时间：2023-03-22 17:47:27
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇高校管理论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
1.权变理论在高校学科管理中的应用
高校的学科建设处在不断变化的内外环境中，是一个内外开放的系统，高校作为一个整体系统，高校学科建设是其中至关重要的一个子系统。高校的学科建设受到多种因素的共同影响，管理者应充分利用权变理论的思想，时刻关注组织和环境的变化，通过改变管理手段、调整政策，决定高校管理活动的持续或终止。高校学科建设具有特殊性，需要关注环境的全局变化，注重培育学科，研究教师的发展特点，帮助教师发挥主观能动性。权变理论在学科建设管理中的运用要求高校集中优势资源，发展重点学科，实现资源的最优化。
2.权变理论在高校教学质量管理中的运用
权变理论在高校教学质量管理中的运用有以下两方面：一是专业课程设计。权变理论强调因地制宜，在高校的专业课程管理过程中，可以制定弹性的培养方案，推行更加自由的选课制度，推行分类教学，实行因材施教。二是教学奖惩制度的设计。传统的教学质量管理模式是刚性模式，强调自上而下的管理，忽视了横向的沟通和协调。通过设置以权变理论为基础的教学奖惩制度，激励教师充分发挥主观能动性，教师可以根据自身条件选择在未来的工作中是侧重科学研究或者教学研究。
3.权变理论在高校班级管理中的应用
班级管理是高校管理中具有特殊性的层次机构，具有一定的统一性和标准性，是高校管理的基本层次之一。众多的班级管理活动实践比表明，随着多元化思维的不断深入，班级管理是具有差异性和多样性的活动，不能采用完全统一的管理标准和管理手段，要结合学生群体的特殊性，运用权变管理实现高校的班级活动管理。具体来讲，权变理论在班级管理中的应用打破了统一的管理标准，强调在管理过程中要尊重学生的个性差异，从学生的特点出发，建立灵活高效的管理体系。高校班级管理实践中运用权变理论主要体现在以下三个方面：一是学生沟通中运用权变理论；二是不同特点学生的权变运用；三是同一学生不同时期的权变运用。通过灵活运用权变理论，促进班级管理的长效性与多元化发展，建立和完善班级管理体系。
二、绩效的含义
绩效，从管理学的角度看，是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。说白了就是对于个人工作能力的考核标准。而高校绩效其实是我国的舶来品，但是它能为教育提升品质，因此它出现在高等教育事业中也就不足为奇，并且其目是把我国教育事业又拉伸到了另一个新的高度。
三、高校绩效的发展
高校绩效的发展经历了三个阶段：萌芽阶段、起步阶段、稳步发展阶段。
（一）萌芽阶段
高校绩效刚刚流入我国之初也是较坎坷的，这完全是由于教育事业“何需言利”这种传统观念导致的，因此高校绩效管理模式是无法融入当时的教育环境。但是有远见有卓识的少数教育专家已然嗅到了绩效管理能为高校教育事业发展带来的贡献，当时只有极其个别的院校采用了这种管理模式，但是由于缺乏国内实施经验与借鉴，在20世纪80年代末至20世纪90年代中期，国内有关高校绩效管理的相关文献也仅仅2篇，而且以当时的条件赖看，也无法确定这两篇文献的价值，因此个别高校也可以说是摸着石头过河，其中实施过程中不堪压力，最终选择放弃的也是有的，而保留下来的这种管理模式更是少之又少；
（二）起步阶段
20世纪末至21世纪初期，我国的经济得到了大力的发展，我国的教育事业也是突飞猛进，越来越多的从业人员置身与教育当中，全国各地也有一批新高校诞生。但即使教育事业得到了发展，几乎隐身在其中的绩效管理模式前景依旧不是太被认可，绩效管理不能够达到普及的状态，其实细分析来这在当时的环境中也是无可厚非的，主要是我国教育根基已经是很深，管理模式定是与前人对比后，总结出来的符合当时时代背景的。但是值得注意的是，此时的高校绩效管理已经得到了一定的关注，虽然大多数人没人愿意去改变现有的模式而去冒风险，人们似乎更加青睐等这种模式发展成功了、成熟了再“坐享其成”。可是少数院校顶着各方面压力采用了绩效管理模式，它们可以借鉴的院校以及文献虽然还是有限，但是对发展绩效管理模式是足够了，此时的相关文献已经另加了5篇，可提炼的信息还是可以较之前丰富的。
（三）稳步发展阶段
从2006年开始，高校绩效管理愈加的深得教育行业权威的认可，因此，大批的学者开始对这种管理模式进行研究，截止至今不到10年的时间，有价值的相关文献已经达到了200多篇，足以说明教育从业者对于绩效管理模式的重视，数字的飞速发展是不争的事实。同时全国各地的一些高等院校也开始接受这种教育管理模式，有了足够的经验以及了解了这种管理模式所带来的效果，他们纷纷选择加入了这种绩效管理模式的队伍当中。至此，高校绩效终于突破了我国传统观点的束缚，可以融入我国的教育事业当中了。高校绩效毕竟发展时间还是不长，因此，在应用中难免会出现一些问题，如何去尽量避免应用过程中的问题？
四、高校绩效管理应注意的问题
发展高校的绩效管理涵盖了多个方面，其中包括教师绩效管理、行政绩效管理、科研绩效管理等等。下面就从这几个方面着手谈一谈高校绩效管理中应该注意的一些问题。
（一）教师绩效管理
教师绩效管理是整个管理模式中比较具有代表性的也是最能体现这种管理模式价值的方面。在其应用的过程中主要存在这几个方面的问题：丰厚的回报让教师过于看重绩效、教师彼此之间考核标准悬殊、存在“掩耳盗铃”现象。首先，一些学校为了能够培养出尖子生，好扩大学校知名度，因此在给予优秀教师丰厚回报从不吝啬，从表面上来看，这是无可厚非的，给予教师丰厚的回报是合情合理的。但是，如果细分析起来，这样做的弊端会暴露无疑，一些教师会完全的只在乎丰富的回报，继而只对班级内的尖子生进行全面培养，因为学生一旦出成绩，教师可谓是名利双收，因此教师对于能为自己带来成绩的学生必然是大力培养，从而会忽视了对其他同学的栽培，毕竟教师也是凡人，很可能为了追求物质上的满足而做出有违师德的事情。这种情况的出现是完全违背了教书育人的方针，是有悖道德的。因此，从客观的角度来讲学校在指定绩效管理计划的同时，要考虑到这种情况的出现并且要尽可能的避免，比较适宜的做法就是给予教师的回报是合理的，是对他们工作的肯定，不应让绩效的奖励成为左右教师教书方法的根本，不能为了绩效而绩效。毕竟学校与企业不同，按劳分配的原则多少还是有情面可讲的，所以学校在指定教师绩效奖励的时候要充分的考虑这种意外状况的出现。再有就是关于绩效考核标准过于悬殊。一些学校考虑了多方面的原因，认为一些优秀且经验丰富的老教师应该多拿出成绩，锦上添花，对于一些新生力量应该适当减轻压力，让他们先适应环境再取得成绩也不迟，还有一些学校的做法正好相反，对优秀的老教师给予一定合理的放宽政策，好促使他们继续按照以往的教学经验去培养学生，对新生代力量给予充分打压，为其制定绩效时几乎都会超过他们本身能力，目的是为了迫使青年教师快速成长。笔者想说的是其实这两种方法都欠妥，无论是侧重哪个方面，都会顾此失彼，试想一下，两位教师有着非常悬殊的绩效管理办法，多少会让人心里感觉不平。即使是以新老群分，这样的做法也的确难以服众，因此，对于考核标准的制定，学校应当考虑的全面一些，根据教师的个人能力，制定相应的绩效管理办法，而且不该存在较大的对比，这样的做法可以打消每一位教师内心的这种消极感受，从而让每位教师都能够在优秀的绩效管理模式下优秀的工作。再有一点也是要避免的，就是“掩耳盗铃”，意思是为了绩效达标，赚取回报而采用了一种众人皆知且自欺欺人的行为，与年级长拉帮成派。这种现象的出现目前来看是个例，但是还是要压住这种苗头。问题主要集中在青年教师身上，刚刚步入环境，难以凭借资历去赢取别人的信任，同时自己的能力也稍稍欠佳，为了能够达到绩效管理的标准，就开始了旁门左道，和年级长搞关系，然后让自己能够通过考核，最终达到自己的目的，其实群众也都是看在眼里，这种行为无外乎是掩耳盗铃，最终的结果不言而喻，是难以立足的。但是最要紧的不是这类教师能够赚取什么声望回报，而是极有可能会耽误学生，误人子弟最终会影响学生的未来，因此，年级长一定要起到模范作用，以身作则，让学生能够接收到正面的知识与能量。
