时间：2022-10-22 18:55:18
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇十四五规划主要内容范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻视察重要讲话重要指示精神，全面落实“六稳”“六保”决策部署，围绕“一谷一城”建设和“十四五”规划,以培育壮大绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌为重点，以强链、补链、延链为方向，进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链，构建具有特色的现代产业体系，为经济高质量发展提供坚实支撑。
二、工作目标
按照“巩固、增强、提升、畅通”，突出产业发展特点和优势，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,大幅提升产业基础能力和产业链水平，打造具有一定影响力的绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局，推进我市产业迈向新台阶。
三、工作机制
选择我市重点产业，按照“一位县（处）级领导、一个部门牵头、一名部门负责人、一套工作专班”模式，每条产业链由一位县（处）级领导担任链长，形成领导挂帅、牵头部门负责、相关部门和企业协同推进的工作机制，由链长牵头定期专题研究推动产业链发展重要事项，会商调度重点工作。市农业农村局负责绿色产业链链长制工作总体组织推进、协调调度工作，实时汇总、梳理产业链发展中遇到的共性问题和关键性难题，提交市政府及产业链链长统筹协调解决。
四、主要目标
聚焦农业农村现代化目标，大力发展矿泉水、饮料、食用菌等优势特色产业，精心打造有影响的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌，着力形成和巩固具有核心竞争力的绿色食品产业链，推进我市农业产业做大做强。到2025年底，规模以上绿色食品企业营收增幅均超5%以上。
五、主要内容
（一）调研梳理矿泉水、饮料、食用菌等产业子链发展现状，全面掌握各产业子链龙头企业、重点项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。
（二）坚持龙头引领，推进产加销一体，根据调研情况研究梳理各产业子链的“五清单”（龙头企业清单、重点项目清单、产业集群清单、问题清单、政策清单），做到产业有序发展。
（三）围绕各产业子链的上下游环节，结合实际制定做大做优做强各产业子链工作计划，统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项，实现全产业链协调发展。
（四）研究梳理支持各产业子链发展的政策措施，推动解决发展中的重大困难和问题。
（五）建立各产业子链发展日常调度和对接沟通机制，加强工作协调，细化扶持举措，形成工作合力。
六、重点任务
（一）培育龙头企业。利用现有支持政策，支持产业龙头企业向前端延伸带动农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体建设原料基地，向后端延伸深化产品加工和强化市场拓展。各产业子链牵头部门领导干部建立对口帮扶机制，分类指导、协调解决企业融资难、用地难等方面的困难，帮助龙头企业进一步增强实力。重点扶持农夫山泉、通林菌业有限公司、利生源、厚爱等重点加工型企业，培育一批年产值超5000万元以上带动能力强的“大龙头”，形成各产业子链企业梯次培育机制，提高农产品转化率和市场占有率，让各产业子链龙头企业强起来。
（二）发展示范基地。发挥龙头企业的示范引领带动作用，加快富民产业等标准基地建设，建立紧密利益联结机制，健全农产品质量安全管控制度，推动绿色食品产业标准化、规模化发展，让各产业子链原料基地规模大起来。
（三）提升产品加工。统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，支持农业企业等新型经营主体发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施。支持加工农业企业与科研院所加强合作，改造提升优势特色产业，攻克一批产业关键性技术难题，推广运用新工艺、新技术、新装备，建设一批农产品精深加工基地。
（四）强化品牌建设。坚持品牌化经营发展思路，鼓励和支持龙头企业开展绿色、有机和地理标志农产品认证以及品牌产品创建等，创响一批“国字号”“省字号”“老字号”区域知名品牌。加快培育农产品区域公用品牌，挖掘传统、风俗等特色文化并融入品牌建设中，促进农产品溢价增值，让绿色食品品牌树起来。
（五）完善冷链物流。支持加工农业企业建立自动化立体冷库、中转保鲜库等设施，培育流通企业联建区域配送中心，建设仓储、运输、配送全程的“无断链”冷链物流体系，让农产品冷链物流畅通起来。
七、时间安排
（一）6月底前，成立市绿色食品产业链链长制领导小组，建立各产业子链专班。开展一次专题调研，梳理“五清单”。召开一次工作调度会议。组织开展一次产业链供需、产融、技术等对接活动。
（二）7月底前，完善各产业子链发展的扶持措施。
（三）8月底前，组织农业龙头企业与浙江对口合作企业对接，洽谈合作项目。
（四）12月底前，在工作推进中，及时梳理一批问题台账，集中协调解决一批制约龙头企业发展的困难和问题。
八、组织实施
（一）强化组织领导。实施产业链链长制是市委市政府推动产业高质量发展的重要决策，是应对疫情影响、稳定经济增长的重要举措。各部门务必高度重视，结合各自实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，强化协调联动,确保链长制各项工作落到实处。
各位领导、同志们：
创建全国文明城市，是进一步改善城市环境和提高城市管理水平的重大举措，也是推动XX新一轮大发展，实现环境改善与经济发展良性互动的迫切需要。作为城市管理的重要职能部门，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好创建攻坚战：
一、以基础设施建设为重点，全面改善城市管理硬件设施。
迅速完善数字城管指挥中心各项设施设备，强化系统建设，确保运行良好；进一步改善市民入厕环境，在去年改造完成50座旱厕的基础上，今年继续改造50座旱厕，从而全面消灭城区旱厕；想方设法，克服困难，在XX路添一批样式新颖、美观耐用的果皮箱、移动垃圾箱，提高设施完好率；完善所有压缩式垃圾中转站的设施设备，加强城南垃圾处理场的管理，不断提高垃圾无害化处理能力；加快推进垃圾焚烧发电项目建设，从根本上长远解决垃圾处置问题。
二、以城市环境综合整治为载体，大力推进城市管理水平上档次。
一是改革环卫作业模式，下决心推进环卫作业市场化。有效打破环卫清扫保洁的大锅饭体制，使城区环卫作业水平有一个大提升。加大道路机械化清扫清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并举，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不断加强对城区建筑工地的管控，督办城区工地按要求设置渣土车辆冲洗设备，硬化进出口道路。采取定点布控与机动巡查相结合的方式，认真落实渣土密闭运输、限道及限时行驶制度，严肃查处渣土漏撒违法行为。三是整治市容市貌，提高市容管理档次。采取集中整治与专项整治相结合，定点管理与机动巡查相结合，错时管理与延时管理相结合等有效举措，全方位破解城市管理难题，全面开展占道经营、户外广告、城市牛皮癣日常治理工作。
