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开征物业税,是世界各国普遍的做法,主要是针对土地、房屋等不动产征收,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款。物业税不仅可以充当促进经济转轨的推进器,还可以用来化解经济运行中的各种矛盾,也是筹集地方政府收入的重要手段。
一、开征物业税的必要性
金融危机对全球经济产生了巨大的冲击,我国房地产行业也受到了很大影响,虽然中央出台了一些政策,但是这些政策对房地产市场的刺激作用有限。改革和完善现行房地产税制,应本着总体税负减少的原则,通过征收物业税,将税收从开发环节向持有环节转移,从而降低购置环节税收负担,促进我国房地产行业的持续、稳定、健康发展。
(一)优化资源配置
相关数据显示,2008年末全国商品房空置面积达到1.64亿平方米;业内预计,2009年有可能达到3亿～4亿平方米,是往年空置面积总量的2-3倍。而迫使闲置资源投入使用的好办法,就是对持有环节提高税负,减轻流转环节的税负。开征物业税将加大房地产持有成本,将迫使业主提高房地产使用效率,如果业主无法有效使用房地产,税收就成为业主的沉重负担,为降低税收负担最好的选择是出卖或出租房地产,从而使房地产流转到能更有效利用的人手里,优化资源配置。
(二)调节收入分配,促进社会公平
物业税将百姓的自用普通住房纳入优惠范围,高档豪华住宅采用累进税率,占有越多房地产,税率越高,让占有过多社会资源者付出更多代价,这些税收可以用来解决低收入家庭的住房问题,以实现调节收入分配的目的。同时地方政府通过物业税收入改善地方公共基础设施和公共服务水平,让普通百姓享受到更多福利待遇,从而促进社会公平。
(三)增加地方财政收入
财政部财政科学研究所所长贾康认为:物业税更大的意义主要在于地方税体系的变革和财政管理体制的完善。它能给中国分税分级财政体系提供一个极有综合正面效应的支柱财源。地方政府如果掌握这个税种,就能改变“以土地批租生财”的短期行为开发模式,抑制不理性投资,形成不动产保有环节稳定的长期收入。
由于房地产的天然不可移动性,并与地方的政治、经济关系密切,各国和地区政府大都把有关房地产税收划归为地方税。随着经济发展,房地产价值必然不断提高,以房地产价值为课税对象的物业税自然会随之提高,地方政府可从中分享房地产的增值收益,从而弥补地方政府在土地批租环节和房地产开发环节减少的土地出让金及大笔税费,地方政府就会改变以土地批租生财的短期行为,抑制不理性投资、盲目建设、浪费建设的冲动,地方政府将不断提高服务,提高资金使用效率,通过改善公共建设,换取民众缴纳物业税的积极性,形成稳定的长期财政收入。
(四)完善我国房地产税收体系,降低房地产购置环节税收负担
我国涉及房地产的税种主要有营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、土地增值税、耕地占用税、契税、印花税、房产税、城镇土地使用税、个人所得税、交易手续费及各种收费等。我国房地产税收体系存在同一税种在多环节征收,而每一环节又征收多种税,如对房地产开发增值额,既征土地增值税,又征企业所得税;对房地产转让收入既按转让价款和价外费用征收营业税,又按增值额征收土地增值税;对房屋租金收入,既征收营业税,又征收房产税;对持有房地产者,既征城镇土地使用税,又征房产税。另外,我国地价及税、费三项成本约占房地产总成本的50%左右,而发达国家一般占20%左右。我国房地产税负水平表现在房地产开发、交易环节的税负偏重,而在房地产持有和使用环节税负偏轻。
由于房依地而建,地为房之基,房地难以分离,房价、地价之间难以分割且常常互含,市场上的房屋价值中或多或少包含土地的价值,将相关税种合并,同时取消相应的收费,统一征收物业税,从而简化税种,有利于我国房地产税收体系的完善,避免重复征收。物业税将现行购房者在购买阶段一次性缴纳的房地产税费,转化为在房地产持有阶段逐年缴纳,减轻房地产在购置环节的税费负担。
(五)调控房地产市场
物业税将现行购房者在购买阶段一次性缴纳的房地产税费,转化为在房地产持有阶段逐年缴纳,一般百姓就会调整自己的开支预期和购房决策,更多考虑选择适中的小户型房子;而投资性购房者就会从多投资多持有,改成少持有。开发商他们也适应这种需求结构和需求量的调整,更多提供需求方要求的小户型、低价位的房产,使置业投资和高档豪华住宅需求受到一定压制。
另外,通过调整物业税率还会影响住房需求。当经济过热、住房需求过于旺盛、房价连创新高时,调高物业税率则有利于稳定房地产市场。当经济衰退,住房需求不足时,降低物业税率亦有利于稳定房地产市场从而推动房地产市场的健康发展。
二、开征物业税需解决的问题
近年来虽然出台了一些与物业税相关的法律,但由于制约因素没有解决,物业税一直未开征,这些问题主要有:
(一)相关制度和部门的配合问题
为配合物业税的开征,我国必须尽快建立和完善与财产相关的法律制度,使真正的实名制财产登记制度、财产保护制度等基础工作做到位,加强对公民与法人合法收入与财产的保护,对个人和家庭之间的财产转让、继承、受让、捐赠等行为做出相应的法律规定。
物业税的开征,涉及国土、建设、规划、工商、公安、税务等多个部门,环节多、范围广、监管难度大,牵涉社会上各个阶层和团体的利益。因此,制定相关政策,明确其他部门有义务向税务部门提供相关资料。
(二)新旧政策衔接问题
由于开征物业关系到每一个城市居民的切身利益,是个敏感的话题。所以,对于已经出售的房屋,购房者在购房的时候已经一次性缴纳了相应的税费,而物业税实行后,新的购房者并没有缴纳这些税费。从设计原理上讲,物业税应是原房产税、土地使用税等部分税费的合并替代税种,如果把新、旧购房者一视同仁的征收物业税就存在不公平,对于在物业税开征前已经购房者就存在着重复征税的问题。如果让老房子采用老办法,不再缴纳物业税,新房子采用新办法缴纳物业税,在市场公允价值发生巨大变化时,尤其增高的情况,也存在不公平问题。建议按照已购住房所实际缴纳的税负水平,抵缴应纳的物业税,全部抵缴完之后,再按物业税制度规定,开始缴纳物业税,这样起到公平税负的作用。
(三)评估结果客观性问题
我国的房地产评估机构存在着严重的良莠不齐、评估报告质量令人担忧的客观事实。要开征物业税,首先建立适合中国实际的完善的房地产纳税评估制度,要整顿清理现行的评估机构,打造具有良好职业道德、诚实守信的公正、公平的中介机构,从而评定出公允的物业税征收税基。
(四)操作中的技术条件问题
物业税的征收,面临现实的征管技术与社会配套条件的问题。物业税的开征必须充分考虑到我国是否具备开征的征管技术、配套条件和措施。在制度设计上要统筹兼顾、全面推进,确保相关的配套措施到位,保证物业税税收制度的有效性,保证税收制度改革的成功。建立与税收征管评估有关的信息数据库,每一处房地产都搜集到详细的信息,同时向社会公开评估标准和结果,以保证税收政策的实施。
三、对物业税基本框架的设计思路
物业税改革的基本框架是将现行房产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。对物业税各要素的设计如下:
(一)纳税人
物业税的纳税人应该是指在我国境内拥有土地使用权和地上建筑物所有权的单位和个人,即以房地产的产权人为纳税人。
(二)征税范围
按照宽税基的原则,物业税征税范围不但包括市区、县城、城镇和工矿区,还应包括农村;不但包括经营性房地产,还应包括企事业单位及个人自住房地产。一是随着我国住房制度的改革,居民住房的商品化程度有了很大提高,对居民自用住房完全免税,不仅使国家放弃了一项应得的重要税源,还放弃了调节居民收入分配的重要手段,有碍税收公平功能的发挥。二是随着事业单位的改革,许多事业单位改制为企业,对所用房产也拥有了产权。从理论上讲,所有拥有房地产产权的单位和个人都应承担房地产相关税收的纳税义务。因此,应将事业单位用房纳入物业税征税范围。
(三)课税对象
以土地和房产共同作为物业税的课税对象,即以土地和固定于土地之上的建筑物及其附着物为物业税的课税对象。物业税下设企事业房地产(包括经营用房地产和非经营用房地产两个子目)、居民用房地产(包括农村居民房地产和城镇居民房地产两个子目)两个税目。
(四)计税依据
可按一家人拥有多处住房的总面积,以反映房地产市场价值的评估价值为计税依据。物业税以市场价值为主要计税依据是符合国际惯例的,不仅可以克服现行计税依据的缺点,而且纳税人的纳税负担由其所拥有的土地和房屋的完全市场价值决定,更符合量能纳税原则。
(五)税率
确定税率形式和大小时,应反映“宽税基、低税率”的税制改革趋势。据有关专家初步估算,按照平均水平为0.8%的税率征收物业税,不会增加纳税人的税收负担,并可保证政府财政收入与现在水平持平。对于物业税税率,一是税率的制定可由中央统一立法,规定幅度税率,考虑各地区房地产及经济情况的不同,各地根据自己的实际情况选择具体的适用税率。二是由于房地产类型及用途的不同,税率的制定也应有所差异,对经营用房可采用比例税率,对个人自住房采用超额累进税率的方式征收。个人自住房可按各地区经济适用房规定的人均居住面积作为免征额的确定依据,如以人均30-50平方米对应的房产价值为免征额,超出部分按超额累进税率征收,如超出50-100平方米按0.2%的税率、超出100-200平方米按0.3%的税率、超出200平方米以上按0.4%的税率等。
(六)减免税
根据现行房产税和土地使用税税收减免政策,物业税的税收减免应从以下几个方面着手:一是由财政部门拨付经费的机关、团体、军队、事业单位、宗教寺庙、公园、名胜古迹等单位的办公用地或业务用地的房地产免税;二是考虑到农村地区,尤其是中西部地区经济基础相对薄弱,农民负担能力有限,可以根据各地实际情况,因地制宜地制定一些辅减免税收政策,比如对农村家庭用房免税,对中西部贫困地区免税等;三是由于不可抗力造成房地产毁损的,税务机关可根据实际情况给予适当减免。
【参考文献】
[1]李冬辉.我国启动物业税的难点与对策分析[J].科技创新导报,2008,(30).
