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第一，大学生是社会新生力量群体，具有学历高、理论知识完备、思维活跃、信息理解和运用能力强的特点，他们是网络舆论中的主力军。第二，大学阶段正是世界观、人生观、价值观定型的时候，在校大学生理性判断能力还不成熟，容易被事情的假象所蒙蔽，考虑问题比较片面。往往容易受到网络上的一些失真言论的蒙蔽，被一些恶意言论欺骗，盲目跟风，造成负面信息的传播和扩散。“有意识人格的消失是无意识人格的得势。”年轻气盛的大学生，容易被具有蛊惑性的片面言论鼓动，从而发表不经理性思考的过激言论，或者根据听闻的只言片语就捕风捉影、断章取义，以至于成为激起网络舆论的石子，不考虑任何的消极后果，随意发表不负责任的言论。
2.我国“管理—被管理”的传统式学生管理天然地让学生产生了抵触心理
第一、传统的学生管理方式都是规则、制度的约束式管理，这种方式束缚了90后大学生的个性，压抑了学生的天性。叛逆在当代大学生身上体现的越来越明显，“反权威、反管理”已成为大学生埋在心底的种子，大学生已对“管理”产生了抵触情绪。第二、现代社会节奏快，当代大学生面临着各种压力，在来自学习、生活、就业、情感等等各种重压之下，加之社会对大学生的不认可，让大学生从心底产生了失望感，容易产生抱怨心理，甚至不计成本、不负责任的恶意报复。
3.信息传播技术高度发达，自媒体时代自己的特点
由于自媒体时代信息传播具有“低成本、高效率、高便捷度、高人群参与度、匿名性”等特点，更加方便了个人观点的抒发，个人诉求的表达，但也让投机分子、邪恶势力、甚至极端主义者利用，借此手段恶意攻击、诋毁、诽谤、混淆视听。而大学生是拥有自由的网络休闲条件的自媒体人群的主要力量，所以高校往往成为网络舆论负面能量的重灾区。
二、新媒体舆论管理的对策建议
1.面对自媒体时代高校学生应做好相应准备
第一，学生管理者应有提高大学生网络法制和道德水平的意识。组织讲座普及网络法制教育和网络道德教育。提高宣传教育力度，组织学习信息网络方面的法律、法规，培养好大学生的网络法制意识，也要提高大学生网上自我保护的意识和能力。第二，网络舆论事件和网络犯罪频发，究其原因就在于网络发展速度很快的现状下网民的素质并没有足够的提高，所以，作为新媒体时代的大学生必须加强网络道德教育，使伦理道德成为网络文明最坚实的深层依托。
2.革新管理方式，提倡以人为本
第一、高校管理者应调整好心态，革，新对于学生的管理方式。面对90后的大学生学生管理工作应当改变过时的“管理——被管理”模式，尝试建立管理者与被管理者的平等关系，将“契约、信誉、友谊、信任等等”融入学生管理中，建立和谐的学生管理工作氛围。第二、作为新时代的大学生应具备基本的网络意识和网络素质。树立正确的世界观、人生观和价值观，培养积极健康的心态，调整心态端正态度，做一个文明的网民。
3.针对自媒体时代特点建立日常网络舆论管理机制
第一、学生管理工作者应基于学生群体建立网络舆情管理机制，以专门性机构的方式创建相关网络舆情管理处（办）（组），发展合、格的学生参与日常网络舆情管理工作。推动网络舆情管理工作步入有组织、有规模、有纪律的正轨。第二、对网络言论汇集的目标和对象进行搜索排查，并对网络信息进行记录、统计和分析，预测舆论风向，判断网络上网民普遍关注的事件发展动向，依据监督成果制定假设舆论结果出现的应对方案。第三、依据《国家突发公共事件总体应急预案》简历适合本学校的舆论预警机制，更好的服务于大学网络舆论管理工作，让舆论监控工作产生实际价值，帮助高校更加自如的应对网络舆论突发事件，保证高校的平稳发展和社会的和谐稳定。第四、网络舆论事件的突发，新闻媒体往往起着助力作用。高校应设置专门的新闻发言人，有利于应对网络舆论事件，不至于让高校面对突发事件手足无措处于被动地位。意见一方的沉默造成另一方意见的增势，如此循环往复，便形成一方的声音越来越强大，另一方越来越沉默下去的螺旋发展过程。[4]建立新闻发言人机制可以让高校已从容的姿态应对突发事件，正面面对媒体和网民，给予事件当事人正当的诉求方向，正确的引导舆论发展方向，有利于维护高校声誉，树立高校自身形象，保证高校的繁荣稳定。第五、当代大学生的民主意识增强，高等教育消费心理凸显，当受到不公正待遇、个人利益受到挤压、民意表达不畅时，会产生强烈的心理失衡感、被压迫感，这是诱发散布负面信息、网络言论攻击甚至群体突发事件的主要原因。所以说消除高校管理层与学生的信息不对称现象，尊重和维护学生的利益诉求的表达，保障大学生的民主和权利是保障高校网络舆论安全的有效途径。
（一）实践教学所占比重小大学生专业教育是要培养面向基层、为一线服务的高级技术应用型专门人才，这就需要在教学过程中加强对学生临床动手能力的培养和锻炼，但是目前很多学校缺乏独立的实践教学体系，还是以理论教学为主线，实践教学只是依附于理论教学，使其地位不够突出，直接影响教学效果。
（二）实践教学的管理体制不完善实践教学管理体系是管理机构和人员、管理规章制度、管理手段和评价体系的总和。在目前多数的大学生教育中，由于实践教学所需要的物质设备较多，场地差异大，教学过程复杂，往往缺乏专门的实践教学管理机构和人员，并且对实验、实习场所和设备的相关管理制度和评价指标体系不完善。
（三）考核评价方式单一目前大学生多数课程仍采用传统的闭卷考试模式，期末考试“一锤定音”的现象还普遍存在。在考试内容上重知识轻能力，在一定程度上，知识的记忆对能力的开发是必需的，但是死记硬背课本上的知识往往会导致思维僵化，想像力缺乏，在一定程度上也局限着学生的知识和思维结构。这种考试对于学生的考查是不全面的，记忆力的考查仍占主要地位，而无法测试出学生在实践中发现问题、解决问题的真实素质。
（四）合格的指导教师欠缺在大学生专业教育中，要全面高质量的开展实践教学，就需要有大量合格的指导教师作为保障。这就要求教师既要熟悉理论，有较高的理论教学水平，又要有临床实践经验和较强的实际操作能力，即所谓的“双师型”人才。但在现阶段高校教师很多都是刚刚毕业的博士、硕士，有比较好的理论基础，但是接触临床实践较少，致使临床经验和动手操作能力较差。另外，也存在实践教学指导教师知识结构老化却得不到及时培训，使指导教师的指导能力跟不上新形势、新情况的要求，从而降低了学生临床实践的水平。
二、大学生实践性教学的改革措施
（一）转变观念，突出实践教学的办学地位人的能力总是与一定的活动对象有关，“就业”是大学生学生活动的对象，从这一意义上说，能力培养的主要内容既不是一般意义的上实践能力，更不是学科知识的应用能力，而是针对就业岗位群需要的职业能力，是个体在现实的职业工作表现中所体现出来的才智、知识、技能和态度的整合。因此对就业岗位能力的准确界定，就成为了构建实践教学目标体系的基础。大学生教育是培养面向临床的技术性、应用型人才，这就意味着大学生教育不是本科教育的简单压缩，而是要在学好理论基础知识的同时加大学生的实践环节，增加学生接触临床的机会，提高学生的实践动手能力和水平。这就要求在办学过程中，逐步打破长期办学的思想屏障，突出大学生办学特色，以市场为导向，培养符合市场需求的合格人才。在具体教学过程中，就要确立独立的实践教学体系，突出实践教学的主体地位，使学生的专业技能得到有效训练。
（二）加强建设，完善实践教学管理体制为保障组织管理工作到位和教学环节衔接合理，必须建立一整套与其相适应的实践教学管理体制，减少实践教学中的盲目性和随意性。在管理硬件方面，如管理机构、管理人员、实习场地和被管理的设备等，要建立健全专门针对专业实践教学的管理机构和管理人员，对于学生实践教学的管理更加科学合理。另外，要按照“资源共享”的原则，将试验内容相近的实验室进行整合，加大实验室开放的时间和空间，适应学生不同层次、不同专业的要求；拓宽渠道，增加校内外实习基地，并以此推动实践教学的不断深化，为学生实习提供良好的外部条件。在管理软件方面，如实验、实习场地的管理制度和实验、实训效果的评价指标体系等，就要建立和完善实验、实习场地的管理制度，使场地使用有据可依；在评价体系方面，要建立与理论教学课程评价等值的实践课程评价体系，独立评价实验、实训的教学过程与教学效果，增加学生参加实践实训的兴趣和紧迫感，从而增强对于学生职业技能的培养。
