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关键词 全运会 积极社会效益 消极社会效益
一、前言
全运会属于大型体育赛事，同时非商业化的性质，决定了它的特殊性，即它的公益性特征。社会效益是全运会公益性最直接的体现，也是衡量全运会赛事成功的重要指标之一。2013 年十二届全运会即将在辽宁开幕，机遇与挑战并存，总结以往全运会办赛经验，分析全运会的社会效益，尤其是消极效益，提出问题以及相应的对策建议，降低负面影响，是一个很值得研究的课题，也是学术界一直研究的热点。
二、全运会社会效益分类
全运会社会效益分为积极效益和消极效益。积极社会效益包括改善城市形象、精神激励、文化传播；消极社会效益指扰乱居民正常生活、造成环境破坏、潜在安全隐患问题等。研究全运会社会效益，要充分挖掘赛事本身的资源和优势，提高赛事积极效益，更要警觉赛事风险，控制赛事不利因素，最大程度的减少消极效益。
三、全运会积极社会效益分析
（一）改善城市形象
形象影响着公众、政府决策者和当地居民对地方的认知和空间决策行为[1]。全运会属于全国性的大型比赛，对承办城市办赛资格的审查十分严格。一方面，主办城市要重新规划城市布局，交通路线，改善城市环境，完善通讯系统，建造适合竞技比赛的体育场馆等来保证大赛顺利、高质量地进行。另一方面，在赛事运作过程中能够吸引大量的媒体报道，城市各种广告的直接宣传为赛事升温造势，观赛人员声口相传的口碑效应以及间接知情者的形象传播使得城市形象的美誉度和知名度提升。
（二）精神激励
大型赛事举办促进社会稳定发展，使人们形成良好的竞争意识，丰富社会文化生活，提高审美情趣、增强凝聚力[2]。在赛事举办期间我国优秀运动员为国争光的坚定意志和不懈奋斗的坚强品质激发了民众的爱国情怀，在运动竞技中运动员表现出来的以“祖国至上、艰苦奋斗、积极向上和公平竞争”为核心的中华体育精神，更是增强了国民的民族自豪感，在全运氛围的熏陶下城市居民体育价值观改变，体育参与意识增强，形成了强大的城市凝聚力。
（三）文化传播
全运会赛事举办有利于展示东道主城市的文化魅力，是城市优秀传统文化的展示舞台。办赛城市汇集了全国各地的民众，在赛事的理念、口号、吉祥物中融入该城市的特色文化元素，能够促进各参赛地区的文化交流，推动举办城市文明建设和城市文化遗产保护。
四、全运会可能带来的消极社会效益分析
（一）扰乱居民正常生活
从赛事申办成功到赛事收尾，居民的日常生活都会受到不同程度的干扰。第一，增加城市居民的生活噪音，影响场馆周边居民的日常生活。第二，大量的人流涌入比赛主办城市给交通带来了沉重的负担，当地居民由于交通重新规划，道路拥堵而改道引起生活上的不便。第三，大量的人员突然涌入会造成城市很多物品资源相对匮乏，给主办城市的居民以及外来游客的生活带来很大的经济压力。
（二）造成环境破坏
赛事举办修建体育场馆及相应设施需要大量的土地，同时产生大量的建筑垃圾，原有的自然环境必然遭到破坏，新公路、停车场等设施更加重了对原生态自然环境的污染和破坏。大规模的人群在短时间内集聚到比赛地点，交通量剧增，汽车尾气排放量超标，空气指数下降，游客暴增，旅游景点、城市中的垃圾泛滥成灾，水和空气污染更加严重。
（三）潜在安全隐患
1.办赛期间观众、游客、运动员、记者等的大量涌入，城市人口剧增，大量的生活用品需要源源不断的供给，由于货源的紧急需求，有些经销商低价收购即将过期或者劣质产品以次充好投入市场从中谋取利益，引起食用者食物中毒而损害身体健康。
2.大型体育赛事举办，比赛现场数以万计的观众都聚集在空间有限的体育场馆内，类似场馆失火，看台坍塌，球迷闹事，甚至是裁判的不公正裁决等，都有可能引起突发性的群体骚乱，酿成大祸。
3.大赛举办期间，由于赛事精彩，观看人员众多，吸引媒体以及社会的广泛关注，人流量集聚的公共场所成为犯罪的高发区，偷盗、抢劫的犯罪行为迅速上升。
五、充分挖掘全运会积极社会效益
获得办赛资格之后要充分利用举办城市现有的基本条件，建立专业化的市场营销团队，加强宣传，打造赛事品牌，积极争取电视转播机构和有实力，且具有良好企业形象的企业的大力支持，不能够只靠政府的行政干预，要树立与这些企业长期合作的长远观念[3]。将“全民全运”的思想落到实处，积极鼓励民间体育社团组织，开展特色体育活动，培养市民体育人文意识。加强赛事无形资产宣传和开发，包括赛事理念、价值观、标志、会旗等方面，联系城市文化与赛事文化的特色元素，充分挖掘全运会资源，最大程度的发挥积极社会效益。
六、防范全运会消极社会效益的建议
（一）采取积极措施降低影响居民生活的干扰因素
1.办赛前期场馆建设是重头戏，可以在保障办赛需求的前提下利用城市已有的场馆，如学校体育场馆、商业性体育场馆，通过合理的改建达到比赛要求，既减少了建筑垃圾，又降低了施工噪音对居民生活的影响。
2.交通是一个城市正常运作的命脉，重新规划改道要合理，将原有道路进行拓宽或者将单行道改为双行道，这样的做法既为比赛时的交通提供了保证，同时能够减缓居民上班高峰期重点路段的压力，在比赛结束后还可以更好的服务于城市居民。
3.过高的商品价格往往会使一些中等收入以下游客望而却步，甚至对办赛城市产生厌恶情绪，制定适当的价格政策，限制比赛期间价格的过度上涨，尤其要维持基本消费产品价格，为中等收入的游客提供观赛机会。同时可适当制定相应的应急法案，严防投机商。
4.对于城市中的流浪人员不应该采取驱逐方式，应该将这类人群集中交由本市或邻近友好城市的收容机构来妥善安置，提供衣食起居所需物品，同时成立专门的组织机构发掘他们的优势，非残障人士可以通过组织培训重新走向社会，用劳动力改善自己的生活现状。
5.赛事举办期间是志愿者服务高峰时间段，赛事选择安排在假期可以避免影响学生志愿者的学习任务，严格控制大学生志愿者的数量，要通过科学的组织培训，培养志愿者平和乐观的服务心态。
6.对于临时性就业人员赛事结束后通过颁发奖章、荣誉证书或推荐信的形式给与支持鼓励，增强他们再就业的信心和勇气。
（二）加强环境的防范与治理
人是社会的主体，人类赖以生存的自然环境要加以保护。建筑垃圾、汽车尾气、大量的人群聚集、消耗品产生的垃圾以及旅游景点的废弃品将比其他任何时间带给环境的负担沉重，提倡节能环保型交通运输工具，垃圾分类进行循环利用，控制旅游景点游客乱扔垃圾。同时倡导“绿色文明”的办赛理念，创建文明健康的人文环境，提高市民环保意识。
（三）加强食品安全与人身安全保障
1.食品安全是最基本的保障条件，关系到每一位游客、居民、与赛事相关人员以及途经主办城市的差旅人员的身体健康，要加强食品安全检测力度，制定相关政策法案严打参杂造假，以次充好的投机商。
2.加大公共区域警戒，造势严惩偷盗抢劫的行为，使犯罪人员有所顾忌，控制犯罪增长率。对于赛场安全要高度重视，首先安排医务人员保障参赛队员的身体健康，一旦运动员比赛受伤、观众或现场工作人员出现任何身体不适状况，做到及时的抢救治疗。其次，做好体育场馆内外可能造成安全隐患的排查工作；完善消防灭火器材等。最后，做好场馆内突发性的应急措施。
3.在保障场内安全的前提下，更要加大恐怖袭击的防范，开展高质量的安全保障教育工作，科学统筹、合理分配岗位职责，成立安全保障巡逻小组，对比赛场馆各出入口以及重要场所进行24小时的不间断巡逻。尤其是场馆内保安人员要保持高度警惕，随时盘查可疑人员，警觉异常事件，保证比赛现场的安全。
七、结语
全运会属于大型体育赛事的一类，本身具有大型体育赛事的特征，但是由于其本身的公益性诉求远远超过了赛事的商业性需求，所以办赛的社会效益的重要性显得更为突出。目前大型体育赛事的影响研究比较多，但都是在宏观层面，针对全运会研究的文章相对比较少，借鉴大型赛事研究成果，客观评价全运会社会效益，在公益化视角下细化分析全运会对社会的正负面影响，积极发扬正面效益，正视负面影响，提出解决问题的对策，最大程度的体现全运会的公益性特征意义深远。