[2]姚稼强.改革我国房地产税制的政策建议[J].税务研究,2008,(04):60-61.
【关键词】商务谈判利益冲突预防解决
国际间的商务交往是国际关系的重要内容，是和平时期国际交往的主旋律。随着我国市场经济的推进和对外开放的进一步扩大，国际商务谈判作为商战的序幕，已越来越频繁地出现在经济中。
所谓谈判，其一般含义是指在社会生活中，人们为满足各自需要和维护各自利益，双方妥善地解决某一问题而进行的协商。曾有人说：“生活本身就是一系列无休止的谈判”，这也是不无道理的。而商务谈判，是指谈判双方为实现某种商品或劳务的交易，对多种交易条件进行的协商。随着商品经济的发展，商品概念的外延也在扩大，她不仅包括一切劳动产品，还包括资金、技术、信息、服务等。因此，商务谈判是指一切商品形态的交易洽谈，如商品供求谈判、技术引进与转让谈判、投资谈判等。
随着我国经济的迅猛发展，尤其是加入WTO后，我国各企业和单位所面临的国际商务谈判越来越多。谈判是一种进行往返沟通的过程，其目的是为了就不同的要求或想法而达成某项联合协议。谈判又是一系列情势的集合体，它包括沟通、销售、市场、心理学、社会学、自信心以及冲突的解决。商务谈判的最终目的是双方达成协议，使交易成功。如何有效避免谈判中僵局的出现而使谈判获取成功？当冲突和矛盾出现时又如何化解呢？本文将对此做出探讨。
一、了解各国商人的特点是国际商务谈判必备的常
国际商务谈判要面对的谈判对象来自不同国家或地区。由于世界各国的政治经济制度不同，各民族间有着迥然不同的历史、文化传统，各国客商的文化背景和价值观念也存在着明显的差异。因此，他们在商务谈判中的风格也各不相同。在国际商务谈判中，如果不了解这些不同的谈判风格，就可能闹出笑话，产生误解，既失礼于人，又可能因此而失去许多谈判成功的契机。如欲在商务谈判中不辱使命，稳操胜券，就必须熟悉世界各国商人不同的谈判风格，采取灵活的谈判方式。下面我们仅就几种国际商务谈判中常见的客商情况加以说明
1.美国人
美国是中国的一个重要贸易伙伴，美国人是我们在国际商务谈判中的常见对手，他们性格开朗、自信果断，办事干脆利落，重实际，重功利，事事处处以成败来评判每个人，所以在谈判中他们干脆直爽，直接了当，重视效率，追求实利。美国人习惯于按照合同条款逐项进行讨论，解决一项，推进一项，尽量缩短谈判时间。他们十分精于讨价还价，并以智慧和谋略取胜，他们会讲得有理有据，从国内市场到国际市场的走势甚至最终用户的心态等各个方面劝说对方接收其价格要求。美国人在谈判某一项目时，除探讨所谈项目的品质规格、价格、包装、数量、交货期及付款方式等条款外，还包括该项目从设计到开发、生产工艺、销售、售后服务以及为双方能更好地合作各自所能做的事情等，从而达成一揽子交易。同美国人谈判，就要避免转弯抹角的表达方式，是与非必须保持清楚，如有疑问，要毫不客气地问清楚，否则极易引发双方的利益冲突，甚至使谈判陷入僵局。
2.日本人
日本人深受中国传统文化的影响，儒家思想道德意识已深深地沉淀于日本人内心的深处，并在行为方式上处处体现出来。日本是一个岛国，资源缺乏，人口密集，具有民族危机感。这就使日本人养成了进取心强，工作认真，事事考虑长远影响的性格。他们慎重、礼貌、耐心自信地活跃在国际商务谈判的舞台上。他们讲究礼节，彬彬有礼地讨价还价，注重建立和谐的人际关系，重视商品的质量。所以在同日本人打交道时，在客人抵达时到机场接机，在谈判后与客人共进晚餐、交朋友，都是非常必要的，这些都可以在一定程度上避免冲突的出现。
3.韩国人
近十年我国与韩国的贸易往来增长迅速。韩国以“贸易立国”，韩国商人在长期的贸易实践中积累了丰富的经验，常在不利于己的贸易谈判中占上风，被西方国家称为“谈判的强手”。在谈判前他们总是要进行充分的咨询准备工作，谈判中他们注重礼仪，创造良好的谈判气氛，并善于巧妙地运用谈判技巧。与韩国人打交道，一定要选派经验丰富的谈判高手，做好充分准备，并能灵活应变，才能保证谈判的成功。
4.华侨商人
华侨分布在世界许多国家，他们乡土观念很强，勤奋耐劳，重视信义，珍惜友情。由于经历和所处环境的不同，他们的谈判习惯既与当地人有别，也与我们大陆人有所不同。他们作风果断，雷厉风行，善于讨价还价，而且多数都是由老板亲自出面谈判，即使在谈判之初由人或雇员出面，最后也要由老板拍板才能成交。所以了解老板的个人情况，以真情打动他就至关重要。
以上介绍的只是世界主要贸易国家或地区的主要谈判风格，重要的是我们应从中悟其真谛。当然，随着当今世界经济一体化和通讯的高速发展以及各国商人之间频繁的往来接触，他们相互影响，取长补短，有些商人的国别风格已不是十分明显了。因此，我们既应了解熟悉不同国家和地区商人之间谈判风格的差异，在实际的商务谈判中更应根据临时出现的情况而随机应变，适当地调整自己的谈判方式以达到预期的目的，取得商务谈判的成功。
二、做好谈判前的准备工作是预防冲突激化的有效手段
谈判桌上风云变幻，谈判者要在复杂的局势中左右谈判的发展，则必须做好充分的准备。只有做好了充分准备，才能在谈判中随机应变，灵活处理，从而避免谈判中利益冲突的激化。
由于国际商务谈判涉及面广，因而要准备的工作也很多，一般包括谈判者自身的分析和谈判对手的分析、谈判班子的组成、精心拟定谈判目标与策略，必要时还要进行事先模拟谈判等。
1.知己知彼，不打无准备之战
在谈判准备过程中，谈判者要在对自身情况作全面分析的同时，设法全面了解谈判对手的情况。自身分析主要是指进行项目的可行性研究。对对手情况的了解主要包括对手的实力(如资信情况)，对手所在国(地区)的政策、法规、商务习俗、风土人情以及谈判对手的谈判人员状况等等。目前中外合资项目中出现了许多合作误区与投资漏洞，乃至少数外商的欺诈行为，很大程度上是中方人员对谈判对手了解不够所导致的。关于这一点前文我们已详细说明，此处不再多叙。
2.选择高素质的谈判人员
国际商务谈判在某种程度上是双方谈判人员的实力较量。谈判的成效如何，往往取决于谈判人员的知识方面和心理方面的素质。由于国际商务谈判所涉及的因素广泛而又复杂，因此，通晓相关知识十分重要。通常，除了国际贸易、国际金融、国际市场营销、国际商法这些必备的专业知识外，谈判者还应涉猎心理学、经济学、管理学、财务知识、外语、有关国家的商务习俗与风土人情以及与谈判项目相关的工程技术等方面的知识。较为全面的知识结构有助于构筑谈判者的自信与成功的背景。
此外，作为一个国际商务谈判者，还应具备一种充满自信心、具有果断力、富于冒险精神的心理状态，只有这样才能在困难面前不低头，风险面前不回头，才能正视挫折与失败，拥抱成功与胜利。
因为国际商务谈判又常常是一场群体间的交锋，单凭谈判者个人的丰富知识和熟练技能，并不一定就能达到圆满的结局，所以要选择合适的人选组成谈判班子与对手谈判。谈判班子成员各自的知识结构要具有互补性，从而在解决各种专业问题时能驾轻就熟，并有助于提高谈判效率，在一定程度上减轻了主谈人员的压力。
3.拟订谈判目标，明确谈判最终目的
准备工作的一个重要部分就是设定你让步的限度。商务谈判中经常遇到的问题就是价格问题，这一般也是谈判利益冲突的焦点问题。如果你是一个出口商，你要确定最低价，如果你是一个进口商，你要确定最高价。在谈判前，双方都要确定一个底线，超越这个底线，谈判将无法进行。这个底线的确定必须有一定的合理性和科学性，要建立在调查研究和实际情况的基础之上，如果出口商把目标确定的过高或进口商把价格确定的过低，都会使谈判中出现激烈冲突，最终导致谈判失败。
作为一个出口商，你的开价应在你能接受的最低价和你认为对方能接受的最高价之间，重要的是你的开的价要符合实际，是可信的，合情合理的，促使对方作出响应。一个十分有利于自己的开价不一定是最合适的，它可能向对方传递了消极的信息，使他对你难以信任，而采取更具进攻性的策略
当你确定开价时，应该考虑对方的文化背景、市场条件和商业管理。在某些情况下，可以在开价后迅速做些让步，但很多时候这种作风回显得对建立良好的商业关系不够认真。所以开价必须慎重，而且留有一个足够的选择余地。
4.制定谈判策略
每一次谈判都有其特点，要求有特定的策略和相应战术。在某些情况下首先让步的谈判者可能被认为处于软弱地位，致使对方施加压力以得到更多的让步；然而另一种环境下，同样的举动可能被看作是一种要求汇报的合作信号。在国际贸易中，采取合作的策略，可以使双方在交易中建立融洽的商业关系，使谈判成功，各方都能受益。但一个纯粹的合作关系也是不切实际的。当对方寻求最大利益时，会采取某些竞争策略。因此，在谈判中采取合作与竞争相结合的策略会促使谈判顺利结束。这就要求我们在谈判前制定多种策略方案，以便随机应变。
你需要事先计划好，如果必要是可以做出那些让步。核算成本，并确定怎样让步和何时让步。重要的是在谈判之前要考虑几种可供选择的竞争策略，万一对方认为你的合作愿望是软弱的表示时，或者对方不合情理，咄咄逼人，这时改变谈判的策略，可以取得额外的让步。
三、谈判策略的恰当运用也可以在一定程度上避免冲突
谈判的直接目的是为了获得各方面都卖艺的协议或合同。我们把与我们谈判的人称为谈判对手，双方确有为争取自身利益最大化的对抗关系，但更重要的还是合作关系，是为了合作才有的暂时对抗。所以在谈判中，要恰当使用一些谈判技巧，尽力避免强烈冲突的出现，谈判陷入僵局对谈判双方来说都是失败。
1.刚柔相济
