时间：2023-03-23 15:20:50
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1.安全管理有缺陷
主要是由于网络管理员安全意识淡薄、防盗工作不到位，容易造成信息丢失。例如，管理员在进行信息加密时，除预留原始文件外，还需备份处理，防止文件丢失，但是实际管理员过于信任网络环境，未对数据信息实行备份，导致原始数据丢失后，无法进行二次copy，大量信息不能被及时还原，导致信息处于不安全的环境中，有可能随时遭遇篡改、窃取的威胁。
2.网络的安全漏洞
计算机网络内，由于存在部分安全漏洞，或者部分软件含有设计缺陷，导致其成为恶意攻击和入侵的途径，此类型的安全漏洞，遭遇攻击时，不易察觉。例如：TCP/IP，其在认证方面，存在漏洞，部分攻击者对用户计算机中的TCP/IP实行软件解析，快速分析信息传输路径，发起恶意攻击或拦截，导致计算机拒绝各类服务。
3.网络的外界攻击
外界攻击主要包括：木马植入、黑客攻击以及病毒入侵。病毒与木马是黑客入侵最常用的方式，一般黑客会自行编写程序，攻击用户计算机，有目的地对用户信息进行复制、监视或破坏，当黑客达到一定目的后，会以木马、病毒的方式，致使计算机无法进行正常工作，由于病毒隐蔽性高、破坏能力强，最终导致系统瘫痪，降低安全度。
二、造成这些现状的原因
1.网络安全维护的投入不足
网络安全维护的工作量是很大的，并且很困难，需要一定的人力、物力，然而大多数学校在校园网上的设备投入和人员投入很不充足，有限的经费也往往主要用在网络设备购置上，对于网络安全建设，普遍没有比较系统的投入。
2.网络管理员责任心不强
很多学校的网络管理员都具有一定的专业水平，基本可以胜任本职工作，但是可能由于学校领导对网络安全不是很重视，或者因为个人原因，造成工作热情不高、责任心不强，所以也就不会花很多心思去维护网络、维护硬件。
3.盗版资源泛滥
由于缺乏版权意识，盗版软件、影视资源在校园网中普遍使用，这些软件的传播一方面占用了大量的网络带宽，另一方面也给网络安全带来了一定的隐患。
三、对策措施
校园网受到的安全威胁是不可避免的，但是我们可以采取有效的措施确保网络信息安全。通常情况下，一般采用以下措施来保障校园网的安全性：
1.及时安装漏洞补丁
软件和系统具有漏洞是不可避免的，这是因为设计者和程序员不可能考虑到所有方面。但是，黑客会轻易通过漏洞对计算机信息网络造成严重影响。我们普通用户在使用计算机网络时，应该及时更新系统最新补丁，这样黑客就不会有机可乘。同时，我们也可以通过QQ管家或者360安全卫士等更新软件和下载扫描漏洞。
2.采购配备必要软件
校园网络安全软件主要有：防火墙、杀毒软件、存取控制、身份认证、加密措施、数据的完整性控制和安全协议等内容。但针对中小学校园网特点，以下软件是必须配备的。（1）过滤器和防火墙软件。由于校园网主要面对学生和教职工，因此对一些涉及黄赌毒、暴力、等不良网站必须严加防范，而过滤器软件可以有效屏蔽这些不良网站；防火墙软件主要包含了用户认证、动态的封包过滤、预警模声、应用服务、IP防假冒、网络地址转接等方面内容，可以将校园网与外网十分有效地隔离开来，切实保障校园网络不受未经授权的外部侵入。（2）使用杀毒软件。杀毒软件有个人版和网络版，选择合适的网络杀毒软件可以有效地防止病毒在校园网上传播。网络版杀毒软件有如下优点：A.集中式管理、分布式杀毒效率高；B.采用数据库技术、LDAP技术；C.多引擎支持，杀毒速度更快；D.从入口处拦截病毒；E.全面解决方案；F.扩展性比较高；G.可以进行远程安装或分发安装。国内外比较知名的网络版杀毒软件有卡巴斯基、诺顿、江民、瑞星等厂商，根据校园的实际需要，选择合适的厂商。
3.更换管理员账户
管理员账户是计算机用户中拥有最大权限的用户，能够对计算机的所有重要信息做出更改或设置。如果黑客在入侵的过程中获取了管理员账户的密码，那么计算机中所有用户的信息都会受到威胁。为了防止黑客轻易窃取管理员账户，管理员的密码应该复杂，而且要不定期予以更换。
1.2体育教学资源现状体育教学师资力量不足。由于近年来高职院校规模不断扩大，在教学中往往有从事某专项的体育老师身兼数职教授其它项目，从而导致教学质量下滑和安全问题突出。体育场馆不完备，体育设施陈旧，存在着一定的安全隐患。很多高职院校由于体育场馆设施建设维护经费投入不够导致体育场馆不完备，运动场地器械条件较差，体育器材种类和数量非常少，可供学生实践的部分有限，并且起不到安全保护作用。
2引发安全事故的因素
2.1高职院校传统安全意识薄弱
2.1.1教师方面因素。现有的“以课堂为中心，以教师为中心，以教材为中心”的传统教学模式下，过分片面强调身体素质的提高和运动技能的形成，教学内容偏“竞技化”，忽略了学生的接受性和差异性，从而容易引发各类安全事故。教师作为体育教学活动的组织者和管理者，对学生的体育参与活动起主导作用。由于安全意识薄弱，极易导致安全事故的发生。主要表现在以下几个方面：教师没有充分备课，尤其是没有对每个学生的身体体质健康状况充分了解，以致所设定的运动项目、运动量、考核指标过于笼统，以一个标准来衡量所有学生的体育运动效果，不仅不科学，还可能对个别力不从心的学生造成身体损伤，甚至引发严重的人身伤亡事故。教师在引导学生做准备活动时，往往会流于形式，甚至干脆不做就要求学生进入剧烈运动，这是学生在体育课上出现肌肉损伤、韧带拉伤等事故的主要原因。另外，高校对体育教学不重视，在教学选择、课程安排方面比较随意，教师缺乏专业素养，课上不能准确把握运动量和运动强度，导致部分学生体力不支、疲劳过度、情绪低落。教师所做的保护措施不到位，保护时站错位置，事故发生时往往错过保护时机，使学生受伤。
2.1.2学生的安全思想意识严重匮乏。大部分高职学生在体育活动参与中会比较活泼和兴奋，自身的安全意识认识不足，而在活动中又偏偏喜欢冒险，对于一些具有危险性的活动也积极参与，这更容易引发安全事故。在对抗性的竞技活动中有的学生无法控制自身情绪，情绪失控时容易与其他学生发生语言或肢体上的冲突，甚至引起打架斗殴，引起重大的校园事故。尤其是在篮球或足球运动中，争强好胜的学生因不满比赛成绩，就可能与对方发生争吵，从而引发争斗。
2.2高职院校体育教学中安全教育的缺失安全问题是体育教学中不可忽视的一个问题，安全教育的作用是保护生命、保护健康、增进健康并能适应社会。但由于教育体制的不健全，教师普遍缺乏专业素养，部分教师还是“门外汉”，仅仅是国家课程计划的被动执行者。故各个高职院校重视体育生命安全的程度都不高，责任心也不强，导致高职院校体育教学中安全教育严重缺失。
2.3高职院校体育教学资源不够完善体育教学师资力量不足，从而导致教学质量下滑和安全问题突出。体育场馆不完备，体育设施陈旧，存在着一定的安全隐患。体育器材质量不达标，安装不牢固，所设位置不合理，日常维护与整修工作不到位，场地平整度差。比如，跨栏架破损、体操垫较薄等，这些都是威胁生命安全的潜在因素。
