时间：2023-03-23 15:21:51
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇体育管理论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
从行为科学的视角来看：体育场(馆)行为运营管理系统是由许多体育场(馆)服务行为决策的相互作用构成的。这些决策行为主要指对体育场(馆)服务的各类资源进行规划、整合、组织、控制等。具体可分为服务资源的采购决策、服务资源的集成决策、服务资源的销售决策、服务过程的保障决策这4步相互关联的链式决策行为。
服务资源的销售决策是指对体育场(馆)建筑资源及各种服务资源进行市场开发和销售的策略集合，具体包括：体育场(馆)无形资产的开发与销售策略、体育场(馆)各种服务资源的开发与销售策略如体育场(馆)是否需要冠名，与冠名赞助商如何合作?在体育场(馆)举办的某项大型娱乐或文体活动是否需要赞助？赞助合作协议规则如何设定？是运营团队自身实施场(馆)服务资源的销售？还是通过市场机制引入专业的营销公司实施场(馆)服务资源的销售等等。
服务资源的集成决策是指为体育场(馆)各项服务的整合及价值增值而进行规划、整合、组织、控制等的策略集合。例如，体育场场(馆)运营团队针对体育场(馆)的资源进行招商引资后，需要决定与这些招商的合作单位的合作规则如何，以及可以给予的优惠政策有哪些？都属于服务资源的集成决策。
1.教育管理部门重视不够
许多乡村学校至今仍把守着应试教育这根"缠身令"，以提高升学率为唯一追求，并以此衡量学校的教育质量和教师的工作成绩。加之乡村学生从小就受一种只有考上大学才能脱离农村的"传统"教育。家里家外、校里校外，形成统一"思路"。尤其到了中学，只要是高考范围之外的课程，一律不去“浪费”时间。基于这一思想，体、音、美自然成为可有可无的"小三门"，被视为正常教学的附属品。
此外，乡村小学大都实行包班制。在这种情况下，如果遇到一位思想活跃、又有一定体育爱好和体育素质的包班教师，还可能灵活地给孩子们安排几节体育课；反之，孩子对体育活动的渴望也就成了奢侈品，这对于无数渴望运动、爱好体育的儿童来说，不能不说是一种悲哀。
2.体育师资缺乏并质量堪忧
师资为教育之根本，其水平的高低将直接影响学校在某学科领域的教学水平。乡村体育师资严重"贫血"，多数学校无专职体育教师，其专业基本功也十分薄弱。据对某县中小学校的调查显示，仅有73%的中学和45%的中心小学配备有专职体育教师，在全部体育教师中，毕业于相关专业的又仅占体育教师总数的33%，即使这一部分人，为考核工作实绩及晋职评优的需要，又有近半数改教了数学、语文等"主课"，体育只是兼教，教师的专业能力又如何提高呢？
3.教学设施严重不足
教学条件是学校的教学工作得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高教学质量的有力促进。但许多乡村学校因对体育教育的漠视，不可能投资于体育教学设施的改善。有的学校连一块普通的垫子也没有，更谈不上横箱、踏跳板、体操棒、音像及多媒体等现代化教学设备。还有的学校即使有一些体育教学设备，也大多不真正用于日常教学，而只在少有的公开课、比赛课时偶尔亮相一下，其余时间则束之高阁如同文物展览。
4.教学不规范
不少乡村教师，尤其体音美老师缺少与外界的交流和借鉴学习，也少有本地区同行之间定期的教研活动，对国内外最新教育动态及先进的教学方法知之甚少，教学模式仍停留在二三十年前的水平。多数教师无法胜任新《课程标准》规定的教学内容，诸如对韵律体操、民族体育等要求感到力不从心；不少人不会备课，缺少教学资源，更无从设计规范的教案，探索新颖的教学方法；体育课上教师教得很吃力，学生学得很乏味，单一的教学形式难以获得理想的教学效果。
针对我国乡村学校反映出来的上述问题，迫切需要采取相应的对策：
1.改变思想观念，提高对体育教育功能的认识
要改变当前乡村的体育教育状况，应首先提高对体育教育的认识，各级管理部门及广大乡村体育教师应转变观念，严格执行《课程计划》，按《大纲》要求实施体育教育；加强提高对体育教育的认识，充分认识体育教育在乡村不是可有可无的附属品，而是增强学生身心素质的重要途径，使学生真正做到德、智、体、美、劳"五育"并举，全面发展；正确处理和解决"正课"与体音美等"副课"的关系，让乡村体育教育正常有序地开展起来，使其真正成为推行素质教育的主力军。
生活在广阔农村的乡村学生，时时处于大自然这一活动大空间内，这一得天独厚的自然条件是城市学生所不及的，一些乡村民间体育活动更是锻炼身心的独特"武器"。
2.加强体育师资队伍的建设和培养
根据广大农村体育师资严重不足的现状，为基础教育输送人才的各级师范学校应结合社会需求，体现灵活而有针对性的办学原则，如利用暑假及业余时间函授办班；县区中学师范、进修学校利用本校条件开设短训班，并要求学生除搞好文化课学习之外，加强专业训练，做到多能并兼；此外，县乡也可利用假期时间聘请教师，有组织地挑选乡村学校有条件的体育教师，集中轮训。在此带动下，在岗体育教师更应钻研业务，研究教学方法，让校园内你呼我喊，你追我赶，处处出现体育氛围。
3.加强对教学设施投入，有计划地开展体育活动
本论文研究议题在高校管理研究方面也不多见，特别是把体育教学资产管理与学校立德树人根本宗旨联系起来，具有实际意义。体育教学资产管理不能见物不见人，要使体育场馆、体育器材成为体育教学、运动训练、大型活动、业余健身的有力支撑，物尽其用，并在立德树人的健康的校园文化建设方面发挥重要作用。本论文研究对于提高体育教学资产管理质量提出了新的要求，如何充分发挥资产作用效用，使教学资产粗放型投资原始化管理转变为内涵式发展科学化管理这是很有现实意义的。
1目前高校体育教学资产管理的现状分析
对高校体育教学资产管理的现状分析，是研究问题路径的入口，这样才能对症诊治，把握研究方向和契合点。
1.1体育教学资产管理，目前是学校管理层注意力的盲点
通过对广东地区高校和部分珠海高校相关体育职能管理部门的访问、交流，了解的实际情况如下：目前大多数高校管理层对体育这一块，主要把精力用在教学和科研方面，对体育资产的管理意识相对薄弱，存在重购置轻管理、重使用轻维护、重教学轻资产、重钱财轻实物等现象。对体育资产管理这种轻视状态，通常会造成大量的资产报废或者许多贵重资产既舍不得报废又不能投入使用，严重影响资产的管理效率。
1.2体育教学资产管理，管理人力不够，相关经费不足
普遍存在缺乏专职的管理人员，高校体育场馆、场地的管理一般都是由体育部门或体育院系来管理。体育部门或院系没有足够的人力资源进行单独的场馆、场地人力管理分配，通常是由某教师兼任场馆、场地的管理工作。但体育场馆、场地的特殊性和涉及的范围之广，设施设备数量之多，往往会造成兼任管理人员精力不足，最终出现诸多管理漏洞。其次，体育场馆具有特殊性，应配有相应的经费给予支持，但高校普遍对于体育部门支出相关经费较少。目前我国高校人均体育经费只有25．6元，年度体育经费占年度教育经费平均值的0．45％，其中最低值仅为0．1％，这个比例是相当低的。更何况多数经费还要用于体育教学、调研、竞赛，最后剩下的就少之又少。同时高校体育场馆、场地是为学生提供体育训练和活动服务的地方，应具有公益性。收费的话完全违背了立德树人的宗旨。因此，高校体育场馆、场地管理上是否收费的问题饱受争议。
1.3体育教学资产管理，管理人员责任意识淡薄，管理无序
由于缺少体育资产管理的意识，疏于体育资产的日常管理控制，以及领导重视不够，责任意识淡薄，导致普遍存在帐实不符的现象。资产使用人往往以教学急需为由，随意使用领取所需，完全忽视资产登记管理制度，最终资产去向不明，该入账的没入账，该登记的没登记，该维修的不能及时维修，该报废的无法报废，资产部门清查时，缺少相应准确的资产账目，导致配合清查的使用部门也敷衍了事，最后产生账实不符。其中维修及报废相关事宜尤为重要，搜索近几年的相关资料，学校体育设施缺少维护、维修，导致无法正常使用乃至伤人的事件并不少见。