二、大学生的职业发展
职业，又叫历程或生涯，它通常被用来说明一个人的生活历程，或者由此涵义引申为个人的职业或行为。单个个体———社会个体一般都是通过职业这个载体才能融入整个社会，也是通过职业这个平台来向社会展示自身才能或者才华，以此来实现自身的社会化。因此，职业发展是指随着时间的逐步推移与社会的迅速发展，社会上任何一个单个个体的职业生涯的不断向前发展或晋升，职业发展包括横向和纵向两个方面：从横向上来说，职业发展是指职业的迁移转换，从纵向上来说，职业发展是指职业的晋升变化；它的涵盖面很宽广，内容也相当宽泛，如社会个体的择业观与价值观、社会个体对职业的期望和需求、社会个体从事职业的目的及态度、社会个体对自身职业的规划和发展等等[3]。那么，大学生的职业发展也就指随着时间的逐步推移与社会的迅速发展，大学生走出学校就业后的职业生涯向前发展或晋升，这既包括大学生毕业后的职业迁移转换，也包括其职业的晋升变化。
三、大学生个人知识管理促进其职业发展
一、坚持以人为本的教育管理理念
教育的管理者和被管理者在一定程度上存在矛盾，但两者不是完全对立的。教育管理者要考虑到师生的根本利益，又能让师生自觉地进行自我管理，而不是被动地服从。因为大学教育管理的主要目的是合理地进行资源配备，让师生得到发展，特别是创新型人才的培养是关键。因此，大学教育管理改革应本着以人为本的理念，在改革的过程中体现出尊重人（全校的师生员工）。大学教育管理应以发挥人的潜质，激发教师的工作热情，进行教育科研活动，从而提升教学质量和科研水平，把学生培养成高素质的创新型人才，这样的教育管理工作才会有活力，有实效。大学学生有着很强的自主学习能力，在一定程度上更需要老师的指导，而不是约束，因此在对学生管理制度的建立要考虑到学习的空间和自由度，让其个性和特点得到展示和发展。
二、加强专业建设改善人才培养模式
为了适应社会发展的需要，大学不断地进行合并和组建，在这个过程中，由于不同的学校不同的专业设置，难免造成一些教育资源的浪费，导致专业全而不精，没有特色，这是大学专业建设中的主要弊病。由于专业层次的缺陷，培养出来的人才参差不齐，造成人才的培养与市场需要的不匹配，使得大学办学效率下降，导致出现了教育的发展不能适应社会发展需求的局面。要由两部分组成，调制信号发生电路和恒流驱动电路。其中，调制信号发生电路主要将调制信号的交流部分Vm和直流部分Vr进行耦合并放大；恒流驱动电路主要将放大后的信号以恒流的形式加载在白光LED上。图中A1-A4均为运放，T1为三极管，Vcc为供电正电源。2.实验结果及分析。实际电路是在调制信号交流部分Vm=242mVp-p，调制信号直流部分Vr=2.5V的条件下实现调制解调和通信的。将信号发生器的频率在10Hz和100Hz之间变化，波形在方波、正弦波之间切换，观察白光LED和PIN管两端电压的变化。各频率各波形下电压波形图如图（2）~图（5）所示。其中，通道1（黄色）为PIN管两端电压；通道2（蓝色）为白光LED两端电压。（1）f=10Hz：图（2）f=10Hz，方波的波形图图（3）f=10Hz，正弦波波形图由图（2）和图（3）对比可知，方波的波形较稳定，而正弦波则出现了失真。这是由于白光LED的工作范围较小，在当前调制电压下无法保证均在线性工作区，故正弦波出现了失真。（2）f=100Hz：图（4）f=100Hz，方波波形图图（5）f=100Hz，正弦波波形图由图（4）与图（5）对比可知，在f=100Hz的情况下，方波开始出现失真，这是白光LED响应速度或PIN管响应速度不足的表现。为了探究是白光LED还是PIN管的响应速度影响了整个系统的响应速度，我们进一步拍摄了在f=10KHz~10MHz情况下白光LED的发光情况，从而推断出LED的亮度，再通过LED亮度的变化分析其响应速度。通过分析之前的结论可知，当前限制系统响应频率的是PIN管，且PIN管的响应频率在100Hz附近。
作者:傅敏敏单位:莆田学院仙游校区管委会
（三）管理方式带来的问题我国高校的学生管理方式比较单一，基本上沿用了辅导员制，造成了管理责任不明确，只要学生不出重大事故就没有什么责任的情况。另外这种辅导员管理学生的模式使班级活动难以开展，学生的积极性不高；加上辅导员的管理的任务多、学生多、难度大，在管理的过程中，事物繁琐，没有量的标准，管理的目标不明确，学生的规章制度的落实不健全，没有做到学生的人性化管理和以法管理，只能是凭借经验，化解问题；同时在管理的过程中，忽视对学生的心理教育和德育教育，因此对学生的管理缺乏全面性，不利于学生的健康成长。
（四）就业压力的影响高校合并、新建，民营大学涌现，适龄学生进入大学的机会增加，但大学毕业生的人数也在逐年增多，而社会的用工需求无法满足大学生的工作需要，这样就出现了与就业岗位的矛盾，毕业生的竞争日益激烈。大规模的扩招和收费标准的提高，给家庭经济困难的学生带来的迫切需要工作的心理压力，使学生的心理健康受到影响，这给高校学生管理工作又带来一个不利因素。如何提高本校本专业学生的就业率，就成为了高校学生管理工作的亟待解决的问题，是学生管理工作的重中之重。
二、应对措施
社会大环境千变万化，给高校的学生管理带来很多不确定因素,学生问题的出现很大一部分是受到社会上不良风气的影响。高校要积极运用科学发展观来指导实践，本着创新学生管理模式，提升管理质量，服务学生。高校学生作为一个高校的主体力量,是高校的灵魂和主体,只有建立适合学生需求和发展的管理体系，学生才能适应社会发展的发展,因此,，创新管理方法，建立科学、完善的管理体系，建立高素质的管理队伍，并把学生管理与社会发展有机结合起来。
（一）建立完善的学生管理制度
1.不断探索，完善制度目前我国的大学校园是比较开放的，学生与学生之间，学生与学校之间存在利益关系，使得学生管理工作需要通过法律和法规协调各个方面的关系，使得各自的责任和义务明确。近些年来，我国高校在学生管理工作方面一直在探索科学的、适应大学生需求的、管理制度和方法更完善管理模式，这也使得学生管理制度在逐渐完善，同时也存在着一定的不足。例如，学生管理过程出现的问题，没有具体的配套政策，这样就导致学生管理工作中没有管理的量度，给管理工作带来了挑战。另外还有一些制度严密性的问题，有时易受外界干扰也为学生管理工作带了不便。
2.建立以人为本的管理制度尊重人的个性发展，注重学生的选择，这不仅是育人的原则，同时也高校学校管理的理念，那就是要在学生管理中运用“以人为本”的理念，并在学生管理工作中实践。在学生管理中从实践和学生的需要出发，改变学校管理制度与学生的对立局面，消除学生被管理的叛逆心理，充分把学生调动起来，进行自我管理。学生工作管理者要深入到学生当中，通过调查、分析和研究，从而解决学生中存在的问题和亟待解决的问题。从而使管理的方法具有人性化，实现学生自我管理，增强自己的责任感和团体意识。
（二）注重管理方法促进管理实效
1.引导学生树立正确的道德观和价值观校园是一个大课堂，对学生的教育，不仅仅是局限与课堂，也可以利用校园文化，各种讲座、论坛，以及多种社团活动等，从而丰富学生的生活和学习，让学生建立正确的道德观和价值观。大学生们可以根据自己的兴趣和需要进行选择参与的活动，在社团活动和社会实践活动中，培养自己的合作意识、实践能力和创新意识。作为学生的管理人员，可以利用网络、谈话、问卷的形式对学生的生活、学习、心理、情感等方方面面的进行及时了解和把握，从而早发现问题，早解决问题。还要广泛开展建立思想教育活动，并建立平台，可以把思想政治教育从课堂走向课外，利用实践基地作为平台进行教育，从而创新课堂传授的模式。让学生充分、切实到相关思想教育阵地进行感受、参观、学习，对学生的心灵进行感化,，让其从思想上去武装起自己，从而推进思想教育的成功，让学生建立正确的道德观和价值观。
