进行处罚，并要求其进行完善。2、在规定的水域范围内抛锚，对违规、随意抛锚的边贸船进行相应的警告，对执意随意锚泊的边贸船按照我国有关的法律、法规、规章采取行政强制措施。3、对于解决越南商贸船上缺乏船员英语水平低，且不懂汉语的情况，应当有海监部门进行定期检查，确保每辆船上至少以一名能够以听懂英语或汉语。对于违反规定的船舶予以处罚。对于越南船舶卫生状况不佳，应定期进行检查，防止疾病传播。
（三）海监实行垂直管理的统一执法机构。这样不仅可以提高海监的办事效率，更可以解决职权分散，重叠的问题。如果将对越南船舶的安全监管直接分派给海监，而不是许多机构一起，这样不仅节约了成本，更有利于执法的实行。
（四） 倡导海事市场安全准入机制与强制淘汰机制。从源头上严把船公司资质审核、船舶登记和船员培训发证三道关口。加强对越南船舶的登记工作，把好船载危险货进出港申报审批关，与船检机构建立船舶重大缺陷通报反馈制度，规范船舶检验工作，从源头上杜绝低标准船进入航运市场，确保船舶适航。 交通运输部建立强制淘汰机制，逐步淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备；对存在重大事故隐患的技术装备的越南船舶予
三、结语
综上所述，我们了解到目前我国对于越南商贸船舶的管理中存在的一些问题，并且如何在通过改进海事监管的立法以及实践来进行完善，要从法规到执行同时进行改进，才能不断完善我国对越南商贸船舶的管理，促进两国的经济往来，尽管近年来我国与越南关系紧张，但我相信，国家经济利益的大局下，海上经济往来会越来越密切。
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二、对交通运营管理专业课程体系改革的思考与建议
(一)理论课程体系改革。1、增加选修课比重。加入与交通运营管理专业相关的选修课，使学生可以选择适合自己的选修课，推进个性化培养的课程体系，促使学生的专业知识从结构简单型向复杂性转变。2、重视心理健康类课程。在如今这个竟争激烈的时代，对交通运营管理专业学生的教育不能仅仅局限于传统的专业知识和能力的培养，素质教育要求我们更应注重学生的心理健康。学校应设置专门的心理健康课程并且注重其质量，保证交通运营管理专业的人才在拥有扎实的基础知识以及综合能力的同时，也能拥有良好的心理素质和积极健康的心态来面对学习、工作和生活。3、拓宽基础课程。在学生的专业教育中，学校注重对学生自身专业能力的培养，开设专业理论及实训课程，可是对于学生拓展意识的培养则比较欠缺。一个学生精通交通运营管理的同时，如果再懂得节油减排，懂得环境保护，对他自身的发展会更有利，也可以为社会和谐发展作出贡献。(二)实践教学改革。1、改变实践教学形式。要真正实现对学生实践能力与创新能力的培养，实践教学环节中应多采取项目式实践教学法。由教师和几名学生组成团队的形式，完成某项具体项目。在其过程中学生是项目的主要负责人，教师并不以讲授的形式参与，而是对学生在完成项目过程中遇到的疑难问题给予提示与解答，从而提高学生的创新能力和自主解决问题的能力。2、加强校外实训基地建设。交通运营管理专业的实训基地有校内基地与校外基地两部分组成。一般来讲，校内完成的实训比较好控制，而校外进行的实训则管理的难度较大。校外实训存在两个突出的问题:①难以选择合适的企业，有些企业不愿意接收学生;②实训游离于企业的生产之外，企业生产与学生实训基本分开。存在这样两个问题的原因主要在于:①企业以追求利润为目的，对于免费接纳学生实习的兴趣不大，反而觉得累赘;②教学计划中实训活动的安排与企业生产不同步。解决上述问题的关键，一是要选择合适的企业，通过入股或其他方式建立起紧密联系，形成能够实现实训要求的校方可控的校外实训基地;二是在企业中选一批工程技术人员、管理干部、技术能手作兼职教师，通过他们的教学让学生真正融入到企业的生产过程中去。(三)考试制度改革。考试是检测教学效果的重要手段，而不是最终目标。学校应该根据不同的科目确定与之相适应的考试模式，真正实现以考促教、以考促学的目的。另外，应根据学生的实际情况以及交通运营管理相关企业对人才的要求改革考试内容，注重学生解决实际问题的能力、随机应变能力以及创造性思维水平的考核。因此可以打破传统的以试卷形式为主的考试方式，采取多样化的考试形式和评价手段。
