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1.2工程造价有利于工程经济效益的提升通过造价预算审计工作能够在开始房建工程施工之前使施工方对财力、物力和人力进行合理的安排,并顺利的开展资金筹集工作。例如通过工程造价可以计算出施工中所需的机械设备用量和材料用量,使施工方能够合理的安排施工进度、运用施工技术,从而提高了工程的经济效益,对工程成本进行了有效控制。
2当前我国工程造价控制中存在的问题
2.1建筑单位方面的问题工程造价控制受到了建设单位自身管理水平的限制,由于一些建设单位具有不合理的管理机制以及较弱的经济意识,造成了经济核算的缺陷性。一些建设单位缺少相应的目标管理和竞争机制,不重视经济效益,造成工程造价的控制力不足,工程造价居高不下。
2.2设计单位方面的问题设计单位主要负责方案的设计,一些设计单位人为的提高设计预算,从而取得更高的设计费用。这是由于设计单位可以按照一定比例从设计预算中抽取设计费用,因此设计单位为了自身的经济利益往往故意抬高设计预算,使得工程造价的控制出现问题。
2.3施工单位方面的问题当前我国建筑行业施工单位的经济效益往往不佳,政策因素会对工程造价控制造成一定的影响,例如由于费率等是确定的,因此工程量增加会带动工程造价的增加。此外一些施工单位为了赚取额外的工程费用,往往存在套取材料金额、差价和用量的做法,严重影响了工程造价控制。
2.4审计单位方面的问题当前我国的工程预算审查和控制的主要部门就是审计部门,建筑工程的各相关方要以经过审定的工程结算为依据对财务进行结算。由于我国审计部门的工作任务较多、工作业务范围较广,有时存在审计不及时的现象,没有有效的排除结算中的“水分”。由于管理不严格,一些审核人员为了一己私利,与施工单位串通,将一部分的工程投资据为己有,使得工程造价无形当中被抬高,最终使得工程造价控制工作受到影响。
3工程造价控制的优化措施
3.1控制工程造价,控制和优化工程设计方案工程设计方案在工程建设中发挥着重要的作用,是工程施工的主要依据。因此为了从源头上控制工程造价,就必须管理和控制工程的设计方案。在实际操作过程中,首先要对施工设计图纸进行科学严格的审查,全面提高施工设计图纸的质量。一旦设计图纸出现质量问题,则会造成返工、施工中断的现象,造成工程造价的提高,不利于施工进度的完成和工程造价的控制。其次,所谓限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。要以实际施工情况为基础对限额设计进行控制,将合理的设计标准制定出来。这是由于限额设计的合理性也会对工程造价造成重要的影响,特别是当前我国具有多样化的设计标准,必须选择或制定出与施工实际相符合的设计标准,才能够有效的控制工程造价。第三,将预算设计的方法进行有效的控制,从而实行规范化和标准化的设计工作。先向造价管理部门报送设计方案,审定之后再执行设计预算,这是为了确保预算能够符合标准定额[2]。这样可以有效的防止设计单位擅自扩大建设规模,从而出现设计预算被抬高的现象。最后,要根据以下的标准对设计方案进行评估:是否使用了新技术、是否使用了新设备和新材料、是否采用了新工艺等等,这是为了对设计方法进行优化,并控制工程中的各项经济指标。
3.2对工程成本和造价进行控制和优化,对施工过程进行控制在工程造价的控制和优化的过程中,要对工程的施工工作进行控制,确保其能够保障工程质量,并符合设计要求。对施工过程进行完善和控制,可以有效的降低工程造价,对工程造价进行优化。首先,要以先进的理念为依据,完善造价控制的措施。例如先要对工程施工的各项具体情况进行充分的了解,进而将完善的责任管理制度建立起来,将造价管理的责任落实下去。在造价控制工作中要融入目标管理理念,将施工人员、项目管理人员需要承担的造价控制责任和任务一一落实下去,使每个工作人员都参与到工程造价的控制和优化中来。其次,以施工条件为依据,将标准成本制定出来。制定方案之前要对预算定额、预算单价、材料结算、工程取费等进行参考,从而达到优化造价、降低成本的目的。将施工标准成本制定出来后就要严格按照控制方案进行执行,做好工程造价的控制工作。第三,要对施工过程的考核机制进行完善。由于工程施工的复杂性,在施工的过程中可能存在一些意外情况,会造成实际成本与预算成本不符。为了尽量缩小二者的差距,应该对施工情况进行实时考核,将成本差异信息收集起来,及时调整施工过程。
3.3对工程审计工作进行强化要充分发挥审计环节的作用,保障工程造价的控制和优化。要确保核算体系的独立性,并采用全过程、多角度、分阶段的方式进行审计。要严格的监督工程款项的使用情况,对施工特点进行有效的把握,确保预决算审计的有效性。进行不同阶段施工时要使用不同的审计方法,使造价控制的要求得到满足。审计工作应该贯穿整个工程当中,进行全过程审计。为了提高审计效率,还应该对全面审计、标准图审计和分组计算审计等方法进行综合运用。要合理的调整审计方法的适用范围,发挥不同审计方法的优势。
(1)基础形式。不同的施工环境、不同的施工要求,都会有不同的建筑基础形式,这样对建筑的造价成本和建筑安全都有很重要的影响。基础形式的不同,就要求施工周期和成本有所变化,这就导致施工造价成本有所不同。只有基础形式选择的合理科学,才能大大降低造价成本。
(2)建筑结构。建筑结构直接影响着建筑造价成本。不同的建筑结构其施工面积、所用到的施工材料是不同的,如:每平方米所要用到的钢材、混凝土。本着安全、舒适的结构设计原则,就要在合理的变动范围内尽量的降低建筑的造价成本。
(3)混凝土强度的设计。现在社会发展很快,建筑行业也蓬勃发展,人们在既追求美观、舒适,又要追求建筑的安全性和耐住性。现在建筑也越来越复杂,对建筑材料的要求也越来越高,而混凝土强度的设计直接影响着建筑造价成本。
2造价成本控制的措施
(1)要秉承以人为本的思想,充分体现人性。国家现在越来越注重人性化的发展,因此,在建筑方面我们也要坚持一人为本的设计理念,充分考虑到人的感受。现在社会,人们不仅注重关注物质层面,而且越来越关注精神层面的享受,现在人们斗仙过着冬天有暖气、夏天有空调,生活方面处处方便的生活,因此,建筑设计在考虑人们的这些想法的同时去进行建筑造价的合理控制。
(2)对建筑结构类型进行合理的选择。建筑结构有着很多的类型,不同的类型都有着其优缺点,在进行建筑结构类型的选择时,要进行优缺点的合理考虑,最终做出科学的选择。在进行建筑结构类型时,不是造价成本低的结构类型就好,要结合当时的建筑环境,结合流行因素、居住要求等,进行全面的考虑,这样才能选择出最为理想的建筑结构类型。
(3)实现基础形式的合理性。在建筑中,最重要的是地基,也是基础建筑造价方面比较重要的,也是整个建筑造价比较重要的。地基构造分为天然地基和人工地基两部分,前者不需要人工加固过程,所以工作量、工程投资都比较少;而后者就需要人工加固,这样就增加了工作量,也加重了投资的压力。因此,在进行建筑造价控制时,对建筑基础的造价要进行合理的控制。因此,建筑要实现基础形式的合理性,这样不仅可以提高建筑的质量,而且还有利于进行建筑造价的控制。