三、以严格考评为抓手，着力推进城市管理长效化。
不断完善城市管理检查考评工作，建立完善“四项考评制度”，一是加强对XX镇等8个单位的日常考核，着力提高城乡结合部和背街小巷的环境卫生管理水平。考核结果在XX日报上进行公布，进一步激励各部门搞好背街小巷环境卫生工作的积极性。二是继续强化门前三包检查考评工作，动员社会力量参与城市管理，将各责任单位出岗率和管理效果作为考评的主要指标，实行定期和不定期的考核排名通报。三是切实加大城管日常督察力度。对城区主要道路环境卫生管理工作实行每日考核、每周小结、每月兑现奖惩，全面提升城区环境卫生质量，进一步推动城市管理工作协调平衡发展。四是充分利用数字化城管平台，及时发现整改问题，加强监督考评，使城市管理工作更加科学，更加高效。
各位领导、同志们，创建全国文明城市意义重大，时间紧迫，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真履行自己的职责，以全新的工作理念，科学的管理体系，长效的管理机制，有效的管理手段，一流的工作业绩，全面完成各项创建任务，为创建全国文明城市作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
创建文明城市发言稿2
各位领导、同志们：
在建党100周年、“十四五”开局起步的关键节点，启动全国文明城市创建，充分体现了县委县政府的强烈政治担当、深厚为民情怀，意义重大、影响深远。
作为创建工作的主战场、主阵地，我们××街道将坚决贯彻落实县委县政府决策部署，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念和状态，当好先锋、打好头阵，确保“创”出好结果、“建”出新成效，坚决完成好这一重大政治任务、重要民生工程。
第一，坚持全员上阵、尽锐出战。把创建全国文明城市有机融入党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。加强组织领导和统筹谋划，梳理任务、细化分工、明确责任、传导压力，实现机关干部、社区“两委”、楼门长和网格员三级联动、人人有责，确保上下贯通、执行有力。
第二，加快全域创建、集中攻坚。对标全国文明城市创建指标体系，聚焦创建具体任务，既统筹兼顾打好总体战，又聚焦重点难点打好攻坚战，高规格布局，严标准推进，抓实基础性工作，严格精细化管理，持续补齐短板、提升质效、培育特色，全面巩固提升省级文明县城创建成果，全力推动全国文明城创建深入开展、持续推进、取得实效。
第三，发动全民参与、凝聚合力。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，充分利用各种载体、不同形式，全方位、多角度、不间断强化宣传报道，宣扬典型事迹、曝光不良行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，充分调动社会各方面积极性，形成人人支持、个个参与、共建共享的良好氛围，让“××是我家、文明靠大家”成为广大干部群众的自觉行动。
各位领导、同志们，创建全国文明城市，我们志在必得、创则必成。会后，我们将认真贯彻落实××书记、××县长讲话精神，持续推进文明城市创建常态长效，确保实现2021年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜，为“十四五”开好局起好步、加快建设新时代新××，展现街道作为、贡献社区力量。
谢谢大家！
创建文明城市发言稿3
各位领导、同志们：
大家好!全县开展创建省级文明城市工作以来，我局结合牵头负责的“四城联创”工作，克服日常工作任务繁重、城市治理难度大等诸多困难，不等不靠，自我加压，狠抓落实，全力推进文明城市创建活动，城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。现将有关工作情况汇报如下：一、统一思想，明确责任，把创建文明城市当作一项推动全局性的工作来抓我局始终把创建文明城市工作当作推动中心工作的有效手段来抓，不遗余力地抓紧抓好抓实抓出成效。
1、加强领导，全面发动。我局成立了由我任组长，其他局领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的文明城市创建领导小组，形成主要领导负总责、分管领导带领分管单位具体抓的长效工作格局。领导小组下设办公室，与“四城联创”办公室合署办公。同时，我们深刻的认识到，不管是创文、创卫、还是其他各类创建，都是在为我们住建局帮忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在创建伊始，我局就明确了“做创文明城市排头兵”的工作目标，围绕着这个目标，层层召开动员大会，使大家认识到创建工作不是走过场，搞形式，其最终目的是提升人居环境，服务百姓生活，打造美丽**。系统上下较好地统一了思想，凝聚了力量，形成了“创建文明城，人人都是责任人”的良好局面。
2、明确责任，落实措施。我局及时制定了《**县住房和城乡建设局创建省级文明城市实施方案》和年度工作计划，并结合系统业务职能，层层分解目标，明确具体标准、主要措施、责任单位、责任领导和完成时限，做到“四有四定”(有计划、有布臵、有检查、有整改，定进度、定领导、定部门、定任务)，从而使整个文明创建工作走上了有章可循、有制可依、有条不紊的制度化、规范化轨道。
二、加强宣传，拓宽载体，积极营造创建文明城市工作浓厚氛围
运用各种媒体和宣传阵地加大对文明创建工作的宣传，潜移默化提高群众对创建工作的知晓率和参与率。近两年，我局与宣传部、文明办、创文办合作，在施工围墙和文化墙上悬挂宣传标语200多幅;在**大桥和高速路出口的单立柱广告牌上开展公益宣传;于20XX年6月至20XX年6月这一年期间内，每周以温馨提示的口吻给全县市民发送一条公益短信，目前已累计发送公益宣传信息800多万条，让全民参与创建的意识深入人心，营造了浓厚的创建氛围。深入开展进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭、进门店城市管理公益知识宣传活动，制作20万册《**-我们共同的家园》城市管理宣传册，以寓教于乐的形式，将《致全县市民的公开信》、《**县城市管理办法》、《**县城市规划违法案件处罚办法》的主要内容以漫画的形式体现出来，提醒市民爱护市政公用设施，遵守城市管理法规制度，唤醒广大市民塑造呵护城市的热情，唤醒广大市民的文明自觉和责任担当，争做文明市民，为我们的城市增光添彩。
三、对照目标，突出重点，努力将文明城市创建工作落到实处
第一、做文明城市先锋。创建省级文明城市的前臵条件之一必须创建成省级环保模范城市。我县20XX年确立了创建省级环保模范城市奋斗目标后，我局与县环保局通力合作，在相关部门和单位的鼎力持下，已于去年12月份通过了省环保厅的考核验收，今年1月份在各主流媒体上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同时，通过5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我县为国家园林县城。