2.充分发挥学生干部在学生管理中的主体作用高校学生管理工作中，被管理者数量大，而管理者是少数的，要把多少人组织起来，统一起来，就需要有得力的帮手，学生管理者就要培养自己的管理力，而学生干部是我国高校进行学生管理的主要力量。作为学生管理者要认清学生干部在学生管理工作中的重要作用，发挥其管理作用。学生干部来自学生，又服务于学生，有一定的威望，是受学生尊重的，学生干部在学校、老师及学生中起着一个承上启下、上传下达的桥梁的作用，在管理不可替代有不可替代的优势。管理者不可能及时的掌握和了解每一位学生的思想、学习及生活等情况，这时就可以通过班干部了解信息，对出现的矛盾和问题，进行及时处理和解决，从而提升管理的实效。因此必须重视班干部在学生管理中的作用，特别班干部的选定，应该通过民主选举的方式产生，并经过实践考验的，这样才具有凝聚力和影响力。在学生中间，既会起到团结同学，又具有一定号召力和凝聚力，特别在集体事务中发挥带头和统筹作用，使周围的同学积极参与，共同提高。学生来自不同地方，思想、素质也是不尽相同，学习成绩参差不齐，这样就会导致学生中会出现各种问题，问题的复杂化会加剧矛盾，单纯依靠老师去管理和教育，是远远不够的，只有把班干部吸引到学生管理工作中去，协作管理，参与其中，发挥其干部的带头和示范作用，从而才能提升管理的实效。
3.利用信息化管理拓宽管理渠道随着信息化的不断发展，为高校学生建立电子档案，完善管理系统，掌握学生各个方面的状况。只有这样才能全面掌握学生的情况，从而有效的避免一些问题的发生，防患于未然。管理者可以利用网络对学生进行有效管理，如可以利用飞信、校园网、QQ群等，通过对学生认证后，可以利用这些与学生交流和沟通，缩短了与学生时空距离，从而使大学生政治教育工作得以顺利开展。现实的需求，需要学生管理的工作的创新，这就要求学生管理者要善于观察和思考，并进行深入的研究，运用现代化的技术，与学生实时、有效的沟通交流，成为学生学习和生活的朋友。发挥校园网成为师生交流的情报站的作用。利用SNS模式网站，让学生管理者及时发展问题，深入学生内心，缩短时间，扫除局限，从而形成相对平等的交流方式。QQ群也是交流的平台，生生之间，师生之间可以随时交流，管理者可以布置任务，信息。大家在群里，对问题或某种观点进行讨论。例如，考研问题、就业问题等都可以集体进行讨论，交流自己的看法，学生解决不了的问题也愿意与老师进行沟通。使用飞信，也是师生交流的主要途径，辅导员一般情况要面临几百人的学生，可以利用飞信就能与这些学生进行联系，传达信息或布置任务等。这比平时通过班会等传统的模式，更快捷、方便，同时也体现了对学生的人性化管理，管理实效得到提升。
（三）加强学生管理队伍的建设
1.明确职责，积极配合面对当前学校的扩招，就面临着新的问题，要实现学校的可持续发展，就必须建立一种高水平的学生管理队伍，从而提升学生管理工作的实效。因此，这就要求高校学生管理队伍具有高素质。学校就要把学生的管理工作提到重要位置，并加强学生管理队伍的建设，从而对学生管理工作中存在的问题进行分析和研究，提出有效的解决方案。让学生管理人员，有明确的分工，配合学校对学生进行有效的管理，并采用现代化的管理手段，让高校管理工作实效科学化、人性化，从而发挥管理的实效。
2.加强学习，提升素养当前，我国高校一部分学生管理队伍素养参差不齐，缺少工作经验和专业技能，又加上管理的学生数量大，事物繁琐。这样要求管理人员要树立良好的形象，同时也要具备管理的能力，这才能在处理学生的问题使，做到及时，高效。因此，要加强对管理工作者的业务培训，可以通过自学的形式，也可以到外校学习先进的管理经验，并结合自己学校的情况进行实践与研究，从而实效管理队伍的专业化，从而及时、高效的解决学生管理工作中存在的棘手问题。
二、确立大学院校财务管理目标与职能的依据与重要性
近年来我国大学院校不断进行体制改革，其独立法人的地位得到确立。通过体制改革的深入，现阶段大学院校逐步由原来的政府管理转变为学校自主办学，政府宏观管理，大学院校可以根据具体情况进行教育结构的调整，还可以改革学校的内部管理体制。大学院校的各种教学、科研活动都要依靠资金来正常进行，因此资金对于大学院校的正常运行及长远发展是不可缺少的部分。现阶段，大学院校在财务管理方面普遍存在一些问题，譬如风险防范意识薄弱，忽略财务分析与预算，监管部门力度不够，财务管理人员综合能力不高等问题，这些在大学院校财务管理中都应该重点解决，以确保财务得到科学合理的使用。
三、财务管理在大学院校管理中存在的问题
1．资金来源途径单一，财务管理观念滞后。长期以来，受传统财政经费分配格局的影响，大学院校的办学经费基本上是靠国家财政包揽，没有从多方面来筹集资金，有的学校把目标锁定在学生身上，部分学校甚至还存在着违规和不规范收费的现象。
2．组织机构设置不合理，会计核算方式不恰当。首先，许多高职学校都设有财务会计工作机构，财务人员只能简单处理学校一些费用报销业务。其次，大学院校的会计核算方法是收付实现制，无法计算和统计事业成本，也无法评价资金的使用效益。再次，高职院不对固定资产计提折旧，容易导致资产信息的失真，不利于固定资产的日常管理。
3．财务管理的制度不健全，财务管理水平不高。首先，部分高职学校缺乏有效的约束机制，财务制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏对资金的统筹安排，经费开支无计划，少分析。再次，许多学校对资产的管理缺乏有力措施，花费大量经费购置各种教学科研仪器设备和办公设备。
四、提高大学院校财务管理水平的有效途径
1．学院发展的重要作用，为贯彻党十会议精神，身为社会公共教育与经济发展推手的高等学校应响应号召，不仅要运用科学发展的方法编制预算，还要严格控制经费的支出，优化支出结构，体现“勤俭节约、反对铺张浪费”的原则，提高资金使用效益;全面实行精细化预算管理模式，增强透明度，提高管理效益，给当下预算管理注入新活力。
2．结合学校实际情况，在充分调研、民主讨论基础上思考如何规避财务风险，提高管理效率，促进学院教学改革与发展等，制订新制度，弥补相关内容的空白。同时，还要主动修订已有的财务管理制度，以满足不断变化的环境需求。
(一)阿尔伯塔大学学生参与学校决策的途径与内容阿尔伯塔大学采取两院制的管理模式，其决策机构由董事会和教师联合总会共同组成。
1．董事会中的学生参与。阿尔伯塔大学的董事会主要负责学校资产、收入、支出、各类行政事务的管理和监督。董事会还握有学校内部的人事任免权，各学院的系主任、所有的教师、行政工作人员、后勤管理人员都是由董事会任命的。董事会共有21名委员组成，其中包括3名学生代表①。学生委员作为代表全校学生共同利益的发言人参与决策，有力地保障了学生权利不被侵犯，也从被管理者的角度提出意见，与董事会其他委员一道为学校的发展进行尽可能正确的决策。阿尔伯塔大学董事会下辖七个专门领域的常委会，协助董事会完成工作。专门委员会主席一般由董事会直接指派，而副主席则由委员会内部选举产生。七个常设委员会分别是:教育事务委员会、审计委员会、人力资源和薪资委员会、社会和政府关系委员会、投资委员会、财政和资产委员会、安全卫生和环境委员会。七个专门委员会中，三个委员会有学生代表参与。教育事务委员会。教育事务委员会主要从事大学宏观事务的组织、执行、评估和决定，例如研究教师联合会送来的提案、制定大学发展规划、研究教育教学中遇到的问题、审查和批准相关的学术成果、政策规划等。教育委员会作为董事会设立的常设机构之一，管理与学校教育教学相关的各项工作。教育事务委员会共有9名委员组成，其中学生社团成员1名①。把学生代表引入这个机构，不仅可以更好地帮助学生理解学校制定的教学目标，也可以在各项教学目标制定时获得来自学生最直接的反馈，使教学目标更加切合实际。学生代表以如此高的身份地位参与学校的教学管理工作，在高校管理实践中是很少见的，这也使得加拿大教育“以人为本”的理念得到充分体现，在一定程度上保障了学校教学管理目标的实现。