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中小学教师培训模式，是指在基础教育领域内，对在职教师进行的以提高师德水平、业务素质、教育教学能力和自主发展水平为目标的培训机制、内容、方式和方法。中小学教师培训模式的基本构成要素是培训主体、培训理念、培训对象、培训目标、培训内容、培训手段（方式、方法）与培训管理（过程监控、考核评价）等，这些要素的优化组合及发挥独特作用的过程，就是模式生长、发展、形成的过程。培训理念及其指导下的培训模式直接影响着教师培训的质量，湖北省树立中小学教师培训的新理念，并在理论创新的基础上构建了新的教师培训模式，建立了符合本省中小学教育教学改革和发展需要的教师培训模式。
一、湖北省中小学教师培训组织运行管理模式的分析
1．“两线四级”的组织运行管理模式
湖北省中小学教师继续教育工作建立了教育行政部门和业务主管部门的“两线四级”组织运行管理体系。湖北省中小学教师继续教育实行统一管理，分级负责。省、市、县、乡有专门的管理机构和培训基地，组织开展教师继续教育工作，各司其职，齐抓共管，保证培训工作的运行。
省教育行政部门主管全省中小学教师继续教育工作。负责制定全省中小学教师继续教育的规划和政策；组织制定各类教师继续教育课程计划；组织编审教材；审批全省高、初中教师继续教育基地的办学资格并加强对继续教育基地建设的指导；检查指导全省中小学教师继续教育工作。
市(州)教育行政部门根据省统一要求，负责制定本地区中小学教师继续教育实施规划和措施；负责本地区中学教师继续教育工作及其基地建设，负责审批本地区小学教师继续教育基地的办学资格；筹措和管理教师继续教育经费；考核、评估并指导本地区中小学教师继续教育工作。
县(市、区)教育行政部门负责制定本地中小学教师继续教育培训规划并组织实施；负责本县(市)小学教师继续教育基地建设；筹措和管理继续教育经费；指导乡镇及学校的教师继续教育工作；建立和完善教师继续教育管理制度；建立综合考评、奖惩制度等继续教育的驱动机制。
乡镇教育管理部门和教师任职学校有计划地选派、组织教师参加继续教育，并筹集相应的师训经费。中小学校长负有组织和指导本校教师接受继续教育的责任，把教师的继续教育列入学校工作的重要议程，积极组织教师开展多种形式的培训活动。
省、市(州)、县(市、区)教育行政部门依托教师进修院校和师范院校建立中小学教师继续教育中心，协助教育行政部门抓好本区域内中小学教师继续教育的培训工作。
中小学教师继续教育实行成绩考核和证书登记制度。继续教育基地负责做好学员的培训、考核和登记工作。对完成了继续教育的规定学时并经考核合格者，颁发省教育厅统一印制的湖北省中小学教师继续教育结业证书。
2.“三位一体”的组织运行管理模式
为促进城乡教育均衡发展，湖北省实施了“农村教师素质提高工程”（以下简称“工程”），此项工程主要采取三位一体运行管理模式。
湖北省“农村教师素质提高工程”是湖北省教育厅为提高农村教师整体素质，实现教育资源优化配置，促进城乡教育均衡发展而采取的重要举措。从2005年开始，用5年时间，将全省现有的10万农村乡镇中小学教师（其中校长培训1万人），集中到武汉市进行免费培训10天。“工程”采取政府招标购买培训，受训者全免费接受培训，严格考核培训情况，根据绩效给予奖励的运作模式。在具体运作方式上做到“五统一”，即统一安排培训时间，统一设计培训课程，统一调配培训师资，统一规定培训方法，统一订购生活用品。在培训工作实施过程中，省教育厅、培训院校、地方教育行政部门建立了“三位一体”管理模式，加强培训工作的管理和质量监控。
省教育厅负责培训方案的制定、实施和管理，培训师资的选配、资源建设，加强培训过程的质量监控。市、州教育行政部门负责参训学员的选送、组织与协调。县、市（区）教育行政部门按时组织好学员报到并提供交通便利，确保学员往返和培训期间的安全，敦促学员完成集中培训后的在岗研修任务。承担培训任务的院校按要求利用自身资源，提供优质培训服务，确保培训质量。“工程”参加单位及其领导都按照职责分工，切实承担起相应的工作任务。省教育厅领导高度重视“工程”的统筹与协调、实施与管理。
二、湖北省中小学教师培训组织模式的个案分析
1.“三型十环”培训模式
湖北省十堰市教育局在中小学教师培训实践中总结出“三型十环”培训模式。“三型十环”模式构建的理论依据是教师需求多元化和教师培训多样性理论。“三型十环”模式构建的实践依据是校本培训经验的总结。教师校本培训，必须充分考虑欠发展类、发展类、优先发展类的不同实际及多种需求，设计教师培训的多样性培训模式。“三型十环”模式的构架主要有三种模式：学习——岗练——考评——分层模式；分层——研训——师导——定向模式；定向——专修——独创——发展模式。十堰市实验区按照行动研究的基本思路，构建了九种校本培训的教学模式：案例教学式、现场诊断式(微格式)、问题探究式、专题讲座式、示范——模仿式、情境体验式、自修——反思式、研训互动式、网络信息交流式。目前十堰市教育局总结提炼出了适合各种不同类型学校的校本培训“三型十环”模式，用于实验区的学校和县市部分中小学实验，获得了良好的效果。该模式正由实验区向全市中小学辐射实施。2.“专家诊断”式培训模式
在教师培训实践活动中，武汉市洪山区积极试行“专家诊断”式培训模式。所谓“专家诊断”培训，即选出的专家组对参训教师进行培训前的调查研究后，针对不同的教师存在的问题，采取集中、分组、个人培训的模式，其主要特征是：专家“会诊”，因材施训。“专家诊断”培训的理论依据是皮亚杰的“临床法”和巴班斯基的“教育会诊”理论；成人个性虽具有相对稳定性，但也是可塑的；发展学生个性与培养创新精神和实践能力需要具备鲜明特色与个性的教师。“专家诊断”培训遵循主体性原则、多样性原则、指导性原则、实效性原则。“专家诊断”培训采取一看、二听、三察、四议的诊断形式与方法。诊断标准与内容一要以学员个性特征为依据，二要以骨干教师标准作为依据，三要以新世纪对教师的要求为依据。“专家诊断”培训的程序：①聘请专家，成立小组；②自我评价，提出问题；③专家诊断，确定目标；④制定方案，实施培训；⑤效果评价，总结提高。如此培训，形成了一批具有独特教学风格和鲜明个性的骨干教师。同时也遇到一些困难，如实践场地难找，工学矛盾，经费紧缺教材缺乏，给参训教师备课造成了困难，从而影响培训效果。
3.校本培训能级模式
2004—2007近三年来湖北荆门东宝区教育局着力于具有“针对实际、强化实训、突出实效”特点的校本培训模式创新，展开了构建新型教师校本培训能级模式的初步探索与实践。所谓新型教师校本培训能级模式，是一种以培养适应新课程和学生素质发展新要求的高素质师资队伍为目标，以学校为单位，以教师为主体，以教师能力发展为核心的教师继续教育培训工作体系。新型教师校本培训能级模式的总体构架是：构建三大体系，形成三大平台，达成三大愿景。