3实施安全教育的对策和安全事故的预防措施
3.1明确体育安全教育目标，培养教师体育安全意识和职责感作为体育教师，应该熟知《体育与健康课程标准》，能够以安全标准为前提合理设定体育教学目标。并且在教学过程中，要懂得引导学生掌握正确的技术要领，向学生说明可能带来人身伤害的危险动作，让学生明白应该在保证安全的前提下完成运动指标，并且教会其如何处理运动创伤或其他紧急情况。通过明确动作要领、安全知识和事故伤害，提高学生的自我保护意识，提高对安全威胁的预见性。
3.2提高学生安全意识，重视体育安全教育学生的体质测验和医务监督是必须做的工作。在课堂教学中，教师首先要明确生命安全的概念，让学生提高事故防范意识。建档整理每一位学生的疾病史，在课堂教学中避免让身体条件不适宜剧烈运动的学生参与不适合的体育项目。针对学生的身体素质定期与家长沟通，避免教学中出现安全事故。
3.3根据体育教学规律科学安排教学内容体育教学有一定规律可循。运动前的准备活动非常重要，教师应该提醒学生注意这一点。一般可组织学生参与伸展体操、集中注意力练习或小游戏来使学生舒展筋骨。除此之外，也是告知学生对即将开始的训练项目做好心理准备。考虑到学生的接受能力，须遵循由简单到复杂的原则设定训练项目。除此之外，还要考虑场地和器械，学生所接触的体育器械由教师检查合格后再使用，目的是对学生加强保护，避免人身伤害事故发生。
3.4加强体育教学的组织与管理在体育教学的组织和管理方面，要求校领导和体育课任课教师有明确的法制观念，健全高职院校体育教学制度，组织体育工作者认真学习《教育法》、《体育法》和《教师法》。专设安全监督领导小组，在体育课教学中加强巡视，全程监控安全问题，由此形成一套长效机制，带动全校师生共同关注运动安全课题。
3.5完善体育场地设施参考《学校体育工作条例》和体育课运动项目购置体育器材，划定场地，确保与体育相关的活动顺利实施。校领导应该高度重视体育教学安全问题，在资金方面给予体育部以充分的支持，除了提供适合体育运动的场地以外，还应该强化场馆的改造或扩建工作。体育器材以及场地设施的建设管理工作，教育行政部门和各大高校应该重视起来，新购置的体育器材须配有质检合格证，场地设施由专人监管，尽量不在场地设施或器材方面出差错。
所谓“和谐校园”，是指学校结构之间良性运行、相互协调、人与人之间相互友爱、相互帮助，学校成员各尽所能，各得其所，人与自然之间协调发展的社会。建设和谐校园，实际上对高校大学生安全教育工作提出了更高的要求。要实现学校的和谐发展，大学生安全教育面临着一个新的转型。以构建和谐校园的理念来认识大学生安全教育，找到“不和谐”的症结，会使我们的认识更富有针对性和现实性。
一、和谐校园构建过程中高校大学生安全教育工作存在的问题分析
面对经济全球化和国内改革开放的新形势，大学生安全教育也同样面临着一些新情况、新问题。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏、团结协作观念较差、安全意识淡薄、心理素质欠佳等问题。同时，面对新形势、新情况，高校大学生的安全教育工作还存在一些不适应现象和薄弱环节。以和谐理念来看大学生安全教育，不难发现目前大学生安全教育尚存在许多不和谐方面。
大学生的安全问题不同于社会层面一般的安全问题，一旦发生安全事件，涉及面广，社会反响强烈，危害后果不可低估，而控制高校安全事件发生的最有效途径就是对大学生开展广泛的安全教育。当前许多高校已逐渐加大对大学生进行安全教育的力度，然而许多高校的大学生安全教育仍然不能适应时展的要求，主要表现在以下几个方面：
1．大学生安全教育与知识教育不和谐
这两个方面应该是相互交融的关系，即安全教育融入知识教育之中，知识教育要担负着安全教育的重任。但在现实中，知识教育与安全教育却被截然分成了两个部分。于是，就有了过于重视知识教育而忽视安全教育的现象。
2．大学生安全教育重视程度与实际效果不和谐
安全教育在诸多高校的教育计划中，往往都是作为头等大事来抓。但事实上却都是形式上的存在。实际上，一些地方、部门和学校的领导对大学生安全教育工作不够重视，办法不多。全社会关心支持大学生安全教育的合力尚未形成。学校安全教育理论课程尚未形成系统化且针对性、实效性不强；安全教育与大学生实际生活结合不紧密；学生安全管理工作与形势发展要求不相适应；安全教育工作队伍建设亟待加强。
3．大学生安全教育内容、方法与时展的不和谐
安全教育按其理论设计来看，应该是最贴近时代、最贴近学生生活的一种教育活动，因为如果跟不上时代，不了解学生的心理，便不可能达到教育目的。事实上，大学生安全教育在这一方面却十分滞后。长期以来，我们的教育内容固化，针对性不强；在方式方法上，灌输成为唯一的方式，忽视其它方法的运用；在技术层面上，现代的教育技术手段运用极少，传统的说教依然畅行。
二、做好大学生安全教育工作对构建和谐校园的重要意义
大学生安全教育在构建和谐校园中发挥着巨大的功能，起着不可替代的作用。大学生群体的安全教育工作是推进和形成和谐校园的重要基础工程。
1．大学生安全教育有利于和谐校园理论的宣传与教育
大学生安全教育能够起到良好的理论宣传作用。理论教育就是要求教育者通过安全教育活动，将和谐校园理论提出的时代背景、重大意义、科学内涵、主要任务、基本特征等内容完整、准确地传授给学生。理论教育是前提和基础，理论宣传是理论教育的深化。在对学生教育的基础上，通过大学生将和谐校园理论在社会上深入宣传。大学生安全教育的作用不仅在校园内，其影响力远在校园之外。同时，在理论宣传的过程中还能够不断提高大学生自身的理论水平，使其把握和谐校园理论的精髓，为更好地开展理论宣传创造条件。
2．大学生安全教育有利于建设和谐校园
首先，在和谐校园的建设中，大学生安全教育有利于保持学校的政治和治安稳定，更有利于维护全社会的稳定。大学生容易接受新的思想观念和社会思潮，但也容易被错误的思想观念所误导。大学生安全教育要致力于解决有关政治稳定、国家安全和涉及学生切身利益的事情，维护校园的政治和治安稳定。
其次，和谐校园的建设有利于培养学生的社会责任意识。大学生安全教育首先要调动学生积极参与到学校的建设和发展中来。学校的建设和发展与学生的学习和成材密切相关。但是，在当前学校改革与发展的过程当中，不可避免地出现了一些与学生意志不符、影响学校和谐稳定的事情，如学校新老校区建设中带来的资源条件差别和校园文化氛围的差距，高校后勤改革之后引发的学生医疗、食宿问题，物价上涨问题等。大学生安全教育要引导学生正确处理这些矛盾，正确看待这些问题，使他们认识到这些问题只是眼前的、暂时的，会随着学校改革的完善和不断发展慢慢消除，以此来培养学生的社会责任意识。