财政和资产委员会。财政和资产委员会主要负责处理与大学的财政、资产相关的事务以及相关政策法规的制定。财政与资产委员会共有9名委员组成，其中有1名学生代表①。学生代表很少具有专门的知识，所以在学校财政、资产相关的管理问题上很少有独到的意见，更多的是旁听参与。但学生代表的存在，在一定程度上也给了学校财务、资产管理方面更多的压力，他们要在制定政策时更多地考虑到学生利益，因为在市场经济的视角下，学生是学校最大的消费者。学生代表的存在，也有其监督意义的表达，为学校的财政、资产管理工作目标的实现提供了更多的保障。安全、卫生和环境委员会。安全、卫生和环境委员会主要负责处理和决定与大学环境保护、大学社区卫生和公共安全相关的管理事务，主要包括:保证影响环境、卫生、安全的相关的法规;批准、操作和加强以上相关大学政策和法律标准;在与大学相关的环境、卫生、安全的事务上与政府和其他部门合作、互助等①。安全、卫生和环境委员会也是由9位成员组成，其中2名学生成员。安全、卫生与环境是与大学生生活密切相关的，这几方面的管理水平在很大程度上影响着学生的学习生活。大学生作为高校的消费者，不仅要求有高质量的教育教学水平，更要求有良好的安全、卫生与环境保障。大学生代表加入到委员会中，可以从实际出发，提出与安全、卫生、环境管理切实需求紧密结合的管理意见，可以在一定程度上最大化的保障学生的利益不被侵犯，也可以提高相应管理工作的工作效率，促进管理目标的达成。
2．教师联合总会中的学生参与。教师联合总会主要负责学校日常的教学管理工作，包括教学大纲的制定、课程安排、教学计划、学术研究计划等相关教学目标的管理，以及考试安排、学位授予、听取和处理学生投诉、奖学金颁发等相关的日常教学工作的管理，也可以在教授任命、校园建设、宿舍食堂管理规章制定等方面向董事会提出建议。教授联合总会共有155名成员，其中学生成员55名①。虽然教师联合总会的名称使人误以为这是一个由教师共同组成的维护教师相关利益的组织，但其实不然，学生代表在教师联合总会中占三分之一的席位，他们是联合总会中代表一方利益最为庞大的集体。在教师联合总会中学生代表的地位与教师是平等的，这就意味着学生可以参与学校教学工作的管理，并且这种参与是有力的、深入的，在好多方面学生代表的意见会左右学校教学管理工作目标的制定与办法的形成。学生与教师一同在教师联合总会的管理领导下，为教学目标的达成贡献力量。教师联合总会同样下设多个常设委员会，其中学生代表参与的有三个。学术委员会。学术委员会共有16名委员组成，其中有4名学生委员，委员会主席由分管学术的副校长担任。委员会主要负责:为所有在校学生提供良好的学习条件，优化教育服务，在学术相关事务上提出管理意见，在学校的学术建设方面给出议案、可以在其他任何有关学校的管理工作领域向董事会提出建议。另外，学术委员会还在新设专业、部门名称变更、本科与研究生专业建设等方面拥有决定权①。学生代表参与学术委员会，使学生在争取学习环境优化方面占据主动，他们可以要求学校在学生学术研究上给予更多的支持，而这样的支持在之前往往是更多的给予教师。另外，学生参与学校的学术管理工作也使得学生必须投入更多的精力到学术事务中去，必须有一定的了解才可能进行有效的管理。学术标准委员会。学术标准委员会组成人数并不确定，委员会的成员大多由其他委员会推举产生，也有分管学术副校长委任的成员，但学生代表的人数基本是确定的，一般由分管学术的学生会副主席、一名由教师联合总会选举产生的本科生，共两名学生代表参与管理。学术标准委员会主要负责:在学生的录取、转系、学术目标制定、其他影响学生一般性录取政策以及成绩评定政策的制定等方面提供建议和推荐①。学生代表有其自身知识储备的局限性，所以在某些专业领域学生代表并不具备专业的管理知识。学生代表参与学术标准委员会更多的时候是旁听参与，提出学生的意见，这种参与更多的是体现对学生意见的尊重。学习环境委员会。学习环境委员会主要负责:教学质量的保障与提升、提供大学社区作为一个整体的信息资源、审查监控大学的教学和学术计划、促进教学合作项目等。该委员会共有11名委员，其中学生委员1名。学生的参与也主要是浅层的参与，主要为学生在有关事务的管理工作中提供表达意见的途径①。
(二)阿尔伯塔大学学生参与学校咨询、监督的途径与内容
1．评议会中的学生参与。阿尔伯塔大学的评议会共有30名经选举产生的委员，分别代表各附属学院以及与大学利益相关的地区组织，其中学生代表5名。评议会的主要职责是负责大学与公众的沟通。阿尔伯塔大学一直都认为社会是大学存在的基础，与外界的不断联系是大学提高效率的关键。社会通过评议会把意见传达给大学，而大学也通过评议会传递信息①。学生参与评议会的管理工作是有其现实基础的，学生是构成大学的主体部分之一，同时学生也是来自于不同地域，他们本身就携带着大量的信息，也是学校获取外界信息的自然渠道。通过学生参与评议会，可以更多地获得社会的支持，使学校的管理意图更好地与社会需求结合，为学校管理目标的制定与达成提供保障。
2．校友会中的学生参与。阿尔伯塔大学特别看重学校校友会的发展，把校友会视为学校精神的传播者与延续者。校友会因其组成成员与机构作用的特殊性，更多地是由学生代表来进行管理的，学生代表与校友会的成员本身就有一种亲密感，可以更为顺畅的进行管理工作。学生管理校友会的同时，也给他们与学校优秀毕业生接触的机会，对学生学校学习结束后的生活会有很大帮助。
(三)阿尔伯塔大学学生参与学校管理的特点
1．学生地位受到高度重视，参与管理等级高。阿尔伯塔大学把学生管理引入学校的最高管理机构，在董事会中有3名学生代表，他们的存在不仅有其现实的管理作用，同样也有很深的象征意义。学生存在于学校的最高权力机构这本身就是对学生地位的无比尊重，同样也象征学校最高的管理权力是民主的、是与现实情况紧密联系的。学生参与到学校的最高权力机构中去，使得学生自尊心受到极大满足，也使得学生对学校的认同感得到加强，学生会从学校的长远发展来看待学校的管理政策与制度，在自觉维护与遵守的同时也为它的发展提供自己的帮助。学生参与学校的高层管理，使得学校的发展目标与学生个人的发展目标有了结合点，双方共同努力，为实现各自的目标提供了有力保障。
2．学生管理内容十分丰富，参与管理层级多。阿尔伯塔大学学生参与学校管理的内容十分广泛，从学校的宏观发展到学校的教育教学，再到后勤生活保障都有学生管理者的身影。他们的参与不仅为学校的管理工作提供了充满活力的力量，也使学校的管理工作不断吸收切实有意义的建议，工作变得更加顺畅。多层级的参与也形成学生管理参与的连续性，使学生管理的作用得以最大的发挥，为学校管理目标的实现贡献自己的力量。
二、大学生参与学校管理的积极意义和局限性
(一)积极意义
1．有利于学校教学质量的提高。学校教学质量的高低，直接参与者对其影响最大。教学过程中的最直接参与者不外乎两个主体，一是教师，二是学生。传统的管理体制下，教师与学生的关系是管理者与被管理者的关系，这种简单生硬的关系容易造成二者权利义务的对立，从而导致教学质量下降。把学生作为管理者之一的角色引入学校教学工作的管理，学生可以有权利对教师的授课情况做出评价，教师教学过程就有了动态的监督;同时，学生可以根据同学们的意见和自己的看法对学校所开设的课程提出建议，这都是学校教学质量提高的有力保障。
2．有利于学校日常管理目标的达成。学校管理工作是一个复杂而琐碎的工作，学校管理人员及其工作能力是有限的，管理工作往往会在细小方面变得薄弱、甚至被管理者忽略掉。这些方面作为学校整体来看是无足轻重的，而对于学生来看却是十分重要的。当学生的诉求得不到应有的重视与解决时，被管理者就会与管理者形成对立，就会阻碍管理目标的达成。把学校内人数最多、作为主要管理对象的学生作为管理者吸纳到学校日常管理的体系里来，可以大大减轻学校专业管理人员的负担，使许多管理方面的细小问题得以被发现并得到应有的重视与解决，学校更多的管理决策能够被学生及其同学所理解和认同，减少管理工作中的矛盾，保障各方面的利益，管理工作变得更加高效，保证了管理目标的达成。