(4)合理规划上部结构。对建筑造价进行控制时,建筑结构设计中的构建材料和结构体系进行合理的研究、选用,能够有效地降低造价成本。这就要求在进行建筑结构设计时,要对实际的施工现场进行实地的考察,根据具体的情况制定合理的设计方案,在保证建筑设计方案的合理性的同时,也能有效的控制住宅的造价成本。因上部功能的不同,造成构件的截面类型不尽相同,最终影响建造的成本例如浇楼盖便有如下几种情况:
①梁板式楼盖。这种结构被广泛的使用,在建筑成本上有着明显的优势,但是这种结构占用的空间比较大,楼层的高度比较有效。
②无梁式楼盖。这种结构的楼高不受限制,但是成本相对来说比较高。
③密肋楼盖。在跨度比较大而梁高受限的情况下,存在着比较明显的经济收益,但是这种方式的施工比较复杂。
④为保证净高,通常选取预应力混凝土平板,一般跨度可达于9米以上,可仅于和核心处布梁,使用较自由,成本高。
(5)制造与节点。在满足建筑施工要求和设计结构的前提下,对经济结构和节点进行合适的选择,就会比较好的进行建筑造价成本的控制,这是一种比较有效的方法。
(6)加强对出纳人员的挑选。在各行各业,优秀的出纳人员,对企业其着事半功倍的效果。因此,要想节省建筑造价成本,建筑单位应该拥有一个优秀的出纳团队。优秀的出纳不仅只具有收款、付款的能力,还有着对财富的有效管理的能力,他们能懂得把单位的钱用到刀刃上,让公司的现金发挥着最大的效益,这样可以有利于建筑造价成本的降低,是建筑单位获得最大意义上的收益。
在电力工程施工前的设计阶段,要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视,主要有两方面原因:一方面,当设计阶段设计方案确定后,后期投资方案则也基本成型;另一方面,“笔下一条线,投资千千万”,工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此,设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。
1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段
有资料表明,初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%,施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%,施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%,但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。
2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析
2.1造价控制意识方面
长期以来,电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视,对产品的经济行不够重视。但是,由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响,如果设计初期存在失控的问题,即使其他阶段非常严格地控制成本,也无法改变整个工程不良的造价效果。但是,现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高,但缺乏经济观念,很少考虑如何降低造价,缺乏造价控制意识,不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。
2.2造价控制方法方面
(1)不善于运用价值工程理论优化设计
在工程设计过程中,设计人员存在设计思想保守,过分加大安全系数的思想,导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图,不管经济账,很少从造价方面认真考虑,使得造价难以控制,造成浪费。
(2)限额设计未得到充分运用
限额设计即指,按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况,按照批准的初步设计要求,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出,缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看,我国电力工程项目目前设计变更管理不完善,难以实现限额设计。并且,由于现行设计收费与限额设计矛盾,导致设计费低与付出劳动不匹配,所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
2.3造价控制工具方面
目前我国工程经济分析采用定额计算方法,需要较为完善的设计资料与图纸,以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展,居民用电量迅速增加,这种方法耗时耗力,难以满足市场需求。但现阶段,还未能有一个完善的工程造价管理系统,可以运用计算机及通信技术,对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代,唯有使用计算机进行工程造价的动态管理,才能不断完善工程造价管理。
2.4造价控制机制方面
现阶段的工程设计体制功能单一,专业分工不合理。设计体制将工作机械分块,导致不能全局控制和把握造价,只能静态控制造价,主要表现为:
(1)工程设计前期,项目的可行性研究及造价估算不够细致,经济指标控制不严,导致限额设计失去依据;
(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期,方案选择太过于形式化,工程设计的各阶段工作和论证不够细致,与工程项目管理的周期不能很好地协调配合;
(3)设计分工中各专业各部门自成一体,缺乏沟通,缺乏整体协作的意识,导致不能全局把握和进行造价控制;
(4)概预算流于形式,缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算,没有主动影响设计和施工。
(5)工程项目的设计思想落后,缺乏严谨的思维和方法,实际中多以经验型管理为主,随分析人员的不同,技术经济分析的结果差别很大。
3.电力工程设计阶段造价控制的内容