（1）目标与内容体系：首先是明确总体目标定位，达成三大愿景。一是以构建“能级模式”为支撑，切实促进教师的专业化发展；二是以发展教师“八项能力”（终身学习能力、职业表达能力、课堂教学能力、课程开发能力、信息技术运用能力、学生教育能力、教育科研能力和特色争创能力）为支撑，切实促进学生的素质发展；三是以优化师资团队“三型”（成长型、成熟型、成就型）能力发展结构为支撑，切实促进学校的内涵发展。其次是分能力项目、年度（学期）和具体实施培训活动项目，拟定明确的培训目标要求。形成培训内容菜单：一般可分A培训能力项目、B必修课程要目、C能力实训要点三级来编制，并相应附加必要的实施说明。
（2）途径与方法体系：搭建自主研修、岗位培训、远程教育三大平台，突出“主体化”、“一体化”、“信息化”特点。
（3）管理与评价体系构建要求：落实机构，落实常规，落实评价。
4.课题驱动模式
2007年，蕲春县被确定为全国教育科学“十一五”规划课题《有效推进区域教师专业化发展》研究实验区，申报的子课题《中小学教师校本研修的有效模式研究》已被中央教育科学研究所总课题组审定批准。参与课题实验为该县以校为本的教师培训提供新的发展支点。以课题为载体，以校情为依据，进一步深入探索校本培训的新模式、新策略，促进农村教师专业化发展，实现全县教师队伍素质的整体提高。
本文作者：李春玉孟雪工作单位：通化师范学院
（一）师范生对教师职业认识不到位1.高师生对教师职业的理解仅仅停留在理性的层面上，缺乏真实的感受。对教师的理解仅仅是“教书育人”、“传道、授业、解惑”、“教会学生思考、教会学生学习”等等，其原因在于师范生对教师职业情感缺乏完整的职业认知基础，这种职业情感的持久性是随着职业认知的深入而发生变化的[4]。由于高师生缺乏扎实的理论储备和丰富的教育教学实践活动，因而出现了职业认知水平低，科学认知与实践体验脱离的状况。2.学生受外部社会和传统观念影响。在他们看来教师行业与许多其他行业相比，无论是在经济收益还是在社会地位彰显方面都存在显著的差异。从事政府行政、企业等工作会比教师得到更多的权益。师范生普遍认为教师的社会地位与其社会贡献、经济回报不成正比,对教师职业认同停留在经济待遇、职业声望和社会权益上，这使得师范生对教师的职业认识产生了片面和错误观念。在部分师范生的潜意识里根本不存在教师职业意识的概念。（二）师范生对教师职业的价值认识存在偏差1.师范生对教师职业的认识不全面。师范生对教师职业的特点、教师的社会角色和社会职能（包括社会地位）等都存在不同程度的认识模糊，甚至不清楚。很多学生把师范教育当作是可能的谋生途径，这将导致其对职业价值的取向及评价标准发生功利性的变化。2.师范生从教意愿普遍淡簿。首先，师范生对教师应具备的素质、能力等认识不清，对教师的尊重不够，对教师工作的理解和支持力度欠缺。其次，教师工资待遇不高在市场经济引领下的物质生活中，人们逐渐对教师职业产生排斥心理。再次，由于学校合并、及其师范院校大学化，示范性被淡化，影响师范院校的师范学习氛围，继而影响师范生的教学氛围，这些都在不同程度上影响着师范生教师职业意识的形成。（三）师范生存在心理困惑1.自我认识不足。师范生缺少了解自己的意愿，对自己未来的生活没有准确的定位，所以很难规划自己的职业。另外师范生缺乏对实际学校生活和教师职业的理性认识，他们对教师职业、学校教学情况与学校文化、师生关系等的认知一般都来自书本、各种媒体及自己的想象，使得他们害怕面对现实。2.职业认同不够。师范生的职业认同主要是指思想上对教师职业的认可，由于商品经济的冲击，教师待遇问题影响了师范生立志做光荣教师的志愿，而现在的大学生往往把经济待遇是否优厚当作重要的条件来考虑。所以对于从事教师行业存有顾虑。
(一)改革师范生的选择和入学方式，优选对教师职业有兴趣的教师后备力量人们只有对某项职业有兴趣，才会从内心激发起对该职业的强烈追求和探索欲望。目前，我国师范生的选择和入学方式仍旧以高考笔试成绩为主要录取依据。现在的高校师范生，除了20%的学生具有“师范情结”外，很多学生是非本意入学。这些学生本身对教师职业并无兴趣，将来的就职意向基本上都倾向于非教师行业。教育事业要获得良好的发展，需要具有崇高职业理想的终身从教者，而非毫无职业理想的匆匆过客。因此，改革当前师范生的选拔方式势在必行。高师院校实行提前单独招生:重视选拔过程中的面试等，将优秀的、热爱教育事业的学生筛选进高校储存教师的后备力量。(二)完善师范教育课程体系与教师资格认证制度，激发师范生学习的积极性在课程设置方面，教师职业技能的训练要渗透于各科教学，特别是教育类课程，同时还要有必要的专门训练课程给予保证。教育理论知识与学科专业知识必须由实践性知识（即教育教学活动中解决具体问题的知识）来整合，才能内化为师范生从事教育教学工作的职业技能。师范院校应反映中小学教育的现状和趋势，而不是单纯考虑某一课程的系统与科学。专业技能类课程的设置即要提升师范生的隐性软件技能，可以考虑设置专业学科课程；针对学生普遍对基础教育现实不甚了解的情况，组织学生通过假期社会实践活动对基础教育进行实地见习、调研。总之，在追求学术性的同时，更要突出师范性，科学的布局课程体系。未来我国师范教育课程改革的趋势是：优化基础课程、深化专业课程、强化教育课程，使师范教育的课程朝综合化、板块化的方向发展，以培养更多具有综合素质、一专多能的复合型人才。提高教师资格认证的“门槛”要求，或许能更好的激发学生学习的积极性。(三)分阶段分系统引导帮助师范生明确教师职业的发展目标和过程经过访谈和了解发现有部分的学生，虽然对教师职业怀有极高的热情，但苦于不知道该怎样一步步去接近教师的角色，他们感觉到很茫然。此现象产生的原因主要是学校没有对师范生教师角色成长进行系统的引导。师范生的教师角色成长一般都要经历彼此紧密相关的四个阶段，即职业定向阶段、角色假想阶段、角色观摩阶段和角色转换阶段。在学生学习的不同阶段，学校引导的方向和措施应该有所侧重点。比如角色假想阶段，教师角色对于师范生来说还只是一种虚拟的自我想象，在他们模糊朦胧而又充满理想色彩的自我假想中，理想的教师形象多半为进入师范学习之前的自己的幼儿园教师或中小学教师中的某个所喜爱的教师。假如没有绝对鲜活而有魅力的新权威加以取代，他们仍然会按照师范教育前的“直觉式”理解构造自己的教师角色形象。综上所述，师范生的职业意识关系到该生是否能尽快适应自己的工作，关系到师资培养的质量，关系到未来社会公民的素质。“影响师范生职业意识形成的因素是多方面，社会、家庭、学校、个体等，培养师范生的教师职业意识并非一墩而就，要从多环节，多层次，多角度，多方面进行，并要做到经常化、制度化[5]”。因此，在培育师范生的职业意识过程中，提高教师的社会地位、形成尊师重教的社会风尚是重要前提，完善师范院校的教学及管理，建设积极的校园文化是重要保障，师范生自身对教师自我认同的建构是关键，对其培育应在综合考虑各种影响因素的基础上，为其提供合适的土壤。只有不断加强师范生的教师职业意识的培养，才能使教师的职前培养真正取得良好的效果，才能真正地促进学校培养目标的实现和教育质量的提高，才能真正地为我国培养出一批又一批优秀的教育人才。