在谈判程中，谈判者的态度既不过分强硬，也不可过于软弱，前者容易刺伤对方，导致双方关系破裂，后者则容易受制于人，而采取“刚柔相济”的策略比较奏效。谈判中有人充当“红脸”角色，持强硬立场，有人扮演“白脸”角色，取温和态度。“红脸”是狮子大开口，大刀阔斧地直捅对方敏感部位，不留情面，争得面红耳赤也不让步。“白脸”则态度和蔼，语言温和，处处留有余地，一旦出现僵局，便于从中斡旋挽回。
2.拖延回旋
在贸易谈判中，有时会遇到一种态度强硬、咄咄逼人的对手，他们以各种方式表现其居高临下。对于这类谈判者，采取拖延交战、虚与周旋的策略往往十分有效，即通过许多回合的拉锯战，使趾高气扬的谈判者感到疲劳生厌，逐渐丧失锐气，同时使自己的谈判地位从被动中扭转过来，等对手精疲力竭的时候再反守为攻。
3.留有余地
在谈判中，如果对方向你提出某项要求，即使你能全部满足，也不必马上和盘托出你的答复，而是先答应其大部分要求，留有余地，以备讨价还价之用。
4.以退为进
让对方先开口说话，表明所有的要求，我方耐心听完后，抓住其破绽，再发起进攻，迫其就范。有时在局部问题上可首先做出让步，以换取对方在重大问题上的让步。
5.利而诱之
根据谈判对手的情况，投其所好，施以小恩小惠，促其让步或最终达成协议。请客吃饭、观光旅游、馈赠礼品等虽然是社会生活中的家常便饭，但实际上是在向对方传递友好讯号，是一种微妙的剂。
6.相互体谅
谈判中最忌索取无度，漫天要价或胡乱杀价，使谈判充满火药味和敌对态势，谈判双方应将心比心，互相体谅，可使谈判顺利进行并取得皆大欢喜的结果。
四、国际商务谈判中利益冲突的解决
由于谈判中双方都想获得自身利益的最大化，尽管我们可以在一定程度上避免谈判陷入僵局而至最终破裂，但有时利益的冲突是难以避免的。每逢此时，只有采取有效措施加以解决，才能使谈判顺利完成，取得成功。
1.处理利益冲突的基本原则——将人的问题与实质利益相区分
谈判的利益冲突往往不在于客观事实，而在于人们的想法不同。在商务谈判中，当双方各执己见时，往往双方都是按照自己的思维定势考虑问题，这是谈判往往出现僵局。
在谈判中，如果双方出现意见不一致，可以尝试以下几种处理问题的方法：⑴不妨站在对方的立场上考虑问题。⑵不要以自己为中心推论对方的意图。⑶相互讨论彼此的见解和看法。⑷找寻对方吃惊的一些化解冲突的行动机会。⑸一定要让对方感觉到参与了谈判达成协议的整个过程，协议是双方想法的反映。⑹在协议达成是，一定要给对方留面子，尊重对方人格。
换个角度考虑问题恐怕是利益冲突发生后谈判中最重要的技巧之一。不同的人看问题的角度不一样。人们往往用既定的观点来看待事实，对与自己相悖的观点往往加以排斥。彼此交流不同的见解和看法，站在对方的立场上考虑问题并不的让一方遵循对方的思路解决问题，而是这种思维方式可以帮助你找到问题的症结所在，最终解决问题。
2.处理谈判双方利益冲突的关键在于创造双赢的解决方案
很多人在小时侯都做过这样一道智力测验题：有一块饼干，让你和妹妹分，怎么样才能分得公平呢？答案就是自己先把它分成两部分，分的标准是自己觉得得到其中哪部分都不吃亏，然后让妹妹来选。这是一个典型的双赢态势。就象这道智力题的解答一样，解决利益冲突的关键在于找到一个双赢的方案。
谈判的结果并不是“你赢我输”或“你输我赢”，谈判双方首先要树立双赢的概念。一场谈判的结局应该使谈判的双方都要有“赢”的感觉。采取什么样的谈判手段、谈判方法和谈判原则来达到谈判的结局对谈判各方都有利，这是商务谈判的实质追求。因此，面对谈判双方的利益冲突，谈判者应重视并设法找出双方实质利益之所在，在此基础上应用一些双方都认可的方法来寻求最大利益的实现。
双赢在绝大多数的谈判中都应该是存在的。创造性的解决方案可以满足双方利益的需要。这就要求谈判双方应该能够识别共同的利益所在。每个谈判者都应该牢记：每个谈判都有潜在的共同利益；共同利益就意味着商业机会；强调共同利益可以使谈判更顺利。另外谈判者还应注意谈判双方兼容利益的存在。
为了有效地寻找双赢的方案，可以从如下几方面入手：
⑴将方案的创造与对方案的判断行为分开。谈判者应该先创造方案，然后再决策，不要过早地对解决方案下结论。比较有效的方法是采用所谓的“头脑风暴”是的小组讨论，即谈判小组成员彼此之间激发理想，创造出各种想法和注意，而不是考虑这些主意是好还是坏，是否能够实现。然后再逐步对创造的想法和主意进行评估，最终决定谈判的具体方案。在谈判双方是长期合作伙伴的情况下，双方也可以共同进行这种小组讨论。
⑵充分发挥想象力，扩大方案的选择范围。在上述小组讨论中，参加者最容易犯的毛病就是，觉得大家在寻找最佳的方案。而实际上，在激发想象阶段并不是寻找最佳方案的时候，要做的就是尽量扩大谈判的可选择余地。此阶段，谈判者应从不同就角度来分析同一个问题。甚至可以就某些问题和合同条款达成不同的协议。如不能达成永久协议，可以达成临时协议；不能达成无条件的协议，可以达成有条件的等等
⑶替对方着想，让对方容易做出决策。如果你能让对方觉得解决方案既合法又正当，对双方都公平，那么对方就很容易做出决策，你的方案也就获得了成功。
3.借助客观标准，最终解决谈判利益冲突问题
在谈判过程中，双方在了解了彼此的利益所在后，绞尽脑汁为双方寻求各种互利的解决方案，也非常重视与对方发展关系。但是棘手的利益冲突问题依然不是那么容易解决的。这种情况下，双方就某一个利益问题争执不下，互不让步，即使强调“双赢”也无济于事。此时客观标准的使用在商务谈判中就起到了非常重要的作用。
例如，对于谈判中经常遇到的价格问题，当双方无法达成协议时，可以参照一些客观标准，如市场价值、替代成本、折旧是帐面价值等等。此种方式在实际谈判中非常有效，可以不伤和气地快速取得谈判成果。在价格问题上的利益冲突可以这样解决，其他问题同样也可以运用客观标准来解决。但是，在谈判中有一点一定要把握，就是基本原则应该是公平有效的原则、科学性原则和先例原则。
在谈判中，谈判者运用客观标准时还应注意以下几个问题：
⑴建立公平的标准。商务谈判中，一般应遵循的客观标准有：市场价值、科学的计算、行业标准、成本、有效性、对等原则、相互原则等，客观标准的选取要独立于双方的意愿，公平合法，并且在理论和实践中均是可行的。
⑵建立公平的利益分割方法。如大宗商品贸易由期货市场定价进行基差交易；在两位股东持股相等的投资企业中，委派总经理采取任期轮换法等。
⑶将谈判利益的分割问题局限于寻找客观依据。在谈判中，多问对方：您提出这个方案的理论依据是什么？为什么的这个价格？您是如何算出这个价格的？
⑷善于阐述自己的理由，也接受对方合理正当的客观依据。一定要用严密的逻辑推理来说服对手。对方认为公平的标准必须对你也公平。运用你所同意的对方标准来限制对方漫天要价，甚至于两个不同的标准也可以谋求折中。
⑸不要屈从于对方的压力。来自谈判对手的严厉可以是多方面的：如，贿赂、最后通牒、以信任为借口让你屈从、抛出不可让步的固定价格等。但无论那种情况，都要让对方陈述理由，讲明所遵从的客观标准。
[参考资料]
1.吴洪刚：《成功让步的谈判艺术》，《郑州煤炭管理干部学院学报》，2001年第6期；
他第一天清洁时他觉得不习惯一下扒、蹲和站。他觉得手要长一点就好了。他找了一个天桥住下等这个月过去，他想了一下他把矛头去了把布剪成一条条的塞进矛身里。
第二天他工做快多了，老板（我是老板）检查了一遍，说比以前好多了。不过我要更好地上不干净要更干净。他回去想了想把盾上加上塑料丝。
第三天他干得又快又干净，我也没话说……
就这样日复一日，他终于付清了欠的债。他又办了一间“矛盾清洁工具公司”生意还很旺。工具就是刷子和拖把。他有一天收到一封信要和他买50万的东西，对方又问经典老话：“你的拖把好还是刷子好，哪个擦得干净？其人弗能应也。
通过对上述不同学者研究观点的综合分析，个人认为社会发展对人们思想政治品德的客观要求和受教育者的主观需要之间的不平衡，导致了矛盾的出现。第一，社会的不断进步和发展，其价值观念和道德标准也在随着时代的进步而不断提高，整体上来看，整体的社会思想道德要求水平是相对较高的，这就会与个人的思想道德水平发展的实际情况形成比较明显的差距，从哲学的角度来分析，就是在一定的范围内，个人的部分利益，同社会的整体利益之间不吻合，这就是矛盾产生的源头，因此，要想解决这个矛盾，也需要从这方面入手。第二，从思想政治教育的整体过程来看，一个完整有效的教育过程，应该包含问题的提出、解决问题的方案对策和实际阶段问题三个阶段。
通过这三个阶段，使得教育者的教育目标任务需求和受教育者的主观需求达到较高水平的满足。从现代人本主义上来讲，思想政治教育要充分尊重和考虑受教育者的实际精神需求，照顾不同群体的认知差异，通过不同的方式和方法，探索能够适应和满足大多数受教者的教育途径，是提高思想政治教育水平和实际效果的关键所在。
[关键词]师生关系 案例 平等
由于教学过程中师生矛盾客观存在，师生有时候发生冲突就在所难免。师生双方是一种包含了友情、亲情关系的复杂集合体，而其双方达到的一种平衡，就成了构建和谐师生关系的关键性因素。这其中，教师起着主导的作用。如何让犯错误的学生觉得，他与其他同学甚至与老师是平等的，并且能深切的感受到老师对他的关爱，我觉得就是解决师生矛盾的良方妙药。