（二）行政绩效管理
教师绩效管理是非常重要的，因此要给予充分的重视，其次比较重要的是行政绩效管理。之所以是行政绩效管理，是因为行政这个部门在学校内通常会起统筹规划的作用，它所起到的作用是规范学校内的规章制度，同时对外要给予配合和引导。在行政绩效管理的方针上，上级一定要以身作则，同时对下属的要求也要保证一丝不苟。绩效管理办法要客观、可行，并且能够充分落实。行政绩效管理所要根除的问题就是借机上位而后毫无作为，这是非常可怕的，关乎的不仅是学生同时还有可能为学校带来负面消息。因此，在绩效管理上相关人员需要做到尽职尽责，按照计划严格执行，赏罚要绝对的严格，绝不能出现小恩小惠，然后无作为的情况发生，这样即是维护学生的利益，同时也能对学校的教学质量有所保证。
2高校管理中沟通存在的困难
2．1学术权力中的沟通困难
从我国高等教育现状来看，在教学、科研层面上，高职高专院校基本呈“学院—系部—专业教研室”的三级结构类型；本科院校多以“学校—学院—学系—专业教研室”类型为主。这种框架结构，以学科为依据在各个层次上进行学科分类，注重了学科细化，但是同时忽略了最终整合。高校基层学术组织各自独立，缺少平级之间的联结。这种划分方式使得专业教研室往往研究目标较小、资源分散、科研力量相对薄弱，从而造成一些学术人员视野狭窄，缺少创造性思维的理念。从事某一学科教学工作的教职工，知识传播与继承的范围狭窄，不利于学生视野的开阔和综合素质的培养。而科研工作中，研究者也往往被束缚到一个有限的研究领域中，很难与从事其他学科研究的学者进行沟通，也很难开拓恰当的合作机会，甚至在同一院系的基层组织中也缺乏学术交流，很难实现学科交叉和资源共享。从纵向看，现行学术结构的权利归属仍然集中在结构顶层。“学院—系部—专业教研室”的三级结构类型或“学校—学院—学系—专业教研室”的四级结构类型中，绝大部分关于行政和学术的管理权力都集中在学校或者学院层级上，中间层级的权利和职责往往界限不清，基层组织的自治权利更小，容易发生权利丢失或越位的问题，从而增加了行政层级带来的运行低效率。同时，以行政手段干预基层学术交流，一定程度上造成行政权力和学术权力的矛盾，限制了学术的自由发展。
2．2行政权力中的沟通困难
从纵向来看，高校行政管理机构是一个具有多层次、结构复杂的组织。沟通信息传递遵循递减规律，例如，信息从“校长—教务长—系主任—任课教师”，信息量依次为“100％—70％—49％—34．3％”，信息每传递一次递减30％。反之，“任课教师—系主任—教务长—校长”亦遵循上述规律。层次越多，信息失真度越大，时效性越差。这样就容易造成行政指令在执行中走样，教学一线反映的问题在传送途中变异的现象。从横向来看，高校各部门间或不同人员之间因为分工不同、工作目的和考核激励方式不一样就容易产生“本位思想”，立场不同代表利益不同，易于产生沟通分歧。
2．3学术权力和行政权力交叉管理中的沟通困难
学术权力和行政权力交叉管理中，学术权力和行政权力分别从知识的角度和官僚的角度对同一事务和活动行使不同的权力，学术权力和行政权力分别派出自己的代言人，共同成立一个组织行使对某一项事务和活动的权力，由于各自所代表的立场和出发点不同，往往造成沟通困难的局面。
3高校管理中有效沟通的改进措施
3．1搭建学术交流平台
教师科研人员管理中，搭建以科研为中心的跨学科科研团队平台，实现学科交叉和学术交流。具体来说，可充分利用现代网络技术，发挥校园网站的信息共享功能。即由学院科研管理部门负责将科研信息公布在校园网上，并及时传达至学院，同时负责信息更新、追踪以及协助组建科研团队。学校全体教师可以通过网络全面、准确地了解科研信息的详细内容。这样既能保证沟通的及时性、准确性，又能降低管理沟通的成本。同时，信息反馈的环节也随之减少，学校科研管理部门可以建立良好的信息反馈渠道，形成有效的双向性沟通。构建学术交流平台，可促进学科交叉与融合。由于高校学科之间缺乏有效的凝聚机制，不能自然形成较高程度的沟通与交流，科研管理部门可以通过搭建网络科研平台，提供良好的沟通与交流环境，推动学科之间的碰撞与融合，培育交叉学科。
3．2完善组织框架、减少沟通层次
相关研究证明，沟通的层次越多，信息过滤就表现得越明显，沟通的效果也越差。如果一个组织的层级较多，要达到高效管理的目标必然要提高沟通效率，那就必须精简高校内部的管理机构，缩短信息传递链，优化信息沟通渠道。避免因层级过多而导致信息被不断改造和误读，影响沟通效率。因此高校要下决心削减可有可无的管理层次或职务级别，合并可有可无的管理部门，压缩管理层次，缩减管理部门，实现扁平化管理，缩短信息流程，减少沟通环节。对于需重点推进的工作，可以成立专门机构，由校领导靠前指挥，实行管理前移，减少沟通环节。另外，管理人员在管理沟通中能直接传递信息时尽量不要通过中间渠道，以避免出现信息丢失和失真。
目前，大多数应用型地方高校仍在探索之中，也处在转型时期，因此在衔接与转换之间容易出现偏颇。酒店管理专业的人才培养技能性和服务性较强，如果一味地照搬教材内容来组织课堂实践教学必将脱离地方企业的实际需求。有些学校完全是在效仿其他同类学校旅游专业的办学模式，连教学大纲都照搬不误，闭门造车，脱离地方实际，只是在形式上做到了应用型地方高校的定位，而在实际上却名不副实，特色尽失，在人才培养上甚至不及专业的职业学校，也并不受到地方企业的欢迎。
2.实践环节考核方法流于形式。
由于酒店管理专业涉及的实训模块较多，在实验室的建设上也需要较大的资金投入，因此在条件受限的情况之下，许多酒店管理专业实践课程的考核无法做到全面化与有效化。如对于酒店前厅服务这一模块来说，许多学校并不具备真正的酒店前厅运营软件，学生的考核仅仅是模拟对话、礼仪礼节、填写单据这些项目，并没有真正掌握酒店前厅服务技能。教师在对学生考核过程中也无法做到真正的严格要求，学生也同样抱着得过且过的心理，考核的分数也更多出于教师的“感性”认知，缺乏激励性和公平性。
3.专业教师的实践技能水平“业余化”。
目前无论是哪一类型的高等院校对于教师的学历要求都很高，许多专业甚至只招聘具有博士后、博士学位的专业技术人才。然而高等院校乐于接受的高层次专业人才在学习期间并未真正接触过具体的、实践性强的服务技能的课程，而是侧重学术栽培，科研力量较强，因此在真正的实践教学中未必能达到真正专业化的效果。比如在教授酒店管理实践课程的教师中，真正毕业于酒店管理专业的教师很少，大多数是“半路出家”，有的由学校组织在酒店进行在职培训，有的干脆直接上岗，面对需要实战的学生们“纸上谈兵”，在遇到实际问题时由于经验不足、知识储备不同等原因并未能给学生提出具有针对性的有效建议。因此，看似高学历、高素质的教师队伍未必能真正起到实践教学的“挑大梁”作用，在一定程度上也打击了教师自身的积极性，影响教学和科研工作的顺利进行。
二、基于应用型地方高校定位的实践教学提升策略
1.切实深入社会调研把握酒店人才培养方向。
市场经济的普遍规律要求企业必须做到“以需定产”，而实际上对于学校而言也是如此。如果不深入人才需求的调研，明确地方企业的人才需求动向，只是一味地漫无目的、自以为是地进行人才培养是徒劳无益的。只有目标明确，方向正确，才能真正培养出促进地方经济发展、符合地方企业需求的高级专业技能性人才。应用型地方本科高校应下决心走出去，放眼社会，多做社会调查，结合区域特色来确定人才培养的主流方向，加强与地方酒店企业合作的广度和宽度，能够把精心培养的学生“推销”到社会之中，立足服务地方、服务社会的思想，将人才培养模式与就业紧密挂钩，实现学校与企业的对接，实现知识链与产业链的衔接。