综上所述，对于交通运营管理专业来说，要想提高人才培养质量、塑造创新型的人才，就应该从课程体系、教学方法、考试制度等教育的基本方面进行改革，这样才能培养出适合当今社会需求的交通运营管理人才。当然，交通运营管理专业的教学与实践、人才培养与专业课程改革需要更多投身交通运输行业的人来研究，从而更好地完善交通运营管理专业。
作者:代佳妮 赵柱文 陈 柳 单位:重庆公共运输职业学院
【参考文献】
［1］魏正懋．交通运输专业改革初探［J］．科技信息，2013(15)
(一)全面知识培养
全面知识培养包括人文学科、社会科学、数学与自然科学及专业知识的培养。人文学科的知识范畴包括哲学、政治经济学、近代史和美学等;社会科学的知识范畴包括经济学、社会学、管理学、心理学和法律基本知识等;数学与自然科学包括数学与逻辑思维、物理,化学、计算机科学和信息科学等。专业知识培养与相应的专业特色有关。交通工程专业(信息方向)的专业知识应包括交通基础设施的规划、设计、施工、管理、运行和维护等基本知识;交通信息的传输、交换、控制和管理等专业知识;交通运输系统的仿真建模及交通软件开发等专业知识;交通安全及应急处理等基础知识;智能交通系统的现状与发展方向。此外,还包括与交通工程专业领域相关的技术标准与规范,以及相关的政策、法律、法规等基本知识等。
(二)综合能力培养
综合能力培养包括表达与交流能力、分析和解决问题的能力、独立思考和创新能力、个人管理与人际交往能力、组织管理能力和现场工作能力等。表达与交流能力的培养旨在培养学生的语言沟通与表达能力、独立思考能力、表达观点的能力、谈判与妥协的技巧、按照技术标准或规范编制工程文档的能力;培养学生分析和解决问题的能力主要培养学生收集、分析、判断、选择国内外相关技术信息的能力,结合专业工程问题的需要提出解决方案的能力。独立思考和创新能力包括学生的创新思维能力、自学能力等。个人管理与人际交往能力包括时间管理能力、与不同国家、不同地域和不同文化背景的人合作共事的能力、团队合作(领导与被领导)能力。组织管理能力指建立和使用合适的管理体系的能力、团队领导能力、协调、管理、竞争与合作的能力。现场工作能力包括对不同工作环境、工作条件的适应能力、使用实验设备、现场工具进行数据采集和数据分析的能力以及利用理论知识解决实际问题的能力。
(三)高尚人格培养
高尚人格培养即素质培养,包括良好的心理素质、健全健康的体魄、高涨的工作热情、脚踏实地的工作精神、强烈的社会责任心、不断适应环境变化的能力、对危机的应变处理能力、思维敏捷且富于创新意识。此外,对于高级工程专业人才的培养还必需具有高尚的职业道德、追求完美卓越的工作态度、爱国敬业的人文素养和对市场、质量、安全和服务的责任意识。
二、交通工程专业(信息方向)的课程体系改革方案
按照“知识、能力、人格”全面发展的创新型人才培养目标,通常可按照通识教育、专业教育和综合教育这三大模块来设置课程体系。通识教育模块内容包括人文学科、社会科学、数学及自然科学等基础知识,着重培养学生的思想道德素质、职业道德素质和工程文化素质,为专业教育打下扎实的基础。专业教育模块内容包括专业基础、专业课程和专业实践等,着重培养学生掌握工程专业方向的基本理论与基本技能,提高专业实践能力,激发创新精神,培养学生成为应用技能型的高级专门人才。综合教育模块(包括课堂教学与课外活动)内容包括素质培养与创业教育两部分,着重提高学生的自主学习与独立思考能力,促进学生个性发展。课程教学是专业人才培养的基础要素,是培养出符合培养目标的高级专业人才的关键。交通工程专业(信息方向)的课程体系、教学内容和教学环节等必须进行全面改革,通过设置均衡的课程教学体系,加强实践教学环节,重视课外教育活动等改革来实现“卓越计划”的培养目标。
(一)设置均衡的课程体系