最后，和谐校园的建设有利于培养学生的合作精神、诚信意识。合作精神和诚信意识是大学生素质中两个非常重要的内容。合作精神是和谐社会对人才的一项基本要求。大学生安全教育要培养学生在平时的学习、工作、生活中积极与他人合作，团结友爱，发挥集体的作用。大学生安全教育要培养学生的诚信意识，这是符合和谐社会“诚信友爱”这一特征的。大学生安全教育要通过树立榜样、注重宣传、教师以身作则等方法在全校乃至全社会形成讲诚信的良好风气。
3．大学生安全教育有利于培养高素质人才
和谐校园的构建离不开人才，特别是高素质的人才。高校是培养人才、输送人才的地方。大学生安全教育理应在优秀人才培养方面为和谐校园的构建发挥作用。和谐校园的建设需要高素质人才。和谐校园需要的人才应该是全面发展的人才、身心健康的人才。学生的身心健康发展是大学生安全教育的不懈追求。在深入进行素质教育的过程中，安全教育主要促进大学生的身心健康素质、思想道德素质和科学文化素质的全面发展。
三、构建和谐校园，加强大学生安全教育的几点思考。
加强和改进大学生安全教育，要解放思想、与时俱进，根据时展的要求，不断在观念、内容、方法和机制等方面改进、创新，形成动态的、发展的、高度和谐的大学生安全教育目标体系。按照构建和谐校园的要求，不断加强和改进大学生安全教育工作，使高校大学生安全教育工作富有创造性。
1．更新高校大学生安全教育工作理念
（1）坚持以科学发展观思想为指导
中图分类号：G645 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01
引言
从80年代初至今，高职教育可以算是一位仍在探索与发展中的青年人，由于高职院校的课程计划不同于普通高校，它强调职业性、实用性与岗位针对性，培养的都是专业技术性人才。然而，也由于同样的原因使得许多高职院校在短时间内花大力气培养专业人才的同时没能同步学校的其他软硬件设施。诸如研究课题、培养方式、师资力量、学生素质与心理，甚至是校园安全等领域都存在着漏洞与问题。随着高等教育事业的蓬勃发展以及高校的一次又一次扩招，很多问题将会愈来愈明显。其中，大学生安全问题直接关系到学校的稳定团结，而辅导员作为高职院校学生安全教育工作的组织者和指导者，对于学校的安全稳定起着非常重要的作用。本文，笔者将以辅导员的身份对怎样进行校园安全管理的工作进行一些探讨。
一、校园安全管理的重要性
作为社会系统的一个重要分支，高等教育学校，无论是普通高校还是高职学校，认真维护学校安全稳定是实施科教兴国以及人才强国战略的重要保障，亦是建设平安校园与和谐社会的基础保障。一个较为完善的学生安全管理体系是安全管理工作得以有效实施的重要保证，它要求高校必须具备系统的安全管理的主体意识，符合自身特点的安全管理制度及配套设施。合理的组织设置和人员配备、充足的资金投入、科学严谨的安全事故反应系统等因素。①
近年来，大学生校园治安、刑事案件的频频发生，越来越的校园安全危机事件受到了来自全社会的高度关注，一旦预防或是处理不当，将会给正常的教学及生活秩序带来严重的影响。预防工作是校园安全管理的首要环节，英国危机管理专家迈克尔*里杰斯特指出“预防是解决危机的最好方法”。而辅导员，作为战斗在学生工作第一线的指挥者与承担者，与学生相处的时间最长，同样的，对学生的影响也就最广泛最直接。辅导员可以通过学生入学教育和日常普通教育等多方面措施，是在校大学生增强安全意识，能够全面系统地掌握必要的安全知识，提高防范意识与自我保护机能，从而更好地适应大学生活和今后走进社会而需要进行的工作。因此，作为学校第一道防线的辅导员，需要提升的安全空间很大。
二、加强辅导员队伍的安全素养
辅导员自身需要具备一定的安全知识素养，不断提高自身心理健康及安全教育知识水平，才能更好地在实际工作中发挥作用。
大部分高职院校中负责校园安全管理的是保卫处，其他部门几乎不参与这项工作。但是，学生一旦遇上紧急或突发困难，第一个求助的往往是班主任或辅导员，笔者所带班级中就曾遇到过丢失钱包的事件，学生第一个打电话求助的是平日跟他们经常联系的辅导员。如果此时辅导员没有第一时间指导并教育学生做出合适的处理方法，那学生所损失的将会更多，除去钱财也将会丢失学生对老师及学校的信任感。因此，尽快且专业地掌握相关校园安全处理方法是辅导员的工作技能之一。
笔者认为我院的保卫处定期给相关辅导员进行谈话式的培训很有帮助，一来可以及时地掌握校园动态（学校组建的保卫武装QQ群会每天更新内容，第一时间将在校园里发现的可疑人员拍照分享），以便各系辅导员根据不同的内容及时展开工作，做到防患于未然；二来定期开展这类活动，有助于各系辅导员之间的交流学习，及时更新有关安全知识的技能，也加强了辅导员对安全管理的正确认知，使得校园安全管理不再只是保卫处的工作，从而在各个方面确保学生的安全，维护校园的稳定。
三、提升辅导员的人文关怀
辅导员的工作可谓是繁琐而细小，其需要强大的责任感与职业素养。在处理校园安全事件时，需要坚持“以学生为本”的工作理念。我系所开展的“幸福教育”主题活动便是在平时的工作中将学生的需求放在首位，让学生在教室中宿舍里都能感受到浓浓的幸福感，这便要求每一位教师、辅导员都要尊重学生的人格、观点及权利。在安全管理中同样适用，辅导员该是学生在校园里最信任最亲近的人，这样才能在关键时刻第一个掌握信息，提高危机预警能力。
如今的大学生心理构成复杂，来自社会与家庭的各种因素交织组合使得每一位大学生都有其独特的心理特征及心理问题，直接影响着每个人的精神生活。在建立了完善的学生档案之后，辅导员仍需要及时关注所带学生的最新动态，加强其心理健康教育，有效地做好学生的心理疏导，帮助学生建立积极的心理防卫机制②，培养其完善的人格、健康的心理、正确的社会责任感，让学生从心底热爱大学生活，热爱自己。
四、总结
高校安全教育工作近年来受到了党和政府的高度重视。高职院校由于自身的特点在这一块领域中更是需要加强认知与学习，因为学生的安全教育工作不是小事，是关系到社会和谐发展、校园稳定、家庭幸福、学生个人成长的重大事宜。作为辅导员的我们，更应在其中发光发热，真正站好第一班岗。在平时的安全教育工作中积累经验，与时俱进，不断提升思想政治教育的素质，关爱每一位学生，成为学生安全教育工作的骨干力量，以自己的实际努力将“幸福教育”的理念落在实处，作用在每一位学生身上。相信一定可以减少或是避免校园危机事件的发生，保障学生与校园的平安与幸福。
注释：
①汪建云.多学科视角下的高校安全建设[J].中国高等教育，2004（9）.
②颜伟.大学生安全问题浅析[J].科技信息，2009，（17）：93.心理防卫机制是指人们应付心理应激造成的压力，适应环境而是用的一种策略。大多在不知不觉地运用，可以使人们减轻由于心理压力或挫折而引起的紧张不安、焦虑和痛苦，这是一种在心理上的自我保护方式。
参考文献：
[1]汪建云.多学科视角下的高校安全建设[J].中国高等教育，2004（9）.
[2]颜伟.大学生安全问题浅析[J].科技信息，2009（17）：93.
