时间：2023-03-23 15:20:02
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1.1送审材料存在的问题
送审材料不完整、真实性程度不高，是当前结算审计工作之中最为显著的一个问题。在审计的过程当中存在有签证随意性较大以及签证过多的情况，使得送审的材料客观性和真实性难以得到全面的保障，同时结算审核的条件也不是非常的明确。针对施工当中的工程预算资料、建设文件合同、施工竣工的结算计划书以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程设计的竣工图纸和签证标准不完善，导致成本费用管理工作难以得到有效的落实。
1.2虚增工程量
工程量虚增，也是当前一个非常突出的矛盾和问题。往往在审计的过程之中，针对某一个项目的工程计算过多的工程量，导致整个施工项目的成本费用增加，不利于经济方面的有效管理。导致上述问题的主要原因往往是由于在审计的过程之中出现了重复计算的现象，将先前已经计算的定额项目纳入到了另外一个项目的工程量计算之中，所以针对同样一个项目计算了两次。在相关工作当中应当对上述问题进行合理的改进，避免重复计算的现象。
1.3高套定额的相关问题
最后，在结算审计工作之中高套定额，也是一个需要加强和改进的方面，不同的高套定额标准和实际的情况有所不同，如果在实践的结算审计过程之中出现混淆，则会导致经济成本的管理失去基本效应，进而提高了整个建设项目的工程造价，不利于管理工作的有效落实。
2改进建设项目结算审计水平的措施
在实践的建设施工项目结算审计的工作之中，应当明确审计的基本原则，并且制定出完善和详细的审计制度，加强体系和政策的建设，另外，还应当指派专门的人员对整个结算审计流程进行监督和管理，不断的增强审计技术人员和有关工作人员的素质和水准，运用实事求是的态度和严谨的工作精神来对待有关审计工作，确保审计流程的科学性和真实性。
2.1结算审计方法的确定
首先，应当加强对整个建设施工项目结算审计的分析和研究探讨。对于一些施工的规模较小并且工艺要求较为简单的项目，应当加强编制预算的技术力量，另外对于工程项目规模较大的情况，则可以采用重点审查的方式，抓住施工当中的重点以及难点，对于一些造价较高的项目、施工难度较大的项目以及结构较为复杂的工程，进行重点的审查和分析，尤其是针对建筑项目之中的门窗、墙体、基础设计、梁柱设计等等，应当采用重点审查的方式，同时对于混凝土钢筋的设计结构也应当重点的审查和分析，结合实际的施工情况对子项目的施工价格进行估算，并且套用科学的定额标准，加强计算和结算的准确性。对于施工设计的图纸，也应当进行严格的把控，深入施工现场进行对照和审查，明确施工图纸当中的相关规定和政策原则，加强对图纸的计算和分析，对各个项目进行综合性的、严格的探究，力求保障项目的造价准确无误。
2.2加强针对建筑材料价格的审查力度
同时还应当加强对材料的审查力度，对于一些价格不透明、数量过多以及价值较大的情况，应当进行重点的审核。在实践的工作当中，还需要不断的收集和完善施工材料的价格信息，对于建设市场当中的价格波动情况应当做到心中有数，实时的掌握材料和设备的波动趋势，对于结算审计技术人员来讲还应当定额的收集和整理材料价格信息，通过各种有效的途径和措施了解到材料的价格数据，诸如针对建筑的材料，应当严格的按照省级政府所颁布的价格定额标准进行调整和处理，对于一些没有明文规定价格的项目，则应当深入材料设备现场来实际的了解各个厂家的价格信息，掌握价格的波动状况，进而杜绝出现价格水分的情况。最后，对于结算审计技术人员来讲，还需要深入现场对材料相关价格信息和数据进行核实，对于不明确的价格应当与供货商联系进而了解到其真实价格。
2.3建设项目结算审计人员素质的提高
最后，在实践的建设施工项目结算审计工作之中还需要不断的完善人才的培训制度，加强人员的技能和技术培训，促进其水准和工作效益的不断提高。由于现代化的建筑施工项目结算审计工作是一项相当复杂并且繁琐的工作，所以需要相关技术人员在实践的工作当中具有过硬的技巧和扎实的技能，并且具有专业的工作态度和端正的作风思想，在实践的结算审计工作之中应当采取科学、公正以及严肃的态度，不能够出现有偏见的现象，同时应当避免出现感情用事的情况。对于技术人员来讲，还应当有细致的工作态度和耐心的工作精神，力求确保建设施工项目的结算审计工作可以顺利的、无阻碍的完成。
传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。
一、工程项目介绍
学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。
二、工程造价审计实施环节
1严格履行合同条款约定。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。
又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0．5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。
2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。
在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。转贴于中国论中国-3亲临现场掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。
在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30．75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。:
上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。
三、工程项目审计成果
1完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金200余万元，实现了较大的资金结余。
2纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。
由于墙体的结构比其它房屋建筑结构要复杂，所有墙体的防渗漏施工技术有以下几点:
(1)外墙穿墙套管预留孔的防渗漏施工技术。