根据对河南省某乡小学英语教学现状调查发现，大多数的小学英语教师原来是教其他科目的，因上级要求开设英语课程，学校便从中选拔一些年轻的教师来教。更有少数教师是“赶鸭子上架”，对英语知之甚少，为了凑数而现学现卖。另外，小学英语课程常常被轻视，一般一周两节课，从人的遗忘规律和二语习得的角度看，这都是违背科学规律的，让教师有一种没有其他主课教师受重视的感觉，这种状况无形中加大了教师的职业焦虑感，其后果是更加强化了教师在课堂中只强调“教什么”，不注重“如何教”。教师不会应用英语教学游戏和活动设计，不会运用体态语等辅助手段，导致学生处于被动接受，加之部分教师本身发音不准，加剧了学生听读能力低下，多数学生觉得听力和英语会话困难。
（二）学历层次结构与知识结构差异大。
虽然学历在一定程度上能够反映其知识水平的高低，加之教育文化部门对教师学历层次的要求提高，小学英语教师对取得较高学历的要求强烈，小学教师大部分都具有较高的学历，其中本科以上学历的教师占绝大多数；但其学历的取得途径绝大多数为自学考试、函授、电大等，而由于工作环境的限制，全日制脱产学习获得较高层次学历者寥寥无几。尽管教师取得了高学历，但却未接受系统专业的语言教学、语言实践训练、英语知识教育培训，造成教师队伍依然存在知识陈旧、理论与实际脱节的现象。
（三）教学技能落后，缺乏有效的教学策略。
由于教学条件的限制，以及教师本人对教学的认识局限性，多数教师在课堂上依然沿用传统的教学模式，采取教师领读重点单词与句子的方法，使得课堂气氛沉闷。虽然少数青年教师有意改变这一状况，但却又不知如何科学高效地去设计活泼直观生动的小学英语教学课堂，仅仅是制作一些简单的卡片或实物。对如何运用视听法、功能法、分身反应法、情景法及互动的游戏设计、多媒体课件的制作等教学辅助产物知之甚少，更谈不上灵活运用。加之传统观念的影响，教师与学生的关系就是单向的灌输传授，使学生处于低效的学习状态，从而影响学生养成用所获得的知识去分析、思考问题并能在新的情境中灵活运用所学知识的能力。
（四）教师培训机制有待于进一步强化。
目前河南省县及县以下学校经费短缺，加之观念问题，不少学校对教师培训重视不够，仅仅对上级教育主管部门下达的指令性的培训计划重视，却很少主动组织教师进行高质量的继续教育培训学习，更谈不上外出参观学习观摩。更有极少数学校对上级要求参加的培训，不是积极选拔高素质的骨干教师培训，而是以教学量大为借口，选派部分学校行政、工勤人员参加在外地举办的培训班，把参加培训变成个别人外出散心、认识人交朋友的途径。而教育主管部门及培训单位多强调人员数量，对参训人员结构无原则性规定，并无操作性强的约束机制。以上几种因素影响到教师的知识结构状况、教学方法提升，越来越难以适应英语新课程的要求。
二、小学英语教师培训存在的问题
（一）培训教师观念转变难。
教师个体的教学理论是教师理解和探索教学、突显自我发展的关键，教师的教学观念能否在新的培训环境中改变是有条件的。首先是教师主观改变意愿的需求程度。其次是培训内容和形式是否符合教师的现实需求。如果通过培训教师的教学观念没有实质的转变，则意味着教师回到原教学岗位时，就没有改进教学方法的内在动力，培训也因此失去了应有的作用。
（二）参训需求与培训方式之间的矛盾。
虽然目前小学英语专任教师都参加过岗位培训，但受到学校及外部环境限制，主要参加的是县教师进修学校承担的培训，就是2010年实施的“国培计划”也仅仅是部分教师有机会到高等院校接受三个月的集中培训。多数教师参加的培训层次低，理论灌输多，专业化程度不高。而培训时却要求具备科学规范的英语专业知识和语言能力，还要求掌握几种英语教学方法和技能。过高估计了受训教师英语基础水平与接受能力，使部分基础差的学员出现厌学和逃课现象。而培训单位课堂教学的模式，也未考虑到受训者成人属性和职业背景对培训效果的影响，“分级教学”“合作学习”模块化学习比重不高，影响了培训效果，对在职教师实际教学能力提升作用不大。
（三）培训内容针对性不强，培训方法陈旧。
一方面，由于我国新课程改革的经验主要来自于教育水平较高的发达地区和城市学校，而在培训中，承担培训任务的教师也来自于高校和高校所在地的城区、重点学院的教学名师，他们的成功经验不具有复制性。其先进的教学理念和教学手法与多数教师的实际教学环境存在很大差异，受训学员认为返回工作岗位后，这些先进的理念知识和教学辅助手法受制于所在学校条件而无法有效推动本校的小学英语教学质量的提升。另一方面，由于培训机构本身的教师水平不高，名义上是先进教法的培训，实际上却是老的方法授课，把学员当成接收知识的对象。统一的教学内容、统一的教学进度，没有顾及到受训者个体的特殊要求，难以做到“因材施教”，让多数带着不同问题来的参训者接受同一内容培训，加之培训教师与参训者互动不足及培训教师自身水平能力限制等主客观原因，让许多受训者感觉培训意义不大、质量不高。
（四）受训教师参与性不足，实践环节比重小。
培训的最终目的是提高受训教师自主学习、自我评价、自主解决问题的能力。而目前河南省的培训多以讲话的形式，重视理论灌输，缺乏合作互动。受训教师在长期教学实践中已形成了自己的先入为主的教学观念，无论是否合理，却根深蒂固。让教师了解教学理论并将这些理论化为自己的理论体系来指导改进实践教学，不断改善自己的教学技能，培训者需要充分调动学员的学习积极性。另外，对于实践环节，培训机构多从小组合作、参加观摩课的方式来让受训教师参与其中，而参加观摩课多是听、看、参观的方式，虽然观摩课先进的理念、现代化的教学手段让受训教师大开眼界，但由于参训人员数量、时间限制，无法提供让受训教师与观摩课主讲教师相互交流解决全面难题的机会，不能在参与进程中体验到这些先进教学辅助手段带来的魅力。
三、小学英语教师培训的应对策略与模式构建
（一）更新理念，确立精准培训目标，完善培训机制。
目前河南省的小学英语教师培训，主要由高等院校、教师进修学校承担，培训仍是以职前岗位培养为主，培训目标不明确。因此，培训机构应在充分调研学员培训模式的基础上，有针对性地优化课程设置，着重加大专业知识如语音、口语、精读和听力以及教育理论如教育心理学、教学法等课程，使培训目的指向性更加清晰，使受训教师能够高质量地完成课程教学的任务。另一方面，各级教育部门要逐步完善科学高效的教师培训体系，将参加培训作为教师考核、职称晋升中的一项内容，使教师认识到培训的重要性，并积极参加到培训中来接受教育，提升自己的综合素质，让其在培训后切身感受到自己的进步，从根本上调动教师参加培训的积极性。
