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根据河南省国土资源厅领导的指示，河南省国土资源厅地质灾害应急中心于2013年7月26日派出应急调查专家组，对河南省西华县大王庄乡方庄行政村高庄村调查村民房屋开裂情况进行了现场调查。现将调查结果报告如下：
一、基本灾情与险情
西华县大王庄乡方庄行政村高庄村位于县城南侧约12 km处，距省道102线大王庄段约1 km，坐标：东经114°32′42.57″、北纬33°42′52.57″；属黄河冲积平原，地势平坦。
村内居民共85户、约320人。村内房屋构造多为砖木结构，房屋开裂的有9户、每户开裂房屋1～3间、威胁48人。
2013年7月15日西华县大王庄乡方庄行政村高庄村村民高学海到大王庄乡国土资源所反应自已的房屋在最近半个月内连续发生裂缝，院内土地及院后道路上有明显裂痕。
据村民高新军介绍房屋建于17年前，裂缝不记得啥时出现的，开始只是一条很细的裂缝，后来越来越大，以为是房屋下折，后用水泥灌浆，填充裂缝；最近半个月以来用水泥灌浆后的墙体又发生了新的裂缝，宽约1至2厘米，并且裂缝还在继续发展。
调查人员在村民高新军家看到，高新军主房4间，为砖木结构（瓦房），院内有条明显裂痕，呈西南至东北走向延伸到屋内东屋门框下方的地板上。在屋内看到裂痕从门框斜角处一直延伸到墙面。房屋几乎每面墙上都有不同长短的裂缝。房屋的南墙与西墙之间的裂缝最为严重宽达3 cm。
村民高学海在高新军家西侧，房屋损坏也较为严重，家中地板及房屋也有多处裂痕，房屋夹山已发生错位。调查人员又走访了7家，看到这7户村民家中地上及房屋都有不同程度裂痕。
二、灾害类型和规模
高庄村房开裂房屋集中在村西南部及东南部两处，均为集中成片分布。房屋开裂的有9户、每户开裂房屋1～3间、威胁48人；房屋开裂较严重的两户村民为高学海和高新军家，位于高庄村西南角。
三、灾害变形特征和初步成因分析
高庄村房开裂房屋均为东西向3～4间，开裂方向为南北向、南西～北东向或北西～南东向，裂缝宽度为1～3 cm。开裂处均为应力集中的山墙、过梁及窗户等墙体结合处，呈现典型的受力不均匀而引发的墙体开裂；且开裂房屋室内普遍较为潮湿，地面大部有沉陷。
据访问该地没有涨缩土分布，村庄附近没有取水深井，地下水位在9.5m左右；该地没有地下矿藏开采，也没有浅表性构造断裂通过，未发现地裂缝；故房屋开裂原因不可能由地面塌陷、地裂缝及地面沉降等地质灾害引起。
调查访问中得知，开裂房屋均为90年代以来从村庄内部外迁的新修房屋，房屋基础为圈梁形式，基础埋深在1 m左右；西南部开裂房屋其基础位于以前的打麦场与庄稼地交界处，东南部开裂房屋其基础位于以前的庄稼地里，且房屋前均有已干涸的水塘。
房屋开裂原因推测为房屋基础未处理好，由此引起地基不均匀沉陷，造成房屋开裂。
四、稳定性分析和发展趋势
高庄村房屋开裂目前还在发展，据村民反映7月15日在墙上贴的纸张20日就被撕裂了，故房屋开裂还处于不稳定状态。
五、目前已采取的防范对策、措施
接到群众反应情况后，县国土局当即向市局地矿科汇报，市局工作人员立即组织县国土局、大王庄乡政府等相关人员到现场进行实地调查，并做了相应的监测措施。
在村民高学海和高新军家建立了2个简易监测点，委派专人进行监测预警，同时对村民进行了防灾知识宣传讲解，要求村民汛期加强防范。
六、结论及建议
（一）结论
1、西华县大王庄乡方庄行政村高庄村房屋开裂的有9户、每户开裂房屋1～3间、威胁48人；
2、房屋基础未处理好，由此引起地基不均匀沉陷是房屋开裂灾害形成的主要原因；
3、开裂房屋目前变形特征明显，处于不稳定状态。直接威胁9户48人的生命财产及39间房屋安全。
（二）防治建议
1、因房屋开裂还在继续发展，建议进行房屋变形监测预警，划定房屋开裂变形防范区，设置警示标志，一旦房屋变形加剧、或开裂速度加快，应尽快采取避让搬迁措施；
全村现有耕地种粮直补面积25.14亩，人均耕地面积为0.34亩；共有林地145亩，人均林地面积2.01亩，有小部分为灌木林。
二、原因分析
1、耕地少的原因。是一个山区乡镇，受山区条件限制，农田在我乡难以开垦，村也是如此。为强化下游村民的农田灌溉和加强防汛安全，提升林场经济效益，出于社会效益和经济效益考虑，西山国有林场于1990年开始建了分水坳水库，并对库区18.43亩被淹水田和旱土0.95亩，依法予以征收，被淹耕地全部为自然村中的11户村民所有。1998年西山国有林场在电站完工后，及时与该村村民签订了《关于被分水坳水库被淹水田的补偿协议》，并按水田3500元/亩旱地500元/亩的价格进行了补偿。2002年，为了提高水库的蓄水量增强防汛能力，电站承包方在大坝原有高度基础上增加了1米，对坝体进行了加高加固，致使该村又有2.48亩水田也涵盖到了水库容积之内，虽未造成重大损失，但西山林场经多次与该村村民协商，达成了一致意见，于2010年按1万元/亩的价格进行了补偿和征收。通过两次征收后，该村耕地面积从原来40.05亩减少到现在25.14亩。同时，由于该村地处高寒山区，粮食产量较低，村民中的青壮年劳动力常年在外打拼，造成大部分农田无人耕种，目前只有池昌文、池开仁两户村民耕种了3.2亩农田。
2、林地较少的原因。西山林场的国有林地，都是在1956年建场时按政策、按村民自愿的原则划拨上来的，并于1962年对收缴上来林木费全部予以了补偿。的林地在以往的多次林改发证当中没有发生变更，且四至清楚、界线明显、产权清晰，没有林权纠纷。
三、几点建议
＊＊农业大县，从根本上改善农民素质整体不高，农村生产力普遍偏低，解决好“三农”问题具有重大意义。为此，我们本着逐乡逐村实际统计，不隐不漏普查总结的原则在全县境内开展农村扫盲工作调查和分析，现将有关意见报告如下：
一、基本情况
扫除文盲是提高全民素质的社会工程。多年来，我县主要抓了四方面的工作：①建立健全机构，②广泛宣传鼓动，③建设乡村两级农技校，④组织师生包教，旨在大面积实施农民教育，提高农村文盲的文化水平；九六年省、市政府对＊＊“两基”验收合格后，及时调整工作重点，转入巩固提高扫盲成果，开展农民技术培训阶段，目的在于提高农民脱贫致富能力。应该说，全县在农村实施农民教育取得了一定成绩，收到明显效果。