在高层建筑工程的施工中，针对悬挑脚手架等预留洞采取的防渗漏施工技术，可以采用细石混凝土进行内掺膨胀水泥，以保证预留洞的二次堵实;对于螺杆孔，可以采用四道防渗水施工技术:在进行高层建筑的结构施工时，螺杆孔的分布是里高外低，然后，在进行墙体的粉刷前，用发泡剂将孔封堵5cm以上，并在打发泡剂时，将螺杆孔的外侧预留5cm，用膨胀水泥进行封堵，最后，对墙体进行大面积的粉刷和铺贴面砖，以保证螺杆孔的防渗漏施工质量。
(2)钢筋混凝土框架梁柱与墙体砖砌填充之间的裂缝防渗漏施工技术。
想要提高高层建筑工程的施工质量，减少渗漏现象，就必须加强施工过程的管理，严格按照正确施工工序进行。因此，在钢筋混凝土框架和墙体砖砌之间的裂缝防渗漏施工，首先要对填充墙的梁底进行加固，采用定型制作的斜混凝土预制板，斜度为60°左右，规格一般为墙宽×200×60，等墙体施工完成和沉降稳定以后，在进行斜砌施工，一般情况下，时间为7天;然后，混凝土墙和填充墙之间的拉结筋必须严格按照施工要求进行预留，与此同时，在进行墙体的粉刷时，要先在墙体之间的连接处使用30cm宽、15cm长的钢丝网片进行连接，以加强墙体之间的稳定性，避免粉刷后产生裂缝。
(3)窗框周围的防渗漏施工技术。
由于高层建筑工程的窗框结构有很多种，因此，针对不同材料性质的窗框，防渗漏施工技术各不一样。在进行高层建筑的整体结构构造施工时，要保证窗的预留洞口几何尺寸符合施工要求，窗的基本轮廓完好，一般情况下，窗框周围的空隙为2.5cm，窗台处的空隙为4cm。在进行铝合金窗的安装时，要再次对窗框的几何尺寸进行确认，根据相关规范标准，压卡数量为1.5cm厚的铝条，间距为450㎜左右，并同时确定射钉的深度和数量。在进行实际安装施工时，窗框四周的空隙要用发泡剂进行填充，并且保证发泡剂的密实度，确保窗框的凹槽被填满。在进行组合窗的安装施工时，拼管要比窗框高出2cm左右，拼管和窗框的连接要选用合适的套插，连接长度为1㎝左右，同时延伸到混凝土结构内部，以保证窗的稳定性，提高高层建筑窗户使用的安全性。在进行窗框两侧墙面的粉刷和面砖施工时，要保持两者的厚度与窗框基本一致，或略大于窗框2㎜左右，同时在墙面层和窗框之间预留7㎜左右深的凹槽，用硅胶进行填实，以保证窗框与墙体粘合牢固。在打硅胶时要使用胶带布，以确保硅胶均匀、顺直和饱满，并在天盘线角位置，设置1㎝左右的滴水槽，在天盘面砖处，设置1.5㎝左右的老鹰嘴。另外，在窗台处的施工要设置2㎝左右的圆弧和2㎝左右的向外坡度，以确保窗边在雨天不会出现积水现象;在窗框的下框设置排水孔，确保框内不会出现积水。
(4)墙砖砌体填充砖缝的防渗漏施工技术。
在进行高层建筑的墙体施工过程中，要加强施工过程的管理，才能确保施工质量。在进行多孔砖或三孔粘士砖砌筑时，严格按照高层建筑工程的施工要求和施工规定，将砖预先进行充分湿润，以确保砂浆的饱满度，并采用“三一”砌筑法，以保证竖向头缝砂浆和水平灰缝砂浆的密实，防止裂缝出现。
1．2地下室防渗漏施工技术
一般情况下，针对地下室渗漏问题采取的防渗漏施工技术是，采用柔性材料如高分子卷材、涂料和防水砂浆等新型防水材料，作为预防和补救渗漏的可行性方法，在实践过程中取得了一定成效。在实际施工中，根据施工要求，采用三元乙丙防水涂料对外墙进行防渗漏施工，可以起到很好的加固、补强、抗老化等作用。另外为了避免在雨天受到破坏，还可以对墙根、地下室外墙管道口和阴阳角等部位涂抹防水涂料，以提高地下室的防渗漏能力。
1．3厨房和卫生间的防渗漏施工技术
针对厨房和卫生间的防渗漏施工，首先，要对管材、配件和相关设备等进行检测，保证施工材料的质量;然后，严格按照施工工序进行施工，排水管安装好以后要进行通球试验，卫生间和洗涤相关设备安装好以后要进行盛水试验，避免渗漏情况出现，地面整体施工完以后要进行泼水试验，以确定地面的流水方向。与此同时，淋浴和浴缸部位的地面与墙面，要采用聚氨酯防水涂料进行防水施工，延长墙体的使用寿命。另外，厨房和卫生间在进行装修时，严禁在地面打孔，避免对管道、防水层等造成破坏。
地下室是建筑工程中的基础项目，地下室渗漏的问题比较严重，同样是由多项因素造成的。比较常见的地下室渗漏是：建筑管道出现开裂、损坏的情况，管道与混凝土存有缝隙，管道内流出的水顺着缝隙渗透到地下室内。管道、混凝土是地下室渗漏的关键，属于防水防渗技术的要点位置。
2、卫浴渗漏
卫浴是建筑工程内用水最多的部分，潜在很大的渗漏隐患。卫浴空间内布设的管道最多，包括交叉管路，水管发生渗漏对整个卫浴空间都有影响。卫浴渗漏的主要原因是管路问题，卫浴内的管路受到压力、堵塞的影响而出现渗漏，在水压的作用下，渗漏的情况会越来越严重，干扰了建筑工程的防渗控制。
二、建筑工程中的防水防渗施工技术
防水防渗施工技术需要符合建筑工程的实践情况，达到防水防渗施工技术的要求，进而解决建筑工程施工中的渗漏问题。全面分析防水防渗技术在建筑工程中的应用。
1、外墙防水防渗施工技术
分析建筑外墙的防水防渗施工技术，如：(1)密实墙体上预留及残留的缝隙，保持外墙表面的清洁性，以免影响密实的效果，进而促使外墙表面达到平整的状态，规避外墙结构中潜在的渗漏隐患；(2)检查外墙脚手架施工的位置，填充穿孔，泥浆填充时需要适当加入膨胀剂，保障密实填充的效率，如果穿孔过深，需要采取分层填充的方法，保障外墙的性能；(3)监督外墙窗框、阳台等施工工序，防止此类部分发生渗水，按照防水防渗施工技术的要求执行防渗漏处理；(4)提升外墙施工的标准，优化防水防渗施工技术的应用。
2、屋面防水防渗施工技术
屋面防水防渗施工技术的依据是《屋面工程技术规范》，施工企业熟悉掌握屋面防渗漏的要求，设计防水防渗技术方案，方案中规划出屋面较容易出现渗漏的部分，在防水防渗技术应用的过程中进行重点控制。结合建筑屋面的构造落实防水防渗技术，优化屋面节点处的防渗漏处理，还要注重防水材料的选择，促使其符合屋面防渗漏的需求。屋面防水防渗施工技术应用的过程中，应该重点考虑跑水、返水的问题，严格规范防水防渗施工技术。
3、地下室防水防渗施工技术
地下室防水防渗施工技术的主要目的是解决管道漏水的问题。首先规范地下室的混凝土施工，排除混凝土的裂缝干扰，为管道提供优质的运输环境；然后是预埋套管的施工，细化套管的穿墙工艺，以免套管位置出现漏水，在很大程度上维护了地下室的防水防渗处理；最后是防水层施工，防水层在地下室中起到保护作用，隔离地下室的结构，提高了防水防渗的技术能力。
4、卫浴防水防渗施工技术
