时间：2023-01-09 09:50:52
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一、充分认识节约粮食、反对浪费工作的重要意义
近年来，我市不断完善各项强农惠农政策措施，粮食综合生产能力稳步提高，粮食生产连续6年获得丰收，为保障全市粮食安全打下了坚实基础。但随着工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出，长期保持我市粮食供需基本平衡仍是一项艰巨的任务。同时，我市粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节还存在损失浪费现象。全市各级、各部门、各单位一定要从实践科学发展观、建设资源节约型社会、保障国家粮食安全的战略高度，充分认识爱粮节粮的重要意义，采取有效措施，在稳定和提高粮食产量的同时，不断加强节约粮食、反对浪费工作，努力降低粮食损失损耗，提高粮食综合利用率，抑制不合理的消费需求，保障全市粮食安全。
二、节约粮食、反对浪费的主要工作措施
（一）加强粮食生产和养殖业节约
1、加强农作物播种环节节约。推广良种精选包衣和机条播、精量半精量播种技术，减轻病虫雀鼠对种子的危害，减少种子播量，节约种子。年全市良种精选包衣率要达到95%以上，小麦机条播达到85%左右，精量半精量播种达到60%以上。
2、加强田间管理，减轻病虫危害损失率。加强对小麦条锈病以及蝗虫、粘虫、草地螟等重大病虫监测，及时准确预警预报。加强专业防治队伍建设，以县级植保站为主体，每县建立一支经过培训的应急防治专业队，提高防治效果，降低灾害损失，把病虫危害损失率控制在5%以内。
3、推广适时机械收获，做到颗粒归仓。要加强宣传，让农户充分认识适时收获的益处。农机部门在收获前要组织好机械，开展适时机械收获。要加强高性能复式农业机械的研发，积极推广产地烘干等实用技术。
4、加强养殖业粮食节约。一是加快畜牧业结构调整步伐，加大对牛羊等草食性家畜发展的支持力度，大力发展节粮畜牧业。二是加强饲草体系建设。因地制宜实施退耕还草，积极开展草场改良，提高草原利用率。积极推广粮草轮作、果园种草技术，大力发展饲草加工业，加快饲草产业开发。三是加快畜禽品种改良。引进国外优良畜禽品种，加大地方优良畜禽品种选育开发力度，积极开展畜禽品种改良，不断提高畜禽生产水平，加快畜禽出栏，缩短出栏周期，减少饲草饲料投入。四是加快畜牧业生产方式转变。大力发展规模养殖，积极探索科学养殖模式，推行标准化养殖，提高饲料转化率。五是加大非粮食农副产品的开发利用。加大饲料工业新产品研发力度，减少饲料工业生产的粮食投入。
（二）切实做好粮食收购和仓储管理工作
1、认真执行国家政策，及时收购农民余粮。市、县（区）粮食行政管理部门要加强对粮食收购工作的组织领导，指导企业及时做好各项收购准备工作，认真执行国家粮食收购政策，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，满足农民售粮需要，减轻农户家庭储粮压力。要大力发挥粮食质量检验检测体系的作用，定期开展收获粮食质量监测与调查工作，准确掌握粮食质量状况，及时发现粮食质量安全隐患，避免因质量问题造成的粮食损失。各类粮食企业要加强精细化管理，努力做到粮食颗粒归仓。
2、加强基础设施建设，改善储粮条件。市、县（区）粮食行政管理部门和各类粮食企业要切实做好粮食仓储设施建设和仓房维修改造工作，按照《市粮食基础设施建设规划》要求，建设和改造一批符合现代储粮条件的仓储设施，积极拓展投融资渠道，加大资金投入和指导管理力度，加强中、省补助投资项目建设管理，进一步扩大仓储能力，改善储粮条件。在仓储设施建设中，要严格设计标准和技术规范，积极采用先进储粮技术和设施设备，保证工程质量，满足安全储粮和降低粮食损耗等要求。
3、提高科学储粮水平，防止储粮安全事故。一是积极推广粮食流通各环节低能耗、高产出、高效率、高附加值和综合利用技术，全面提高科学储粮水平。二是严格规范仓储管理。积极开展“四无”粮库创建活动，规范企业仓储行为，努力实现仓储管理的规范化，做到仓房内外地面无撒漏，降低粮油储存过程中的损失损耗，延缓粮油储存品质劣变速度。定期开展储粮质量安全的检验鉴定，确保粮油储存安全。落实仓储管理责任制，防止储粮安全事故的发生。三是积极推进全市农户科学储粮专项工作。针对农户储粮分散、面广、装具落后的状况，加强宣传和技术指导，进一步普及科学储粮知识，建立粮食产后技术服务体系，提高农户储粮技能。要加大农户科学储粮资金支持力度，积极推进农户科学储粮专项工作，大力推广先进适用的新装具、新技术，扩大新型农户储粮装具推广范围，努力改善农户储粮条件，减少储粮损失。
4、加快推进农村购销服务体系建设，积极开展“两代一换”业务。结合国有粮食企业产权制度改革和新企业组建工作，加快推进农村购销服务体系建设，积极推广连锁、配送、超市等新型粮食流通业态。继续推进“放心粮油”进农村活动，鼓励粮食购销企业积极面向农户开展代储代销、代加工和兑换粮食业务。
（三）提高粮食加工和转化利用率
1、大力推进粮食加工产业技术进步，促进产业结构调整。积极推广新技术、新工艺、新装备，培育和壮大一批产品技术含量高，市场竞争力强的大型粮食加工企业和企业集团，提高产业集中度和核心竞争力。加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能，提高成品粮出品率和副产品利用率。以市场为导向，引导粮食加工企业合理布局，鼓励和引导粮食在产地加工、就地转化、就地消费，避免长途运输造成的浪费和损失。
2、优化工业用粮生产结构，严格控制粮食不合理加工转化。重点抓好酿酒、发酵、食品添加剂、烘焙等领域的粮食综合利用工作。积极推广循环经济、低碳经济。严格控制高度白酒和发酵酒精两大类产品扩大产能，新建白酒厂一律不再审批。稳步发展啤酒产业，大力发展葡萄酒、果酒、黄酒产业。充分利用财税杠杆，尽快实行高度酒高税、低度酒低税政策，对葡萄酒、果酒、黄酒实行优惠政策，降低税率。提高食品添加剂生产准入条件，严格食品添加剂生产标准，禁止滥用食品添加剂行为。烘焙企业要改进生产工艺，提高产品质量，科学合理设置销售网点，尽量减少因过期下架、退回等造成的浪费和损失。