据调查统计，＊＊县现有**个乡镇，***个行政村，全县常住人口总数******人（不含外出务工人员约*万人），其中山岭面积占全县总面积的**%，群众的文化程度较差。农村人口中15~45周岁青壮年共有*****人，其中文盲、半文盲人数为****人，占青壮年总人口的**%，其中男****人，女****人；全县常住人口中接受大学专科以上教育的人数为*****人，占1.0%；接受高中（含中专）教育的*****人，占8.2%；接受初中教育的******人，占38%；接受小学教育的有******人，占37%。
二、存在的困难和问题
1、扫盲困难较大。
从调查资料看，当前扫盲工作对象80%是妇女，大多数居住在山岭地区，交通不便；从思想状态看，她们只顾眼前利益，害怕别人知道自己是文盲，不愿参加扫盲学习，困难较大。
2、扫盲经费严重不足
扫盲经费的投入无论从渠道到数额，均不理想。***属省级贫困县，经济发展滞后，经费严重不足，扫盲专项资金无法保证；实际工作中提出的在基层实施“三个一点”筹集到的资金量杯水车薪。经费匮乏始终制约着扫盲工作的开展。
3、扫盲阵地设施简陋，人员不稳定。
乡镇农技校达到市颁标准的比例太小，扫盲工作队伍的主体力量，乡镇成人教育干部，农民技术培训学校专职副校长的岗位受体制改革的冲击，不能完全落实。
4、扫盲工作协作不够。
扫盲工作是政府行为，应该是有关部门协同攻坚。沿袭传统扫盲格局，仅靠教育部门一家的力量，远不能适应新的农村教育工作，应加强农、科、教统筹、协调动作。
三、今后设想和建议
(一)空巢老人生活现状
农村空巢老人家庭还普遍面临看病就医、农业生产投入、人情往来等经济压力，同时子女外出务工还导致不少老人接替子女承担农业生产、人情往来等责任，加重了经济负担。
但70岁以上高龄空巢老人缺乏生活照料，他们在吃饭、穿衣、入厕、上床、洗澡、走动等方面遇到重重困难，尤其是两位老人同时得病，或一位老人独居更为困难。
精神慰藉是空巢老人渴求的重要内容，尤其是来自家庭成员的上门探视、打电话问安等形式，他们渴求的探视频率要求在一周或一月一次。他们渴求向配偶、子女或亲友倾诉烦恼。
(二)留守儿童生活现状
在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发留守儿童问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。这种状况易导致留守儿童亲情饥渴，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴燥、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：
1、监护不力，九年义务教育难以保证
通过对该镇秦家学区走访调查发现： 80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限和制约，针对留守儿童的需求提供特殊的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童。
2、缺乏抚慰，身心健康令人担忧
一、引 言
随着社会的发展、国家综合国力增强，经济水平不断提高逐渐步入小康社会的今天，为了进一步维护公民的合法权益我国《宪法》第十四条、第四十五条规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和社会救助等。而社会保险是社会保障体系的重要组成部分，在整个社会保障体系中居于核心地位。于2010年10月28日通过，并定于2011年7月1日起正式实施的《社会保险法》标志着中国在保持对经济发展高度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法层面。对于规范社会保险关系，促进社会保险事业的发展，保障公民共享发展成果，维护社会和谐稳定，具有举足轻重的作用。
二、方法
1.调查方式
本次调查我们采用了入户访问调查。我们于2012年7月6号到12号在南充市南部县盘龙镇附近几个村进行了调查。我们社会实践队共20个人，在实践过程中我们分为六组分头行动。并且在进行调查的前期我们专门邀请了南充市人力资源和社保科科长庞勇为我们进行专题讲座，同时也为我们免费提供了大量社保资料以做队员学习和三下乡实践社保知识宣传。
2.调查对象
我们共发放1000份问卷，回收882份，回收率88%。调查主要涉及年满16周岁符合购买社会保险条件的盘龙镇公民，数据全面详实可靠。一般情况：这部分人大多在40岁以上，其中大概以50岁为中心的村民对社会保险的知识部分了解，对国家政策的实施积极支持。
3.资料收集方法
本次社会实践，我们的资料主要通过两种途径获得：一是通过外联部与南充市社保局沟通，从有关部门那里得到了很多官方资料和统计数据。二是采取问卷调查方式同时进行访谈。问卷调查共涉及题目20项，问卷的内容主要是对盘龙镇村民对社会保险知识的了解情况的调查，问卷形式为：（见附件一）
4.资料整理与分析
全部问卷调查由队员检查整理后进行数据存档。由于本次社会实践的问卷量非常大，我们最终采取了样品的抽样调查分析，从回收的882份中随机抽样400份进行分析。
三、结果与分析
据官方数据显示截止2012年7月南充市南部县盘龙镇户口本地且居住在本地的总人口达21985人，其中15—64岁（总）人口17424（其中男：9036女：8388）、65岁以上（总）人口1145（其中男：535女610）。此次我们调查的主要对象为年满16岁且符合购买社会保险条件的公民。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等，其中盘龙镇主要以购买基本养老保险和医疗保险为主，通过抽样调查显示结果如下：
（1）购买背景分析：