根据工程项目的实际情况,可将设计阶段分为三个阶段:方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目,其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为:先进行可行性分析研究,再根据研究报告做初步设计,按照初步设计确定概算实施施工图的设计,最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段,造价控制的具体内容如下:
(1)方案设计阶段
方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标,做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算,进行可行性分析,对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析,公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明,同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标,编制项目的总投资分配、分解规划。
(2)初步设计阶段
初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸,对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算,需要说明原因并重新进行设计。
(3)施工图设计阶段
根据批准的初步设计投资概算,绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸,包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。
2工程项目设计阶段的造价控制
工程项目设计阶段的造价控制是整个工程建设项目的工程造价控制的重中之重,虽然设计费在整个建设工程费用中占据的比例微不足道,因为仅仅占工程总造价的1.5%,不过设计结果对工程造价的影晌可以高达百分之七十五以上,有关资料表明合理的科学设计竟然可以降低总工程造价的百分之十以上。不过在工程造价的过程中,很多的设计工作人员仅仅只重视技术,从而忽略了经济的合理性,最终影晌了工程造价的有效控制。比如某企业办公楼空调系统冬季室内设计温度20度就可以达到舒适度的要求,设计工作人员却按照27度来考虑,这样不但造成了资源的浪费,同时还增加了工程的造价,在一定条件下还不符合人体的生理要求。就像这种不切合实际的设计,是因为没有对经济性能做好充分的认识。所以在设计的初级阶段就要把控制投资这一理念植入设计工作人员的思想观念中,这样就可以选择适合的设计标准,这样就可以使工程造价的的控制更为有效。总的来说,要积极推行建筑方案和经济方案相结合的设计理念,目的是为了能够同时让多家设计单位进行参与竞争,同时组织一些有权威的专家进行综合的评比,这样看似繁琐的过程,可以挑选出相对来说比较优秀的设计单位,这样不但可以促进设计单位在建筑设计理念上面开拓创新,同时还能在使用的设计功能上面精益求精,从而贡献出高品质的设计作品。建筑产品具备单件性的特征,工程设计通常情况下是一次性的,图纸设计一旦绘制完毕,产品的的价值基本就决定了。为了能够提高建设工程的投资效果,这就需要做好一些列的前期工作,从工程总平面布置开始着手准备,然后接着是建筑节点的设计,进行一系列的多方面的比较,选择,然后从中选取技术先进,经济又比较合理的设计方案。这样可以为以后的工程项目的造价提供了一定的理论依据,这样可以为投资者怎样进行造价控制提出了相应的控制要求,这样可以为投资者研究人员奠定一定的研究基础。
2建筑工程造价忽视全过程预算设计预算管理过程中,由于忽视了项目实施中市场及人为因素影响产生的额外支出,使造价预算的全过程控制工作难以实现。
3建筑工程造价预算的设计变更比较随意很多因设计的缺陷,难以实现设计变更的管理,从而难以很好地控制造价预算。另外由于施工阶段不完全按照设计进行施工,为了施工方便,偷工取巧,还产生了许多额外支出。
二、建筑工程造价预算控制存在问题的原因
1预算编制不合理预算编制人员素质普遍低下,由于缺乏相对应的工作经验,以及在实际工作中投机取巧不认真履行自己的职责,导致各自的业务水平低,这都是预算编制不合理的主要表现。预算编制缺乏科学性和合理性,难以发挥正常的功能和效应,无法对工程建设发挥相应的指导性作用,都是由于缺乏工程情况全面调查,对整个项目工作的研究只停留在表面功夫,加上收集的资料不够详细和全面,造成编制的造价预算与实际存在偏差,难以全面反映工程的支出情况,难以对项目的支出费用进行正确的预算的局面。
2工程造价易受其他因素影响天下万物都是相生相契的,工程造价也如此。由于建筑工程项目工程涉及面广,建设时间较长,存在许多不确定因素,常常容易受周围环境、市场、材料价格等的影响。如果材料价格发生较大的波动,市场存在较大风险,会导致工程造价超过预算编制的情况。正是因为工程造价易受其他因素的影响,充满着不确定因素,导致在工程建设之初,编制预算计划对材料价格的波动以及市场存在风险的估计产生误差。往往使建筑工程造价预算的控制目标难以实现。
3施工单位忽视造价控制在施工阶段,施工单位往往会忽视造价预算的管理和控制。很多单位最后的工程造价都会超出预算,正是由于施工单位缺乏动态跟踪意识,缺乏对施工阶段工程造价的动态控制和管理。
4建筑单位工程管理不善建筑项目工程建设的场地庞大,施工工序繁多,施工时间也比较长,因而工程项目管理工作起着举足轻重的作用。一个单位,如果管理较完善,那么工程进度自然迅速,但如果管理不到位,会导致监控和调整工程实施阶段的难度加大,还往往会产生额外费用,使超出工程造价预算的情况出现,不利于造价控制。
三、建筑工程造价预算的控制策略
造价预算控制存在的问题严重制约工程造价管理的实际情况,也对项目工程建设产生不利的影响,为了加强造价预算控制,提高整个项目工程的经济社会效益,笔者认为可以采取以下策略:
1建筑工程造价预算编制方面的策略需要做好以下三个具体方面的工作:第一,必须对项目现场情况进行熟悉。建筑工程造价预算的工作人员首先应熟悉工程项目现场的具体情况,综合考虑施工组织的特点,编制准确有效地造价预算。当然,在编制工作前,必须要做好准备工作,如对现场勘察,调查施工环境,研究施工方案,熟悉预算定额方法,收费标准从而统一工程量计算规则以及预算价格,收集勘察调查报告、地形测量图、施工设计图纸、其他各类标准图集等等,从而制定有效的具有现实指导意义的预算价格。第二,对价格因素客观正面的进行分析。在造价预算过程中要客观地分析价格,并且要留有调整的余地。在费用预算中,建筑工程的材料多因而预算人员要对材料的品种、规格、性能、价格等做相关调查以便熟悉,并且根据市场价格做好材料的控制工作,并留有调整的余地。第三,做好其他相关工作。要为预算编制提前做好准备工作,如熟悉施工图纸、精确计算工程量,精确套用定额单价等。