1.4体育教学资产管理，管理方法简单，管理手段落后
随着近些年教育事业的快速发展，高校资产的总量不断增加，种类呈现多元化。据了解很多高校一直沿用传统的、原始的资产管理手段，管理人员对于诸多资产采用纯手工方式、记录、统计和整理，这样既费时又费力，最后统计的数据也不够准确，方法落后。在计算机技术普遍应用的今天，这种管理方法和手段已经无法满足新形势下的学校资产管理所需。
2体育教学资产管理与立德树人内在关联辨析
对于体育教学资产管理必须把它放在学校办学宗旨—————立德树人的视角高度来考虑，只有这样才能登高远望，谋划好对体育教学资产管理的创新实践以及管理模式转型。
2.1体育教学资产是体育教学的条件支撑
所谓体育教学资产，是指体育教学过程所必须的场馆、设施，尤其是指各种体育器材。从所有权来讲，体育教学资产是学校的固有资产，它直接关切到一所高校的财产状况；从效益来讲，体育教学资产是体育教学的物质条件和教学手段，它直接关系到一所高校的体育教学成效和质量，甚至关系到体育教学的生存和发展。因此，对体育教学资产的经营、管理与维护，既是对学校固有资产的保护，又有利于教学效益的提高。一所高校不可能离开体育教学资产而发展体育教学，更不能离开高质量的体育场馆和体育设施来提高体育教学的质量。但是，发展体育教学资产并不仅仅意味着购置，更重要的是对购置来的体育教学资产进行经营和管理，在经营和管理中维护和保养体育教学资产。
2.2体育教学资产使用情况和效用体现德育状态
虽然体育教学资产对于体育教学来讲具有十分重要的意义，但是由于管理制度的不完善以及广大学生乃至教职员工对自觉维护教学资产的意识不够等原因，体育教学资产的损坏和遗失现象非常的普遍而严重。归根结底，体育教学资产的损坏和遗失现象的原因还要归结为学生和教职员工不良的德育状况。因为学校对于体育教学资产的不重视所导致的管理制度的缺陷仅仅表现在物的层面上，表现在对物（场地、设施和器材）的保护的缺失上；但如果学生和教职员工，具有足够的自觉保护意识的话，体育教学资产的损坏和遗失现象仍是不会出现或少出现的。所以，体育教学资产的使用状况和效用体现了学生的德育状况，乃至教职员工“立德树人”的程度和引导。如果教职员工能够做到以身作则，自觉做到对体育教学资产的保护，并且教育和引导学生也这么做，那么体育教学资产的使用情况和效用就会得到很大程度的提高。
2.3体育教学资产管理既见物又见人才符合管理辩证原则
对体育教学资产的维护，不能仅仅依靠保管和使用制度，如“入库登记”、“分类保管”以及“定期清点和检查”等，除此之外还需要管理人员以及广大教职员工的“立德树人”。换句话说，对体育教学资产的管理，不仅仅是对物（场地、设施及各类器材）的管理，更重要的还是对人的德性或德育状况的管理。诚然，制定科学的保管和使用制度是非常必要的。比如，完善体育器材的借用手续，凭工作证、学生证或个人身份证来办理，必要时应交付一定的押金，对盗窃和破坏者予以一定的处罚等，这些措施在制度上都能够一定程度地确保体育教学资产不被丢失、盗窃和破坏。但是，仅仅从制度层面上来管理体育教学资产还是远远不够的。孔子说““道之以政，齐之以刑，民免而；道之以德，齐之以礼，有耻且格”。仅仅靠手续和处罚来管理教学资产，而不在学生和教职员工的心中树立自觉维护教学资产的德性，是不能使体育教学资产的管理工作顺利进行的。如果没有自觉维护体育教学资产的心的话，那么对体育教学资产管理的制度就会变成对人的束缚，学生和教职员中极少数人就会千方百计地钻制度的漏洞；而且，管理制度越是严密，人们投机取巧的心就会越重。这样，即便管理制度再严密，也不能彻底杜绝对体育教学资产的破坏、损坏和遗失。所以，体育教学资产管理既要见物也要见人，既要完善对物的管理制度，又要完善对人的德性的培养，这样才能体现出管理的辩证原则。
3以立德树人为本的高校体育教学资产管理机制构建
立德树人是教育的根本宗旨，根据新形势下高校体育教学资产的基本管理现状和未来发展要求，很有必要构建和形成一套以立德树人为本的稳定、高效、具有内涵式发展特点的管理机制。我们初步认为它应该具有以下特点：（1）要讲求一个“清”字。因为高校体育职能部门涉及面广，资产持有量大的特殊性，所以应配有相应专职资产管理人员，成立资产清查领导小组，建立和完善各项规章制度，组织教职员工认真学习相关文件精神，规范资产管理工作，提高对资产工作的认识，清晰资产的概念，强化资产管理的意识，做到职责落实、目标明确、奖罚分明。同时管理人员也要做到，心中有数、分类明确、掌握用途、性能与适用范围和使用年限，基本情况了如指掌。（2）要大书一个“尚”字。如何在资产管理中体现道德风尚，那么教师首当其冲，特别是体育教师。教师既是人类文明的传播者又是人类灵魂的工程师，不仅要教书还要会育人，以自己模范作用和品行教育和影响学生，在教育和教书过程中其品行潜移默化地影响着每名学生。每名教师都应努力培养自己高尚风格，在教学及管理上引导学生追求高尚风范，做健康有益活动，在各项活动中培育高尚理念，提升心理健康素质，推进德质教育。（3）要教导一个“珍”字。随着现代人们生活水平的提高，现在高校学生家长们只关注学生的就业和未来的发展，生活中尽量去满足孩子所需，往往忽视对孩子最基本的教导，但没想到的是久而久之这无形的给学生造成了错误的认知。焦躁、孤独、冷漠、压抑、消极、不珍惜身边的人或物，这些在当代社会可以说是体现的淋漓尽致，试问如果一名学生不珍惜自己的家人、老师、朋友、更何谈珍惜学校资产。所以对学生进行珍惜意识的培养是必须面对的一个现实。在管理上教导学生珍爱、珍惜各类体育教学资产，通过对“物”的珍爱，养成爱集体、爱学校、爱社会、爱祖国的大爱精神。（4）要乐见一个“新”字。规范高校资产管理机制，各个高校应该分类管理，责任到人，改革和完善资产管理模式，对不同的资产使用和管理进行相应的层次划分，注重管理内涵，人才培养，强化其专业素质，加强资产管理队伍建设，提倡管理上的创新精神，不断寻求各项训练、赛事、大型活动管理上的合理性、科学性。高校体育教学和体育资产是紧密相扣的、不可割裂的，高校体育教学的目标不仅是传授运动技能，资产管理也不应仅局限于对物的单一管理，都应当以立德树人为宗旨，把高校体育教学资产管理作为一种载体，在各类训练、赛事、大型活动以及日常的体育教学中树立大学生的正确世界观、价值观、人生观尤为重要。
作者:张舒壹 单位:吉林大学珠海学院
参考文献
［1］谈群林．体育场馆经营管理实务［M］．广州：华南理工大学出版社，2011．
［2］万来红．体育场馆资源利用与经营管理［M］．武汉：华中科技大学出版社，2010．
［3］《体育场地管理》编写组．体育场地管理［M］．北京：人民体育出版社，1997．
教师接受教学任务后，应当在担任这门课之前，对照教学大纲的要求、教学进度以及课时数分布情况，通读全部教材，做到心中有数，挖掘教材的内在联系和教材的特性，对教材的专门性、辅练习及分组练习要仔细推敲，分析教材的内容，根据学生实际水平订出课的目的、任务、教学要求、重点、难点、组织形式、练习手段、教法指示、可能出现的错误和纠正方法等。教师对教材和教学大纲理解越深越透，重点就抓地越准，难点就容易突破，学生就容易听懂、领会、练习和掌握。同时，体育教师应经常温习和查阅有关体育科学知识，掌握和钻研各项体育运动技术、技能和练习方法，随时注意积累资料，多阅读体育书刊、报纸和有关电视广播，多参加教学活动和教学交流，积累教学先进经验和最优教学训练方法，随时收集加以保存，以备备课时可以翻阅。
二、认真处理好教师的主导和学生的主体两方面的关系