产生矛盾冲突的原因有很多，俗话说，人头过百，形形，有人的地方就有思想观念的差异，有人的地方就有利益纠纷，有人的地方就免不了矛盾的产生。因此，师生矛盾冲突有其存在的客观性，但是，只要我们主观上做到努力，充分认识矛盾产生的根源，许多矛盾是可以解决，甚至是可以避免的。比如：评价尺度的冲突，即对事物的是非，善恶，美丑，好坏等评价标准各式各样。再有，教师观的冲突。传统的教育思想认为，学生永远从属于教师，所谓“一日为师，终生为父”，在传统的教师视野内难以容得来自学生的反对意见，一但教师的权威与尊严遭到了来自学生的挑战，那么冲突就再所难免了。另外，不正常情绪引起的师生冲突。人在不良情绪和不健康的心态中往往会把平时不值得追究的问题看得过重,把平时认为平和的问题,看得的极端复杂。
这些矛盾如何化解为动力呢?其实有很多办法。
一、要建立起师生间平等的人格关系。
1、教师对一般“问题学生”存有偏见，导致教育行为失当。许多教师认为管束“问题学生”的惟一办法就是要“狠”，必须压服他们，务必把他们的锐气“磨平”。由此，教师在师生矛盾发生时往往不能对学生一视同仁，甚至拿某个“问题学生”开刀，以便“杀一儆百”。这使得学生远离或敌对老师。
2、对一些优等生有没有特殊照顾。如果对一些学习成绩好的学生另眼相看，必定会使一些表现不那么好的学生心里有想法，甚至是出现了逆反心理，对你这个老师从此有了看法，于是就会在你的课堂上捣乱，说话，破坏纪律。
3、当一些学生犯了比较大的错误是，要尽量地帮助、教育和疏导他们，不能动辄把他们赶出教师，或让父母领回家，这只会让他们加深对老师的不满甚至是仇恨。
4、当老师自己犯了错，比如课堂上有了口误，或者处理某件事情不得当，要及时地进行自我检讨、自我批评。学生渴望在老师这里获得真正意义上的平等，所以，当教师诚恳地向他们作自我批评的时候，他们就会感到自己的人格得到了尊重，心灵满足了，也被感动了，自然容易原谅教师的过错，并效仿教师改善自己的行为了。甚至我们将教师所犯的错误和改正错误的方法及过程展示给了学生，用亲身经历和真情实感示范了认错、改错的教育过程。
所以，我们要有有做服务型教师的新理念，真正坚持以学生发展为本和以学生为中心的两个原则，真正有民主、平等的教育观点。对所有的学生一视同仁，在思想观念上不将他们分为三五九等，并且自己要正确、有效地使用批评和自我批评这一法宝，有了这样的思想基础，我们才能够妥善地去解决各种矛盾。
二、用尊重与爱去化解矛盾。
其实，不管什么时候，一颗爱心都能起到春风化雨的作用。处于青春期的中学生对成人、对与之发生冲突的教师、对家长普遍抱有成见，主要以逆反心理的形式呈现。这个时候，多去关心他们，让他们觉得自己并不孤单，还有人理解他们。
1、对待学生，不能居高临下，而是要把学生当朋友，晓之以理，动之以情。使学生感受到老师的爱心和诚心，他们同样也会把老师当朋友，有什么样的心事，有什么难以解决的矛盾都会去对你倾诉。
2、把师爱单独送给制造矛盾的学生,让他们受到特别的关注。班里曾经有些同学厌烦语文,上课无精打采,成绩摇摇欲坠,我一时毫无办法,后来偶尔听他们物理老师说这学生物理课极棒,反应极快,我就请他到教研室来,真诚的告诉他,我听到一个极好的消息,他问我是什么,我故意说反正听到这个消息老师像中奖一样。他急切的问我谜底,我就告诉他,他羞答答的,明显很是感动,我不多说,他主动告诉我,学不好语文的原因,其实他挺上进的,主动向我讨教, 逐渐的他学习语文的积极性调动起来了,一旦他情绪低落时,我就用他特殊的物理成绩鼓励他,我成功了。这样一一的谈话,使得班里的十几个厌烦语文的同学,都喜欢上了语文这门课。他们的缺点都被我击破,整个班级的课堂气氛焕然一新。
一、引言
现代农业是农民获得并学会使用优良的新生产要素的结果。先进的农业技术是改造传统农业，发展现代农业的关键要素。就我国农业技术推广而言，政府采用的是自上而下的行政指令方式，通过选定的农业技术成果的推广应用，达到持续稳定增加农产品数量的目标。我国的农业技术推广对我国农业和农村发展发挥了巨大作用。在20世纪70年代中后期，特别是改革开放以来，农业科研有了突破性的进展，但由于各种原因，大量已成熟的适用技术没有得到充分推广和应用。当前，农技推广机构主要职能是完成各级政府的技术推广任务，而非考虑农民是否需要这些技术。随着经济体制改革的推进，原有的与计划经济相适应的农业技术推广体系暴露出了越来越多的问题。
笔者选择安徽省芜湖县就农技推广问题进行了1年多的实地调查。芜湖县古称鸠兹，地处安徽省东南部，是传统的鱼米之乡。由于农业技术推广体制本身的问题，芜湖县全额拨款单位的农技人员每年每人有约5000元财政开口子费无法保证。在此背景下，全县镇级农技人员在编不在岗的约有1／3。农业行政主管部门对乡镇综合站只能眼睁睁看着“网破、线断、人散”，而“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术”的农民，也只能是望眼欲穿。
综观目前农业技术推广的研究，绝大多数采用的都是自上而下的视角，多数是从农业技术推广体制方面进行研究，而通过自下而上的视角，从种田农民的实际需求出发，建立在对草根访谈和调查基础上的研究寥寥可数。而且，关于农业技术推广研究长期以来仿佛成了经济学的专门领域，就目前搜索到的文献而言，尚未发现社会学者和社会学视角专门研究农业技术推广的。而事实上，关于农业技术推广的研究是非常需要社会学的。农业技术推广研究要通过自下而上和自上而下相结合的视角，尤其要充分应用自下而上的视角，按照社会学家共同体（SociologistCommunity）的研究范式进行调查和分析，因为农业技术的最终采用者和使用者都是种田农民。正是在这种研究范式下，笔者开始对农业技术推广进行了多次实地调查，访谈了大量的草根阶层——种田农民，了解他们对农业技术的实际需求，同时对县农委等推广农业技术部门进行调查，了解他们推广农业技术的一般路径，并在此基础上结合自下而上和自上而下的视角，分析目前农业技术的“需求—供给”关系。
二、种田农民的农技需求
按照市场经济的基本原则，“需求”是“供给”的基本动力。如果种田农民对于农业技术无甚需求，那么再好的供给也是没有意义的。而实际情况恰恰是，种田农民“求技如渴”，但往往又只能“望梅止渴”。
实地调查发现，如何科学施肥和科学治虫正是严重困扰种田农民的大问题。种田大户老王有77．8亩农田，2005年种植的单季稻仅防治病虫害农药成本就花费2万元，亩产只有200多公斤，亏本2万多元。2006年经过当地农业专家的技术指导，只用了4800多元的农药，每亩产量达到410公斤，增收2万多元。有农业技术指导的一年是丰收的一年，而没有农业技术指导的一年则是歉收的一年，前后就是4万元的差距。
如何科学施肥与如何科学治虫已经不是困扰某个或者某些地区农民的区域现象和特殊问题，而是具有普遍性的全国现象和一般问题。仅以如何科学治虫为例，病虫害综合防治技术在20世纪80年代就已经诞生，并开始在全国农村推广，但是这项关系农业增产和农民增收的老技术推广了20多年还没有推广到位。关于种田农民的农业技术需求，政府部门并非不知晓，农业技术也并非没有推广，其症结在于：如果政府花了大量力气所推广的农业技术不是种田农民所需求的，那么再多的投入恐怕也会“一无是处”。
三、农业技术的供给
一是请科研院校的农业专家来为种田农民讲授农业科学技术知识。县科协领导认为，不少专家在技术推广过程中，往往把农业生产者当作大学生甚至研究生看待，所讲授的农业技术往往高深莫测，理论与实际操作层面存在脱节。
5年前，在HLG的林业交易会上，我们请AH农学院的一个教授作苗木技术方面的报告。该教授主要讲了苗木的概念，苗木培养要与气候和土壤相适宜等问题。他讲的都是大的方向上的东西，但是自始自终没有讲到具体的技术操作方面的内容。可能苗木承包大户需要一些，但是小规模的苗木生产者也许根本就不需要。（县科协何先生访谈）
二是赠送农业技术方面的书籍、光盘资料。县科协每年要举行“送科技下乡”活动2～3次，主要是送种子、农技资料等。近些年，还送电脑、农技光盘等，作为种田大户查询农业技术资料以及了解市场行情的工具。然而，所送的电脑多半成了村里的办公设施。并非村组织要“占为己有”，而是种田大户确实没法用，因为他们多数并不具备操作电脑以及运用电脑进而把握市场行情的操作能力。
三是由县农委、农机局为农民进行农业技术的培训与指导。县农机局王局长说，局里一年到头都在忙。因为部门职能关系，他们主要从事农业机械化的推广工作。这些只能满足种田大户的某些需求，而不能对个体的农业经营者提供有效的技术指导。也就是说，这只能照顾到某一点或某些点，而无法覆盖到广大农业生产者这个面。
四是由县镇两级农技推广部门进行技术培训与指导。全县有农技推广中心等14个技术服务机构，124个村也都有农技服务组织，但多数人员在编不在岗。另外，农技推广部门的“老化问题”严重制约了农业技术的有效供给。因为体制方面原因，大部分农林专业毕业生不愿意到基层农业部门工作。1997年以后，该县县镇两级农技推广单位就没有补充新的农业院校学生。农业技术推广者知识老化，难以胜任当前的农技推广工作。
五、结论
农技“需求—供给”矛盾有着诸多层面原因，既有技术推广体制层面的原因，也有具体的微观层面原因，根源则在于没有把握目前种田农民的实际需求。
一是因为专家的理论性太强，种田农民无法直接运用他们所推广的先进农业技术。科研专家的技术在理论上有很多的优点，或经由技术专家直接指导的试验田能产生明显的效果，但往往缺乏在普通农田推广的具体经验，或缺乏在一个新的地区推广的经验。直接向农民推广这样的农业技术，往往会水土不服。