（二）小学英语教师培训要突破语音关。
如果小学英语教师发音清晰、准确，语调抑扬顿挫富有感染力和亲和力，学生就会“模仿”教师，从而学到“地道”的英语。而许多小学英语教师不同程度上存在语音语调不准确和听说能力不强的问题。我们经常听到高年级学生抱怨他们现在语音语调不好，就是受到启蒙教师的影响，教师发音不准导致他们的语音基础薄弱。因此，要从正确朗读26个字母及44个国际音标入手，再根据音标拼读规则去正确拼读单词；要充分利用语音室、多媒体教室等教学设施，让受训学员跟读音视频，培养语感；要以英语互助学习小组的形式，让教师基本掌握上课、问候、提问、课后评价等环节的英语教学用语，在互助小组的模拟课堂环境中去感受语音、语调与节奏在课堂中的重要性，增强教师用英语组织教学的勇气与能力，改变以母语进行课堂教学的状况，创造更多让学生接触标准纯正英语的机会，适应新课程改革对英语教师提出的要求。
（三）强化课堂教学技能培养。
教学技能培养主要包括两个方面：一是现代教育技能方面。因为小学英语教师教学对象的生理、心理特性和认识规律的特殊性，所以要求教师能用简练明确的体态语言和丰富的互动游戏来配合语言表达。为参训教师更快更好地提升教学水平，应考虑多开设专项教学技能训练课程，如“小学英语课堂游戏的设计与操作”、“小学英语课程歌谣教学设计”、“简笔画教程”等。二是教学实践技能的提高方面。评价教师的核心技能就是教学实践技能及教学技能的实际运用能力。可通过观摩公开课、分析研讨、“实战演练模式”等方式来提高。其中，因为“实战演练模式”符合广大一线教师的习惯，也为不同学历背景的教师所接受，所以成为最富有成效的培训方式之一。
在课程特点上，培训课程内容是动态发展的，随学习对象的不同而变化。结合中小学英语教师的实际情况，做到突出先进性、针对性、实用性和持续性的特点。在课程设置上，应依据目的明确、针对性强、对教学实践具有指导意义等原则。结合小学英语教师培训需求分析、多元化培训团队建设、模块化课程设计以及多元化培训方式等方面，遵循多层次、系统性、现实性、人文性和开放性的原则。参加培训的小学英语教师既是自身课堂上的老师，又是培训课程中的学员，课程设计关注教师角色和身份的转换，既是基本技能的学习和提升，更是教育理念和意识的提升与其在教学设计上的落实和在课堂教学中的体现，因此课程建构遵循发展性原则。在培训模式上，要多种多样，如观摩教学、集体备课、假期培训、周末培训、网络培训、以老带新。尤其是探讨“校本模式”的积极作用，采用多形式、多层次、多渠道、开放式、全方位的新格局，使得课程形式表现出多元化的特点。在培训课程的内容设置上，将课程分为核心课程、基础课程以及选修课程。核心课程内容分为英语课程教材改革研究和英语课堂教学研究。基础课程分为英语技能课程与文化综合素质课程。选修课程分为学术研讨、新知识介绍和现代化教学手段。鉴于小学英语的学科特殊性，技能课程以培养小学英语教师的语言知识和语言技能为中心,使其具备扎实的专业技能，重点定位在发音和语音基础知识。同时，新课程背景下的课程体系除了应具有现代性、研究性、实践性和创新性，还应具有较大的弹性和灵活性，课程体系由几个目标明确、体系合理、结构优化的课程模块组成，既各自独立，又相互联系。这包括现代教育理论与现代教育技能模块、英语教学理论与研究方法模块、英语教学技能与实践模块。课程体系也可划分为六种基本的知识类别：语言技能、学科知识基础理论、教学理论和教学技能与技巧、现代教育技术及应用、背景知识和科研方法知识。前三类是教师所必须掌握的知识,后三类是教师应该掌握的辅助教学实践的知识。由国家基础教育中心的关于举办全国小学英语教师培训计划中，内容包含5个部分：英语语言基础知识学习和基本语言技能提高；现代英语外语教育教学理论（TEFL）的学习和研讨；运用微格教学等手段掌握先进的外语教学技巧和技能；信息获取能力，尤其是现代教育技术手段的实践和应用；基本外语科研能力和方法的掌握。
2.“APPLE-PIE”课程体系的主要内容
“APPLE-PIE”课程最后确立设置菜单式模块，这缘于各地因其经济、教育、社会等方面发展的不平衡性，导致小学英语教学的不均衡性。英语教学是否受重视、教育理念如何、师资力量是否充沛、师资培养是否受重视、学校资源是否丰富、家长的观念如何、学生的学习观念和学校习惯如何等等，这些因素导致各地小学英语教育的不一致性，导致培训需求的不一致性。因此，在培训课程设置上“APPLE-PIE”模式先将课程建设成5大模块，在每一模块中设置了多门相对应的课程，供教育主管部门结合当地的教情和学情，选择模块。如丽水地区的培训，在13个县市中，多个县市处于偏远山区，小学英语师资力量较为薄弱，所以选定以基本技能为培训主导，重点突破语言关。结合培训项目的实践，课程建构初步确立以下框架：以教师自身素质为前提，确立培训目标；以教师需求为依据，分层设计培训内容；以地方特色为依托，选择培训内容和模式；以加强培训力量为目标，建设师资队伍；以培训效果为指标，实行全程评价。课程计划进行更科学的设想，建立开放、多元的体系。同时，注重课程形式的多元化，具体表现为必修课程与选修课程结合、显性课程与隐性课程结合、操作性课程与选修性课程结合、综合课程与专题课程结合等。各地针对地方特色从总课程中选取特色课程菜单。通过上述课程，实现PIE即3大目标：Practical实用性，一方面提高语言能力，包括英语语言知识（语音、词汇、语法、功能和话题）和语言技能（听、说、读、写、译）；另一方面提高课堂教学能力，包括教材解读能力、教学设计能力、课堂活动组织能力、课堂上与学生交互能力、多媒体使用能力、课堂教学评价能力以及说课和评课能力等。Insightful引领思考性，指能培育自主发展意识和提高教学科研能力，包括更新教学观念的能力、开展教学反思能力、通过听课、评课和说课提高自身教学科研能力以及撰写科研论文的能力。Effective高效性，指针对小学英语教育中现存的主要问题和矛盾设计相应的课程，能帮助教师短期内在教育理念上、业务理论上、工作实践上获益匪浅。同时，PIE也代表达成这些目标所涉及的3大板块培训路径，如表2所示。“APPLE-PIE”模式在2011年的“省培”项目中取得了较满意的成效，学员们普遍反映课程设置丰富，课程可供选择的余地大。在学员问卷和访谈反馈信息的基础上，2012年“省培”项目中的“APPLE-PIE”模式进行了修订，尤其是其中的“L”由原来的听力技能替换成了学习策略，因为教师们普遍反映小学阶段听力要求较低，教师在这方面的需求不大。学习策略虽然保留了听力策略的项目，但重点添加了“学困生的类型、成因与干预策略”和“学生学习风格差异与学习指导”，这是访谈中多数教师提到的教学中的难点。