由于教师存在着“教材、技术教法、教师、场地”为中心的教学旧观念，忘了以学生为主体的主要根据，应树立学生为中心的教学指导思想，根据学生的整体体育能力、体质、心理素质，思想道德水平科学、合理、有效、积极地安排课的内容，加强学生科学思维、锻炼方法的训练、能力的培养，加强学生自学，独立工作能力、分析问题解决问题的能力，以及自锻自导能力、交往能力、表达能力、总结工作能力和创新能力的培养。教师在备课时必须认真研究，合理安排。另外，在备课时必须考虑如何调动学生学习的积极性，充分发挥学生的主观能动性，激发学生的求知欲，精选最优教学方法和节奏，善于从教材的基本理论知识和运动技术、技能的科学性、实用性、挖掘趣味性、竞争性，注重以生动的手段说明体育“三基”强身健体与社会发展的关系，使学生树立正确的体育观。教学备课的目的不是单纯教会学生某些“三基”知识，它更重要的是通过“三基”的传授，教会学生独立思考，学会科学的锻炼身体的方法，不断地更新知识技能，培养学生的创新能力以及如何更好地发挥课后效应。
三、备教学环境
教学环境，是指自发地影响人身心发展的一切外部条件的综合，就其内涵来说，包括诸如校际和班际交往、人际关系、学习气氛、课余生活、教学管理等社会性环境气氛。这些因素相互交织，凝集成一种较为稳定的风气，也是潜在的教学和教育因素。有人把这种教学和教育因素称为“潜在课程”。教学环境与体育教学效果是紧密相关，相互制约的，良好的教学环境是取得最优教学效果的前提。因此，在备课时，绝不可轻视教学环境的影响，设计的内容和方案要有助于加深和扩大其所学知识、激发学生学习的主动性和积极性，以促进学生多种能力的发展，所以在考虑课的设计时，要充分选择和利用教学环境，并与环境保持“动态平衡”，才能使备好的课发挥其整体功能。
对于体育文化的概念，理论界既有共识，也有分歧。马岳良（2004年）认为体育文化是以身体为媒介，把满足人类需求的身体活动进行加工、组织和秩序化，形成获得社会承认且具有独立意义和价值的文化，是渗透到人所创造出的物质文化、制度文化和精神文化之中的一种特殊的人体活动文化，具体包括体育认识、体育情感、体育价值、体育思想、体育道德、体育制度、体育市场开发、体育运行规律、体育物质条件等。王振涛、单清华、周毅（2007年）结合物质层、意识形态层和哲学思想层的三层次文化构成理论，认为完整的体育文化也应包含这三个层面内容，具体为：第一层（物质层），为各种体育活动场地等硬件设施；第二层是体育的科学原理、锻炼知识、组织形式、制度等；第三层次则是哲学思想层次，诸如生命观、健康观、寿命观、健美观、伦理观等。孙娟、付常兵（2009年）认为体育文化是广义文化的一个组成部分，是一切体育实践中展现出来的一种特殊文化现象，是人们为谋求身心健康发展，通过竞技性、娱乐性、教育性等手段，以身体形态变化和动作技能所表现出来的具有运动属性的文化，包括体育的物质文化、制度文化和精神文化等等。结合相关学者对体育文化的定义，不难发现理论界对体育文化虽然在内涵表述上存在一定差异，但基本上存在一个共识，即认为体育文化是体育物质文化、体育精神文化和体育制度文化的综合体，这三者均是体育文化不可或缺的构成部分。笔者对此表示认同，因为文化不是孤立的要素组成，需要物质基础支撑、精神内核彰显以及来自制度的规范约束，体育文化同样也不例外。
1.2体育文化的功能
笔者对相关研究成果进行了梳理归纳，认为体育文化的功能主要聚焦于两个方面：一是体育文化有助于提升国民身体素质和心理素质，而且参与体育文化逐渐成为国民提高个人生活质量的一种生活方式，具有一定的娱乐享受功能，这一点几乎是目前理论界的共识，可以说是体育文化的基本功能；二是体育文化具有感召功能，有助于凝聚一个地区、一个国家乃至一个民族的人心，能够推动形成共识从而提升国家和民族的团结力。有学者认为，体育文化还具有促进人的全面发展、塑造公众形象、推动社会进步等功能，其实，笔者认为这些功能依旧是体育文化基本功能和感召功能的延伸。事实上，体育文化还具有强大的社会管理功能，即政府及社会可以借助体育文化来协调社会人际关系、规范社会行为、化解社会矛盾，引导健康、友爱、积极向上的社会道德风尚，从而促进社会关系的和谐，而体育文化的社会管理功能迄今没有得到高度重视并被充分运用，也未被理论界进行系统性的抽象总结，需要对此予以挖掘并深入研究，进一步丰富体育文化的功能内涵。
2社区管理中的文化缺位及体育文化契合分析
2.1社区管理中的文化缺位分析
社区是指固定的地理区域范围内社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范的行政区域，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区是城镇自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，可以说，社区是城镇构成的最小组成单元。而社区管理通常是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列自我管理或行政管理活动。结合我国现行法律以及理论界对社区和社区管理内涵的定位，不难发现社区在管理上具有自治性，但是，笔者认为社区也是政府的行政区域，不能脱离政府的行政领导，否则仅依靠社区的自我管理会出现管理“失灵”。事实上，也正是基于这样的法律定位，导致我国在对社区管理上出现管理责任不清晰、政府支持力度不够大、社会参与动力不足等问题。当前，我国城镇化进程在不断加快，据统计，2013年我国城镇化率已经达到了53.73％，城镇社区的数量也随之不断增多。一方面从社区群众对其生活环境诉求来看，满足社区群众基本生活需要的硬件设施条件一般都会逐步得到政府的重视而被解决，但受社区自我管理、自我服务的法律定位，社区群众的文化诉求却未能得到较好的满足，即社区公共文化服务供给相对不足。另一方面，从政府相关部门对其行政权力职责履行来看，会依据相关法律法规对社区居民进行严格管理，如国家计划生育等政策在社区的执行，可依然受社区自我服务的法律定位，政府对社区管理的行政指导相对不足，尤其是在借助非刚性行政指令的政策制定及指导上较为欠缺，导致对社区管理效果并不理想，社区文化严重缺位就是体现，社区居民之间由于文化背景的差异，加上缺乏必要的沟通交流，关系不够融洽；社区居委会社区管理职能的履行缺乏居民的积极支持，使得一些政策难以推行实施；甚至由于缺乏正确的社区文化引导，“黄、赌、毒”等不良社会风气在一些社区滋生蔓延，给社会和谐带来了诸多隐患。
2.2体育文化功能与社区管理的契合分析
以文化为载体，加大社区公共文化服务的供给力度既是满足城镇社区居民对文化生活诉求的需要，也是社区管理方式的创新。而体育文化作为社会主义文化体系构成的一部分，相比较其他文化，在社区管理中具有较多的功能优势，可以与社区管理形成有效的契合。首先，从马斯洛的需求层次理论来讲。马斯洛认为人有五个层次需要，包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。随着社区居民物质生活的日益满足，一方面他们逐渐有着强烈的文化生活需要以不断提高自己的生活品质，而体育文化具有一定的娱乐享受和自我发展功能，可以较好地满足社区居民较之物质生活更高层次需求；另一方面，社区居民还存在社交需要以获得社会尊重对自我价值的肯定，而社交需要人与人之间的有效沟通，这就涉及到不同文化程度或不同文化背景的文化融合问题，在融合过程中，体育文化具有较强的优势，可以迅速架起沟通的桥梁，教育背景、能力禀赋、地域差异等内外部因素均不会成为体育文化在社区居民间的沟通障碍，因此，体育文化交流既是社区居民的精神文化生活需要，又是促进社区居民沟通的有效途径。其次，从社区居民对不同文化参与的主动性和被动性程度来比较。不可否认，政府越来越重视在社区管理中充分依托文化载体来实现有效管理的目的，为此加大了对社区文化活动中心等硬件设施的建设力度，并组织开展了一系列文化进社区活动，但是，面对以政府为主导，通过行政指令性条款推行的模式，或者商业机构以营利为目的，功利性明显的商业化推广方式，其效果并不理想，不仅社区居民的主动参与程度不高，甚至还会引起社区居民的强烈反感进而产生抵触心理。而体育文化具有不可比拟的吸引优势，社区居民基于提升自身身心健康素质等因素的考虑，会积极参与其中，政府如果加大社区体育文化建设力度，通过体育文化来辅助社区管理，可以为社区居民的主动参与提供平台，提高社区管理的效率。再次，从体育文化社会管理功能的作用形式来考量。体育文化相比较政府行政指令、刚性的政策规制等社会管理形式，可通过柔性影响来达到社会管理的效果，这与我国社区管理工作的特点也有着较强的契合性。如前所述，按照我国现行相关法律规定，社区是具有自我管理、自我教育和自我服务的基层自治组织，如果社区管理部门制定科学的管理制度，在社区定期规范组织开展丰富多彩、符合社区居民文化诉求的文体活动，并辅之以集体主义、爱国主义、和谐社会建设等精神文化主题教育，以此来宣传党的政策方针，社区居民更容易接受和贯彻执行。通过参与社区体育文化，社区居民之间的一些利益问题也可以得到更好的解决。