二是因为语言方面的原因造成了农业技术推广障碍。我国农村方言庞杂，如果农业技术推广者不熟悉地方语言，就不可能与当地的种田农民建立沟通与对话的平台，技术推广因此可能会遭遇困境。
三是农技推广过程中“挂羊头，卖狗肉”行为从根本上造成了技术推广的障碍。现在农业技术推广过程中“挂羊头、卖狗肉”情况非常普遍。据金羊网转载《人民日报》的报道称，某农业技术推广总站与一公司打着“送科技下乡”的旗号，联合向农民兜售化肥，将2元钱一袋的肥士特“988”卖到10元钱，并且大作不实宣传。L镇种田农民告诉笔者，虚借农技推广之名搞推销化肥与农药之实的情况并不鲜见。
县政协网有关数据显示，全县城乡适龄劳动者中小学、初中、高中及其以上文化程度分别占劳动力总数23．2％、69．63％和7．17％，外出就业比例很高（占62％）。而外出就业的是身强力壮的农村精英，文化水平相对要高。因此，种田农民文化水平偏低，对操作难度较高的农业技术难以掌握。在具体农技推广的时候，如果不对种田农民的实际特征加以重视，农技推广必然搁浅。因此，技术是否实用是推广能否富有成效的分水岭。
四、“需求—供给”矛盾分析
农业技术推广涉及相应的利益相关者（stakeholder）。从农业技术是否被采用的角度而言，种田农民是最基本的利益相关者。因为政府部门的农技推广效果以及科研单位的农技成果转化效果归根结底都要由种田农民的实际采用及操作来确认。
技术进步机制有政府主导型、市场诱导型和双轨协调型三种类型。长期以来，我国的农业技术推广都是政府主导型。但政府主导型机制缺陷越来越大，一是容易造成技术产品的供求脱节，其表现是农业科技成果的转化率低；二是农业技术的研究者、采用者处于被动从属地位。当前，应该重视市场诱导型技术进步机制，树立“种田农民有什么样的需求，安排什么样的供给”的理念，而不是“供给—需求”传统理念。同时，种田农民的实际技术需求以及实际操作效果应及时反馈给推广部门和科研单位。唯此，才能有效规避农业技术“需求—供给”矛盾。
高校教师冲突问题和冲突管理水平直接影响高校教师队伍的和谐发展和教师的工作绩效。正确解决教师冲突,有利于促进高校健康和谐的发展,提高高校教学水平,加强高校师资队伍建设,对于创造良好的学术氛围,调动教师的积极性,培养和谐的师生关系具有重要的意义。
一、高校教师冲突的构成及特点
高校教师冲突是冲突的特殊表现形式,是高校发展过程中必然存在的现象,高校生存和发展过程中,教师个体与个体之间,个体与组织之间,组织与组织之间、组织与环境之间存在着纵横交错、纷繁复杂的关系,它们由于各自认知、个性、情感、利益等方面存在的分歧会产生各个层面、各个方面、各个过程的冲突。按冲突的主体分为教师个体的冲突、教师与学生之间的冲突、教师与教师之间的冲突、教师与管理者之间的冲突。按冲突的起因分为由认知能力、个性差异、沟通不畅、社会制度等因素导致的冲突。按冲突发展过程分为潜在的对立或不一致、认知和个性化、行为意向、行为这五个阶段的冲突。按结果分为良性冲突、不良冲突和中性冲突,即对高校发展起促进作用的冲突、对高校发展起破坏作用的冲突和未显现结果的冲突。高校教师冲突的表现和原因可能是多方面,但在实质上却是根本一致的,即教师角色的冲突。教师作为一个重要的社会角色,生活在错综复杂的社会关系中,不可避免地拥有多种社会身份。随着学校功能的日趋复杂化和多样化,现代教育也对教师提出了越来越高的要求,教师早已不再是单纯的“传道、授业、解惑”,而要在教育活动中扮演多种角色。多元化的教师角色呈现出复杂、混乱和超载等特点,这使得教师在面对被赋予众多角色时,往往表现得无所适从,并时常需要扮演性质相互冲突的角色。
二、高校教师冲突管理存在的问题
高校管理者和教师对冲突的认识和观念存在很大的差异,不能辩证地看待冲突问题。认为冲突是有害的,认为冲突只有破坏性的消极作用,想方设法避免冲突的出现,忽视了冲突的积极作用。学校领导和管理人员更关心学校是否平稳的发展,是否有违反校规校纪的行为,他们希望学校可以稳定的、按部就班地进行教学和科研。当冲突发生后,多数校领导和管理人员首先采用回避方式。如果事态严重,不得不正面冲突时,他们才会选择解决冲突。对冲突解决的方法一般采用批评、扣除奖金、暂缓教师职称评定等办法,这些办法并不能从根本上解决冲突。而多数教师对冲突能够正确认识,既能看到冲突的消极影响,又能正视冲突的积极影响,教师希望管理者能够重视冲突,更要重视对良性冲突的激发,很多教师认为处理冲突最有效的方法是合作,只有极少的教师对强迫方式认同,绝大多数教师对本校冲突管理的现状不满意。大部分领导者和教师在与他人发生冲突时不愿主动与对方沟通,绝大多数人认为冲突管理的主体是高校领导者,把教师和学生排除在外,令人感叹的是领导者解决冲突常用的方法是强迫,而教师常用的方法却是回避和迁就,高校基本没有采取有效激发良性冲突的手段,在对冲突管理结果的认识上,双赢的观念没有深入人心,说明良性冲突的有效作用没有被激发出来,而冲突的不良影响却发挥了作用。
三、高校教师冲突管理缺失原因分析
我国高校教师冲突管理之所以出现上述问题,归纳起来有以下几种原因:首先,传统思想使教师在面对冲突时偏向于采取回避态度,尽量的不公开冲突,求得人际关系表面的和谐。高校教师深受传统思想的熏陶,将对不合理管理制度的不满埋藏在心底,宁愿自己的身心受到压力,精神紧张,也不主动把问题公开化。因为这被认为是挑起争端的表现。其次,大学领导和管理人员缺乏对冲突的认识,对冲突的认识不够深刻,更不用谈该如何管理冲突了。在冲突激化的不得不解决时,他们才会站出来试图调解,遏制冲突继续蔓延。对于如何激发积极性的冲突,他们更是知之甚少。第三,管理机构设置的不合理和管理人员的工作态度不端正使冲突激化。管理机构设置不科学、人员配置不合理、部门分工不清、权力义务划分不清等管理系统的缺陷使教师与教师间、师与学生、教师与管理人员冲突更为激烈;另一方面个别管理人员的工作态度和工作作风也会激化冲突。如,有的管理人员态度蛮横、自以为是、、任人唯亲等,这样的服务态度使教师和管理人员冲突加大。第四,在冲突的潜在和认知阶段,教师会尽量想办法解决冲突,当冲突完全无法避免时,才会将其汇报给上级领导;作为高级知识分子,教师会避免将冲突扩大化,尽量避免让他人知道。因此,高校教师对冲突往往采取回避、妥协和迁就。第五,高校缺乏人文关怀。高校的管理是一种科层制的行政管理模式,而这种模式是强调集权和层级观念。高校教师无论在思想和学术上都更倾向于自由的氛围。但这种自由的氛围和高校的科层管理模式是不相容的。当教师面临制度的约束时,就会感到紧张,而高校没有及时地对教师进行人文关怀。长期在压力下工作,使教师身心疲惫,教学与科研能力随之下降。而这时候管理者和教师面对越来越多新产生的冲突问题往往束手无策。以上问题对高校自身的发展和教师的健康成长具有严重的危害。以简单的否定、压制、排斥的方式来处理冲突,不仅不能产生良好效果,而且会加剧和扩大冲突的消极方面,将表面的冲突转移为暗中的对抗,为下一次更为激烈的冲突积累能量,造成冲突双方更深层次的敌对情绪。所以,树立正确的冲突观念,采取科学合理的冲突管理策略对高校发展至关重要。
四、高校教师冲突管理策略
高校教师冲突管理是一个复杂而系统的问题,要想有效预防、积极解决高校教师冲突的问题,就必须站在整个高校乃至整个教育体系的基础上,在冲突管理的指导思想、体制机制及行为方式上都要统筹规划,积极部署。
1、树立正确的冲突管理理念。树立正确的思想观念和思维模式,是对冲突进行有效管理的第一步。要辩证看待冲突的积极和消极正反两方面影响,不能只看到其有害的一面,忽视其建设性的一面。只有客观地看待冲突所产生的两个方面的影响,我们才能真正把握冲突影响的总效果,从而对冲突进行合理的应对和管理。同时,要挖掘冲突产生的深层原因,不能把冲突问题产生的原因和解决的办法只停留在表面现象和表现形式,要深入其本质,探究其内在根本原因,探寻冲突产生的深层动因,了解其影像效果的方向如何等,在客观把握冲突本质之后对症下药,从而采取正确的对策。
2、建立健全冲突管理机制。高校要为教师创造良好的工作、学习和生活环境,不仅包括学校硬件建设,还包括心理方面的良好氛围。如果学校的人际氛围不和谐,如充满个人主义,教师之间各自为政,缺乏交流与激励,甚至互相攻击,都将促使教师冲突的产生和恶化。因此,规范高校的管理,以完善健全的体制为保障,营造良好的学校人文氛围是协调和管理教师冲突的重要举措。研究发现,实行民主管理体制,增加教师工作的自主性与可控性,减少工作的不确定性,对防止和缓解教师产生内部冲突具有明显的效果。学校要实行开放民主的行政管理,赋予教师更多的专业自和更大的自由度,并且为教师提供更多参与学校决策的机会,这将有助于激发教师的工作热情与动力,从而使教师具有更强的责任感。
3、采取有效的冲突管理方式。科学的指导理念和健全的管理体制为冲突管理提供了有效的基础保障,但要想切实有效地防范冲突、处理冲突,还必须采取积极的措施,通过合理有效的方式使冲突管理落到实处,包括避免不良冲突,激发良性冲突,同时积极妥善地应用回避、迁就、妥协、竞争、合作等冲突处理的传统方法,通过防治结合,使冲突管理落到实处。
