时间：2022-02-16 09:16:11
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇换届督导工作计划范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
一、指导思想
以县委县府《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的若干意见》为指针，深化计生“基层基础推进年”，推进领导重视力度和工作重心“双下移”、坚持“分类指导，分步推进，强化整改，追求实效”的原则，扎实开展计划生育“示范村”创建，“整治村”转化活动，努力实现“抓两头，带中间”，进一步夯实人口和计划生育基层基础。
二、工作目标
（一）创建、整治单位：
的“示范村”创建：山头郑村
年“整改村”创建：敏寮村
（二）创建转化目标
1、“示范村”创建：通过创建活动，促使基层基础较好的村（山头郑村）达到计生工作组织网络健全，制度完善，阵地完整，管理有效，服务优质，档案齐整，村民自治能力强，年度计生指标完成好，示范作用强的目标。
2、“整治村”转化，通过调整充实计生队伍，完善制度，强化阵地，加强管理等措施，促使整治村（敏寮村）计生工作运转正常，年度计生指标完成较好，村民自治能力有较大的提高。
三、工作内容
“示范村”创建在完成工作内容中要突出“精、优、全”的要求，充分发挥示范带头作用，“整治村”转化应按照工作内容力求达标，从“散、乱”转为“严密、有序”，努力营造良好的计生工作氛围，实现转化。
1、健全计生网络组织，加强阵地建设。在村级换届后，及时建立村内计生各类组织，成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委干部为成员的“村级人口和计划生育工作领导小组”，做好村级协会换届选举工作，加强村级计生联系员的业务水平，明确职责，及时开展当选村两委的计生知识培训，做到计生工作有人管，会管和能管。
2、健全制度，合理规范计生工作。新一届村级计生班子和各类计生组织建立后，要针对本村计生实际情况制定相应的计生工作制度，村计生会议记录、活动记录要及时进行记录，落实专人保管，计生各联系员对自己的计生村级日报表要进行归档、整理，做到帐、卡、册准确无误，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。
3、加强服务，提高计生工作。各办事处、各驻村、计生专干要组织村级计生联系员、协会专职副会长对育龄群众进行一次普访，认真落实“三级随访”，发挥村级计生服务主作用，做到基本满足群众避孕节育需求，开展生育关怀，关心关爱计生贫困户，节育手术并发症等家庭，积极开展计生法规、知识培训和内容活动，使群众转变婚育观念，加强外出流动人口管理，建立党员包干制度，并帮助群众做好《生育证》、《独生子女证》、《外出流动证》等相关证件办理工作。
4、强化措施，确保完成指标。各村要加强村计生工作各项措施，对各项计生工作进行包干分工落实，严格执行下达各项指标，努力完成村年度计生考核目标。
四、工作要求
加强低保户及特困人员动态管理，不定期组织入户调查，将家庭情况好转不再符合低保救助条件的家庭清退出去，做好政策解释。将因残因病等造成家庭困难的家庭及时纳入保障范围，现街道共有低保589户1061人，特困人员257人，经济困难老年人350人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。积极开展临时救助等其他救助政策，在一定程度上为因病、因残、因学、因灾造成家庭生活困难的群众解决了一定的困难。
2、积极与残联对接，做好残疾人两项补贴的动态调整，目前享受困难残疾人生活补贴387人，重度残疾人护理补贴312人。
3、严格贯彻落实儿童福利政策，保障困难儿童利益。街道目前共有孤儿4人，事实无人抚养儿童10人，困境儿童3人。
4、做好街道80岁以上老人的动态调整，目前享受80岁以上高龄补贴的老人1063人。
5、民政办按照时间节点集中整治各村牌子多问题，分三组下村将所有村牌子清理完毕，共清理牌子1500余块，在一定程度上减轻了基层负担，从源头上遏制了村挂牌中的形式主义、官僚主义。
6、积极做好村委换届各项工作。
7、敬老院方面：多次组织工作人员，进行食品安全、消防安全、用电安全培训。省市食品安全督导组进行了多次督导。严格安全生产工作，市消防大队、街道应急办进行了两次消防检查，进行消防安全演练一次，增强了全院人员的安全意识。拆除阻碍消防通道的障碍物（厕所一处），清理拆除垃圾。
8、2021年办理残疾人证59人，现有持证残疾人1372人。上报残疾人辅助器具需求21人，已接受免费康复服务42人；67名贫困残疾人家庭子女及残疾学生在享受学费补助。
二、存在问题
无
(三)、认真开展安全生产月活动。
今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规，开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动，营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动，举办了安全生产咨询日，通过安全知识进社区，增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识，增强学生的暑期安全意识，总计发放宣传册1000余份，通过宣传活动，强化了群众的安全意识，提高了居民的安全素质，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室，建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案，督促驾驶员的培训学习工作机制，共摸查面包车200余辆，并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查，对不符合要求的餐饮店予以指导，现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置，5月份安全办应上级要求，在卫生局购置了60余个毒饵盒，对