3对体育文化在社区管理中功能发挥的政策建议
结合前文对体育文化的概念界定和体育文化功能内涵的阐述以及体育文化与社区管理的契合分析，笔者认为要充分发挥体育文化在社区管理中的社会管理功能，必须重视社区体育物质文化、精神文化和制度文化方面的建设力度，要形成“三位一体”的强化机制，为此，提出如下政策建议。
3.1加大社区体育文化的物质资源供给
健全的体育文化物质资源包括体育场所硬件设施、体育硬件配套环境、体育活动用品等，这些是体育文化在社区管理中社会管理功能得以发挥的前提，而当前政府对社区的体育文化物质资源投入缺乏足够的认识，导致政策支持缺位、财政资金投入不足，即使投入了一定的资金也没有建立可持续的资金保障机制，使得体育文化缺乏必要的物质条件支撑，从而严重制约了体育文化社会管理功能的实效。同时，社区体育文化基础设施等物质资源呈现典型的公共品特性，具有明显的非排他性、非竞争性和效用的不可分割性等特点，使得私人市场由于无法解决“搭便车”问题缺乏供给的动力，因此，政府要承担起社区体育文化物质资源供给的主要责任。在《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，明确提出“加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道”，这就要求政府要站在社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，重视社区体育文化的物质资源投入，并建立可持续的资金保障机制，确保体育文化物质资源能够长期有效运转。此外，基于政府财力的限制，也应积极吸引个人、企业和社会的主动捐赠，为社区体育文化物质资源建设开辟多元化的投资渠道。
3.2加强社区体育文化的精神文化建设
在社区体育文化物质资源建立健全后，需要以此为载体开展丰富的体育文化活动，发挥出体育文化提高社区居民身心素质、娱乐享受等基本功能，同时，要依托体育文化活动的开展，向社区居民传递社会主义精神文明，以契合政府的社会管理，引导社区居民形成积极健康的生活观念、心理倾向和价值取向，发挥出其社会管理功能。特别需要注意的是，要妥善处理好体育文化的基本功能和社会管理功能的关系，基本功能是社会管理功能的前提，忽视体育文化的基本功能，一味追求其社会管理功能只会事与愿违，因为基本功能是社会管理功能得以实现的媒介，因此，社区管理部门要以“为居民服务，为社区服务”为宗旨，组织开展丰富多彩、社区群众喜闻乐见，有益于提高居民身心素质的文体活动。在文体活动开展过程中，积极运用各种有效形式和方法，进行爱国主义、社会主义、党的基本路线、社会公德、家庭美德、法制等教育活动，实现体育文化社会管理功能发挥的目的。
3.3科学设计社区体育文化的管理制度
具备了一定的体育文化物质资源基础，并以此为载体开展了传递社会主义精神文明的社区体育文化活动，有助于体育文化社会管理功能的发挥，但是，社区管理既是一项系统性的管理工程，也是政府及社区自身所面临的日常性管理工作，要使体育文化社会管理功能取得较好的效果，还需要加强社区体育制度文化的建设力度，通过健全、科学、长效的管理制度，规范社区体育文化活动的开展。事实上，当前我国社区体育制度文化建设严重滞后，使得社区体育文化杂乱无章，不仅未能较好地保证体育文化基本功能的发挥，甚至对社区规范管理、社会和谐起到了负面效应，因此，相关管理部门要尽快出台规范社区体育文化活动开展的各种法律和规章制度。一方面要规范社区体育文化活动开展的场所、时间、内容、形式，避免体育文化的无序开展影响社区居民的正常休息生活；另一方面，要通过规章制度确保社区体育文化活动能够有效开展、长效开展，为社区居民参与体育文化提供可持续的制度保障。只有健全、科学、规范有序的体育制度文化作为保障，体育文化强大的社会管理功能才会得以体现，缺乏制度保障的体育文化也只能削弱理论界以及社会对体育文化社会管理功能的认识和重视。
目前体育教学管理工作中仍然出现了一些不可避免的问题。在高校体育教学过程中教师的教学观念还不够新颖，部分教师仍然拘于传统的、落后的体育教学观念，导致其教学过程中思想保守、课堂气氛不活跃，学生学习的积极性不高，理论知识没有掌握，同时体育实践能力较差，身体素质得不到提高，降低了高校教学管理工作的效率。
1.2高校教育管理部门对体育重视程度不高
在高校总管理部门和体育教学管理部的教学计划之间存在严重的脱节现象，之间缺乏有效的沟通和交流。主要原因在于学校对体育教育的重视程度不够高，体育教育管理的位置摆得不够端正，从而导致体育教学部门的教学计划缺乏学校总教务处的指导和管理，体育教学的实际效果不够理想。再有就是体育教学部门自身的原因，体育教师往往把体育教学管理作为重点，忽略了教学管理结果的分析和评价，教学评价系统中缺乏有效的管理指标，从而造成教学的过程和结果发现不了问题，教学方法得不到改进，教学效率得不到提高，进而影响整个高校的教学管理工作。
2.改善高校体育教学管理现状的措施
2.1转变对体育教学管理工作的观念
随着新时期素质教育的推行，高校的体育教学管理工作者应当学会与时俱进，及时了解和学习新时期下新的教育方针对大学生的培养要求，同时要勤于思考，善于吸取国内外的先进体育教学管理思想和教学方法，并且敢于创新和实践，形成适应自身实际课堂教学的管理模式，使之更加适应本校本专业学生身体素质的发展和综合水平的提高。体育教学管理工作者的能力不应该仅仅局限于某项体育运动项目或专业体育技术，应该更加包括体育教学管理的行政服务能力，将体育实践能力和行政管理能力融为一体，引导其他体育教学工作者增强自身教学管理实力，努力钻研业务，加强学生的体育实践能力，提高教学管理水平。
2.2教学管理部门加强对体育教学的重视
在高校教学管理工作中，教务管理处和体育教学管理部门是一般与特殊、共性与个性的关系，学校教务处总管理部门应该结合学校整体的实际教学状况和体育教学的实际效果，制定出能切实提高学生身体素质和思想水平的体育教学计划，同时结合学生的专业知识，进行有效地组织和实施体育教学活动，提高教师和学生的活动积极性；同时体育教学管理部门在实际教学过程中，应该做到不断加强教学管理力度，结合自身体育课堂中学生的特殊性，积极探索适合自己课堂的教学方法，提高学生的课堂积极性，增强学生的身体素质和整体综合水平。另外，学校教务处管理部门应当加强对体育教学效果的评价，设立相关的教学评价指标，及时发现体育教学管理工作中出现的问题，多多采纳教师和学生的意见，积极有效的寻找问题的解决措施，提高体育教学管理的效率，增强学生的体育水平和身体综合素质。
2.3建立高校体育教学管理相关的制度
对高校的体育教学工作实施科学有效的管理制度，是实现高校教育管理目标、培养全面发展型人才的重要保障。加强体育教学管理工作的质量监控，能够促进体育教学工作规范化地进行，维持学校的教学管理秩序，保证教学质量。其中，制定体育教学管理制度应当由教学经验丰富、教学成绩优异、责任心强的高级职称教师组成，对学校体育教学工作进行过程中影响教学效果的环节进行监督、评价和及时的指导、修正。同时设立学生课后评价制度，学生是教学课堂的第一接触者和受益者，他们的意见能够及时、有效地反应出体育教学的效果，教师应及时了解学生的课后动态，认真聆听学生的想法，努力提高体育课堂教学的效果。
关键词体育馆，空调，运行现状，调查统计