(1)避免不良冲突。首先,建立公平的管理制度。良好的制度可以在很大程度上缓解教师们的不良冲突,同时也能更好地减少不良冲突对教师产生的负面影响,通过真正好的制度,体现高校教师管理的民主性,提倡教师们的民主参与,发挥群众的力量。在公平科学的制度环境下,通过教师集体的力量对相关的问题和现象进行监督,充分发挥广大教师和公平的制度环境在遏制不良冲突方面的作用;其次,公正的领导和评判。领导者自身的素质对于不良冲突的有效避免关系重大。领导者公正无私、不偏不袒、宽宏大度、友善待人、以身作则等优良品质能够以正压邪,化干戈为玉帛。领导者在面对教师冲突时,必须能够以一个客观的姿态和眼光来判断是非,从而使教师们对领导的处理方式和处理结果产生认可和接受。为此,采取公正的领导和评判是缓解教师不良冲突的必要措施。
(2)激发良性冲突。首先,鼓励良性冲突的产生,建立良性冲突的鼓励机制。管理者要激发良性冲突,就要在高校中营造鼓励良性冲突的氛围,倡导良性冲突,引入相应机制。对敢于向现状挑战、倡议新观念、提出不同看法和进行独立思考的个体给予重视和认可,对于一些有价值的新思想、新方法、新理念,高校领导者必须给予重视和鼓励,从而促进教师们的创新。对于教师创新应予以奖励,如晋升、加薪等。对于冲突过程中出现的少数意见和观点,管理者不能轻易批评、指责、嘲笑、讽刺和挖苦,而要冷静地分析,对引起冲突的原因进行深入思考。尤其在高校的学术争鸣中,让不同观点交锋,碰撞出新的思维火花,才能促进学术创新和发展;其次,建立必要的沟通机制。良好的沟通是激发良性冲突最好的途径。高校应该建立必要的沟通机制,促进良性冲突作用的发挥,作为管理者要面对面与教师进行交流,走进教师的内心世界,了解教师的愿望和苦衷。管理者还可以通过与教师进行非正式沟通来激发良性冲突,倾听教师心声,听取教师意见,建立一个教师良性冲突予以表达的机制;最后,适当引入合理、科学、公平的竞争机制。冲突的主要诱因是竞争,一个没有内部竞争的组织是缺乏活力的。通过建立必要的竞争机制,使教师们可以公开地、合理地表达自己的想法和观点,相互争论,一方面有利于防止竞争的地下化,使竞争由良性变为恶性;另一方面公平科学的竞争机制会促进教师良性冲突发挥更大的积极作用。
五、结论
冲突是人际交往中普遍存在的一种社会互动行为,在人类全部的社会活动中随处可见。冲突管理的目标是多赢,很多冲突不是敌我矛盾而是组织内部矛盾,建立在多赢目标基础上的高校组织才真正具有凝聚力以及和谐发展的不竭动力。高校作为一个社会组织,由各种具体任务、具体目标各不相同的团体组成,是一个充满各种矛盾和冲突的领域。正确解决各种冲突,有利于促进学校健康发展,有利于创造良好的学校教育管理氛围,调动教职员工的积极性,团结一致地完成组织目标,在动态中做好学校的管理。只有教师的冲突问题得到合理的解决,高校才能在转型时期,在复杂多变的社会环境中保持稳定和谐的发展,并与时俱进,开拓创新。
主要参考文献:
1西北矿产资源优势
截止1997年底，我国已发现的171种矿产中有90％以上分布在西北五省（区），其中，陕西已发现137种，甘肃145种，新疆138种。西北五省（区）人均潜在矿产资源价值达38.7万元，是全国平均值的5倍，其中，青海、宁夏、新疆、陕西和甘肃分别位居全国第1、第4、第5、第6和第13位。
西北五省（区）能源矿产储量丰富。在已探明储量中，煤、陆上石油和陆上天然气分别占全国的29.9％、22.7％和58.5％。其中已探明的煤炭储量占全国的30.5％,预测储量占全国的51.8％。尤其以陕西和新疆两省区资源丰富，它们集中了全国煤炭资源中保有储量的25.5％，还有22.2％的石油储量集中在鄂尔多斯、准噶尔、吐哈、塔里木和柴达木五大盆地，近43.3％的天然气储量集中在颚尔多斯和塔里木两大盆地内。陕西榆神府矿区已探明煤炭储量1339亿t,而且是号称“三高一低”的“环保煤”。
有色金属和贵金属也是西北五省（区）的优势矿产资源。其中，铜储量占全国探明储量的13.4％、铅占18.3％、锌占14.8％、镍占76.7％、铂族金属占58.1％、金矿储量占14.2％、银矿占10.9％，仅甘肃就集中了全国61.8％的镍和57.0％的铂族金属储量。黑色金属中铬铁矿保有储量的27.8％集中在新疆、甘肃和青海3省区，其中新疆占15.9％。西北五省（区）还是全国化工原料的重要产地。全国97.1％的钾盐、80.9％的钠盐均分布在该区。另外，硫铁矿占1.8％、磷矿占9％、水泥石灰岩占16.0％。
此外，西北地区比较有前景的成矿区(带)尚有:鄂尔多斯能源富集区、陕甘川接壤地带有色金属矿产资源富集区、柴达木矿产资源富集区、塔里木油气富集区和阿尔泰有色金属富集区等。若能加大西北地区的地质勘查力度，西北地区还具有发现新矿种、寻找与评价大型、超大型矿产地的良好前景。但迄今为止，西北五省（区）矿产资源的开发利用程度仍然很低，已占用资源量仅占西北地区探明储量的14.6％，约相当于西北总资源量的1.7％。因此，西北地区具有进行矿业大开发的资源优势和远景保障。
2西北水资源劣势
西北五省（区）约占全国面积的1/3，水资源占有量却不足全国的8％（约2254亿m3）。干旱缺水是西北地区的主要自然灾害，也是西北地区生态环境脆弱的主要原因，典型表现有三：1）沙漠众多且继续扩展。西北分布有我国最大的沙漠——塔克拉玛干沙漠，以及古尔班通古特沙漠、腾格里沙漠、巴单吉林沙漠和毛乌素沙漠。沙漠总面积约250万km2,占我国沙地总面积的96％。目前，沙漠化面积还在以每年2460km2速度继续扩展。若这一速度得不到遏制，预计400年后，整个西北地区将全部变成茫茫大漠。2）湖泊萎缩，冰川退缩。近几年的卫星遥感调查表明，西北地区是我国水资源破坏的重灾区：青藏高原大量的湖泊萎缩已使30％以上的湖泊干化成盐湖；新疆全区湖泊面积比50年代缩小了近5000km2；储有大量淡水资源的冰川1979—1988年缩小了1.1％；祁连山冰川1956—1976年平均退缩速度为16.8m/a；我国最大的内陆河——达里木河已成为永久性断流河。由此造成，我们的母亲河——黄河每年入海断流天数已达330d，接近成为内陆河。3）水资源的时空分布不平衡。西北地区水资源的空间分布极不平衡，如新疆西北部50％国土面积的水资源量占全疆水资源总量的93％，而其东南部分50％国土面积的水资源量仅为7％；在时间分布上，需水量大的春季降水只占全年降水的20％。3尖锐的矿业开发与水资源矛盾
通过西北大开发，改善西北脆弱的生态环境，建设西北山川秀美工程，这不仅是西北人民，也是中华民族整体的共同家园理想。西北地区丰富的矿产资源决定了矿业对西北地区社会经济发展独特的重要性。从某种意义上来说，矿业应该是西北地区分布最为广泛、最具优势的工业项目，是西北经济腾飞的最主要资源。然而，从目前科学技术水平与宏观调控机制来看，矿业开发与矿区生态环境改善是相悖的。
首先，矿业开发会对矿区及流域水资源造成严重损耗。矿区的水资源主要以地表水（河流、池塘、水库）和地下水（孔隙水、裂隙水和岩溶水）为主。采矿对水资源的损耗在于两个阶段：其一为开采之前，为保证安全采矿，需要预先进行矿井排水，包括对地表水体和地下含水层（重力作用下地下水可在其中运动的储水岩层）、岩溶水等进行人工疏干；其二为开采过程中，采动沉陷影响及采动裂隙带会对上覆含水层产生自然疏干。因此，矿业开发需要损耗大量的水资源，据统计，全国平均采煤耗水比为10m3水/吨煤。事实上，一方面西北地区严重短缺的水资源本身难以保证矿业大开发的大规模用水需求(如准格尔、神府、东胜、河保偏兴及榆林矿区均严重缺水)；另一方面某些地区的十分珍贵的含水层（如毛乌素沙漠前沿的陕北榆、神、府地区煤系地层上覆第四系的萨拉乌苏组含水层）又会因地下开采而遭受严重损耗和污染，两者矛盾十分尖锐。例如:神府东胜矿区范围内虽有4个长期的水源地，开采量为6.9万m3/d，但实际上该矿区水资源缺口近8万m3/d；准格尔矿区已查明的地下水资源量为12.2万m3/d,若按10m3水/吨煤计,日产原煤能力为1.22万t,相当于年产原煤445万t,离设计能力2000t/年相差甚远。可以预见，西北矿业开发势比与西北农业发展和其它工业项目开发争水，若整体规划不妥，极有可能造成西北大开发过程中顾此失彼。
其次，矿业开发会加快土地荒漠化趋势。理论上讲，水环境是处在不断运动交替过程中，可以从大气降水、地表径流等得到平衡和补给。但违背客观规律的超强度疏降和破坏，尤其是由于矿山露天开挖和井工开采沉陷，会引起含水层水位下降、地表喀斯特塌陷和井泉干涸，进而改变地表土壤的灌溉性、持水性和水土平衡，致使表土疏松、裸岩面积扩大，加剧矿区水土流失，使土地荒漠化趋势加快。近年的卫星遥感资料查明，受矿业开发影响，地处陕北毛乌素沙漠前缘的榆神府矿区的沙生植物已大面积枯死、植被覆盖率减少、起沙风速显著降低、土地风蚀率增加、土地荒漠化趋势加快。目前，该地区的沙化土地正以每年0.5％的速度递进向东南扩展。尤其令人焦虑的是：该矿区煤系上部分布有第四系上更新统萨拉乌苏组含水层，水量丰富，矿化度小于0.5g/L，是陕北沙漠草滩地前缘地区居民生活和工业优质用水水源，也是矿区唯一的含水层；但由于煤层顶板基岩一般较薄，随着矿区大规模开发，采动裂隙带将直接影响和波及到该含水层，造成水源地的直接破坏，并导致原来接受该含水层补给的井泉、河流和水库干涸，区域生态环境将面临严重危险。