（四）切实抓好粮食运输中的节约
1、加强粮食现代物流体系建设。市、县（区）粮食部门要综合考虑地理环境、资源分布、运输条件和市场需求等因素，对粮食物流全过程进行一体化规划，积极构建市、县(区)内粮食物流通道，支持重要的粮食物流节点建设，加快推进粮食物流“四散化”进程，有效提高粮食流通效率。
2、加快粮食运输基础设施建设。积极推行原粮运输“四散”技术，研制和引进先进的运输设备，增加散粮自动接卸、计重设备和专用运输工具投入，适度提高集装箱运粮的比重，形成贯穿收纳、集并、中转、运输、储存、发放各个环节的散粮运输系统。加强组织协调和行业指导，加快散粮装卸、运输、中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，大力发展散粮火车、散粮汽车、散粮集装箱等新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准和粮食运输管理规则，避免粮食洒漏、受潮、霉变、污染等问题的发生。加强粮食运输环节中各构成部分之间的协调运作，促进各类运输方式之间的密切衔接，简化运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输损失。
3、加强粮食铁路运输管理。严格执行铁路运输粮食包装的有关规定，防止运输过程中出现包装破损和撒漏。对到达专用线粮食车要做到快解、快送。加强对装载粮食敞车的重点检查，及时处理异状问题和货物被盗事故，降低粮食运输损失。
（五）大力推进餐饮业节约
餐饮企业要在店堂内张贴宣传标语、宣传画，开辟宣传专栏，介绍营养膳食、文明就餐等常识。要在餐桌摆放提示牌，提醒消费者适量选择菜点。要按照营养、健康、适量、节俭的原则，制订完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导顾客科学消费、合理消费、文明消费。继续倡导和推行“分餐制”，增加营养配餐套餐服务项目。各餐饮企业都要根据用餐人数，提供“半份、半价”用餐方式。鼓励餐饮业连锁经营和大众化餐饮的发展，加快主食加工配送中心建设，积极创建“绿色饭店”。
（六）结合实际制订修订相关标准
积极制订实施粮食节约地方标准，有效降低粮食损耗。加强粮食加工技术标准的制订修订工作，引导粮食加工企业积极采用新技术、新工艺，提高粮食的出品率和转换利用率。加强粮食运输环节标准的制订修订工作，积极实施粮食运输行业的标准化作业，降低粮食运输损耗。
（七）切实抓好食堂节约
机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包，强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理，减少各环节的损失浪费。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。
（八）行政机关带头节约粮食
各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。严格遵守《市党政机关公务接待管理实施办法》，严禁用公款大吃大喝。严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴请。
三、加大宣传教育力度
（一）加强对青少年和儿童的节粮教育
采取多种形式教育青少年和儿童养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。有条件的学校要组织学生开展农业生产体验活动，让学生感受劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗、勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。
（二）广泛开展节粮宣传活动
宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、紧迫性，报道节粮典型和经验，曝光浪费现象。要大力破除讲排场、比阔气等陋习，积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，促进形成科学合理的膳食结构。继续开展世界粮食日和爱惜粮食、节约粮食宣传周活动，提高全社会节粮意识。
四、加强组织领导和监督检查
（一）明确任务和责任
一、明确工作目标
经过努力,到“十二五”期末,使全市部分企业盲目发展、低水平重复建设和严重浪费粮食的现象得到有效遏制,粮食节约技术和管理水平有较大提高,粮食节约政策、标准和措施不断完善并得到较好实施,粮食和食品在生产、收购、储存、加工、运输、消费等各个环节的损失浪费明显减少,粮食和食品品质极大改善,全社会爱惜粮食、节约粮食的意识显著增强,科学、文明、健康的饮食和消费风气基本形成。
二、强化任务和责任
市发改委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。市农业局、市粮食局、市经信委、市交通运输局、市地铁局、市商务局要按照职责分工,抓好粮食生产、收购、储存、加工、运输和消费环节的节约工作。市财政局、市接待办、市机关事务管理局、市教育局要抓好公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。科技、质监、卫生、旅游、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点,积极做好节约粮食工作。各地要结合实际制定具体实施方案,确保各项节粮措施落到实处。
三、落实工作措施