2.引进先进的系统软件加大实训考核力度。
对于酒店管理专业来说，实验室的建设是重中之重，但由于资金的限制，校内的实验室不可能真正与酒店相媲美，但对实践教学有巨大帮助的酒店管理系统软件是不可或缺的。有了先进的酒店管理软件，只需要配备相应的电脑、打字机、扫描仪等，就能开展仿真模拟化实践教学。更为重要的是，有了酒店管理软件，课堂实践的操作项目便有据可依，如果操作不规范就不能完成对客服务，因此，在实训考核方面也突出了标准化和专业化，教师不必再为无实物教学而伤透脑筋，学生也乐于置身于真正的服务技能操作环境。当然，大多数酒店使用的管理系统软件价格不菲，少则几万元多则数十万元，各学校应结合自身经费来源及额度制订适当的引进计划，尽量选择实用性强、性价比高的酒店管理系统软件。
二、高校旅游管理专业一体化实践教学体系的构建
高校旅游管理专业一体化实践教学体系的构建需要进行整体优化并保证各个环节之间的紧密配合，可以从以下方面进行努力：
1.理论课辅助型训练
构建高校旅游管理专业一体化实践教学体系需要注重理论课辅助型训练，它是将抽象的课程实践转变为生动形象的内容，从而更好地完成理论教学。既能完成理论课程的讲授，也能够进行课程实践教学。教师在讲授理论课程时，要分清学生的逻辑思维误区，发现学生学习的困难点，通过模拟情景教学和实验教学让学生分清重点，进行示范式教学。
2.实践课模拟型训练
进行实践课模拟型训练就是想充分发挥学生的操作技能，让学生尽可能地感受到真实性，了解开设模拟实验场的真正目的和意义。实践课模拟训练通常包括以下内容：对于旅游的应用文写作、旅游专业术语的培训、社会人际交流等。当然，这其中肯定也涉及一些专业技能的培训，例如针对酒店管理的模拟训练，以及旅行过程中突发事件的模拟处理等。新时期背景下，网络上流行虚拟实验，也就是利用计算机网络技术模拟动态过程，让学生能够真正体验到虚拟空间，并进行实时的操作，能够在真实环境中感受到最佳的效果。网络实践能够代替传统的教学模式，在高校的旅游管理专业一体化教学过程中可以进行借鉴。
3.校外实习综合型训练
高校学生通过加入到旅游企业内部而开展实践教学就是所谓的“校外实习综合型训练”，通过这个练习能够让教学和岗位培训进行有效的链接。此外，校外实习综合型训练也包含认知实习，就是通过对旅游企业进行考察，并增加对旅游行业的理性认知。再者，顶岗实习也是校外实习综合型训练的一部分，在专业教师的指导下进行职业技能操作训练，既有良好的学习氛围，还能为之后的工作奠定良好的基础，让学生充分展现自己的能力。
4.课程设计研究型训练
高校旅游管理专业的学生要在理解旅游企业经营管理模式的基础上具备一定的科研能力，可以将管理经营的经验操控到实际问题之中。旅游管理专业需要有研究型的教育模式，需要进行创新。通过对旅游规划课程进行全新的设计与开发，加入数据库等相关的知识，可以让学生自主思考，加强自身的经营管理、科研能力。
5.课余组织的实践活动
充分利用课外时间打造学生的实践技能，例如参与到大型的旅游服务活动之中，此外还包括社会调研活动、社会实践活动等，都能够和高校的旅游管理专业有所关联。通过对学校和社会的资源进行有机整合，可以让学生有更加专业的学习氛围，有利于培养职业素养。
三、高校旅游管理专业一体化实践教学体系的实施
1.修订实践教学计划，优化实践课程
高校旅游管理专业一体化实践教学体系的指导纲领就是修订实践教学计划，优化实践课程。为了完成最终的优化，在制定计划时需要考虑到旅游管理专业的实践教学目标设定的是否合理，是否需要增加一些实践性的实验来辅助教学，是否需要在这个教学过程中贯穿插入实践教学，是否能够在时间和功能上完善实践体系，是否可以按照认知练习完成实践教学环节。只有将这些问题进行完善，才能有效实施一体化实践教学，才能根据实际合理安排。实践教学往往分为几个阶段，分别为认知阶段、技能训练以及职业素养的锻炼等，需要不断注重教学的实践性，保证培养学生的实践能力。在课程的教学中尽量将理论和实际相关联，突出以能力培养为主线的教学内容体系构建，保证高校旅游管理专业教学一体化的教学实践过程。
2.加强校内实训基地，支撑实践教学
校内实训基地就是为学生提供优良的实践场所，它不仅仅灵活小巧，还功能齐全，可与旅游企业具有很高的仿真度。要将现如今的旅游行业作为先进的标准，采用不同的格局，构建全新的旅游业务。通过使用多媒体教学技术、网络技术实现科学化的教学场所，让学生能够容易接受教学实践内容。校内实训可以从以下几个方面着手进行准备：导游模拟的实验室、电子商务实验室的构建以及旅游信息管理模式的培训等，采用最为先进的技术，借鉴国内外“前店后校”的格局发展模式，将校内实训建设成为旅游业务的实践基地。实践基地并不会受到实验室仪器以及相关材料的限制，保证学生可以充分感受到实践教学的魅力，并能够通过实践模拟操作，在未来有很大的发展空间。
3.加强实践基地建设，实现校企合作
高校旅游管理专业一体化实践教学体系的实施还需要校企合作来添砖加瓦，可以通过和高校签订协议进而提供一些实习岗位工作。校外实训基地的建设不仅仅有稳定的客源，还具有规范的管理、一流的设施，可以为学生提供更加综合性的实习场地，能够充分利用手中的资源进行学习，进而不断成长、成才。校企合作的交流平台可以推进高校旅游管理专业未来发展壮大的进程，这在发达国家已经成为一种流行趋势。校企合作的构建模式不仅仅需要高校和企业双方共同努力，还需要政府在必要的时候予以充分的政策支持，只有这样才能保证学生享有足够的权利，不会因为没有相关的法律条文而受到一些不合理的对待。在企业专业人士的培养之下，学生能够将自己所学的知识运用到实践过程中来，既可以熟练掌握操作技能，还能让学生具备一定的技术和心理准备，进一步增强工作能力，为之后的就业提高竞争力。
4.培养“双师型”教师，提高实践质量
一体化实践教学需要有最为基本的师资培养，虽然理论和实践之间的界限在不断地淡化，但是专业水平和理论实操的“双师型”教师队伍建设就成为能够实施一体化教学的关键。高校旅游管理专业需要将教师作为桥梁，通过培养、实践、引进等多种方式打造“双师型”教师。专业化和职业化的教师，能够满足实践教学的基本需求，让实践教学更具有魅力。培养出更加专业的师资队伍，是实操性团队所必需的，这也将关系到一体化实践教学能否取得成功。不同途径能够让更多的教师得到自身素养的提升，可以到优秀的企业寻找管理人才，还可以让服务人员加入到实践教学之中。经验和理论都具备的教师可以在实习指导的过程中扮演重要的角色，让学生能够获益匪浅。“双师型”教师对于旅游管理专业一体化教学而言，可以让实践质量有本质的提升，还能让学生充分感受到实践的魅力。
1.2权利义务有失公正，合同履约不严肃合同特性之一就是平等互利性，但有些高校基建合同在签约中明显存在合同双方权利义务不对等的现象[4]。有的基建合同强调发包人权利和承包人义务的条款多，而不提或少提发包人的应尽义务和承包人的应享权利，使得双方权利义务明显不对等。有的基建合同在约定奖惩条款是强调发包人奖励的少和对承包人惩罚的多,使得奖惩明显不对等。这些看似对发包人有利，但实际不利，它会打消承包人的施工积极性，甚至有可能为合同履行埋下纠纷隐患。有些高校在基建管理过程中，双方合同履约意识淡薄，不认真履行合同或随意口头修改合同或违背合同规定，导致监理不严、变更不及时、随意签证等违约现象时有发生。还有的高校不按照合同约定支付工程进度款或工程竣工验收合格也不及时办理竣工审计结算手续，有的甚至是交付使用多年，审计结算却拖着没完成。有些全额垫资的承包人因资金短缺、工作人员不足或管理跟不上，不按操作规范组织施工，造成工程延期、质量低劣。有些签约双方出于友好协作关系,不履行相关奖惩条款，造价控制不严，致使结算价超合同价现象时有发生。