卫浴防水防渗施工技术的核心是结构与管道。分析如：(1)科学设计卫浴的空间结构，尤其是找平层，保障其与基层的密实度，同时做好找平层清理的工作，降低渗漏的机率；(3)规划卫浴管道安装，严格按照防水防渗的技术要求设计管道，而且需要专业的人员验收管道，达到防渗漏的标准后才能投入运营。
三、建筑工程防水防渗施工技术的质量控制
建筑工程施工中防水防渗技术的应用，需要通过质量控制的方式实现防渗漏的目标，体现质量控制在防水防渗施工技术中的重要性。规划建筑工程防水防渗施工技术的质量控制，分析如：(1)控制防水材料的质量，保障防水材料的质量，有助于落实防水防渗施工技术，体现防水材料高性能优势；(2)强化防水防渗施工技术的管理，在技术质量控制的作用下加强防渗漏的力度，消除防水防渗施工中的技术问题，致力于达到建筑工程的防水防渗的目标；(3)提升施工人员的技能，其可保障防水防渗的应用效益，促使建筑防渗漏具有主动性，发挥技能的作用。
基坑降水位就是要判断地下水位的标高情况。在软土基地，由于软土的天然含水量，会导致周围地下水的升高，如果不能在施工进行之前采取有效的地下水控制，有可能会出现涌水、涌砂等情况，影响到基坑周边环境，更甚者还可能会因为土体失稳而引发工程事故。
1.2地下管线
地下管线是城市赖以生存的重要通道，如果没能事前探查清楚管线的位置，很容易在施工过程中造成毁坏管线的事故。
1.3周边建筑道路
道路周边设施安全作为基坑周边施工安全控制的重点，必须要进行细致观测，防止因基坑开挖引起基坑周围道路或者建筑物的变形和破坏。
1.4施工方案
施工方案作为安全控制的源头，关系着基坑施工的成败，因此需在项目施工前对施工工程进行勘察，保证勘察资料的准确性和完整性，并有针对性地编制专项方案，保证工程的安全。
1.5基坑支护
基坑支护是深基坑施工的关键，对基坑支护进行监理也是保障整个深基坑安全的环节。我国当前的开挖工程大多统一采用止水效果好、环境干扰少、墙体刚度高的支护。虽然此类支护有不少的优点，但是其过于垂直的钢筋笼制作在下放不正确时容易引起钢筋笼卡槽，对维护效果产生干扰。因此针对不同的施工项目需选择不同的支护进行保护。
2建筑深基坑工程中施工监理操作要点
2.1加强施工前期的监理要点
1)注重选择基坑工程监管人员。由于深基坑工程是一项技术含量高、风险大的系统工程。因此也就决定了基坑工程监理人员除了要熟悉和掌握有关国家、行业和地方的相关标准和设计文件外，还必须具备一定的专业知识、组织协调能力以及工程实践经验，这样才能有效处理施工中出现的各种问题，保证监理工作的顺利进行。
2)制定详细的基坑工程监理细则。监管单位应该对每项实施监管的工程，从工作的流程、控制要点、具体方法等进行详细的监理细则编制，并用于项目施工过程中的指导，确保各项工作都处于受控状态，保证工程的顺利实施。
3)对基坑工程施工方案进行审查。在施工之前，监理工程师应该对施工项目的难点进行针对性、正确性的审查。例如，土方开挖的设计是否合理;是否有确保施工安全的应急方案;各部门人员是否能满足本工程需要等。
4)严格把控工程施工的条件。在工程开工前，监理人员必须要对施工设备、施工方法(施工方案和工艺)、施工材料、施工人员等影响因素进行全面的控制，并重点对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。
2.2施工过程中的监理操作重点
1)钻孔灌注支护桩的施工监理:支护桩在整个施工过程中要承受来自水平方向的压力，保护着施工的开展。因此要从桩长、桩径、混凝土强度等方面进行综合考虑。
2)锚杆施工质量的监理:对于锚杆施工的监理，一般主要从锚孔、锚杆安装、灌浆、锁定四个部分进行监理。首先看锚出的孔是否符合设计要求;其次是检查孔深和直径是否满足设计需要;再次是注浆导管是否能承受注浆压力;最后要检查注浆质量是否达到要求，如果达不到要求应采取二次注浆法进行补充，保证质量。而当锚固体达到一定强度后要进行张拉试验、检测其强度(质量)。
3)降水井施工质量的监理。降水井施工质量的好坏对基坑工程的安全有着决定作用，因此要对降水井的井径、井深、水泵的质量等进行检查，同时也要注意做好水泵电缆、过滤尼龙网等工作的保护措施，只有确保各方面都满足设计要求才能投入使用。
4)基坑土方开挖过程的监理。在进行土方开挖时，必须做好从旁监理工作，加强基坑监理，保证施工方按照施工方案进行合理挖掘;严格按照“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严谨超挖”的土方开挖原则;在挖至立柱桩、工程桩时，在桩体周围均匀、对称开挖，确保工程桩、立柱桩不被挤压偏位;土方开挖期间必须严格按照要求留设挖土坡度;经常测量和校核坑基边坡度，避免欠挖或者超挖情况的出现;挖土期间严禁重型车辆、机械在基坑边缘行走，保证基坑边的安全。一旦基坑周边环境发生变化或者基坑本身出现变形的情况，应该立即停止土方开挖，并及时通报检测情况，增加检测频率，启动应急方案，以确保基坑的安全。
2.3施工完成后的操作要点
1)重视施工检测和验收工作。事后验收是质量控制中最后的补救措施。因此检测单位必须确定具体的检测内容，对完成的检验批、分项工程等进行检查评定验收，并收集和整理好监理过程中形成的文件资料、跟踪落实验收过程中提出的需要整改的问题，保证工程的质量。
2)重视事故的处理工作。对于已经发生的事故，监理工程师必须充分配合处理，及时提出实质性的处理方案，吸取教训，杜绝此类工程事故的发生。
3)加强对拆除工作的监理。监理人员必须做好拆撑的监测工作。严格限制拆除工作的过早开展，保证拆撑工作按部就班进行。当检测发现异常时，应立即暂停或减缓拆撑速度，并研究解决对策。
3建议
基坑施工是个隐蔽的工程，因此除了在施工过程中对操作要点进行全方位的监理外，还必须从施工的外部环境入手进行控制。例如，依靠市场的力量，加强监理市场的执法监察，规范和治理监理市场;落实监理工作的岗位责任制，解决监理工程师空挂名的问题;适当提高监理价格，保证监理服务的优质优价;不断提高基坑工程从业人员的业务水平和工作能力，使之成为一专多能的复合型人才;实行基坑工程专项监理制，保证监理的针对性和科学性等。