(一)加强粮食生产和养殖业节约。一是落实最严格的耕地保护制度。要狠抓基本农田保护,认真落实耕地保护目标责任制。二是抓好粮食播种、田间管理、收获等环节的节约,确保全市粮食种植面积稳定在780万亩以上,总产量稳定在350万吨以上。大力推广杂交种子精选包衣和精确定量栽培技术;加大病虫草鼠害防治力度,增加粮食产量;推广适时机械收获等先进实用技术,减少生产损失。三是抓好畜禽饲养的节约。要抓紧制定我市节粮型畜牧养殖业发展规划,大力发展节粮型草食牲畜养殖。积极开发利用秸杆等非粮食物资源,改进畜禽养殖方式,积极推广“标准化养猪150模式”和“农户养牛165模式”,促进畜牧业规模化、集约化发展,提高饲料转化率。
(二)认真执行国家政策,及时收购农民余粮。粮食行政管理部门要加强对粮食收购工作的组织领导,指导企业及时做好各项收购准备工作。认真执行国家粮食收购政策,发挥国有粮食企业主渠道作用,满足农民售粮需要。要大力发挥粮食质量检验检测体系的作用,定期开展收获粮食质量监测与调查工作,准确掌握粮食质量状况,及时发现粮食质量安全隐患,避免因质量问题造成粮食损失。各类粮食收储企业要加强精细管理,努力做到粮食颗粒归仓。
(三)做好粮食储存和保管工作。一是加强仓储基础设施建设。粮食行政管理部门要抓紧制定并组织实施《市粮油仓储设施“十二五”发展规划》,提升粮食仓储设施功能,改善储粮条件,提高粮食储存质量。二是提高科学储粮水平。要在巩固现有温控气控储存、低温低氧低剂量“三低”储存、机械通风储存等先进储粮技术的同时,积极探索物理、生物防虫等绿色环保先进储粮技术,降低粮食污染,延缓粮油储存品质劣变速度。从今年起,国有粮食企业储存的粮油要选用一种以上的科学储粮办法,使科学储粮比例必须达到100%。三是严格规范仓储管理。积极开展“四无”粮库和仓储企业规范化管理创先活动,规范企业仓储行为,优化各环节的流程和操作规范,减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的损失损耗。四是实施农村粮食产后减损安全保障工程。加大对农户科学储粮知识的宣传普及力度,着力推广先进适用的农户储粮新装具、新技术。今明两年,各地要有计划地指导农民开展农户“丰产仓”储粮试点工作,到“十二五”期末,全市农户“丰产仓”等新装具储粮比例达到60%以上。同时,积极鼓励粮食购销企业面向农民开展代购、代销、代储业务,逐步扩大“粮食银行”试点范围,减少农户家庭储粮损失。
(四)努力提高粮食加工和转化利用率。一是积极推广使用粮油加工新技术、新工艺和新装备,加快淘汰高耗粮、高耗能的落后产能,实现加工技术改造升级,提高粮食加工出品率。二是加强粮油资源的高效利用,尤其是米糠、胚芽、稻壳等副产物的高效转化。引导和推进加工业规模化和集约化经营,发展粮食循环经济,延长产业链条,促进加工转化增值,发展低消耗、低排放、高效率的加工用粮模式,有效利用粮食资源。针对当前我市大米加工产能过剩的情况,各地要积极引导投资者投资粮油深加工领域,提高产品的附加值和科技含量。三是大力发展粮油食品加工业。按照“安全、优质、营养、方便”的要求,推进传统主食品工业化生产,树立健康消费观念,鼓励发展全谷物食品,满足多样化消费需求。大力倡导适度加工,改变片面追求“精”、“细”、“白”的消费倾向。要根据人体健康营养的需要,研究开发营养强化食品。四是加强产业政策指导,加快产业结构调整和优化升级,科学布局,逐步建立现代粮油加工体系。
(五)积极发展粮食现代物流业。编制实施我市粮食现代物流“十二五”发展规划,着力构建以粮食现代物流中心为节点、各县市区中心骨干粮库为支撑和以各骨干收纳库为网络的粮食现代物流体系。重点推进粮食现代物流中心项目一期工程、松滋粮食物流园区建设。大力发展新型粮食运输装备,严格执行粮食装卸作业标准和运输管理规则,大力推广“四散”(散装、散运、散卸、散储)技术,提高粮食物流技术装备水平,简化运输环节,缩短运输周期,减少粮食运输环节的损失浪费。“十二五”期末,全市粮食物流“四散化”比例达到40%以上。
(六)大力推进餐饮业节约。按照营养、健康、适量、节俭的原则,制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范,大力推广百姓营养工程,引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。破除在饭店用餐讲排场、比阔气的陋习,适量点菜,鼓励剩余饭菜打包,避免浪费。有条件的餐饮企业,要积极为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营,加快主食加工配送中心建设,积极创建“绿色”饭店。加快餐饮业信息化建设,减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。加强餐厨垃圾管理,积极推进餐厨垃圾的资源化利用。
(七)切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位要转变经营和服务机制,积极推广餐饮服务外包,强化经济核算和成本控制,加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理,防止腐烂变质。根据卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹饪制作食品,搞好营养配餐,尽量减少剩余,对剩余食品进行回收处理。要实行精细化管理,改进供餐、用餐方式,多供应小份量食品,方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画,提醒用餐人员注意节约,管理人员要加强巡视,对倾倒剩菜剩饭的行为提出批评教育。
一、传承好人之善。
号召亲朋好友积极参加好人之善文明用餐主题活动。传承节约粮食、尊重劳动、珍惜幸福的传统美德，把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大市民的自觉行动。
二、做到节约用餐。
餐饮企业，学校、机关、单位食堂显眼位置摆设好人之善文明用餐 活动告示牌，在餐桌上摆放或在餐厅内悬挂体现活动的宣传标识。家庭聚餐、食堂就餐要厉行节约，反对浪费;饭店聚餐要按需点菜，做到不剩饭、不剩菜，吃不完要打包;餐饮行业要引导消费者按需点菜，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费。