1.3承包人借照经营，违法转包分包多有些承包人认为:“政府工程赚钱容易帐难结，房地产开发商工程好接钱难赚”,因此就把目光盯在了高校建设项目。有的承包人自己不具备建设项目施工资质,就借用他人资质非法参加工程投标，瞒过招标机构和招标单位非法获得承包资格。这样，在项目实施过程中，由于承包商不具备施工组织能力和良好的施工技术水平，往往延误工期，质量达不到标准，拖欠工人工资、材料款和设备款，导致不能按期完工、无法验收交付。更有甚者，承包人借照经营，没有经济实力，非法拆借工程款，导致高校受到经济纠纷案件牵连，置高校于两难境地。有些承包人为了获得工程承包人资格，不惜相互串标、围标或低价中标[5]。中标后又觉得利润低微或有可能亏本，就将承包的建设项目以更低价格转包或非法肢解转包给一些不具施工资质或者根本没有资质的施工单位。这样多次肢解多次分包转包势必加大了高校施工管理的强度和难度。这样做的最终结果就是造成工程进度、质量、人员安全严重受影响,同时也增加了各种纠纷或事故发生的风险。
1.4合同管理脱节，信息化程度不高在基建合同管理过程中，应该是基建、计划财务、审计、纪检监察等职能部门共同监督完成并各自履行好自己职责。如基建部门对合同实行全面管理，计划财务部门应严格按合同控制进度款拨付，纪检监察部门应对工程质量及基建纪律重点监督，审计部门应对工程质量及进度款拨付等严格控制，但在基建合同的运行过程中,各部门间相互扯皮、相互推卸责任，管理脱节现象严重，部门间协作联动能力没有得到充分发挥。有些高校合同管理信息采集、存储和维护等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是专业合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式签订合同、管理合同、处理合同信息，合同管理处于分散状态，合同归档不够。再次就是没有采用现代管理理念进行合同管理，对于电脑、扫描仪、摄影摄像等先进设备在合同管理中没得到充分运用。
2加强基建合同管理的措施建议
2.1提高合同管理意识，增强合同文本的规范性合同双方在签订基建合同时，一定要严格坚持基建合同的“”特性，对合同协议条款、通用条款、专业条款和附件等进行认真审查，签订全面准确、严谨规范、合法性和执行性强的合同文本，最好是选用各地建设主管部门的“合同范本”。要在合同签订履行过程中，增强法律意识，加强合同管理，加强合同执行过程中的风险防范意识。树立严格按合同规定办事意识，维护合同的严肃性，体现合同的法律权威和地位。减少合同纠纷，以确保充分执行合同中的权利和义务的当事人，保障建设目标的顺利完成。
2.2坚持签约双方公平性，杜绝违约纠纷发生签约双方权利义务平等合法是合同制定的一条非常重要的原则。对于重大工程项目尽量采用当地行政主管部门的规范合同文本，对于一般性工程可以双方协商制定，但不管采取哪种方式制定合同都应在保障高校利益的同时尽可能做到条款公正、公平、合理、合法、对等，同时也要明确禁止转包分包等要求,以更好地维护双方的合法利益。
2.3严格承包人资信审查，预防借照经营承包人的规模实力、企业信誉、人员管理水平等都影响建设项目的直接因素。因此，在工程招投标过程中，招标人务必对投标人进行严格的资信审查和实地考察。考察的主要内容包括投标人的法人资格、资质等级、固定资产设备注册规模、专业技术队伍、项目管理人员水平和类似工程项目业绩等,尤其是首次参加项目投标人或首次承建的承包人要更加慎重考察和筛选，以免决策失误。对曾经承建过本校基建项目的那些重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理规范的承包人可实行择优汰劣制度，在招标文件中用明确条款条件择优。只有这样，才可能选择最具实力的承包人，才可能避免借照经营，才有可能避免转包分包，为中标后顺利签订合法的施工合同做好准备。
2.4建立健全合同管理体系，提高信息化程度基建合同管理体系包括合同管理制度、合同文档和监控体系等。建立健全高校基建合同管理制度体系是完善高校基建管理的重要制度保障。要建立健全招投标文件审核，基建合同签订、审查、备案、履行到竣工审计结算等系列制度，使参与施工和合同管理的部门及相关人员能够有章可依，更好地严格按照规范和程序进行操作管理。建立合同文档信息电子管理系统是加强合同管理的重要手段。要按照“依据完整、归类准确、使用便捷”的原则，应用计算机应用软件编制适合本校的合同文档信息收录系统，及时收集招标文件、中标通知书、合同洽商、施工合同、监理合同以及设备采购、变更、索赔等相关信息，以记录项目建设的全过程。监理合同监控体系是加强合同管理的具体体现，合同监控主要是工程进度、质量、成本、安全和合同履行的监控。通过监控可以严格控制合同变更洽商事项，尽量规避不可预见的风险，适时调整投资分配、工期进度，更好地保障工期和质量。
对于专用的教室和附属用房的设计要除符合国家标准《中小学校建筑设计规范》（GBJ99—86）有关要求外，还应符合建设部、国家计委、教育部《城市普通中小学校校舍建设标准》等相关标准有关要求，改建、扩建的专用教室和附属用房应根据实际情况，在保证达到相关标准对各项距离（净距离）和安全通道要求的前提下可参照执行。
对于舞蹈教室的建设通常有以下的一些标准：面积在120㎡左右，学生人数不可超过20人，每人保证基本的6㎡的活动范围；舞蹈室地面铺设实木地板或复合地板（三层），或根据教室面积配备塑胶软垫；与采光窗相垂直的一面的横墙上，应设高度不小于2100mm（含镜座）的通长照身镜；其余三面墙应设置高度不低于1000mm可升降的把杆，把杆距墙不小于400mm；附设内舞蹈器材室，宜与舞蹈教室毗邻；舞蹈教室的主要功能是进行舞蹈教学和训练，还需要配置音视频设备、信息端口等；舞蹈器材室，用于存放各种舞蹈器材与设备，要做到通风、防火、防潮、防盗，应该与相应舞蹈教室相邻。
二、合理设置上课时间及收费标准
对于一个舞蹈学校来说，除了需要用良好的硬件设施来吸引学生与家长外，还需要其他的一些措施来吸引学生与家长，例如合理的设置上课的时间以及收费标准。每个地区的平均收入与消费水平都不相同，这就使得上课的收费标准要能够根据当地的实际情况进行合理的设置，同时还需要考虑到上课时间的设置。
在本地社会上的舞蹈班每期课的时间都是开课12次，每次课时为2个小时，课间的休息时间是10分钟。然而本校在进行课时设置与收费标准的制定上却没有进行过合理的调查，没有制定出合理的标准与上课时间。本校的是每期开课10次，每次时间为1个半小时，然而却又和其他学校的收费标准相同，这样不仅仅会对教学造成严重的影响，同时也会让家长们产生很大的意见，长期下去会使得生源流失，不利于学校的长期发展。
合理的收费标准，能够在学生家长心中树立起一个良好的第一映像，让学生家长会直接的产生想要先去考察一下的想法。只有家长产生了这种想法才会来到学校进行实地考察。然后学校才能够用自己良好的硬件与软件来吸引住这些学生家长。同时再加上合理的课时设置，那么将会抓住家长的心，在学生家长心中树立起良好的印象，从而成为学校的有力“宣传人员”，能够有效的帮助学校在社会公众心中树立起良好的形象，让学校能够有着充足的生源，从而能可持续的发展。
三、提高教师待遇的重要性
在学校发展的过程中，不能仅仅重视学校硬件设施的建设和收费标准的设置，还需要能够留住更多有能力的教师。而想要吸引更多的人才并留在他们，就必须要能够提供能够吸引他们的待遇。教师是舞蹈培训学校的重要的软实力，如果教师的水平不够，那么学校修建的再好，课程设置的再合理，收费再低也很难吸引学生前来就学。