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放，对辖区内五小行业进行了逐一排查，卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求，安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议，共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习，10月份办公室人员参加了拆迁月工作，街道村两委会换届选举同时开始，安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求，对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合，11月份参加章灵三村拆迁工作，圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2016年工作计划。
(1)、根据党工委办事处的安排，做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我街道安全生产条件，推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实，真正促使依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。
(3)2016年执法工作安排如下：
一、抓培训，夯实代表小组活动基石。一是会议集中培训。安排专门时间组织代表开展集中学习培训。二是分类重点培训。每年召开一次代表工作座谈会，各县区交流先进经验和做法，通过现场观摩、经验交流、领导授课等形式，推动全市代表小组活动制度化、规范化。三是分组即时培训。各代表小组组长在代表小组活动期间，重点针对扶贫、涉农等与老百姓切身利益密切相关的政策重点培训，提升代表的理论水平和实践能力。
二、抓基础，着力搭建代表活动平台。一是代表小组网络化。在代表小组成员的配备上，实行“新老”搭配，“官兵”交叉、“上下”贯通的代表小组活动网络。
以党的十三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市教育工作的总体思路和我区教育工作核心任务，以创建“教育强区”为目标，以深入实施素质教育，加强学校特色文化建设为抓手，以促进学校自主发展，全面提升教育教学质量为重点，坚持依法督导，服务基层、服务发展，认真履行监督、指导职能，为促进我区教育内涵发展、提升教育品质发挥积极作用。
二、工作目标
1.不断巩固提高“两基”、“义务教育均衡发展”成果，扎实开展“教育强区”创建工作，确保高质量通过自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作过程性预检和正式督导评估验收。
2.认真落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，按照督学责任区划分安排，责任区督学对所辖学校、幼儿园开展经常性随机督导工作，强化对学校、幼儿园工作的监督和指导，规范办学行为，提高教育质量。
3.依据《学校特色文化建设督导评估实施方案》，督促各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，并积极组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设展示活动，不断促进学校、幼儿园特色发展和内涵发展。
4.积极推进各校园依法办学，不断完善“自主发展性督导评估指标体系”，促进校园自主发展、科学发展。
三、主要工作任务
（一）认真学习，提高认识，适应教育发展的新形势
全面贯彻落实党的十三中、四中全会精神及区四届六次全委（扩大）会议、区七届人民政府第三次全体会议精神，树立“依法督导”意识，认真学习教育法律法规、教育政策和教育管理理论，及时了解当前教育发展的新形势、任务及教育督导评估新机制，并积极参加各类培训，不断提高业务素质和督导水平，为推动我区教育事业持续健康发展做出贡献。
（二）科学部署，积极筹备，推进“教育强区”创建工作
继高质量、高标准迎接完自治区、国家对我区“两基”、“义务教育均衡”工作的评估验收后，我区将全面推进创建“教育强区”的各项迎检准备工作。依据自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于开展创建教育强县活动意见》的通知精神和《维吾尔自治区教育强县（市、区）督导评估实施方案（暂行）》，2015年上半年将根据创建“教育强区”的申报程序完成申请、上报相关材料、公示等相关工作，并认真完成各指标档案资料的准备工作，做好迎接自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作的过程性预检；下半年将进一步做好查漏补缺和整改工作，确保高质量通过自治区创建“教育强区”工作正式督导评估验收。
（三）精心组织，统筹安排，加强督学责任区制度建设
认真贯彻教育部《关于加强督学责任区建设的意见》和《关于印发市督学责任区制度实施方案的通知》（克教督发〔2013〕2号）文件精神，落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》，认真筹备第二届责任督学换届工作，并精心组织离退休教育督导专家、校长、书记等成立责任督学队伍，提高随访督导的质量。同时，区教育督导室将结合我区教育工作的核心任务和实际特点，根据学校、幼儿园办学性质的不同，每月制定出有针对性的督导重点内容，组织安排责任督学按照督学责任区划分，对校园开展经常性的随机督导工作，以增强督学的针对性和有效性，规范学校、幼儿园办学（园）行为，促进管理水平和教育教学质量不断提高。
（四）明确主题，突出文化，提升校园文化特色建设
各校（园）要以特色学校建设为抓手，不断深化教育改革，深化学校发展内涵，以学校文化建设为核心，突出课程文化和学校特色建设，逐步形成具有鲜明办学个性和风格的现代化特色学校。2015年，区教育督导室将组织各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作，按计划抓好落实，认真开展自检自查，做好申报和迎检工作，确保各校（园）创建目标顺利实现。