三、倡导文明用餐。
倡导餐桌礼仪，自觉遵守餐饮场所道德规范。不在餐桌上大声喧哗，自觉维护用餐环境;不在禁烟场所吸烟，不劝酒、不酗酒;注重低碳环保，提倡使用消毒公共餐具，拒绝使用一次性餐具。
按照省节能办的统一部署，我局结合实际制定并下发了《关于开展2017年公共机构节能宣传周活动的通知》（xx粮公节办〔2017〕1号），对活动主题、活动安排、活动要求进行了周密的布署，确保节能宣传周活动的顺利进行。各直属公共机构都积极开展了丰富多彩的节能宣传活动。进一步增强了广大干部职工的资源危机意识和节能意识，为节能宣传周活动的开展奠定了良好的基础。
二、大力宣传、营造氛围
在节能宣传周活动期间，省局机关和直属各公共机构严格按照通知精神积极行动，加大节能工作宣传力度，切实履责。围绕“节能有我 绿色共享”的主题，省局制作了节能宣传主题横幅和相关知识专栏，增强全体员工节能意识。在局域网上刊发节能宣传周活动通知、宣传画，在职工QQ群里、OA办公系统粘贴省局节能办发起的倡议书、宣传画及主题宣传专栏，树立节俭文明的生活习惯和消费理念。在职工食堂张贴“节约用水一点一滴、节约粮食一颗一粒”等文明用餐温馨提示。组织
局机关及直属各公共机构干部职工参加省机管局组织的垃圾分类主题报告会和垃圾分类主题展览。我们还在xx日报6月15日B4版发表了“拓宽节能领域 促进资源循环 省粮食局节能实效显”的文章。
按照省节能办的统一部署，我局结合实际制定并下发了《关于开展2017年公共机构节能宣传周活动的通知》（xx粮公节办〔2017〕1号），对活动主题、活动安排、活动要求进行了周密的布署，确保节能宣传周活动的顺利进行。各直属公共机构都积极开展了丰富多彩的节能宣传活动。进一步增强了广大干部职工的资源危机意识和节能意识，为节能宣传周活动的开展奠定了良好的基础。
二、大力宣传、营造氛围
在节能宣传周活动期间，省局机关和直属各公共机构严格按照通知精神积极行动，加大节能工作宣传力度，切实履责。围绕“节能有我 绿色共享”的主题，省局制作了节能宣传主题横幅和相关知识专栏，增强全体员工节能意识。在局域网上刊发节能宣传周活动通知、宣传画，在职工QQ群里、OA办公系统粘贴省局节能办发起的倡议书、宣传画及主题宣传专栏，树立节俭文明的生活习惯和消费理念。在职工食堂张贴“节约用水一点一滴、节约粮食一颗一粒”等文明用餐温馨提示。组织
局机关及直属各公共机构干部职工参加省机管局组织的垃圾分类主题报告会和垃圾分类主题展览。我们还在xx日报6月15日B4版发表了“拓宽节能领域 促进资源循环 省粮食局节能实效显”的文章。
一、领导重视，精心部署
重视创建“节约型公共机构示范单位”活动，并对创建工作进行多次指导，提供充分的物质条件保障。曹自来主任全面指导部署创建工作的开展，单位同志积极配合各项改造工作的开展。
同时，单位出台了《石龙区机关服务中心节能减排工作实施方案》及《机关服务中心能源管理岗位责任表》，与各股室签订“创建节约型公共机构示范单位节能目标责任书”，在进一步明确活动指导思想、工作重点、方法步骤等具体要求的基础上,要求广泛发动全体干部职工认真学习《公共机构节能条例》和其他相关规定、制度，普及节能技术常识，提高节能意识，全面调动全单位干部职工参加此次创建活动的积极性、主动性和自觉性，确保实现节约型公共机构示范单位的创建目标。
二、全面整改,务求实效
在具体工作开展过程中，我单位结合现有条件，通过改造行动，全面打造节约型机关。
(一)通过学习培训,全面强化节能意识
单位组织节能知识培训活动，定期组织节能减排宣传活动，及时传达国家、省、市节能减排工作精神。通过定期开展节能岗位培训和全体干部职工知识讲座等相结合的方式，实现节能教育和培训工作开展的常态化。
(二)通过广泛宣传，全面倡导绿色消费
1、积极倡导低碳出行。向全院干部职工发出“绿色出行倡议书”，以绿色低碳的出行方式支持节能减排工作。
2、积极倡导光盘行动。加强餐厅、食堂管理，大力开展“光盘行动”，号召职工按需取食，努力减少“舌尖”上的浪费。同时进一步营造食堂用餐节约氛围,在食堂制订文明用餐公约的基础上，在醒目位置设置节约粮食、文明就餐的提醒标识。此外,要求食堂减少使用一次性用品，提倡加大可循环使用餐具的使用率。
(三)通过整合资源，全面实施改造工程
目前，已和郑州节能检测平台公司和改造方面的公司进行洽谈，针对我单位现状，通过进行水平衡测试和能源审计查找资源浪费漏洞,将进行全面能源节能改造。
1、照明系统改造。针对照明系统实施办公照明LED节能改造,将采用合同管理模式，对单位的照明灯光进行改造，会大幅度节约电能。
2、垃圾分类改造。在办公楼各层和大院出入口摆放可回收、不可回收、有害垃圾和厨余垃圾四分类垃圾筒;对废品进行分类收集，防止垃圾无序倾倒和二次污染;对可再利用及高污染废弃物进行分类，包括废旧纸张回收、灯管回收、废旧办公电器等统一处置，交有相应资质的企业回收。
3、将水、电进行分层计量改造，设置二级计量表，重点用水、用电区域设置三级计量表。
4、职能办公区域楼梯照明改为感应开关，人到灯亮，自动延时关闭，人离灯息，安全节能。
5、高效绿化浇灌系统改造。将绿化区域设置高效喷淋装置，便于实现灌溉机械化和自动化，可以节省劳动力，比地面灌溉节省水量50%，大大降低了灌溉成本。
(四)通过精简节约，全面降低日常能耗
1、精简公车用油。严格执行车辆编制和配备管理有关规定，加强公务用车日常管理，进一步降低燃油损耗。公务车辆集中管理、科学调度，减少空跑次数,集体公务活动尽量集中乘车，提高使用效率，切实降低公务用车运行成本。
2、精简办公用品。加强办公耗材使用管理，节约使用纸、墨等办公耗材,提倡双面用纸，积极使用再生纸等再生办公用品。建立办公用品采购制度。采购工作中做到选择能耗低、环保、质优、价廉的办公设备,不采购高耗能办公用品。坚持办公用品登记、签字、领用制度。