指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
学校之所以缺乏优秀的师资力量，在很大程度就是因为待遇不是很好。如果不能够提升教师的待遇，即使来了一些各方面都较好的教师任教，也有可能在一段时期后离开学校或者直接转行。相反如果学校中的教师待遇能够得到保障并逐步提高，在如今越来越激烈的市场竞争下，很多教师都有可能被吸引过来。所以学校应该要保障并逐步提高教师待遇，以此来稳定学校的教师队伍，特别是吸引一些优秀的教师来就业，让学校的师资力量有足够的源头活水，为提高教学质量打下良好的基础。
尽管我国的《教师法》明确规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，然而对于培训学校而言却是很难达到这个要求，培训学校的资金来源基本全部都是来自学生所交，因此很难保证教师的工资水平。同时学校中教师任务重、压力大，如果教师们的劳动得不到合理回报，就会使得他们人心思动。因此，学校应该通过各自方式来确保他们的待遇，可以制定额外的津贴制度，给这些教师额外的补贴。通过这种方式来增加学校对教师的吸引力，稳定教师队伍。
四、组建舞蹈团，积极参加各项演出活动及加大宣传力度的重要性
为了能够加强对学校的宣传力度，学校还应该根据自身的实际情况组建出自己的舞蹈团，积极的参加各自演出，从而能够扩大学校的知名度。
随着信息化与网络化的不断深入普及，不仅仅促进了现代社会的飞速发展，但也是在间接的阻碍着人与人之间的感情释放与交流。通过组建舞蹈团，可以加强学员学习舞蹈知识与技能的兴趣，还能够帮助他们掌握与他人进行思想沟通与情感交流的捷径。同时，通过舞蹈团参加各种演出活动，可以促进师生学习到更多的舞蹈知识与技巧，不断的提高他们的舞蹈表演能力。
作为一个舞蹈学校并不缺乏那种既懂管理又懂舞蹈的专业管理人才，应该积极的启用这些人才，组建出属于自己学校的舞蹈团。在这种人才的专业管理下，这个舞蹈团才能够“出人才，出精品，出效益”，才能够为学校积累良好的名声。为了能够提高学校的知名度，要积极的组建出精品的舞蹈团，将参加各自活动既作为交流机会，又作为提升学校知名度的机会，让学校在社会中树立良好的公众形象，为学校的可持续发展打下良好的基础。
五、加强学员上课各项安全保障的重要性
每个人都希望能有一个幸福、美满、和谐的家庭，但是各种安全事故却时有发生，给许多家庭带来了不可弥补的损失。特别是那些将孩子送来培训的学生家长，更是对孩子寄予厚望。因此必须要高度重视师生生命安全，配备相关人防、技防设备，加强了门卫管理，增设各自流动值班岗。
注意培训期间安全。教育孩子在培训期间，服从中心安全管理制度。按教师要求去做，确保孩子培训安全。孩子不得随意离开中心；如有特殊情况，需告知老师。教育孩子上下楼梯自觉靠右行走，不急行、不拥挤；严禁在楼道上、教室内追逐打闹和奔跑，以免滑倒和摔伤。同时还需要设置专门的安全员，主要负责孩子的安全。教师中必须要配备必要的防火措施，并必须要制定出一套完善的安全管理制度，做好防火等工作。
让孩子注意遵守交通规则。教育孩子来学校上课时要遵守交通规则，教育孩子走路要走人行道，过马路要走斑马线，注意来往车辆。特别是在某些敏感地区，学员上学、放学，要在中心工作人员带领下过斑马线。私家车接送学员的家长，请将车辆停靠距学校大门一段距离，以免造成交通堵塞。
注意上学、放学安全。家长要掌握孩子的作息时间，按时到校上课。对于年龄小的学员，需要家长做好接送工作。不要让孩子过早到学校，下课及时到学校接孩子。如有原因不能上课的学员请向老师请假。在孩子未准时回家时要及时与学校联系，掌握孩子行踪。教给孩子一些自我防范的应急措施，配合学校，做好孩子的安全工作。
六、职工加强管理及设置奖惩制度的重要性
必须要重视奖惩制度的制定与实施的重要性。作为一个营利为目的的学校，必须要能够根据本校实际，将劳酬紧密挂钩，实行全员结构工资制和考核奖惩制，打破平均主义的分配形式，按劳分配、多劳多得、优质优酬，工资收入与个人的贡献、工作量、工作质量紧密挂钩。
要强化管理与考核。在考核中，必须坚持如下原则：
（1）坚持客观性、科学性和可行性原则，考核标准尽量具体、明确、公正，能够量化的尽可能量化，尽量用事实和数据说话。
（2）坚持层级负责又坚持全员参与原则，一级考核一级，明确各个层级的考核职能、权限范围和具体要求。考核内容分基本素质、工作过程和工作绩效，采取自评、互评、学生测评、家长反馈、职能部门考评、考评小组复评和校长室审核相结合的形式，定性描述与定量分析结合、总结性评价与形成性评价结合。
可以实行校内结构工资制和考核奖励制，主要有以下部分组成：
（1）岗位工资：根据三级岗位责任度的高低，享受相应的岗位工资；
（2）课务工资：根据工作量（课时多少）发给课务工资；
（3）职务工资：为强化管理，落实工作职责，设置职务工资；
高校公共用房特指由国家投资建造或经批准自筹资金建造的，用于学校教学、科研、后勤服务、产业及行政办公，其产权属于学校，其中教学行政用房占绝对份额。高校的房产资源尤其是教学行政用房是办好学校的必要物资条件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一个学校办学效益和资产管理水平的重要标志之一。但由于近年来高校办学规模的不断扩张，学科日益丰富，教师队伍日益壮大，一个崭新的问题摆在我们面前：如何建立新形势下的公用房管理机制。
1高校公用房管理目前存在的问题
高校公用房由学校根据需求建设，建成后按需分配，分配后由学校各部门无偿使用，由资产管理部门代为管理。由于学校扩张速度加快，人员增多，导致了今天供需不平衡的局面，具体存在问题如下：
（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用旧的模式，公用房分配长期以来采用行政手段，实行无偿使用，导致分配不均，使用效率不高。校内各部门因为各种需要不断向学校申请用房，却从未将闲置或利用率不高的房屋主动退还给学校，学校职能部门对公用房不能有效地进行调配，部分单位因为实际需要向学校提出的用房申请却不能得到解决，影响了教学、科研等中心工作的开展。在具体工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理论的指导;缺少严谨、科学、规范的管理制度;各学院、单位对公用房的使用管理缺乏自我约束、自我调控的机制;公用房管理部门则缺乏对房产资源绩效评估和监督的机制。加之多元管理、经验管理、长官意志、偏重人际的现象较为普遍。
（2）公用楼布局不合理造成管理困难。由于高校公用房资源紧张，大部分高校公用楼没有进行统一规划。同一部门教学办公地点分散，同类型房屋没有集中，管理过程中弊病较多。如一个学院可能分布在几个校区；同一类型的实验室分布在几幢大楼之中；同一幢楼中可能有办公室、实验室、教研室等多种用房；还有可能同一幢楼中存在多学院使用，而且使用房屋交错分布。这样就很难使学校的人、财、物资源达到共享，科学管理也就很难实现。
（3）管理技术手段落后不能满足新形势下的公用房管理需求。近年来，高校在师资、招生等各方面的规模都在扩大，伴随而来的是学校的硬件、软件等方面的建设有了长足的发展。为了适应这种快速发展，这就要求学校加强各方面的建设工作，实现现代化的管理，这其中也包括学校的各种公共用房的管理。因此，有必要建立一个方便、快捷、有效的校园公共用房管理系统来改变传统的管理模式，改善办公效率。
2高校公用房管理改革的几点思考
2.1理顺公用房管理体制，完善公用房管理机制