面向“卓越计划”的课程体系改革指导思想是:在交通工程专业(信息方向)总学分和公共基础课程均保持不变的前提下设置均衡的课程体系,具体见图3-1。由图3-1可知,该课程体系结构的重点集中在以下三方面。一是加强专业基础课在课程体系中承上启下的位置,增加专业基础课在课堂教学中所占比例。在交通工程专业(信息方向)中除了电子技术基础和电路与信号系统课程外,最主要的专业基础课是信息传输原理和轨道交通信号控制系统原理,这两门课程是信息在交通运输系统内进行传输与控制的基本原理课,它们奠定了信息技术在现代交通运输系统中的应用地位,为智能交通系统及其产品的创新研发提供基础。二是调整专业必修课的种类和数量,交通工程专业(信息方向)最主要的专业必修课程是《交通信息检测与处理》《轨道交通运行控制与管理》这两门课程,前者是通过各种不同方式获取交通信息,并在信息传输系统内可靠有效地转变为可控的交通信号;后者则是探讨在轨道交通系统内各种交通信息与信号控制的有效性与可靠性。三是疏理专业选修课与交通信息工程专业的相关性,精选与交通信息密切相关的专业选修课,如《智能交通运输系统》《交通控制系统安全与可靠性》《交通控制与管理信息系统》等课程。那些相关性不大的课程,虽然能扩充学生的知识面,但是在选修学分有限的情况下,会导致学生选修的课程缺乏针对性、相关性及连贯性,因此,一些相关性不大的选修课程可以撤销。
(二)加强实践教学环节
实践教学体系包括课程实验、课程设计和实践环节(毕业设计和社会实习、企业实习、创新能力拓展)等。实践课程教学的目的是培养和锻炼学生的实际操作能力、独立分析和解决问题的能力,以及培养学生的创新能力。交通工程专业(信息方向)为了加强实践教学环节,除了安排两门内容不同的案例教学(以讲座为主)外,还与企业合作安排两次目的不同的实习(认识实习与专业实习)。在培养方案中除了配合课堂教学内容安排实验外,还开设多门学分单独计算的课程设计(具体可见图3-1中的实习实践环节模块),进一步巩固和消化所学课程的教学内容,并尽量联系实际。毕业设计是实践教学中非常重要的一个环节,在选题上应突出针对性和实用性,尽量与毕业实习内容相吻合。
(三)加强综合能力与人格培养
为了加强综合能力培养,除了安排好课程教学和实践教学体系之外,还可以开展多种多样的课外活动,以便鼓励与调动学生自主学习的主动性和积极性,培养独立思考能力和解决问题的能力。例如,举办各类知识及科技创新竞赛。在课程教学中要大力提倡自学与终身学习精神,提高学生的自学能力。与企业合作建立创新设计基地,激发学生的创新意识,提高其创新能力。另外,与地方政府合作推广教育园区活动,形成园区文化氛围,培养学生参与社会活动的能力,进一步提高人格素养。
三、在实施课程体系改革中需要重点探讨的四个问题
由于“卓越计划”的培养目标是培养知识、能力、人格全面发展的高级专门人才,起点高、要求严,目前还处于试行阶段,因此,在实施“卓越计划”的过程中必定会遇到各种不同性质的问题。从宏观层面上来思考,建设一支具有改革创新教育理念的教师队伍,建立长期合作的校企关系,发展友好的国际培养模式是实施“卓越计划”最迫切需要解决的问题。另外,在试行“卓越计划”过程中还需要不断总结课程体系改革方案成功与失败的经验,逐步完善面向“卓越计划”的课程体系建设。
(一)教师队伍建设
中图分类号：V453 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0391-01
1 空中交通管理现状分析
空中交通管理工作是利用现代更为先进的技术要素来实现对飞机飞行状态的跟踪、管理和控制，借助技术平台反馈诸多数据和信息。这是保证飞机平稳、安全飞行的重要条件。空中交通管理的主要工作就是及时维护和管理空中交通安全运行过程中出现的问题，科学控制整个空中交通运行环境中的飞行秩序，以保证飞机飞行的安全性和畅通性。空中交通管理工作的开展需要专业的空中交通管理人员，其主要负责空中交通管理服务工作和紧急应对操作，掌控某段时间内空中交通流量值，并根据交通流量情况采取一系列的管理措施，旨在确保飞机的正常飞行。现如今，我国交通管理体系不完善，管理技术不够成熟，交通管理评估体系不健全，这些都是当前亟待解决的重要问题。
目前，我国在空中交通管理上的规范充分借鉴了国外的相关内容，仍旧保持着国外的交通管理方式，借助国外的相关规范和条文，实现对国内空中交通的有效管理。相较于国内，国外在空中交通管理上的规范更为成熟，起步比较早，且发展速度比较快。比较国内外的交通管理体系，国外的更加具体、完善。在交通流量统计上，我国借鉴了美国的ETMS空中流量管理系统，还适度参考了来自欧洲的CFMU中央流量空中交通系统，将多种先进的技术相互结合，最终形成了先进的管理体系，为空中交通管理工作的实施提供了条件。