不断加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把党建工作立足点放在围绕中心工作上，制定党建工作计划，及时分解落实，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强意识形态建设，将意识形态纳入工作要点、党建工作计划、年终考核等；申请微信公众号，及时更新相关信息，将其作为对外宣传推广、对内学习教育的重要途径，从4月启用至今，已信息36条。
二、守正创新，重点工作突现新突破
（一）聚焦细致高效，推动后勤服务稳步提升。
一是全面落实各项疫情防控措施。购置口罩、医用酒精、红外电子体温计等防护用品，保障单位正常办公需求。严格卫生消毒防疫，建立日消毒、日报告工作制度以及定时通风、定期消杀机制，每天2次对集中办公区公共区域进行全面消杀，电梯间、卫生间等公共密闭场所每隔2小时进行一次喷洒消毒，切实做到防控无死角。加强人员管理，对拟进入办公楼人员认真排查、严格管控，测体温、问情况、勤提醒，确保一岗不落、一人不漏。二是做好各项服务保障工作。会务保障方面，定期对会场设备进行排查，消除隐患。同时，严格落实防疫措施，确保了县委全委会、县人大政协“两会”等全县重要会议顺利召开，今年以来共完成会议服务保障11次，累计服务时间36天。设施设备管理、维修维护方面，完成县委大楼、人民会堂电路、水路、供暖、中央空调等设备的全面检修；对大楼存在的安全隐患进行4次全面排查；完成对综合办公楼的日常维修维护工作。三是立足后勤服务职能，开展疫情防控志愿活动。疫情期间，中心立足岗位职能，在全县机关企事业单位发出倡议，组织开展“爱心消费”行动，切实帮助农民解决滞销农副产品；党员干部成立志愿服务队，对包联网格内的盛世城南区和理想城进行两次全面摸底排查，托清底子，登记造册，宣传推广健康通行码。同时，中心人员轮流到包联小区执勤，配合小区物业做好疫情防控工作。
（二）聚焦标准规范，合理调配办公用房。
一是汇总梳理办公用房台账资料。对2013年以来历次涉及办公用房使用情况的检查资料进行汇总，开展全县办公用房租（借）用情况统计，通过全面梳理，形成详细规范的台账资料。在此基础上，制作完成了县直单位办公用房使用台账。二是合理调配办公用房。完成原审计局、浮来山地质遗迹保护服务中心、县矿产资源治理领导小组办公室等单位办公用房的申请与调配工作；完成新租3套周转房租赁及相关物品的配备工作。三是抓好沭东新城综合体8#楼推进工作。按照办公用房面积、入驻单位、各单位编制人数拟定分配方案、协调推进装修相关事项。四是开展办公用房专项检查。印发《关于开展全县办公用房突出问题自查自纠专项整治的通知》，在自查自纠的基础上，成立检查小组，在全县范围内进行办公用房实地检查。
（三）聚焦务实管用，优化公务用车管理。
一是完善公车管理制度，做好公车平台运营全程监管。今年以来，完成全部三批纳入平台车辆的移交工作，5月10日平台正式运营，有力保障了全县范围内党政机关、事业单位公务出行。同时，做好日常监督工作，实行24小时值班制度，切实保障平台规范运营。对重大会议、公务活动实行近身服务、集中保障，特别是在疫情防控期间，发挥了统筹、统派、集中服务的优势，全力保障了省市“四进”工作组用车。截止目前，累计派车15954次，安全行驶574541.9公里。二是开展公务用车统计及专项检查。对2109年度全县党政机关公务用车情况进行全面统计，印发《关于开展全县公务用车突出问题自查自纠专项整治的通知》，在自查自纠的基础上，成立检查小组，在全县范围内进行公务用车实地检查。
（四）聚焦贴心优质，推动餐饮工作标准化。
1月份，中心正式接管机关食堂，通过政府公开招标，确定机关食堂服务供应商运营，机关事务中心监管的管理模式。多举措加强机关食堂管理，不断提升管理效能和服务水平。一是注重技术改造，促进节能降耗。中心对机关食堂油烟净化减噪系统升级改造，切实解决了机关食堂油烟排放的噪音问题，达到了降噪、减排、节能、环保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期间，多措并举，严把食品采购质量关，严把人员健康核查关，严把食堂环境消毒关，严把食品监督检查关。为保障干部职工用餐，建立了工作联络群，实行统一订餐，推行盒饭制，专人取餐，分散就餐，切实保障了干部职工用餐安全。三是广发倡议，开展文明餐桌活动。为深入贯彻落实“厉行节约、反对浪费”重要指示精神，中心在广大干部职工中发出《机关干部作表率，文明餐桌我先行》的倡议，通过在食堂醒目位置张贴“节约粮食”主题宣传海报及倡议书、布置“光盘行动”标语标识、利用电视播放新闻等方式向全体干部职工宣传“厉行节约、反对浪费”的理念，倡导健康文明的生活方式。
（五）聚焦路径创新，推动公共机构节能管理。
三、道德礼仪大讲堂：今年在办事处会议室开办道德礼仪大讲堂，主要是观看道德礼仪宣传视频为主，今年组织机关干部共集中学习观看5次，明年，我们计划邀请礼仪老师现场讲课互动方式学习。
四、文明餐桌：在机关食堂、中学和幼儿园食堂设置文明用餐、节约粮食等宣传标牌。
五、遵德守礼提示牌：在机关楼梯等显眼位置悬挂了遵德守礼提示牌。
5月26日12时05分，湖南大学第六学生食堂，工作人员胡女士正站在收残台边回收学生使用过的餐具。短短15分钟内共有23名学生陆续走向收残台，记者统计发现只有1名学生的盘子里有较多米饭剩余，其他同学基本上吃光了，只剩下一些配料和菜汤。就餐高峰期，陆续来该食堂就餐的学生超过1500人，但回收到的餐饮垃圾量却在下降。胡女士说：“以前每天回收到的剩饭菜有3到4桶，现在基本上不超过两桶。”至记者采访时，“光盘行动”已经在湖南大学开展2个多月了，学生的热情依然没减。
不仅是大学，我省不少中小学也积极参与到了“光盘行动”等节约活动中来。双峰县小富中学距离管辖地――甘棠镇约10公里，距离县城约25公里，生源都是农村孩子。“光盘行动”启动以后，该校要求师生同桌就餐，安排学校行政人员轮流值守在餐厅门口，检查学生的剩饭量。同时，积极改善伙食，按口味和营养相结合的原则配制饭菜，有效制止了学生的浪费行为。“以前早晨的米粉、中晚餐的饭菜加在一起每天能回收4大桶，现在不足1桶了。”该校常务副校长刘梅初介绍，学校的剩饭、剩菜承包给了个人用于养殖，每年收费1800元，自从“光盘行动”实施以后，剩饭、剩菜逐渐减少，学校也不好意思收钱了。