（五）展示成果，彰显特色，深化特色校园品牌建设
二、《昌邑小学校务公开实施细则》的实施
根据实施细则中校务公开内容的范围，我校按照公开程序着重对以下内容进行了公开或审议。
1、发展性教育督导评估
5月30日，学校成立自评领导小组和6个专项评估组，制定了自评工作计划。6月底召开校务会、行政会、教职工大会，认真学习了《督导评估手册》，进行宣传发动，布置了工作计划，提出任务要求。7月至8月各专项小组认真对照各项评估指标，收集信息，并整理有资料。9月校务会、行政组结合本校实际情况，提出方案，教代会通过，确定申报等级为示范二级。9月至10月上旬，全校动员，分层分级落实任务，各专项小组完成c级指标自评表的填写工作。10月中旬各专项小组完成分报告。10月底召开教代会，审议自评报告。11月上旬基本完成，请督导室领导来校指导工作，我们对不足部分，及时加以修正、整改。
2、 工会换届改选
4月上旬学校党支部对三年一次的工会换届改选进行了宣传发动，在全教会上决定选举方式。4月7日进行组室提名，提名较集中的列为候选人。然后在校务公开公告栏中对候选人进行情况简介。4月25日以无记名投票方式进行正式改选，当场唱票进行汇总，然后上报学区。这一工作符合民主程序，符合群众意愿，受到群众的一致好评。
3、 教代会
三年来，两届工会委员会共召开了八次教代会。
XX.10--12
七届一次：昌邑小学实施素质教育三年规划讨论、通过昌邑学校务公开实施细则讨论、通过
XX.1
七届二次：学校党政主要领导年终考核
XX年度局、校优秀名单（校考核小组推荐）
XX年度工会财务及经审报告
XX.3--6
七届三次：昌邑小学教工考核制度修订
昌邑小学教工奖惩制度修订
昌邑小学教工岗位责任制修订
昌邑小学教师行为规范细则
XX.12—XX.2
七届四次：校中层干部考核、校党政考核
工会经费使用情况及经审报告
XX.6--8
七届五次：制定昌邑小学师德规范
XX.12—XX.1
七届六次：党政考核及中层干部述职，群众评议
学校及工会经费使用情况报告及经审报告
XX.6
八届一次：后备干部推荐工作
“昌邑形象教师”评选细则
XX.10
八届二次：讨论、修改，进一步完善督导总报告
4、 党政领导年度述职报告
三年来，校长和书记当着全体教职员工的面进行了述职报告，述完职，校长书记离场，由工会委员会具体负责组织教工对党政领导的考核，考核表收教后，当众封袋，上交学区。
5、 工会年度经费使用情况公开
每一年，工会财务委员张青凤同志向全体会员汇报了XX年工会财务收支情况，经审委员邱鸿年作了经审报告，得到了会员的普遍认可。
6、 职称评定
我校通过教代会的选举产生了学校专业技术职称评定小组群众代表两名——沈煊老师和陆翌老师。在XX年小二升小一、小一升小高的职称评聘中，先由符合条件的教师提出书面申请，再由职评小组成员经过深入细致地分析、讨论，最终确定送审人员。对条件不够但又上报的教师逐一说明不送审原因，消除他们的顾虑，指出今后努力方向，并尽可能为他们提供机会，弥补不足。XX年9月，由于沈煊教师内退，补选杨佩青教师为教师代表。XX年在小一升小高的职称评聘中，学校里符合条件的有5位老师，但实际名额只有一人。校职称评定小组投票同意杨文英教师评为高级教师，另两位符合条件但受名额限制的教师，学校在第二年将对他们低评高聘。
7、 年终考评
每一年度都有年终考评工作，在此项工作中，我校遵照“从群众中来、到群众中去”的原则，通过自下而上、自上而下的途径保证“优秀”的产生公开、公平、公正。我们首先让教师在自己组内交流年终小结，在交流的基础上，根据学科教师比例产生“优秀”候选人，再提交学校评优领导小组，领导小组在汇总后，根据个人实绩，确定优秀名单，这其中严格控制中层干部“优秀”比例，尽可能考虑确有贡献的、第一线的教师。接着张榜公布优秀人选，给大家一定的时间提出异议，若无异议，最后上报局人事办。
8、 报或评定先进人物
在近一年中，我校分别向上级申报了区“三八”红旗手、区先进工作者、区园丁奖、局优秀党员、局青年岗位能手、学区优秀党员、学区优秀团员等不同级别、不同层面的先进称号，但无论是哪一级的评优工作，我校都根据标准或条件，按照民主推选的方式层层落实，因而使得各类评优真正符合民意，尊重实绩，也一次次振奋了人心，起到了促进教师发展的目的。
9、 副职聘任
XX年1月，学校从实际出发，对副校长一职进行了公开聘任，在各组室的充分酝酿下，高名义同志被一致推选并受聘。
「 1
10、浦东新区教师奖金分配方案
三、对校务公开工作的思考
1、校务公开工作毕竟只是开了一个头，工作中难免会出现这样那样的问题，从实践中，我们感到要边做边学，边学边思，发现问题要及时改正，既要多学一些法律法规的常识，又要善于灵活掌握规则，在不违反政策的前提下可以进行变动。而目的只有一个：调动教职员工工作的积极性，乐意为学校建设发展出谋划策、发光发热。
（一）项目建设和开放工作情况
*年我镇项目建设的总体思路是：坚持“抓大、促优、引外、创特”，进一步发展特色经济，提高镇域经济水平。抓大即坚持投入不断档，大力培育龙头企业；促优即加大枣加工企业升级改造力度，力争再有十家以上企业通过QS认证，形成有一定规模和档次的产业集群；引外即优化投资环境，广泛招商引资，着力推进乡镇企业利用外资嫁接改造；创特即利用枣业和旅游业的互动，走枣业和旅游业相结合的特色发展路子。
今年以来，我们发扬埋头苦干雷厉风行的工作作风，扭住项目建设不放松，首先，领导带头，全员参与，突出项目建设的中心地位。通过连续召开党政联席会、机关干部和村干部大会，专题研究和部署项目建设工作，在全镇掀起了一个上项目促发展的热潮。第二，坚决执行“一线工作法”。对投资500万元以上项目，由副科级领导分包，又分别配置1-2名工作人员组成服务小组，把办公桌设在企业施工现场。第三，落实责任，强化服务。每周一上午党委政府调动一次项目建设情况，分包项目领导每月书面向党委政府汇报一次工作情况，遇重要问题随时汇报研究，实实在在的为企业办实事解难题。第四，抢抓机遇，用真情打动投资商。借鉴成功引进*奥星公司枣加工项目的例子，我们紧紧盯住项目洽谈的每一环不断紧扣，加快各引进项目的落实。