此外，矿业开发还会对矿区及流域水资源造成严重污染。矿区水污染主要来自矿山外排的酸性矿井水、洗（选）矿水、炸药厂废水、焦化厂废水和矿区生活污水。由于矿井污水处理费用很高，所以大部分矿井污水未加处理就直接被就近排掉。进而导致地表水体严重污染，使原本清澈的河水变得污浊并富含有毒有害元素。如陕北榆林地区的11条河流有9条受到不同程度的污染，神木、府谷等6县的饮用水源的水质已严重超标准。
值得特别注意的是，西北地区地处我国各主要河流的上游和发源地，是中华传统与自然地理中的“上风上水”地区。因此西北地区水污染的源头效应还将贻害下游，给下游的工农业生产和人民生活带来严重危害，对此必须高度重视。西北矿产资源大开发，绝不能以牺牲生态环境和破坏水资源为代价，必须施行宏观调控、严格管制，决不能出现滥采、滥挖现象。否则，不仅将造成西北矿产资源的极大破坏，而且将给西北乃至中国东部地区的生态环境（主要是土地环境和水环境）造成无法弥补的破坏和深远影响。
4对策与建议
社会经济协调发展是西北的现实需要和必由之路。自然资源密集型的矿业已经而且必将继续成为西北的支柱产业；而西北的水资源条件又必须限制高耗水、高污染矿业的发展。一方面，若因水资源制约，西北矿业得不到充分发展，就不能充分发挥西北的矿产资源优势，西北地区经济大发展必将受阻；另一方面，西北作为中国的上风上水地区，其环境质量不仅直接关系到“再造一个山川秀美的西北地区”宏伟计划的实现，而且也将间接影响到东、中部地区的生态质量和中华民族的长远发展。因此，矿产资源开发与水资源保护是西北大开发中亟待解决的首要课题。
水资源作为西北地区维持生态平衡、保持环境容量乃至改善生态环境的重要因素，在矿业开发过程中必须妥善保护、合理利用，实现矿产资源与水资源的“协同进化”。笔者认为，可以在西北大开发过程中，围绕矿产资源大开发与水资源保护采取以下对策：
（1）要将矿井水视同矿产资源，从政策上要求实现矿井水的资源化，提高矿井水的综合利用率，而不能仅仅作为矿井水害、水灾、污染水加以防治和任意排放。
（2）要大力推进矿区水污染的治理，对一些不重视环境、严重污染流域水的矿山坚决予以关闭，对一些大型缺水矿区，应在政策上予以引导、支持其对矿井水污染的治理和有效利用。
（3）严重缺水、生态环境脆弱的矿区要坚持以保水为主、采矿为辅的原则安排采掘计划，如鄂尔多斯盆地北部煤矿开采时就要不惜留设保水煤柱，在不破坏关键水资源的前提下进行矿山资源的适度开发。
（4）要加强矿山开采沉陷控制新理论、新技术和“绿色采矿”工艺的研究力度，以新型采矿理论、技术和工艺来开发西北的矿产资源，同时又保护好西北地区有限的水资源。
为此建议：国家在“十五”和“十一五”期间，财政拨专款、立专项，组织有关大专院校、科研院所和矿业部门联合，围绕以下内容进行科技攻关：1）西北五省（区）环境容量和矿区生态环境指数综合评价；2）采矿对矿区地表水与地下水的影响及其联合调度；3）矿井水处理、弥散控制及其资源化利用；4）保水采煤技术研究及其工业性试验；5）采矿与生态的互惠研究和生态矿山设计；6）选择若干代表性的矿区实施“绿色矿区”示范工程,探索中国特色的“绿色矿区”模式。
5结语
综上分析，认为：1）西北大开发应理解为西北经济大开发加西北环境大改良；2）西北大开发应以不超出西北水资源承载能力和西北环境容量为前提；3）要以"绿色矿区"模式发展西北采矿工业，合理、适度地发挥西北地区的矿产资源优势，使西北地区的经济发展与生态建设进入良性循环；4）西北的矿业开发切不可自由泛滥，国家要施行宏观控制，从流域着眼，统筹规划、合理布局，有序进行，方能“尽物之性，赞天地之化育”，使西北乃至整个中国逐渐走向可持续发展之路。
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[4]张云飞.天人合一：儒学与生态环境[M].四川人民出版社，199583－177.
[5]汤万金,吴刚.矿区生态规划的思考[J].应用生态学报,2000,11(4)：637－640.
一、公共关系传播成为职业培训机构宣传的一种有效手段
公共关系产生于西方工业社会，现代经济与社会的发展离不开公共关系。对于公共关系的认识，学界对其也有不同的界定，可谓百花齐放，百家争鸣。在这里，我们把公共关系理解为：一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持，为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境，在充分尊重公众利益的前提下，利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动，以及由此而产生的各种关系。
传播是连接公共关系主体和客体的桥梁，是特定的个体或群体运用一定媒体或形式向受传者进行信息传递与交流的一种社会活动，是人与人之间信息的传递和分享。从一定意义上来讲，公共关系活动就是以大众传播、人际传播和组织传播为主要方法的一种组织与公众交流行为。
当前，我们正处于知识经济时代，终生学习成为人们工作和生活的迫切需要，职业培训日益成为人们再学习的一种有效途径。面对竞争激烈的培训产业，传统的宣传方式已不能适应时代的发展要求了，职业培训机构纷纷采取公共关系传播的方式加强组织的宣传。然而在实践中，我们常常发现职业培训机构公共关系传播存在着信息的个性与共性等方面的矛盾。
二、职业培训机构公共关系传播的矛盾性
职业培训机构公共关系传播的矛盾性影响到职业培训机构形象的传播，这些矛盾包括：公关传播信源的全员性与个别性矛盾，公关传播信宿的广泛性与单一性矛盾，公关传播着眼点的长远性与近期性矛盾，公关传播信息的个性与共性之间的矛盾。
1、公关传播信源的全员性与个别性的矛盾
信源，即信息的者、传播者。从职业培训机构公关传播的角度来讲，笔者认为职业培训机构的公关传播应当具有全员性的观念，即公关传播的信源应该是职业培训机构的全体成员。这一观念对内能提供职业培训机构的凝聚力，对外能表现职业培训机构的良好组织形象。在与客户的交往过程中，职业培训机构员工的一言一行都关系到客户对机构形象的认知，影响机构的知名度和美誉度。
然而在实践中，职业培训机构公关传播信源的个别性现象比较突出。有些职业培训机构看不到良好的公共关系传播对自身发展的重要作用，领导不重视，员工不参与。大多数人认为公关活动是可有可无，即使要开展，那也只是专职公关部门或专职公关人员的分内事。这些现象显示了职业培训机构全员公关意识淡薄。
面对公关传播信源的全员性与个别性的矛盾，职业培训机构需要采取灵活措施，积极培育全员公关传播意识，并体现在日常生活和工作的一言一行中，从而形成一种无意识的职业习惯，树立机构良好的精神风貌。职业培训机构全员公关意识是一旦形成，将会给职业培训机构的发展带来长期的、深远的和积极的影响。
2、公关传播信宿的广泛性与单一性的矛盾
信宿，是指接受并利用信息的人。公共关系传播的信宿是社会公众，社会公众以数量不等的群体或个人形式存在，并形成对组织以不同影响的环境。:
如果把社会公众看成是一个系统的话，那么这个系统是由内部员工、消费者、政府部门、新闻媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手和其它利益团体等要素组成的一个动态稳定的统一整体。因此职业培训机构在开展公关传播过程中，必须善待社会公众中的每一位成员，注重公关传播的广泛性。
然而在职业培训机构的公关传播实践中，有的职业培训机构的公关传播对象过于单一，主要选择政府和知识消费者，而对媒体、社区居民、合作伙伴、竞争对手等其它社会公众缺乏关注，致使公关传播活动“只见树木不见森林”，公关传播效果大打折扣。
面对这一矛盾，职业培训机构在公关传播实践过程中应充分考虑各方面的公众因素，加强与不同类型的社会公众进行沟通，从而达到公关传播效果的最大化。
3、公关传播着眼点的长远性与近期性的矛盾
在当前培训市场竞争日益激烈的状态下，传统的广告营销模式已经不能完全适应宣传的需要，因此很多职业培训机构也热衷于公关传播。然而，人们思想观念的转变是需要一定的时间慢慢培养才行。特别是在职业资格培训市场，虽然我国教育部、人事部、信息部、劳动和社会保障部等国务院各部委都做了职业资格认证相关方面的规定，但是持证上岗还没有深入到每一个中国人的心里。特别是在校大学生，他们参加社会实践的机会比较少，对社会的认知还不够深刻。其次，用人单位对持证上岗的认识也不够。因此，职业培训机构的公关传播不能一味考虑眼前的利益，而应注重传播的长期性。
然而，在实际操作过程中，不少职业培训机构的领导或者工作人员认为开展一两次大型的公关传播活动就能迅速地引起社会公众的广泛关注，客户就会迅速认可自己的培训项目，过于注重公关传播的近期利益。这就造成了公关传播的长远性与实际操作中的近期性的矛盾对于职业培训机构来讲，公关传播活动不仅是一项近期的活动，更是一个长期的有计划的充满艰难与坎坷的系统工程。每一次具体的公关传播活动都只能看成是通往长远目标的一个环节。用公关传播活动来塑造组织形象的道路是没有尽头、没有终点的。职业培训机构要将每一次活动，每一天工作都看成是公关传播的一种表现形式，踏实做好当前的每一件事情，立足长远，才能卓有成效地完成职业培训机构的公关传播任务。
4、公关传播信息的个性与共性的矛盾