3．有利于学生权益的保障。在市场经济的观念下，学生是作为消费者来参与学校运作的，消费者处于被管理者的角色。这就使得消费者的权益保护问题变得敏感，消费者权益存在被侵犯的风险。这就要求消费者必须有合适的途径能够保护自己的利益不受侵犯，当然，直接参与就成为最为高效而且有力的保护办法。所以，从学生作为消费者来保护自己权益的角度来看，学生参与学校的管理是必需的。
(二)局限性
1．学生自身的局限性。学生作为学校的主要构成部分，被管理的地位实际上是由其自身条件决定的。首先，学生与老师、学校专门管理人员相比，在知识储备、管理经验以及自身能力上都有很大差距。虽然他们可以热情积极地参与学校管理事务，可是自身的缺陷也导致这种管理参与存在风险。其次，学生在学校的主要任务是学习，习得更多的有利于今后发展的知识储备，这本身就需要大量的时间与精力，而在参与学校管理工作时，必然也要付出时间与精力，这就使得学生在二者取舍间难以平衡，影响学生的学习生活。最后，学生在学校中更多的时候是被管理者的角色，而参与学校的管理在主观意识上给学生造成了一定的角色混乱，使得其在接受管理时的角色转换困难。当管理意见与自己的意见相悖时，变得更加难以管理，甚至滥用手中的管理权力，组织更多的学生与学校进行对抗，使学校的管理目标难以达成。
2．学生民主有其特殊性。在追求民主的同时，需要牺牲部分效率来作为代价。学生民主更是如此。一所学校，学生来自全国各地，甚至是世界各地，拥有不同背景、不同信仰、不同观念、甚至是不同理想，所以统一学生的管理观念是一件困难的事情，把这种管理理念合理地导入学校管理决策中去，这就对学生提出了更高的要求。如果学生在课程的计划、实施和评价方面享有与教师平等的权力的话，他们就有可能成功地降低他们自己的学位质量。学生的行动和能力由别人来指导和评价，如果他们想直接参与这个指导和评价的过程，那么必然会出现自相矛盾的情况［1］。所以，学生民主在学校管理过程中也是一把双刃剑，合理的引导运用，会使得学校管理顺畅，相反，就会导致学校发展的停滞甚至是倒退。
3．学生在校时间的特殊性。在学校各类管理参与者中，学生的在校时间却是最为短暂的。学生往往是一所大学管理工作中的一群过客，只是在较为短暂的时间里参与到学校的发展中来。这就使得学生在参与学校管理时的目光不会有学校专门管理者与长期管理者那样远大，他们往往更多注重当下学生利益，这就使得他们的管理意见可能只具备一时的合理性，而对学校的长期发展没有益处。学生作为学校管理者之一，是在最短的时间内获得学校的管理权力，这就使得权力使用时可能存在随意性，对学校的长远发展造成负面影响。
三、对我国高校管理的启示
(一)合理借鉴加拿大高等教育管理理念加拿大高等教育管理坚持“以人为本”、“教育公平”、“以市场为导向”等管理理念。把学生作为学校工作的根本，注重学生权利的保护，合理引导学生诉求，学校的相关政策制定、管理运行都以学生为中心，把学校的发展和学生个人的发展紧密联系起来。坚持“以市场为导向”，合理保护学生作为学校消费者的权益，由学生的需要制定学校的发展策略，吸引学生作为管理者进行合理管理决策。这对于我国高校管理具有学习和借鉴的价值。
(二)为大学生参与学校管理提供制度支持对大学生参与学校管理的方式、权限范围、内容进行立法，为大学生合理参与学校管理提供依据。加拿大多个地区法律都有明文规定，学校的某些主要管理机构中必须有相应数量的学生代表，这不仅强化了学生参与学校管理的必须性，也为大学生如何参与学校管理提供了必要依据，避免把大学生参与学校管理流于形式。目前，我国大多高校的大学生的确参与到学校的管理工作中去，可是没有制度依据，学校往往只容许学生参与无关紧要的琐碎的日常管理工作，而学校发展等核心管理领域，仍然没有学生参与。
(三)合理确定大学生参与高校管理的内容和范围高校管理工作的内容很多，有哪些内容是大学生应该参与的?陶行知对学生自治和参与的范围提出了几个标准:一是以学生应该负责的事体为限，学生愿意负责又能够负责的事体，均可列入其中;反之，亦然。二是事体之愈要观察周到的，愈宜学生共同负责。三是事体参与的人愈普及的，愈宜学生共同负责，共同自治。四是依据以上三种标准而制定学生参与的范围时，还须考虑学生的年龄程度经验。
在我国现行的管理体制下，学生应在以下三方面参与学校管理。
第一，行政管理工作方面，目前把学生代表引入学校的最高管理机构还不现实，但在有关学校办学宗旨的确立、发展规划的制定、规章制度的改革等重要事务管理中，尽可能地让学生参与，不仅体现了学校对大学生参与学校管理的重视，突显大学生在学校的主体地位;同样也利于学校重大决策的科学化、民主化，激发大学生的积极性与热情。
(一)与其它管理工作配合不够。在大学生系统管理中，如果各子系统或单位性能都是好的，其整体性能也会是好;“如果各子系统或单位不顾整体目的实现，仅仅只力争自身的最佳效益，却不一定能保证系统整体的效益”。①目前高校学生常规行政管理与其它管理一样，尚存各自为政倾向，这是由于各个管理层次的目的、职能和权限的不同以及管理对象的特点、方法和措施的差异等因素造成的。大学生常规行政管理要重视与其他管理的横向联系与协调，重视与德育、智育和体育的管理配合、渗透，以提高自身的管理效益，同时也起到提高整体管理效益的作用。
(二)与思想政治教育结合不紧。大学生常规行政管理主要是通过制订和实施一系列合理的规章制度制约引导学生的行为，而思想政治教育则更多地由教育者将教育内容“有目的、有计划、有步骤、有组织地通过各种教育活动探化到大学生的头脑中，内化为他们自身的品行和习惯”。②从理论上说，管理能促进教育，教育能保证管理，管理必须与教育相结合。因此，应克服只讲管理不讲教育，或者只重教育不重管理的倾向。但在具体工作实践中，学生的常规行政管理与思想教育存在着脱节现象。我们知道，作为管理对象的大学生，是有思想、有理智的人，他们的行为虽受制于规章制度，但主体行为还是由思想意识和价值观直接控制的。因此，常规行政管理工作只有与思想政治教育工作配合才会产生积极的作用。
(三)缺乏系统的管理知识，管理效率不商。由于高校学生常规行政管理没有统一固定的被所有管理者接受的模式，也由于这种管理还处于不断的摸索之中，因此缺乏理论的指导，靠经骏管理者居多。若是这种状况不改变，要想提高管理效益是有难度的。
(四)管理学生的制度不够完善。在大学生常规行政管理中，逐步确立一系列科学的管理制度，有着不容忽视的极其重要的作用。从制度管理上来说，有三个环节:一是管理制度的制订;二是管理制度的实施;三是管理制度的补充修改。在高校管理过程中，对有些不完善、不成熟的管理制度，没有及时加以修正补充，这影响管理效率。
另外，在常规行政管理过程中不同程度地存在着某些方面管得过细，而某些方面缺乏严格要求，有时视学生为被管理对象，有时管理的民主度放得过宽等现象，所有这些已不适应时代的要求和当代大学生管理的实际，需要对常规行政管理进行再认识，慎重积极地进行常规行政管理理论新建构的探讨，以便进一步发挥“管理育人”的积极作用。
二、大学生常规行政管理的特点
大学生常规行政管理具有以下几个特点:
(一)统一性。它是指常规管理政策、法规、制度的统一。如《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》以及其他行为管理的法规，是全国高校都要贯彻执行的。这种政策的统一性，对管理好学生起着重要的作用，从某种程度上说，它是学生常规行政管理的关键。学校其他规章制度的制订和执行都不能与此相背，否则，学生管理就会乱套，管理工作也就会因此而变得杂乱无章。