2 空中交通管理人工智能系统构成简述
人工智能技术在空中交通管理中的应用有助于建立人工智能辅助系统，建立新的空中交通管理模式。“但不要忘记采用不同的技术和运作概念也会带来不同的空中交通管理模式，特别在新技术层出不穷的今天，我们更不能忽略这个方面。”它能使空中交通流量管理高效、有序、安全，有效提升空中交通的空间与时间利用率，对空中飞行冲突进行有效的预测与解决。空中交通管理的核心是科学合理安排空中交通流量。飞行流量的智能化管理、飞行冲突的预测、飞行冲突的解决等方面是人工智能辅助系统研究的侧重点。空中交通管理人工智能辅助系统由飞行流量管理模块、冲突探测与解脱模块、辅助决策模块等三个附属系统构成。这几个模块间的关系是在冲突探测与解脱模块与飞行流量管理模块之中渗透辅助决策模块，最终形成智能飞行流量管理、智能冲突探测与解脱模块系统，它们能够为空中管制员提供有效的决策辅助信息，切实减轻空中管制员的工作负担，提高空中飞行的安全性与管制效率。
3.人工智能系统在空中交通管理中的实现方式
在空中交通管理过程中，相关技术人员需要科学应用人工智能技术，保证可以提升空中交通管理工作质量。
3.1 人工智能系统飞行流量管理辅助决策的实现途径
人工智能系统中的子系统模块飞行流量管理模块主要结合了空域资源的空闲概念和辅助决策以及A算法。人工智能系统飞行流量管理模块主要在飞行流量管理管理数据库的基础上，对相关的数据进行存储和读取，并对空中交通流量进行预测，以预测飞行冲突。在建立A算法数学模型时，主要参考基本容量模型。A算法数学模型主要用来对空中航班您进行静态和动态的排序，人工智能系统就是通过这种途径实现飞行流量管理辅助决策的。
其中在建立飞行流量管理数据库时，要给予充分的重视，因为保证飞行流量管理数据库的建设客观、准确是非常重要的。因为，飞行流量管理数据库中的数据可以直接的影响到辅助决策的有效性，如果数据不准确，那么人工智能飞行流量管理模块所做出的辅助决策也就没有任何参考价值，因此，要保证飞行流量稻菘庵械氖据及时、准确和可靠。另外，ODBC是开放数据库间的互相连接的基础，也是进行连接的标准，还可以提供标准接口给SQL语言的存取；然后再对数据库的信息进行仔细的分析，通过飞行动力学计算出飞机降落的具体地点和时间，以便合理的对航班进行安排；在预测飞行流量冲突时，主要是通过比较流量和相应的容量，将相关的冲突的飞机架次、冲突时间和冲突地点列出来。
3.2 人工智能系统飞行冲突探测与解脱辅助决策的实现途径
人工智能系统中的飞行冲突探测与解脱辅助决策系统模块主要的工作就是将高效的避免飞机碰撞的方案提供给空中交通管制员，管制员作为一名工作人员，在工作中必定会产生一定的误操作，这也是不可避免的，然而，飞行冲突探测与解脱辅助决策系统可以对管制员决策中存在的不足进行弥补，并分析飞行冲突的情况，以找出有效的解脱方案。
飞行冲突探测与解脱辅助决策系统模块在进行推理时，为了完成其推理过程，需要遵循一定的规则：避免碰撞方案确定规则、航空器优先级别评定规则、建立避撞路线规则等。
4 空中交通流量管理措施
4.1 对空中流量进行实时控制管理
在行业中，实时流量控制是极为有效的流量管理措施，但是这种手段的技术性不够，在实施中缺乏合理性，也不够灵活。虽然空中管理系统流量控制工作，但是很多时候并不是空中管理因素导致的。实时的流量控制是航空以及机场等各方面保障能力受到限制，空中管理单位及时响应进行的，比如遇到恶劣天气或者突况。各单位之间对信息的掌握是不对称的，并且不能及时传递信息，因此空中管理系统通常是被误解的。不仅需要对先进的流量管理软件进行开发研究，使流量控制更加科学合理，还能够使信息传输和流通的渠道得以拓宽，使关键性的信息能够得到很好的传递，而且各单位之间也能有足够的时间应对空中的不利影响。
4.2 扩大空域自由