二、“APPLE-PIE”课程体系在实践中的成效访谈结果表明，“APPLE-PIE”模式课程体系对教师的发展起到了引领作用，主要表现为：
1.引发教师对课程与教学目标价值取向的重新审视
课程体系设置中的几大模块都比较强调人文素养的培训，在教学设计中凸显教学内容的真实性、与学生实际生活的关联性，以任务型教学途径实现“做中学”和“学以致用”的目标。教师通过课程学习，如《小学英语课程与教学论》《国外小学英语教育概况》，逐步自觉构建现代课程观。重建主体性的意义世界，尊重每个人的生命是教育的出发点和归宿，从而导致深刻的教育价值观念和行为方式的变革，实现了对传统的、不合理的教学观念和行为方式的突破和超越。教师应思考英语教育中的几个比对：（1）是以促进社会发展为根本，还是以促进人的发展为根本；（2）是以掌握科学基础知识为主，还是使学生获得生活直接经验为主；（3）是以群体发展为主，还是以个性发展为主;（4）是强调对中国优秀传统文化的继承，还是强调批判和超越；（5）是强调国际化，还是强调本土化。通过实践探索基础上进行的文化批判，从观念与行为层面建立了以强调人的发展、人的现实生活和实践以及人的自主能动性和创造性为特征的新的课程价值取向，从而摆脱了传统教育的制约和羁绊。
2.引发教师对英语学科课堂教学的改革与创新
通过课程体系中《课堂活动设计原理》《小学英语教学法理论》《小学英语优秀教学示范》《小学英语优秀课例观摩》等课程，教师重新认识英语学科性质。英语教学是学生通过英语实践活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程；同时又是他们磨砺意志，发展思维，陶冶情操，拓展视野，丰富生活经历，发展个性，提高人文素养的过程。教师的语言教学过程是体现语言学习对学生发展的价值的过程。在这个过程中，语言既是交流的工具，也是思维的工具。为学生发展综合语言运用能力打基础，为他们继续学习英语和未来发展创造有利条件。小学生的英语学习应特别强调培养对英语的感知能力和良好的语言学习习惯，有助于学生认识世界的多样性，在体验中外文化的异同中形成跨文化意识，增进国际理解，弘扬爱国主义精神，形成社会责任感和创新意识。
3.引发教师对小学生外语学科学习的内在机制及学习特点的再认识
通过《儿童心理学》《儿童发展概论》等课程，教师进一步加深了对小学生语言学习过程的认识。语言学习过程不是机械学习和记忆语法与词汇知识的过程，而是学生体验、感悟、参与、实践和运用语言进行交流的过程；在原有知识和经验的基础上，通过师生及生生互动建构新的意义的过程；对信息进行提取、加工和整理的过程，是分析问题、解决问题的过程，同时也是认知与思维发展的过程；逐步发展自主学习能力的过程，通过观察、体验、尝试、评价和反思，认识学习过程，学会学习的过程；学生语言的习得过程是构建与生成的过程。
4.引发教师主体发展的课堂教学设计的反思与实践
通过《小学师生互动原理与技巧》《有效教学研究》《学生学习风格差异与学习指导》等课程，教师开始关注学习过程，在教学设计上体现语言学习的实践性和应用性，突显以学生为主体的英语课堂教学特点。让学生在宽松、民主、平等的课堂学习氛围中，在真实的语境中，接触、体验和理解真实的语言。通过体验、实践、参与、探究和合作等方式，发现语言规律，逐步掌握语言知识和技能，不断调整情感态度，形成有效的学习策略，发展自主学习能力。
5.引发教师课程资源开发的意识
通过《小学英语课程资源开发》的课程，教师加强了丰富课程资源、拓展英语学习渠道的意识。在教学实际中，逐步根据教和学的需求，提供贴近学生、贴近生活、贴近时代的英语学习资源。创造性地利用和开发现实生活中鲜活的英语学习资源，积极利用音像、广播、电视、书报杂志、网络信息等，拓展学生学习和运用英语的渠道。
该理论强调学习者在真实情境中对自我知识进行主动建构的同时促进公共知识、产品等的形成，达到学习者对某一方面知识的创立、优化和改善的效果。
1．2学习金字塔理论
学习金字塔(coneoflearning)是美国缅因州国家训练实验室的研究成果，它用数字形式形象显示了采用不同的学习方式，学习者在两周以后还能记住内容(平均学习保持率)的多少。该理论定量地描述了由照本宣科、单向灌输到逐步加深的体验式学习给学习者所带来的学习效率。因此，在教学、培训过程中应注重学习者间的协作学习，关注实际操练、于做中学，督促学习者进行知识的传授与应用。
2需求导向的教师培训模式的建构
2．1模式的建构
该模式是基于培训者需求而建构的。在培训内容的大框架下，不同培训者可以根据自身知识水平、经验积累、技术能力，等，跳过自身已掌握的知识技能，有选择性地选择相应内容进行培训。该模式由三大部分组成:培训的硬件环境、软环境以及个体知识的建构。
2．1．1培训的硬件环境
培训环境是混合式的学习环境，由面对面、网络在线、移动三类培训环境组成。面对面培训的组织形式通常是由专家及其团队为受训教师进行专题讲座、互动答疑、小组研讨等活动;网络在线环境为受训教师提供相应的内容资源库、在线交流研讨平台、资源共享窗口、学习工具以及专家辅导团队的在线辅导，等;移动培训环境是受训教师通过即时通讯工具搭建的虚拟学习社区，为受训教师及时交流、讨论提供支持。通过硬件环境的搭建为培训提供一个物理的、虚拟的、移动的、实时的混合学习环境，以实现培训效率的最大化。
2．1．2培训的软环境
培训的软环境包括团队支持、资源库、培训形式、组织策略四大块。其中，团队支持包括专家、助教以及协作团队，专家团队为受训教师提供专业知识视域、问题解决策略等支持;助教团队为受训教师提供技术支持、后勤服务、疑难解答等支持;而协作团队由参与培训的教师组成，协作团队的形成应考虑将具有不同特长的教师组成小组，从而更好地共享不同的经验以促进个体、共同体知识的建构。资源库是培训的物质基础，资源库包含内容资源库及工具库;内容资源库承载了培训的专题资料，为受训教师获取与培训主题相关的资源提供平台。只有在培训主题相关资源充足的情况下，才能更好地引导教师进行培训学习、激发学习动机，促进培训成效的提高;工具库提供各种工具资源，为受训教师的学习、培训提供技术支持，提升培训效率。培训形式主要以面授及在线研讨为主，可依据培训类型的不同调整面授及在线研讨的比例。组织策略是培训过程中采取的培训、教学策略，主要有协作学习策略、分层任务教学策略、认知学徒制策略以及元认知策略。
2．1．3个体知识的建构
教师培训的目的在于充实教师的知识体系、提升教学技能、促进教师的专业发展。而在培训过程中，对教师进行知识、技能等方面的培训，要求教师在培训期间能对培训进行梳理、消化，达到对培训知识进行建构的目的，进而促进知识的迁移，潜移默化地促进教师专业发展。
2．2关键策略根据该模式的需求导向基础、学习环境特征，该模式有四项关键策略:
2．2．1协作学习策略