1引言
从人类的发展来看，安全是发展的基本前提，对大学生而言，安全是其顺利完成学业的保证，同时也是其健康成长的前提。要想保证大学生的安全，使其能够在安全的环境中生活与学习，就要在校园内部开展安全教育与管理工作，并采取有效措施，促进安全教育与管理工作的有效落实。论文主要从三个方面探讨了大学生安全教育与管理工作实施的措施，具体包括：建立健全校园安全有关的法律法规体系，营造校园安全文化氛围以及将安全教育纳入必修课。
2开展大学生安全教育与管理的意义
2.1有利于保障大学生健康发展
对于大学生来说，安全是保证其生活与学习的基础，对学生的全面发展具有十分重要的意义。在社会中，大学生作为一个特殊的群体，具有其独有的特点：首先，大学阶段，学生的生理发育基本趋于成熟，但是其心理发育尚未成熟；其次，大学生的性格特点基本已经定型，但仍具有很大的可塑性；再次，大学生具有较强的心理需求，但是缺乏足够的经验；最后，大学生的安全防范意识不强，自我防范能力不高。从大学生的群体特点可以看出，大学生的安全问题仍应引起充分的重视。在高校中，开展大学生安全教育与管理，可以提升大学生的安全素质，避免安全事故的侵袭，从而对其顺利完成学业具有积极的促进作用。另外，对大学生进行安全教育与培训，还有利于学生安全学习环境的创建，对培养大学生的人生观与价值观具有十分重要的影响[1]。
2.2有利于维护校园和谐稳定
近年来，高等教育管理体制改革不断深化，高校与外界交往越来越频繁，这就增大了高等院校的开放程度，使得后勤管理制度逐渐趋于社会化。在这一时期，社会问题与学校内部问题愈加突出，治安问题和政治问题逐渐凸显，这些因素都对高校安全稳定产生了一定的影响，威胁着大学生的人身安全。因此，在高校发展的过程中，如何预防与消除这些因素对大学生的影响就显得十分重要。为了解决这一问题，就需要在高校内部开展安全教育与管理。对大学生进行安全教育与管理，有助于高校更好地应对不可预见的安全问题，尽量降低安全问题所带来的损失，对校园治安秩序、教学秩序与工作秩序的有效维持具有重要的作用，最终实现校园的和谐、稳定。
2.3满足现代素质教育的需要
对大学生来说，对其开展安全教育与管理，可以满足现代素质教育的需要。近年来，校园安全事故发生的概率逐年增长，对社会、学校以及家庭都带来了极大的危害。通过调查与分析，导致这种现象的原因主要是校园缺乏安全方面的教育与培训，学生与校领导没有足够的安全防范意识，这与全面发展的教育理念是相悖的。因此，对大学生进行安全教育与管理十分必要。在校园内开展大学生安全教育与管理工作，应注重对大学生法制观念的培养，并加强大学生的自我教育与管理的能力。现阶段，我国许多大学生经历的挫折都比较少，一般都是在家庭的温室下长大的，承受压力与挫折的能力较差。在学校内开展安全教育，不仅可以提升大学生的心理素质，同时还能促进其抗击打能力的提高，满足现代素质教育的需要。
3实施大学生安全教育管理工作的措施
3.1建立健全校园安全有关的法律法规体系
为了更好地对大学生进行安全教育与管理，就要求国家制定完善的与校园安全相关的法律法规体系。对于高校校园来说，其并不是一个具有绝对安全保障的地方，其中包含有很多的不安全因素。一旦发生校园安全事故，将会给家庭、校园与社会带来十分重要的影响。所以，建立具有安全防范作用的法律制度十分重要。但是，目前与校园安全相关的法律法规大多以“通知”“办法”“意见”等形式呈现，这种法律形式不具有权威性，约束性不强。因此，这就需要国家尽快制定《校园安全法》，构建完善的校园安全法律体系，对学校、家长以及政府部门之间的责任进行明确，使校园安全问题的处理有法可依，为校园安全提供法律保障。
3.2营造校园安全文化氛围
对于高等院校来说，要想保证大学生安全教育与管理工作的有效进行，就要努力营造校园安全文化氛围。校园安全文化是在学生与教师的长期创造与传承中逐渐形成的，对校园安全建设具有积极的促进作用。因此，高校应增强对安全教育工作的重视，在日常工作中加强对学校安全设施的检查与维护，并注重对大学生安全意识的培养，加大对大学生安全知识的普及力度，让大学生充分参与到校园安全教育活动与安全文化建设中来，为营造浓厚的安全文化氛围贡献自己的一份力量。与此同时，高校还要加强与中国文化的对接与融合，并对校园安全文化的作用进行有效的利用，以促进大学生安全教育工作顺利进行[2]。
3.3将安全教育纳入必修课
对于高等院校来说，要想提高大学生安全教育工作的有效性，就应当将安全教育纳入必修课中。此外，高校应定期组织学生进行逃生和急救等演练，并让学生对常见的人身损伤紧急救护知识进行学习，掌握必要的救护技能，还要对生活中的安全知识进行普及，教会学生健身与防身的方法。与此同时，高校还要向大学生讲解必要的防诈骗知识，使其掌握防诈骗的本领，避免被骗。与其他课程的教学方式不同，安全教育的教学方式应将理论与实践相结合，不仅要在课堂上对相关安全知识进行讲授，还要定期组织学生进行应急与急救演练，如果有条件的话，还可以邀请专业人士到校园内部进行讲座，从多个方面促进大学生安全知识与安全防范技能的提升[3]。
3.4建立一支专职辅导员队伍
在高校中，与学生接触最多的就是辅导员，辅导员的言行举止会直接影响到学生。因此，高校要想更好地开展大学生安全教育与管理，就要建立一支专职辅导员队伍。如果辅导员的思想陈旧、管理水平不高，就无法很好地对学生的个性差异进行了解，也就无法促进学生的成长与发展，甚至会阻碍学生的发展。所以，学校领导层应当对专职辅导员队伍的建设引起充分的重视，通过采取一系列合理的措施，以促进辅导员队伍综合素质的有效提升[4]。首先，学校的相关部门应当积极鼓励辅导员进行创新，使其形成自己的管理风格；其次，学校应提高辅导员的准入标准，从根源上解决辅导员队伍素质低下的问题；最后，学校应加大对辅导员队伍的培训，使其掌握足够的管理知识与管理技能，从而更好地为学生服务。
4结语
总而言之，大学生安全教育与管理工作十分重要，它不仅可以保障大学生健康发展，维护校园和谐、稳定，同时还有利于国家相关法律法规的落实。然而，现阶段校园安全事故频繁发生，这不仅给校园与家庭带来极大的影响，还影响着社会的稳定性。因此，加强大学生安全教育与管理势在必行。
【参考文献】
【1】崔常铭,刘伟,刘冠廷.浅谈加强大学生安全教育与管理工作[J].教育探索,2013(03):119-121.
【2】王燕.大学生安全教育与管理现状调查以及策略分析[J].科教导刊(中旬刊),2016(01):189-190.
［论文关键词］校园安全立法 综合立法 警察法 教育法 社会法
自1999年以来，校园安全立法即作为一个人大代表不断吁请的重要立法动议，遗憾的是期间在有关部门调研之后，认为校园安全立法之可能规定的有关内容已经或者分别可以由《刑法》《未成年人权益保护法》《教育法》《教师法》等进行涉及，这样，校园安全立法难以有一个确定的部门归属，教育法自身又难以全面涵盖，因此，立法难度较大，不宜开展。而现实中的残酷、喋血事件，又再次向社会提醒校园安全的保障和维护的重要性、紧迫性。
为此，我们不禁要思考：校园安全立法应该以何种立法思维和立法方式加以把握和对待？校园安全立法的内容结构及其属性有哪些？其相互关系是怎样的？应该如何加以对待和协调？对此，本文尝试引入并统合成为“问题导向的综合立法”的思维与方式进行分析，并尝试由此提出校园安全立法的内容结构及其属性的新的认识，以就教方家并推动校园安全立法的理论研究的深化和现实进程的发展。
一、校园安全的立法思维和立法方式
校园安全，即各级各类学校作为社会基础教育教学机构的公共安全状况的简称。校园安全既是指全体师生员工人身、财产、心理安全以及教学、科研、管理和对外交往所必须和呈现出的稳定秩序和健康状态，又是指校园作为物理空间、生活空间和文化空间自身的有序性。
校园安全问题，不仅是校园围墙以内的“单位形态”的局部的、一般的安全秩序问题，而且是通过其作为公共事业单位、作为联系千万个家庭的子女健康成长的节点，是特殊的公共安全的焦点问题。因此，要特别针对社会中的这一个特殊领域和组织进行专门化的安全立法，就显得尤为必要。加之于我国长期以来在儒学思想的影响下，学校作为孩子们成长的摇篮往往是受到尊崇和敬畏的地方。但是在社会转型时期的矛盾凸显，社会受剥夺感相对较重的弱势人员将其报复社会、戕害他人的矛头指向了学校及其中更为羸弱的孩童，使校园安全形势严重恶化，因此，校园安全立法势在必行。