一前言
在国内外，体育馆建筑空调系统的设计难点均集中于其比赛大厅的设计上。而针对比赛大厅的运行模式和运行要求，比赛大厅的设计要点又集中于其空调节负荷的计算和大厅内空调气流组织的设计上，这两点又是密切相关的。为了研究在体育馆中的空调负荷和气流组织的特点，因而有必要对现有体育馆比赛大厅的空调系统运行现状和所存在的问题做一全面的了解。
本文介绍了作者对北京市8座大、中型体育馆进行了空调系统调查研究的工作，主要针对其设备开启时间、观众人数及其它内热源情况进行了分析，其中着重对一座中型体育馆进行了观众上座率和灯光照明等情况的现场跟踪统计，并通过对本次调研的代表性和典型性进行论证，从而总结出了体育馆建筑在空调设计思想上与其它公共建筑的不同之处。
最后，在现状调研的基础上，归纳出目前国内体育馆建筑比赛大厅的空调系统的设计特点，以便在今后的研究中，针对问题加以分析解决，从而指导工程设计。
二调研概述
1调研对象
为了深入了解体育馆建筑空调系统的运行现状，作者在北京选择了8座体育馆进行了较为详细的调查，见表1。这8座体育馆均为北京市较有代表性的大、中型综合性体育馆；且均为北京第十届亚运会的正式比赛用馆；地理位置均在城区人口较稠密地区，且为其所在地区的重要体育场所；因而在空调系统运行上较具有代表性和普遍性。
北京市部分体育馆概况表1
编号竣工时间[1]地理位置建筑面积（㎡）
体育馆11968年海淀区40000
体育馆21961年朝阳区32000
体育馆31990年朝阳区25300
体育馆41990年海淀区10633
体育馆51990年海淀区10400
体育馆61989年丰台区9932
体育馆71990年海淀区9600
体育馆81989年朝阳区7888
2调研内容
调研内容包括空调形式、运行效果、设备年开启时间、内热源情况（进行比赛时的观众上座情况、灯光照明情况等）。表2为这8座体育馆的基本情况与功能统计。
北京市部分体育馆建筑情况的调查统计表2
编号比赛大厅面积[2]大厅高度比赛场地面积可容纳观众人数
体育馆1矩形
112.2m×99m20.3m～20.8m矩形88m×40m18000人
（其中活动座椅1200）
体育馆2圆形
直径94m/圆形
直径39.3m15000人
体育馆3六边形近似矩形
83m×70m网架下皮
12.51m～16.11m矩形
70m×40m5748人
（其中活动座椅1080）
体育馆4八角形近似正方形
52.2m×52.2m12.5m～13.5m矩形
36m×24m2800人
（其中活动座椅820）
体育馆5正方形
48m×48m14m矩形
44m×24m3000人
（其中活动座椅500）
体育馆6矩形
46m×66.8m13m矩形
46m×31m3096人
（其中活动座椅576）
体育馆7正方形
64m×64m13.9m～15.4m矩形4200人
（其中活动座椅2800）
体育馆8椭圆形13m～17m矩形
44m×34m3404人
（其中活动座椅840）
北京市部分体育馆空调及照明情况的调查统计表3
编号冷源送回风形式灯光照明形式
体育馆1螺杆机1113kw×3台，1000吨水池蓄冷百叶风口侧送与吊顶条缝上送切换，下回镝灯450W×518个；其中场地上方264个
体育馆2氨制冷150kw×4台喷口侧送，下回碘钨灯1000W×400个
体育馆3双效溴化锂吸收式制冷机1162kw×3台（供综合馆和游泳馆）比赛场地喷口和旋流风口切换侧送，下回；观众席旋流风口和散流器上送，座椅下回和后上回钠灯观众席：400W×44个；主席台400W×12个；比赛区：1000W×148个
体育馆4活塞机580kw×2台喷口侧送和辅助散流器上送，下回双石英镝灯400W×136个；比赛场地中央上空可升降：250W×16个
体育馆51044kw活塞机×2台喷口上送，下回混合灯光650W（镝灯400W+钠灯250W）×308个；其中场地上空134个
体育馆6活塞机581.5kw×2台比赛场地喷口侧送，下回；观众席座椅下旋流风口下送，下回金属卤化灯观众席400W×32个+1000W×96个；比赛区：1000W×96个
体育馆7464kw活塞机×3台喷口上送，下回金属卤化灯1000W×166个；其中场地上空130个
体育馆8活塞机580kw×2台球形喷口侧送，下回混合灯光650W（镝灯400W+钠灯250W）×248个
三结果分析
表1、2、3为被调查体育馆的基本情况统计。结合在调查中得到的空调系统开启时间、基本人员上座情况、灯光照明情况等数据，作者认为目前国内体育馆建筑的空调系统在设计、运行上具有以下特点和问题。
第一，目前国内体育馆的空调系统年运行时间短，使用率低。通过对北京8家大、中型体育馆的空调运行调研发现：目前普遍存在着空调系统使用率较低的现象。图1是这8家体育馆在1999年的空调使用天数。
图1北京市部分体育馆空调1999年使用天数统计
可以看出，在被调查的体育馆中，使用次数最多的的体育馆1，但据了解，该馆真正用于体育比赛的空调开启次数在1999全年中仅一次，其余都是在大型文艺演出和集会时使用空调的。体育馆3则没有一次在体育比赛中使用空调。体育馆6由于空调设备存在问题，一直无法正常使用。尽管该管承办了1999-2000年度的全国男子排球甲级联赛，但作者在比赛期间对该馆进行跟踪调查，确认其空调系统（冬季供热送风）并未开启。图2是这8家体育馆在1999年的空调总开启时间。
图2北京市部分体育馆空调1999年使用小时数统计
通过以上调研时了解的情况，在被调查的8家体育馆中，空调开启天数平均为3.4天/年，平均开启小时数为11小时/年。而在平时各个体育馆对外开放营业时不开空调。因而可以认为，目前体育馆建筑相对于其它公共建筑来说，其空调系统的使用率是很低的。
希腊学者在九十年代对欧洲15座体育馆进行能耗调查时发现：体育馆各类设备中，空调设备的使用率是最低的[3]。该调查与我们在北京的调查结果较为相似，由此可见，体育馆空调的低利用率，是世界上比较普遍存在的现象。
第二，目前国内体育馆在进行体育比赛时的观众人数少，上座率低。
在进行调查空调系统运行状况的同时，作者也对在进行体育比赛时的灯光照明和观众上座等情况进行了解。结果发现，目前普遍存在着观众上座率低的现象。体育馆6承办了1999-2000年度的全国男子排球甲级联赛北京赛区的全部比赛，作者对其中的部分比赛进行了跟踪调查，并对其中的两场比赛的观众人数做了统计。在赛程中，受条件所限，作者无法对全程比赛共进行跟踪调查，但据该馆管理人员反映，其观众人数较具代表性。结果显示，平均每场的上座人数不足总观众席人数的一半，上座率仅为40%左右。在其它被调查体育馆中，作者也发现了类似的现象，上述上座情况与实际情况是比较吻合的。
另据体育馆工作人员介绍，在上座率增加时，其观众分布情况也较有规律：基本上是前后排观众以相同的人数增加，直至满员。由于在调研过程中没有对不同上座率下的观众分布进行调查统计，因而上述规律有待进一步验证。由于目前国内外还没有观众人员分布规律方面的有关文献，因此可将其作为观众分布规律的依据在今后的模拟研究中加以使用。
在对馆内的灯光照明进行考察时发现，各个馆的灯光设备在瓦数上与设计值几乎没有变化。有的体育馆曾经进行过灯光的改造，但大致与原有设备相当。
四结论
通过对北京8家体育馆的调研分析，可以得出如下结论：
第一，体育馆建筑的空调系统有其特有的运行方式，因而在运行管理上与其它商业建筑有着明显的不同。目前国内体育馆的空调系统的使用上，具有运行时间短、使用率低的特点。这一特点在世界上也比较普遍。
第二，在比赛大厅内热源方面，具有观看体育比赛时观众人数少、上座率低的特点，与设计工况相关较大。
第三，由于空调系统为不连续运行且使用时间短，所以在空调运行费用方面相对于其它公共建筑来说很少，在调查中了解到，各建设单位在进行体育馆建筑时，对于在设计中以节省初投资为主要目的的设计策略显得更加注重。
参考文献
2、研究内容