参考文献：
一、紧紧抓住大型灌区续建配套和节水改造的良好契机，在节水工程建设上搞突破
紧紧抓住国家大型灌区续建配套与节水改造的有利契机，积极争取国家投入，努力增加地方财政投入和灌区自筹，为龙凤山灌区建设赢得了主动权。
1．增强水资源忧患意识，坚定灌区续建配套节水改造信心
龙凤山灌区始建于“”年代，是一个设计标准低、工程不配套、急需更新改造的老灌区。需新建、维修和改造的工程占灌区工程总数的43％。灌区缺少控制性工程和区间调节工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏现象较为严重，上游大水漫灌，下游缺水干旱问题普遍存在。农村实行以后，农民种水稻旱改水的积极性空前高涨，水资源紧缺，供水不足的矛盾日益突出。为调整农村产业结构，扩大高产高效作物面积，增加农民收入和地方财政收入，提高灌区效益，解决水资源不足问题，市政府先后投入100多万元，请黑龙江省水利勘测设计研究院利用2年多时间，为龙凤山灌区重新进行了规划和设计。依据改造规划，拟新建、改造建筑物294座，对75km渗漏严重的渠段采取防渗措施。龙凤山灌区续建配套和节水改造项目列入国家重点工程项目后，1998至2002年，国家共投入水利专项资金3050万元，为加快灌区建设创造了有利条件，同时激发了地方配套和农民投入的积极性。在短短4年时间里，五常市累计投入灌区改造资金3388万元。
2．广筹严管，注重效益，把资金投放到刀刃上
灌区在资金的分配投向上，坚持捆起来使用、突出重点和注重效益的原则，集中投放骨干工程项目。首先，把重点放在瓶颈工程上。卫国灌溉站干渠长达60km，跨4个乡，水田面积近0．6万hm2。长期以来，由于徐家街节制闸和四道岗渡槽两处“卡”水，上游水用不了，而下游的卫国、常堡两个乡近1333hm2的水田缺水。1998年以来，五常市安排投资200多万元，新建了永久性的节制闸和拱形渡槽，从根本上解决了供水能力不足的问题，同时增加了水田灌溉面积。其次，改造病险工程，增强输水能力。营城子灌溉站兰大桥渡槽始建于20世纪30年代，干渠输水能力低，因此灌区筹措资金100万元新建了兰大桥渡槽，使下游的水田灌溉条件得到了明显改善。第三，建站提水，提高水的利用率。卫国乡六合村、民意乡勇进村和兴隆村的地势较高，土地贫瘠，渠道从村旁通过，由于缺少提水设备，百姓只能望水兴叹。为调整农村产业结构，帮助农民脱贫致富，灌区投资300多万元，兴建了六合抽水站和民意抽水站，扩大水田面积近666．6hm2，粮食产量比种玉米大豆时翻了一番。志广乡拥政、民和两个村地处丘岗地，灌区改造工程将旱田改为水田后，每公顷增产粮食1500多kg，每公顷增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意乡永进村农民陆山将2．67hm2旱田改为水田后，全家7口人，人均净增收入940元。
3．落实“三制”，建设精品工程，建立健全水利工程建设管理新机制
在龙凤山灌区续建配套和节水改造工程建设的过程中，严格执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，使工程建设迈上了创精品、上档次的新台阶，实现了投资项目项项合格。3年来，投资建设在百万元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道岗渡槽、兰大桥渡槽等较大型工程都得到了受益乡镇和广大农民的好评。其中，全省流量最大的、跨度24m的钢桁架U形结构兰大桥渡槽和单跨度50m的中承式三角拱桁架结构的四道岗渡槽均被评为省级优质工程。
二、运用科技手段，强化调度管理，在节水措施上挖潜力
在抓工程节水的同时，还突出抓了灌溉节水和机制节水，不断挖掘灌溉潜力。
1．推行先进灌溉技术，减少田间用水
在节水措施上，灌区把工程节水作为重点，投资280万元，完成了6．9km的干渠防渗工程，提高了渠系水的利用率。同时，以工程措施、农艺措施和农机措施相结合，大面积推广大棚旱育苗、超稀植栽培技术，推广“浅—晒—浅—湿”的灌溉技术，实行死水补灌；推广机翻旱耙整地技术，实行耙地、泡田、插秧一茬水。还在小山子灌溉站胜丰支渠、民意灌溉站的抽水干渠、卫国灌溉站友好、六合支渠和营城子灌溉站的营城子支渠建设了4个万亩节水示范区，每公顷用水量由过去的15000m3下降到9000m3，相当于增加了40％的水资源，扩大了水田面积，拉动了农业结构的调整。
2．合理调度水资源，提高水的利用率
龙凤山灌区输水距离较长，从渠首至渠尾近150km，高差较大，一般在20m左右，为了提高水的利用率，灌区提前制定调度计划，确定轮灌时间和办法，上下游错开用水高峰。统一调度流域内水资源，做到科学、经济、合理，利用电厂发电尾水灌溉小山子、卫国灌溉站的耕地，利用光辉、民意和小山子灌溉站上游的回归水补充卫国灌溉站的水源，利用上游四个灌溉站的退水，进入营城子灌溉站的干渠。在用水高峰时还调动区间的小型水库交叉补水，既减少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龙凤山水库属于不完全年调节水库，年径流量为7．93亿m3，而兴利库容只有2亿m3，水库弃水较多。为了挖掘水资源潜力，灌区坚持长年调水，合理进行水库调度，在停水以后，把电厂发电尾水和水库的余水蓄入灌区的几个小型水库中，既缓解了灌溉期间用水紧张的矛盾，又使水库水源得到了及时补充，做到了闲水忙用。
龙凤山灌区管理局运用综合节水措施，挖掘潜力，收到了较好的效果。灌区原设计灌溉面积为1．47万hm2，现已发展到近2．67万hm2，相当于在国家不增加投资的情况下又增加了一个龙凤山水库。水田面积的扩大，使大部分坡耕地变成了水平梯田，既增加了农民收入、地方财政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，实现了经济效益、社会效益和生态效益同步增长。
三、深化灌区改革，提高服务质量，为灌区发展营造良好的运行机制
只有不断挖掘内部潜力，实现自我积累、自我发展，才能从根本上使灌区发展步入良性循环轨道。龙凤山灌区在改革中从以下几个方面进行了大胆尝试：
1．改革收费方式，实行收费到户
针对过去委托收费出现的收费不到位、截流和挪用现象，从1996年开始对水田面积进行了多次核查，使收费面积增加了20％。水费由过去的村屯代收改为收费到户，实行供水单位与用水户直接见面，实行水量、水价、水费三公开。同时还推行了灌区建账、村里建卡、用户发证制度，做到账、卡、证相符，地块、面积、收费额清楚，水费收缴率大大提高。改革之初，龙凤山灌区管理局明确规定：凡农民自行到灌溉站交费，给水费全额3％的优惠，于是最先实行这个办法的小山子灌溉站出现了从未有过的农民排队交费现象，农民自觉交费达130多万元，占应收总数的80％以上。
2．坚持依法治水，强化收费力度
水费是灌区生存和发展的经济支柱，全面收缴水费是灌区整体工作中的重头戏。灌区在为农户做好周到服务和深入细致的思想工作的同时，对一些“钉子户”“赖账户”实行依法收费，实现了水费收缴的重大突破。2000年以来，在法院的支持下，先后共立案查处了315起“抗费”案件，收缴水费35万元，追缴滞纳金2万元，执行罚款3万元。和平村一个村领导带头抗费，不但自己不交，还支持亲友和群众“闹费”，水政监察大队对其进行了行政处罚，法院对其实施依法拘留。在法律面前，这个领导现身说法，认责、认账，带头交了水费，接着全村仅一天就完成了水费交纳任务。志广乡长富村一个村民不但拖欠水费，而且还辱骂工作人员，水政监察大队依法对其进行行政处罚，法院对其拘留。事后他如数交纳了水费、滞纳金和罚款，在当地引起强烈反响。依法收费，处罚了个别人，教育了一大片，2000年全灌区水费收缴率达到了90％以上。