(二)强制性。它是指对学生具有非常严肃的约束力。大学生常规行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取强制性的行政管理措施。学校行政管理的规章制度不象思想教育工作那样具有灵活性和弹性。思想教育往往表现为通过知识传授、人格感染以及启发、诱导、说理等方式，影响教育者成长和发展。而常规管理总是同规章制度、法制纪律相联系，是通过一定的规章制度、法制条文和纪律措施以约束、控制等方式影响被管理者成长和发展。它一般有“法”的约束功能，不允许违反，否则就会受到纪律处分。如《学生违纪处分条例》中的有关规定，就是针对那些不守纪律的学生而制订的，只要触及到就要受到纪律处分，以此来促进他们改正错误，做遵纪守法的学生。
(三)程序性。它是依据一定的制度，在一定的时间内，按一定的流程，完成常规行政管理任务。这种管理任务往往是基本不变的。如从学生人学至毕业，整个过程可分为人学阶段:招生、新生报到、注册等;学习阶段:学习管理、生活管理、奖学金与助学金评比、三好学生等奖励和学生处分等;毕业阶段:毕业鉴定、颁发毕业证明、调配、派遣等。在不同的阶段、不同的层次，有不同的任务和要求，但这都是常规性的任务，具有周期性流程的特点。
(四)动态性。它是指常规行政管理要适应学生的变化和发展。每所学校的学生数虽处于相对稳定，但亦有变化，每届学生或多或少有些差异;往往同一届学生人学时与毕业时相比，思想观念、价值观、人生观和兴趣爱好都会出现新的变化。更何况，作为被管理者的学生具有能动性，“在管理对象运动变化的情况下，如何注意调节，适应各种变化，以达到整体的、长远的目标，这就是动态原理的实质。”③因此，常规行政管理工作必须重视搜集信息，随时进行一些调节，适应不断变化和发展的客观现实需要，要在动态中实现管理目标。
三、大学生常规行政管理的作用
根据现代管理科学的原理和已有的实践经验，学生常规行政管理的基本作用主要有:
(一)约束作用。大学生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明确规定什么是应该做的，什么是不应该做的，应该做而没有做或不应该做而做了就要受到处罚。制度为大学生提供有约束力的行为准则，许多规定具有“法”的作用，如学籍管理办法、考场规则等.都是不允许违反的。正是这种管理的约束力，保证了学校教学工作的正常开展和学生学习秩序的正常化。
(二)教育和激励作用。学校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培养合格的人才这一基点制订的。约束学生的某些行为规范只是其中的一部分，更多的是指导学生明确学习目的，掌握学习方法，提高学习效率。所以说常规行政管理政策和制度，既是学生的行为规范，又是一种教育的手段，起着教育学生、激励学生的作用。对大学生的教育激励作用，在执行奖励条例时，表现得尤为明显。
(三)评估作用。“学校对学生的评价，是通过贯彻执行各种规章制度而进行的。”④学校评价学生，是根据培养目标以及各阶段的培养要求，制定出一套对学生的奖惩办法和条例，依据这些办法和条例，衡量学生的表现，确定奖惩。大学生常规行政管理重要的一点，就是对学生在思想、学习、行为、品德及遵守规章制度等方面有关情况或资料进行收集、登记和整理综合，从而作出合乎学生本来面貌的客观评价。
(四)反馈作用。常规行政管理过程，从某种意义上说，是对管理制度的一种检验过程。常规行政管理的指导思想、组织协调和所订的规章制度是否合理，管理过程是否得体，管理的手段和方法是否科学，管理的效率是否高，管理是否符合学生的实际，诸如此类的问题，只有通过反馈才有可能作出正确的回答。
四、树立大学生常规行政管理的新观念
观念虽然是客观的反映，但它同时又支配和影响着人们的行动。要突破常规行政管理中的某些框框，首先得从观念转变人手，只有常规行政管理观念的更新，才会有常规行政管理行为的转变。
(一)树立创新观念。随着时代的发展、教育改革的深人、市场经济的冲击，各种文化的冲突和整合以及大学生群体的变化，原有的一些程式化的常规行政管理已变得不再完全适用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。应从实际出发，用发展的眼光，借鉴国内外的一些先进的管理经验，大胆地进行创新，从常规行政管理思想、管理制度、管理体系和管理方法上进行新的摸索，走前人和别人没有走过的管理之路，逐步形成新的管理理论。
(二)树立信息观念。当今的时代信息瞬息万变，大学生正处在接受知识、获取信息的最佳年龄段，他们思想活跃，接受信息快，容易与时展的脉搏产生共振。因此，在大学生的管理过程中，要想随时把握他们的发展趋势，了解和研究他们的新情况，不断解决新问题，就必须建立起信息观念。比如，学生中横向联系的社团组织，由少数发展到多数，由单学科发展到多学科，由学校发展到社会，向着纵横交叉的网络化组织发展。如果管理者还是墨守成规，闭目塞听，不树立起信息观念，要想对此进行管理，是很难的。
(三)树立服务观念。常规行政管理者必须正确对待大学生在教育和管理活动中的地位和作用，学生不仅是教育、管理的对象，也是管理的主体，所以管理者在把学生作为管理对象的同时，也要把学生作为服务的对象，从政治思想、道德品质和学习生括等方面全面关心学生，服务学生。因为“要搞好人的管理，有效地调动人的积极性，就必须从人的心理规律及其在各种因素影响下形成的心理特征出发”，⑤关心学生，服务学生，正是考虑及满足学生某些心理需要的表现，在常规行政管理中取得学生的理解与支持，使学生能自觉纠正某些片面的认识和过激行为，真正起到管理育人、服务育人的作用。
(四)树立整体观念。学生常规行政管理工作，从横的结构关系看，有学习和生活等各个断面，它们之间既有联系又有区别;从纵的层次关系看，从校、系到班级，有行政管理部门又有学生各级组织，他们之间既有上下的关联性，又有各自的独立性;从常规行政管理活动看，既有管理的连续性，又有其阶段性，同时常规行政管理与其他管理工作、思想政治工作等还有一个整体协调的问题。因此大学生常规行政管理工作，必须有全局观点，有一个系统的运筹规划。坚持管理工作与教育工作相结合，与思想工作相结合，坚持常规行政管理与其他工作相结合，只有这样，才会发挥其管理的整体作用，克服与教学管理、后勤管理等彼此脱节的状况。
总之，大学生常规行政管理工作有其相对的独立地位和作用，它在大学生的成长和发展过程中有着思想政治工作等不可取代的特殊影响力。目前大学生管理工作存在着层出不穷的新问题和新情况，原先那套学生管理办法不可能完全适用，因此作为管理者应联系实际，进行理论上的探讨，以提高大学生管理的实际效率与水平。
注:
①顾翔主编:《大学生管理》，华东师范大学出版社1988年11月版，第70页。
②④李锦坤主编:《大学生思想政治工作系统工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242页。
③何钟秀等著:(领导与管理》，山东人民出版社1986年12月版，第224页。
伴随高等院校拓展的浪潮，大学生管理工作需配合大众化教学的情形凸显整体性、层级性与当代性，这就需要学生工作人员具备更丰富的管理学识与应用当代化的管理方略。因为很多高等院校对学生工作职员缺少真切可行的管理与鼓励制度，很多人的工作热情并不高。并且，许多高等院校学生工作团队在构成上应用专职与兼职的形式，存在某些兼职工作人员因为本身讲学与科研耗费了全部的精力，进而让他们根本无暇顾及学生工作，和同学们缺少必备的沟通。并且，大量兼职工作人员缺少学生管理的原理学识，以及学生工作人员一般极少拥有外出进修的机遇，这样造成了他们对于目前的工作无法完全胜任。
2、传统的规章制度具有明显的“家族式”管理作风
当前高等院校大学生管理机制将同学们定位成被监管的对象，其个性与潜质常常无法被激发，思维被限制，“家族式”管理作风的管理理念居于主导地位，形式太过片面。并且如今的教育体制，同学们极难尽情展现自身的想象力，主观能动性在很大程度上受挫。过去许多老师对于同学们均有式的管理风格，将同学们视为监管的对象，与服务相反。如此境况下成长的学生极难变成人格完备、具备创造性思维的人。“严禁”、“不准”等使令式的口吻并不让人陌生。此种家族式的管理风格，让同学们的主观意识受到压抑，没法把自身的优点尽情展现出来，因而没法凸显高校的人性化管理机制。