当今世界各国之间在政治、经济以及文化等各方面的交流日益加深，世界各国政治一体化，经济一体化以及文化一体化的趋势明显。与此同时，当今时代也是一个多元化或者说是个性化、差异化的时代，如政治多元化、经济多元化以及文化多元化等等。两种趋势同时并存，两者辩证统一，不可分割。面对这一趋势，职业培训机构的公关传播不仅需要遵循职业培训行业的相关政策，而且需要不断创新，善于塑造独特的组织文化，从而提高职业培训机构的知名度和美誉度。
在实践中，有的职业培训机构的公关传播形式过于呆板，缺乏特色，难以引起职业培训机构内外公众的广泛关注。在职业培训机构公关传播方式中，“物质公关”相对较多，对人性的关注则相对较少。另外，有的职业培训机构也狭隘地认为公关传播就是迎来送往，喝酒干杯等等。在公关传播活动中，有的职业培训机构甚至采取有违社会公平竞争秩序和伦理道德习俗等手段，刻意贬低竞争对手，欺骗社会公众。
面对这一矛盾，职业培训机构的职能部门应当充分认识到创新精神对机构当前和未来发展的重要作用。当前人们对职业培训的需求强烈，但职业培训机构众多，竞争激烈，任何一个职业培训机构唯有创新，才能赢得生存与发展的空间。首先职业培训机构的职能部门要鼓励创新，奖励创新，重视对创新人才的培养和提拔。其次，要在职业培训机构内部形成一种善于学习、积极学习的组织氛围，构建学习型的组织文化。第三，要采取灵活措施加强职业培训机构的平行沟通，上行沟通和下行沟通，碰撞思维的火花，分享创新的乐趣，从而在职业培训机构内部创造一种和谐的人际氛围。
总之，目前职业培训机构的公关传播还不够成熟、不够完善，还存在着许多矛盾。面对这些矛盾现象，职业培训机构要善于承认矛盾、认识矛盾才能更好地分析矛盾、解决矛盾，达到塑造职业培训机构良好形象的目的。
电力企业应该成立专门工作组，联合发展策划、工程建设、行政管理等相关部室和基层单位，制定详实的土地权属办理计划，按照轻重缓急、办理难易程度，分层次对土地权属进行明确，尽快办理好相关手续，彻底完成电力企业土地的确权工作。电力企业应尽快明确土地的职能管理部门，规范企业系统内土地管理部门及各部门的职责，加大在企业土地管理上人力投入。在日常工作中，对通过各种途径取得或接收的房地产进行逐一落实，遵循“谁接收谁负责”的原则，对建设和接收过程中产生的权属证明及相关资料进行收集，完善房地产工作的日常管理机制，确保各单位不动产登记的管理工作有序、顺利地进行。
规范管理流程，提高管理手段
中图分类号：G642 文献标识码：A
On the Contradictions and Conflicts in Curriculum Culture Construction
SHI Dingding
（School of Education， Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315211）
Abstract In the transformed period from traditional to modern in China， as the conflict in multicultural and value orientation， the curriculum culture construction in China face unprecedented contradiction and conflict. From the view of the diversity of our country's course culture construction， this paper analyzes the contradictions and conflicts in the value orientation， meanwhile review and reflect the value orientation of curriculum in China.
Key words curriculum culture； contradiction； conflict
0 引言
课程改革以来，我国在大量引介国外课程研究成果的同时也对国内的课程研究进行了反思，这一切都极大地推动了我国课程研究的进步。但在经济全球化、信息化的大背景下，多元文化的渗透与价值观念的冲突、交流，使我国基础教育课程文化建设面临前所未有的困惑和问题。本文从多元文化的视野中，对我国课程文化建设所面临的价值取向矛盾与冲突进行分析，对我国课程价值取向进行探讨与思考。
1 课程文化的涵义
我国学者对于“课程文化”这一概念给予了不同的定义，如学者裴娣娜认为：课程文化是指按照一定社会对下一代获得社会生存能力的要求，对人类文化的选择、整理和提炼而形成的一种课程观念和课程活动形态。①郑金洲认为：课程文化包括课程体现一定的社会群体的文化和课程本身的文化特征。②而笔者认为，课程文化是学生在学校情境中获得的一切经验的过程，是学校师生间互动的产物。
2 我国课程文化建设中的矛盾与冲突
2.1 是以促进社会发展为根本，还是以促进人的发展为根本
个人本位的课程观认为，我国课程文化建设是以促进人的发展为根本。社会本位的课程观认为，我国课程文化建设是以促进社会发展为根本，个人应该为社会服务，促进社会的发展，把社会的价值加诸个人身上。笔者在对个人本位价值和社会本位价值选择时，克服二者的局限，超越个人本位和社会本位，以学生的主体性发展为本位。理想的课程发展应创造适合学生的发展的教育，以每一个学生的发展为本位。以每一个学生的发展为本位与新课程改革的主旨一致。新课程标准强调课程要促进每个学生身心健康发展，培养良好品德，强调要满足每个学生终生发展的需要，培养学生终生学习的愿望与能力。新课程强调课程内容应与学生生活相联系，关注学生学习兴趣与经验；倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手、分析和解决问题的能力；学生形成积极的学习态度；倡导发展性评价。③
2.2 是以掌握科学基础知识为主，还是使学生获得生活直接经验为主
掌握基础知识的价值取向认为课程是为了掌握系统的科学知识，学生的学习应该以间接经验为主，而直接经验仅起辅助作用。也就是说教科书中的科学基础知识—间接经验可以替代学生的直接经验，忽视学生直接经验的教育价值. 新课程实施强调进一步关注学生的经验，关注学生经验就是我们的课堂教学要跟学生的生活世界紧密联系。改变课程内容繁、难、偏、旧和偏重知识的现状，加强课程内容与学生生活的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终生学习必备的基础知识和技能。④因此，需促进直接经验与科学基础知识的交融，促进学生学习过程中的直接经验与间接经验的交融。教学应该成为师生沟通间接经验与直接经验的中介过程，构建间接经验与直接经验相互促进的关系。
2.3 是以群体发展为主，还是以个体发展为主
中国文化传统价值取向向来是重群体发展而轻个体发展，强调的是个体对群体的服从。由此可见中国传统的文化价值取向是不重视个人的发展，对于个人的价值没有给予应有的肯定。但课程文化建设应肯定个人的价值，重视个体的发展，新课程指出：在新课程实施中，必须面向全体学生，突出学生主体，认清每个学生的优势，尊重每个学生的差异，在课程实施过程中要尽可能满足不同学生的不同学习需要。
2.4 是强调对中国优秀传统文化的继承，还是强调批判和超越甚至摈弃
中国传统文化是指在中国历史发展过程中形成和发展起来的，具有稳定形态的文化积淀，是前人生存活动的结果和智慧的结晶。⑤对于传统文化，我们应该深入研究中国传统文化思想的核心，汲取中华民族传统文化的思想精华。我们在继承中国优良的传统文化同时还需不断借鉴和吸取异国的先进文化。但是，当我们引入西方的课程以后，盲目的追随、模仿异国文化这种现象随处可见。我们应该坚持自己的文化传统，比较两种文化的异同，客观、宽容的对待异国文化，汲取异国的先进文化，达到两种文化的融合。
2.5 是强调国际化，还是强调本土化
我们需要打破狭隘的理解本土化与国际化的二元对立思维，本土化并不是排外，国际化也不是排内。这不是相互对立的关系，我们要超越本土化或国际化二选一的二元对立思维，而是兼容。要想达到共赢，必须认清国际化与本土化是相互依存的关系。首先，要想走向国际化，必须立于本土， 只有本土化了的东西才能走向国际化。而本土化就是立于本土实践问题，以解决本土实践问题为目标，这就要求课程理论者要有独立自主的探索精神，敢于从实践中寻求自我理论突破口，构建自我理论体系，形成自我理论品质；但同时也要兼容并包，对于国外先进理论仍然要加以关注和研究，借鉴和反思。 特别要对国际共同关注的课题加以研究，与各国课程研究人员开展交流与合作，也可以借此促进本国课程理论研究的发展。
3 总结
我国教育从传统走向现代转型时期多元文化与价值取向的冲突，使我国课程文化建设面临前所未有的矛盾与冲突。对于课程文化建设，需要我们以一个更开阔的视野和更宽广的胸怀来正视我国课程文化建设中已经取得的成绩和存在的问题，为推进我国课程文化建设贡献自己的微薄之力。
注释
① 裴娣娜.多元文化与基础教育课程文化建设的几点思考[J].教育发展研究，2002（4）.
② 郑金洲.教育文化学[M].北京：人民教育出版社，2000：288.