第二、奠文明城市之基。投资40多万元建成了**公园水幕电影，光影交错的水幕电影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公园成为我县名副其实的“城市会客厅”。在**公园西湖区修建了1个塑胶篮球场，在东湖区修建了4个塑胶羽毛球场，重建了麟州广场的假山，完善了公园功能，提升了广场形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮坝7座，形成拥有270万平方米水面的人工湖，通过科学精细管理，实现了橡皮坝全年不间断正常蓄水，营造出塞上城市特有的城市滨水景观;增加春季开花植物，突出彩色树种配臵，推广使用生物制剂、太阳能捕虫灯、黄虫板等树木病虫害生物防治技术，启动杨柳树飞絮治理试点，增加节水灌溉措施，草坪内摆放黄河景观石，打造出了独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的园林景观效果。20XX年，督促28家机关事业单位将旱厕改造为水侧，目前，县城建成公厕92座(其中智能公厕39座，水厕53座)，24小时对外免费开放;投资1300多万元建成了粪便处理厂，彻底解决了粪便乱倒造成的污染问题。
一、财务分析概述
（一）财务分析的概念
财务分析主要是以财务报表数据及其他数据为依托，采用专门的分析技术与方法，对企业经营管理中的经营活动、投资活动、筹资活动进行分析，对企业的盈利能力、营运能力、偿债能力等进行评价，为企业管理层经营决策提供参考的经济管理活动。
（二）商业银行财务分析的主要内容
与一般企业不同，商业银行经营具有三性原则：安全性、流动性、盈利性，其中安全性是指银行要管理各种经营风险，保证银行稳健经营与发展，分析指标包括不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率等；流动性是指银行清偿能力，能够随时应对客户提存及银行支付需要，分析指标包括存贷比、流动性比例等；盈利性则是商业银行经营的核心目标，分析指标包括净资产收益率/总资产收益率、净利差/净息差、成本收入比等，同时，商业银行应注重提升自身发展能力，分析指标包括：营业收入增长率、净利润增长率等。
（三）财务分析方法
企业应该综合运用定性与定量分析方法开展财务分析，定量分析方法主要包括比较分析法、比率分析法、因素分析法以及趋势分析法等。其中：比较分析法主要分析相同指标同比变动、环比变动以及同业对比情况；比率分析法主要分析各组成项目占整体比例，如净利息收入占比、非息收入占比；因素分析法依据分析指标与其各影响因素的关系，定量分析各因素对分析指标的影响程度，如规模变动、利率变动对利息收入的影响程度；趋势分析法则通过对历史数据的季度变化趋势、年度变化趋势进行分析，在洞悉过去的基础上更加着眼于对未来的预测。因此，银行应该根据实际情况，选用合适的分析方法开展财务分析，真实反映企业的财务状况和经营成果，并为管理者决策分析提供参考依据。
二、银行经营决策中财务分析的主要作用
（一）有助于真实反映商业银行的经营现状
通过出具定期财务报表并选取相关经营指标进行分析，能够客观真实反映银行经营现状，如资产负债、营业收入、利润总额完成情况等。通过将各经营指标与预算指标进行对比分析，管理者可以了解预算计划执行进度，制定阶段性任务目标，确保年度经营计划按时完成。同时，对标先进同业银行，通过对关键指标的对比分析，可以查找银行存在的劣势，深度挖掘差异背后存在的问题，并在此基础上制定有针对性的改进措施，确保实现经营目标。
（二）有助于为绩效考核和资源配置提供数据支持
从机构层级出发，商业银行财务分析可以分为全行层面、分支机构、业务板块财务状况分析。银行通过选用系统的工具方法，如关键绩效指标法、经济增加值法，平衡计分卡等，定期对分支机构、业务板块开展绩效分析与评价，能够识别为银行创造价值的关键业务版块，并将资源配置到最能创造价值的业务上，能够引导银行不断优化资源配置，提升盈利水平。虽然绩效考核不仅是对各项财务指标的考核，但是各项财务分析指标为绩效考核体系搭建了数据基础，能够保障绩效考核与资源配置工作顺利开展。
（三）有助于支持银行识别最优投融资方案
科学的财务分析是进行投资决策的重要手段，主要体现在两个方面：一是财务分析为长期投融资规划提供数据支持，商业银行想要不断发展壮大，必须要在银行战略规划的指引下，结合未来盈利及价值增值的目标，制定中长期投融资规划，明确投融资方向，财务分析的结论能够为决策过程提供数据支撑；二是在具体投融资事项决策中，财务分析是一项重要工具，通过估算不同投资方案中的现金流量和价值指标，并进行指标评价，有助于支持银行识别最优投融资方案，达到缩减成本、增加价值的目标。
（四）有助于商业银行实现长期战略发展目标
财务分析是企业实现战略目标的一项重要工具：一方面，企业在制定中长期战略规划的过程中，不同场景下对盈利的预测是最主要的一个内容，财务分析立足于经营现状，通过对企业核心竞争力进行分析及判断，基于保守、基准及乐观等情形对企业的发展趋势进行预测，形成预测结果，帮助企业制定可行的战略规划；另一方面，在战略执行过程中，财务分析能够真实反映企业的经营成果，分析战略执行是否有所偏离，帮助企业及时发现问题，纠错纠偏，有助于商业银行实现长期战略发展目标。
三、现阶段商业银行财务分析中存在的主要问题
（一）缺乏有效的财务分析工具
当前互联网金融大力发展的背景下，财务分析仅依靠于传统手工分析的方式已经落伍，先进同业通过引入管理会计等工具，搭建管理驾驶舱，在很大程度上提升了财务分析水平；但是，城市商业银行起步较晚，管理会计工具或尚未引入，或处于建设初期、应用程度不深，同先进同业相比，财务分析水平不高；即使在手工分析的情况下，财务分析往往由于分析人员水平不高等原因，对相关财务分析的具体工具运用存在不足，尤其是缺乏对相关分析方法的综合运用，财务分析结果往往仅能做到直观，难以做到有效。
（二）财务分析不够深入
一方面，财务分析可能更多关注对企业自身经营状况的分析，缺乏对宏观环境、行业状况以及监管政策的分析或者分析仅限于表面、深入程度不足。商业银行与外部环境关系紧密，外部环境的变化对银行而言可能既是机遇又是挑战，如果关注程度不足，很可能导致银行错失快速发展的机遇，甚至可能会误导管理者做出错误决策，为银行带来风险，失去可持续发展的能力。另一方面，在分析指标的选择上，财务人员往往更加注重对财务指标的分析，缺乏对非财务指标的分析，导致财务分析缺乏全面性。财务指标往往是企业过去的经营成果的体现，且更侧重定量分析，如果仅选取财务指标可能会导致财务分析仅仅停留在数据表面，缺乏对变化根源的挖掘，难以为管理者提供决策判断的准确依据。
（三）财务分析结论缺乏深入应用
财务分析的目的是通过对各项指标的分析，找出指标背后反映的问题根源，并在此基础上制定改进措施，不断提升企业的盈利能力。但是，在实际应用中，财务分析往往仅限于分析层面，分析结论用于指导业务发展与改善的较少，一方面可能由于财务分析与业务实践结合程度不足，财务分析在一定程度上脱离了经营实践，或者财务分析报告较为宽泛，缺乏具体执行措施，对业务开展的指导能力不强；另一方面可能由于财务部门与业务部门间缺乏有效的沟通机制，各说各话，具体的改进措施难以真正落地。