记者利用专业调查软件在全省进行调查，共有48名来自不同学校的教师参与，其中45所学校建有学生食堂，37所学校开展了“光盘行动”，占总数的比例为77.08%。
在积极开展“光盘行动”的同时，湖南软件职业学院还组织开展了推进无纸化办公与节约纸张比赛；开展节约零用钱参与帮助学院贫困学生的助学“壹基金”活动，将杜绝粮食浪费与杜绝水、电、纸张浪费结合起来。
谈起节约，中南林业科技大学可谓走在前面。2008年起学校就开始建设“两型校园”。“我们株洲校区一、二年级学生去年整体搬迁到长沙，长沙校区增加了7000多名学生。尽管人数增加了，但我们的能耗不增反降。”中南林业科技大学校长周先雁对记者说，“两型”校园建设已经成为学校提升运行质量、降低运行成本、促进管理模式由粗放型向精细化转型的重要抓手。3月25日，记者在该校节能平台监控室里看到，与2012年同期相比，今年1月到3月，全校公共用电量、教学用电量、办公用电量整体下降了30%多。
节约意识尚未深入学生心中
调查发现，虽然各地、各学校都轰轰烈烈地开展了节约行动，社会各界也在积极提倡厉行节约，但节约意识显然还没有完全深入到学生的心中。
5月25日至27日，记者走进了4所大中小学进行调查，发现“光盘行动”的热度已经过去，浪费的现象又有所抬头。5月24日，在某高校的一个食堂内，记者看到倡导节约的横幅和标语仍然在，但前一段时间活跃在餐厅的“光盘”督导员已不见了踪影，学生的剩饭量也明显比前一段多了很多。在收残台蹲点的20分钟内，记者粗略统计发现，几乎每6个学生中间会有一个人有较多剩饭。正在工作的张女士介绍说，学校开展“光盘行动”那段时间，这个餐厅每天回收到的潲水只有1桶多，而现在又回到了原来的2桶多。“当然这也可能与天气炎热，学生的食欲减退有关。”
与大学一样，浪费的现象在中小学餐厅和校园也时有所见。记者本次还走访了1所小学和两所中学，发现这3所学校的餐厅也有很明显的剩饭量。在其中的1所中学，记者还看到了3名男生将没吃完的冰激凌丢在了垃圾箱。“贵校的光盘行动是否至今持续开展？”利用专业软件调查的结果显示，25%的学校没有坚持。调查中，还有人向记者反映有些小学生存在着在家和在校两个样的情况：在学校是一个爱节约的好孩子，回到家里因为没有了监督变得不大一样。
“浪费纸张这种现象也应该引起重视。”某高校学生小李告诉记者，在他们学校纸张浪赞惊人。“我们学校里有很多学生社团，他们开展活动往往要张贴海报，其实每张海报在宣传板上停留的时间都很短，有的甚至不到半天就会被换掉。宣传单的纸张浪费更是惊人。课余时间经常能看到很多同学在广场上派发宣传单，很多宣传单都没被学生看上一眼就直接扔进了垃圾桶。”小李说。
调查还发现，毕业生离校浪费现象也不容忽视。小吴是某高校文学院的学生，马上就要毕业了，小吴最近很忙也很累，因为他不仅要忙着修改论文，办理各种离校手续，还忙着庆祝和应酬。小吴说，离毕业还有十来天他就已经参加3场送别宴了。有班级组织的，有社团组织的，还有宿舍的兄弟一起搞的，每一次都是先吃饭后唱歌。“我们班里组织的聚餐在一个三星级酒店，点了很多菜，好多都剩下了，但是酒没少喝。”小吴说，每一次的花销都在300块钱以上。
节约教育，任重道远
教育行政部门对节约教育非常重视。2月至3月，教育部连发了《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》、《中小学、幼儿园广泛深入开展节约教育的意见》两个文件。5月份，河南工业大学、南京财经大学、武汉轻工大学3所高校的师生联合发起“爱粮节粮从我做起”的倡议，号召全国大学生积极行动起来，爱惜粮食，杜绝浪费，共创节约型校园。教育部又与国家粮食局、国家机关事务管理局联合下发通知，积极支持这项倡议。
厉行节约是中华民族的传统美德，是永不过时的时代品质，但随着社会生活水平的日益提高，家长对孩子的物质供给日益丰厚，节俭教育已逐渐被边缘化。新邵县坪上镇洪溪学校肖汉斌说：“如今，节约教育被提上一个高度，这不仅能培养孩子艰苦朴素的意识，更利于孩子形成健康的生活态度，但这种教育不能一阵风。”
如何才能将节约教育进行到底？记者采访了多位教育界人士，请他们支招。益阳市资阳区教师“老五”分析了造成学生浪费的主要原因，他认为，一是家庭教育未到位，独生子女娇生惯养、溺爱现象普遍；二是学校的节约教育苍白无力，缺少长效监管机制；三是青少年容易受不良社会环境和不正之风的影响。
“浪费粮食是一件可耻的事情，节约教育必须常抓不懈。”益阳市赫山区衡龙桥镇学校教师欧阳志认为，许多学生之所以没有养成节约粮食的习惯，是因为他们没有真正体验过饿肚子的经历。“一百次宣讲不如一次体验，学生能亲身体验到饥饿的难受和粮食的来之不易，效果或许就不一样了。”欧阳志说：“在香港和台湾每年举行的‘饥饿三十’活动，之所以每年都能为非洲国家募捐到大量善款就得益于很重视参与者的体验。”
1968年夏季，174名天津知青来到内蒙古西部边远的阿拉善盟额济纳旗巴彦桃来农场。从那时起，我就与知青们结下了不解之缘。做为当时农场派出所的内勤民警，我参加了欢迎知青们的大会，并亲手接过了174名知青的户口迁移证。从户口上看，这些知青们的年龄和我相仿。大会宣布了分配到各连队的知青名单。会后，知青们按分配的通知由各连队的领导带到连队。那以后，我与场部领导及当时的军代表们经常下连队了解知青们的生产及生活情况，和他们同吃、同住、同劳动。由于年龄相仿，且经历相同，因此，我与知青们相处得十分融洽。我是1963年响应党的号召，从内蒙古呼和浩特市第八中学下乡到巴彦淖尔盟包尔套勒盖农场当知青的，1966年被选调到额济纳旗巴彦桃来农场派出所任内勤民警。当时，我年轻好动，为人真诚，特别注重友情，有时还带点儿傻气。知青们都说，就喜欢我这个有点儿傻气的小警察。我在农场派出所工作了两年多，场内性情相投的同龄人不多，我常感到很孤单，这些天津知青的到来，令我十分高兴、快乐。
结识天津知青是我一生的幸运