但是，要将其作为一个实际的具体的立法实施项目，所面临的一个困扰就是，在哪种意义的法律部门上提议《校园安全法》，并以此设计其“执法体制”？时值我国由法律体系的初步创立阶段，转而进入到法律体系的完善充实阶段，这样就有了以下的可能和条件，即将立法者的注意力从一个个法律部门的“骨骼式”的法律文件转而移动到在其平台上的“器官式”，即集成性的具有某种专属功能的法律文件的供应上。可见，针对的问题以及立法的进程均同时需要聚焦于特定的问题域的立法项目的破解，这是一个新的挑战。这突出地表现在校园安全立法上。
由是观之，“问题导向的综合立法”成为有效解释和有力支持该类型的立法项目得以开展的立法思维及其相应的立法方式。“问题导向的综合立法”是笔者综合有关立法理论和经验所提出的一种立法形态。第一，在主观上，“问题导向的综合立法”是以完整的社会问题、多维的诱因分析、综合的治理方案、预评估的制度收益而推导出的法律规范的综合化的内在逻辑和思维顺序。第二，在客观上，起点和归宿在于“问题导向”的“综合立法”方式是指“立法机关在审议法案时，为了整体达到一个立法目的，将原本散布在各个法律内的有关规定，加以放在一个法律内修改或增订。相关具体制度在性质上可能并不相同，例如有的是实体法，有的是组织法，也有可能是救济法的规定”。校园安全自身的广泛性和综合性，只有这样的立法方式才能够与之相适应。
具体到校园安全立法，就要始终围绕和针对校园安全的诸多影响因素，特别是把握其中的关键症结所在，本着“社会治安综合治理”的理念，选取和给出行之有效的各种相互关联的举措，并使之成为相互辅助、协调共生的法律规范，而不是将其割裂地安置在不同的立法项目和规范性法律文件中。这样无疑能够明显地加快校园安全立法的进程，同时，能够集中配置立法资源、增强法律规的实效性。
二、校园安全立法的三类内容构成
（一）校园安全立法内容的警察法部分
在校园安全方面，首先是在公共安全保障资源的配置方面对于各级各类学校在以往基础上的进一步投入。这样，警察法的部分就成为其中不可或缺的内容。警察法，并非仅仅是作为公务员法的特别法的、规定警察这种特殊职业类别的人事法律法规，而是警察行政法的简称，即治安行政法或者公安行政法的传统称谓，是以规范国家警察力量维护社会治安秩序的组织结构、职权范围、行动方式、成本损耗、纠察督导等的法律规范的总和。
就我国现有的状况中，以《高等学校内部保卫工作规定》（试行）为例证，一方面在警力支援方面是明显不足的，另一方面是警察调配体制存在相互牵制的不利局面。由此，反观一些法制相对完备的国家，则首先是加重校园安全立法中的警察法的部分。第一，明确警察机构和人员的校园安全保障岗位和器具配备，比如日本、美国、韩国和欧洲一些国家。在日本，《学校安全法》草案（第二稿）第一章总则部分提出建立“学校安全职员”制度。在美国，1990年9月19日，布什总统签署《校园安全法》，以联邦法的形式使校园安全保卫工作有了充足的法律依据，正式确认了校园警察制度，确立了校园警察的法律地位，对校园警察的工作要求、执法权力、授权标准都作了明确的规定。第二，明确警察安全保障制度，比如美国的安全服务制度、安全评估制度、危机应对演练制度等。第三，明确警察与有关方面的协力关系。日本的《学校安全法》草案（第二稿）第二章提出国家应设立一个“学校安全基本计划审议会”的机构，负责策划制订基本计划和国家级的学校安全政策，设定学校安全的各项基准等。第四，明确警察机构接受来自学校、家长等的检查和反馈。这方面比较典型的是美国的董事会领导下的校长负责制，以及校外监督委员会对学校、校园警察等进行监督，提出意见建议。
（二）校园安全立法内容的教育法部分
校园安全立法，在根本上就应该是关于校园安全教育的立法。因此，校园安全立法中必须包含给予学生对待侵害权益、破坏安宁的安全危害事件的正确的教育，并且使之成为校园安全法中具有持久功效的重要部分。
通过归纳有关国家校园安全立法中的教育法内容，可以看到有以下几个方面值得借鉴：第一，学生的安全保障权益和受教育权益的有机统一，并且作为校园安全法的灵魂和主旨。比如日本《学校安全法》草案（第二稿）指出，“青少年从自身的最佳利益原则出发，拥有安全地接受教育的权利。为保障此权利，国家及地方公共团体必须努力履行保证学校安全的责任和义务”。这样的教育理念就在宪法权利及其具体层面提出和明确了安全教育是学生应当接受的必要教育内容；与此同时，在国家—公民的关系、政权—人权的关系上，标示了政府保障和实现安全地接受教育权益的基本职责，并成为后续一系列对于公民生命健康权、受教育的受益权所应具有的具体的制度性保障。第二，在教育法关系上，就学校、教师和学生之间的权利义务内容中，侧重规定校方及有关教育管理职位人员在教育、管护中实现安全保障的有关管理权力。一是学校安全管理权力。比如在美国，《保护我们的孩子：一个行动计划》的报告中就规定，学校必须为所有的儿童建立一个良好的基础；学校必须尽早发现可能产生严重学习和行为障碍的学生，并为他们提供服务和积极的帮助；学校必须识别少数有重大情感和行为问题的学生并提供强有力的干预措施。英国则在2007年生效实施的《教育和检查法》中赋予学校“校园暴力管理权”，其中甚至包括体罚权、搜身权，以应对日益发生的校园暴力。二是学校以及教师的义务和安全保障职责。相对比较具有共性的规定有：教师应当担负教导、监管、公共设施使用保护、预见告知、救助等的义务和职责。第三，教育内容和课程设置中着眼于安全，特别是人身安全、心理安全。许多国家和地区在校园安全立法方面都非常重视有关教育内容上对于人的生命健康和精神自由的尊重与维护。这在语文、审美、体育等课程中都有相应的体现。我国港、澳特别行政区对于精神健康教育、心理疏导辅导的有关规定比较详细，其中澳门青年全人发展战略比较富有特色。在美国，还专门开设预防暴力课程。
（三）校园安全立法内容的社会法部分
就校园安全法的调整对象而言，尽管相对集中在政府、学校以及学生等的权利义务主体上面，但是如果仅仅拘泥于这样设定，将有可能是比较单薄和线性化的。因为校园安全问题在很大程度上是社会症结在校园这个特定区域的反映。
去年的连续血案就是一个典型例子。因此，要克服诸多方面的校园安全的潜在诱发因素和初露端倪的激发因素，还必须在广泛的社会层面进行全方位的防控部署，并且积极动员和运用社会公共组织、社会结社形式等进行适度的参与和支持。这样，校园安全立法就相应地包含一定的社会法的成分。社会法，就是对于在一个具有一定自主性和组织性的社会生活领域的社会行为主体、社会组织主体开展的社会管理、社会救助、社会交际和社会监督等的法律规范。具体到校园安全法中的社会法成分，就是对于在国家、学校之外的各种社会力量参与校园安全保障的途径方式及其关系协调进行规制的法律制度。教育法之中的社会法成分的萌生和壮大，是现当代法律体系发展中公私法相融合的趋势的表现。究其原因，是因为现代治理结构中的多元治理格局互动弥合的要求。在根本上是，危机管控和安全防范的全程化、广泛化和精细化的要求，是夯实校园安全保卫力量的社会基础的应有之义。
纵观一些国家和地区的校园安全立法，其中都有着不可忽视的社会法成分：第一，吸取社会化力量，引导民间组织参与，建立社会支持干预系统。比如美国学校安全服务署，就是服务于学校安全的民间组织。美国的校园安全保障还有着商业化的社会服务。英国充分发挥社区参与的作用。香港地区也有社区志愿服务计划。第二，发挥利益方的积极性和主动性，吸取利益方的参与和监督，加强沟通，堵塞漏洞，提高成效。澳门地区的家校合作及其中的家长会的角色比较突出。第三，健全咨询辅助组织和机制，持续提升安全保障效能，比如美国在学校和有关部门之间形成联盟，订立“参加力量协议”“了解备忘录”等，规范相互协作关系。当然，我们国内在这些方面也有着富有特色和实效的探索与创新，不过需要在接下来的校园安全立法中得到完善、推广和巩固。
三、代结语：三类校园安全立法内容的关系
一、校园网络安全概述