该镇以年满60岁为主的女性人群家庭中，家庭年收入至少2000元。从中可以分析出部分家庭有较强的经济实力承担购买社会保险的费用。同时，根据问题3及问题20（如下）的调查中数据显示结果我们发现：学历在专科或本科的家庭因为暂时没有购买社会保险的主要原因是家中子女还在上学，花费较大，没有多余的钱。因此从另一方面分析得出：在充分了解社会保险的同时也要具备一定的经济能力和相应的政府补贴才能共同满实现当地农民想要购买却因客观条件的限制而无法享受国家的社会福利、享受应有的权利。同时我们也通过问题了解到因为政府会在不同的档次进行补贴其中（100元、200元缴费档次的，政府补贴30元；300元缴费档次的，政府补贴35元；以此类推，每提高一档缴费标准，政府补贴增加5元，最高补贴为70元）。而且，从调查结果反应来看，政府的补贴力度成为了购买社会保险的主要推动器。（注：选项加粗部分为答案）
3.您家人中最高学历为
A. 初中及以下 B.高中
C. 专科或本科 D.研究生及以上
20.如果您现在还不打算购买新农村社保，主要是因为您家目前
A. 家庭缺乏主要劳动力，没有多余的
B. 子女还在上学，花费较大，没有多余的钱
C. 子女在外打工，不了解相关政策，没有提出要购买社保
D. 有多余的钱，但对相关政策仍然不很了解，不大相信宣传
（2）购买现状分析：
问题8.您家人中购买了哪些保险？（多选题）
A.养老保险 B.医疗保险
C.其他 D.没有购买任何保险
9. 您家人中有没有人参加了农村医疗合作？
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有
13. 您家人中有没有人参加了农村社会养老保险？
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有
从问卷的调查及访问我们得知南部县盘龙镇农民以购买养老保险和医疗保险的主要人口为3—7人/户，其中很多农民通过相关新闻政策和政府部门的宣传对养老保险、医疗保险的相关信息大部分了解。当我们问到是否知道自己或者家人享受多少政府补贴及何时、何地、何人、何方法去领取自己的保险金时很多村民的回答都是“政府叫我给多少、什么时候给、怎么领取等我们就照办，一般不会具体再过问。”同时，就养老保险而言问题（7.在您考虑购买农村社保时，您可能关心的因素有哪些？多选题）
A.缴费额 B.缴费年限
C.缴费方式 D.好处＼利益
其中缴费额和缴费之后的好处和利益成为50%以上的购买者首先关注的问题。因此，对信息的了解程度也是激发购买保险欲望的催化剂，很多村民不了解的原因是觉得政府是在骗取老百姓的民脂民膏并且还是一种“强买强卖”的方式，但是知道政策的村民非常积极的动员全家去享受这份国家福利。同时在医疗保险方面村民们不仅对当前的医保政策非常满意而且认为就医便宜且方便。村民们也提出了自己的期望——在医疗卫生方面要加大医生的技术水平、加强服务态度的改善、扩大医药报销的范围、明确医药报销的费用降低药品的价格，确实解决“看病贵，看病难”的棘手问题。面对目前的医患关系日益紧张，政府部门的高度重视则成为了社会保险宣传中关键的一环。
四、分析与讨论
（1）保险险种不清楚
调查结果表明，很多已经购买社会保险家庭不清楚保险政策及知识。社会保险不仅仅包括医疗保险和养老保险，还包括生育保险、工伤保险等。很多险种，60%的家庭没有听说过。险种不清楚，不利于农村居民购买相应的保险，规避自己的风险。
（2）接触保险渠道单一
调查结果表明，80%家庭购买保险时是通过村上相关领导介绍后购买的。保险公司的保险专员，从未向他们介绍。他们也从没有阅读过保险专业知识，也从没有在电视上观看相关保险的介绍。由于接触保险渠道的单一，对保险知识了解非常少。因此，当保险事故发生之后，他们也不清楚报案的程序。
（3）刷新农民的社保理念
研究者选取了甘肃省陇南市部分农村中学（特别是农村初级中学）为调查和研究对象。
2.研究方法
本研究以问卷调查、理论分析为主要方法，结合访谈、座谈等辅助方法，对陇南市部分农村中学（特别是农村初级中学）的学校实验仪器和实验室的建设以及学校实验教学现状等方面进行调查。
3.调查表的设计情况
调查表从学校实验仪器及实验室和实验教学现状两个大的方面进行调查：（1）学校实验仪器及实验室：①学校有没有专用物理实验室；②学校有没有物理实验准备室；③学校有没有物理仪器室；④学校有没有物理实验员。（2）实验教学现状：①物理课中老师做演示实验时的情况；②学生分组实验教学情况；③学生实验过程中学生的表现；④老师对于学生分组实验的操作要求；⑤学生得出的有反常规的实验结果，老师的反应等。
二、调查表的统计结果和分析
1.被调查学校中有专用物理实验室的占50.1%；没有物理实验准备室的占56.7%；有55.8%的学校有物理实验仪器室；没有专职物理实验员的学校占55.6%；物理教师兼职实验员的学校占20.7%；学校的实验教学设备基本能满足的学校仅占28.6%。
2.实验教学现状调查情况：（1）77.9%的学生认为物理课中老师做演示实验时，关注实验能更好地理解物理概念和规律；56.9%的学生喜欢物理实验，并认为物理实验对提高自己的认知有很大帮助；做演示实验前，只有40.1%的老师每次都介绍观察的重点，相关的仪器、器材的名称及其用途，43.4%的老师有时介绍观察的重点，相关的仪器、器材的名称及其用途；对于课本中的演示实验，26.2%的老师创造条件让学生积极动手，54.8%自制教具或设计替代实验尽量演示给学生看。（2）学生分组实验中，40.7%的老师经常给学生示范，45.2%的老师不太关心分组实验中学生的分工协作情况。（3）17.2%的老师对学生的实验操作放任自流，43.3%的老师鼓励学生自己创造性操作，不一定按部就班。（4）有24.4%的老师只重视数据结果，19.1%的老师重视实验报告。重视实验操作过程的老师占57.1%。（5）在实验过程中如果出现较大误差时，13.1%的老师从不对结果展开讨论，51.2%的老师偶尔讨论一下。
三、对策和建议
1.加强农村中学实验教学的投资力度
（1）加大专职实验人员的投资力度
物理新课程旨在进一步提高学生的科学素养，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个方面培养学生，高中物理课程有助于学生继续学习基本的物理知识与技能；体验科学探究过程，增强创新意识和实践能力，为终身发展、形成科学的世界观和科学价值观打下基础。那么学生如何很好地体验科学探究过程，增强创新意识和实践能力呢？这就要从实验开始，为农村中学配备一支业务能力强，能很好地引导、激励学生物理学习的兴趣和热情的专职实验员。