本论文研究对象是以高校体育场馆资源利用和管理情况为研究对象。调查对象以河南大学、河南财经政法大学、郑州大学体育场馆的场地器对象，对场馆的利用率为研究内容，调查河南省高校体育场馆资源利用的实际情况。
3、研究方法
3.1、文献资料法
通过中国知网和校图书馆查阅有关体育场馆资源利用和管理方面的文献资料，并通过网络查阅了《全面健身计划实施纲要》，对其进行阅读，并翻阅了有关科研方面的书籍，以便于本课题研究方法的实施等等。为本课题的研究打下坚实的理论基础。
3.2、调查法
本人亲自走访调查或以同学和电话拜访的形式，对有些高校的体育场馆和高校体育场馆的经营公司进行了访谈和调查，对有关体育场馆资源的利用和管理方面的问题进行调查，对一些实际的访谈，并作了访谈笔记，以便于文章的写作。
4、结果与分析
高校体育场馆的现状分析，通过对三所高校的体育场馆进行分析，发展三所高校体育场馆设施较多而且齐全，但是大部分处于闲置状态，同时高校体育场馆的使用有场馆功能单一，难以满足高校体育的新需求。部分新场馆投资大、利用率低不能有效的为师生所使用，同时管理难度较大。针对目前的市场需求、高校自身优势提高体育场地利用率等目的决定了体育场馆向社会开放的必然性。同时尝试开设体育场馆有偿使用，有偿使用有利于场地设施的发展和建设，提高场地的使用率，有利于激发教师的积极性。
5、结论和建议
5.1、结论
高校体育场馆设施参差不齐，有的高校体育设施由于占地面积的影响，设施较少，设施利用率较高。有些高校体育场馆设施多而齐全，但大部分处于闲置状态；高校体育场馆绝大多数都是为了满足学生教学、训练和竞赛的需求。高校体育场馆管理人员少，主管人员掌握一定的专业知识，但下属人员多半为临时工，主要从事打扫场地卫生等粗浅工作，没有掌握专业知识真正的为体育设施服务，从而场地设施缺乏管理，导致场地陈旧、日渐废弃。高校体育师资没有得到充分开发和利用。高校体育场馆缺乏资金支持，维护、维修和设备的置换困难。
5.2、建议
针对以上高校体育场馆目前所面临的问题及影响对外开放的因素，我们提出以下场馆对外开放的发展对策。
（1）有效的协调各方组织、加大开放力度、提高场馆使用效率
由于学校体育场馆对外开放是一个运行机制复杂的管理过程，涉及政府相关职能部门、社会组织、学校、校外人员、校内师生等多方利益主体。协调和分配相关利益主体的不同职责，将是学校体育场馆对外开放的组织过程中必须面临的管理挑战。具体而言，首先是相关政府部门监管责任问题。教育行政部门作为学校的上级主管机构，着重强调学校体育教学任务的实现和校园人身财产安全的维护。学校对外开放体育场馆旨在配合体育行政部门发展群众体育、促进全民健身活动，然而在现行问责制度下，教育行政部门显然不愿承担由于对外开放可能带来的校园安全责任。与此同时，体育行政部门也深知校园安全责任重大，不敢硬性要求学校全面对外开放体育场馆;一旦出现校园安全责任事故，体育行政部门也会以职责范围外回避事故责任。由此可以看到由于各个利益主体无法达成良好的协议因此场馆即使遵循了《全民健身计划纲要》但是在对外开放的过程中开放力度仍然不大，无法满足大众的需求。而由于时间的限制及其学生上课的用度即使在向对外开放的过程中也无法极其有效的利用。
（2）加大对无形资产的开发
各大高校应该充分利用自己学校的无形资产来进行市场运作，是体育场馆的资源得到最大的开发。首先，就应该利用自己学校的高水平运动队所取得的成绩，来为自己的体育场地进行宣传使得更多的人来这里进行锻炼，这样一来不仅让学校的体育场地得到了充分的利用，而且也使得网球专业的同学得到了更好的锻炼。其次是利用学校现有的一些体育场地进行一些运动项目的比赛，参与群体既要包括学校的队伍也要面向社会进行招收。使得更多的人群对学校的场地进行理解，这样就会使得学校的经济效益和社会效益等到了进一步的提升。
（3）加大对人力资本的投入
高校体育场馆经营管理人才之所以素质偏低、数量匮乏，主要原因是投入不足和培养机制尚未形成。要改变这一现状，可以采取如下措施：高度重视人才培养，把人才培养与开发使用纳入场馆发展规划，建立人才培养基金，确保对人力资本的投入；同高校、企业等联合培养，拓展人才培养渠道；通过内掘外引方式，开发和引进经营人才；通过以上措施，形成高校体育场馆经营管理人才培养机制，营造人才培养市场。
（4）安全问题的对策
高效体育场馆在对外开放过程中的安全问题，包括校园安全、活动人员的安全以及活动秩序的安全。这是大多数学校管理者最担忧的问题，也是影响学校支持开放工作的主要原因。例如：武汉市的做法是每所开放学校都制定了《工作方案》、《市民进校健身管理办法》、《安全预案》等管理文件，并安排1名校级干部分管此项工作。所有开放学校统一悬挂由市教育局、体育局订制的开放学校匾牌，公示开放时间、内容和公安干警的姓名和联系方式。市民凭健身卡或其他有效证件进校健身，同时加强对健身群众的文明进校教育。武汉市公安局配备专门人员，配合开放学校和社区做好安全管理工作。上海市制定的《关于本市体育、文化、教育设施资源向社区开放指导意见》要求“要做好安全警示标志的设置和安全告示，要指导活动者自觉遵守活动项目规则，明确损坏赔偿等规定；严禁传染病患者和无行为责任能力者进入，因此本人建议，有当地政府做主导进行购买保险的方式来确保他们个人的安全同时通过购买保险解决了学校场地开放过程中存在的安全隐患，免去了当地政府和校方的后顾之忧。
（5）确定合理的收费标准，制定完善的对外开放制度
社会人群的具有不同程度的体育需要，合理的收费标准。可以最大的化的满足不同人群的要求，进而是场馆的利用效率最大，达到最大的收益。管理制度是各个成员必须遵守的行为规则。在高校体育场馆经营管理活动中，管理者要建立健全各项管理制度，不断完善出入人员记录、设施的检查、安全保卫制度、时间管理制度、学生和校外人员有效协调利用制度、收费完善制度、等等，明确部门职责和岗位责任,制定工作标准和办事程序，规范职工行为；要强化内部管理，创新管理方法，优化组织结构和推动组织革新，要加强职工思想教育，增强职工服务意识，提高服务水平和服务质量，以增加顾客满意度和忠诚度，促进场馆经营开发。
物业管理中物业管理权与资源所有权相互分离,即经营权与所有权分离[5]。所有者可以自主的选择管理经营者或者更换管理经营者。高校体育场馆管理也可以实行两权分离管理模式,将经营权赋予外部机构,学校拥有所有权。管理单位在获取体育场馆管理权的过程中需要与同行业竞争,这既有效地降低了高校的管理成本,同时也有助于管理单位为保持行业优势而进行有效管理。从而促进高校体育场馆的有效管理。
1.2管理主体自主经营
在物业管理过程中,物业单位通过自主经营,制定管理模式、管理手段和盈利方向,从而促进公共资源管理工作的开展。在高校体育场馆管理中也可以实施管理主体自主经营,类似目前高校食堂的经营模式,将体育场馆承包给管理单位,由单位自主经营,从而通过市场的竞争性和市场的供需调节作用,使高校体育场馆管理实现合理定价和优质管理的目标。
1.3进行监督和约束
由于高校体育场馆具有一定的特殊性,即具有相对的垄断性。例如羽毛球等场内体育活动,学生要开展相关的体育活动,必须要在体育场馆内进行。当学校和周边院校只具备一个羽毛球场馆时,这就形成相对垄断的局面,容易发生管理单位乱标价格的现象。这就要求学校进行相关约束和控制,例如像高校食堂管理一样,对价格进行合理区间的限制,以保障学生的利益。同时,学校也相应地拨发一笔款项进行补助,从而保证高校学生体育运动推广目标的实现。
1.4充分利用学校资源
高校中具备大量的人力资源,因此可以充分利用高校的人力资源。像小区物业管理中充分利用小区老年资源实施管理,不仅可以有效的降低人员成本,还能实现管理的便捷性。在高校体育场馆管理中,同样可以招聘一些学生兼职进行简单的体育场馆管理,一方面降低场馆管理成本;另一方面也便于人员控制。例如大型比赛期间,高校体育场馆管理工作增多,需要添加大量人员,而比赛结束后管理人员需求也就相应减少。因此可以充分学生资源,进行场馆有效管理。
1.5管理方式结合高校情况