(一)华夏建筑的伦理层次。众所周知，华夏建筑是土生土长，发自底里而冠绝世界，如伊东忠太所称道的中国艺术价值有着“一种伟大之气魄和不可端倪之技能”。毫无疑问华夏建筑的伟大来自文化大传统时代就渗透在建筑中的象征类比能力，人类同世界上众多生命相似，“王权”领地意识自始至终影响着人类，建筑的体量和生存不可缺少性使建筑天然地具备可以感知触摸的敬畏。而中国对建筑的象征解读更加强调，“在传统的中国观念上，除了将整个建筑形制本身看作是‘礼制’的内容之一外，同时另外也产生了一系列由礼，的要求而来的礼制建筑。由此《周礼》每章均以“惟王建国，辨万正位，体国经野，设官分职，以为民极”作为开篇，尽管对于《周礼》文献的真实性存疑，但表明后世汉朝借助周代的口传之礼，在整个国家推崇“礼仪”文化，围绕礼仪而服务的“造物”、“建筑”、“服装”等被严谨分类。西万国家大多通过塑造王宰天地万物的王神构成信仰依赖，而中国是通过祭祀天地表达生存敬畏和感恩。建筑象征神的尊严产生至诚的仪式，因此礼制建筑的思维在中国关系着“替天行道”，建筑通过对宇宙空间的原型摹塑，开启空间作为营国万略和地位等级的标准。传至后世，中轴布局、堂院围合都紧密透辟“王次分明、井然秩序”的精神暗示，在整体社会中都自觉形成将建筑的祭祀祖先、天地与教化民众联系在一起。然而现代社会，重要的国家社樱建筑呈现什么形式，各式山寨美国国会，或者泛滥的罗马柱式建筑。
(二)当代建筑传播语境中伦理样态的缺失。以来，中国留下的建筑样态仍然发挥着对他者文化的消融作用。而事实上，中国建筑和西式建筑在结构上存在一定的共通处，都是框架结构，都有山墙仪式。正如李允抓所言“现代建筑包合着很多中国传统建筑的内容，它们之间有很多相同的原则，只不过是较为难于直接察觉而已。在上海、青岛、武汉等城市大片的租界建筑保存相对完好，这是一种建筑的财富，但如果张扬西万建筑的装饰性外衣压缩民族建筑的装饰意境，也就影响着中国建筑的文化追求。这或许是造成千城同质的基因，今天建筑设计面临的问题就在于“市场”的追求，要从殖民影响严重的城市中重铸传统建筑需要社会各界的“践良知”。从城市人流量最大的公共性建筑着手，高铁站、机场、影剧院、规划馆都可以成为传统建筑文化的传播点，政府机关、法院、公安等产生威仪、秩序的官式建筑，也同样能够成为社会性礼仪的公共媒介，透过建筑激发出对国家和民族的精神是潜移默化的社会伦理教化，是大众传播媒介意义的普世伦理。
然而当代的建筑困境是设计样态(形式美)问题，我们正在失去“养育一万人，的环境，正在失去环境所衍生的社会精神。或者说，整体社会正在营造新的精神，一种抛离传统基因的新精神，如果精神对环境能够产生直接的影响，那么透过建筑形态设计表达隐喻的文化精神是当代必须思考的，旧的样态与新的材料结合而出的形式问题，为了迎合材料而抛弃传统形式，或为了旧的形式一定隔绝新的材料都是不可取的。今天的材料已经不是夯土、木作等生态材料，今天的工匠也失去了“师徒传承”模式的社会基础，工匠正在老去，年轻的工匠却不知在何万，活态的“肌体”建筑需要工匠和工匠的建造精神，可以引入他者建筑文化中的理论和成果，推动中国的建筑学科和建筑的发展，但是在具体形态和材料结构的选择和应用上，必须有层次地保留传统建筑的精神语言。
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作。因为每个细节都与资金有着密切的关系，不管是哪个细节有疏忽。都可能造成资金的流失和浪费。所以工程造价管理人员不仅要提高自身的素养和专业业知识。同时也要克服审核过程中遇到的种种问题和困难，在工作中不断地积累经验，提高自己的专业技能和管理水平，保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性。
一、建筑工程造价审核中存在的问题
1、企业没有建立完善的工程造价审核制度
部分建筑企业工程造价审核意识相对薄弱，对其重要性认识不足，并没有建立健全的工程造价审核制度；有些单位只注重形式，表面上有了完整的工程造价审核制度，然而并没有将其实际运用到工程建设中去，使得工程造价审核制度只是走走过场，并没有发挥其应有的作用。还有些单位的工程造价审核制度不完善，设计不合理，缺乏长期、有效的实行机制。一旦发生重大案件后，只追求短期的效应，对于工程造价审核管理的内在要求并没有得到贯彻落实。如没有建立完整配套的责任追究制度，使得员工不知道自己该做什么，不该做什么，对违反道德和法律法规的行为，没有明确的责任认识。
2、送审资料不全、可靠度不高，变更、签证过多，随意性大
送审资料的真实性和完整性是建筑工程造价审核的首要条件，送审资料一般要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、竣工结算书、施工过程中的交底以及设计变更、各种签证资料，工程竣工图及验收报告等。有些小项目并没有按正规程序办事，施工前只是粗略地设计草图，在实际施工过程中造成太多的变更和签证，增加了许多工程造价，使得结算造价超出了合同的预算造价；有些单位施工管理不完善，责任心也不强，对于施工方送来的各种签证都来之不拒，随意的签字，造成签字数目过多，增加了工程造价。
3、高套定额问题
随着新技术、新材料和新结构的不断地被发明，使工程造价中的定额缺项也不断增多。由于缺乏市场调查和可靠的数据资料，使工程造价中对缺项的定额有不合理性。有些施工方为了获得更多的利益，对缺项采用高套定额单价，人为地提高建筑工程的造价。
4、虚增工程量问题
有些施工单位为了谋取更多的利益，在送审的项目中经常会出现以下几种情况：
(1)有些建筑工程中，送审的工程量计算结果与实际审核的计算结果不一致，特别是隐蔽工程的工程量；
(2)有些工程的工程量进行重复计算，同一部分的工程在某一定额项目中列入了计算，同时在别的定额项目中也列入了计算，这种情况是经常发生的；
(3)有的工程定额项目中包含了本身没有的项目，这也造成了工程量的虚增。
5、计取费率问题
建筑工程的取费主要是根据单位工程的建筑面积来定，要注意部分由建设单位代缴纳的费用在预结算中不能重复计取，如五险一金等。
6、合同问题
有些小型工程项目，双方在签订合同时，没有重视合同的重要性，签订合同书上的条款拟定时并没有经过仔细的推敲，造成条款叙述的不齐全、不严密，使合同流于形式。在合同履行过程中也没有进行有效的管理，使得施工管理和合同管理存在严重脱节现象。
二、建筑工程造价审核的原则
1、坚持质量第一的原则。建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。并且像这种建设的实体项目，一般都没有严格的条文规定，这对审核工作造成了很大的困难。但不能听之任之，必须针对不同的建筑设立不同的规范标准。平常要不断积累在以前工作中所发生的错误，并找出其原因，注重在以后工作的应用。
2、是事中控制都要做好。设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审核工作质量的有力措施。