学习既是一个认知过程也是一个社会过程，是个体通过社区进行知识建构的过程，具有明显的社会性。共同协作解决问题是教师专业发展的重要模式之一，协作学习是促进教师专业发展的重要途径之一。培训过程中，由于参与培训的教师在知识水平、教学能力、技术技能等方面的层级参差不齐，因此，在组成协作小组时应当做好培训前测，了解教师的基本情况，再组合协作小组。在该模式中，协作学习的运用分布于线上、线下。线下的协作活动主要由专家、助教组织;线上的协作活动主要由助教引导及协作小组自主进行。
2．2．2分层任务驱动策略
任务驱动教学法以富有趣味性并能激发学习动机的情景为基础，以与教学内容紧密结合的任务为载体，使学习者在完成特定任务的过程中获得知识与技能的一种教学方法。在培训过程中，利用任务驱动方法为教师提供一定的任务目标，驱动教师将培训过程中的内容运用于具体实践中。但由于每位教师的层级水平不同，在进行任务设计及分配时应注意任务的分层化，避免所有任务一致的情况。通过分层任务的设计，让教师在原有知识水平、能力水平的基础上跳一跳，达到一定的提升。
2．2．3认知学徒制策略
认知学徒制是一种很好的促进教师专业发展的方式，能够促进教学专业技能从一种课堂情境到另一种课堂情境的迁移，使受训教师能在自己的课堂中实施各种专家教学规范。该模式中，认知学徒制策略的运用主要分布于在线学习、培训，并且其中的“师傅”并不是专家，而是受训教师中在某一方面能力较强的受训者。某一方面能力较强的教师与这方面能力较弱的其他教师进行“结对子”，“师傅教师”将自己在这方面的经验、知识、技能教授给“学徒教师”。在这一过程中，“师傅教师”不仅能对原有知识、经验进行巩固，还能在彼此交流、协作过程中重新建构自身的知识体系;由于参与培训的教师存在部分共同经验，“学徒教师”在这一过程中对知识、技能等的掌握会更深刻。
2．2．4元认知策略
元认知策略主要用来评价、管理、监控认知策略的使用，是对认知的认知。由于教师是具备一定社会经验、具有自主性、能控制自身行为的成年人，因此他们具备较成熟的自我反思、评价、监控、管理等能力。通过元认知策略的运用，引导受训教师对其在培训过程中的学习进行自我评价、管理以及监控。在对自身学习进行元认知的过程中，教师能够检测自身知识掌握程度、反思学习过程中存在的问题并找到解决方案，经过这一训练，将促进教师对培训内容更好地掌握，实现培训效果的提升。
2．3模式的特征
2．3．1教师需求是关键培训模式应以教师的需求
为基准，在培训主题的大框架下进行，而非脱离培训主题的其他相关需求。在一个培训中，应为提升教师某些方面的能力、扩充某些方面的知识技能而努力，而每个教师在此过程中的需求也许并不一致。因此，教师可以根据自身需求选择性地受训、选择性地注重培训自身在某一或某几方面的能力。根据自身需求进行培训，能够避免知识、技能的重复获取而导致的疲乏感，同时由于是自主选择，在一定程度上能够提升教师的积极性以及学习动力、目标的获取。
2．3．2以不同的培训策略促进教师能力的多维提升
四项关键策略可使培训形式多样化，增强培训的趣味性、自主性。每一项策略的侧重点不同，对教师不同方面能力的培养具有促进作用。协作学习策略的运用使得教师能够在与他人协作、交流沟通过程中掌握知识、技能，产生思维火花、促进知识的进一步理解、掌握;同时通过与风格迥异的教师协作，能够培养教师的协作、沟通能力，等。分层任务驱动策略使得教师在任务目标的驱动下进行知识的运用，为教师提供了将知识运用于实际生活的机会、平台。认知学徒制策略通过受训教师之间“结对子”的形式将一种经验教授给不具备这一经验的教师，在此过程中，“师傅教师”能够进行自我知识的重新建构，完善知识网络，“学徒教师”则能获取不同的经验、知识与技能。元认知策略关注教师在自我学习过程中对自身学习过程的评价、管理与监控，通过此过程促进学习效率的提高，培养教师的自我反思、评价及监控能力。
2．3．3知识获取、深化、创建是目的
21世纪信息的大爆炸、知识的急速更新，对信息、知识的获取已经不再那么重要，而如何对知识进行深化，最终创建新知识是新世纪公民应当具备的一项能力。教师也应当意识到在进行知识讲授的过程中，不仅仅是对知识进行传授，而需要培训自身以及学习者这一方面的能力。培训目标不仅仅是对培训内容的掌握，还需要在此基础上深化所学习的知识、内容、技能，等，最终能够达到知识创建的目的。
3需求导向的教师培训模式的应用
广东医学院每年对在职教师开展信息技术技能培训，其培训模式在不断演变、完善中逐渐以需求导向为培训应用模式。以此为案例对该模式进行了解析，从混合学习环境的搭建及策略的应用两方面进行分析。
3．1混合学习环境的搭建
混合环境的搭建主要包括三方面:物理环境、虚拟社区环境、移动环境。物理环境主要由实地的多媒体教室、实验室等组成。在物理环境中主要由专家及其团队对技术(如毕博平台、多媒体技术)的操作、运用进行讲解，同时教师进行技术操作的练习活动，等。虚拟社区由Moodle平台、云平台搭建。在Moodle平台上集中了相关技术的介绍、应用案例、实例等资源，同时教师在Moodle上进行主题研讨、协作学习等活动;云平台则主要用于教师之间资源的共享。如某一教师对Flash软件的操作、应用很熟练，他将对软件的操作过程录制成微课并共享于云平台。移动环境主要用及时通讯软件(QQ、微信)搭建，QQ用于受训教师课后的交流。如在应用过程中遇到难题可在QQ群中寻求帮助，QQ群的应用避免了只有Moodle平台而导致的问题无法及时解决的情况;微信则主要用于协作小组，由于微信强大的语音功能，小组协作运用微信能较好地促进交流、沟通。
3．2培训策略的运用
3．2．1协作策略的运用
协作策略运用的前提是协作小组的形成。此案例中根据培训前测，将教师分为技术型(信息技术能力较强的)、教学型(教学经验丰富、教学能力较强)以及两全型(信息技术及教学经验、能力)。小组以6人一组，其中1名两全型教师、2-3名教学型教师、2-3名技术型教师。协作策略在面授培训中主要应用于小组讨论、小组教学方案设计、课件制作。如在要求小组制作一个教学课件时，小组根据每位成员的能力进行任务分配，并协作完成。
3．2．2分层任务驱动策略
在课件制作、教学设计等内容培训过程中，针对教师能力水平的不同，设置层级水平不一样的任务。层级水平较高的教师在此过程中帮助层级水平较低的教师。
3．2．3认知学徒制策略
“师傅”一般由两全型教师担任，偶尔根据相应主题由技术型、教学型教师担任。如在进行教学软件培训时，两全型教师的技术水平也许低于技术型教师，此时的“师傅”则由技术型教师担任。
3．2．4元认知策略
在培训中，元认知策略的应用主要体现在引导教师定时进行反思与计划的制定。每一堂专家面授课后，要求受训教师撰写学习心得，并制定相应的计划，助教团队帮助教师完善计划，提高计划的可行性。同时，鼓励每位教师养成自我反思、总结的习惯。