2建筑工程项目实施阶段的造价预算控制策略预算人员无法控制的因素,比如自然灾害、政治因素等,以及施工组织失误、技术限制、合同变更等各种人为因素,忽视对造价的控制或者是控制不当,出现不合理的费用支出等都是一个影响工程造价上升的主要原因,而实施阶段浪费投资的可能性非常大。因此,要从技术、经济、合同等多个方面采取相应的措施,切实落实合同造价预算的内容,并将其作为工程造价预算管理的重要环节。为了防止过量和超前支出,做好现场签证工作,正确计量各种费用,严格结算程序,派遣专职人员进行监督,保证各种费用按照计划发生。如果有超前支出情况的发生,预算人员应该及时向相关部门报告,并采取相应的措施,尽量将工程造价的损失降到最低点。
3建筑工程造价预算调整方面的策略根据实际情况,做好造价预算的调整工作,尽可能地减少项目变更带来的影响。由于设计缺陷、业主意愿、客观条件的变化等往往造成在项目工程施工的过程中,项目变更的情况。事实上,项目变更往往意味着造价预算的变化,因此,预算人员需要做好变更造价预算工作,对隐蔽工程,图纸外发生的施工项目及时办理签证,做好造价预算的调整工作,以便及时掌握和控制项目变更的情况还有可能发生的预算损失并将损失降到最低。
4建筑工程造价预算编制人员方面的策略工作人员应有较高的要求,因为造价预算控制是一项专门性的工作,涉及多学科知识,综合性较强,预算人员不仅要掌握预算专业知识,还要熟悉相关的法律法规和政策,了解施工工艺、工程设计工艺结构、材料设备采购、施工投资控制等相关的知识。
二、招标阶段管理
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段,在《中华人民共和国招投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的颁布和实施后,招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制,招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。作为笔者所在公司工程计划部门,主管负责工程的招投标、工程造价的成本控制、核算等。下面,笔者就简述一下该工程中工程计划部门如何从工程招标评标方法、招标工程量清单计算规则的编写、合同的签订三方面来进行工程造价的控制。
(一)工程招标评标方法
本工程由于不涉及太多的技术、质量问题,从节约造价方面、符合深圳市建设工程招投标条例方面考虑,该工程我们计划采用“经评审的最低投标价法1-A(不限定幅度)。这样,就可以最大限度的降低工程造价,为企业节约资金,同时也最大可能的挖掘了投标方的潜能,达到双赢的效果。
(二)招标工程量清单计算规则的编写
目前深圳市按照与国际接轨的需要,要求公开招标工程要参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件,其中包括:投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标文件格式、工程量清单、图纸资料等。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、工程量清单等实质性的内容,另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据,以标价合理等综合条件选择合适的施工单位,签定严密的施工承包合同,从而提高招标工作质量。
考虑到该工程的特点,除了参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件外,我们还特地为该工程的分部分项工程量清单报价编写的补充计算规则。例如:清单子目挖一般石方,工程量计算规则为:石方不再区分岩石类别、开挖深度。单价工作内容包括:(1)石方爆破开挖、解小、装车、卸车;(2)岩石开凿、底面平整、边坡修整;(3)维护、支撑;(4)石方场内运输(含多次倒运);(5)不分填海石方的推平、码砌、碾压;(6)堆存石方堆放、码砌平整及防护加固;(7)多余弃方或不良材料的处理及其防护加固;(8)排除地表水,处理渗水、积水;(9)安全防护、警示;(10)办理爆破的手续费用等政府有关收费。上述计算规则把挖一般石方所包括的工作内容详细的描述出来,一方面方便建设单位对分部分项单价的管理,另一方面也提醒投标单位投标报价时需要考虑的因素,这样可以有效避免日后承包方增加一些不必要的签证,从而增加工程造价;同时一定程度上降低了建设单位的风险,增加了承包方的风险责任,从而使实现工程的风险共担,有利于工程建设的良性发展。又如:清单子目土方场外运输,每运1KM,单价中工作内容包括:土方(包括腐植土)的场外运输及相关作业。该条规则就为以后土方场外运输地点的选择留有足够的空间,在情况不是很明朗的情况下,利用增运1KM的清单子目,以后实际施工中运输距离以签证为准,1KM的价格以投标报价为准,这样同时降低了建设单位和承包方的风险,对已明确的东西予以确定,对于未明确的东西待实际施工中确定,使工程造价控制更为科学化、合理化。再如:计算规则中“开挖线的原地面标高按实际测量的标高,开挖断面的放坡破度按设计坡度,任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量,业主不承担任何费用,由承包方自己承担费用。”,计算规则中也多次提到“单价中工程作内容包括场内运输(含场内多次倒运)”。这些计算规则的制定很好的督促了承包方采用合理科学的施工方案,尽可能减少场内倒运次数,争取自己利润的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量,业主不承担任何费用,由承包方自己承担费用”,这条规则制定避免日后因承包方施工方法不当造成的损失转嫁给建设单位,促使承包方增强自己的责任性,杜绝建设工程中不必要的浪费,最大可能的调动承包方的积极性和潜能。
(三)合同的签订
施工招标完成后,作为招标阶段的最后一个环节就是与中标单位签订施工合同,施工合同与招标文件都是作为以后竣工结算的主要依据,作为施工合同主要以招标文件为基础,不能违反招标文件实质性内容,但是需要对招标文件中某些部分作适当的补充和细化,特别是合同价款、工程量确认方面的条款一定要明确和详尽。
实践表明,一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。
三、施工阶段管理
建设单位要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不做设计变更。如确有必要,要先做预算,后花钱,对必要的工程变更,由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项,随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆,心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录及签证工作,减少结算时的扯皮现象。