3．改革管理体制，引导农民参与灌溉管理
在改革过程中，注重把发展节水灌溉与农民增收结合起来，形成全社会节水的氛围。在一些支渠组建了用水户协会，大胆试行了“管理局＋用水户协会＋用水户”的新型管理模式。还对一些灌溉条件较差、地处偏远的五小水利工程实行了拍卖、租赁和承包，盘活了存量，扩大了增量，为灌区发展注入了活力。灌区把两级核算改为一级核算，灌溉站实行报账制，减少了行政经费180万元，再将这些钱回补于灌区的续建配套和节水改造，为灌区的可持续发展增添了后劲。
4．改革用人机制，实行目标管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.212
1 国有大剧院发展现状
国有大剧院是指由我国中央或地方政府财政出资，新建或在原有剧院基础上改扩建的以舞台艺术表演为主要经营内容的规模较大的固定演出场所及设施。它大多具有两个以上演出场地，单次接待观众量一般在千人以上。剧院是发展文化艺术的重要载体，是各类型舞台艺术展示、表演的主要场所，更是一类特殊的文化艺术生产机构。自20世纪90年代以来，在我国文化发展政策的引导下，中央和地方政府不断加大文化设施的投入，剧院也进入了发展的快车道。继上海大剧院、国家大剧院等代表性项目纷纷落成后，我国的剧院发展迎来了“大剧院”时代。尤其在近几年，我国大剧院建设进一步显现出从一线城市向二三线城市发展的趋势，而且投资金额、占地面积和建设规模越来越大。据统计，仅2011年下半年至2013年间，全国就有18个省市29家大型剧院相继建成，总占地面积约170万平方米，总投资额达240亿元，每家剧院平均投资少则五六个亿，多则十几个亿。截至2013年年底，全国规模以上国有大剧院已超过100家。比如上海大剧院与杭州大剧院都是当地政府总投资12亿元人民币兴建的。2007年建成的国家大剧院是有史以来我国投资规模最大的文化建设项目，耗资26.88亿元人民币（不包括前期的搬迁费和后期的追加费用），全部由国家财政拨款。[1]
中央和各地政府积极地投资兴建大剧院，是国家和政府促进文化发展、满足民众文化需求的重要举措，是政府职能的重要体现。党的十中指出：要“构建现代公共文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化”。保障人民基本文化权益关键是让人们共享文化发展成果，这是我们推动社会主义文化大发展大繁荣的基本目的，也是党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是深入贯彻落科学发展观的必然要求。同时，大剧院作为重要的公共文化设施，对当下文化和经济发展具有重要的意义。它在推动中华文化发展繁荣、保障公民基本文化权益、满足人民群众日益多样化的精神文化需要等方面具有不可替代的作用。大剧院通过开展内容健康、题材丰富、形式多样的演出活动，可以引导社会主流文化，提高民众的文化素养，推动社会主义精神文明建设。在弘扬中华优秀传统文化的同时，可以提升地方文化影响力，成为地方的文化坐标和文化象征符号。
总之，大剧院的发展将会为国家和地区的发展带来巨大的社会效益，这是国有大剧院存在和发展的最重要价值，也体现了国家和各地政府及人民对文化发展的迫切希望。
2 国有大剧院工作导向
党的十报告从扎实推进社会主义文化强国建设的战略高度，明确提出要丰富人民精神文化生活，“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节”。这是党的十自始至终贯穿以人民利益至上的价值导向在文化建设中的具体体现，即文艺工作应坚持以人民文化需求为中心。国有大剧院作为文艺活动的主要场所，其工作必然坚持“以人民为中心”，主动去适应、满足人民群众日益增长的文化需求。在当下，随着经济体制深化改革，社会结构的深刻变动，人民群众的审美情趣、欣赏习惯等都有了日新月异的变化，对高水准的文艺作品有了更多的需求。面对此种新变化，文艺工作者积极调整观念，不断创新，以更高水准的文艺作品和更贴近群众的文艺服务理念来履行自己的职责。而这些更多更好的作品，正是通过国有大剧院这个中间媒介传达给了广大人民群众。以国家大剧院为例，建成以来一直坚持“人民性、艺术性、公益性”的宗旨，国内各地大剧院都以“人民”为工作重心和指导理念，始终把追求社会效益放在第一位。
3 国有大剧院社会效益体现
国有大剧院“以人民为中心”的工作导向决定了其本质任务和使命，也决定了它所担负的实现公共文化设施社会效益最大化的基本职能。
3.1 普及艺术教育，提高民众的文化艺术修养
艺术教育是指在日常生活中因接触艺术作品、参与艺术活动而产生艺术兴趣、获得艺术能力、提高艺术修养的活动。艺术来源于生活而高于生活，艺术是精神和思想的集中体现，艺术反映人们对真善美的认识，具有认识作用、教育作用和审美作用等。由于艺术活动是知、情、意、行的完整过程，所以艺术教育活动对于提高人的审美素养，培养其创新精神和实践能力，塑造健全人格具有不可替代的作用。通过艺术教育来提高民众文化素养，能够实现对人的身心的全面培养，对于人的全面和谐发展具有重要意义，这已经成为整个人类社会的共识。国有大剧院通过文艺演出可以进行艺术教育活动，让群众树立正确的审美观念，提高人文艺术素养，培养实践能力和创新精神，提高鉴赏美和创造美的能力，从而促进人的德、智、体、美全面发展。比如国家大剧院2007年成立了艺术教育部，专门负责艺术教育活动的策划和实施，开展了一系列公共性的艺术教育活动。国家大剧院是重要的演出机构，同时也是社会艺术教育机构，它承担着面向国民实施文化艺术教育、引导和提升国民文化素质的社会责任。[2]
3.2 传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观念
中华优秀传统文化是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化，其形成了以爱国主义为核心的民族精神、以人文关怀为核心的价值主体、以和谐生活为核心的社会实践。国有大剧院的演出节目，将承载着中华优秀传统文化的演出与剧目推送到群众的面前，使广大群众在接受艺术熏陶的同时，更加深刻地理解传统文化，发扬传统文化。
国有大剧院在传播优秀传统文化的同时，也弘扬社会主义核心价值观念。国有大剧院往往将优秀剧目及其所承载的社会主义核心价值观以艺术欣赏、休闲娱乐的方式传播给广大群众，将我国的主流文化、主流意识形态潜移默化地形成于大众的世界观、价值观当中，让更广泛的人民大众共享文化发展建设的成果，更直观地去接受和理解中国梦的伟大思想，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
3.3 发扬爱国主义精神，为促进社会发展提供精神动力
爱国主义是一个内涵丰富的概念，是情感理念、情感意志、道德原则、政治原则、法律规范、具体行为的统一体。爱国主义是一个爱国情感、心理、思想和行为的理性升华，是一种关于个人与祖国关系的理性认识系统，它基于人们在长期的社会实践中形成的对自己的祖国无比忠诚和热爱的深厚情感，体现了忠厚的爱国之情、坚定的报国之志和高尚的效国之行的有机统一。爱国主义教育不能只喊口号，而应通过丰富的内容和形式，调动起人民的爱国热情，并引导其将爱国情感更好地落实到爱国主义行动中去。在国有大剧院的演出节目中，爱国主义节目占了很大分量，这是传播爱国思想、进行爱国主义教育的重要途径。它首先通过寓教于乐的艺术形式，唤起人民的爱国热情，进行爱国主义教育。比如2014年山西大剧院和山西省委宣传部、山西省文化厅共同主办的 “军民共筑中国梦・总政歌舞团山西老区行”活动：活动时间为4月21～26日，期间在山西大剧院由总政歌舞团演出大型红色经典舞剧《铁道游击队》、大型情景交响合唱《列兵》、大型交响合唱音乐会《军旗下的歌声》、交响音乐会《我们的岁月》四台剧目，共计演出七场。这次的演出让观众沉醉在壮烈、振奋的红色歌声中，唤起了人们对那段红色革命的历史记忆，军民鱼水深情在观看节目过程中被深深地唤醒和激发，引发观众的共鸣与热情。这些以爱国主义思想为背景的舞剧、情景交响合唱，在满足人们文化审美需求的同时，陶冶和培育着人们的爱国主义情怀与道德精神，激发出了人们的爱国主义热情、团结互助的集体主义情怀和投身社会主义现代化建设大潮的豪情。