上半年，全镇新上投资超百万以上项目26个，投资超千万元项目4个，投资超500万元项目5个，项目总投资15750万元，已完成投资8350万元。引进县外资8950万元，争取无偿资金226.8万元。这些重点项目主要有：投资6000万元的**奥星实业有限公司枣加工项目、投资1500万元的彩印项目、投资1000万的浙江台州客商建设大型冷库项目、投资1000万元的地区副食公司建设大型低温冷库项目、投资600万元的茂源冷库项目、500万元的林源冷库项目、资500万元的纪晓岚情趣园文化旅游项目及投资500万元的德农生物化工有限公司叶面肥项目。这些重点项目正在紧张有序的建设中，他们的相继建成将对全镇经济的健康运行发挥积极推动作用。
（二）农业工作情况
今年，我们主要强化政府对农业的服务，引导农民增收。一是加强科技培训服务。加强镇农技站建设，配备了价值1.8万元的手提电脑、投影仪、投影幕等现代化装备，到村巡回播放，大力引导农民发展特色品种的种植，提高产品质量，增强市场竞争力。二是搞好农资服务。与很有声望的杜邦药业达成协议，由他们为枣农提供优质、低价、安全的农资，并且杜邦公司指派一名技术专家驻沧指导。三是引导鼓励扩大种植面积。今春，前张邵、后张邵、前乔庄、后乔庄、前均庄等村共完成造林1150亩，计枣树46000株。
二、党建工作
（一）基层组织建设情况
镇党委继续坚持“抓班子、带队伍、抓实事、聚民心、抓经济、求发展”的工作思路，积极探索新形势下加强农村班子建设的新途径。今年上半年，我镇基层组织建设有特色的工作主要有：
1、大力推广“东村民主议事会”经验，推进基层组织建设。今年以来，积极推广“东村民主议事会”经验，在各个党支部进行学习、探讨，组织全镇村支部书记到东村进行参观，现场取经。镇党委制定了《关于在全镇试推行“东村模式”，推进基层组织建设的实施意见》，并下发各党支部认真学习执行。
2、加大“一会五星”创建力度，加强党员教育管理。今年，镇党委仍然把“一会五星”（即：党员民主议事会（开展43个村）、政策宣传星（42人）、致富创业星（14人）、民事纠纷调解星（36人）、精神文明推广星（45人）、遵纪守法星（63人））创建活动作为加强党员教育管理的有效模式，一方面发挥原有星级党员的典型带动作用，另一方面为无职党员设岗定责，为他们激活载体，帮助其转换思维，增强先锋意识。
（二）稳定工作情况
镇党委政府始终把稳定工作放在突出位置，常抓不懈，主要措施有：
1、确保沧保高速和输变电线路重点项目顺利建设完工。我们把国家利益和群众密切结合，坚持“发现苗头在一线，矛盾化解在一线，经验总结在一线”的工作做法和工作态度，保障了重点工程顺利建设，为我镇的其他事业的发展赢得了宝贵时间。
2、稳定工作关口前移，实行领导包案。
今年以来，我们开展了两次大规模的排查活动，共排查出苗头性问题36件，其中包括一些重大群访苗头性矛盾纠纷，如李庄头和邹庄头因联通架线引发的村干部斗殴事件、邹庄头因宅基地纠纷引发的曹邹两姓矛盾升级事件。我们实行副科级领导包案，明责加压，将矛盾纠纷逐一解决。截止目前，我镇没有发生一起群体访事件，越级个体访也很少。
3、集中精力，协调联动，积极处理好积案。我镇把上访老户作为工作重点，因事制宜，综合施策，逐步消化，目前工作已取到了大幅度进展。
三、人大换届工作进展情况
为确保人大换届工作圆满完成，我们采取了行之有效的措施：
1、认真组织，加强领导。对选举各阶段的时间、内容、程序都详尽安排，制作工作提示栏，关键环节具体指导，规范运作。
2、认真督导，强化落实。在现场检查、重点汇报，联系协调等工作中由党委副书记严格督导，认真抓好各项工作的落实。
3、加强培训，严格程序。对包村干部、村干部等进行换届选举知识培训，为选举打好基础，圆满完成人大换届工作。
四、“三项工作”情况
1、人人受到法制教育工作灵活多样。采取张贴标语、办板报、村宣传栏、结合上党课播放光盘、在学校上普法课、镇党校等分散学习与集中学习相结合，多种形式对镇直干部、村两委班子、教师学生以及各村群众进行多次普法教育，受教育人次1万余人。
2、贫困家庭得到关爱工作落到实处。一是为130个农村特困家庭办理了低保，每个家庭成员每月可享受20—25元的救助。二是为北村、前屯村五户困难残疾家庭子女解决助学金2000元，为北村残疾人李桂森解决危房改造补助金6000元。三是在雨季前，摸清贫困户危房底数，设立危房救急资金6000元。
3、村村为群众办实事工作开展的扎实有效。西村、景城、程庄子、后张邵四村道路硬化工程正在进行中；颛褚寺的街道绿化已完成；臧小庄的张家沟子省水利局测绘接近尾声；后张邵项目学校的土地置换已完成；东村的骨灰堂已建好，院中的路面和通村的道路已硬化；东、西村合资40万元修建的文体广场已完工并投入使用。我镇48个村计划硬化路面的有26个村、修建学校的2个村、打深机井的8个村、搞“两室”建设的21个村。截止目前，全镇已有45个村在办实事工作中有了很大进步，工作有条不紊地进行中。
4、文明生态村创建工作取得长足进步。东村、西村继续巩固创建成果，积极提升创建水平，东村投资50万元建设祠堂、西村投资30万元修环村公路、东西村合资10万元完成文体广场的器材配备。同时陈村、前垛庄、程庄子等的文明生态村创建工作都有了明显进展。
五、小城镇建设和工业园区建设情况
1、以红枣加工区升级改造为载体，加速小城镇建设。首先加大红枣加工区基础设施投入，完善了水、电、路、迅等基础设施建设，为企业提供良好的发展环境。其次，加大执法力度，利用法律、行政、社会等多种手段治理违章建设，促使企业加大投入按规划投资建设，现在按规划建设投资企业已达7家。
2、启动工业园区建设。请沧州市规划设计院在307辅线及廊泊路两侧规划了1500亩的沧西工业园A区，重点加强园区的硬件建设，包括道路、供排水设施、电力设施等，完善区内配置。同时在《沧州日报》等媒体招商信息，已取得了很好效果，目前已有三家投资超500万元企业洽谈入驻。
六、积极兴办各项社会事业情况
一是*6个村累计投资260余万元，硬化村街23000米，铺设路两侧排水沟6000米，改善了群众的生产生活居住环境；二是投资36万元清理纪晓岚墓园，完成14亩土地置换；三投资25万扶持北村、许村吃水井的建设及配套。四是投资30万修缮鲁安庄危桥。
七、保证重点工作建设情况