如果空域有很大的自由度，飞行流量的疏散程度就会增大，能够很好的解决空中交通拥挤的问题。如果航空器飞行的空域范围比较小，空中交通流量集中的程度就会增大。当前科学技术不断发展，作为空中交通管理部门，需要对飞行模式进行改变。在实际工作中，如果航空器不需要地面导航制定的航线飞行，地面管制单位有比较先进的雷达系统进行控制，空中交通飞行的安全性和运行效率就会得到提升，能够高效的利用空域，增加飞行的流量。
4.3 优化空中交通流量管理方式
当前我国空中交通流量管理水平还比较低，现有的管理方式无法满足空中交通流量的需要，主要是由于管制手段、方式等有效性不强，不同领域间的沟通不足，使区域管理方式也存在比较大的差异，管理效率不能得到全面提升。我国东南沿海比较发达的地区使用雷达进行管制，但是中西部经济欠发达地区，还使用程序管制方法。雷达管制的飞行间隔时间会减少，能够使空域容量增加，空中流量更加顺畅。
结语
在控制交通管理过程中，相关技术人员需要科学应用人工智能技术，并对其进行全面的分析与处理，创新人工智能技术的应用方案，并针对人工智能技术等全面开展相关活动。
参考文献：
[1] 汤锦辉，王冲，程晓航，董志强，邵欣.基于多智能体的空中交通管理智能技术[J].指挥信息系统与技术，2016，06：17-23.
[2] 陈志敏.浅析我国民航空中交通管理问题[J].科技与创新，2016，07：43.
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1.前言
近年来，随着我国经济建设的不断增长，交通运输事业的日益发展，尤其是大型车辆数量猛增，运输车辆中大型货运车辆的比重不断增加。机动车辆运输市场出现了无序的局面，再加上道路交通状况不断改善，于是运输市场出现了车多货少、运价降低的情况，运营者为了追求短期经济效益而进行了大量的超载运输。由于利益驱动以及行业管理不到位，使得车辆超载成为十分普遍的现象。贵州省对S313线的调查分析表明，日超载车流量在64－469辆间，平均每辆车超载在5－25t之间，个别严重的高达40－50t。与核定载重比，至少超载为58%，最高的达388%，实载是核定载重的1.5－5倍之多。
2.超载危害分析
《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但受利益驱动，车辆超载屡禁不止。超载除造成国家规费、税收的大量流失和扰乱运输市场外，最主要的是对公路路面、桥梁造成损害，引发交通事故，是头号“公路杀手”和“事故元凶”，严重得损害政府在人民群众中的形象。
据计算，载重10吨的货车如果超载1倍，它对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力相当于正常载重的80倍。超载车辆在行驶中轮胎对路面推挤形成的油包、车辙、坑塘增多，水泥混凝土路面断板，使路面在重压下快速老化，还会造成路基沉陷、翻浆等。当行驶的超载车辆实际车载质重超过桥梁的设计荷载时，必然会导致结构的加速破坏，甚至产生结构坍塌等安全事故，近年来，全国因超载而引起的桥梁垮塌事故屡见不鲜。
同时，超载运输车辆由于长期的、大量的超载运输，使车辆长期处在超负荷运转状态，车辆的制动性能和操纵稳定性迅速下降。轮胎磨损和变形、制动性能下降等，车辆构件也会由于长期的超负荷运转，出现疲劳损坏，极易诱发各类交通事故。据调查统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超载运输引起的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超载有直接关系。
3.车辆超载原因分析
3.1利益驱动，正常营运利润低
为了在有限的时间内获得最大的经济效益，个别运输企业不惜以拼司乘人员的身体素质加班加点为依托，以超载超速为手段，以车辆、公路早坏为代价，去追逐个人利益，造成超载行车现象极为严重。
3.2收费站点多，通行费过高
“车到郊区必有路，有路就有收费站”，一个中国人无论乘车从任何一座城市出发，出城不久肯定会一而再再而三地将手伸向钱包，将钞票付给公路收费站，车行千里，则意味着收费千里。收费公路正越来越成为一些机构和部门“渔猎”暴利的工具。专家学者早就指出，收费公路已成为我国经济发展的拦路虎，制约国内经济的健康发展。