基于物业管理中具体管理要根据小区的结构、人员等因素具体的情况而定,高校在对体育场馆进行管理时,也要结合高校的具体实际情况,包括师生人数、学校类别、场馆数量、学生活动时间等。例如某高校羽毛球场馆开放,周一至周五白天30元,晚上50元;周末白天10元,晚上30元。由于师生活动时间大多聚集在周末或者晚上,而这样定价不仅不能有效地实现人员分流使场馆得到充分利用,还会造成周末人员集聚引发管理上的混乱。因此,体育场馆管理要根据具体情况进行合理设定。
美国著名的工程师和管理学家弗雷德里克•温斯洛•泰罗（FrederickWinslowTaylor1856-1915年),在二十世纪初创建了科学管理理论,这可以算是人性化管理思想的最初起源。[1]在科学管理理论中，泰罗将实践研究和动作研究进行广泛的综合应用，并且利用其来制订工作计划。这不仅仅是现代管理思想的奠基石，同时也帮助企业对内部各利益群体的资源整合和合作创新。在泰罗对科学管理理论的解释中，工人、企业的管理者还有工厂的厂主的利益其实是可以通过协调达到一致的。要想提高企业的工作效率和工作质量，必须明确企业各个方面的工作标准和工作责任。同时，也需要对企业人员进行一系列规范化的培训和训练，使其能够掌握足够的知识和技能，满足各方面标准的要求。在泰罗的科学管理理论中，泰罗着重强调了纪律的重要性，要求各个方面紧密配合，严格遵守各自的纪律。而且，泰罗将责任明确化，利益明确化。人们的利益与自己的劳动直接挂钩。员工的收入取决于员工的劳动质量与数量。在最开始的时候，这一管理理念就遭到了雇主和雇员双方面的强烈反对。甚至有一段时间，这一管理理论被驳斥为压榨雇员剩余劳动力的罪恶手段。虽然遭遇到了种种困难，但是，人们却始终承认一点，那就是在泰勒的科学管理理论思想中，始终有一种人性化的内容，这是贯穿泰勒思想的主线。在泰勒的科学管理思想的背后，人性化管理的光辉已经得到了最初的孕育，并且进一步萌芽生长，不断进步。在第二次世界大战之后，特别是上个世纪中叶到下半叶，世界范围内的政治经济格局发生了极大的改变。从企业方面来讲，各国企业的企业规模通过激烈的市场竞争变得越来越大。竞争成为了企业规模不断扩大的催化剂。在此期间，跨国公司快速地成长起来，托拉斯成为了经济世界最令人瞩目事物。与此同时，不同经济利益体之间的矛盾也越来越复杂，越来越难解。所以，闪耀着人性光辉的管理方式越来越受到人们的关注。一大批实业家，尤其是日本的企业家，甚至直接将这一管理理念运用到了企业的实际管理和运作中。上个世纪末，人本主义得到了逐步普及，由此也使得关于人性化管理的争论更加激烈，逐渐达到了一个新的。其中，最能体现当时学术成就的思想理论就是M理论。这是当时人性化管理思想最具代表性的理论。M理论认为，企业的工作效率不单单是由分工与协作来决定的。它同样受到整合和协调的影响。因为人是复杂的动物，人性中有善与恶两个方面。但是，人性之中的善与恶并不是单一不变的，而是随时都可能发生转化的。所以，在对人进行管理的时候，不仅仅要关注人性的本质，同时也需要去关注人性中善恶的转化。每一个单体的品行性情不同，人类总体的品行就更加难以定性了。在对人进行管理的活动工作中，我们需要通过职位这个媒介，把共性和个性进行统一，使得两者达到和谐与一致。在M理论的解释之中，人性化管理与其他管理存在着巨大的差异，这些差异主要通过下面的这几个方面来体现：一是，人性化管理更加关注人的本性，注重引导人性，顺其自然。二是，人性化管理其实更是对人的行为进行塑造，根据每个人的习惯，有的放矢，进行最有效的管理。三是，塑造正确的企业文化。通过文化对人的影响，潜移默化的来规范人们的行为。四是，发挥人的创造力。通过创造力的不断发挥，促进企业的发展。
二、人性化管理的内涵
人性化管理有着丰富的内涵，但是具体来说，其主要包含三个基本内涵：一是，主要突出人的重要性，将人看作是事业成功与否的关键所在。强调人是社会组织的主体。突出人的地位，肯定人的价值。人才是事业成功与否的关键所在。二是，尊重人的价值和尊严，尊重人的人格独立和平等自由。承认人的价值。三是，重视关怀，尤其是终极关怀。人的生存与发展离不开社会对人的关怀。这就要求人必须具有独立自主的意识，能够独立的承担责任。在人性化管理之中，人性的价值内涵和哲学价值体系中的人性善恶不同，和中国传统的儒家伦理道德中管理观念也不一样。人性化管理中，对人的理解建立在整体全面的人性假设的基础之上，而不是从朴素的人性观念出发。通过一系列的研究和实践，我们可以这样简单地对人性进行概括：人性：趋利避害是人的本能。趋利避害并不一定是有害的，只要善于正确地引导和利用，顺其自然，一样可以产生积极的作用。习惯：人的习惯是可以塑造的。人具有很强的可塑性。而习惯对人有着很大的影响。人的生存并不仅仅是由生存本性所决定，同时也是由人类共有的文化传承和习俗所决定的。创新：人类具有自我突破、自我创新的能力。由单个个体的人组成的人类组织同样具有突破、创新能力。因此，他们能够及时改变自身的状态，以达到适应外界的目的。根据这些设定，采用人性化的管理方式，第一，就是要顺其自然，不要违背人的本性。第二，就是要合理利用人的行为的可塑性。积极有效的对习惯进行管理和利用。第三，就是要利用文化具有潜移默化和深远持久这两个特点，对人的行为进行矫正塑造，第四，要发挥人的创造性。只有不断地开拓创新，才能做到推动企业的发展。人性化管理不仅包含有注重人性、听从本心的内容，同时也包含有很强的纪律性。它并不表示在这种管理理念之下，人可以畅所欲为，毫无约束。人性化管理的本质，是将所有人高效地融合成一个整体，为了共同的目标，一起努力，使人们成为一个有组织、有纪律的整体。[2]人性化管理最重要的就是人，这是与传统的企业管理不同的最大所在。它要求企业以人为本，而不是将人看作是简单的劳动工具。要体现人的价值，尊重人的尊严。这就要求企业采取一种人性化的制度来要求企业员工，用人性化的制度来培养和训练员工。利用文化的特点，潜移默化地影响员工，使其养成良好的行为习惯，对员工造成深远持久的影响，使得员工的价值得到最大限度的体现。很多人觉得，人性化和制度化是鱼和熊掌，二者不可兼得。因为要做到规范性，原则就不可更改，必须做到按章办事，铁面无情。但是，人性化管理又要求管理者考虑到人的因素，因人而异。所以，这两者之间是对立矛盾的关系。特别是在一些特殊的场合，更加如此。但是，我们需要注意的是，人性化管理并不意味着放纵纪律，违章放肆。恰恰相反，它的目的在于建立起合乎人性的规范纪律，使企业管理者的意志得以执行，同时又不伤害员工的价值和尊严。通过建立起积极向上的企业文化，促进企业员工习惯的进步。在得到管理者和员工双方的同意之下，解决掉企业管理中的矛盾，促进企业的长久稳健发展。将人从僵硬的制度中解放出来，减低企业用于内耗中的能量资源。
三、对体育行政管理实施
人性化管理在现行的制度之中，体育的行政管理是组成国家行政管理的一个部分。国家、社会发展的需要是体育行政机关对体育事业进行管理的决定因素。从1949年到上个世纪八十年代初期，我国体育工作的宗旨是发展体育运动，增强人民体质。在这之后的计划经济体制之下，体育事业的发展则完全由行政手段决定。国家通过对资金的投入，群众的倡导等方面的控制，决定体育的发展水平。在这一阶段，我国的体育事业得到了长足的发展，体育事业取得了辉煌的成就。在改革开放之后，我国的各个方面都随着经济的发展进行了转型。体育事业也不例外，从原本的计划经济体制进行改变，深入学习外国的先进经验，大胆试验，用于创新，不断摸索，将经济和法治两种手段相结合，形成了现有的管理模式。[3]大大促进了我国体育事业的发展，使其呈现出蓬勃发展的良好态势。在进入新世纪之后，为适应新的经济形势，我国的体育事业管理制度也同样需要与时俱进，做出新的改进，从而更好地适应时代的要求。所以，此时就更加需要考虑到人性化的因素。
（一）尊重体育工作者