把国家利益和群众密切结合，选调精干的科级领导和多名工作人员全程跟踪服务，保证重点项目沧保高速公路建设正常施工。目前，沧保高速公路进展顺利。
镇党委政府坚持改革、发展和稳定，努力工作和奋斗，各项工作取得了显著成绩，仍面临着一些亟待解决的问题，一是企业家大发展的意识还不够强，存在满足心理，二是企业管理和国家要求还存在一定差距。
八、下半年工作计划
1、整合资源优势，力促大项目开工建设。坚持把大项目作为强镇富镇的重点来抓，对镇重点项目加大跟踪服务力度。在注重枣业发展的同时大力扶持储运、包装、物流等相关产业以及线材、化工等*传统产业的发展，力促投资6000万元的**奥星实业有限公司枣加工项目、投资1500万元的彩印项目等年内顺利投产达效。
一、认清当前形势，坚定发展信心
年初以来，按照市“五项攻坚”活动总体安排和要求，我市对全年任务目标进行了重新上调分解，不断强化措施，狠抓落实。通过全市上下的共同努力，上半年我市县域经济和各项社会事业持续向好发展，主要经济指标在基数比较大、前期经济形势不利的情况下，克服了很多困难，基本实现了“时间过半、任务过半”。我市全口径财政收入按总量排序居全省县市第六位，地方级财政收入按总量排序居全省县市第五位（延吉市已经不参加全省的县市排序）。虽然我们的总量很大，增量也很大，但按省和市现行增速排序标准，我们就比较靠后了。从外部情况看，今年前5个月，全省地方级财政收入增长49.8%，个别地方甚至高达70%；规模以上工业增加值增长18.4%；固定资产投资增长29.8%；年末全省GDP要实现1万亿元以上，固定资产投资达到7500亿元以上。市通过实施“五项攻坚”活动，全地区一季度和二季度经济发展形势发生很大变化，位次明显前移，尤其是地方级财政收入增幅达到48.9%。同时，各县市都在加快发展，区域竞争异常激烈，许多县市正在赶超我们，我们面临的发展形势非常严峻，压力非常大。从我市自身看，当前加快发展的愿望非常迫切，不加快发展、增强县域经济实力，城市建设十项重点工程、民生十件实事、保持国家公职人员工资水平等项工作都很难完成。可以说，从全省、全地区发展形势以及我市自身发展需求看，都要求我们必须加快发展。我市已经没有退路，不进则退，慢进也是退。当前已进入三季度，下半年我市面临的发展形势更加严峻，发展任务更加艰巨。前不久，全省召开了推进“三动”战略落实工作会议，市召开了奋战三季度暨招商引资动员大会，会上各县（市、区）长向市政府递交了责任状，省和市会议都对县域发展提出了新的要求。各部门单位、各级干部都要正视我们当前面临的严峻形势和艰巨任务，克服盲目乐观、自我满足的心理，进一步坚定信心，埋头苦干，采取更加务实的工作措施，不讲条件、不打折扣，坚决完成市委、市政府确定的目标任务。
这里再强调两点：一是今年“五项攻坚”任务目标必须完成。从全省、全地区的发展态势看，这个要求是不可动摇的。三季度，市将实行月调度和通报，季度总结，工作节奏非常快，考核非常严格，目的就是确保完成全年“五项攻坚”任务。与此同时，地区各县（市、区）发展速度也都非常快，县财政指标已与我们非常接近。我们如果不增强危机意识，加快发展，领先发展、率先发展就难以实现。二是我市经济和各项社会事业发展态势良好，正在向快速发展方向迈进。2011年以前，我市靠建龙钢铁、镍业、水泥、水泥支撑全市经济发展，这一个时期发展比较快，2011年财政收入率先突破10亿元。2012年金融危机爆发后，我市几个重要企业严重受挫，至今没有恢复，使我市财政收入从2011年开始连续三年徘徊在10亿元左右，几个骨干企业的短收，全部靠我市新招商引进的项目进行弥补。这三年，是我市经济徘徊发展，结构调整，加快转型的的关键时期。目前，随着我市原有企业的技改、扩能、产品结构调整，招商引资和项目建设的发展，城市建设和民生民利的大幅投入，我市即将转入新的发展时期，经济和各项社会事业将逐步进入快速发展轨道。这一态势来之不易，是全市上下共同努力的结果，必须倍加珍惜，采取有力措施，切实加以巩固和提高。
二、加大措施力度，确保高质量完成任务目标
一要强化组织领导，提升带动力。当前，我市的各项工作任务异常繁重，年初市里下达了一系列工作计划和安排，各项任务目标和工作要求都非常明确。现在时间已经过半，下步工作任务非常艰巨，各级领导干部特别是市级领导一定要做到心中有数，对自己分管的工作任务要切实负起责任。市级领导肩负着更加繁重的任务，要亲自抓、亲自安排、亲自调度，既当指挥员又当战斗员；各部门单位主要领导要以身作则，带头把工作做细、做实，做到思路清晰、责任明确、组织有方；各部门单位副职领导要积极主动工作，敢于承担责任，完成本职工作，确保各项工作任务落到实处；各上管部门也要把发展作为自己的重要责任，在经济建设和各项社会事业发展中勇于承担责任，全力支持发展。总之，要通过各级领导干部的率先垂范、以身作则，推动全市各项工作提质增速，高质量完成任务目标。
二要严格责任落实，提升约束力。刚才，市长代表市委、市政府通报了上半年工作完成情况。总的看，总体态势良好，但各部门单位间工作还不平衡，一些部门单位工作任务完成的不好，进展缓慢，没有实现半年过半目标，甚至有些工作没有实质性进展，还有的部门招商引资竟然是零。各部门单位要对照自身任务完成情况，认真做好自检自查，深入查找存在的不足，对下半年工作任务，要再一次明确落实责任，细化分工，落实到具体责任人，确保各项工作扎实推进。年初，市里和各部门单位都签订了责任状，责任状就是军令状，年初确定的目标任务不能变，年底坚决兑现。对工作落实不力、完不成任务的，年底取消所有评优资格，干部一律不提拔；对因部门、个人工作不到位等原因造成严重后果的，严格进行责任倒查，一查到底。
三要讲求工作方法，提升创新力。当前，已进入三季度，城市建设、项目建设等工作正处于施工黄金期，各部门单位要结合自身工作任务，做到统筹兼顾、科学部署。对下半年工作要按照目标任务，完善工作方案，按月份进行分解落实，进一步限定时限、倒排工期，加大调度、检查、督导等工作推进力度，促进各项工作有序进行。同时，要注重工作的创新落实，对一些难点问题，要敢于迎难而上，大胆创新，通过创造性地开展工作，确保各项任务落到实处、取得实效。
近年来，锡山区教育局始终坚持以科学发展观为指导，以“保障教学、服务教学、促进教学”为核心理念，全面履行教育装备建、配、管、用等职能，为服务新课程改革、服务素质教育、推进基础教育高位均衡发展做出了贡献。