3、坚持以人为控制为核心
的原则。在建筑工程整个进程中，人是唯一的操作者，因此他对于质量来说起到决定性作用，质量控制必须把人作为动力，坚持“以人为核心”，发挥人的创造性和积极性。作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审核工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审核人员在工程造价的审核过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。
三、建筑工程造价审核质量的措施和方法
1、建立健全的审核制度和资料积累制度
建立健全的审核制度，仔细检查竣工工程内容是否符合合同条款，待工程按照合同要求验收合格后才列入竣工结算，最后进入审核阶段。这就要求施工单位认真、客观、实事求是的编制工程资料，遵守职业道德；要求建设单位审核人员仔细认真，做到实地考察、现场复测，保证审核资料的准确性和真实性，同时保证了送审资料的全面性和可靠性。
同时，对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核，需要审核人员经过市场的实际考察以及不断的经验积累，对这种新型产品建立造价资料数据库，为以后的工程造价审核带来便利。
2、加强隐蔽工程的验收记录和设计的变更签证的审核
对于有些施工单位为了谋取利益，虚增很多工程量的问题，我们要加强对多有隐蔽工程的验收，保证两人以上的签证，对于有工程监理的项目，还必须要监理工程师鉴证确认。对于设计变更应该有原设计单位出具设计变更通知单，并有设计、校检核审核人员的签字，经建设单位和监理工程师同意、签证，才能够列入计算。同时要求审核人员有熟练的工程量计算技能，熟悉工程造价规范要求，能够严格按照规范，实事求是，仔细认真的核算工程量。
3、注意各项费用的计取，防止各种计算误差
对于定额计价，建筑工程的计费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑工程费用定额及有关规定执行,首先要审核各项费率、价格指数或换算系数的正确性，价差调整计算的合理性, 然后再核实特殊费用和计算程序，同时要注意各项费用的计取基数。对于有些工程量大，竣工结算子目多、篇幅大等情况，往往会出现计算误差,应认真核算，防止因计算误差造成的审核的不准确。
结语
建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作，因为每个细节都与资金有着密切的关系，不管是哪个细节有疏忽，都可能造成资金的流失和浪费。所以工程造价管理人员不仅要提高自身的素养和专业知识，同时也要克服审核过程中遇到的种种问题和困难，在工作中不断地积累经验，提高自己的专业技能和管理水平，保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性。
参考文献
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1.建筑工程造价预结算审核的重要性
建筑工程造价预结算审核是一项非常艰巨的工作。要想保证工程造价预结算审核的准确性，就不仅仅是需要审核的工作者拥有深厚的建筑方面的专业技能，如熟悉施工图纸、施工工艺、人员安排等方面的技能，而且还需要审核工作者具备高尚的职业道德水平和沟通技能，使审核工作的顺利完成有了技术和职业水准两方面的保证。
建筑工程的工程施工期间的成本核算是整个工程预结算的重要组成部分。尤其伴随着新清单规范《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的正式实施，施工期中结算直接作为工程最终结算的组成部分，施工期间的结算显得更为重要。在这期间的造价预结算的基础是施工单位和业主签订的建筑工程项目合约，在这个基础上再根据真实的操作状况以及相关的影响原因，正确的、合理的、科学的审核建筑工程造价的预结算，为项目最终结算提供有理支持。
2.当前建筑工程造价预结算审核中的常见问题
2.1施工图与竣工图的混淆
施工图不仅是建筑工程招标的依据，还是建筑工程施工的基础；而竣工图指的是对竣工工程的一系列相关记录，包括施工环节出现的设计以及联系单等资料的变更。二者之间在本质上是存在明显差异的，特别是在某些大型且复杂的建筑工程总，二者之间的差别将会更加明显。某些施工企业混淆了施工图和竣工图，将已被取消的施工图项目仍旧列到工程造价中，造成工程费用计取的错误。
2.2材料价格与实际不符
在影响建筑工程造价的各个因素中，材料价格与定额消耗量占据着至关重要的地位。因此，部分施工企业在编制造价的过程中，常常采用虚报材料价格、材料用量，为自身谋利益。具体表现为：1）特种材料的价格被高估；2）实际使用的是低级材料，却按照高级材料价格计算；3）实购价超过招标价时，则将实购价交给建设单位签证，而当实购价低于暂定价时，仍旧按照投标暂定价计算。
2.3费用的虚设
费用的虚设包括以下几种情况：1）施工企业自身问题导致返工的项目；2）施工现场临时搭建项目，还有施工企业现场用工等；3）一些工程的施工环节并没用到大型或者特种机械，在竣工造价中却列有这些机械的相关费用；4）某些工程没必要赶进度，在竣工造价中却列有夜间施工增加费，还列有赶工措施费等等。
3.加强建筑工程造价审核的解决措施
3.1加强项目预结算审核人员管理
项目负责人应深刻理解和认真研究与项目有关的所有招投标文件、施工合同等经济文件，据此编制符合项目部实际的结算和经济工作计划，定期检查有关结算和经济的各项工作进展情况。项目部的管理人员对于业主的每项发文、修改通知、图纸、联系单应及时规划经济效益最有利的方案；在实施的整个过程中与各个部门进行沟通交流，收集和反映存在的问题，并整理向项目法人发送文件，把握好解决问题和索赔的机会。
3.2规范管理工程变更管理
工程变更单的保管工作需要规范的进行。建筑单位在建设过程中应当将变更单作为一项重要材料配专人保管，甚至在有必要的情况下需要制定相应的规章制度，明确工程变更单保管人员的责任。同时在审查过程中需要注意对每一张单据的来源进行彻底的清查，一旦发现伪造、篡改的情况坚决提出，同时追究单据提供方的责任。需要认真检查的项目包括：首先，设计变更以及施工签证单。在检查变更单时应当注意其中是否存在重复部分，一旦发现任何问题及时上报。其次，变更手续。在变更手续签订过程中不仅需要施工方提出的书面申请，同时你还需要现场施工人员的签名，在检查过程中应当注意签名等的完整性，不完整的一律不予承认。最后，资料内容。在进行工程变更时需要施工方提供大量的变更必要性资料，考核时应当将上述资料作为佐证使用，资料的内容需要详实，一旦发现不完整的地方需要联系施工方予以修正。