天津知青高中生占多数，他们个个天资聪颖，知书达礼，性格活泼，善解人意，相处久了，彼此如老朋友一样。他们喜欢和我在一起说笑，也很维护我。一次，我和军代表、场部领导一起下连队向知青作有关节约粮食和爱护公物的宣传。清晨，我和知青们一起打排球，我发的球不小心打碎了食堂的玻璃。打完球后，我骑车子去场部买玻璃，回来时已接近中午，当我拿着工具去装玻璃时，却看到窗子上已换上新玻璃。我正站在那里发呆，只见知青肖丰向我走来，他说：“徐哥，我怕你中午回不来，午饭时大家都会看到玻璃坏了。你是工作组成员，常向我们宣讲爱护公物，如今打坏玻璃，怕你不好面对我们。所以，我从老职工家里找来了玻璃先换上了。”我心头一热，只说出了一句话：“太谢谢你了，肖丰。”我感动得差点掉下眼泪。肖丰个头不高，精干，一双眼睛像会说话一样，在三连的知青中他年龄最小，但他关心连里的每位知青。他常为连里做好事，却一声不吭，三连的人都很喜欢他。知青们都叫我小警察，只有他喊我徐哥，每当我听到他喊我徐哥，心里总觉得暖暖的。四十年后，当我把电话打到他家，说起那次替我装玻璃的事时，他却说：“几十年了，我早就不记得了。”我说：“你当然不会记得自己做的每件好事。可是，这件事我是一生都不会忘记的。”知青们的无私精神也给我留下了难忘的印象。我清晰地记得1968年9月的一天，从各连队来了很多知青到场部，他们带着第一个月领取的四十五元工资，向场党委提出：“除了吃和穿的基本费用，多拿国家一分钱都是自私自利的表现。”虽然我当时觉得知青们的提法有点过激，但心里更多的是对他们的敬佩。
1968年底，由于政法机关的人动，我开始负责派出所的工作，主要任务是搞专案。当时，我与知青赵志伟、侯玉梅、郭平、王国英、王保华，还有那个一说话就脸红并且有点口吃的刘树林一起工作。赵志伟知识渊博，为人忠厚诚恳，人文雅又善良，未说话先笑了，我特别喜欢和他在一起工作和学习。王国英教我打拳，练习武功，四十多年来我从未间断习武，练就了一副好身体。侯玉梅虽是个女孩，竟有男儿一般的气质与风度，她敢说、敢做，文学功底好，受她的影响，我的文字和写作水平提升不少。我在与天津知青们的交往和学习中，变化很大，许多方面都有提高，受益匪浅。天津知青遍布额济纳旗各机关、场、校、苏木，他们把天津的文明生活方式和各种先进技术带进额济纳，影响了额济纳，让这个小城镇有了大都市风采。
1969年底，我和部分知青先后被调到旗里。我在达来库布镇派出所任所长，与知青耿新、王树军、陈金友、李树森、邢军一起在政法机关工作。我和耿新性格相投，经常在一起谈天说地。一天，我和几个知青在他家聚会，晚餐后大家轮流唱革命歌曲一直到天明。1975年，我与知青王树军被旗公安局选送到甘肃省政法学校上学，王树军大我一岁，在校期间他像大哥哥一样处处关心和照顾我。70年代粗粮多，细粮少，在食堂就餐他借口不爱吃大米和鸡蛋，总是把大米饭和炒鸡蛋拨给我吃。毕业下乡实习时，我因重感冒病倒十余天，他天天陪着我，照顾我，看医生，直到康复。他对我的关心以及亲兄弟一般的情谊，至今让我不能忘怀。80年代，在我十年的军旅生涯中，知青王英海是我最亲密的战友，我们经常在一起执行边防工作任务，穿梭在一片片金黄色的胡杨林中，奔波在居延海边。英海经常赞叹额济纳壮丽美好的自然风光。每到节假日，我便和英海约战友们一起聚会。英海转业回天津，我和战友们送别时都热泪流淌，难舍难分。
问:《发展战略及行动计划》有哪些主要特点?
答:有四个突出的特点:一是前期研究充分、基础工作扎实。国家发展改革委在42个课题研究的基础上,会同有关部门经过前期调研、编制起草、专家论证、征求意见和修改完善等五个阶段,历时两年多,编制完成了《循环经济发展战略及行动计划》,经国务院常务会议讨论通过并批准实施。二是既体现战略性又突出可操作性。《发展战略及行动计划》既着眼长远,提出加快转变经济发展方式,推进资源节约型、环境友好型社会建设,提高生态文明水平的长期战略,又立足当前,结合各产业、行业、社会的发展实际,提出了实施循环经济“十百千示范”行动、完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度、强化宣传教育和国际合作等具体的、短期可见实效的支撑措施。既针对循环经济共性问题明确了总体思路、基本原则等,又针对不同行业、领域发展循环经济,提供了清晰易懂的思路、模式和技术路线、实现途径。三是既提出了中长期目标又明确了近期具体指标。《发展战略及行动计划》以建设循环型社会为目的,提出了循环型生产方式广泛推行,绿色消费模式普及推广,覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立,资源产出率大幅度提高,可持续发展能力显着增强的中长期目标。同时,为促进循环经济尽快形成较大规模,提出了到“十二五”末资源产出率提高15%,资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元等18项主要目标。另外,以全面推行循环型生产方式,推进社会层面循环经济发展为目的,提出了近80个量化的循环经济具体指标,内容涉及第一、二、三产业的节能、节水、节地、节材、资源循环利用等各方面。四是着力创新、与时俱进。《发展战略及行动计划》针对循环经济发展的重点、难点、热点,在思路、内容、体例、机制上有很多创新点。比如,针对资源利用效率不高,再生资源水平低的“只循环不经济”以及个别“二次污染”、再生产品质量安全、“地沟油”回餐桌等问题,提出了“高效利用,安全循环”的基本原则;针对十“培育生态文化”和“建立覆盖全社会的资源循环利用体系”的要求,提出鼓励开展循环文化创意活动,实施大循环战略,推进行业间、产业间、生产与生活系统、国内外资源循环利用的循环链接等措施;针对社会中存在的铺张浪费行为,《发展战略及行动计划》响应中央有关精神,明确提出了要推行绿色消费,开展“反食品浪费行动”,推动餐饮企业、机关和企事业单位食堂、公务宴请、家庭等各方面节约粮食。此外,《发展战略及行动计划》在形式上图文并茂,编制了一些重点行业发展循环经济的模式图,提出了一些新观点、新概念、新方法、新技术,体现了改革创新和与时俱进。
问:《发展战略和行动计划》是如何体现党的十提出“大力推进生态文明建设”要求的?