计算机网络是信息社会的基础，己经进入社会的各个角落。经济、文化、军事、教育和社会日常生活越来越多地依赖计算机网络。但是不容忽略的是网络本身的开放性、不设防和无法律约束等特点，在给人们带来巨大便利的同时，也带来了一些问题，网络安全就是其中最为显著的问题之一。计算机系统安全的定义主要指为数据处理系统建立和采用的安全保护技术。计算机系统安全主要涉及计算机硬件、软件和数据不被破坏、泄漏等。由此，网络安全主要涉及硬件、软件和系统数据的安全。
近几年，随着计算机网络的迅速发展，全国各高校都普遍建立了校园网。校园网成为学校重要的基础设施。同时，校园网也同样面临着越来越多的网络安全问题。但在高校网络建设的过程中，普遍存在着“重技术、轻安全”的倾向，随着网络规模的迅速发展，网络用户的快速增长，校园网从早先的教育试验网的转变成教育、科研和服务并重的带有运营性质的网络。校园网作为数字化信息的最重要传输载体，如何保证校园网络能正常的运行不受各种网络黑客的侵害就成为各个高校不可回避的一个紧迫问题，解决网络安全问题逐渐引起了各方面的重视。
从根本上说，校园计算机网络系统的安全隐患都是利用了网络系统本身存在的安全弱点，而系统在使用、管理过程中的失误和疏漏更加剧了问题的严重性。威胁校园网安全的因素主要包括：网络协议漏洞造成的威胁，操作系统及应用系统的漏洞造成的威胁，攻击工具获取容易、使用简单，校园网用户的安全意识不强，计算机及网络应用水平有限等方面。
关于网络安全的法律法规都已出台，学校网络中心也制定了各自的管理制度，但是还存在着各种现实问题，宣传教育的力度不够，许多师生法律意识淡薄。网上活跃的黑客交流活动，也为网络破坏活动奠定了技术基础。这是本论文讨论的背景和亟待解决的问题。
二、校园网的安全防范技术
校园网络的安全是整体的、动态的，主要有网络物理安全、系统安全、网络安全、应用安全等多方面的内容，通过采用防火墙、授权认证、数据加密、入侵检测等安全技术为手段，才有利于更有效地实现校园网络安全、稳定运行。论文将对常用的校园网络安全技术进行研究。
首先是认证技术，认证技术是网络通信中建立安全通信信道的重要步骤，是安全信息系统的“门禁”模块，是保证网络信息安全的重要技术。认证的主要目的是验证信息的完整性，确认被验证的信息在传递或存储过程中没有被篡改或重组，并验证信息发送者的真实性，确认他没有被冒充。认证技术是防止黑客对系统进行主动攻击的一种重要技术手段，主要通过数字信封、数字摘要、数字签名、智能卡和生物特征识别等技术来实现。
第二是密码技术，目前保障数据的安全主要采用现代密码技术对数据进行主动保护，如数据保密、双向身份认证。数据完整性等，由此密码技术是保证信息的安全性的关键技术。密码技术在古代就己经得到相当的应用，但仅限于外交和军事等重要领域。随着计算机技术的迅速发展，密码技术发展成为集数学、电子与通信、计算机科学等学科于一身的交叉学科。密码技术不仅能够保证机密性信息的加密，而且完成了数字签名、系统安全等功能。所以，使用密码技术不仅可以保证信息的机密性，而且可以防止信息被篡改、假冒和伪造。现在密码技术主要是密码学。密码学也是密码技术的理论基础，主要包括密码编码学和密码分析学。密码编码学主要研究如何对信息进行编码，以此来隐藏、伪装信息，通过对给定的有意义的数据进行可逆的数学变换，将其变为表面上杂乱无章的数据，而只有合法的接收者才能恢复原来的数据，由此保证了数据安全。密码分析学是研究如何破译经过加密的消息并识别伪造消息。总之，密码编码技术和密码分析技术相互支持、密不可分。
第三是防火墙技术，防火墙是指放置在不同网络或网络安全域之间的系列部件的组合。防火墙在不同网络区域之间建立起控制数据交换的唯一通道，通过允许或拒绝等手段实现对进出内部网络的服务和访问的控制。防火墙本身也具有较强的抗攻击能力，能有效加强不同网络区域之间的访问控制，是提供信息安全服务，实现网络安全的重要的基础设施。
第四是入侵检测系统。网络安全风险系数越来越高，防火墙技术己经不能满足人们对网络安全的需求。入侵检测系统作为对防火墙及其有益的补充，不仅能帮助网络系统快速发现攻击的发生，也扩展了系统管理员的安全管理能力，有效提高了信息安全基础结构的完整性。
三、结语
网络技术迅速发展的同时，也带来了越来越多的网络安全问题，校园网安全防范的建设更是一项复杂的系统工程，需要相关工作人员予以更多的重视。论文在辨清网络安全和校园网络安全的定义的基础上，从认证技术、密码技术、防火墙、入侵检测系统、访问控制技术、虚拟专用网六个方面分析了校园网安全防范技术，这不仅是理论上的分析，也为网络安全实践提供了一定的借鉴。
参考文献：
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本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
二、X地区安全问题研究
1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年～2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。
(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
1.安全文化的内涵
国际核安全组第四号报告书中提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。”它明确地表述了安全文化既是态度问题又是体制问题。既关系到单位，又关系到个人。安全文化隶属于意识范畴其本质是保护人的身心健康、尊重人，实现人自身价值的文化。是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。“强调以人为本、以文化为载体、突出安全价值观念的核心地位”这是安全文化的本质所在，安全文化在现行的以安全系统工程为标志的科学管理方法中，注入更多的文化内涵，体现人的生命需求和安全价值取向，利用文化渗透及文化氛围潜移默化的熏陶，树立人们安全观念，规范人们的安全行为，在“安全第一”的文化氛围中，建立新的安全文化机制，实现安全目标。
校园安全文化是安全文化的重要组成部分，它是学校预防和减少灾害事故在教学、科研、生活等社会实践中所创造的，目的在于保护师生员工的身体健康和生命安全以及保护个人和国家财产安全的物质文明和精神文明财富的总和，校园安全文化的出发点和最终目的都是一致的，都是为了师生员工关心和保护师生员工的身体健康和生命安全，保护学校和个人的财产安全．创造优美舒适的工作，学习和生活环境．将学校的教育价值与人的生命价值和谐地统一起来，从哲学角度来看，作为观念形态的校园安全文化属于意识形态领域的体系。因此，校园安全文化就其实质来说，属于安全意识或安全思想体系。
2.影响高校安全文化建设的主要因素
高校肩负着培养社会主义劳动者和建设者的责任，聚集着大量代表社会主义命运与前途的青年人才，建设高校安全文化客观上需要提出更高要求。从目前的情况看，影响建设高校安全文化的因素主要来自内外两方面。
2.1 外部因素
全球化背景下，在不同文化的交互作用过程中，个别奉行霸权主义和强权政治的西方国家为了达到经济和政治上的目的，一刻也未停止对我国推行“文化殖民”政策，亨廷顿曾经说过：“当今世界文化冲突关系的基本动因来自于社会制度文化的剧烈对抗和意识形态的巨大分歧。”从现实情况看，中西双方在社会制度选择和意识形态认同上的对抗并没有因“冷战”结束而终结，西方对我国的意识形态攻势咄咄逼人，无孔不入。他们极有可能利用我国建设和谐文化的契机，大力宣扬西方资产阶级世界观、人生观、价值观，加强文化渗透和文化输出。比如，将中国人民的爱国主义称之为“狭隘的民族主义”；通过网络、广播、电视、电影、报纸、杂志等媒体和信息产品的输出公开或隐蔽地推销其社会政治理论、价值观念、意识形态和生活方式，以和谐共处、多元并存的方式潜移默化地改变人们传统的语言交流规则和运作方式，达到化解中华民族的内在凝聚力、造成深层次的“文化弱势”、削弱综合国力的目的。
2.2 内部因素