3.3审核编制进行完善
工程造价预结算审核具有多种编制，每一种编制都有特定的工作人员和工作特点。在实际应用中，需要根据不同的需要选择合适的编制。在业务较为稳定的情况下可以选择固定预算的编制，业务较为多变的企业可以选择滚动式预算编制。审核编制方式需要随着时代的发展进行创新，不能仅停留在原有的状态，不同时代对审核编制的需求是不相同的。因此，编制可以在保持原有的完整性和连续性的基础上结合进新的内容，将实施过程中有问题的方面进行改进，对原有的编制取长补短，从而将优势充分发挥出来，将弊端进行剔除。编制对于预结算而言具有提供文件的重要作用，因此，编制的文件必须要真实合理，有效的文件能够让审核的工作量大大减少，从而加快企业运营的效率。
3.4提高审核工作人员素质
人员素质对于工程造价预结算审核有着重要的影响，因此，提高审核工作人员的素质非常必要。人的因素是审核质量的最终决定性因素，所以，相关的项目工程造价预结算审核人员的基本知识水平、丰富的实践经验以及高尚的职业道德对于审核的最终结果有着决定性的作用工程项目造价预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作，需要审核人员具备较强的业务水准一方面需要熟悉各类合同、文件等相关件，一方面需要不断加强学习与研究，提高自己的专业技能与职业道德，熟悉变更定价方式，准确掌握材料价格与现场施工流程，全面提高自身综合素质。
3.5重视材料价差审核
建筑工程材料费占造价的比例相当高。为此，材料审核要把握以下要点：审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定；材料价格是否符合当地有关文件规定；审核材料价是否符合当时市场行情，是否含运杂费、采保费，如果有些工程复杂。
3.6熟练掌握清单计算计价规范
工作人员只有熟悉清单计算的原则才能够做好工程造价预结算审核问题，在进行工程清单审核时，必须熟练掌握清单计算计价规范的要求与原则，全面熟悉施工图纸要求以及现场实际施工情况。与此同时，在工程量计算式必须与招标文件保持一致在招标控制价审核时，最大限度与市场实际需求相结合既要保证工程质量，又要促进市场竞争，所以，必须熟练掌握费率与定额的套用方式，充分掌握市场信息，掌握主要部件、材料价格重点分析和把握材料费用，对主材、辅材、地材以及其他材料的费用进行分析，进一步核定材料的购买价、供应地点、装卸费用和运输方式综合考虑市场因素进行计算，建立健全物资管理体系按照施工单位，详细记录甲供材料信息，包括领用材料的批次、时间、数量、单价、总金额等，便于在工程进度款支付时能及时扣回、核对材料款项，降低业主方的资金占用情况。
结 语
随着建筑行业的不断发展，管理制度的不断完善，工程造价预结算审核工作在整个工程项目的责任也越来越大了，预结算工作人员的技术水平也需不断的提高。建筑工程造价预结算审核工作是减少投资成本的有效途径，是确定工程造价的关键环节。将审核工作落实到实际工作中，可以有效的控制建筑工程的成本，大大促进建筑行业的健康发展。
【关键词】建筑施工；内部审计；风险审计；风险管理
风险管理是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并采取必要的措施参与风险管理。大家都知道，工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目人手参与风险管理。
一、在风险识别中参与风险管理
风险识别包括三个方面内容：一是组织有哪些风险应当加以考虑或重点关注；二是引发这些风险的主要因素有哪些；三是描述这些风险产生的严重后果。经过识别，工程项目应考虑或重点关注的风险如下：
1．工期风险。产生的主要因素有：由于业主开工手续不全而影响工程项目正常开工；由于业主分包出去的基础挖土等工程迟迟不能完工，影响我方工程的正常进行；由于工程本身属于边设计边施工工程，且设计图纸不齐，造成我方施工总体组织设计无法及时全面地完成，也影响我方工程的正常进行；因业主原因工程延期施工，但业主故意刁难，不认可我方出具的延期报告，仍要以合同开工日期为实际开工日期。这些因素引发的风险主要是，如果确认为工期拖延，可能要按合同规定支付一定比例的违约金。有的合同规定，每拖延一天按合同造价的万分之三或万分之五承担违约金；有的合同规定了每拖延一天的处罚金额。如果一个工程造价为1000万元人民币，按拖延一天承担万分之三违约金来计算，每拖延一天将承担3000元人民币的违约金，更何况现在的工程项目一般都在1000万元以上，可见工期拖延造成的损失是相当大的。
2．收款风险。产生的主要因素有：有的业主虽然为政府部门，由财政拨款，但拨款手续复杂，需要逐级上报，一笔款往往一个月也到不了施工单位账上，工程竣工后往往形成长期拖欠，虽然形成呆坏账的可能性小，但企业需为此支付高额利息，减少了企业利润；有的业主资金来源为自筹资金，而为该项目所准备的资金不足，大部分要靠贷款来支付工程款，但贷款手续复杂，需要一个过程，一旦贷不到款，则形成长期拖欠，甚至成为呆坏账，造成企业损失；有的业主采取的是“钓鱼策略”，工程刚开始时工程款支付得很好，双方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就变脸了，提出各种理由，拒绝支付剩余的工程款，有的倒打一耙，将施工企业告上法庭，提出质量、工期等方面的各种子虚乌有的问题，有可能造成呆坏账。这些因素所引发的风险如下：一是长期拖欠，导致企业垫付高额利息，降低利润；二是故意拖欠，当企业倒闭或经法院判决后，工程款不能全部收回，造成呆坏账；三是用价高质次的物资来抵偿工程款，给企业造成损失。
3．结算风险。产生的主要因素有：有的业主在承担工程之初，便提出降低取费级别要求，比如从甲级降到乙级，甚至丙级，从而降低了结算价格；有的业主虽然答应按原级别取费，但在结算造价时提出让利要求，将总造价降低；有的业主在工程施工过程中拒绝承认相应的变更签证。这些因素引发的风险有：工程项目付出的成本不能在结算中得到补偿，降低了项目利润，甚至造成亏损。