公用房管理应做到权责明晰，应有专门机构管理，实行统一管理，并对所有校属房屋的管理实行统一标准。进一步完善校园基本建设和公用房管理机制，作为资产管理部门，要结合学校规划建设，在公用楼建设前依照图纸确定房间的功能和用途，从根本上解决由于公用楼布局不合理而造成的管理混乱问题。
2.2统一管理、科学调配
对学校所有公用房实行统一管理，以避免因不同主管领导审批调配而造成的公用房冲突、浪费问题。尽量将相近学科，尤其是课程交叉学科调配在同一所公用楼，不但方便教师教学，更可将不同学科，同一课程的实验室设置在同一地点，节约了学校公用房资源，也节约了学校重复购置实验设备仪器的资金。
2.3定额管理、有偿使用、超额收费
贯彻分类定额管理、有偿使用、超额收费的管理原则，即通过向使用单位收取房产资源占用费，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节用房的种种弊端，建立公用房管理的自我约束机制，提高房地产资源的使用率和完好率。
2.3.1根据部门人员、工作性质、所承担教学任务等情况进行定额分配，对于相关单位教学科研及辅助用房实际使用面积未达到定额面积的单位，学校可在条件允许时对其用房予以调整，使之达到定额面积。对于房屋实际使用面积超过定额面积的单位，学校将收回其超标使用的房屋或对其收取房产资源占用费。具体分类定额按照以下原则核算：
（1）学校党、政机关行政办公用房定额面积，按照学校人事处确认的各单位事业编制人数核算。学校党政机关除有特殊职务需要外，不单独设立会议室、接待室等办公辅助用房。学校按照办公用房分布状况设立若干公共会议室供各单位使用，或根据有关单位的需要单独审批设立。
（2）教学、科研单位行政办公用房，指该单位用于党政工团办公、教务办公、会议等用途的公用房，其定额面积按照学校人事处确认的各单位事业编制定编数进行核算。
（3）学生教学、实验用房定额面积按照学校教务处确认的各单位承担的教学实验任务核算。根据不同的用途和性质将此类用房定额面积分为以下部分：
公共实验室用房面积，以现有实验设备和实验学生人数为标准，经教务处和使用单位共同确定教学计划后，由学校实验室管理委员会最终确定；
专业实验室用房面积，以现有实验设备和实验学生人数为标准，经教务处和使用单位共同确定教学计划后，由学校实验室管理委员会最终确定；
学生学位论文（设计）、专用教室用房面积，以每年级实际使用人数或参加论文设计的实际使用人数为标准，由教务处统一进行安排。此部分不收取房产资源占用费。
（4）科研实验用房定额面积，按照学校人事处确认的各单位教学、科研编制人数核算，不包括技术编制，根据不同学科科研用房的不同需求，参照国家教育部的专职科研用房指标，由学校实验室管理委员会最终确定。
（5）教学科研专项补助用房特指大型（每台、套占地面积超过20平方米）仪器设备和装置所占面积及某些特殊用途用房的面积。该部分面积由使用单位书面申请，经产业与资产管理处会同科技处及教务处核定批准后，按照最后确定的补助面积分别计入学生教学实验用房或科研用房面积中。该部分面积不计入超定额面积。
2.3.2推进实验室、有偿使用、管理，合理利用实验室资源，针对教学、科研单位承担的教学科研任务对实验室进行定额分配；推行教学科研用房的有偿使用，引入经济杠杆，克服单纯依靠行政手段调节用房的弊病，其目的不在于收钱，而在于调节用房，增加房屋利用效率，合理分配房屋资源，保证确实有需求的院系有一个较为宽松的房源供给环境和条件。
2高校计算机信息管理系统的基本组成
高校信息管理系统的构建是一项需要在全校范围内展开的软件建设工作，是一项非常复杂极具挑战性的系统工程，它包含全校信息的管理工作。该系统由诸多的子信息系统构成，各个子系统之间相互联系，共同完成全校信息的管理工作，能够为学校的正确决策提供快速准确的决策方案和信息数据，科学合理的为学校资源进行优化配置，从而实现学校各项管理达到最优化。高校信息管理系统包括以下子系统：资产管理子系统（无形资产、设备仪器、地产、房产）；后勤管理子系统（餐饮、宿舍、教室等）；公共服务体系管理子系统（图书档案信息服务、网络信息服务等）；财务管理子系统；科研管理子系统（横向、纵向课题）；人事管理子系统（人事档案、人事工资管理、教师培训、人才引进等）；学生管理子系统（学生工作、就业、招生等）；教学管理子系统（研究生、本科教育）。各管理子系统又分别由相关的信息管理模块相构成，下面由人事管理信息子系统为例进行分析。
3高校计算机管理系统的实施方案
高校计算机信息管理系统应用B/S3层结构模型，由作为系统基础，同时数据库采用连接技术，使底层数据库与ASP页面能够很好的连接在一起。是以ASP3.0作为基础，作为一种Web创建的新型应用程序，能够实现通用代码以及相关控件的封装，这些相关空件包括数据绑定的列表框以及与服务器运行相关的HTML按钮，另外还包括其他的复杂控件。因为具有以下几点优势，所以才有其作为系统的基础。①具有较强的伸缩性和可靠性。配置的是XML文件，从而不需要进行DLL的锁定以及注册组件，进行Web应用程序的配置仅需对文件进行相应的复制即可完成。②编程模型简单。服务器编程方式采用与HTML相类似的声明式，所以工作人员进行页面创建只需要借助于ActiveServerPages代码即可完成，而且包含AOL、MicrosoftInternetExplore、Netscape及Opera的浏览器均可显示。③具有更加齐全的功能。研究人员能够利用文本编辑器全面开发所有的功能，依靠Vi－，能够将VisualBasic扩展到Web领域，从而能够再设计上实现Web窗体的可视化功能，而且包括熟悉的操作技巧。另外，开发人员能够利用编辑器上的各种编码，为快速有效的设计提供支持。④支持更广的开发语言。与传统支持的Jscript和VBScript有所不同，能够实现25种以上的.NET语言，包括、C#以及等，研究人员对于开发过程中语言的选择具有更广的选择性。⑤性能更加完善。作为编译后的CLR代码在服务器端运行，依靠缓存服务、本地优化、事先绑定以及及时编译等来进行系统性能的提高，在内容与代码之间存在分离，从而保证实现页面动态编译上的性能提高。每个HTTP请求的传入都会被提交至新实例页面当中，所以研究人员对于代码线程的安全性问题就可以减少担忧。
4高校实行信息计算机系统管理的意义
①高校计算机信息管理系统依靠现有的校园网络为基础，能够实现学生信息管理的公众化和公益化。计算机对信息的存储能力较强，而且对于信息的处理也更准确速度也更快，因此以校园网络为基础的实行的计算机信息管理系统，对于高校学生管理工作中的海量数据处理，以电子管理信息的形式储存在计算机当中，能够在较大程度上给教师、学生以及相关人员对于信息的查询提供更加便利的渠道。
②高校实行计算机信息管理系统为高校对学生信息能够实行系统化的管理做到了充足的保证。高校进行计算机信息管理系统工作的一项重点工作就是对高校学生的信息进行电子信息的系统化优化管理，同样也是确保高校信息实行计算机管理顺利实现的重要一环，在相当程度上，成功完成对高校学生信息的系统管理才能够真正实现高校计算机信息系统的正常运行。
③高校实行计算机信息管理系统能够对高校现存的管理资源做到科学合理的组合优化，能够在相当程度上提高高校学生信息系统化的管理效率。对于高校的信息化管理，依靠现代化信息手段对教师科研情况、毕业设计、学生成绩、教师信息、以及在校学生等各方面的信息进行管理处理，进而能够优化各种信息资源以及提升高校各项管理工作的管理效率。
随着高科技的迅猛发展,我们已进入一个电子化、信息化、网络化、数字化的新时代,以电子信息为核心的高科技突飞猛进并日益深入地影响到人们生活、学习和工作的方方面面。在新的历史时期,高校档案事业作为社会主义文化建设的重要组成部分,务必迅速、有效地提供档案材料,为学校的教学、科研和党政管理等项工作服务,充分发挥学校档案在教育事业中的作用。因此,高校档案管理服务模式的创新已是势在必行。