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,市场经济为建筑材料的供应提供多渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。作为土石方场平工程,材料用量最多的就是机械和人工,其中最有可能变化的就是机械中的柴油价格,巧合的是今年刚好柴油价格变化较大,为了有效的控制工程造价,作为公司工程计划部对材料的价格变化影响工程造价进行了仔细的预算,也专门就柴油的价格变化书面咨询的中国石化总公司,对于价格调整工程计划部去函征求了深圳市建设工程造价管理站计价标准科的意见,深圳市建设工程造价管理站计价标准科同意调整造价,秉着风险共担的原则,具体办法双方协商。因柴油上涨而增加的费用经深圳市建设工程造价管理站审计科审核后,双方最终协商确定了各自应该承担上涨的造价。
总之,在工程施工过程中,建设单位一定要按相关程序办事,尊重科学,克服盲目调整工程造价造成的浪费,特别是不能随意调整材料单价、增加设计内容,以免带来工程造价的增加,力争将工程预算控制在合理范围以内。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段,时时要有控制造价的经济头脑,发挥建设单位掌握第一手资料的优势,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
摘要:工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。文章通过案例论述了如何从工程招标评标方法、招标工程量清单计算规则的编写、合同的签订三方面来进行工程造价的控制。
关键词:工程造价控制;评标方法;清单计算规则
工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段,即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段,通过工程造价的控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算,这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。笔者长期在工程造价部门工作,结合多年的工作实践经验,以深圳市东部电厂全厂土石方挖填及场地平整工程为例,按工程建设的招标阶段管理、施工阶段管理进行简单论述。
在造价控制模式完成之后,要全面把握建设项目决策阶段的可行性的研究与评估,在这之前,要做好项目决策的科学化和合理的投资估算指标的预估。科学的决策体系和决策责任制是决策科学化的核心环节,因此建立科学的决策体系,明确各个部门的决策责任制、编制全方面高质量的估算指标,可以合理确定投资估算,为研究与评估打下良好基础,接着,对拟建项目计算期(建设期和生产运营期)内的投入产出进行分类核算,对于项目面对的诸多经济因素进行全面的调查、分析、研究、论证,对比、选择出最优方案。最后需要专家进行经济合理性的评价,这一环节是项目可行性研究和评估的核心内容,它的目的是在经济条件允许条件下,使石油工程的投资项目在造价最少的情况下获得最佳经济效益。
2.综合运用比较分析法和因素分析法
前者是将每项工程中的直接费用,,如:人工费、材料费、机械台班费各自所占的比重同预估的各种基本指标相比较,根据对比,得出反映的各种现象,根据现象,找出差异和联系,指引下一步的分析方式。后者是在石油工程项目的投资额和预估投资额的差异原因的分析中进行综合统计分析。先要对工程项目进行分类,同类别的工程之间必然会存在一定的共性,可以有效的推动其它类工程规范化的发展,也就是说一类工程的标准化建设,可以推动其它类工程朝着更加规范化的发展前进,根据石油工程需要而消耗的人力资源、设备资源费用等级作为标准额度进行分层次编制,我们还需要多个标准进行分析,比如:基础标准、费用标准、预算标准、概算标准等等,依据这些标准对石油工程项目进行分类,合理控制工程造价,同时在落实实际情况下,合理压缩人工费、设备材料费、管理费以及相关价格费用等,根据项目涉及的对象不同确定不同的目标和定额,这样可以大幅度的降低工程造价的同时提升石油工程的管理质量,对市场实时的数据进行监控,企业内部工程项目造价指标也要综合考虑在石油工程造价分析的因素之内,当今市场的需求瞬息万变,我们要时时依据市场要求对石油工程项目的技术指标进行合理的计价并进行施工和组织工作的开展。
回顾本文写作的三百多个日日夜夜,感慨甚多。我首先必须感谢尊敬的导师杨逢珉教授,她渊博的学识、理论紧密结合实践的教学方式、创新的治学理念、精益求精的研学精神和崇高的师德风范深深地激励和感染着我;她一心装着学生和全身心地投入教育事业的忙碌身影令我难以忘怀。在论文写作期间,教研任务繁重的导师给予了我耐心、细致而严格的教导。导师的悉心教诲和帮助,将使我终生受益。借此机会,本人深表感激。
华东理工大学商学院MBA的学习,对我而言是一次理论水平的提升,自入学以来,我通过许多专业课程的学习,颇感受益匪浅,特别在国际商务管理学、战略管理学、营销学等方面进步较大,许多知识对我今后的工作实践将起到了直接的指导作用。学习期间,众多课程老师的精心讲解和实际案例的讨论,对解决理论在企业实际问题中的应用起到了良好的启迪工程造价毕业论文致谢范文工程造价毕业论文致谢范文。老师们严谨的治学态度和灵活、务实的教学方法,使我在学习方法和分析问题的思维方式上有了质的提升。在此,我要感谢所有曾经关心和帮助过我的老师们。两年半的求学历程,短暂而匆匆,但它将成为我人生的重要里程碑。
由于本人学识和才智有限,文中一定存在许多欠成熟和谬误的地方,恳请各位老师和学者予以直言指正。
最后,得感谢一下给予我论文帮助的同学、室友们,特别是我的室友,我们一起奋战的日夜,我想会是我们一辈子的回忆。我还要感谢我的家人,谢谢你们在我漫长的学习生涯中给予我的理解和支持。
工程造价毕业论文致谢范文二
时光如流水转瞬即逝,眼看着三年的硕士生涯就要结束了,在这三年不长不短的时光里,我的导师教授给了我很多帮助和指导,不论是学业上还是生活中,老师的存在就像是一面镜子,让我看见自己,发现自己,让自己成为更好。以后,以后老师便不会常常出现在我的日常生活里了,但我会把这面镜子放在心里,时刻拿出来提醒自己,约束自己。谢谢金鑫老师。
同时也非常感谢企业导师唐勇主任,在一年多的实习中,唐主任对我的实习非常关心,对我的论文选题、论文安排都给予了重大的帮助。唐主任知识渊博、积极向上、乐观幽默,对我的生活和工作也给予了很多指导和帮助,使我学习到了很多做人做事的经验。非常感谢唐主任!