（2）加强农村物理教师实验技能的培训工作
再好的实验条件和教学设施，都必须由具有良好素质和热爱物理实验教学的教师来实施，新一轮课程改革已经实施好多年了，但是农村物理教师实验技能的培训工作到现在还没有进行。从调查结果中可以看出，农村中学相当一部分老师的物理实验教学思想、意识和物理实验教学的技能还不合格。对农村物理教师适时进行物理教学技能的培训，物理实验教学才能真正在物理学上发挥特有的优势。
2.加强实验教学，改变实验教学评价体系
（1）改变实验教学评价体系
在实验教学评价上，向激励学生和促进学生发展的方面转变；向重视学生学习方法、情感态度和价值观方面转变；向创新教学和培养学生创新能力方面转变。
（2）运用激励机制促进实验教学
在实验教学中，充分利用竞赛方式，进行实验知识、实验技能、实验创新、实验教具小制作、课本实验改进等竞赛，培养老师、学生积极的实验态度，切实改变农村中学物理实验教学现状。
总之，农村中学物理实验教学现状在一定程度上还没有跟上新课改的精神理念，还不符合我国新物理课程改革对各学校教学的要求，希望有关部门对该问题加以重视，尽快想出对策加以解决。
参考文献：
[1]于海飞，王双雄，郝乃澜.物理实验教学与中学生辩证逻辑思维能力的培养[J].物理实验，2003，23（9）：26-28.
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[3]张民生.中学物理教育学[M].上海教育出版社，1999.
[4]乔伊斯.教学模式[M].北京：中国轻工业出版社，2002.
一、调查基本情况
本次调查涉及全市100户384人，2004年总纯收入1770600元，人均纯收入4611元，95%为非低保户；5%为低保户，低保户中有80%是因疾病损伤致贫，20%是因家中劳动力少致贫。
二、农村医疗服务状况
1、73%的人选择距离家最近的卫生组织是村卫生室，10%的人选择是私人诊所，9%的人选择是社区卫生服务中心，7%的人选择是乡镇卫生院，1%选择县级以上医院；家到最近的卫生组织的距离60%的人选择不足1公里，39%的人选择在1-2公里，1%的人选择在2-5公里。
2、99%的农户参加新型合作医疗制度。在被调查的100户中，只有1户没有参加新型农村合作医疗制度，参保率达99%。
3、66%的人认为农村新型农村合作医疗应以保大病或保住院为重点，33%的人认为门诊、住院都保，1%的人认为应以保门诊或保小病为重点。
4、19%的人对农村新型农村合作医疗感到满意，71%的人基本满意，8%的人不满意，2%的人选择说不清楚。不满意的地方主要有报销医药费少，报销手续烦，定点医院收费高，定点医院看病手续烦，定点医院少，就医不方便，定点医院医疗水平低等。
5、47%的人认为农村新型农村合作医疗个人所承担的比例基本合适，11%的人认为过高，10%的人认为过低，32%的人选择说不清楚
6、在现有合作医疗基础上，44%的人愿意再增加医疗保障支出，56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成员患病，经常就诊的医疗单位44%是村卫生室，44%是乡镇卫生院或社区卫生服务中心，7%是私人诊所，5%是县级或以上医院。选择上述单位的主要原因56%是离家近，13%是质量好，11%是定点医疗单位，8%是有熟人，7%是价格低，5%是其他原因。
8、调查前半年，22%的农户没有家人患病，59%的农户有家人得了小病，10%的农户有家人有慢性病，7%的农户有家人患了大病、重病，2%的农户有家人得了其它病。89%的人患病后及时就诊，共花费医药费121743元，按照规定能报销或减免43509.4元，实际报销或减免20712.3元。没有及时就诊的主要原因有病轻，自己治疗，经济困难，能拖则拖，医药费不能报销等。
9、43%的人认为现在看病难，51%的人认为不难，6%的人选择说不清楚。认为看病难的主要原因有经济困难，医院缺少名医，医务人员服务态度不好，手续太烦等。
10、86%的人认为现在看病贵，5%的人认为不贵，9%的选择说不清楚。认为贵的原因主要有药品太贵，检查太多，医疗机构乱收费，个人支付比例高等。
11、9%的农户因家人得病在2004年向医生送过红包。
三、农村居民医疗服务中存在的问题
1、报销范围窄、比例低，报销的医药费少。调查显示，实际报销或减免仅占全部医药费的17%，农民挣钱不易，他们希望每一分钱的投入都要得到回报。而目前我市推行的新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主，对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。因此，农民在缴纳费用后，往往全年得不到任何的医疗补偿，导致农民认为付出多，回报小，不划算。这在很大程度上影响了农民的积极性，身体健康、没有患过大病的农民不太愿意参加。调查显示在2004年仅17%的农户得到补偿，表明绝大部分农户近期并没有在新型农村合作医疗制度中得到实惠。部分农户在问卷上写上了他们的困惑：“为什么只有非要得大病才能报销？”。
2、部分定点医院不规范经营，乱收费，农民利益受损。调查显示药品太贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因，而现在的医疗机构都是按市场经济规律经营，追求利润最大化是目标之一。新型农村合作医疗的定点机构有在合作医疗制度中受益的期望。而定点医院是新型合作医疗制度实施第一线的部位，它的服务好坏和收费高低至关农民切身利益。定点医院收费普遍较高，与新型农村合作医疗所能获得的补偿相比微不足道。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。一些比较常见的小病，医生却要病人作各种检查，什么心电图、B超和各种化验，小病大看现象时有发生。为了能报销，有病往定点医院跑，路费、餐宿费、误工费再加上虚高收费等，化了许多冤枉钱，就算得到了一定补偿，仔细算算反而不划算。