（四）财务分析基础数据存在局限性
一方面，财务数据存在时效性，它是企业过去一段时间的经营成果的体现，导致财务分析存在滞后性，在一定程度上削弱了其为管理层做出决策提供参考的价值；另一方面，商业银行基础数据庞大，能为多维度盈利分析提供机构、条线、产品等层面的数据，但数据质量有待提升，削弱了多维盈利分析报告的可使用性；同时，由于业务部门与财务部门人员数据分析口径不同，导致部门间分析结果存在差异，削弱了财务分析结果的可信度。（五）财务分析局限于财务语言，缺乏通用性财务人员进行财务分析时习惯于使用财务语言，而不是站在使用者的角度，思考更能为使用者接受的通用语言。但是，由于报告使用者财务水平不同，导致不同使用者对分析报告的理解接受程度不同，在一定程度上削弱了其应用程度；同时，如果财务语言不能与企业经营管理相结合，仅是对相关财务数据的堆砌，将会导致管理层不能简明扼要观察到企业存在的问题，并在此基础上进行提出改进决策。
（六）财务人员综合素质不高
财务分析内容丰富，不仅包括对企业财务状况的分析，还应包括对行业环境、宏观政策的分析，财务人员往往能够关注并了解宏观环境的变化，但是欠缺在了解的基础上结合银行实际进行深入分析的能力；同时，银行业务种类繁多，不但包括存贷款、投资等基础业务，也包括期权、期货等各类衍生业务，财务人员往往欠缺相关业务知识。另一方面，财务分析要求财务人员对数字非常敏感，能够在指标变动中及时发现异常，并据此剖析问题根源，提出有针对性的改进措施，这对财务人员要求很高，具备这种数字捕捉能力的人员少之又少。
（七）与战略规划结合程度不足
企业的财务分析在一定程度上能够反映战略规划的执行情况，如财务指标的预算完成率能够反映战略规划的执行进度，但是往往局限于财务数据层面；且财务分析更多关注日常经营管理活动，缺乏在此基础上对战略规划执行情况的反馈与评价，财务分析的高度不够。
四、优化财务分析提升银行经营决策能力的具体建议
（一）加强信息系统建设，丰富管理工具
依托于数字化转型，商业银行应加强信息系统建设，丰富各项经营管理工具，实现财务系统与业务系统的有效衔接，提升精细化管理水平以及多维分析能力。从财务分析角度，商业银行应加快管理会计系统建设，搭建管理驾驶仓，构建规模类、效益类、风险类别指标库，产出全行、机构、条线、客户、客户经理等多维度数据，提供年度、季度、月度及每日数据，在完成值的基础上进行趋势分析，并结合全面预算管理进行合理预测，不断提升经营分析的精细化程度，提高财务分析的时效性，为管理者决策分析提供数据支撑。
（二）丰富财务分析内容，加强财务分析深度
一方面，应不断丰富财务分析内容，增加对行业环境的分析，并不断提升结合银行实际进行深化分析的能力；同时，要加强对宏观政策的收集与整理，帮助企业充分享受政策红利或者规避经营风险，不断提升企业盈利能力，如“十四五”期间是实现碳达峰的关键时期，监管机构陆续相关规范性文件，财务人员也应给予充分关注与学习，帮助企业判别是否需要调整战略规划、甄别投资机会，并且充分识别可能为银行带来的风险，提出具体应对措施。另一方面，财务分析应注重引入非财务指标的分析，如银行发展指标、获客指标等，搭建并不断丰富完善财务分析指标库。
（三）扩大分析范围，深化分析应用
首先，管理层应明确财务分析定位，注重对财务分析结果的应用，充分发挥财务“指挥棒”的效用；其次，财务分析人员应扩大分析范围，加强财务分析与业务的融合程度，紧密联系经营实践，在财务指标与非财务指标分析的基础上，注重剖析问题产生的原因，并提出长短期具体改进方案；同时，为保证执行方案具有可操作性、业财融合更加紧密，银行应加强部门之间的配合，在财务人员制定出改进方案后，应由业务部门人员制定细化落地措施并明确时间节点，以保证改进方案能够落地并有效执行。
（四）多举并措，不断提升财务数据的应用效果
财务数据具有时效性是无法避免的，但是银行可以采用多种方式弥补数据的局限性。首先，引进先进管理工具，缩短分析频率，在季度、月度分析的基础上增加日分析，同时在静态分析的基础上增加动态分析，注重分析历史数据的同时，提升数据的预测功能。其次，在数据质量方面，银行应启动数据治理工作，通过建立长期治理机制，不断提升数据质量，向数据要效益。最后，由于财务数据具有客观真实性，最能反映银行真实业绩，银行应明确内部分析以财务数据口径为基础，以保证数据口径的一致性。财务管理系统应与业务系统对接，在此基础上对数据进行加工并向业务部门提供参考，提高财务分析结论的使用范围。
（五）将财务语言转化为经营语言，提高报告的可读性
财务人员应充分认识到，财务分析语言具有专业性，往往专业的财务人员才能读懂弄通。但是，企业的经营管理人员较少为专业的财务人员，更多是业务管理人员，因此，财务人员应在进行财务分析的基础上，尝试将财务语言转化为经营语言，提高财务报告的可阅读性、可理解性。同时，应在引入管理分析工具的同时，不断提升对各项管理工具的运用水平，使得财务分析报告做到内容简明扼要、突出重点，增强受众性。
（六）提升财务人员综合素质，加强向管理会计转变
现代财务分析对财务人员要求较高，一方面，财务人员自身要注重提升综合素质，不断提升财务分析水平，提升财务分析报告对企业经营管理提供参考的价值：关注收集宏观政策的变化，不断增强结合银行实际进行思考分析的能力；加强对银行业务知识的学习广度与深度，提升自身业务水平；最重要的是要转变思维，从财务视角转换到经营视角，不断提升发现问题解决问题的能力。另一方面，银行应加强内外部培训，提升财务人员的专业水平，为财务人员提供基层学习机会，帮助财务人员了解行内经营管理全流程，熟悉业务发展关键环节，提升财务人员全面风险管理能力，引导财务人员完成由财务会计到管理会计职能的转变。
（七）加强战略分析，为银行战略管理而服务
首先，银行在制定战略规划时，要加强业务人员、财务人员的参与程度、加强宣讲，深化员工对战略规划的认识程度，并且将银行战略规划进行分解，制定财务战略；其次，财务人员进行财务分析时，应立足于银行的战略规划，进行战略分析，关注战略规划的执行情况，并从企业战略规划的高度思考提出问题解决方案，不断提升企业价值。
（八）加强分析风险收益，综合平衡管理标准
金融体制改革力度加大，加剧了金融市场风险，银行推行资产负债比例管理，此项管理工作便是进行风险管理。商业银行要顺应时展，从盈利角度出发，综合分析资产负债情况，突出盈利性、安全性和流动性。加强分析资产负债结构，从而揭示信贷风险、流动性风险和资本风险。加强分析利率风险，开启利率市场后，商业银行要分析和控制利率风险，及时调整应对利率政策。商业银行要分析现有财务业务，在指标体系中添加有关于评价现有财务业务指标，保证此系列指标有着盈利性、流动性和安全性，健全分析对外业务风险收益，使商业银行在市场竞争中能够实现可持续性发展的目标。合理分析财务质量，进而提升商业银行的经营水平。综上所述，在商业银行向价值经营转型的过程中，财务分析凭借其分析过去、立足现在、预测未来的职能，能够为商业银行经营决策提供参考。本文分析浅要分析了商业银行财务分析中存在的问题，并具体提出改进建议，希望商业银行财务分析水平能够不断提升，为实现企业战略规划长远目标提供坚实保障。
参考文献：
[1]丁玎.财务分析如何有效为企业经营决策提供参考[J].中国集体经济，2021（20）：141-142.