培训内容的合理选择是做好教师培训工作的重要一环，培训内容既要反映新课程的需求，又要与学校教学实际相结合。但是在实际的培训中教师培训学习的内容脱离学校实际的情况屡见不鲜。一方面，每个学校的教学情况各不相同，教师培训未能做到具体问题具体分析，不能根据每个学校的具体问题做出有针对性的培训计划;另一方面，学校的实际情况是不断发展变化的，教师培训的内容却没有根据变化发展的实际做出调整，未能做到与时俱进，导致培训内容过时、老套，不能满足新课标下学校的实际发展需要。
(二)培训方式缺乏互动性
科学合理的培训方式对培训效率的提高会起到事半功倍的效果，但是枯燥乏味的培训方式必然对培训效果产生不利的影响。现阶段的教师培训主要是以开展专家讲座、邀请优秀教师代表做报告等形式进行，这样的培训方式不利于参训教师在培训中发挥主观能动性，极易使教师培训变成“培训者滔滔不绝，参训者不知所云”的独角戏。
(三)培训理念更新缺乏前瞻性
教师培训工作是推进教育事业发展的后备支撑，是教育事业中一个独立而特殊的门类，其培训理念对教师和教育事业的发展均有重要影响。目前很多培训者和被培训者都认为教师培训是按时定期的例行公事，是教育主管部门指派的任务，完全没有认识到组织教师培训对教师自身和教育事业发展的重要意义。这样的培训理念让教师培训单位处于极端被动的地位，不利于教育培训工作的开展，也为新课程改革的推进带来了不利影响。
二、新课程背景下教师培训工作的对策
(一)培训内容注重与实际相结合
组织教师培训的原因是教师的业务能力与当前新课标的要求不能完全适应，因此，其目的在于全面提高教师的业务能力和综合素质。教师培训工作必须把握好培训内容。第一，培训单位要根据接受培训教师的实际情况明确每次培训的具体内容，培训内容的制订以新课标的要求为标准。第二，培训内容切忌过于理论化，要与实际相结合，纯理论的内容既不利于教师的实际吸收掌握，又缺乏实例的支撑，使得教师培训内容看起来过于空洞。培训单位要根据当前教学中存在的问题或困惑有针对性地对教师进行培训指导，以解答教师的教学疑惑，使其更好地进行教学。第三，要根据被培训教师任教学校的实际情况对培训内容进行微调。例如，有的教师来自城市学校，学生群体的学习能力和学业水平与农村学校的学生有很大差异，此时教师培训内容要根据学校情况而定。除此之外，教师所教授具体科目的实际情况也是进行培训内容选择时应考虑的重要因素之一。
(二)要建立一支高素质的培训队伍
教师培训的对象是在职教师，被培训者已经有一定的授课经验和能力，因此在培训者的选择上必须令受训教师信服，所以培训者要具有一定的素养。第一，培训者的专业素质要过硬。新课程背景下教师培训的首要任务是对新课标的解读，因此培训者必须对新课标的理论有全方位的把握，对新课标要求的教学方式了如指掌，唯有如此，培训者才能赢得受训教师的尊重与信服。第二，培训者要有较高的课堂教学水平和调控课堂的能力。对教师的培训并不只是教学内容的简单传授，更重要的是解决教师在课堂教学中所出现的问题，培训的目的是为了提高全体教师的课堂教学能力。第三，培训队伍内部要做好协调工作，提高整个团队的协作能力。教师培训工作并不是靠几个培训者就可以完成的，而是整个培训团队共同努力的结果，因此建立一支高素质的教师培训队伍必不可少。
(三)注重培训方式的多样化
培训方式是影响培训效果的重要因素。教师培训主管部门要更新培训观念，明确教师培训工作不是例行公事，而是出于新课程教学的实际需求，关乎全体教师、学生的切身利益。在教师培训工作中，培训方式要丰富多样、灵活机动。传统的专家讲座的形式容易使受训教师开小差、拒绝参与，因此新课程背景下的教师培训可以考虑以讨论会、辩论会以及座谈会的形式进行，这样受训教师会积极主动地参与互动，在互动的过程中开动脑筋、集思广益，从而加深对培训内容的理解。而且互动式教师培训有利于提高教师培训的效率，使培训者和受训教师之间达到取长补短、教学相长的效果。
选取本市农村9所职业中等专业学校进行研究。调查对象为学校在职教师，实际发放调查问卷214份，收回214份，有效问卷210份，问卷回收率为100%，有效率为97.1%。(二)调查工具和方法本研究采用自编《本市农村中职学校教师培训需求调查问卷》展开调查。在发放问卷调查的同时辅以座谈、个别访谈和个案研究等多种形式。问卷包含9个问题，主要涉及师资基本情况、教师参加培训效果评价和教师需求愿望三方面内容。采取随机抽样的方式，在每所学校中随机抽取30名教师作为调查对象。
二、结果与分析
(一)培训参与度
调查显示，农村中职学校教师参加国家级、省级和市级培训的人数占52.9%，而城市学校这一比例是90.2%。可以看出，农村中职学校教师参加市级以上培训机构的培训人数不多，原因主要是学校经费紧张，没有能力选派教师参加国家级、省级培训和市级培训。
(二)培训评价
1．对培训组织形式的评价
从教师参与培训的组织形式看，19.4%的教师参加过国家级培训，15.2%的教师参加过省级培训，60.9%的教师参加过市级培训和教研活动，参加过校级培训和教研活动的教师占总数的57.7%。在“以往培训活动效果评价”调查中，81.4%的教师认为培训“效果不错”，4.8%的教师认为“效果不大”，主要集中在“6～15年教龄”和“16年以上教龄”的教师中。可见，教师对以往“培训和教研活动”持有肯定态度，认为对个体专业化发展帮助很大，但仍有部分教师不满意以往的“培训和教研活动”，特别是“6～15年教龄”和“16年以上教龄”的教师，反映出现今组织的“培训和教研活动”没有根据发展阶段特点和需求来设计培训目标和任务，不能满足教师宽泛的培训需求和教师的个性化需求。主要原因是这些教师分别处于职业发展阶段的探索期(第10年左右)、成熟期(第15年左右)、专家期(第20年左右)，教师在每个阶段遇到的困难不同，有不同的特点和需要，发展的关键素质不同。
2．对培训内容的评价
教师参加培训的满意度是考察培训价值与作用的主要途径。“十二五”教师培训的重点是“双师”教师培训，在实际操作中，很难用“双能(即兼有教师与技师的职业素质与能力)”说来界定“双师”的内涵，因此采用“双证”说(即教师资格证和职业技能证)来界定。为了使“双师”教师的素质更接近“双能”要求，因此，在“十二五”市级教师培训中重点加强了教师专业技能培训、教育能力培训和教学能力的培训，增加了“职业资格证书”的培训力度，增添了“企业观摩或顶岗技能培训”。在对这种研训内容的评价“收获很多”“有点收获”“收获不大”三个选项中，66.9%的教师认为“收获很多”，21.1%的教师认为“有点收获”，12%的教师认为“收获不大”。认为“收获不大”的教师主要集中在“16年以上教龄的教师”。在座谈中了解到，这一教龄段的教师希望得到职教教育新理念方面的培训，而过去没有列入此培训内容。另外，希望得到计算机多媒体与专业结合运用的培训，而过去多关注计算机专业教师高层次的培训，忽视了教师的普遍性要求。调查中了解到，教师对“双证”培训内容和“企业观摩或顶岗技能培训”收获多，满意度高，评价位次在前。特别对“二产类职业资格证书培训”“三产类职业资格证书培训”达到百分百的满意。但对教学能力方面的培训，如“计算机类培训”“说课课例研训”和“授课课例研训”满意度位次靠后。由于教师的职业成长存在明显的阶段性，不同地域不同发展阶段的教师特点、经验、理论功底、所遇到的困惑问题、要达成的目标和有待发展的关键能力和素质存在差异，对培训内容的个人感悟和体会也有所不同，如对于“企业观摩或顶岗技能培训”，有的教师认为收获很大，在满意度排位上排在第2位，而有的教师则将其排在第9位。