3、形式大于实际的管理实况
人性化管理虽是被宣传了好多年，然而在许多高校，人性化管理仍是驻留在表层，许多对于人性化的管理仅是驻留在最基本的表层，没法真切地领悟到人性化管理的本质。许多高校现在的工作系统与工作内容极为繁杂，高校学子学习时间长、状况百出，再者，高校持续扩招，同学人数激增，一个工作职员要面对几百名同学，在此种情形下，学生工作职员完全变成同学们生活的后勤，沉浸在事务中，常是被动应对。这些繁杂事务动用了很多的精力，让大家无暇静心研讨学生工作规律、特性与思想动态等问题，更别说站在同学们思想的角度去解析、处理问题了。
二、在高等院校实施人性化管理的几点意见
1、注重情感沟通，展现人文关怀理念
曾有位著名学者说过，理解并关怀对方的情感是鼓励对方、团结彼此的高效方法。在学生工作上，需增强与同学们的心灵沟通，采用换位思量的方法，站在同学们的立场上去想问题。由这个层面来讲，人性化管理亦是一种情感关怀。身为学生工作人员，应当立足于同学们的视角，思考什么是他们最迫切需要的，由源头上满足他们的需要，大学生工作人员需走进同学们群体中，紧密关注他们的不稳定情形，弄明白缘由之处，快速进行处理。学生工作人员是人性化管理的实施者，唯有工作人员把大学生人性化管理策略纳入平常工作里面，方可以得到最佳的管理成效。在笔者的学生工作生涯里，问题与状况可谓层出不穷。
举个例子，对于大学四年级的同学来讲，首要面临的问题则是就业压力，所以很多同学都会在大四的第一学期就已经出去参加实习工作了。那么这不可避免地会和学校的课程发生冲突，当越来越多的学生因为实习而来找我请假的时候，我意识到该是时候让大家明白：选择、责任与尊重的时候了。所以，我会召开班会，向他们说明白，在课程与实习工作之间要慎重选择，而不是命令他们一定要选择课堂。因为当你选择逃课的时候，相应地，就要承担由此而可能被任课老师给你很低的“平时分”甚至你可能会挂科；最重要的，不能用其他的理由来去搪塞逃课的事实，因为这是对任课老师的不尊重。我本人当然会尊重他们在有富余精力的情况下参加实习，但是他们应该沟通的人是任课老师，而不是我。作为学生工作人员，我仅仅是给他们一个好的建议的人。
2、提倡同学们进行自我服务，提高他们行动的积极性
自我教育才能特指同学们积极自主地将社会要求的思想道德理念在心理做出理解，如今的社会不仅要求学习才能好的科班型人才，学生工作人员需非常重视同学们的权利，信任他们，充分重视同学们的主体地位，激励他们自主学习与自我教育。要求同学们在高校经过人性化管理，并且更为注重高风亮节的新时代人才，而且经过实践转变成较为平稳的自觉行为的才能。使同学们感觉到高校所做的全部均是给自身服务，进而鼓励其对学习、对校园的热忱，经过实施人性化管理，能够让同学们由各方面完备自身，在更专业的层面来表现自身的才华，让其得到更好地发展。需尽情发挥团学、团委与班委的职能价值，使同学们自行自发管理，经过自身自发管理，经过亲身管理有关的职能机构，包含大学生干部的任用、考评、评比先进，还有对班级老师进行可观的评价，真切达成师生交流的效果。以大学生为本位的人性化管理能够让同学们在人文关怀、彼此理解的互助环境下成长，使同学们和高校在彼此尊重，在此种环境下培育出来的同学会是人格完备、拥有创造新思维的素质型人才。大学生工作人员需发掘各个同学身上的优势与特质，让大家实现自我控制的目的，养成自我约束的习惯。使普通的同学参加大学生管理的进程中，学会自己发觉问题，处理问题，经过人性化管理，持续观察与改变自身的劣势，提升同学们行为的自主性。
二、新时期大学生的新特质
1.价值观呈多元化新时期社会环境的因素变得丰富多变，导致大学生思想的多样性更难以捉摸。大学生来自不同区域，因而他们有着不一样的思想觉悟、认识水平、思想观念。在当下多元化的经济生活、价值观念和社会思潮的冲击之下，大学生的价值观也呈现出变化多端的态势，进而滋生了拜金主义、享乐主义、自我主义等一些不良的心理，给思想政治教育工作带来了极大的困难。
2.学习动机多样化在新的时代条件下，社会在选人用工、招聘、职称评定、提拔晋升的时候，都要考虑到候选人的文化程度。社会对科学技术的中枢度越来越高，信息传播渠道越来越智能化，都成为了学生积极学习的推动力。但是，因为就业竞争的日已白热化，各行各业在对就业者的文化要求上也参差不齐，大学生对于未来的想法也不尽相同，从而产生了与之相对应的多样化的学习动机，主要可以分为事业型、出路型、应付型这三种类型。那么，针对这些学习动机开展大学生管理的又是人本管理的一项挑战。
3.时代观念分化新时期的大学生大多为独生子女，有着明显的“自我主义”心理倾向，有的甚至有“拜金主义”“享乐主义”的腐朽情绪。新时期的大学生思想跳跃性大，对新事物的接受能力强，向往民主和自由，对于社会问题有着自己的看法和意见，但同时抗压能力弱，辨别是非的能力有待提高。他们在个性上要求独立的时候，行为上又表现出极强的依赖性，往往呈现出心理上的早熟及生理上的晚熟。在现实生活中，大多数大学生表现出求生欲和好胜心，但更多的表现为妒忌心理，而非以正常、公平的方式赢得竞争的胜利。
三、大学生人本理念管理的必要性
1.人本理念是社会环境的客观要求第一，市场经济的发展对应用型人才的需求越来越高，这给学生学习文化知识的深度上提出了要求，也对高校对大学生的人本管理提出了挑战。大学生首先要树立基本的人文思想，尤其是要加强竞争意识、诚信意识、道德意识的培育。高校是培育人才的主要场所，就要在大学生的管理理念中融入人本思想，提高大学生的综合竞争力，更好地适应社会的发展和进步。第二，随着体制改革的逐渐深入，素质教育大行其道。现代教育理念将学生的主体性放在了首要地位，尊重其个性的发展。大学是一个相对开放的教育场所，各类人才汇集于此，也汇集了各式各样的性格，这就需要高校对于大学生的管理要有充分的开放性，让学生的个性条件能在综合素质的培育过程中充分激发出来，帮助学生有效处理个性与社会发展共性的关系。从社会的需求出发来进行个人塑造的标准和参考，保证学生身心的健康成长。第三，基于人本理念的大学生管理制度能够促进高校自身的发展。由于高校逐渐实现大众化，高校管理接受着从未有过的冲击和挑战：学生数量的剧增大大提高了管理工作量；学生中贫困学生人数增多需要更多政策上的支持；学生背景、程度和来源的多元化，使管理更需要分层；学生的个性更加独立、多元化，学校强制性管理已经不能奏效。学生是学校发展的内在动力，学生管理是学校可持续发展的基本保障，保证学生在管理工作中的主体地位，这就要求以人本管理的理念来使学生从思想上服从学校的管理，从而促进学校发展。
2.人本理念是大学生自身发展的主观要求学生以大学为跳板步入社会，要保证大学生对社会有充分的认识，心理环境的健康与否是重要指标。新时代的大学生价值观呈多元化、学习动机多样化、时代观念分化，这对于今后的社会生活是不利的。为了让大学生更好地融入社会，就必须走进他们的内心生活，以人为本的思想教育就是针对大学生基本思想和心理的教育开展的，有利于大学生的身心健康发展。当今社会的人才培养理念是全面发展的综合型、应用型人才培养，大学生只有提高自己各方面的能力，才能提高综合竞争力。学习的内容应该涵盖科学、道德、知识、体制、审美等各领域知识，不断充实自己，做到全面发展。同时，对着时代进步的步伐日益加快，大学生应该引领时代潮流，走在时代的前沿，具有开拓创新和时代思维，人本管理的目的就是激发大学生的创新意识，使其在未来社会能够占得一席之地。
四、基于人本理念下大学生管理工作的有效途径