感谢过程所所长张新平博士、所长助理蔡清白博士、醋酸酯加氢项目组负责人高振明师兄,感谢你们对我的严格要求和谆谆教诲,使我们尽早地完成从稚气的学生到成熟的工作者的蜕变
建筑工程造价不仅能够促进经济发展,还是保障人民财产安全的基础。工程造价主要是指建筑单位对工程所投入的成本的正确核算,能够保障建筑工程的质量和企业自身的利润。经济利益最大化一直是建筑企业所追求的,而经济利益却也是建筑工程质量的关键因素。建筑工程应该以合理的价格进行招标,而不应仅仅依靠低价来决定是否中标,并且建筑企业应当实行量价分离的政策,使建筑工程的造价能够正确反映市场材料的价格和变化。建筑企业在施工过程中需要投入大量的人、力和物,这就会使建筑工程产生许多直接和间接的费用,如何在建筑企业施工之前进行正确地核算是工程造价的基础。建筑工程项目是否具有使用价值的判断标准就是工程的质量,在建筑工程进行施工时,为了保证工程质量而必须支出的成本就是工程造价。建筑工程造价的质量决定着企业所需要投入的费用。有的建筑企业为了为了保证施工的质量,必须自身提供资金,这样很容易造成企业资金周转困难。而企业却只有通过偷工减料才能维持自身的资金正常。因而竞标策略不能以低价为标准,低价不能正常保证工程的质量。只有科学的工程造价才能保证工程的质量。
2.工程质量对工程造价管理的影响
工程质量是约束工程造价的基础,同时工程质量也是维护人民生命和财产安全的基础,关系到经济能否长期发展。合理的工程造价能够正确反映建筑材料的价格,这是能够维护建筑工程的双方利益和维持建筑市场顺利发展的重要因素。另外,科学合理的造价能够正确反映建筑成本,使施工企业不仅能够保证一定的造价还能够更好地维持工程的质量。建筑企业应当在保持工程安全的基础上,设计合理的费用支出方案,为企业节约建筑成本的同时获得经济利润。
3.建筑造价管理对工程质量的重要性
工程质量能够在一定程度上控制工程造价,提高施工的效率并且节约了建筑成本,在一定程度上维护了人民的生命和财产安全。建筑工程的投资者如果在施工过程中没有受到严格的监管,投资者很可能会为了降低建筑成本而偷工减料,导致工程质量不达标,进而产生安全事故。因此,必须严格控制工程造价,保证工程质量。同时,建筑企业为了科学地控制工程造价就必须使用更为先进的手段对工程质量进行管理,这样不仅能够降低建筑成本还能够提升建筑行业的技术手段。否则,一味追求低价,建筑工程的质量就会大打折扣。
二、建筑造价管理与工程质量的统一性
1.建筑造价管理与工程质量在管理意义上的一致性
工程造价的主要目的就是为了减少工程施工过程中资源的浪费,而工程项目的质量通过规定的标准则会减少再次返修所带来的额外支出。同时建筑行业是一个复杂的行业,不仅涉及了建筑装修的专业知识,还需要对各行各业进行了解,最为重要的是它与人民的生命和财产安全密切相关。过去,因为对工程质量不够重视,建筑安全事故所造成的人员伤亡比比皆是,对建筑工程质量的严格管理已经成为当前的主流问题。可以说,工程造价管理和工程质量从本质上都是为了保障建筑的安全,因而建筑造价管理与工程质量在管理意义上具有一致性。
2.建筑造价管理与工程质量在控制目的上的一致性
工程质量和造价管理在工程项目的综合评价中时极为重要的两个方面,工程造价是影响工程质量的重要因素之一,但是造价和质量并不能够成为一种比例关系,而是应当对工程造价和质量进行协调控制。协调控制的目的并不是为了使工程质量十分高,而是为了在满足质量水平的情况下尽可能地减少建筑成本。对造价管理与工程质量进行协调控制,不但要兼顾成本和质量,不能因要求质量而产生高额的支出,而且要减少工程项目的后期维护费用,提升工程的整体收益。一般而言,工程项目的造价管理主要包括,质量正常的支出;成本超支且质量不达标和成本与质量均超支或不达标。因而,应当在工程项目的质量不达标且成本较高时进行严格控制,尽量满足质量要求的同时减少支出,建筑工程必须能够同时对质量和成本进行控制,在满足质量要求的情况下尽可能地减少建筑成本。
我国的电力工程建设活动是在市场经济环境下运行的,全程控制器造价也是当前电力企业事业发展的重要内容。由于电力工程建设是基础性建设,这和其他的一些工程项目有着不同,不管是在建设的实践及成本,或者是技术等方面都需要项目管理者投入大量的精力,特别是在电力工程造价的全程控制中,这将会对电力工程建设的效率及质量有着很大影响。在电力工程施工前期要对整体工程造价情况加以深入的研究才能够进行工程造价控制工作的实施,从实际情况来看,电力工程的建设在规模上相对较大,并有着诸多的项目,从造价的内容上来看涵盖着电力工程设施安装费用,工程项目管理及建设场地清理费用,电力建设设备购买费用等其他的相关费用。
2.电力工程造价控制现状问题分析