1 加强领导，搭建合理有效的教育技术装备工作平台
加强领导 锡山区十分重视教育技术装备工作，早在2000年就在区教育局设立了“现代教育技术中心”，作为独立设置的中层科室，并明确1名分管副局长具体负责。新课改启动后，区教技中心与区教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技术”三位一体的大教研格局，承担教育教学装备建设及教育信息化的规划、规范、协调、服务和监督等职能。
健全队伍 目前，区教研室教育技术装备工作配备有具体工作人员3名，各中学理化生、小学科学、中小学体育、艺术和信息技术等学科的教研员在负责教学科研的同时，还兼职负责教育技术装备的科研管理工作，形成了结构合理、适应教学发展实际需要的教育技术装备工作队伍。
完善规划 区教育局坚持将装备工作纳入教育发展总体规划，每年有教育装备工作计划和总结。每学期召开现代教育技术工作会议，总结部署相关工作，定期表彰教育技术方面先进集体和先进个人。
2 加大投入，切实提高教育技术装备配建水平
近年来，全区通过省中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程、相对薄弱学校改造提升工程、义务教育现代化学校创建等工作，加大教育投入，全力改善并优化设施设备。
依托优质校优化教育装备 坚持以评促建、以评促改、评建结合，通过市义务教育现代化学校创建活动，有效引导和促进各镇（街道）、各学校加大教育投入，添置并更新教育装备，优化设备管理与使用。目前，全区所有义务教育学校（含6所村小）全部建成市义务教育现代化学校，所有学校符合《江苏省义务教育学校办学条件督导标准》，校际之间生均办学条件大致相当。
通过专项工程优化教育装备 坚持“整体规划、分步实施、强化督政、推动落实”原则，先后实施了中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程等，并将义务教育学校数字化校园建设纳入区政府为民办实事项目，全面完善中小学信息技术、文化艺术、实验室、图书馆、体育等装备设施。目前，全区所有学校教育装备建设水平均达到省Ⅱ类及以上标准。全区学校全部建成数字化校园，实现了“班班通”。中学和小学的生机比分别达到6：1和8：1，师机比达1：1。各专用教室、教学器材均达到或超过省定标准，充分满足教学和活动需要。
坚持填谷补短优化教育装备 坚持教育均衡理念，积极引导和扶持义务教育相对薄弱学校改造提升。区政府将薄弱学校改造工程列入为民办实事工程，分期分批实施易地新建或改扩建工程。近3年，共计投入薄弱学校改造资金3亿元，有效提升了全区义务教育学校办学条件均衡化水平。
3 强化管理，全面提升教育技术装备应用能力
规范管理 锡山区自2001年起先后下发《关于在我区中小学、幼儿园实行教育用品采购统一管理的意见》《关于进一步完善和加强教育用品采购统一管理的意见》《关于集中公开招标活动的通知》等一系列文件，推进全区教育用品统一采购的公开、透明、廉洁。出台《锡山区中小学实验室常规管理规范》《锡山区义务教育阶段学校实验教学计划》等文件，进一步规范中小学实验室的建设、管理以及实验教学工作。
加强培训 早在2003年，锡山区就制定下发《关于印发锡山区中小学标准化实验室建设意见（试行）》和《锡山区中小学图书馆（室）建设意见（试行）的通知》，明确了“实验人员队伍建设”和“加强队伍建设，提高图书馆（室）工作人员素质”的要求。2011年，成立由16名相关岗位的专职人员组成的区实验与图书中心组，并于2014年进行了换届。四年多来，区实验与图书中心组积极组织开展实验室和图书馆管理人员区级培训，坚持每学期培训一次，培训内容实用、培训形式多样、培训考核严格。有近700人次参加了各级各类培训，获得相应证书，做到全员持证上岗。
活动引领 区教研室每年围绕装备管理使用开展实验论文评比、实验操作技能大赛等各级各类活动，取得了优异成绩。厚桥中学教师李强获省农村初中物理实验操作技能大赛展演第一名。仓下中学金德荣、天一实验学校张波和港下中学张志伟老师分别获得江苏省理化生实验教学技能大赛一等奖。2012年8月，天一中学物理学科《共振与驻波两用演示器》自制教具作品获第八届（天煌杯）全国优秀自制教具评选二等奖。
4 落实责任，切实做好教育装备督导考核
完善区级考核机制 区委区政府建立健全镇（街道）党政干部年度工作目标考核体系，将教育改革发展的重点目标任务纳入其中，有力地推动了各镇（街道）落实教育装备保障责任。2007年，农村中小学“四配套”建设工作列入区政府对镇（街道）年度教育工作考核的重要内容。2012年，“教育装备达省Ⅱ类标准”列入镇（街道）年度教育工作考核体系。
落实专项督查机制 区政府教育督导室建立镇（街道）教育保障任务专项督查制度，2010年起，每年会同区人大、政协、区委组织部和区教育、财政、人事等部门，就各镇（街道）落实教育保障任务情况开展专项督查，督查结果向区政府专题报告。2010年9月，就各镇（街道）落实区政府年初下达的“义务教育学校改薄工作任务书”和教育技术装备达标等情况进行了联合督导检查，确保了年内全区义务教育学校达标改薄等目标的如期实现。其他年份的专项督查中，也都将教育装备投入情况纳入其中。
强化落实主体责任 锡山区在学校三年发展性规划综合督导、素质教育“一日督导”评估中，将改善学校办学条件、加强教育技术装备工作纳入评估体系，督导结果向镇（街道）通报，以督促属地政府落实教育民生责任，切实加大教育投入。此外，区教研室每年均对学校现代教育技术设备使用与管理情况进行考核，督促学校正常开展实验教学，切实管好、用好教育仪器设备，加强仪器设备的维护、保养和维修，提高完好率，延长使用寿命，充分发挥装备的使用效益。
根据文件《福建省卫生厅关于印发福建省"十二五"地方病防治规划中期考核评估方案的通知》（闽卫疾控【2013】264号）的要求， 漳州市卫生局积极开展地方病防治规划中期考核评估工作，下发有关文件，成立有关部门组成的领导小组，2011～2013年漳州市地方病中期考核评估工作主要如下：
1资料与方法
1.1一般资料 漳州市所辖的芗城、龙文、龙海、长泰、云霄、诏安、南靖、平和、华安、漳浦、东山等11个县（市、区）。