4．成本风险。产生的主要因素有：从客观上看，物价上涨导致人工费、材料费价格上涨，高于合同价或投标价；从主观上看，一是在工程投标或签订合同时未考虑到物价上涨因素或低估了物价上涨因素，二是采购了质次价高的材料，需要工程返工。这些因素所产生的风险为，实际成本高于预算成本，形成工程亏损。
要在风险识别中参与风险管理，应做到以下几点：一是及时获取与工程项目有关的各种信息，包括投标报价书，施工合同及其补充协议，监理开具的开工令或我方提供的开工报告，月度工程量报告，付款申请报告，材料价格询价报告，我方出具的签证，是否已由监理、业主认可等所有与该项目有关的信息。二是研究上述各种信息，与项目部及时沟通，探讨可能存在的风险因素。一要注意投标报价书上是否存在漏项或套错项，将预算价格与市场价格进行对比，如果存在潜亏因素，要及时探讨相应措施。二要探讨工期风险是否可以规避。三要注意收款策略，尽量多收取工程进度款。四要注意收集业主驻工地代表的职权范围、监理与业主的职权等书面文件。
二、在风险评估中参与风险管理
风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序，对其所采用的风险评估方法进行审查。应当采用的评估方法一般有定性和定量两种。目前应用较多的还是定性方法，今后应加强定量评估。内部审计人员应关注两个要素：一是风险发生的可能性；二是风险对组织目标的实现产生影响的严重程度，或是否经常发生。企业和项目部提供的工程项目风险评估如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是要结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断；二是要及时提供对风险评估的再评估报告，提出意见和建议。
三、在风险应对中参与风险管理
针对上述风险，企业相应管理部门须提出相应的应对措施。审计人员的职责是评价这些应对措施的适当性、有效性。应对措施主要包括4个方面：回避、接受、降低和分担。企业相应管理部门所做的工程项目风险及具体措施如下：
内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是根据所掌握的有关信息，对所提出的具体应对措施的适当性、有效性进行评估，出具风险测评报告，提出意见和建议。二是就如何有效克服工程项目目前存在的不利因素、降低潜在损失、扩大项目收益提出建议，形成工程项目风险对策报告。
四、内部审计人员参与风险管理应注意的问题
工程项目风险管理既有阶段性(与具体某个工程的工期有关)，又有长期性(风险因素将长期存在)，因此，内部审计人员参与工程项目风险管理还应注意以下问题：
1．风险意识要提高。风险意识是企业主动进行风险管理的关键，对工程项目而言，更是如此。风险虽然无法完全避免，但应被控制在最小范围内。审计人员的职责就是在识别、评估和应对风险中提供服务。因此，审计人员要有风险意识，时刻关注风险因素，更要提高风险意识，即要在审计实务中提高识别风险、应对风险的能力，并能适时提出规避风险的相应措施。
2．要实施内部控制制度健全性和符合性测试。实施工程项目风险管理审计是对项目内部控制制度执行情况进行的再监督，可以发现内部控制制度的不足之处，提出改进意见，修订和完善内部控制制度，消除风险点，将风险损失控制在最低限度。
3．要在日常工作当中时刻关注风险。一是在获得工程项目各种资料后，要仔细阅读，倾听项目部有关人员的介绍，发现疑点绝不放过，及时发现风险因素。二是在进行项目兑现或返还项目部成员保证金审计时，对所审计的项目要增加风险分析，通过多方了解和自身判断、仔细阅读截至审计日的全部电子财务账簿和其他资料，对项目是否存在收款风险、成本风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。
4．要在项目过程审计中时刻关注风险。一是增设一个表格，即项目风险因素调查表，先由项目部成员自己来分析该项目所存在的风险，然后实施必要的审计程序，对项目是否存在收款风险、成本风险、结算风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。二是多与项目经理、项目主任工程师、材料负责人等项目部成员研究，从中发现各种风险因素。三是过程审计时莫忘审阅电子账簿及其他项目管理资料，不能只听陪同审计人员的一面之词。重点是注意以下几个方面是否存在风险：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率、不合格的材料、劳工纠纷、安全、物价上涨、项目部工作能力、工程变更情况及相关签证、工程质量、工期延误、分公司对项目的财务控制情况、工程结算情况等等。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程造价预算是对工程建设项目所消耗掉的全部生产资料的价值总和，通过对建筑工程项目的造价进行合理的预算，可以对建筑工程造价控制工作提供重要的参考依据，为提高建设资本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。为此文章就分析了建筑工程造价超预算的具体原因，并就如何有效控制工作造价提出了几点建议。
二．建筑工程造价超预算的原因探讨
1．建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
2．工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
3．工程实施阶段造价控制的忽视
工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
4．建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中
三．建筑工程造价预算的具体控制措施
1．制定科学合理的工程造价预算编制
（一）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入瑚场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（二）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（三）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
2．做好工程项目实施阶段的工程造价预算控制工作