3、定点医院少，看病手续烦。调查显示，农民就医大多数选择乡镇卫生所、村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。
4、村卫生室及私人诊所的医疗服务水平低。所调查的100户中，有51%的农户患病选择经常就诊村卫生室或私人诊所。在这些医疗单位中，规模小、设备简陋、药品种类少。医生的文化素质低，难以满足农民就医需要。在80年代以前从业的人员中，很多都是集体经济时期的赤脚医生，他们的医疗技术水平普遍较低。
5、医务人员的素质差。调查显示患大病的农户有超过50%的人给医生送过红包，部分定点医院的医生服务态度欠佳也是农民看病难的主要原因之一。
四、我们建议采取以下措施加以改进
1、加大政府的投入程度，充分体现政府为民办实事的诚心。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系全市农民的民心工程，能否真正受到人民群众欢迎，能否具有较强的生命力，关键是我们的工作能否得到群众的认可和信任。从调查情况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入，各级人民政府应按照中央有关文件要求,逐步加大对农村卫生医疗的投入力度，加强基础医疗，这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。政府要切实承担起组织和资金支持的责任。没有政府出面组织，合作医疗就会失去组织基础，政府的适当（根据财政支付能力）资金支持能够对农民参加合作医疗产生很大的引导和激励作用。
2、及时调整补偿标准，扩大报销范围。以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度是新型农村合作医疗补偿标准确定的基本原则。从调查资料分析，报销比例低是农民对新型农村合作医疗不满意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息资料的基础上，通过分析研究，及时调整补偿标准，使基金既不沉淀过多，也不出现透支，提高农民受益程度。
4、逐步扩大定点医疗机构，方便参保农民就医。在全市依据一定标准确定一批定点医疗机构，并根据成熟一家扩大一家的原则，逐步扩大定点医疗机构覆盖面，参保农民可以根据自己的需要，自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。
5、调整优化农村卫生资源，加快服务模式改革。发挥市场机制作用，动员和鼓励社会力量参与兴办农村医疗卫生事业。多渠道筹集资金，重点加强乡、村两级医疗机构建设，逐步配套必要的医疗卫生设备，合理调整优化农村卫生资源，加快改进乡村卫生机构服务模式，加快开展农村社区卫生服务。
6、加强对医务人员的培训，加强人才培养，提高服务质量和技术水平。鼓励优秀的医学院校毕业生到卫生院工作，提高现有医务人员的业务技能，特别是要加强市、乡、村卫生机构纵向业务合作，不断提高乡、村卫生机构的医疗服务能力和水平，让更多村民能在乡、村就诊医治，既降低了医疗成本，又能保证村民及时就医，努力做到让农民“小病不出村，大病不出乡，疑难重病不出县”，从而减少农民群众医疗费用负担。
7、进一步完善药品采购制度，切实降低农村药品价格。从调查看，医疗支出已经成为农村居民一项沉重的经济负担。在全部调查农户中，医疗支出占人均纯收入的7％。尽管经过几次医改，药价几度下调，但高昂的医药费用仍是农民进医院道路上的首要障碍。因此，加强农村药品监管，平抑农村药价，是当前农村卫生工作中迫在眉睫需要解决的问题。必须加强监督、检查，纠正医药购销中的不正之风，使各级定点医疗机构以医德医风取信于民，服务于民，切实维护参合农民利益，最大限度地让利于农民，让困难群众也能看得起病。最大限度降低药价，更大限度地让利于农民。
村位于县乡政府南2.5公里处(和凉州区接壤)，328户，1479人，全村实有耕地4009亩，人均占有耕地2.7亩，年实际人均耕种2.5亩。
村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤)，辖6个社，共287户，1178人，全村实有耕地4267亩，人均占有耕地3.6亩，村集体农场有耕地5000亩，年后随着重点治理措施的落实，实际耕种面积逐年缩小，人均耕地2.5亩。
二、村、村经济实力演变情况
l、人均占有耕地情况。年以前，两村都以传统农业为主，所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地：村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外，村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。
2、人均存款情况。年底，村全村在信用社存款520万元，人均3515元；村全村在信用社存款480万元，人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。
年以后，石羊河流域综合治理措施的逐步落实，尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应，使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前，村全村银行存款达到1360万元，人均占有9200元，与年相比增幅达到160%；村全村银行存款920万元，人均占有7800元，增幅92%，两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反，两村相比，村户户拥有电动三轮车，村几乎没有；电脑入户率村达到8%，村为4%，仅为村的一半。
三、村、村经济收入来源情况
村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等，在此关键点和转折点上，两村选择了不同的发展道路，使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。