只有得到应有的尊重，体育工作者才能更好地全身心投入到体育事业中去。为祖国体育事业的建设添砖加瓦，贡献自己的能量。这样，也可以使得体育工作者迸发出更大的能量。所以，我们必须让体育工作者体现出他们的价值。为了实现这个目标，注意以下几点：一是，民主。要给体育工作者自己的独立空间和自由空间，使得关于体育的重大事项由体育工作者民主投票决定。这样，可以集思广益，增加决定的科学性，同时也可以加深体育工作者对决定的理解，使其执行起来有最大的成效。二是，自主。体育工作者要承担自己的责任。按照纪律，自觉约束自己的行为。通过不断学习，不断地激励自己，促进自己。要让他们明白，自己的待遇由自己的劳动决定。相关组织要切实考核体育工作者的工作成绩和工作质量，达到调动他们创造性和积极性的目的。使他们能够严于律己，更好地实现自己的人生价值。
1.问题的提出
高校公共课程是以身体练习为重要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，以达到增强学生体质，增进健康和提高体育文化素养，形成终身体育意识和良好锻炼习惯为主要目标的一门公共必修课，是高校课程体系的重要组成部分。自20世纪90年代以来，许多高校已逐渐认识到原有的高校体育课程体系已不能适应时展的需要，不能满足不同层次、不同兴趣学生的体育需求，难以真正实现课程的目标，必须进行课程改革，探索体育课程建设的新路子。
“快乐体育”、“成功体育”、“选项教学”、“俱乐部体育”等教育和管理模式相继出现，极大地促进了高校公共体育课程的发展，但核心的课程改革—围绕着学年制向学分制的改革总体进展较慢，虽有一定的研究成果却不易推广和普及。新颁布的《全国普通高校体育课程教学指导纲要》(教育部“教体艺[2002]13号”文件，以下简称新《纲要》)，为体育课程注入了新的动力，明确了高校必须以“健康第一”、“终身体育”、“以学生发展为本”等新的课程理念为指导思想，突出强调了促进学生健康是体育之本，要从多维度、多方式给予学生更大的自由发展空间，“要打破系别、班级建制，重新组合上课”，让学生“自主选择课程内容、任课老师、上课时间”，营造“生动、活波、主动发展”的体育学习氛围，要求“各校应根据本纲要和学校实际情况制仃教学大纲，防止以改革之名行无政府主义的不良现象发生”。因此，如何根据各院校的实际研究制仃出一套合理有效而易操作的公共体育课程学分制管理方案，是摆在我们面前的一项紧迫而又具有重要实践意义的课题。
2研究方法
2.1文献资料研究法:查阅体育学科及学分制相关文献30多篇，为本研究提供充分的论据和详实的资料。
2.2参观、访问法:参观访问区内外试行学分制管理的高校10余所，学习兄弟院校的先进经验。
2,3问卷调查与数理统计法:对玉林师院0203级学生试行学分制管理后的学习兴趣、选项动机及上课的满意度等进行了随机调查，发放问卷200份，回收200份，并对所有数据进行了统计处理。
3研究结果分析
3.1国内外高校体育课程学分制现状
学分制是高等教育的一种柔性的教学管理制度，它以学分为计算学生学习质量的单位，其特征是:培养模式的多样性、学习内容的选择性、学习进程的弹塑性、选择学习时空和教师的灵活性等。学分制一百多年的发展变化是一个波浪式前进的历程，其内涵和形式在不断的进行调整，以使之与本国国情、校情及社会发展相适应。就国内外高校体育学分制管理模式而言，主要有两种不同的模式，一种是学年学分制，另一种是完全学分制，各有其优缺点。
3.1.1学年学分制。既保留学年制特色，又相应地扩大了学生学习的自和选择学习的内容、时空、教师的自由度。这种体育学年学分制，只要有相应的物质条件和教师较高的业务能力就能实施，一般情况下，实行体育学年学分制的高校都规定体育学习的年限(A)、学时(B)、学分(C)，提供学生自主选择的学习内容(X)、时间(Y)、教师(Z)等。目前，日本和我国等许多高校就属于这种模式。
3.1,2完全学分制。这是一种充分体现学习自由思想的一种学分制模式，它以选课制为基础，集导师制、绩点制、弹性学制于一体，以学生个性全面发展为前提，以学生兴趣为起点，其典型代表是美国、加拿大等国高校。就体育学科而言，我们认为完全学分制对培养学生体育兴趣、发展学生个性、形成终身体育意识，适应全民健康的社会需要等方面将起更大的作用，更利于达成高校体育课程目标，但由于这种学分制管理模式对教育经费、师资力量、场地设备、以及学生自我教育自我管理能力等方面要求太高而难以实施。
3.2玉林师院公共体育课程学分制管理模式
根据玉林师院培养目标，生源，师资、办学规模与实际情况，我们拟实行一种半开放型的体育课程学分制管理模式，立足于学年学分制为基础，引入完全学分制的完全选课制和选师制管理。
3.2.1选课与排课方案
高校公共体育课程学分制管理中首先要解决的是关于开什么课，学生如何选择到想选的课，选好课后怎样排课等问题，这既要体现国家对当代大学生的基本要求，又能主动适应学生个性发展，满足大学生的体育需求(见表1)。我们研究认为:(1)开课应从实际出发，多方考虑健身实效性、大众性、民族性、时代性、层次性原则，玉林师院拟开设的体育课程可归纳为三大类，两个层次，十一专项课，即1-?年级为必修选项课，1-4年级选修选项课，课外体育活动课三大类，三大类中又按项目水平分初、中级两个层次11个专项，如篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、软排球、武术套路、太极拳、贻拳道、散打、健美操、保健与康复课等课程;{2)选课与排课必须十分关注学生的运动兴趣和体育需求。著名教育家苏霍姆林斯基曾说:只有能够激发孩子去进行自我教育，才是真正的教育。因为兴趣是学习的初始动机，也是有效学习的保证。就学校体育而言，体育兴趣和爱好是促进学生自主学习和终身体育锻炼的前提，只有激发和保持学生的体育兴趣，才能使学生自觉的，积极的参加体育课学习和锻炼，所以，在这个问题上，我们首先要做的是如何“激发”、“唤醒”和“保持”学生的体育兴趣和爱好，尽可能满足学生的体育需求(见表2)。校园网络的建设，使我们可以方便的通过网上选课、排课的形式进行管理调控:设立公共体育课程主页，点击“选课”，进入选课排课系统，内有开课项目，教师一览(包括每位教师的资历，拟开课程。时间安排等)，首选，次选，备选登录，学生可根据自己的喜好，自由浏览、选择(原则上每个教师每个教学班不超过5。人，少于30人不开课)，本项操作学生在开学一周内通过校园网进行选、调、退、停手续，时间一过即不再办理。
3.2.3新教学大纲
原公共体育课程教学大纲是根据1992年《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》制订的，而新教学大纲是根据新《纲要》的精神制订的，与旧教学大纲相比，有如下几大变化:(1)新的教学指导思想，即“健康第一”，“终身体育”、“以学生为本”，“满足个体差异与需求”等体育理念;(2)新的课程目标，将旧教学大纲中公共体育课程的增强体质、传授三基等任务拓展为运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域，并具体化为五个方面的主要目标，突出强调了身体健康、心理健康和社会适应等过去没有强调的目标;(3)新的课程结构，新教学大纲设置了必修选项课、选修选项课和课外体育活动课三大类，这种设置不仅充分考虑到了实效性、大众性、时代性、民族特色和从实际出发的原则，更充分的考虑到了学生体育兴趣和爱好的多样性、层次性(见表1、表2)，将课内外、校内外体育有机结合起来，力求丰富多彩，为学生提供更大的选择空间;(4)新的考核与评价方法(见表3)。采用了学生自评、互评和师评三级评价方式进行综合评价学生公共体育课程的成绩;(5)教学内容和时数不作硬性规定，由师生共同把握。
3.3建设更人性化的教学常规
我们认识到，实行学分制管理不仅要在思想观念上有较大的转变，在教学具体管理措施上，尤其是课堂教学常规的建设上要有更大的突破，以改变以往过于教条化、刻板的组织管理，代之以一种民主、灵活的动态管理，在这种人性化的课堂常规下，学生、教师主要是通过自主管理自己，相互督促，多向互动，共同为达成课堂教学目标而管理调控自己。
4实施成效与存在问题
4.1实施成效