1.2 方法 根据文件《福建省卫生厅关于印发福建省"十二五"地方病防治规划中期考核评估方案的通知》（闽卫疾控【2013】264号）的要求， 漳州市卫生局高度重视地方病防治规划中期考核评估工作，下发有关文件，成立了由市卫生局、市水利局、市发展改革委员会、市文化广电新闻出版局、市财政局、市教育局等部门组成考核评估领导小组。6月份11个县（市、区）已全部完成评估自查任务，7月中旬，漳州市地方病防治规划中期考核评估领导小组随机抽取南靖县、长泰县进行中期评估。
2 结果
2.1 组织领导、防治管理 漳州市人民政府及各县（市、区）人民政府和相关部门，十分重视地方病防治工作及《福建省"十二五"地方病防治规划（2011～2015年）》，漳州市人民政府办公室下发了文件《漳州市人民政府办公室转发卫生局等部门关于漳州市"十二五"地方病防治规划的通知》，并调整地方病领导小组成员，组长由漳州市人民政府赵静副市长担任。
各县（市、区）人民政府在各级政府换届时，及时调整地方病领导小组名单，把地方病防治纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府为民办实事的民生工程。地方病领导小组定期召开工作协调会，有工作计划、总结，有督导、检查方案和报告。政府在地方病防治经费和专业技术队伍建设等方面给予很大的支持和保障。
在防治管理方面，卫生、发改委、财政、水利、教育、广电、工商、质检等部门，履行部门各自职责，相互配合。按照《规划》要求，卫生部门组织开展地方病防治、监测、健康教育、技术培训和督导等。
2.2碘缺乏病防治
2.2.1居民户碘盐检测结果 2011～2013年全市11个县市区共抽检9648份居民户盐样，合格碘盐9076份，不合格碘盐87份，碘盐合格率99.05%，非碘盐485份，非碘盐率5.03%，碘盐覆盖率94.97%，合格碘盐食用率94.07%。见表1。
2.2.2 8～10岁儿童尿碘水平：2011年全市六个区共抽检8～10岁儿童尿碘1080份，尿碘中位数为161.44μg/L，尿碘值在0～50μg/L有130份，占12.04%， 8～10岁学生总体处于碘营养充足状态。
2.2.3 8～10岁儿童甲状腺肿大率 2011年全市共查8～10岁儿童244例，甲状腺肿大7例，均为Ⅰ0肿大，肿大率2.9%；2012年全市共查8～10岁儿童880人，甲状腺肿大19例，均为Ⅰ0肿大，肿大率2.16%，见表3、4。儿童甲状腺肿大率控制在国家消除碘缺乏病标准内。
综合上述结果，漳州市各县（市、区）的居民碘盐覆盖率、合格碘盐食用率、8～10岁儿童尿碘中位数、尿碘值
2.3 饮水型地方病氟中毒防治 漳州市共有7个饮水型地方性氟中毒病区县，具体为华安、漳浦、云霄、东山、南靖、平和、长泰。7个病区县共有36个病区自然村，分布在19个乡镇，病区村总人口23704人。
2010年，36个病区自然村都已完成改水工作，改水率100%。2011～2013年，市、县两级疾病预防控制中心认真开展地饮水型地方性氟中毒监测工作，改水工程运行正常。改水工程正常使用村数36个，正常使用率100%，实际受益人口23704人。改水工程水氟检测结果小于1.0mg/l，达相关标准；2012年7个病区县人群尿氟检测，尿氟几何均值小于1.6mg/L，达到控制标准；8～12岁人群氟斑牙检出率达到控制标准。见表5。
3讨论
近年来，麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略，强化组织领导，完善工作机制，切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”，全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议，每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议，专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校，为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点，进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上，切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”，为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上，区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”，即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”，即，确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年，麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元，同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元；小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元；初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元；初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元；教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元，实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助，完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权，制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划，建立了以政府为主导，学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度，三年来，麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%，巩固率为100%，初中毛入学率为100%，巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担，保证农村住宿生通勤，区政府每年拿出10万余元，对通勤学生进行补助；对家庭特别困难的学生，借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶，区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来，全区累计筹集助学资金30余万元，资助贫困学生1100余人次。