3.3收费种类过多过杂
目前，涉及货运车辆的收费种类及证件检验、考核繁多，诸如道路运输管理费、保险费、车辆使用税等。一个驾驶员开车上路之前所交费用和所办证件少则10 余项，多则20余项。如此多的收费和重复办证、检验，无疑加重了货运车主的经济负担，导致货车不超载运输，则生存困难的怪现象。公路上的乱“罚款”己越来越多的表现为部门行为和地方行为，从省到村谁都可以设卡，公安、交通、林业、卫生……谁都有权罚款。
3.4运力投入膨胀市场畸形竞争
由于市场运输“僧多粥少”经营者迫于生计，为争拦货源让利让价，相互压价，结果运价不到位，经营实际是在盈亏平衡点以下运作。致使部分车辆被迫办理暂停营运和大部分车辆超载违章经营，为了多赚钱，车子常常装得满进满出，一辆载重10吨的车，通常都会装上20吨以上。
3.5地方保护主义存在
超载运输大都与地方经济息息相关，现在好些地方所讲的优化经济发展环境中夹杂着较多的地方保护主义色彩，只要符合本地实惠需求的，不行也行。政府因特殊工作需要而出台的某些特殊措施，往往被地方保护主义给超载运输披上合法的外衣。
4.车辆超载对策研究
“治超”是一场战斗“，治超”要标本兼治，注重堵疏结合，结合经济、行政和法律手段，做到既能有效治理超载行为，又能让运输业户获得合理回报。只有坚持政府牵头、部门联动、源头控制、综合治理的治超长效机制才是超载的治本之策。
4.1切实将部门行为转化为政府行为
对“治超”工作，首先是各级党委政府要高度重视。“治超”工作并非公安、交通部门一家能解决的事情，如果各基层党委政府不积极支持，“治超”工作也会半途而废。国家要建立一个统一的、平衡的、一盘棋式的管理网络。各省市之间要建立协调一致的联动关系，克服“各管一段”的现象。只有建立了统一的、平衡的管理网络，打好基础，才能打开超载运输管理的工作局面。
4.2建立健全部门治超联动机制
只有完善联动机制，实施联合治理，才能保证治超工作的综合治理力度。一要建立健全路政、交警路面执法机制，始终保持路面执法高压态势。各级交通、公安部门要保证足够的路面执法力量，坚持联合治超，严厉打击暴力抗法。要以治超站（点）为依托，设置流动式检测站（点），加强流动巡查，以点带面，扩大治超辐射范围。二要建立健全各部门联动治理源头机制。交通、公安部门要完善违法车辆信息抄告制度，强化源头治理，加强对道路运输市场有关经营者的行业监管。公安部门要严把车辆注册登记关，对不符合国家标准的车辆，一律不予发放车辆牌照。要进一步强化各相关部门在政府统一领导下，密切配合、协同作战的工作机制，形成强大合力。
4.3建立健全和完善法规和规章
有关部门应尽快颁布强制性标准，从车辆的生产、改装、牌照发放和年审、使用等四个环节，加强对运输车辆的管理，以推进车辆生产的标准化和运输结构调整。各汽车生产、改装厂家要严格按照国家标准生产、改装车辆，严禁生产“大吨小标”等违规车辆;要加大整顿车辆改装市场的力度，对违反国家标准生产的新车，一律不发放牌照。对已使用的“大吨小标”等违规车辆，不予通过年审。
4.4借助经济杠杆调节运输市场，采取计重收费
计重收费是按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费”的原则实施的，更加充分地体现了通行费收取的公平性、合理性和科学性。计重收费实施后，通过经济和价格手段，可降低合法运输车辆的收费标准，增大违法运输车辆的运输成本，消除超载运输和利益驱动，将有效遏制了超载运输行为。以浙江省为例，2010年4月16日零时开始，浙江省高速公路全面实行计重收费。据统计，实施计重收费后，浙江高速公路上超载车辆占货车的比例从11.94%下降到9.39%，特别是超载30%以上的严重超载运输车比例从实施前的3.88%下降至1.25%，有明显的下降。由于严重超载货车明显下降，这些“超慢车”在高速公路上数量急剧减少，因超载运输引起的制动失灵、爆胎和追尾等交通事故也大幅减少，据统计高速公路交通事故数下降了7.13%。
参考文献
[1]侯训田. 贵州省高等级公路沥青路面典型结构的研究，同济大学硕士学位论文，2007年3月
[2]亓春红. 车辆超限超载影响及治理对策分析，北京交通大学专升本毕业论文，2010年9月