[2]李颜红.财务分析在企业经营决策中的作用和价值探讨[J].企业改革与管理，2020（20）：130-131.
[3]苏胜男.关于财务分析如何有效为企业经营决策提供参考的探讨[J].中国商论，2020（13）：113-114.
一、引言
（一）研究背景及意义。进入新时代，我国互联网发展速度飞快，数字经济对实体企业带来了新的发展机遇，特别是在“十四五”规划中，也明确指出我国要加快数字化发展，打造数字经济新优势，将数字经济与实体经济相结合，实现产业数字化发展。在这样的大背景下，企业应顺应时展特征，搭载互联网、信息技术、大数据、新媒体顺风车，实现自身的转型发展，这样才能保持自身的竞争新优势，在行业中树立起自身品牌。因此，本文基于新媒体研究视角，以太平鸟公司作为案例，对太平鸟服饰的新媒体营销状况进行分析，为其合理高效利用新媒体技术作为新营销模式提供参考和借鉴，该主题研究具有一定的现实意义，也对我们充实新媒体时代的营销理论具有一定的理论价值。（二）研究方法与主要内容。本研究综合了文献分析法和案例分析法两种方法，通过查找太平鸟服饰营销策略相关的资料，了解其当前营销状况，并立足于该企业的销售数据，对其当前的营销模式进行实证分析检验，结合新媒体的新优势，发现其传统营销模式还有哪些可以改进之处，为其找到可持续发展之路。
二、相关概念与理论
（一）太平鸟股份有限公司简介。宁波太平鸟集团（简称太平鸟）的前身是梦迪斯制衣厂，到后来发展成一家集服装生产、经营和设计研发的服饰品牌企业。公司的理念是要让每个人尽享时尚的乐趣，致力于为中国青年群体打造时尚新天地。太平鸟品牌是在1996年才由其公司的董事长建立起来，在建立品牌之时，太平鸟就对其目标客户进行了精准的定位，聚焦青年群体消费者，为他们提供多元化产品。公司从2008年就开始探索电商业务，希望能借助新媒体营销、网络购物等互联网方式，实现企业的转型发展。截至2019年底，太平鸟股份有限公司实现全渠道销售额114亿元，利用新媒体营销技术，同年“双十一”实现网络电商销售额9.17亿元。可见，新媒体营销、电子商务技术对太平鸟的销售经营至关重要。（二）新媒体营销介绍。新媒体营销是基于网络流量的发展中产生的，通过抓住消费者对产品的渴求心理，运用网络媒体宣传技术，向外输出产品信息，从而达到吸引消费者，在他们的消费选择中建立起自己的品牌的一种新营销方式。新媒体营销和传统营销模式具有多方面的区别，包括宣传形式、交易流程和消费者需求等，传统营销形式局限于线下广告、传单宣传，具有一定的空间限制，新媒体营销则以线上宣传为主，综合图案、音频、视频、H5等多种形式；企业传统营销交易流程也需要在线下和客户进行讨价后才能完成交易，而与商之间的交易流程可能会涉及第三方，则更加麻烦，而在新媒体营销时代，交易流程只需要在网络上就能全部完成，极大地缩短了原来的交易流程；在互联网时代，人们对生活的追求已经发生了巨大的改变，不再满足于穿暖合身的简单需求了，而更加追求时尚个性。因此，新媒体营销是一种基于时代变化新特征下产生的一种新营销模式，它主要的营销途径包括：1、官方网站营销。通常每个企业都会在网页上建立自己的门户，介绍企业的相关信息。太平鸟网站简单但信息量却足够大，包括对公司的简介、核心品牌介绍、媒体中心、社会责任与如何加入太平鸟的渠道，它的网页将太平鸟的几个主要品牌放在了中心位置，客户只要一打开网页就能看到。2、微博营销。微博为中国网民提供了一个新的信息交流平台，根据新浪微博官方数据公布，截至2020年第二季度，微博活跃用户就已经超过5亿人次。许多企业也在此看到了营销的机遇，也会入驻微博平台，通过企业认证成为企业的官方微博，许多游客也会进入微博进行浏览，企业产品也就达到了宣传的效果。3、微信营销。当前微信也成为人们进行日常交流的主要工具，重要的是，微信凭借其公众号、小程序等方式，带来了不少的微商，这也为众多品牌产品提供了网络宣传的重要平台。4、企业APP。企业自行开发的APP也为企业的线上产品宣传提供了重要渠道，企业APP仅凭自身的推广或许比较难把产品推向全网，因此许多企业就会通过与其他新媒体企业合作，借用他人的力量进行宣传，比如通过与各种电商合作、网红带货等。
三、太平鸟服饰新媒体营销现状及存在的问题
（一）太平鸟服饰新媒体营销现状。根据太平鸟2020年最新财务报表数据显示，太平鸟2020前三季度实现营业收入共计55.21亿元，同比增长10.35%，其中有3.1亿元是归属于企业股东的净利润，扣除税费后实现净利润2.14亿元，保持较高的增长速度，同比增长高达151%，这在疫情期间算是非常可观的数据了，如图1所示。其中，值得关注的是，太平鸟2020年前三季度线上销售收入为16.68亿元，同比增长近30%；线下销售收入为36.8亿元，同比增长仅为0.81%，毛利率同比下降2.75%。此外，太平鸟在2020年关闭了236家线下直营店，加盟店铺492家，这说明太平鸟的线下营销正在缩减独立运营规模，而更倾向于加盟形式增加线下销售点，而线上销售渠道带来的利润率要比线下较高，发展速度也比线下直营店铺要快许多，加强线上新媒体营销，成为太平鸟公司利润来源的重要渠道。（图1）从上述分析中我们知道，太平鸟公司线上营销在其营业收入中也是占据重要地位，太平鸟服饰创建以来就在行业中树立了休闲服装品牌，这是其本身具有的优势，而太平鸟如何利用新媒体营销方式将原有的品牌优势在全网进行宣传，保持其在互联网市场中的热度，成为当下太平鸟服饰需要解决的重要任务。2017年对于太平鸟服饰新媒体营销是非常重要的一年，因为这一年太平鸟与天猫购物网达成了战略合作协议，这给太平鸟带来了新生机，就在当年的“双十一”，太平鸟就实现了单日销量高达8.08亿元的历史新纪录。