村在种植经营人均2.5亩耕地范围内，于年建设日光温室310座，户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元)，仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元，户均达到4.25万元。
村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上，从年开始，由于村集体农场实施了关井压田政策，在附近承包不到耕地，有1／3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种，每户平均承包20亩，亩平均纯收入以800元计，三年可为全村创造纯收入456万元；有1／3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工，人均每年可挣得2800元劳务收入，3年共为全村创造纯收入160万元。另有1／3的农户思想更为保守，只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元，户均2.1万元。
两村相比，在其它基础条件、家庭开支相当的情况下，仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室，使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。
四、村日光温室产业发展情况
[中图分类号]C915 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）06-0111-02
农村教师是农村教育大厦的基石。发展农村教育，关系到我国教育发展的整体进程，关系到国民素质的整体提高，关系到社会主义新农村建设的顺利开展。教育的发展关键在于有一支高素质的教师队伍。
近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和《教师法》的实施，教师聘任制和教师资格制度的不断推行，教师的流动已经在法律法规保障、国家政策引导的大背景下成为普遍的现象。教师作为社会人才的一部分，已经加入到人才流动大军的行列。但是由于社会主义市场经济体制还不够完善，关于人才流动的法规制度不健全，特别是农村教师的流动更多现出一种无序、不合理的状态，严重影响到了农村教育事业的可持续发展与教育资源的均衡配置。
本调查报告以陇南市武都区偏远农村学校教师流动的现状为例，通过问卷调查、统计分析，发现武都区农村教师流动呈现以下趋势：
1.流动的主体以青年教师居多。
2.流动渠道上，流入以毕业生招考为主；流出的方式包括转行、调动、选拔、停薪留职四种，这些教师是农村教师中的主力军。
3.流动的方向单一，从农村学校流向城市学校。
一、问卷设计的初衷
为了找到农村教师流动状况的原因，结合近年来教师流动的去向，特意设计了十个方面的问题，进行问卷调查。
1.农村教师对目前的工作环境是否满意？
2.农村教师参加工作的时间。
3.农村教师是否想调动工作？
4.如果有调动机会，他们首选的去向是哪里？
5.他们想调动的原因是什么？
6.调动工作完成的方式有哪些？
7.他们是否考虑过工作调动会影响到学校的正常工作？
8.他们调动工作的目的是什么？
9.他们最理想的工作环境是什么？
10.如果给他们第二次选择职业的机会，他们将会选择什么行业？
附问卷如下：
农村教师流动状况调查问卷
1.你对目前的工作环境是否满意？
A、满意 B、不满意C、说不上D、有时满意，有时不满意
2.你参加工作的时间
A、1―5年 B、6―10年 C、11―19年 D、20年以上
3.你是否想调动工作
A、想 B、不想 C、有时想 D、没考虑过
4.如果有调动机会，你的首选去向是
A、城市 B、家乡 C、城市周边镇 D、乡村
5.你想调动的原因是
A、离家远不方便 B、工作环境艰苦 C、学校福利待遇差 D、工作任务重
6.如果你想工作调动，将通过何种方式完成
A、花钱 B、选拔 C、人缘关系 D、不好说
7.你是否考虑过调动影响学校的正常工作
A、有影响 B、无影响 C、没考虑过 D、我不管学校工作
8.你调动工作的目的是
A、为了家庭 B、为了事业 C、追求幸福 D、方便生活
9.你最理想的工作环境是
A、乡村 B、都市 C、交通沿线乡镇 D、城市周边
10.如果给你第二次选择职业的机会，你将首选的行业是
A、行政 B、公检法 C、卫生 D、教育
二、调查情况
调查地域覆盖武都区十个农村乡镇学校，它们是：佛崖初级中学，地处武都区最北边的佛崖乡，与康县望关镇接壤；角弓初级中学，地处武都区最西边角弓镇，与宕昌接壤；地理环境和交通条件相对不错。洛塘片八个乡镇的九年制学校，地处武都区最南边，属于武都区偏远农村乡镇学校。它们分别是洛塘中学、五马九年制学校、琵琶九年制学校、月照九年制学校、三仓九年制学校、五库九年制学校、麻柳九年制学校。发放问卷214份，问卷教师214名。
三、数据统计表
四、数据分析
通过对武都区10所乡镇学校214名教师对目前自己所处的工作环境是否满意的调查发现，对目前工作环境有63%的教师满意，有11%的教师不满意，有13%的教师说不上满意不满意，有13%的教师表示，有时满意，有时不满意。这一现状说明，有37%的教师对目前的工作环境不够看好，他们存在流动的倾向。
在对参加工作时间的问卷调查发现，1―5年内参加工作的教师占调查总人数的62%，6―10年内参加工作的占21%，11―19年内参加工作的占13%，工作时间在20年以上的教师占4%。这说明中青年教师是农村教师的主力军，他们的生活不稳定，存在流动的可能性。
在是否想调动工作的214名农村教师的问卷调查中发现，时刻想调动工作的教师占50%，不想调动工作的占15.4%，有时候想调动的占27%，没考虑过是否想调动工作的占17.6%。这一现象说明农村教师队伍极不稳定，严重影响教育教学质量的提高和农村教育的可持续发展。