3.4 惠民益民，保障普通民众基本文化权益
国有大剧院在日常演出中，注重向普通民众倾斜，时常举办惠民益民活动，让更多的民众走进大剧院观看演出。这会有效地保障了普通民众的文化权益，有助于促进社会公平。比如山西大剧院的建设定位就是山西省委、省政府为保障人民群众基本文化权益、提高公共文化服务水平而建设的重点文化惠民工程之一，其根本目的是实现社会效益的最大化。山西大剧院自2013年正式运营以来，除完成商业演出的运作和山西省委、省政府安排的公益演出任务以外，还推出了大型常态化惠民活动――“长风之夜”周末演出，极大地弥补了山西省惠民演出数量、质量与类型上的不足。活动采取政府补贴与市场化运作相结合的运作模式，以“节目质量高、艺术水准高和演出票价低”为基本原则，观众只需花30元即可欣赏到国内外优秀艺术表演。截至2015年10月，“长风之夜”周末演出共计演出一百余场，剧（节）目类型涉及民族管弦音乐会、西洋交响音乐会、钢琴音乐会、戏曲、曲艺、舞蹈、歌舞、各类室内乐音乐会、话剧、演唱会、音乐故事会、儿童剧、音乐剧、魔术等，惠及民众10万余人（次）。每周五晚上去山西大剧院看演出已成为太原百姓生活中的一项重要文化活动。此外，山西大剧院还举办了“周二戏曲鉴赏”“新春大拜年”等文化惠民演出活动，使人民群众共享文化改革发展成果。类似山西大剧院开展的此类惠民益民的活动，不仅较好地发挥了政府公共文化设施的作用，丰富了群众文化生活，满足了人民日益增长的精神文化需要，还可激发、培育、调动民众的文化消费积极性，与文化产业的发展形成良好互动，彰显国有大剧院的社会效益，同时对于保障普通民众的文化权益，促进社会公平起到了有效的作用。
综上所述，国有大剧院作为政府投资兴建的大型公共文化设施，是我国文化事业和文化产业发展的重要载体，它体现出政府的公共文化职能，对于促进社会文化发展具有重要意义。它把社会效益放在第一位，其出发点是为了满足人民不断增长的多样化的文化需求，保障人民基本文化权益。但也需要看到的是，国有大剧院有它本身的特殊性：既有社会属性，又有经济属性；既要有社会效益，也要有经济效益。尤其是目前大剧院发展过程中，政府财政补贴有限，难以支撑剧院发展，而大多数政府投资的公益性剧院又较难筹集到大量资金来保障正常的运转，所以国有大剧院在实际运营过程中，经营管理主体还必须依托市场化运作方式来保障剧院的经济效益，最终实现最大化体现剧院的社会效益。
群众作为社会主义精神文明建设工作进行的过程中涉及到的一个十分重要的构成成分，其实是承担着使得中国特色社会主义文化阵地逐步的繁荣起来这样一项职责的，也需要使得我国广大人民群众日益增长和不断的丰富的文化需求得以满足。公文文化宫是作为社会主义精神文明建设的窗口的，将包含着职工群众在内的社会各个阶层人民群众的文化教育工作和宣传工作做好是其不可以推卸掉的责任。
在时展进程向前推进的过程中起到的促进性作用之下，工人文化宫承担着的历史使命其实也是在不断的变化着的，工人文化宫逐渐的演变为现代社会的一个重要构成成分之一，需要在实践的过程之中逐步的将“学校和乐园”的双重职能发挥出来。
一、首先应当在实践的过程中逐步树立起来展现的工人文化宫文化发展观
工人文化宫是作为数量众多的职工群众开展知识学习、才干培养，以及各项娱乐休闲活动，并发挥出来“学校和乐园”作用的活动中心，其本身具有的最基本的只能及时为工人职工及其家属提供多种多样的文化、教育以及娱乐休闲等综合性质的服务，在面向基层服务社会大众的基础上开展包含在“学校和乐园”职能中的各项服务。工人文化宫是作为现代市场经济发展进程向前推进的过程中涉及到的各个企业工会和职工开展联系和沟通的时候需要使用到的最为重要的纽带，从始至终都应当贯彻落实“三个代表”重要思想的，从思想理念的层面上使得我党占据的执政地位不断的得到巩固，与此同时也是能够对工人阶级的思想先进性做出一定程度的保证的。
我国社会经济发展进程向前推进的过程中逐步构建出来的科学发展观思想、和谐社会构建思想，对于在崭新的r展背景之下的工人文化宫文化观的树立来说其实也是非常的重要的，简单点来说，在崭新的时展背景之下工人文化宫想要将“学校和乐园”的职能充分的展现在人们的眼前，最为根本的就是需要将崭新的文化发展观念树立起来，在秉承着以人为本的思想之下引导职工群众并为其提供服务。工人文化宫发展进程向前推进的过程中设置出来的市场导向和服务定位应当以我国社会中广大的人民群众日益增长的精神文化层面上的需求作为出发点，直接面对我国市场经济发展进程向前推进的过程中遇到的各种类型的机遇和挑战，在能够对工人文化宫的宣传和教育这两项基础功能正常发挥做出一定程度的保证的同时，也应当予以工人文化宫所发挥出来的社会效益和经济效益充分的重视。
二、工人文化宫应当在面向基层的基础上开展综合性的活动
工人文化宫假如说想要在崭新的时展背景之下发挥出来“学校和乐园”的作用，作为重要的一个问题其实就是面向基层，在将广大的工人群众作为基础的情况之下开展各种综合性活动和服务，使得进入到工人文化宫中的工人群众能够在阅读、培训以及娱乐等活动中，满足精神发展层面上的需求。在此特别值得重视的一个问题是：在崭新的时展背景之下工人文化宫始终都是需要对基层职工群众发挥出辐射功能的，并以此为基础将工人文化宫本身具有的组织和协调方面的功能发挥出来。
三、美术教师在新时期工人文化宫发展进程向前推进的过程中起到的作用
在崭新的时展背景之下工人个文化宫起到的作用主要就是宣传和教育，只有在使得工人文化宫生产出来的文艺产品社会效益得到一定程度的提升的基础之上，才能够为工人文化宫宣传和教育工作的顺利开展做出一定程度保证，在工人文化宫文化产品生产相关活动进行的过程中，美术教师凭借其本身具有的艺术和审美眼光以及绘画能力，可以使得工人文化宫在宣传教育工作进行的过程中使用到的文艺产品满足时展进程向前推进的过程中提出的客观要求，为广大的人民群众所接受，所以说美术教师在工人文化宫文艺产品社会效益提升的过程中起到的作用也是较为重要的。
四、结语
综上所述，作为工人文化宫当中的一份子，我们其实是应当将基层作为出发点的，以一点一滴的小事开始做，在付出我们经过艺术化修饰之后的辛勤劳动之后，以期能够在崭新的历史发展时期当中继续将“学校和乐园”的作用发挥出来，更是希望能够为工会正常宣传工作的开展奠定坚实的基础，从而就能够在“三个文明”建设的过程之中，做出我们本应当做出的贡献。
参考文献：
一、经济效益
医院的经济效益是指：它指的是医院在为病人提供医疗服务时，所投人与支出的相关比例，是劳动耗费或资金占用与劳动成果之间的关系，随着我国医疗制度改革，我们必须加强医疗经济效益研究，实现效益最大化，目前竞争激烈的时代，医院要想继续生存发展下去，就必须要讲求经济效益，追求经济利益最大化，如果医院职工的工资发放都没办法保证，医院亏损巨大，就会致使医院无法生存下去，怎样可能讲求经济利益呢？如果医院条件要好，医生医疗水平要高，管理要善，服务要优，所以医院既要重视节约，促进医院增加收入，还要促进医院拓展医疗服务范围，扩大医疗服务项目内容，以及加强医院学科建设和发展。除此之外，还必需严格按照国家物价政策规定来执行，做到不多收、不少收、不乱收。还要加强流动资产管理，提高资金使用率，流动资产安全使用周转对医院提高经济效益有着重要作用，因此要提高经济效益是医院管理的重要内容，也是提高医院绩效的重要目标之一。