当然，太平鸟当前最主要的网上营销就是淘宝、天猫销售渠道。（二）太平鸟服饰新媒体营销中存在的问题。随着太平鸟与天猫、淘宝等电商平台的合作，总体上能够与客户之间保持较好的联系，与他们之间构建供需关系。除了较好的一面，太平鸟服饰在利用新媒体营销中也存在一些新问题需要解决，比如由于线上消费者的关系维护很难展开，特别是互联网上的客户通常都是匿名形式存在的，这就加大了太平鸟对客户的市场定位难度，网民对服装产品的需求各不相同，对品牌的鉴别能力有限，很多时候都是被精美外观所吸引，而不是真正的产品质量，容易使得客户流失。此外，服装行业在我国已经逐渐成熟，市场上纷繁多样化的产品也让太平鸟品牌效应减弱，仅仅是天猫和淘宝电商的宣传已经难以凸显太平鸟的独特性。太平鸟如何利用新的手段加强新媒体营销，成为其当下急需解决的难题。
四、太平鸟服饰新媒体营销对策
（一）加强新媒体人才储备。新媒体是在时代的发展下衍生的，只有专业的新媒体人才才能给企业带来效益，但我国对新媒体专业人才培养力度还远不够，信息技术人员一直是我国的紧缺人才。太平鸟一方面需要加强新媒体外来人员的培养，在高层次人才紧缺的情况下，太平鸟应该向市场开放人才招聘信息，让这种紧缺性人才能够有渠道进入公司。通过太平鸟的官方网站浏览可知，太平鸟的招聘渠道主要有两条：一条是面向全国的校园招聘，一条是面向社会的招聘。虽然官网上对招聘流程进行了介绍，但却没有给应聘者留下具体的招聘链接，校园招聘一年进行两次招聘，集中在毕业季。新媒体人才引进必须要对新媒体运营有所了解的专业人员才能作为后备人才储备，太平鸟只有打造出一个属于自己的新媒体团队，才能解决客户流失的问题，与客户维持较好的关系。此外，太平鸟服饰还要注重企业内部新媒体人才的培训与储备，要通过建立新媒体激励升职机制，为新媒体人提供有前景的平台，保障他们的薪酬水平，这样才能留住高层次人才。内部新媒体运营人才对公司的运营模式是比较熟悉的，他们通常也有许多创意方案，能够为企业线上营销提供有创意的策划，而一个企业吸引消费者眼球的虚拟产品也就是创意想法了。（二）转变新媒体营销观念。在新媒体出现时，很多人还并不看好新媒体的作用，认为新媒体投入过高，产出难以衡量，因此认为还是要把重心放在传统营销发展上。太平鸟服饰更多的也是通过加盟的方式与第三方平台进行合作，没有真正打造属于自己的新媒体营销平台，主要依靠天猫、淘宝等主流平台进行线上市场开发，这当然值得继承和发扬，但也不能仅局限于主流平台营销渠道，应该聚焦目标客户，在全网范围进行宣传推广，积极接纳新生事物，敢于尝试新的营销模式，为企业营销把握新机遇。同时，要紧跟行业中的新营销手段，积极向他们学习，加强彼此合作。在互联网信息爆炸的时代，各种新技术、新成果层出不穷，谁抓住了时展的风口，谁就能抢占市场的先机。我国服装行业已经变得相对饱和，在发达城市面临落后产业淘汰的风险，或者是向国外转移，太平鸟就可以充分利用新媒体手段，简化国内国际交易流程，降低交易成本，针对目标客户群体采取精准营销方式，将自身的产品特征展现出来，实现营销手段的更新发展。（三）加大对新媒体营销技术的支持。每一个企业都要有自己的核心竞争力，才能在各个时期都保持市场竞争力。当前时代表现出知识化经济、数字化经济和技术经济的同步发展的特征，企业要构建自己的核心竞争力，不能再局限于传统营销模式，而要突破传统线下营销模式，构建“线下+线上”双向营销模式。传统的线下营销是一种相对简单的营销模式，只需要做好线下面对面的交易服务就可以完成交易。而线上营销，还会涉及媒体营销技术，只有不断地创新营销手段和营销技术才能赢得先机。太平鸟不能盲目跟随行业营销的发展，走其他企业已经走过的老路，而应该站在新媒体专业角度，分析客户的实际需求，从而制订出可吸引目标群体的营销方案，然后再利用互联网，做全网引流。这需要加大新媒体技术的开发力度，除了在主流平台进行营销外，还要把微信、微博、抖音、快手运营起来。
五、结语
随着信息技术、5G、新媒体、电子商务的快速发展，企业的营销手段不再局限于传统的线下单一营销，而更加注重线上营销渠道的开发。其中，新媒体对企业的线上营销起到突出作用，特别是与时代主流文化相关的企业产品的宣传，特别要注重对人们的个性化需求分析，及时为他们提供最新产品信息，才能抓住客户的心理需求。本文以太平鸟服饰作为研究案例，对其新媒体营销做了较详细的现状分析，发现太平鸟服饰新媒体营销方式为其带来了客观的利益，但太平鸟服饰在利用新媒体营销技术时也存在客户维护困难、市场同质化严重的挑战等问题，最后从新媒体营销人才培养、观念转变和技术进步等三个方面为其新媒体营销发展提出可行性建议，希望能为太平鸟对新媒体营销技术的利用提供参考。
参考文献：
［1］寿晓红.太平鸟集团风尚男装品牌市场营销策略研究［D］.云南师范大学，2019.
［2］张江平.太平鸟品牌的成长及发展模式分析［D］.复旦大学，2009.
［3］孙梦云.浅析太平鸟服饰品牌模式的运作与创新［J］.西部皮革，2019.41（03）.
［4］陈楠.太平鸟玩出“国潮”新优势［J］.纺织科学研究，2019（08）.
［5］叶素文，俞依洁.太平鸟：女装品牌七大营销策略［J］.经营与管理，2011（01）.
［6］徐盈群.浅析太平鸟的营销之道［J］.浙江工商职业技术学院学报，2003（04）.
［7］张江平.“太平鸟”：争创中国时尚休闲服饰第一品牌［J］.宁波经济（财经视点），2004（03）.
［8］沈友华，王爱华，沈蕾娜.互联网时代企业品牌线上线下营销模式研究———以太平鸟集团为例［J］.行政事业资产与财务，2019（23）.