一、高校档案管理的最终目的决定了服务创新的必然性
档案作为历史的记录、知识的载体之一,汇集着大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的开发利用价值。加强档案信息资源的开发利用,对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮,在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来,才能体现它们应有的价值。
高校档案形成于高校各个时期、各个方面,是反映学校历史面貌和发展变化的真实记录。实践证明,高校档案对于推动教育改革、提高教育教学质量、科学管理学校、开展教学研究、提高工作效率、维护学校权益、展示学校辉煌业绩等具有重要作用。档案工作是办好高校的一项基础性工作,是高校管理不可缺少的环节,也是衡量一所高校管理水平高低的重要标志。这个环节的好坏,直接关系到学校建设的整体风貌。档案工作者的任务就是科学地管理档案,有的放矢地开发档案信息资源,以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而,目前传统的档案管理模式在高校仍占主导地位,各高校的档案利用率仍很低,多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段,掩埋在历史的灰尘之下。
高校档案作为一种客观实体,它的作用发挥并不是主动的,而是潜在的,需要通过人的劳动,通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此,高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托,实现档案管理服务模式的创新,从社会需要、学校需要的角度出发,以学校内外的利用者为服务对象,以库藏档案信息为服务内容,以多种服务方式为手段,为档案的开发利用创造一个广阔的空间,实现高校档案信息资源的共享。
二、电子时代的到来为高校档案管理服务模式的创新提供了技术支撑
一是计算机的应用和普及。档案的手工操作速度慢,不能适应人们的要求。当今时代,计算机已深入到社会生活的各个领域,在档案工作中,计算机的介入改变了档案工作完全靠手工操作的历史,大量简单、重复的手工劳动逐渐由计算机取代,大大提高了工作效率。此外,网络技术、复印技术、缩微技术、激光扫描技术也为档案工作的创新提供了强有力的技术支持。
二是新的电子载体(材料)的出现和应用。纸张在一段时间里几乎是档案工作唯一的载体,录音带、录像带只是凤毛麟角。20世纪80年代后,新型载体大量出现,如磁带、磁盘、激光视盘、电子文件以及数码相机拍摄的图像数据等。电子载体的应用使档案管理的手段从纸质走向电子媒介,过去的一些纸质资料被现代的计算机磁盘、光盘等存储介质所替代。充分发挥计算机存储量大、处理速度快、输出形式多样的强大功能,使档案信息服务更完善、更便捷。
三是网络技术的发展和应用。高校的优势在于具有完善的校园网,校园网的产生使档案工作发生了质的变化,一改传统的手工操作为电子文件,变被动工作为主动工作,利用先进的设备、科学的方法和手段,极大地提高了档案信息管理和利用的效率。与传统的档案管理工作相比,电子时代的高校档案工作者不再始终面对档案本身实施一系列管理活动,而是直接运用计算机网络来进行电子档案信息的收集、整理和传输,真正体现“信息数字化、传输网络化、馆藏超时空化、服务有线化”,利用者足不出户便可查阅有关的目录、索引和全文,既方便又快捷,实现了档案信息的共享。
三、高校档案管理服务模式创新的对策与措施
服务内容创新,从档案数量要求向质量要求转变。档案管理服务模式创新的内容是多方面的,高校档案工作者不能只是将档案收集起来便万事大吉,而是要充分挖掘自身潜能,通过不断完善、丰富、创新工作内容,推动服务工作向高水平、高层次发展。近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校的档案工作也逐步走上了规范化、科学化管理的轨道。档案工作从传统的档案实体管理方式向全面的档案信息管理和档案信息服务方向转变,已成为一种必然的趋势。档案的价值在于被利用,高校的档案资源就像一座宝库。高校档案工作者要实现服务模式的创新,很重要的一点就是要坚持“以利用为中心”的档案工作指导方针,加大档案编研的工作力度。档案编研是档案管理的重要环节,以服务方式的主动性、提供信息的系统性、编研成果的创造性等优势在经济建设中的很多领域发挥了突出作用。档案编研工作就是充分挖掘和发挥档案资源作用,适时把相关的信息转化成编研成果,直接为高校的中心工作服务,从而使编研成果发挥出最大的社会效益和经济效益。
服务方式创新,由被动服务向主动服务转变。新时期高校档案部门应立足馆藏、面向未来,大胆改革现有的高校档案管理模式,在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气,建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体制,改变“重保管、轻利用”的做法,将重点放在档案资源的开发利用上,努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。档案管理者要强化参与意识,在校领导的重视和支持下,紧紧围绕学校的中心工作,积极参与学校的重大活动,及时了解、掌握学校发展动态,经常深入教学、科研第一线,熟悉教研业务工作的流程和具体内容,了解和掌握教职工对档案信息的利用和需求,有针对性地开展信息服务工作。同时,在档案主管部门的协调下,加强高校档案馆和地方综合档案馆之间的联系与协作,广泛开展联机检索等业务,互通信息,促进交流,改变各自为政的局面,优化档案信息资源配置,联合搞好信息资源开发,实现资源共享。
服务手段创新,由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变。服务手段的创新是档案服务工作创新的载体,随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展,数字化档案馆的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。因此,必须加快档案信息化建设步伐,把现代科学技术手段运用到高校档案管理工作中去,改变传统的手工操作管理模式,实现现代化管理。档案工作人员要借助现代计算机技术及网络通讯技术,对文字、声音、图像等各种形式的信息统一进行处理、存储,实现同一事物的多种形式表现,从而改变传统的档案信息利用只能着眼于纸张文字材料的单一表现方式,将更加丰富多彩的编研形式呈现给读者。同时,加强档案馆信息网络建设,在因特网上建立档案信息主页,搞好网络化服务,让“死档案”变成“活资源”,为利用者提供丰富鲜活的档案信息;按照信息化标准建成的档案馆,能够存储大量各种形式的信息,用户可以通过网络方便地获得这些信息,并且其信息存储和用户访问不受地域限制。这种档案馆信息网络能把包括多媒体在内的各种信息的数字化、存储管理和查询集成在一起,使这些信息得到最大限度的利用,从而改变过去那种信息量少、传播速度慢、覆盖面窄、信息利用局限于资料发放围墙之内的不利状况。
参考文献:
[1]卢慧军.浅谈数字化时代档案信息资源的开发与利用[J].宁波广播电视大学学报,2007,(3).