二、社会效益
医院的社会效益是指：医院为社会提供医疗服务的质量、数量、服务态度等得到社会认可，医院的社会效益就是公众对医院的评价，医院在老百姓中的威信。医院应在当今激烈的市场竞争下与患者建立和谐友善的医患关系，从而真正赢得让老百姓对医院的充分信任和支持，那么怎样才能立于不败之地？怎样才能在这种激烈的环境中站稳脚跟呢？怎样才能得到老百姓的真心拥护和信任？那就只有牢牢抓住百姓心理，与患者保持友好的沟通，满足患者的需求，有针对性地采取切实可行的措施，才能吸引患者，留住患者，占领更多的市场优势，从而使医院健康地向前发展，从而使医院能够在医疗市场上占领到制高点，取得社会效益与经济效益双赢、双丰收，首先医院的形象至关重要，包括视觉形象、医疗形象、环境形象、设施形象、公共形象等各个方面，首行医疗形象是指医院的医生、护士等医务人员内在素质与外在形象的表现，是医院精神面貌、医院的价值观的体现，往往体现着医院信誉、医生的特长和整体实力，好的医院形象就是树立在病人心中的金字招牌，好的医生形象是医院的竞争力之所在，是医院的生命之所在。所以要注意医院的形象，做到外树形象，内抓管理，全院职工积极努力，奋发向上，一方面追求好的医术，另一方面追求好的医德，并把二者有机结合，相得益彰。从另一个层面上说它是一个医院是否能生存的社会环境，比经济效益还要重要，是医院生存的生命线，一个医院既要追求经济效益，也要讲究社会效益，两者是相依相随的，首先应该要把社会效益放在第一位，经济效益必须服从社会效益。笔者认为，公立医院的效益观要从社会效益和经济效益两方面分析，在社会主义市场经济条件下，公立医院的经营管理目标应是在讲求社会效益的前提下提高经济效益，医院要想求发展就必须要求得双项效益双赢。
三、影响因素
1 林业生态效益和社会效益的概念及其内涵
林业生态效益指的是森林的保护生物多样性、防风固沙、固土保肥、固碳制氧、涵养水源、净化环境等多种效益。林业的社会效益指的是林业的宗教、文化、艺术效益、景观效益和物种保护效益等等。森林资源作为陆地生态系统的主体，是强大的资源库，具有调节气候、保护环境等多种功能。对维护生态平衡也起着直接的促进作用。相比林业的社会效益，生态效益的贡献要大很多。森林作为陆地上最大的天然基因库，不仅为生物提供生存和繁衍的空间还为人类生活的改善提供了条件，是人类物质生活的载体也是人类精神世界的支撑。
2 留坝县林业生态现状及存在的问题
2.1 留坝县林业生态现状分析
陕西省留坝县林地面积为176416.7公顷，占全县土地总面积的93.6%，其中有林地面积166348.8公顷，占全县土地总面积的88.3%，占全县林地面积的94.3%，林地面积之大显示其林业资源的丰富。森林覆盖率为88.3%，覆盖率高也是其主要特征之一。留坝县林地面积中防护林、特种用途林、用材林、薪炭林、经济林五大林种齐全。结构安排也相对合理。森林资源相对较高，后备资源也较为丰富。
2.2 留坝县林业存在的问题分析
林业生产周期长，使得一些隐藏的问题在现阶段还没有显示出来。林业历史遗留问题较多，像承包合同不规范，使用权和收益权模糊等。其次，个别镇在改革进程和质量上没有做到统一，造成一地多征、土地属性不确定的现象。此外，林农对现有政策抱怀疑态度，林业政策的反复多变使得林农不敢投入大量资金投资，再次，林权流转机制不健全，这会一定程度上阻碍林业发展规模经济。最后，留坝县林业产业结构仍以第一产业为主，第二、第三产业发展仍然比较滞后。产业结构调整力度不够。
3 构建林业生态效益和社会效益一般性原则和前提
3.1 构建林业生态和社会效益的前提
林业的生态产品和精神产品有价论是构建林业生态效益和社会效益评估机制的核心问题。我国经历了一段相当长的历史时间加深对这一问题的理解与认识，对森林作为环境的主体部分，林业核算的完善对于“绿色GDP”发展具有重要的意义。两者相辅相成，随着“绿色GDP”的改革，林业发展也更加合理化。按照我国目前的产业划分，森林资源产业属于第一产业，是建立林业生态和社会效益体系的前提条件。有利于把森林资源从国民经济账户中独立出来，还有利于量化森林环境产业对工业、农业和社会提供的服务和效益，从而通过市场获得全额的补偿。
3.2 构建林业生态和社会效益的一般性原则
林业生态和社会效益的一般性原则主要有综合利用多种计价的原则、社会性原则、政策性原则、预警性原则、劳动价值论原则及系统动态分析六大原则。
综合利用多种计价原则是指可以采用历史成本或者根据实际情况采用物价指数、现值成本等予以反映，以其精确的反映林业的生态效益和社会效益的价值。
社会性原则是指企业能站在社会的角度分析问题，考虑企业的业绩，对企业的评价要能在企业内部且企业社会效益与社会成本相配比，以取得社会利润为标准，所提供的这些信息要具有一定的社会属性。
政策性原则是指林业生态和社会效益要体现国家方针政策的要求，社会成本和社会效益的确认要受国家政策和法律法规的约束，林业生态效益和社会效益的核算结果也能为将来制定国家经济政策提供参考和依据。
预警性原则是指林业生态效益与社会效益核算体系要反映环境因素变化对经济发展的影响，测定环境资源的现状和未来的发展趋势，预先发现环境资源状况对经济发展的制约，并起到相应的预警作用。
劳动价值论原则是指林业的生态效益与社会效益量化要遵循劳动价值论，在林业经营劳动投入的作用下使农业的生态效益和社会效益贡献值转化为具有劳动价值的收益值，林业经营要面临木材减少的经济损失，生产该商品的社会必要劳动时间决定林业生态产品和精神产品的价值确定和其它所有商品的价值确定。
系统动态分析原则是指采取现代系统工程的方法进行系统动态分析，以林业的生态效益和社会效益为基础，尽可能包含林业生态功能和社会功能的各个层面，此外，还要避免重复计算，只有这样，才能获得最优化的计量结果，从而构成一个多指标、多参数的动态计量系统工程。
4 构建林业生态和社会效益的核算体系
林业生态和社会效益核算体系包括统计核算和会计核算，对林业的生态效益和社会效益的核算属于林业的无形资产核算，是以森林资源与环境再生产过程为主体的全面核算。所以林业生态和社会效益的核算体系应该包括三个层面的核算：一是对林业本身实物量和林业生态效益和社会效益的定量值（林业所提供的无形产品的数量）的统计核算。二是通过对林业本身实物量和林业生态效益和社会效益的定量值（林业所提供的无形产品的数量）的统计核算，并运用相应的方法来达到对林业生态效益和社会效益的核算。三是将对林业生态效益和社会效益的核算融入到整个国民经济核算体系中，来确切反映经济的发展对生态环境造成的影响，为经济的决策者制定经济政策提供依据，从而实现国民经济的良性发展。
5 结论
林业作为陆地生态系统的主体具有一定的经济效益、社会效益和生态效益，作为保护生态环境的重要屏障，林业的生态效益和社会效益远大于经济效益。本文通过对留坝县林业生态现状及存在问题的分析提出构建林业生态效益和社会效益的一般性原则和前提，结合统计学账户原理来构建我国林业生态效益和社会效益的核算体系。最后强调一点的是森林资源的无形效益在使用上具有非竞争性，其计价方法存在一定的缺陷，因此，很难明确划分与一定生态效益和社会效益相联系的消费者，这些因素都使得非市场评估方式需要得到进一步的研究。此外，林业的生态效益和社会效益的量化小于其自身价值，因此，对森林资源核算体系的研究还处于探索阶段，本文探讨的还有待提高和完善。
参考文献：
[1]钱伯海.国民经济统计学.中国统计出版社，2000.