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）02-0069-03
、教育部、全国学联联合实施的“大学生素质拓展计划”是着眼于引导和帮助每一个大学生全面发展、健康成才的素质教育计划，是以培养创新精神和实践能力为重点，以普遍提高科学素质和人文素质为目的的一项系统工程。该计划实施以来，各高校纷纷制定大学生素质拓展学分实施办法，采取不同形式的拓展计划，广泛开展丰富多彩的第二课堂活动，以素质拓展为着眼点，积极探索新的人才培养模式及其实现途径。诸多高校将素质拓展计划纳入人才培养计划，将素质拓展与创新学分写进人才培养方案。一时间，创新学分成为在校大学生口中的热门词汇，成为人人追求的东西。纵观十多年来各高校素质拓展计划实施的情况，绝大多数都已形成完整的计划体系，并在进一步深入而有序地向前推进。南京林业大学作为一所以林科为特色，以资源、生态和环境类学科为优势的多科性大学，多年来一直以大学生素质拓展计划为着力点，坚持探索符合学校和学生特点的素质拓展学分制度，致力于提高创新型人才培养质量。
一、推进改革，拓展工作新思路
大学生是社会主义事业的建设者和接班人。促进大学生的全面发展，培养具有科技创新能力和创新精神的复合型人才是高校的职责所在。在百余年的发展历程中，南京林业大学始终坚持全面贯彻党的教育方针，把提高教学质量作为永恒的主题，把德育教育放在首要位置，紧紧围绕人才培养这一根本任务，为实现“黄河流碧水、赤地变青山”的宏伟目标，不断深化教育教学改革，并结合自己的特色，努力创新工作、拓宽思路。
（一）根据林业类院校专业及课程体系特点，探索、创新素质拓展计划内容
大学生不仅要有扎实的专业知识和创新技能，更需要有较高的综合文化素养，这不仅是大学校园文化建设的需要，更是创新人才培养的需要。学分制下，大学生进校后专业理论知识、实践技能训练等的获得均以学分形式体现，这些都基本上靠第一课堂习得。面对激烈的社会竞争，无论是从社会需求，还是个人发展来讲要想在竞争中获得优势，就必须不断地完善自我，在思想道德水平和人文精神、科学精神、创新精神以及创新能力、社会实践能力方面不断地提高和加强。这些能力和素质的获得不仅来自课内，更多的来自课外，来自丰富多彩的第二课堂。2003年，南京林业大学实行奖励学分制度，这是大学生素质拓展计划在学校的第一次尝试。学生根据自己的特长和爱好独立或在教师指导下参与科学研究、技术开发、学科竞赛、文艺体育及各类社会实践等都可以按办法规定折算成学分，所得学分可以用来置换学生公共选修课中的任一课程学分。这极大地提高了学生参与各种活动的热情和积极性，奖励学分的实施也为进一步实行素质拓展与创新学分打下了良好的基础。
（二）大学生素质拓展与创新学分实现了人才培养模式改革的新突破
素质拓展与创新学分作为学校对学生进行全面素质考核而设定的一个新的量化形式，是高校积极探索人才培养模式改革的又一新途径。各高校在调动各方面力量、整合多方面资源的前提下制定了各种大学生素质拓展与创新学分实施办法。施行素质拓展与创新学分是各类创新计划办法得以实现的途径。2008年，南京林业大学进行院系调整和人才培养方案改革，借此机会，学校制定了《本科生素质拓展与创新学分管理办法》，并将6个拓展学分正式纳入人才培养计划。办法规定从2008级学生开始，学生必须修满素质拓展与创新学分规定项目的6学分方可毕业。这一举措让学校人才培养模式改革又上一个新台阶。
二、创新管理，“五化”保运行
（一）素质拓展与创新学分内容模块化
大学生素质拓展计划的基本内容是以开发大学生的人力资源为着力点，进一步整合深化教学主渠道外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，涉及德、智、体各方面素养。从目前各高校开展的情况来看，基本上都是采用模块化，主要分为思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科学技术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等几大结构模块。这种模块化的分类将原本复杂繁多的内容做了归类和简化，不仅有利于活动的开展，更有利于后期数据的统计。
（二）学生素质拓展成绩数量化
大部分高校将素质拓展与创新学分纳入专业人才培养计划，成为本科人才培养方案的补充和完善。明确了学生素质拓展学分涵盖本科人才培养目标中除专业课程学分之外的内容，作为大学生在校必修的内容和毕业必备的条件。在具体的分值要求上，各个高校有所不同，一般6―10分不等。几大模块中的各活动项目均以不同的分值表示，按照学校素质拓展与创新学分管理办法规定，学生参加不同的活动项目获得不同的学分，最终学生在校期间获得的量化素质拓展学分成绩一目了然，这种将参与活动项目量化的成绩统计方式非常便于后期的数据整理和毕业审核。
（三）活动项目形式多样化
学校以教学、讲座、竞赛、活动等丰富多彩的形式为大学生提供拓展活动的平台，菜单式的活动项目可以供学生任意选择。2010年经过修订后的《南京林业大学本科生素质拓展与创新学分认定管理办法》中，每个模块提供给学生的活动项目均在10―20条左右。好些活动打破了传统的教育模式，不是灌输某种知识或者单纯训练某种技巧，而是设定一个特殊的环境，让学生直接参与整个活动过程，在参与的同时完成一种体验，然后进行自我反思，获得某些感悟，充分体现出素质拓展计划培养大学生充分个性和丰富创造精神与实践能力的素质这一本质。另外，全国高校普遍开展的“挑战杯”、“文化、科技、卫生三下乡”活动等，也均是大学生素质拓展训练的有效载体。各种形式的比赛、社会实践不仅丰富了学生的课余生活，锻炼了能力，更提高了学生的竞争意识以及服务社会、贡献社会的意识。
（四）学分认证和统计网络化
在如今的信息化时代，网络给人的工作带来了极大的便捷。素质拓展与创新学分工作是项繁琐的工作，当它成为高校的常规化工作之后，各个环节的数据量是相当大的。因为涉及的学生面广，每个学生的活动项目内容多且各不相同。传统的手工申报认证和纸质数据统计已经无法满足工作需求。为了提高工作效率，学校已经逐步实现向网络化的转换。大学生素质拓展与创新学分认证管理系统是目前被采用较多的一种网络管理手段。它可以实现从学生的申报、院系级领导审核、校级素质拓展管理中心的审核认定、学分公示和统计等一系列信息化管理。打破了以往数据层层汇总上报的传统模式，减少统计信息加工、整理的中间环节，避免了过多的人为干扰和消除过多中间环节的累积，极大地提高了工作效率，保证了各环节数据的精准性。
（五）各环节信息公开化