答:党的十提出,建设生态文明必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。《发展战略及行动计划》实际上就是对如何推进循环发展做出总体部署和安排,是实现循环发展的具体行动,从而通过循环发展带动绿色发展和低碳发展。
十提出要“发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”,并提出了“推动资源利用方式根本转变”的新要求。《发展战略及行动计划》紧紧围绕生态文明建设的总体要求,把提高资源能源利用效率、改善环境质量等任务贯穿始终,按照“减量化、再利用、资源化,减量化优先”的原则,明确了提高资源产出率、土地产出率、水资源产出率等资源利用效率和效益的具体目标,较为完整地提出了在生产、流通、消费各环节发展循环经济的具体政策措施,同时对各行业、各领域和全社会发展循环经济做出了具体安排部署。
十还明确指出要“更多依靠节约资源和循环经济推动”加快转变经济发展方式。《发展战略及行动计划》把构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系作为推行循环型生产方式的主战场,提出战略任务、明确具体目标、总结基本模式、给出技术路线和实现方式等,力求把一些传统的、粗放型生产方式转变成为节约资源、保护环境的经济发展方式。《发展战略及行动计划》以构建覆盖全社会的资源循环利用体系、推行绿色消费、实施大循环战略为重点,树立新的资源观、消费观,加快建设循环型社会,这些都是围绕加快经济发展方式转变,努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式而做出的战略部署和工作安排。
问:发展循环经济的主要任务是什么?
答:《发展战略及行动计划》提出了四项重点任务:构建循环型工业体系、构建循环型农业体系、构建循环型服务业体系、推进社会层面循环经济发展。
在构建循环型工业体系方面,全面推行循环型生产方式,实施清洁生产,促进源头减量;推动资源综合开发利用,废物循环利用;推进园区循环化改造,实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,增强产业可持续发展能力。
在构建循环型农业体系方面,加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,推进农业现代化,改善农村生态环境,提高农业综合效益,促进农业发展方式转变。
在构建循环型服务业体系方面,推进服务主体绿色化、服务过程清洁化,促进服务业与其他产业融合发展,发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念等方面的积极作用。
在推进社会层面循环经济发展方面,完善再生资源和垃圾分类回收体系,推动再生资源利用产业化,发展再制造,推进餐厨废弃物资源化利用,实施绿色建筑行动和绿色交通行动,推行绿色消费,实施大循环战略,加快建设循环型社会。
问:当前社会上存在奢侈浪费现象,《发展战略及行动计划》从哪些方面强化了有关措施?
答:《发展战略及行动计划》以“减量化优先”为基本原则,把推广绿色消费模式作为发展循环经济的一项重要任务,围绕遏制当前社会上存在奢侈消费、过度消费乃至浪费,提出了一些明确的、根本性的措施。首先,倡导文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念,发扬勤俭节约的优良传统,摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习,提高全社会节能、节水、节粮意识。其次在消费环节,鼓励消费者购买和使用节能环保产品、环境标志产品、节能环保型汽车和新能源汽车、节能省地型住宅,减少使用一次性用品,抵制过度包装,鼓励网上购物、视频会议、无纸化办公,不消费珍稀野生动植物,提倡绿色出行,倡导生态旅游,杜绝随意丢弃垃圾。在餐饮住宿行业鼓励减少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须刀等用品,特别是餐饮企业要引导顾客适度点餐,餐后打包,坚决反对食品浪费行为,在零售批发业鼓励商贸流通企业开设绿色产品销售专区、专柜等,向消费者推介绿色产品,扩大绿色产品消费,带动绿色产品生产。另外,强化政府绿色采购制度,政府机关要在节能、节水、节纸、节粮等方面率先垂范,建设节约型政府,积极培育租赁业、旧货业发展,促进产品再利用。
问:循环经济“十百千”示范行动包括哪些内容?
答:《发展战略及行动计划》提出的“十百千”示范行动,是指实施循环经济十大示范工程、创建百个循环经济示范城市(县)和培育千家循环经济示范企业(园区)。
“十”是十大示范工程。包括资源综合利用示范工程、产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、“城市矿产”基地建设示范工程、再制造产业化示范试点工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程、农业循环经济示范工程、循环型服务业示范工程、资源循环利用技术产业化示范和推广工程。
“百”是创建百个循环经济示范城市(县)。选择100个左右城市(县),创建国家循环经济示范城市(县)。示范城市(县)要全面推行循环型生产方式和绿色消费模式,率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系,资源产出率提高超出全国平均水平,探索实现转型发展的路子。
“千”是培育千家循环经济示范企业(园区)。选择1000家骨干企业或园区,树立循环经济典型。示范企业或园区的资源产出率、土地产出率、单位产值能耗、物耗、水耗、产业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标达到国内领先水平和国际先进水平。