改革开放以来，我国的经济得到了极大的发展，而我国文化的发展存在着很多不足，为了解决这个为题，国家和政府提出了构建中国特色社会主义文化体系的宏伟目标，艺术比赛作为构建和谐文化的一种形式，其社会效益和经济效益是显著的。
2CCTV青年歌手电视大奖赛赛简介
CCTV青年歌手电视大奖赛简称“青年歌手大奖赛”“青歌赛”等，自1984年举办第一节开始，每两年举办一次，在每次的比赛中，都涌现出了大量的艺术修养高，综合素质好的高水平歌唱家，并且很多已经成为了歌唱领域内的佼佼者。其中比较著名的有殷秀梅、李琼、蔡国庆、毛阿敏、、宋祖英等，该项比赛，在比赛内容上基本唱法、曲艺表演、专业知识等方面的综合考察，选拔出了很多的优秀人才。
第一届的比赛没有专业与业余的区分，在唱法上也没有区分。随着每一届的经验积累，在第二届比赛上，为了体现公平竞赛的比赛特点，划分了专业与业余组，在唱法上划分了美声、名字、通俗等，并且将比赛的现场直接推到观众面前，以直播的方式，让观众能够原汁原味的领略到歌手们的艺术天赋和造诣。在第八届的“青歌赛”上，团体比赛首次被认可，并且增加了对歌手的专业素养的考核，并沿用至今，歌手的整体能力展现出来了。在第九届大赛上，加入了群众元素，增加了“监审组”，让歌手和观众之间的距离拉近了，并且带动了广大音乐爱好者的积极性。在2012年，本应该是第15届“青歌赛”的举办年份，但是，“青歌赛”要进行相应的改革，在2013年将会如期举办。
3艺术比赛的社会效益
不论是何种的艺术比赛，都应当将社会效益放到第一位，CCTV青年歌手电视大奖赛的社会效益是显著的，其举办历史悠久，社会影响反围观，忠实观众数量庞大，伴随着“60后”“70后”的成长，时至今日，每年的“青歌赛”的社会影响力还是很高的。
3.1弘扬了一种精神
“青歌赛”举办历史悠久，与我国的改革开放的历史相近，“青歌赛”每两年举办一次，我们都能开到每一次的舞台和参赛选手的不同特色，不论是“西北风”还是“团体赛”都能够看出歌手们的一种精神面貌――团结奋进！通过对“60后”“70后”的座谈，他们都纷纷说道，“青歌赛”的选手们，本身在唱功方面十分过硬，在舞台表演上十分投入，舞台形象佳，而且这些出了名的歌手在今后的发展上十分抢眼，一种“团结奋进”的净胜面貌展现出来了，对将近一代人的思想方法和思想态度有着深刻的影响，并且其正确的价值观和人身观，激励着人们为生活和理想而奋斗，弘扬了一种精神。
3.2展现了一种价值
就当前的我国艺术比赛的规模和形式来说，歌唱类的比赛数量明显较多，“青歌赛”所展现的是一种价值――为梦而生！所谓为梦而生，是“青歌赛”的参赛选手，本身十分热爱歌唱，并且具有一定的基础，将“青歌赛”作为一个平台，来实现自己的“人生梦”“明星梦”等等，展现除了一种正确的价值观。从个人层面上，在人们的生活中，就应当树立远大的理想和崇高的目标，并且可以为这个目标，能够付出更多的努力来实现这个梦想；从社会整体层面上讲，能够在社会范围内，形成一种拼搏进取的气氛。“青歌赛”参赛人员的参赛过程，在舞台上尽情的挥洒个人的才能，展现了一种价值。
3.3体现了一种导向
“青歌赛”的多年成功巨变，并且能够延续下来成为一种常规比赛，说明了艺术比赛本身具有强大的生命力。“青歌赛”体现了一种导向――文化建设！通过历年的“青歌赛”的比赛过程来看，全国很多观众都给予很高的关注，在这个过程中，我们看到了“青歌赛”的规格很高，说明了国家和政府对这种“公平、公正”比赛的重视程度，在选拔过程中，接受全国观众的监督，体现了对“诚信”的重视，从这些内容上，我们看出文化建设是“青歌赛”的一种内在导向，指导社会范围内形成了文化建设的氛围，文化建设作为中国特色社会主义现代化建设的重要部分，需要通过多种方式来实现，其中类似“青歌赛”的节目，能够给文化建设提供了一种重要的思路。
4艺术比赛的经济效益
CCTV青年歌手电视大赛的经济效益在短时间内不能够体现出来，因为“青歌赛”不同于一般的娱乐和商业的艺术比赛，而是以社会效益为主，经济效益为辅的特点而呈现出来的。
4.1近期经济效益
“青歌赛”的举办期间，主要有以下集中方式来产生了经济效益，第一，观众通过短信来参与互动，选出自己喜爱的歌手，并发送祝福等内容，资费的产生就是一种经济效益；第二，“青歌赛”的赞助单位，产生的广告费用等；第三，“青歌赛”周边商城的建立和产品的生产。例如，歌手的画册、写真，专辑等的销售都产生了经济效益。
4.2长期经济效益
从长远来看，“青歌赛”在艺术比赛中已经形成了一种文化，凝聚成了一种符号，其文化价值和附带所产生的经济价值是很难衡量的，但是，“青歌赛”的前提的宣传，对往届的回顾，都能够看到艺术比赛的魅力和它所带来的经济价值所在。
5结束语
综上所述，艺术比赛的形式多样，为中国特色社会主义文化和经济都有一定的贡献，而作为文化层面的建设，应当以社会效益为主，以经济效益为辅，时刻铭记作为艺术比赛的本质所在，是为了弘扬一种精神，展现一种价值和体现一种导向。
参考文献：
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中图分类号：TM6 文献标识码：A 文章编号：
引言
目前，我国电力绝大部分来自燃煤电厂。近年来，随着国内用电需求快速增长，而电力负荷需求最为旺盛的就是城市，建设在城市周边的燃煤电厂带来的空气污染问题日益严重，而天然气发电以其优良的环保性正在为各国所接受。业内人士认为，我国天然气发电存在发展空间。
一、燃气发电的特点与优势
目前，天然气发电在我国尚未得到大力推广。燃气电厂其装机容量只占全国的约2％。由于我国煤炭储量大，水电建设机构和技术力量庞大，而天然气相对较贵，暂时还没有自主制造燃气轮机或联合循环燃气轮机的能力。与其他相比，天然气发电有它自己特别的优势。燃气发电的发展依赖于技术发展和国家政策， 因此燃气发电有四大显著特点：（1） 气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”。（2）天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点。（3）天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点。（4）天然气市场具有多重特性：①具有刚性、不可逆性和长期稳定性；②具有波动性和峰谷性；③具有突发性和不可预见性；④具有社会性。除此之外，燃气企业是可持续发展的代表企业，统筹兼顾，提高天然气产业链的效率、效益和稳定性，是天然气产业可持续发展追求的目标；管理体制一体化，努力提高管理效率。。但天然气发电也面临巨大的挑战。最明显的问题是价格比煤贵，而且随着国际原油价格飙升而高涨，这决定发电成本的竞争力。但据专家介绍，当政府强调燃煤电厂要使用清洁燃煤技术――安装烟气脱硫设备的时候，如果严格执行这项标准的话，天然气发电就完全具有价格卜的优势。此外，燃煤电厂无法消除细粉尘污染，不能回避由于不允许在城市周边建厂而增加的输送电的费用。水电厂需要配套的调节水库来解决枯水期用电缺乏的矛盾，而天然气发电不需要面对这类问题。
二、燃气电厂的发展历程和我国燃气电厂现状
燃气电厂发展到现在，可分为3个阶段：启动期、发展期、成熟期。启动期，天然气开采设备不完备，在主要能源中处于次要地位，无法大规模使用，缺少国家法规，政府监管能力弱，市场处于混乱之中。发展期，以发现大气田或者建立管道为转折标志，天然气的基础设备趋于完备，天然气市场的需求迅速上升，地区化的限制逐步淡化，天然气迅速取代煤和其他燃料，对用气均衡性不同的用户采用不同价格，制定统一的天然气法律，政府监管得到加强。成熟期，以多气源的全国性管道输配网络形成为标志，此时天然气市场已经饱和，利润空间开始缩小，基础设施趋于更加高级化、科技化，发达国家的燃气企业开始扩张海外市场，天然气的价格机制已经形成，价格趋于稳定化、透明化.成熟期。
我国的燃气现状是：贮存量快速增长，产量稳步上升；西气东输管道的建成标志着我国天然气市场进入发展期； 天然气消费量迅速增长；天然气用途逐渐扩大；天然气价格和天然气利用政策的出台，对我国天然气产业发展意义深远。2005 年国家出台了天然气价格改革方案， 根据原油、LPG 和煤炭价格的5a移动平均变化情况，每年调整一次气价，在目前气价倒挂的情况下，为天然气价格的调整提供了法律依据。2007 年国家出台了天然气利用政策，规定了优先、允许、限制和禁止发展的项目类别，为有效利用天然气提供了法律依据。根据天然气市场发展规律，结合我国目前天然气产业发展状况可以看出， 我国天然气市场现在处于发展期。