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：
（一）受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响。
（二）受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。
3．严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4．加强工程造价预算控制人员的培养，确保工程造价管理人员素质
（一）工程造价预算控制工作是一项艰巨的任务，影响工程造价的因素多种多样，既有自然环境因素同时也有人为因素，而且工程造价受市场环境的影响也十分严重，为此从事工程造价预算控制的工作人员就必须具有良好的综合素质，以及良好的专业技能，掌握预算方面的专业知识，能够熟练的运用自身的专业知识进行预算控制工作。还要对建筑设计领域及其施工领域的知识有一定程度的了解，同时还要具备一定的市场分析能力，能够及时的掌握市场上各种原材料价格变动的真实信息。此外工程造价预算控制工作人员经常需要进入施工现场进行监督与检查工作。
（二）工作环境很艰苦，为此工作人员必须具有较高的工作责任感，有吃苦耐劳的工作精神。工程造价预算控制工作的复杂性对工作人员的要求是多方面，工作人员必须不断地提高自身的综合管理能力，才能够不断地提高工程造价预算控制工作的有效性。
四．结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康发展。
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一、建筑行业审计工作概述
建筑行业审计工作作为经济监督活动的一种重要形式，就是指审计人员通过某种方法来对建筑工程项目的全过程进行全方位的审计监督与评价，包括对建筑工程的前期准备、施工过程以及竣工阶段的审计。而审计工作的根本目的，就是发现建筑项目存在的各种问题，进而解决各种问题，并采取适当的预防措施，这对于进一步规范工程建设的投资，化解各种工程投资风险，提高经济效益，从而实现投资项目的预期目标等具有十分重要意义。因此，近年来，各个建筑企业都十分重视工程项目的审计工作，并采取各种积极有效的措施，力求将审计工作充分落到实处。
二、当前建筑行业审计中存在的问题
结合自己的工作经验，笔者对当前建筑行业审计现状进行了深入地分析，并总结出其中存在的主要问题。下面，笔者将对这些问题进行阐述。
1.审计前期准备工作不到位
审计工作的前期准备不到位是指很多审计单位都没有对工程项目的可行性做详细研究，事前审计工作不到位，甚至很多建筑工程项目都存在“边设计，边施工”的现象，导致建筑项目的工期延长、投资效益较低等。另外，审计单位对工程项目的方案没有进行严格的论证，导致方案的可行性较低。
2.建筑工程施工合同审计及财政收支工作不到位
施工合同是建设单位与施工单位之间签订的、基于权利与义务关系的协议，这对于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的质量都具有十分重要的意义。因此，施工合同的合理与否攸关建筑工程的顺利进行。但是，在实际的工作中，施工合同的制定和审查都存在不少问题。部分施工单位的领导并没有将施工单位送到公司进行审核，而是私刻印章、签订合同。这也增加了企业运行过程中面临的各种风险，例如诉讼风险等，不利于企业的健康发展。另外，很多单位会将工程款先打入个人的账户，而个人交款不及时也影响了企业的正常财政收支情况。总之，建设行业对合同以及财政收支的审计工作并不完善。
3.对变更环节审计工作不严格
由于各种主客观因素的影响，建筑工程的施工过程中往往会出现这样或者那样的问题，出现部分变更。这些变更如果处理不当，就会给工程本身、工程投资等方面造成严重的影响。但是，部分审计单位并没有严格规范对并更环节的审查，导致很多盲目变更行为的出现。
上述问题的存在，给建筑工程的顺利进行、企业的经济效益等产生了较大的负面影响。由此也可以看出，当前我国建筑行业的审计工作还远远不到位，仍然存在很多的问题，相关部门必须予以重视。
三、加强建筑行业审计工作的对策探讨
1.做好审计准备工作
首先，审计单位应该不断加强人力资源建设，提高审计工作人员的素质及综合能力等，以便充分应对各种工作难题等。另外，企业工作人员要努力学习，学习审计工作的最新理念等，优化审计环节等，提高审计工作的效果。其次，要加强项目可行性方面的设计，对项目的施工方案等进行多方面的论证，保证施工方案科学、合理。要审查前期各种决策程序的合规性、完整性与真实性等，重视设计方案的审查工作，保证设计方案科学合理。再次，要加强对工程项目全过程的审计，确保各个环节的工作都规范、得体。
2.加强对施工合同的审核
正如上文中所提到的，施工合同是项目施工的重要指导。合理的施工合同能够保证工程施工的顺利进行，保证工程质量等。因此，审计单位必须十分重视对施工合同的审计。首先，要严格按照规定，对施工合同的各个方面进行审查，保证施工合同更为完整。对于所有的工程项目的合同，建筑企业的内部审计人员都要严格审核，防止任何漏洞的出现。其次，尽量避免合同中使用含糊不清的词语，防止未来的施工过程中出现各种矛盾，给施工过程造成困扰。再次，在财务管理工作中，工作人员应该严把各项工程款，从根本上保证企业的经济利益。
3.重视建筑工程中的变更环节的审核
工程某一环节的变更，将会对建筑工程的整体产生十分重要的影响。因此，审计人员要对所有的变更情况进行审核，要充分论证工程变更的必要性等。同时，还要十分重视工程项目中的各种隐蔽工程的记录，保证施工环节合理。在这个过程中，要建立和完善工程管理的责任追究制度，对审计工作也进行严格地监督。一旦出现问题，要追究相应人员的工作责任等。
另外，作为一名工程审计人员，我们在不断提高自身专业素质的同时，要学习企业管理方面的法规、各种业务流程以及人际沟通的技巧等，还要熟练掌握计算机技术和软件的应用等，努力提高审计工作的效率。
四、总结
综上所述，建筑行业的审计工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的努力与配合。相关人员必须严格按照国家的相关法律法规，实事求是，充分落实审计工作。做好审计工作对于控制工程造价、减少资金投入、提高工程项目的经济效益和社会效益等都具有重要的推动作用。相关部门要十分重视做好审计工作，借鉴国内外其他单位审计工作的优秀经验，优化审计手段等，提高审计工作的效率及效果。