在对214名农村教师调动意向去向的问卷调查发现，首选城市的教师众多，占调查总人数的44%，首先家乡的占总人数28%，首选城市周边乡镇的占23.3%，首选乡村的占总人数的4.7%。这说明67.3%的教师不希望在乡村任教，希望有机会能调动到城市学校或城市周边乡镇。
在对214名农村教师想调动工作的原因调查问卷结果发现：有62.5%的教师认为，离家远不方便是他们想调动工作的主要原因；有23.3%的教师认为，农村的工作条件、环境艰苦是想调动工作的原因；有12.6%的教师认为福利待遇差是想调动工作的原因；认为工作任务太重想调动工作的占1.5%；这说明离家远不方便、工作条件艰苦、福利待遇差直接影响教师的流动。
在对214名农村教师将通过何种方式完成调动工作的调查发现：有70%的教师想通过选拔完成调动；有22.3%的对自己完成调动工作的方式表示不好说；有4%的愿意花钱调动；有3.7%的想通过人缘关系完成调动。这说明大多数教师想调动工作的意愿是：按照组织需求，通过公平公正的公开选拔完成调动。
在对有意向调动工作时，自己的调动是否影响学校正常工作的问卷调查发现：62.6%的教师认为自己的调动会影响学校的正常工作；23.3%的认为自己的调动不会影响学校的正常工作；12.6%的教师不考虑这一问题；1.5%的认为自己的调动与学校的正常工作无关。这一现象说明教师的流动会影响学校的正常工作。
在对调动工作的目的问卷调查中发现：为了家庭生活而调动工作的占26.2%；为了事业想调动的占28%；为了追求幸福而调动的占14.9%；有30.9%的认为调动工作是为了方便生活。这说明生活问题是影响教师流动的最大原因。
在对214名农村教师最理想的工作环境问卷调查中发现：认为乡村最理想的占14%；认为都市最理想的占37.3%；认为交通沿线乡镇最理想的占30.9%；认为城市周边环境最理想的占27.8%。这说明工作环境也影响农村教师的流动。
在对第二次职业选择的问卷调查中发现：有31.3%的教师想从事行政工作；有18.7%的教师想从事公检法工作；有7%的教师想从事卫生工作；有43%的教师仍然选择教育。这说明大多数农村教师对目前自己的职业不满意，希望有第二次职业选择，这也是农村教师流动的一个原因。
五、流动原因小结和应对策略
陇南市武都区农村教师流动的主要方向是从偏远农村流向城镇或城市，流动的主体是青年教师，越是条件艰苦的环境下教师队伍越不稳定。这种单向流动导致了农村教师队伍知识结构老化、年龄结构严重失衡、农村基础教育缺乏新鲜活力和师资队伍的不稳定，致使农村教育远远落后于城市教育。
而致使武都区农村教师不合理流动的成因主要包括：对目前的工作环境满意，想调动工作的中青年教师，认为农村教师的薪金过低，津贴福利较少，不足以满足自己的物质需求。他们普遍属于80后，生活在改革开放的年代，缺乏艰苦环境生活的锻炼，在条件艰苦的偏远农村学校很难安心工作。农村教师福利待遇相对于城市学校较差，农村学校资金不足，激励制度难以起到激励作用，除了工资没有任何福利待遇，新建的家庭，人人有房贷，紧张的经济状况使他们感到生活压力极大，而城市广阔的家教市场对他们有极大的吸引力，这是所有中青年教师想进城的主要原因。
农村教师队伍管理体制的不完善，调动工作没有形成制度体系，完全成了教师自己的事。中老年教师从参加工作就在农村一所学校任教，三四十年没有变换工作环境，没有任何组织去关心过问他们，并且年龄较大的教师由于家庭负担、身体状况等原因，则留在本地学校任教。青年教师有着自己年少时的梦想，想趁年轻时实现自己更远大的目标，他们会采用多种方式去完成调动工作的想法。青年教师的频繁调动与中老年教师的固定不动形成了畸形的农村教师流动状况，影响了农村教师的结构组成。由于农村学校的教育硬件设备较差，管理体制不健全，生源不稳定，地理环境偏远，教学理念不先进，信息相对较闭塞，教师没有机会外出深造或进行教学交流，也很少接触到外面的新知识和教学技能，知识储备少而且内容老化，教学质量难有大幅度的提高，所以青年教师认为在农村没有发展前景。
由于在偏远农村大部分家长文化程度有限，对教育的重视程度不够，学生的学习也仅限于课堂，放学后无人进行督促、辅导，并且社会对农村教育的关注程度也不高，所以大部分青年教师认为在农村教学就会承担更多社会责任且得不到社会的肯定。广大农村教师的工作时间远远超过八个小时，责任重大，已经超出了他们的承受能力。针对这种现象，笔者设想的应对策略如下：
第一，政府加大对农村义务教育投入力度，改善偏远农村学校办学条件；加快社会主义新农村的建设步伐，缩小城乡差距；设立农村教师岗位专项资金吸引优秀教师到偏远农村学校工作；奖励在偏远农村长期任教的优秀教师等举措，吸引更多的教师来农村任教。
第二，扶持偏远农村学校发展。偏远农村学校的人力、物力、财力等方面的基础薄弱，导致工作的硬件环境差，没有福利待遇，职称晋升指标较少。由此可见，扶持偏远农村学校发展，改善办学条件，提高福利待遇，增加职称晋升指标，更多的教师才会义无反顾地留在偏远农村学校，将有利于稳定教师队伍，进而为提高农村教育教学质量奠定师资基础。
第二点是音乐教师队伍空缺，整体素质低下，缺少正规培训。在调查过的大部分乡村小学中没有音乐教师，教师到位状况基本是零。在极少数乡村小学有音乐教师的师资力量中，仍有一定数量的民办教师发挥着较大的作用。由于没有音乐教育专业毕业的真正意义上的专职音乐教师，有的音乐设施上课不用，长期闲置，变成了学校创品牌验收的办学硬件摆设。由于民办教师一般没有接受过正规培训，因而在教学理念、教学水平、教学方法、教学技巧等方面以及对新教材的适应性上，都存在相当大的差距。这种现象反映了小学音乐教师的音乐技能素质急待提高。音乐教师尤其需要经过专门培训，但实际上他们接受正规教育和培训的机会却少得可怜，于是许多能唱两首歌的音乐爱好者便成了音乐教师。教师音乐素质低，是造成目前乡村小学音乐教学质量低下的又一原因。因此，重视对音乐教师的培养和继续教育，是提高音乐教学质量的一个有效途径。
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0045-02
一、研究背景