专家认为，加强环保的要求和相关法规的制定，是推进我国天然气发电最强劲的推进力。当政府越来越强调环境质鼍的时候，清洁能源的发展必然会大大加快，其它难题会迎刃而解。虽然我国的天然气产业和天然气发电都还处于初期。发达国家普遍具有的天然气发电优势在我国还不能体现，但我国可以以发展小型燃气电厂为主。近些年政府强令关闭小型燃煤电厂的举措，为发展燃气电厂提供了良机，这些可以建在城市内的燃气电厂能就近为城区供热，供冷和供电。现在有很多市区周边的工业区需要发展工业配套动力。“热电联产”就是一个很好的选择，在市区周边，燃气电厂的优势是燃煤电厂所无法比拟的，再加上其它相关政策跟上来的时候，天然气发电的时机就会真正到来。
三、煤气电厂的经济效益与社会效益
和煤炭发电相比，天然气发电的优势十分明显，我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的情况，煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72％，研究表明，到2020年，我国若实现经济翻两番的目标，反映到能源领域．约需发电装机容量9亿千瓦左右，如果全部采用火力发电，约需新增12亿吨以上电力用煤，由此将给资源、采掘、运输及环境带来难以承受的压力。这种情况F，天然气就成为我国改善能源结构，寻找煤炭替代能源的主要选择之一。另外，天然气的清洁性又让它有了加分的可能，目前我国东部脆弱的生态环境，已不堪煤炭的高排放，高污染。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现，两者排放灰粉的比例为148：l，排放二氧化硫比为700：1，排放氮氧化物比为29：1。目前已经开展的西气东输工程，年输气120fL立方米，意味着可替代1600万吨标准煤，每年减少烟尘排放27万吨。鉴于我国能源供应的压力，其他一次性能源的局限和环境保护的压力，发展天然气发电具有重要的战略意义和现实意义。天然气发电有利于环保，调峰和优化我国能源结构天然气发电对环境保护贡献突出，有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有莺要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有不町替代的优势。
由于燃气电厂在占地面积，用水量，环保等方面均比其他电厂小得多，这就使得在负荷中心(城市群，工业集中区)建设电厂，实现就地供电成为可能。由此可以减轻电网输电和电网建设的压力，同时降低输电线损，提高电网运行的稳定性。天然气发电机组运行灵活，启动快且启停方便，适合用作调峰电源。此外，燃气电厂发电效率较高，我国燃煤发电机组发电效率约为40％，而大容量燃气轮机联合循环效率可达58％。
结束语
随着“可持续发展”、“绿色GDP”和“循环经济”等等观念开始成为人类文明的主题，影响人类的发展进程。实际上，这就是我们所说的“科学发展观”。我国要贯彻町持续发展的方针，建设“以人为本”环境友好型的和谐社会，必然会综合考虑燃气发电厂的社会效益和经济效益，合理提倡发展环保型燃气电厂的建设。
参考文献
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一、引言
“医院是公益性事业单位，不以营利为目的。”公立医院的最终财务目标不是利润最大化，而是让病人享受高质量、高效率的医疗服务，同时要把社会效益放在首位。新《医院财务制度》要求：“正确处理社会效益和经济效益的关系”，即当医学人道主义与功利主义发生冲突时，公立医院要坚持医学人道主义第一的原则。
为更好地实现公立医院的公益性目的，加强财务管理就成了公立医院财务工作的核心。由于政府对卫生资源的成本投入较少，医院作为独立的经济实体，在激烈的市场竞争中，既要对社会的公共卫生服务承担责任，以追求社会效益为最高准则，又不得不面临自负盈亏并实现价值补偿和价值增值，以追求经济效益为最佳保障。为了适应社会主义市场经济的需要，医院应加强财务管理，提高医疗服务水平，坚持公益与经营相结合，社会效益和经济效益相统一的服务模式。
二、途径
（一）科学合理编制预算，真实反映财务状况
医院预算是各科室各部门的奋斗目标、协调工具、控制标准、考核依据，对提升医院的社会效益和经济效益起着决定性的作用。
编制预算的起点必须有各科室各部门的参与，否则会造成预算的随意性很大以致形同虚设、无法执行，降低了医院资金的运营效率。编制预算必须坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，根据单位总体发展规划和年度事业发展计划，科学合理地编制年度预算，真实地反映医院的财务状况。
医院预算是控制日常业务、经济活动的依据。在规范的流程控制下，医院要严格执行批复的预算，并将预算逐级分解落实到科室以及责任人。预算执行过程中要定期对执行情况进行监督、对比分析，发现偏差要及时查找原因、采取措施、及时调整，使有限的资源得到合理的配置和有效的使用。
全面科学的实行预算管理，利用预算对医院各科室和各部门的财务及非财务资源进行分配、考核、控制、分析、调整以有效地组织和协调单位的经营活动，促进医院各项管理制度的健全和落实，进而防范和监控医院财务风险，提高各项资金的使用效益和医院的运行效益，完成既定的目标。
（二）依法组织收入，努力节约成本
由于医院承担着向社会成员提供基本医疗服务和公共卫生服务的职责，影响着政府在公众中的社会公益形象，因此加强医院财务收支管理是保证公立医院履行社会公益职能和创造社会效益的重要手段。
1.对医院收入的管理
强化刚性的收入预算管理，提高医院财务管理水平。医院预算要在强调综合绩效的前提下确定各部门的医疗收入预算，对一般临床科室要鼓励通过提高服务和技术质量扩大病源，提高收入；对特色科室要鼓励通过技术创新吸引病人，提高收入水平。同时逐渐降低药品、检查收入预算的比重，并明确降低的幅度标准，将其纳入综合绩效考核.。
加强对医院收入的控制，实现收入的全过程控制。对于大型设备检查和特殊用药，要求科室必须严格把控，并征得病人或家属同意，避免滥检查、滥用药。
寻找扩大业务收入的合理途径，提高医院综合效益。医院要增加业务收入，充分挖掘医院内部潜力，利用现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高医院的社会效益和经济效益。
2.对医院支出的管理
实行支出预算管理，保证费用总量监控。支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节约的精神，合理确定资金比例。
加强成本控制，建设节约型医院。合理控制人力成本，减少冗员成本支出，并制定相应综合绩效指标考核。实现后勤服务社会化，建立优质、高效、低耗的后勤管理系统。
严格控制支出，提高资金使用效率。医院应制定资金收支审批制度，并严格按审批程序办理审批手续。资金的使用要在注重社会效益的同时，讲究经济效益。
（三）健全财务管理制度，完善内部控制机制
医院实施内部会计控制制度，能够保护国有资产的安全与完整，堵塞管理漏洞，消除隐患，及时发现、纠正错误及舞弊行为，保证会计资料真实、完整，健全医院财务管理制度。
健全财务管理制度，完善内部控制机制，是保证医院实现经营目标，降低医疗成本，实现经济效益和社会效益的重要手段，也是减少医院经营风险与财务风险，预防经济犯罪，规范会计行为，减少会计信息失真的根本保证。
内部会计控制制度涉及到医院内部的各个部门，贯穿于各项经济工作的全过程。完善的内部控制制度是为了健全财务管理制度，提高医院财务管理水平，依据国家有关财经法律法规而制定的制度。
内部会计控制的机制是依据内部会计控制制度施行财务管理而采用一定的方法、措施和程序，对预算、收入、支出、货币资金、药品及库存物资、固定资产、工程项目、对外投资、债权债务、财务电子信息化等实施全程控制和监督检查。
财务部门是内部会计控制的组织和实施部门，内部会计控制制度涵盖了会计工作的各项经济业务。因此要合理设置岗位，明确岗位的职责、权限，确保不相容职务相互分离，加强制约和监督，并辅以信息技术为根本推动力的网络经济提升内部会计控制的技术手段，确保内部会计控制制度的有效实行，提升医院的经济效益和社会效益。