与第一课堂不同，第二课堂具有开放性、灵活性和广泛性等特点。在这种开放性的环境中通过不同的形式、不同的活动获取的素质拓展学分可能无法像专业课程学分那样可观、严谨。因此，在活动项目的设置、学生前期的个人申请、院系级及校级的审核与认定、学分的公示与反馈、成绩的记录等环节上必须要保证信息的绝对公开化。学校在每一环节上都设置了至少7天的公示期。只有信息的公开化，才能实现最大的公平化，赢得学生对整个计划的信赖与支持，从而进一步促进学生参加活动的热情和积极性，使得整个素质拓展活动向良性循环发展。
三、完善机制，确保工作扎实高效
（一）加强领导，协调行动，形成合力，确保规范
协调好各执行部门及活动项目承担单位之间的关系是促进素质拓展计划创新发展的前提，而良好的管理机制是素质拓展计划有效实施的保证。最初实行素质拓展与创新学分时，学校执行的是统一管理。具体操作模式是：学生申报学院初步审核教务处再次审核认定。执行几年之后，随着学生人数和活动项目越来越多，这种模式的不足也越来越明显。学校各素质拓展与创新学分职能部门认真组织了研讨，并在教务处的牵头下召开师生座谈会，分析问题、总结经验，在参考其他院校一些好的做法的基础上，对原有的模式进行了深入的改进，形成了集中管理之下的分级管理制度。教务处作为办法的制定者、计划实施的监督者和最终信息的集中和反馈者，对整个活动进行宏观管理。具体的学分认定工作由各学院的素质拓展与创新学分认定工作小组负责。该小组是由学院主管教学的副院长或副书记任组长，教学秘书、辅导员等任组员构成的，因此，完全可以保证本院创新学分认定工作的有序、规范进行。另外，教务处、团委、学工处、体育部等学分认定部门（同时也是活动项目举办部门）各司其职并相互监督，这也在一定程度上确保了学分认定的公平公正和真实有效。
（二）正确的评价和适当的激励相结合
素质拓展与创新学分的主要内容包括学术科技与创新活动、社团活动、思想政治与道德修养及其他各个学院的特色活动。通过素质拓展与创新学分记录卡建立大学生素质拓展计划的评价体系，客观记录每位学生在校期间素质培养和发展的重要经历和主要成绩。素质拓展与创新学分认定小组根据学校素质拓展管理办法的规定合理量化、科学评价，引导和激励广大学生进行全面的素质拓展活动。
有了规范的实施办法之后，还要有正确的评价机制和适当的激励措施。学生参与各种活动获得了不同的素质拓展与创新学分。这些学分的获得不仅体现出学生参与活动的积极性和热情，也从侧面反映出学生综合能力的高低。因此，在每年的学生综合测评中，该分数也被作为一项客观的依据。另外，在奖学金的评定上均参考了一定比例的素拓分。这些均提高了学生参与活动的积极性。
（三）因校、因时制宜，保证特色，坚持创新
大学生素质拓展计划从最初在63所试点高校开展到现在，已经历了十年的时间。在这十年里，各高校都在不断探索，不断创新，基本都形成了一套完整的素质拓展计划体系。由于高校情况各不相同，因此，在实施和评价大学生素质拓展计划时也要兼顾地区、学校、专业和学生之间的差异性。南京林业大学虽然从2008年才正式实施素质拓展与创新学分，但多年奖励学分的探索和实践作为素质拓展计划形式也积累了宝贵的经验。2008年制定暂行办法，2009年正式办法执行，2010和2012年两次对办法进行修订。与时俱进，保证特色、坚持创新是不断适应形势发展的需要，更是大胆探索新的工作内容和工作方法的原则要求。
在学校各个相关部门的协同努力下，素质拓展与创新学分的活动项目做到了内容丰富，形式多样。在学校提供的活动平台中，学生可以很容易获得6学分，而且6分里有2分是下放给学院的自主分数，也称为特色分数。这是各个学院根据实际情况，特别是根据本院专业特点给学生提供一些特色的活动加分项目。比如，人文院旅游管理专业的导游证、艺术院的手绘大赛，经管院的会计资格证等。
四、实践意义
从四年的实践结果分析来看，素质拓展与创新学分实行极大地推动了校素质拓展计划的开展，提高了学生参与各项活动的积极性和热情，全面提升了学生的综合素质。
（一）完善学校人才培养体系
林业院校的课程设置决定了学生在人文素养、创新能力方面需要不断地加强。素质拓展与创新学分实的实施作为素质教育的一个有效手段，弥补了这方面的不足。从2008级学生的素质拓展学分数据中分析，98%以上的学生都能在毕业前顺利拿满6分，其中60%超过了规定的分数，有些学院部分学生该项分数高达十四五分。
（二）发挥大学生参与素质教育的主体作用，提高社会实践能力，增强创新意识
自从实施大学生素质拓展计划以来，各级各类赛事活动的参与人数以及获奖面都有了较大的提高。省级、国家级大学生实践创新训练计划项目的数量和质量也都在逐年提高。
（三）增强大学生自主创业、就业的能力，有利于促进大学生的社会适应能力和综合竞争力
素质拓展与创新学分实施后的第一届毕业生如今已经离校，顺利走上了工作岗位。从毕业生就业率和毕业去向来看，四年的素质拓展与创新训练为学生的成长和就业奠定了强有力的基础。
五、新阶段、新目标
“素质拓展计划”不是一个阶段性的活动，而是一项具有长期规划并需要常抓不懈的工作。素质拓展与创新学分经过多年的实践，已成为素质教育工作规范化和制度化建设的重要载体。在总结前期经验的基础上，经过充分调研和征求广大师生的建议，在各个相关部门的共同努力下，学校现已形成一个素质拓展与创新学分工作新思路。
（一）以学生为本，根据不同阶段和层次学生的不同成才需求，广泛开展多层次的校园科技文化活动、社会实践以及其他有益于学生素质提高的第二课堂活动
将素质拓展与创新学分工作和大学生创新创业计划相结合起来，弱化学生对拓展分数的要求，为学生搭建自我发展的平台，从而真正使大学生得到综合素质的锻炼和提高。
（二）进一步提高信息化管理水平，充分发挥大学生素质管理系统的优势作用
减化学生申报创新学分的流程，同时加强各创新学分职能部门的相互合作与监督。系统面向各系各班级全体学生，实现对学生素质拓展学分成绩情况、个人情况等的智能化管理。
（三）加强对学生技能训练、创新方向和职业设计的指导
以非业务素质为重点，根据学生个人的特点、爱好和能力，对他们进行设计指导，并就学生完善素质的具体方法和途径提出合理化建议。帮助学生建立成才目标，避免盲目行事，引导他们有意识、有选择地参加相应的素质拓展与创新活动。
（四）完善管理办法，加强制度落实，积极探索大学生素质拓展与创新工作的长效运行和管理机制，强化内涵建设
及时处理好个别学生的消极怠慢思想和学分申请过程中的弄虚作假行为，保证创新学分工作的健康发展，实现创新学分促进人才培养质量的新提升。
参考文献：
[1]刘俊彦，姚念隆.最新高校共青团工作指南[M].北京：中
国人事出版社，2007.
[2]王国辉等.双嵌入素质拓展学分模式的探索与实践[M].
沈阳：辽宁大学出版社，2006.
[3]李卓慧，郑澎.大学生素质拓展计划实施现状实测调研
报告――以西南交通大学为例[J].中国成人教育，
2010，（2）.
[4]章德胜，李海东，杜鹏举.实施大学生素质拓展计划，提
高大学生就业能力.教书育人・高教论坛，2010，（30）.
[5]庄立臣.开展大学生素质拓展工作促进高校素质教育发
展[J].山东省青年管理干部学院学报，2005，（3）.