劳动和社会保障部2010全国十大城市岗位需求和求职排行的统计显示，上海市餐厅服务人员、厨工岗位空缺与求职人数的比率高达7：1，成为岗位空缺大于求职人数缺口最大的职业。了解服务人员的生存现状对促进农民工就业、提高生活水平、推动整个社会的进步具有重要意义，有利于认识和解决第三产业发展中的盲区和问题，促进国民经济发展，甚至可能成为解决就业的一个创新点。
二、临朐县中小饭店服务人员生存现状及问题
（一）服务人员生存现状的社会表现
1.服务人员工作时间长、强度大、基本劳动权利无法保障。调查显示，96.67%的服务人员每日工作时间超过8小时，其中80%的劳动者工作时间超过10小时。劳动者并不享有基本的节假日，且无一人享受过节假日工资翻倍的劳动福利。基本劳动权利得不到保障，直接影响服务人员的从业热情。
2.服务人员不具备基本社会保险，生活单一。对服务人员生存现状的调查结果显示，有40%的劳动者不具备任何保险，另有60%的劳动者仅有医疗保险，均为所在社区或村庄提供。服务人员中基本不参加任何文娱活动的占96.67%，生活较为单一，休闲娱乐活动少。
3.服务人员寻找工作渠道狭窄，自身限制多。有近一半的服务人员通过家人或朋友介绍寻找工作，原因是更安心可靠，不会发生拖欠工资的情况，他们中没有一人尝试在网上投递简历。问及选择该职业的原因，大多数人表示因自身条件差、限制多，36.67%表示因年龄限制，但将来会转行，50%表示因学历限制，不得不接受较差的待遇和条件。
4.服务人员呈现妇女化和老龄化趋势。目前中小饭店服务人员甚至部分大型酒店服务人员呈现出妇女化和老龄化趋势。过去至少占总数量一半的男人员所从事的传菜、扛酒等体力劳动由现在超过六成的女人员承担。从事服务工作的女性由原来的年轻未婚女性甚至是未成年女性为主变为了当前的已婚妇女、育龄妇女、老年妇女为主。由于老年妇女和已婚妇女的文化水平及工作热情不高，限制了中小饭店的进一步发展，但苦于找不到合适的劳动者，雇主也只能聘用她们。
（二）服务人员生存现状的个体表现
1.服务人员年龄小、家庭条件较差、获政治资源少。有40%的劳动者年龄低于20周岁，16.77%的劳动者年龄低于16周岁。他们中没有一名党员，再加上外出打工，实际上本应拥有的选举权等相关权利成为虚名。他们中有43.33%为家中最小的孩子，获得资源较少，通过访谈也了解到，大多数家庭条件差，家庭大部分务农或从事体力服务劳动，部分家庭属于离异家庭，或家庭不和睦。
2.服务人员收入低、对家庭责任感差且没有合理理财观念。有70%的服务人员月收入低于1500，有6.67%的人员月收入超过2000。大多数未婚者并不会向家庭交纳任何财物，虽然每月的基本生存花费低于所得收入的一半，但仍有46.67%的人员没有积蓄的习惯。值得关注的是，在服务人员日常生活消费中，电子产品达10%，其他支出，如婚恋等也达23%。
3.服务人员素质偏低，且大多数未参加过任何培训。小学及以下文化水平服务人员占26.67%，大专及以上文化仅占3.33%，2/3的服务人员文化水平为初中。有93.33%的劳动者未参加过任何培训。偏低的文化水平，直接影响劳动力接受各种培训及学习的能力，制约着劳动力素质的提高，不利于综合开发劳动力市场。此外，有10%的服务人员患有慢性病，36.67%的服务人员没有《健康证》，为饮食安全带来隐患。
4.服务人员职业代际传承程度高、垂直流动机会不完全。服务人员的祖辈和父母职业中，近50%为农民，且父母的受教育程度均有80%低于初中水平，与服务人员本身整体的文化素质水平相持平，职业代际传承程度高。此外，服务人员在垂直流动过程中存在许多问题，如流动路径单一、流动不畅，流动过程中的世袭性等。他们中的绝大多数仍未跳脱出父母工作的局限性，仍处于社会中的较低地位。高考，作为社会流动最重要的路径之一，与服务人员这个低文化水平群体看似并无关系，失去了它本身调节社会流动的作用。
5.服务人员对未来预期不乐观、有较开放的婚恋观，对外出打工热情不高。超过85%的服务人员接受婚前和婚前同居，但仅有23.33%的服务人员愿意外出打工，有56.67%的服务人员虽然同意外出务工但不会实践，他们表示虽然外出务工获得的工资高，但消费也高且风险大。愿意外出打工的服务人员表示更多是为了开阔眼界而非挣钱。对目前生活持满意态度的服务人员只占13.33%，超过80%的服务人员表示生活的最大愿望就是挣更多的钱。
三、临朐县中小饭店服务人员生存现状的原因探究
第一，中小饭店服务人员社会保障与社会服务发展不够完善。第二，临朐经济总量和质量有待提高，结构性矛盾依旧存在。第三，户籍制度和教育制度的缺陷。第四，受获得资源影响，服务人员代际传承可能性更大。第五，传统文化和价值观念的影响
四、改善中小饭店服务人员生存现状的建议措施
（一）宏观措施
第一，健全社会保障和社会服务制度。第二，建立完善的就业市场。第三，积极推进经济结构调整，优化经济增长方式；推进新型工业化进程；加大科学投入，优化投资结构；用足用活服务业发展政策；加强环境建设，进一步增强吸引力。第四，调整资源分配方式，健全与完善社会流动管理体制。
（二）微观措施
首先，提高服务人员自身素质。加强教育和培训，提高服务人员自身素质和文化水平，减小服务人员代际间的职业流动程度。针对市场需求坚持以短训为主、长短结合的培训模式，积极做到实际、实用、实效三位一体，尽量做到学有所用、因地制宜。其次，发挥街道办或社区、村落、社工的能动性，通过培训或督导改变服务人员自身观点，使其认识到改变生活的可能性。再次，改善服务人员务工环境。建立服务人员工资保障金制度；提高服务人员的社会地位，引导社会舆论，真正做到“劳动最光荣”。
参考文献
[1] 临朐县统计局.临朐县2007年经济运行情况综述.[EB/OL].2008-2-28/2011-05-20.
[2] Jencks， Christopher， Marshall Smith， Henry Acland， Mary Jo Bane， David Cohen. （1972）. Inequality ： A Reassessment of the Effect of Family and Schooling in America. //（美）格伦斯基编，王俊，等.社会分层（第二版）[M].北京：华夏出版社，2005.12：336.