内部因素主要体现在两方面一是部分国民在意识形态领域的认识逐渐淡化。随着市场经济的不断发展，物质利益的刺激使得人们的功利思想日趋严重，人们从全面发展角度去发挥积极性、主动性和创造性的功能受到抑制，集体主义观念日渐淡薄，极端利己主义思想日益泛化西方的自由主义、拜金主义等意识形态在一定程度上对形成了冲击，国民的政治文化素质在商品经济的侵蚀下日益失去自身的特殊性和独立性。二是对建设和谐文化所倡导的“和而不同”产生误解。多元本是和谐文化的特征，百花齐放、百家争鸣比思想僵化、教条主义要好得多。物质决定意识，文化思想的多元化是我国现阶段经济基础的客观实际――多种所有制并存、多种分配方式并存以及多种利益主体并存的状况在思想意识形态领域中的反映。。“和而不同”正是在此意义上为建设社会主义和谐文化提供了丰富的精神资源，搭建了一个“吸纳百川”的文化平台。但是，片面地强调思想文化的“多元化”，易造成在思想文化领域的削弱。关键是“度”。恰恰在这个问题上，一些同志由于片面强调了多元的合理性，甚至有意无意地借其他社会思潮冲击、取代在意识形态领域的主导地位。
3.高校安全文化的体系构建和实现途径
3.1 建设高校安全文化的物质基础
高校校园安全文化体系的构建需要首先从物质层面着手。一是要按照高校校园安全事故防范的基本原则，加大校园安全基本设施的建设力度，确保校园安全设施的建设符合高校校园安全防范规定；二是要提高高校安全保卫部门装备的技术水平，提高安全保卫部门与犯罪分子斗争的物质条件保障水平。此外，校园安全文化建设的物质条件保障还包括利用安全保卫部门的基本职能，在高校所在地相关部门的配合下加强校园周边环境的治理整顿，创造优良的教育教学外围物质环境。
3.2 校园安全精神文化的建设
在校园安全精神文化建设方面，极为重要的一个环节就是要在校园内通过各种宣传手段营造安全文化建设的浓厚氛围，促成人人关心安全建设、人人重视安全建设、人人参与安全建设的良好氛围，通过安全文化建设的宣传，提高广大师生员工对安全问题的重视程度和认识水平，为校园安全文化的制度建设和教育建设奠定良好的思想基础。
3.2.1 加强校园安全制度文化建设
一是建立健全涉及校园安全的工作制度。。例如安全保卫部门定时、定点巡逻值班制度，后勤管理的防灾、减灾制度，教学设备管理的安全检查和定期维护制度等；二是建立规范师生员工行为的行为管理制度，通过制度性的约束，把由于师生员工违背安全规范的不当行为造成安全事故的可能性降低到最小程度；三是建立完善的和切实可行的监督、落实和奖惩制度。。完善的制度需要严格执行制度的人来实现，只有最大程度地确保人对制度执行的规范性才能使人所建立的好的制度发挥出其最大效应，否则，再好的制度都只是纸上谈兵。
3.2.2 高校安全教育文化的建设
大学生是一个人生观、价值观处于逐渐成熟和稳定的特殊群体，他们善于思考，有较强的接受能力，并有了较深的理论知识基础。因此，要从根本上解决我国高校安全文化乃至全社会安全文化建设的问题，高校安全文化的教育层面建设就是关键中的关键。加强高校安全教育文化建设，可从以下几方面进行：首先，强调大学生安全教育在高校教育教学工作中的重要地位，将大学生的安全教育作为一门必修课纳入学生培养计划中，由专任教师授课，统一考核并将考核结果纳入到学生综合素质测评体系中。其次，建立大学生安全教育基地，为大学生安全教育提供必要的物质载体。再次，提高安全教育的文化层次和工作艺术。大学生是一个具有较高理论知识素养和文化鉴别能力的群体，高校在实施安全文化的教育层面建设的过程中，一定要千方百计地提高教育内容的品味，改进教育工作的方式，提高其艺术性，将安全教育工作提升到一个更高的水平。
安全是人类的永恒主题，高校校园安全文化在我国才刚刚起步，还有许多问题需要探讨，相信在大家的共同努力下，我们一定能为大学生们提供--个富有安全感的和谐校园。
参考文献
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大学生的安全教育,是指高等学校为了维护学校的正常秩序,维护大学生的人身、财产安全和身心健康,提高大学生的安全防范意识与自我保护技能,从学校实际情况出发,依照国家有关法律、法规的规定,对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育活动。当前,高校的治安形势不容乐观,通过对大学生中一些常见案件分析上看:一些大学生虽然文化知识较高,但因踏入社会较晚,社会经验不足,缺乏安全防范意识,法制观念意识淡薄,从而导致一些案件的发生。而这些案件绝大多数是由于大学生自身安全防范意识淡薄,法制知识匮乏造成的。有些给学生带来财产损失,有些甚至危及大学生的生命。因此,加强对大学生安全防范教育,对培养德、智、体全面发展的社会主义接班人具有现实意义。
一、当前大学生安全教育现状
(一)加强了人力物力的投入,进行安全管理
高校主要依托保卫部门和保安来进行安全管理,排查外来人员的登记和管理,防止和处理校园各类治安事件的发生;通过宿管员加强学生宿舍门卫监管,防止闲杂人等进入学生寝室。为保护高校各类重要设施及人员安全,保卫部门在采取人员监管的同时,也配置了摄像头等装置,这对杜绝校园安全事故的发生和事故的侦破很有帮助。
(二)借助活动日和典型事例,加强对大学生的安全教育
目前,高校主要借助“消防日”、“安全日”、“环境日”及典型安全事件等形式对大学生进行安全教育,增强大学生安全保护意识,创建平安校园。高校将“消防日”、“安全日”、“环境日”等作为一种教育契机,这种教育内容及形式在推动大学生安全教育方面具有针对性强、内容贴切等特点。目前,发生在大学校园的各类安全事故具有明显的社会特征,由于大学生自身警惕性不高而发生的安全事件依然较多,如大学生参与传销事件、大学生利用网络进行诈骗行为等等。高校有关部门将这些安全事件作为反面典型教材在广大学生中进行宣传,对大学生进行警示教育,有力地促进了大学生安全教育工作。
二、高校安全教育存在的问题
(一)高校对于安全教育的体制不健全
目前,高校对大学生的安全教育日益重视,但是在体制上还有很多不健全的地方。一是没有把大学生安全教育作为学校教学工作的一部分,即使进行安全教育,也只是借助活动日和典型事例,致使大学生安全教育一直没有主渠道;二是没有把大学生安全教育纳入教学计划,大学生在校接受教育期间,安全教育的时间、内容、教材、教师、教学效果等,都没有统一的规划和计划,因此,大学生的安全教育在学校教学工作中一直没有获得足够的重视。
(二)安全教育的内容不够完整,方法不力
当前社会形势日益变化,安全问题及影响安全稳定的因素增多,迫切要求安全教育的内容不断拓展。在安全教育中,大学生属于被动接受的群体,缺乏融会贯通的能力。如今,大学生安全教育的内容大部分停留在传统意义安全上,应该向大安全的层面上拓展。
三、新形势下加强大学生安全教育的对策
(一)积极推进大学生安全教育的常规化进程
大学生安全教育要改变以往到发生安全事故或者隐患时再去强调重视,将大学生安全教育做到经常进行、经常落实,努力推进常规化进程。具体讲,第一,坚持开展“安全教育月”、“消防教育日”、“安全知识讲座”等,加强节假日期间和学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育,举办丰富多彩的大学生安全教育实践活动,变校园安全为社会大安全。第二,积极推进安全教育进课堂。和传统的课堂不同,在安全教育课上,可以和学生一起讨论消防演习有哪些步骤,怎样逃离火灾现场,有哪些消防用品;学生们可以自制一些消防用品,如灭火器、消防队员制服、灭火用的长长的水管等。利用这些道具和学生可以开展角色游戏。游戏中有的学生练习怎样使用一些灭火器材,而另一些孩子则表演逃离火灾现场的人,练习一些逃生的动作或自救技能,如假装滚灭身上的火苗,趴在地上匍匐前进等。还可以举行以安全话题为中心的主题晚会,学生自行设计丰富多彩的节目,准备节目素材的过程也是一种学习。
(二)加强舆论引导,优化育人环境,形成大学生安全文化