所谓运动负荷，又称运动量或生理负荷，它是指人做练习时所承受的生理负担量。心理负荷则指人做练习时所承受的心理负担量，它一般包括认识、情绪、意志三方面的负荷。在幼儿体育教学中，只有运动负荷和心理负荷保持适宜，才能收到较好的教学效果，过小过大都不行。过小，则达不到锻炼的目的；过大，又超出了幼儿身心所能承受的限度，对幼儿身体的健康和教学任务的完成均十分不利。因此，合理地安排和调节幼儿园体育课的生理和心理负荷是对教师体育教学的一项基本要求，二者是否适宜还是评价体育教学和体育活动的锻炼效果的一项重要指标。那么，教师怎样才能做到合理安排和调节呢？作者认为，首先必须了解制约运动负荷和心理负荷的因素，然后再综合各因素找出科学的调节策略。
二、影响幼儿运动负荷和心理负荷的因素
1.运动强度。运动强度指单位时间内，人在运动时的生理负荷量，常用心跳频率来表示。如幼儿20米速跑，跑后即刻心率可达180次/分，慢跑1分钟做徒手操一套，心率在140次/分左右，显然前者强度大，后者小。在幼儿体育活动中，较大强度的项目有跑、跳、攀登等，而走、钻、爬、投掷等动作的运动强度则相对较小。
2.幼儿的活动时间。它包括幼儿连续活动的总时间和练习时间、间歇时间，其中，幼儿的练习密度（幼儿做练习的时间与课的总时间的比例）是否合适较大地影响着幼儿的运动负荷和心理负荷。如果一节课，幼儿总是处于大强度的运动之中，那么，他们的运动量就偏大而且易产生厌烦和畏惧心理。
3.活动项目的特点。不同的活动项目对幼儿身体的影响也不同。如幼儿做直体滚动时，前庭分析器所受的刺激和意志负荷均较大，而运动负荷却不大。障碍跑时，不仅全身运动负荷很大，而且认识和意志负荷也较大。连续立定跳远，运动负荷较大而心理负荷却较小。在平衡木上走、跑、过障碍、滚球、拍球时，幼儿的心理负荷都很大。幼儿参加感兴趣的体育活动，一般两种负荷均较大。
4.练习的数量和质量。前者指练习的次数、距离的总和，它们与幼儿的运动负荷一般成正比。后者指练习的正确规格和要求。对练习质量的要求越高，幼儿需负出的心理负荷则越大。
5.教师的教学内容、教法和组织措施。教师组织体育课内容的难易是否合适，是否具有趣味性，组织措施是否得当，讲解示范是否正确形象、生动规范等都会较大程度地影响幼儿的运动和心理负荷。如过多的排队调换队形，分组太少而导致幼儿长时间的轮番等待，均易使幼儿产生烦燥情绪，甚至注意的分散，从而影响教学任务的较好完成。
6.幼儿的个别差异。指幼儿的身体机能水平和心理特点的个别差异。在幼儿园体育活动中，往往相同的练习对不同的幼儿会产生不同的影响。如以同样的速度速跑完20米，有的幼儿心率达180次/分，有的幼儿仅168次/分；同做一个游戏，有的幼儿兴致勃勃，有的却感到索然无味。
此外，教师的教态、教具、环境、气候等因素都会在一定程度上影响幼儿的生理负荷和心理负荷。
三、合理调节幼儿运动负荷和心理负荷的策略
综合以上各影响幼儿体育课运动负荷和心理负荷的因素，特提出以下的调节策略：
1.合理安排每节课的教材和确定课的任务
这就要求教师课前的备课要做到心中有数，在安排教材内容时，应合理搭配不同性质、不同负荷、适宜数量的教材。运动量大和运动量小的练习交替安排，如强度较小的走平衡木或窄道、投掷、钻宜与强度较大的跑、跳跃、攀登、爬、滚翻等内容组合。教师要合理安排幼儿体育课的密度，尤其是幼儿的练习密度。确定任务时新教的知识、技能不宜太多太难，且必须富有趣味性。
例如某大班教师为了发展幼儿听信号调节运动的能力，培养其灵敏协调素质，在体育课的基本部分设计了一个“找朋友”的体育游戏。其玩法是，教师站在一直径为3至3.5米的圆圈中心击鼓，幼儿分别站在圆圈的边线上，游戏共分三轮。第一轮是教师击鼓，幼儿听教师的信号沿逆时针方向绕边线快跑，约50秒，鼓声停止，幼儿迅速跑向圆内“找朋友”（事先准备好的绒毛小动物玩具，数量每一轮都比游戏的幼儿少2至4个。），没找到“朋友”的幼儿立即退出游戏。第二轮变化为幼儿听信号双脚沿边线行进跳，第三轮则变跳跃为竞走。后二轮均为鼓声停止，幼儿迅速跑向圆内找“朋友”。幼儿跑、跳和竞走的时间和距离，可根据幼儿的具体情况而定。显然，此教师的教材安排是较合理的。
2.合理调节负荷节奏
教师要根据人体生理机能能力活动变化规律和心理变化规律、教材特点、幼儿的实际以及器械、气候等合理确定课的运动负荷和心理负荷曲线。对运动负荷总的要求是从逐步上升到一定程度，保持一段相对平稳，然后再逐步下降到相对安静。但由于影响生理负荷的各种因素是复杂多样的，因而每节课的运动负荷曲线就要视具体的教学内容和幼儿的实际而合理确定。一般有标准型、双峰型、前高后低型、前低后高型等模式。标准型是指运动量由小到大逐渐上升到相当的水平，持续一定的时间再逐渐下降。双峰型指一节课中幼儿出现两种负荷较高的练习。前高后低型主要指课的基本部分的前半部分运动量较大，后半部分较小，运动量由大变小。前低后高型则正好相反，运动量由小变大，如课前半部分为新授教材——投掷，后半部分为复习教材——连续立定跳远。但不管采用哪一种模式，运动负荷总的调节策略应是高低结合，动静交替。如课的基本部分的前半部分是集中练习立定跳远，孩子初步掌握动作后，可结合快速奔跑加两次立定跳远约1.5分钟，后半部分就可安排运动强度较小的由走组成的平衡游戏“熊和石头人”。
心理负荷的曲线较复杂，往往要视具体的情况而定，但是，这并不意味着就无任何规律可循。一般来说，体育活动中幼儿的认识负荷不应太大，且需有积极愉快的情绪伴随幼儿，让幼儿在快乐中动脑筋。幼儿的意志负荷也不应太大，应让幼儿通过一定的努力就能完成任务，从而体验到成功的喜悦，增强自信心，培养活泼开朗的性格。这就要求教师在安排教材时充分考虑幼儿心理发展的特征，所选的内容难易适当，富有兴趣性和直观性。同时还应循序渐进，由易到难，注意个别差异因材施教。由于幼儿十分喜欢游戏，孩子在游戏中的认识负荷、情绪负荷、意志负荷都较高，因此，在体育教学中教师应多采用生动有趣、针对性强的体育游戏和道具，再结合教师生动形象的讲解、示范，来调动幼儿活动的积极性，提高幼儿锻炼的效果。一般来讲，基本部分的前半部分应抓住幼儿头脑较清醒的时机安排新的较难的教材，以增大幼儿的认识负荷，而后半部分则宜安排认识负荷较小的带复习性质的教材。而情绪负荷，基本部分的前半部分不应过大，以避免因幼儿情绪过度兴奋而影响新教材的学习掌握，在后半部分可安排适当的内容以让幼儿的情绪负荷达到。对意志负荷，学习新教材和较难教材时应先大后小，学习较易教材或复习旧教材时则可是先小后大。总之，对心理负荷的调节，教师应处理好幼儿认识负荷的紧张与松驰，情绪活动的兴奋、欢快和平静，意志努力程度的变化，方能取得较好效果。
3.灵活运用教法。由于体育课是以直接的身体练习为基本手段，因此，教师在领导幼儿的体育课时应精讲让幼儿多练，应使幼儿的练习密度在课的总密度中占最大的比例（一般幼儿在体育课中的练习密度在35％—55％较为适宜）。还应讲练结合。为了加大幼儿的运动负荷和练习密度，可多采用同时练习法、鱼贯练习法、循环练习法等方法。还可增加幼儿练习的次数，扩大其活动范围，增加障碍物，提高练习难度。反之，如幼儿的运动负荷和心理负荷已较大，则应通过缩短其练习的时间和距离，变同时练习为分组轮流练习或相互观摩，改变练习的内容，缩小活动的范围，减少障碍物等手段来降低幼儿的运动量和心理负荷。
在各个年龄班，尤其是小班，教师应尽量多地采用游戏的形式来组织体育课，但所选的体育游戏或游戏形式绝不仅是娱乐性的，而应是针对性强，为体育教学服务。由于中大班幼儿对活动结果已变得十分关心，因此，在中大班可多采用竞赛法，以激发幼儿练习的积极性，提高练习的效果，还可培养幼儿的积极进取精神和集体责任感、荣誉感。
组织措施也是影响幼儿运动负荷和心理负荷的重要因素，因此，教师应精心设计，使一切组织措施都紧紧围绕教学目的任务。教师要充分利用时间，合理组织和调动队伍，避免让幼儿过多排队等待和变换队形，竞赛性游戏应分组较多，以增加幼儿活动的机会和激发其参与意识，避免幼儿因等待时间太长而产生厌烦情绪和注意的分散。为了有效利用时间，应尽量避免采用让幼儿纯静止休息的方法，而应巧妙地把教师的讲解、示范、交代任务、评价、幼儿分组观摩等时间同时作为幼儿的休息时间。