从实际的电力工程造价控制现状来看,还有诸多环节有待完善。首先就是没有对电力工程的设计环节造价控制得到充分重视,这是工程的重要环节,对整个电力工程建设都有着重要影响。由于建设部门的重视度缺乏,未在这一环节实施全面的调查及分析,使得诸多电力工程建设只在项目的设计改造及选择上重视,对其造价控制没有重视,从而就出现了对设计方案随意更改及工程造价成本较高的问题出现,增大了投资的金额。另外就是工程造价管理和市场没有得到协调发展,没能够实现预算定额中量和价得以分开,没有结合市场及时准确的反映工程造价。有的电力企业虽实行了项目成本管理,但由此编制出的企业定额并非是结合企业实际能力进行编制的,仅仅是平移的费用定额,这一状况对电力企业的发展起不到作用,也不能真正的反映企业的合理利润要求。还有就是电力工程造价咨询机构没有得到健全,工程咨询业的发展还没有成熟,电力工程造价人员的数量及质量都没有和市场的需求相契合。再者就是对各阶段的重要性程度还没有得到准确的把握,电力工程造价全程控制是全程贯穿的过程,每个环节之间都会存在着相互的影响,但由于一些企业没有对某一环节得以充分考虑从而就造成了造价控制不力的情况发生。还有就是造价成本控制和国际先进管理的模式有着很大的差距,工程造价的方案确定还是以国家政策为本,并未有专门针对发展和应用加以可行性的分析。然后就是电力工程的造价控制不当,在现阶段的电力工程施工建设中,缺乏电力工程造价监管部门的有力执法,从而使得工程造价控制监管不力,使其在工程项目预算方面存在着诸多漏洞,一些单位为能够顺利得到审批,有意的进行电力工程造价少算漏算。还有就是电力工程造价控制的效率得不到有效提升,电力工程造价管理工作相关部门为满足自身的经济效益,于是在工程造价的管理上就没有得到有效统一,这一环境下一些单位为能够获取施工权力便通过不公平方式进行竞争,使得电力市场出现恶性竞争的现象。
二、影响电力工程造价的因素及全程控制策略探究
1.影响电力工程造价的因素分析
电力体制改革以来,电力工程建设投资膨胀现象相对比较严重,所以建设工期较长及工程造价也愈来愈高。最为普遍的就是立项决策环节人为的降低工程估算,设计深度没有达到国家的要求,项目实施阶段提高标准。设计阶段对工程造价的控制没有严格的执行,主要体现在设计环节缺乏深入细致调查研究和分析,还有一些设计人员的责任心不强,没有严格按照国家的标准进行设计,缺乏多方案的比较,设计过程中对工程现场具体情况没有得到详细掌握。另外就是没有普及采用工程量清单报价的方式,在施工阶段对工程造价的控制力度还有待加强,而在工程竣工结算环节对工程造价的控制不力,我国多数工程项目在工程竣工决算中,施工承包方会多算多计,工程的结算时间长,这对整个电力工程的项目投入使用也会造成影响,对其整体造价的确认也会带来负面影响。
2.电力工程造价全程控制的策略探究
针对当前电力工程造价控制现状,要采取全面控制的策略,首先就是要能够控制电力工程造价的预算,在这一方面进行造价的控制要结合每项技术及设备投入进行确定。预算前要将前期的调研工作充分做好,通过具体社会环境的比较方法实施的研究报告分析能够对粗略的投资预算得到有效改变。在预算方面需要有具体上涨及下降幅度,还要有详细具体的投资计划。另外要能够对电力工程造价管理体制进行合理化的创新,进一步的完善管理制度,为能够有效对电力工程造价全程控制的效率得以提升,就必须推动电力工程走国家管理改革创新基本建设体制,对传统工程设计及施工内包模式突破的道路,同时也要和现阶段的社会需求相结合,通过多元化的投资模式丰富投资的资金来源,进一步的完善电力工程内部监督及控制制度。不仅如此,还要能够慎重选择电力工程建设中施工及设计部门等管理机构,避免地方保护主义造成的恶性竞争现象的发生。要对电力工程建设的施工条件进行严格的审查。电力工程造价的设计环节控制是一个关键,所以要能够充分的利用典型设计,统一工程建设的标准,进而实施集约化的管理对设计质量进行有效提升。还要能够积极的倡导招标设计,采取招标制实行市场竞争,要使具有资质及业绩和实力的电力勘察设计单位,不仅要在质量和价格上得到最佳的体现,还要能够制定合理好不啊的工程预算,从而来达到控制电力工程造价的目标。电力工程项目的实施环节是造价控制的里程碑,工程实施阶段是建筑产品形成阶段,其对建设项目全过程造价管理也是最为复杂的阶段,这一阶段随着施工时间推移发生的其它建设费用外,诸多的投资资金会通过施工这一阶段不断的物化,从而形成固定资产。故此在具体的造价成本控制上要严格执行国家规定的招投标制度,认真审查施工单位编制的工程项目网络图,严禁通过设计变更扩大建设的规模,针对必要设计变更要能够加以工程量和造价增减分析减少设计变更造成的损失。还有就是要对电力工程的造价控制进一步的加强,实际建设过程中,要结合具体施工图加以精确预算,建设和设计质量要能够尽量满足使用者需求基础,将运营的成本得以有效降低。在电力工程的竣工验收环节首先就是要能够确保电力工程施工质量,仔细的分析整理整个项目建设中的成本及资金使用,将工程各环节阶段及目标值加以对比。对于经营的方案长短期要结合实际需求分别制定,除此之外还要能够注意施工中使用设施设备及机械的统一管理,最大化的将运营成本及维护成本降到最低。