安全文化教育可以促进大学生大安全观的形成,培养大学生正确的安全态度和行为,创造并维持一个良好的安全舆论气氛。大学生一般对安全知识了解的层次较低,对实际的安全技能知识了解得太少,大学生获取的安全知识信息主要是来自图片、影视、安全教育活动等途径,其内容除了交通、火灾、环保等内容外,其他多数大学生并不能感知安全事故正走向学校,因此,高等学校要大力推进大学生安全“忧患”应急意识教育,形成由院系治保部和班级治保委员之间良好的沟通模式,培养好学生干部,不失时机地进行“忧患”意识教育,有意识地引导舆论的方向,优化育人环境,逐渐形成大学安全文化。
(三)加强心理健康教育,建立学生生命安全教育的绿色通道
随着社会的变迁与经济的发展,大学生面临的各种压力会越来越大,心理问题也会越来越突出,这就要求高校必须重视和加强心理健康教育工作,对那些心理有障碍或患有心理疾病的大学生,更要多加关心。除了必要的心理治疗与心理健康辅导外,在平时的学习、生活中,无论是辅导员还是任教的教师,以及同学,都要对这些特殊的学生多加关心和帮助,在其周围形成互助、关爱的氛围,让其在教师与同学的关心中获得温暖,感受到生命的感动,帮助他们及早从阴影中走出来,树立健康积极的人生观。可以通过网络的形式,在网上建立“心灵家园”区,给学生提供一个可以安心倾诉的社区,心理老师再针对性地进行心理健康知识的传授。
(四)加强安全防范基础知识的灌输
要使大学生们真正懂得和实践大学校园的“三防”。“三防”即防火、防盗、防自然灾害。为了真正做到“三防”,必须做到“三懂”和“三会”。“三懂”就是懂得火灾、盗窃、自然灾害的危险性,懂得预防火灾、盗窃、自然灾害的措施,懂得灭火、处理盗窃和自然灾害的方法。“三会”就是会报警、会逃生、会处理初起火灾、盗窃和面对自然灾害。通过成立“大学生安全俱乐部”的方式,让这个学生组织充分发挥主观能动性,让安全知识成为每一个大学生生活的基本常识。如交通安全、教室安全、实验室的安全、饮食卫生的安全、外出活动的安全、上网的安全等等,都要有防范意识和防范措施,都要落实在行动上。同时,将安全事件作为案例,深入进行剖析和教育,通过各种形式向广大同学宣传,让同学们学习和深入领会。只有这样,校园安全防范才落到实处。
(五)加强大学生的自我安全教育和自我安全管理
首先,在老师的指导下,由治保部的学生干部开展必要的校园治安综合治理的巡逻检查活动和宿舍安全管理活动。通过校园巡逻检查和宿舍的安全检查,及时发现和解决存在问题,增强安全意识和自我防范能力。如成立宿舍管理委员会、设立学生宿舍安全文明监督岗,制定学生治保委员月汇报制度等,这些都有利于第一时间发现问题解决问题。
其次,全体学生可以每月参与校园安全检查活动。首先是个人自查,就是检查自己的物品的使用和保管,特别是现金和手机等贵重物品的保管使用情况,有哪些疏漏需要改正等。个人自查别注意人身安全的检查,自己是否遵守了学院各个项制度,是否遵守了法纪法规,比如,自己是否外出深夜归来,是否有违反规定在校园喝酒行为,自己是否参与了打架斗殴,宿舍内是否违反规定收藏有管制刀具和酒瓶等等。要通过强有力的思想教育和榜样模范的影响带动,真正使大学生们积极行动起来,从我做起,从身边做起,讲安全,讲文明,守纪律,懂法律,使大学生们真正成为校园治安和校园安全管理的主体。
最后,可以组织学生积极参加各种安全预案的演练,如消防演练、紧急疏散演练、食物中毒演练等,更是实施学生安全教育的有效途径。
综上所述,加强大学生安全教育,是学生完成大学学业,能够健康发展的重要环节。实践证明,开展多形式的安全教育,对增强校园稳定有着长远而积极的作用。
参考文献:
1、向孟德.加强高校大学生安全教育:现状、措施和建议[eb/ol]./gaodeng/091126/14512179.html.
一、大学生安全教育现状
提起目前大学生的安全教育现状，就要先看一看目前高校大学生对安全的认识和重视程度，如今许多当代大学生安全知识缺乏，而且绝大多数自大学生我保护意识薄弱，随着大学生接触社会机率的不断增大，安全事故时有发生，就如何防范和避免大学生安全事故频发，如何让大学生们熟知安全法律法规，真正掌握安全避害技巧，全力增强大学生的安全意识和自我防范保护能力，已经是迫在眉睫的课题，而且一起起事故在提醒我们，大学生安全工作的全面启动是刻不容缓的。
二、大学生安全教育模块建设的重要性
实施大学生安全教育模块建设，能够使大学生安全教育工作真正纳上日程，并上升到比较提出的位置上来，实行安全模块化教育后，则更能突出大学生安全教育的重点和难点，明确重点、明晰难点之后，就能进一步促进大学生安全教育工作，营造起平安的大学校园，构建高等院校的安全氛围，所以说，大学生安全教育模块建设是十分重要的。
三、大学生安全教育模块建设的可行路径
充分认识到大学生安全教育模块建设的重要性后，就可以着手实施安全教育模块建设，即实行模块化安全教育工作，为了能更快地推进此项工作，笔者将从以下四个方面展开，为大家提供大学生安全教育模块建设的可行性路径，推动平安校园建设进程。
（一）安全意识要全面提升
要想确保大学校园的安全和大学生的人身安全，就需要提升大学生全部群体的安全意识，而不是泛泛地走走形式，或是重点地宣传一下，而是要实行“撒网式、地毯式”的安全意识灌输，让安全保护意识在每一个大学生的身上都能充分的体现，让大学校园的每一个角落都充满安全平安的元素，总之一句话，所谓的安全意识全面提升，就是要全体性――一个大学生都不疏忽的，就是要全口径――一所大学都不能遗漏。
（二）安全教育要因人而异
安全教育包括几个层面的意思，首先是安全知识的学习，要有选择性地学习安全知识，要适合大学校园，结合大学生实际学习和生活的安全知识，组织大家进行集中的学习；其次是安全技能的培训，重点在应急救援能力和自我防范保护能力上，必须进行专业性的培训，在实战演练的时候尽量聘请公安、消防、安监等专业人士来作指导，从而确保安全技能培训的有效性和实用性；第三是安全设施的安装，大学校园周边、大学校园内、大学生的寝室和教室，都尽可能实现“天眼”工程的全覆盖，确保校园科技安全网络的一流建设，在防火、防盗、防恐怖、防突发等方面，都要不惜花费人力、物力和财力，一定要确保校园安全基础设施的全面达标；再则是重点群体的警示教育，对经常外出、夜间归校、与社会人员接触频繁的大学生群体，一定要单独集中组织起来，进行重点教育，尤其要发挥各类安全事故案例的警示作用，让大学生们引以为戒，保护好自己；最后是对个别学生的重点监护，对已经有过安全事故先例，或者在安全上出现危险信号的学生们要实行重点监护，严防意外的发生。
（三）安全建设要长效常态
高等院校以教书育人为目的，要想培养出更多的优秀人才，必须要高度重视校园安全环境的营造和校园安全文化的推广及建设，力争在安全教育中，潜移默化地把安全文化和所要掌握的科学文化有机地结合到一起，用科学知识来促动安全知识的灌输，用安全知识确保科学知识的平安传授，从而建立起校园安全的长效机制。不可否认，要想保证大学校园的安全常态化，物质建设是基础，制度机制建设则是安全工作的保障，安全意识提升和精神建设则是校园安全建设的关键。只有在大学校园中建立起平安健康的成长学习环境，才能真正创建出一流的大学院校。
（四）安全知识要科学灌输
安全知识所谓的科学灌输，就是要结合第一点安全知识的学习，仅仅学习了还不够，要检验大学生们是否接受和消化了相关的安全知识，并且促动了安全意识的提升。同时，还要检验在安全知识接受消化后，所学的知识是否转化成了安全防御技能，是否能做到理论与实际相联系，应用到实际的安全防范和安全防护中去。另外，在知识灌输的对象选择上还要结合第三点，就是要按照群体和对象的不同，去选择安全知识侧重点，不能强者愈强，弱者愈弱，而是要针对安全意识薄弱的学生群体进行重点和着重教育，对安全意识较强的学生群体则进行有侧重的安全教育，在安全知识内容的选择上也要做好区分和考量，这就是安全知识的科学灌输和传授。
四、总结
安全为天，曾经说过：“安全工作永远在路上”，这句话充分说明安全工作是没有止境的，安全意识是永远都不能懈怠的，安全这根弦必须要紧紧绷住，不能有一丝一毫的松懈。那么，大学生安全教育工作也永远在路上，需要有识之士去常抓不懈，确保校园平安，社会平安，中国平安。
本论文系牡丹江师范学院教育教学改革工程项目。项目编号（13YJ-15013），（ 13YJ-15016）
参考文献：
[1]鲍建伟；高校武术教学对大学生品格教育的意义研究[J]；搏击.武术学科；2007（10）.