目前，麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入，改善设施，实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源，把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校，优化了教育资源，并投资1600余万元，实施了教育“六项工程”，推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米，内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所，配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备，为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米，配备了一流的设施设备，引进了大连雅禾先进的教学管理模式，创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米，集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体，为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂，安装了太阳能热水器，改善了食堂服务设施，提高了工作间标准和档次，使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”，增建了10个各类功能教室，小学实现了“班班通”，中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年，麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源，与学科教学进行有机整合，有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好，发展均衡，被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型，在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能，保驾护航，全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展，麻山区充分发挥有关部门的职能作用，从加强校园管理和优化校园周边环境入手，不断加大治理、管理力度，全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入，保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员，先后投入资金30万元设立了校园警务室，安装了监控和报警装置，配备了灭火器、防暴器材等设备，建立了学校和公安部门的联防联动机制，使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越，切实增强了应对和防范应急突发事件的能力，有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理，优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标，各部门充分发挥职能作用，突出工作重点，加强分工协作，强化监管措施，全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查，确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记，严禁送子车辆超员、超速，对非法送子车坚决予以取缔，保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动，对校园安全、校园周边治安环境，以及网吧和餐饮店开展专项检查，对学校宿舍、教学楼进行重点检查，发现问题，及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度，严肃查处违规收费行为，全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估，规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定，设立专职机构，配备专职人员，突出以规范办学行为和督学为重点，采取“监督与服务，规范与促进，评估与指导”相结合的措施，合理运用督导评估结果，充分发挥教育督导的激励和导向作用，使全区办学水平不断提升，教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点，构建体系，倾力打造人民满意教育
近年来，麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨，紧紧抓住义务教育这个重点，倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系，有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