虽然我国民办高校的基本薪酬与公办高校没有明显的差距，但是从整体薪酬来看，却明显落后于公办高校。例如公办学校教师的五险一金发放水平明显较高，一些民办高校甚至没有为员工缴纳住房公积金等费用。造成这种局面的原因也是多方面的，首先民办高校经费有限，获得的财政扶持较少，也缺少其他筹资渠道来发展自己，以至很多民办高校只能走“以学养学”的模式。其次是因为民办高校对教师的重视程度不够，民办高校在发展初期将主要精力都投入到招生中，忽视了教师的相关问题，并没有充分认识到教师的基础作用，因而也并未在薪酬上向教师倾斜。
（二）民办高校薪酬结构不够合理，缺乏激励性
当前我国民办高校教师的薪酬大致包括基本薪酬、课时费以及少量的其他补助。这种薪酬模式有着明显的缺陷。基本薪酬由学历和职称决定，课时费则由上课数量决定。在这种薪酬模式下，往往会导致教师重学历而轻能力，重上课而轻科研，长期如此，对高校的发展并没有实质性的帮助。除此之外，很多数民办高校在薪酬结构的设计上同样存在着严重的问题，固定发放的薪酬所占比例太大，激发教师积极性的薪酬部分过少，未能充分发挥出薪酬的激励作用。因此，在教师薪酬的分配结构上需要进行一定的调整。
（三）薪酬支付的手段和方法单一
薪酬在支付方式上主要分为即期支付和延期支付，即期支付指的是年内支付的薪酬部分。延期支付目前则主要表现为社会保险计划、员工福利计划及股权期权计划三种形式。延期支付的引进丰富了薪酬支付的类型，也充分反映了知识经济时代的特征。延期支付的主要功能包括两个方面：一是建立长期激励机制，二是建立社会风险分担机制。我国民办高校的薪酬支付形式基本都属于当期支付，延期支付的方式却极少运用，甚至全部都是当期一次性支付。薪酬支付方式的单一化不利于高校留住优秀教师，对于高校和教师的相互间的共同发展和互利互存有着明显的消极作用。
二、完善民办高校薪酬管理制度的对策
（一）完善民办高校准入机制
随着社会经济的迅速发展及改革开放的逐步深入，我国民办高校在新世纪初期急剧扩张，形形的民办高校使得高等教育日趋大众化，满足了社会发展的需求。与此同时，我国对于各类高校的准入审批制度却没有得到完善，甚至没有一部完整的涉及民办高校准入制度的法律法规，已严重落后于现实发展的需要。因此各地政府应当对民办高校设置更加严厉的准入制度，进行更加严格的审查，从源头上控制民办高校的数量，严把质量关。民办高校的大量兴起虽然反映了我国高等教育大众化的整体趋势，但其中民办高校的质量却参差不齐，民办高校发展时间短、基础差，各方面均难以与历史悠久的公办高校相比，其教育质量往往也很难得到保证。这就使得很多民办高校在建立不久就面对着无法继续维持的局面，既损害了民办高校的名誉，又造成了资源的极大浪费，甚至会影响社会的稳定。所以，政府应针对我国的现实情况制定相关法律法规，进一步完善我国的高校准入机制，使得各类高校能够良性有序的发展。
（二）政府应给予一定的财政和政策支持
在完善民办高校准入机制的同时，政府也应当加大对民办高校的财政扶持及政策上的支持力度。民办高校对我国社会经济的稳定发展所作出的贡献是不可替代的，它极大满足了广大学生对于高等教育的需求，不仅培养了方方面面的人才，极大缓解了社会就业压力，也加剧了高校间的竞争，在一定程度上提高了高等教育的质量。由于民办高校经费的主要筹集渠道来自于学费，在当前的社会经济形势下，学费已不可能有较大的上涨空间，这就会造成民办高校在资金上的巨大压力。此时的政府不应袖手旁观，而应尽可能的帮助民办高校尽快摆脱“以学养学”的办学模式。在我国民办高校所享受的政策优惠要远远少于公立学校。综观国际教育发达国家，可以发现政府对民办高校进行教育经费支助是一种经常性的现象，如美国、德国、日本等国家。以美国为例，其私立高校经费中学费所占比例要远远低于我国，很多私立大学的财政拨款甚至要高于高丽大学，筹资渠道的多样化使得其有了更大的发展空间4。因此，从国际民办高等教育发展的经验来看，政府通常以各种各样的形式来扶持民办高校，或直接投资，或给予一定的财政政策优惠，综合而言，这也是促进民办高校发展的重要手段。
（三）设计合理的薪酬制度，提高教师整体薪酬水平
关于民办高校薪酬结构设计不合理的状况，各高校可事先做一个关于薪酬水平的调查，了解当前经济形势下同类高校的总体薪酬水平，同时要根据自身的发展潜力和实际情况，确定一个合理的薪酬水平。在自身财力所支持的范围内，设计一个全面、系统的薪酬体系，在确保其吸引力和竞争力的基础上提高教师的整体薪酬水平。通过这样的方式，民办高校才可能在没有事业编制的情况下，尽可能的留住有实力的教师，进而不断提高高校的整体师资力量。为了提高教师的忠诚度，民办高校可以采取更加灵活且具有吸引力竞争力的方式，比如通过建立社会风险分担机制，延期支付机制等，充分发挥教师的潜在潜力。具体上讲，延期分配的方式又可通过社会保险计划、员工福利计划等进行支付，以达到全面补偿潜在风险的损失。这样可以尽可能的保留住高校的核心教师，减少因其流动而带来的损失，使之能够长期安心工作。