1.尊重学生的身心发展基本规律和需要为了实现大学生身心的全面可持续发展，教学工作和学生管理工作都必须遵循学生的身心发展基本规律，这必需开展素质教育。因此，尊重学生的身心发展规律以及人格，从他们的实际需要出发开展工作，为其打造人性化的学习环境，激发学生各方面的兴趣，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，使他们能够更加主动地去探索和学习，发现未知领域。对于学生的管理和培养工作，在选择课程类别、设置课程密度的过程中，高校要充分考虑到学生的基础知识水平、动手能力和接受程度，更具有针对性地选择合适的教学方法、教学方式，充分发挥学生的能动性。高校要拓展一切途径，成为学生学习、生活、发展的好伙伴，真正从人本理念出发尊重、关爱一切学生。
在瑞典，财务管理课程以及其他本科课程一般都会将所相关的教学大纲在网上公布，可以直接让学生下载，其中包括的要点是:课程主要内容、课程的目标、选修该课程的基本要求、评价成绩的方式、课程采取的主要形式、参考文献和讲义。与国内教学大纲相比，瑞典大学关于教学大纲的重视程度可以说是很高的。只要在教学大纲中体现的事项、相关内容在整门课程的执行中会完全得以实施，按照一些老师的说法，这个教学大纲就像是法律一样，教师是必须遵守的。隆德大学《财务管理》课程的教学大纲主要内容是:课程目标:通过完成课程学生应该具有运用现代财务理论以解决财务问题的基本知识和能力;拥有对资产评估和风险管理进行深入分析的技能。在学完本课程以后，学生尤其应该能掌握下列知识并学会分析:关于财务管理的核心概念:资产评估的不同方法和技能;现在证券投资组合理论包括资本资产定价模型(CAPM)的结构和套利定价模型理论;风险管理、组合选择和资本成本;资本结构和收益的相互关系;短期和长期理财规划;选修该课程的基本要求:经济学入门;课程的主要内容:财务管理的基本介绍;长期理财规划和增长;资本预算和长期财务政策;短期财务规划;兼并和收购;期权的评价。其参考的教材也是欧洲较为流行的Hillier的2010年版本的英文教材。(Hillier，Davidmfl(2010)．CorporateFinance．1．uppl．Berk-shire:McGraw－HillHigherEducation．)
1.2财务管理课程的组织形式
1.2.1实用性
在瑞典大学教育的观念里，特别注重课程的实践运用，如同课程大纲里提到的课程目标是让学生会运用财务理论解决实际的财务问题一样，《财务管理》课程大部分都是由大量具体的实际案例分析和项目讨论构成。我们上课的教材主要参考的是《哈佛大学》1984年编写的一本《财务经典案例》，有一些案例已经过去了二十年，但是仍然具有极大的争议性和学术价值。比如资本结构运用的是万豪酒店1990年代末期进行全球扩张时发生的融资困境问题;还有杜邦公司的上世纪80年生过度负债的案例，到现在也具有研究的价值。这些案例一般都是由每个组提前进行资料查找，并进行数据预算，运用基本的资本结构理论进行分析，老师会现场点评，其他组学生也可以进行现场提问，这些都是建立在学生对内容的基本把握和有充分的课前预习和准备的基础上。教师真正授课的比例其实并不重要，瑞典大学管理类课程尤其体现了这一点。对学生自觉性的完全信赖，让很多学生感觉上课其实过程很紧凑而且辛苦，但也颇有收获。
1.2.2互动性
教学相长在瑞典大学教育课程里体现得很明显，教师给予了学生充分的发展空间和信任感。瑞典大学里，部分自然科学还是社会科学类课程，几乎所有的课程都会进行学生的分组活动。在瑞典大学的图书馆，一般都会留出一个专门的楼层作为这些小组进行课后讨论和研究场所，一般提前两天预定房间。这些房间里都提供有多媒体设备，甚至电视和其他休闲设备，可以说seminargroup几乎成了学生交流和学习的主要场所，反而在课堂上的单一教师的授课显得并不重要了。在大量的案例分析过程中，教师一般并不会给予过多的评价，但会让其他组员进行对抗讨论，场面往往会是很激烈的。甚至对方学生会对本组的学习态度和学习的规范进行很严厉的批评，但这并不妨碍他们的友谊，因为这是专业的讨论，大家都是遵循课程的要求来做。如果谁没有达到应有的规范度，当然应该受到批评，所以在课堂上的oralpresentation往往都会产生很好的思想火花和创新的观念。我就经历过一个德国学生将自己创业的医药公司的例子加入到资本预算的案例中，提出了全新的财务评价指标和标准的，让老师和其他学生都刮目相看，结论没有唯一性成为了《财务管理》和其他管理类课程共同的特点。这些互动的教学环节，让课程的学习效果非常明显，往往会让人记住一些晦涩难懂的专业理论和计算公式，教师也会得到很多新鲜的观点和方法。
2课程结束后的评价体系
在课程结束后，除了教师对学生的总体表现评价，除了笔试，还包括课堂讨论、案例分析和研讨会等小组的平时打分，这些在最终成绩中都会有很清晰的、各自的评价，一般都是分成两个等级，即:优和通过。同时，为了监督和提高大学的教育质量，瑞典大学一般会在课程笔试考试结束后的一个月内，普遍地对学生进行教师授课效果的网络调查。瑞典半学期课程结束后一般会在一个月内对教师的授课效果进行广泛的网上问卷调查。其内容主要涉及到课程前期准备、课程内容、课程目标及课程效果等各个方面，具体有。1)各个指标总体汇总结果(具体量化指标从非常同意到强烈反对5个等级，分数越高表明其教学效果越好)，《财务管理》课程的总体汇总评价结果，大部分都在较好的水平，说明学生对该门课程有较好的认可度。2)课程目标的调查。这部分包括提问:你是否在学习过程中已经对学习成果有了清晰的画面。其结果大部分集中在4～5分，说明学生对该课程有较为清楚的理论认知。3)课程内容。主要包括三个提问:授课内容是否与课程大纲等要求基本符合的;课程的教材和参考文献的内容与课程大纲是否相符;内容是否与课程本身的内容相符。4)课程组织形式效果。主要是调查学生对课程组织形式、课程结构、教学方法和考试各个组织环节的效果满意程度。问题包括:课程结构是否创造了良好的学习条件，并达到了预期效果;课程的教学工作方法是否创造了良好的学习氛围，帮助你实现了学习目标;考试环节是否是精心设计的，并反映了自身的学习效果。5)课程实施。主要调查《财务管理》课程实施的过程教师与学生的沟通和互动效果。问题包括:该课程学习过程中，是否通过自身的努力可以达到预期的学习效果;课程是否为其他学生创造了良好的机会，同时帮助我实现学习的目标;通过教师的努力该课程创造了一个良好的学习氛围，让我能够实现学习成果。
3中、瑞大学教育的对比
教育的真正意义在于开发人的潜能，发展人的个性，实现人的价值。欧洲国家从家庭教育到学校教育，从学校教育到社会教育，都十分重视为学生提供发展个性的机会。个性发展是从每个人的实际需要出发的，个性发展取决于个体的特性，取决于人的特殊存在方式和个体的内在自我价值的追求。培养有个性的人，才有利于个人的发展，也更符合社会发展的需要。以学生为本，实行多元评价，这是欧洲不仅是大学也是中小学教育中遵循的一种普遍的教育理念。本科生的成绩只有三个档次:VG是优;G是通过;U是不通过。而等级的划分是多方面的考核，包括考试成绩、上课回答问题、完成作业情况、课堂讨论等等。当然，并不是瑞典这种大学教育制度就不存在任何问题，比如瑞典大学在规模扩张与质量保障方面也存在矛盾。从上世纪90年代开始，瑞典出现了高等教育规模扩张的趋势，高校布局在地域上不断扩大，使来自不同经济及种族背景的学生接受高等教育的人数不断增加，取得了非常积极的效果。但是也有一种担心是:如果在规模扩张的同时没有对教育质量给予足够的重视，数量扩张意味着自我终结。针对这种批评，瑞典中央政府对高校进行了质量评估。结果显示，高等教育质量基本令人满意，高校间没有系统的质量差异。在教育经费投入方面，瑞典现行的政府经费投入体制以学生的学习成果(学分)作为拨款的重要依据，这种体制为高校灵活地设置教学科研的优先领域提供了保障，因而得到广泛认同。但这种投入体制对学生选课需求的变动过于敏感。并且过分迎合学生的需要，会导致高校的短期行为。例如在专业设置上，如果高校一味提供受学生欢迎的课程，那么各个高校的专业将会趋同，高校失去特色的风险就会增加。此外，在这种财政投入模式引导下，高校可能会降低考试难度和学术标准，以保证更多学生能通过考试，从而得到更多拨款。上述种种都是瑞典大学教育中存在的隐患。