2房建工程造价全过程成本控制方式
2.1决策阶段
在整个建筑工程中,项目的估算可以说是我们开展成本控制的重要依据。在房建工程决策阶段,需要我们能够同前期筹建、财务等部门以及工作人员开展紧密的合作,并在全过程工程造价理论的基础上对本工程的资金成本、资金规模以及工程造价等内容进行科学、全面的估算,并以精确的估算结果帮助工程能够以更为稳定的方式进行,进而获得收益的最大化。
2.2设计阶段
在设计阶段中,需要我们在联系投资者需求的基础上将投资决策具体化、设计方案设计化。通常情况下,我们会以三个阶段开展房建设计工作:首先,是造价管理阶段。在该环节中,我们应当在工程方案图纸以及工程说明书的基础上充分地联系工程实际,以此帮助我们制定出符合工程需求的造价估算书;其次,是初步设计阶段。在该环节中,我们则应当根据图纸开展定额编制工作,并在编制方案上报经过审批之后再在工程中正式进行运用,进而在这个基础上方便我们能够对工程更好地开展造价管理工作;第三,是施工图纸设计阶段。在这个环节中,需要我们通过工程说明书以及施工图纸的应用对工程在施工图阶段的造价进行计算,并比对其是否存在超出概算的情况、是否需要对细节进行修改等等。可以说,设计阶段的成本控制对于整个工程的造价控制具有十分密切的联系,三者不仅联系密切、而且相互制约,通过三者间的结合能够有效地获得非常全面完善的造价管理效果。而在我们开展该项工作的同时,也需要能够熟练地运用“流程改造”、“价值工程”等理论方法进行实施,并合理地对建筑的寿命、成本以及质量的关系进行平衡与配置。
2.3招标阶段
在房建工程招标阶段,主要有公开招标以及邀请招标这两种方式。其中,公开招标就是通过公开宣传以及公告的方式开展招标工作,而邀请招标就是在联系本工程特定需求的基础上邀请特定的组织或者法人参与到投标之中。但是,无论我们选择的是哪一种招标方式,都应当对工程在不同阶段所有可能产生成本的环节做好全面的控制工作,并在联系实际的基础上尽可能地以订单的方式进行招标工作。而在投标工作中,则需要项目的投标方也能够在充分联系招标文件的基础上在参照现行消耗量定期以及企业定额的基础上做好工程的报价工作。而在招标方面,则需要以合理的投标管理方式对工程的整体成本进行控制,并在具体实施过程中将所存在的问题及时地进行上报,做好工程量清单复核工作。而当投标报价完毕后,工程评标的工作人员则需要对工程投标方所递交的报告进行科学的判断,并以此在实现不同投标单位公平竞争的基础上实现了全过程成本控制管理,能够更好地实现房建工程整体利益的最大化。
2.4施工阶段
在房建工程的具体施工阶段,需要建筑企业能够在建立良好控制体系的基础上对施工阶段可能产生的成本进行细化与规范,以此帮助企业能够更好地实现成本控制。同时,还需要以全过程成本控制为基础,在房建工程的整个建设阶段对材料、设备以及工作人员所产生的费用做好管控工作,并以此方式在工程施工方案、设计方案制定和工程规划方案的制定方面能够获得更好的效果:首先,企业在施工阶段中需要做好成本的人工控制,并从施工的不同方面、不同阶段做好成本的控制工作,并在此基础上做好该工作的运行效果、数据参数分析以及反馈改进,从而以此保障成本控制在此环节的运行效果;其次,我们也应当做好材料的采购工作,以此增强施工材料的成本控制。一般来说,工程施工成本中大部分的成本都来自采购成本,对此,就需要我们在联系全过程成本控制理论的基础上根据施工需求做好材料的分析工作,并且在对材料购置完毕之后也够定期的做好材料费用的核算工作;再次,在设备成本的控制方面,我们需要对设备的租赁情况、购买情况进行细致的对比,比较哪一种方式更加适合我们开展成本的控制工作,并在对优化方案进行制定的基础上做好设备费用的核算工作;最后,在房建工程的具体实施阶段,我们也可以借助CALS系统的应用帮助我们开展全过程成本管理工作,并以此为我们造价管理工作的开展提供重要的工具支持以及技术保障,从而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基础上使整个房建工程得以高效、顺利地运行。
2.5决算阶段
在整个房建工程建设完毕之后,则需要管理人员在对项目各个阶段做好监察工作的基础上完成工程结算任务。对于竣工决算这个环节来说,其不仅最为重要,而且也同企业的整体利益存在着较为密切的联系,需要我们能够对决算工作引起充分的重视。对此,就需要工作人员能够以工程竣工图为标准,在根据房建工程项目实际建设情况的基础上开展核算工作,并对可能存在的报价以及数据问题进行积极的调查与核对、对材料使用的标准化情况进行全面的对照,并以此种方式在减少漏洞、错误的基础上提升核算工作的准确性。