3．“双证”教师分布
从调查样本中，有“双证”的教师占总样本的39.5%，其中专业技能课教师占64.1%，公共基础课教师占35.9%;专业技能课教师有双证的，占农村专业技能课教师的68.9%。可见“十二五”以来，政府部门和研训部门对农村教师队伍建设越来越重视，特别是对“双证”教师的培训力度有所增加。但与城市中职“双证”教师55%的比例相比，还需提高。
(三)培训需求
1．教师的参训愿望
在对教师参训愿望的调研中，教师对“双证培训”内容中除对“职业指导师资格证书培训”愿望靠前外，其他愿望排位在后。通过调研了解到教师对“计算机类培训”、“说课课例研训”、“授课课例研训”此类培训内容设计满意，但对培训形式不满意，培训中没有解决教师关切的问题。
2．教师对培训内容的预期
了解教师参加培训的意愿和预期，有利于改革培训内容和方法，更大限度地发挥培训功能。从调查结果看，教师希望参加“授课课例研训”、“本市骨干教师主讲教学经验分享”、“职业资格证书培训”、“教学设计研训”、“说课课例研训”、“信息技术辅助教学培训”、“企业观摩或顶岗技能培训”，对待培训具有明显的教学实用性倾向。从教龄段看，1～5年教龄教师和6～15年教龄教师对“职业资格证书培训”培训感兴趣，16年以上教龄教师对参加“职教课改理念研训”需求强烈。
3．教师对培训者的需求
教师希望“与本职有关的专业人员”、“自己同行或一线有经验教师”担任研训教师，可以看出教师希望得到实际操作层面的问题解决策略，希望得到对教育教学问题即时、实效的解决办法。4．教师的求助对象教师遇到教学问题时，求助对象常常是单位一线教师或单位主管教学工作领导。从教龄段看，16年以上教龄教师，求助对象依次是单位一线教师、网络、企业(行业)专家。中职学校教师对待培训具有明显的教学实用性倾向。
三、建议
(一)完善制度，健全机制，为农村师资队伍建设提供保障
近年来，国家和政府出台政策，在提升农村教师的政治、经济和社会地位上做出了较大的努力，但是农村中职教育师资队伍建设仍存在种种问题，如优秀教师流失、农业专业教师转行、教师职业倦怠等，影响了农村人才的培养方向和规格，影响了全域城市化的进程。因此建议:一是要由政府牵头协调管理，出台激励措施，以全域城市化建设为核心，合理设置专业，合理建立师资队伍结构，提高师资整体水平;二是要建立教师培训考核评价机制，增强教师的培训内驱力，激发教师专业成长意识;三是营造浓郁的培训和终身学习氛围，促进教师专业成长的可持续性;四是国家和政府在政策和法律层面保障对农村教育事业的经费投入，使农村中职教育事业得到科学的可持续发展。
(二)构建农村中职教师在职培训体系，促进教师的专业化发展
第一，构建农村中职教师在职培训体系，明确各培训机构的职责范围，做好校本培训、县级培训、市级培训和省级培训等不同层级之间的沟通和衔接。第二，做好可持续发展的培训规划，针对农村中职教师专业发展阶段需求，设计不同培训内容，切实关注教师专业发展。第三，加强专项培训，有针对性地解决农村中职教师教育教学中面临的突出问题，根据教师专业发展不同阶段的培训需求，对已有培训层次做出相应的规划，在课程设置上充分满足全域城市化的政治、社会、经济等要求，研究设计符合农村中职教师专业发展需求的培训项目，探索富有特色的农村中等职业学校教师培训内容、途径、手段与策略;第四，开展校本培训，从教师、学校和本地区实际出发，因地制宜地开展形式多样的校本培训;第五，充分发挥网络功能，开展网络培训，拓宽培训渠道，创新培训形式，扩大培训覆盖面，增强培训教师的参与度。
(三)完善“送教下乡”制度并常态化
终身教育理念强调教师培训工作要面向所有教师，给予所有教师都能参加培训学习的机会与条件，但由于农村中职学校经费紧张，教师不能完全得到市级以上培训机会，因此，要选拔城市优秀教师，挖掘优秀课例，开展“送教下乡”活动，并将其常态化。将“做中学、做中教”教学设计与教学实践、授课课例研训及一线骨干教师经验与农村中职教师分享，介绍一些与教学有关的经验，共同探讨教育教学中的实际问题，通过观摩教学展示会、观看评析名师课堂等方式，提高农村中职教师的教学能力和水平。
2012版《历史与社会课程标准》指出：《历史与社会》是在义务教育阶段7-9年级进行公民教育的综合文科课程。本课程的探究对象是人类的历史发展和社会现实生活，为学生提供历史、地理和其他人文社会学科的基础知识和基本技能，并帮助学生形成对人类历史和社会发展的综合性视野，增强解决问题的综合能力。从课标规定可以看出，作为社会科教师必须具备历史、地理和相关人文学科知识，并能有效综合。但是，调查发现社会科教师的专业背景是单一的。以宁波市某区为例，据不完全统计，社会科教师专业组成中，约63%为历史专业背景，12%为地理专业背景，25%为其他学科。教师的专业背景和综合学科的教学需求存在较大差距。所以，社会科教师培训课程设计应具备一定的全面性，课程设置除了通识类的相关教育理论课程，主要应围绕专业知识和专业能力的拓展和提升展开。首先，要更新相关史学观点和拓展历史知识。当今随着时代的发展，史学观念发生了根本性的变化，主导教学的不再是单一的唯物史观、阶级史观、革命史观，而是融合了文明史观、全球史观、社会史观等，特别是史学研究不断有新发现、新进展，社会科教师迫切需要补充历史新知识、更新史学旧观念，才能与时代脉搏相呼应，与教学改革相适应。其次，要补充地理知识，提高地理技能。从社会科教师的组成来看，绝大部分教师是非地理专业背景，所以与历史知识的拓展相比，地理知识的补充和地理技能的提升更为迫切，特别注重地理基础知识和技能能力的提升，如地理三要素、读图、画图、析图能力等，在此基础上再补充相关地理学科的前沿知识。第三，要重建综合思维，关注学科整合。社会科与单科历史、地理相比，其最大特征为综合性，所以，在夯实历史和地理学科专业素养的基础上必须突出综合。综合不仅仅是学科知识的综合，更在于学科能力和观察问题、分析问题的视角的综合，所以，在社会科教师培训中必须突出社会学科的综合性学习特色。只有既重基础，又重综合，才能真正实现历史与社会课程目标，打造真正的综合课程。
二、立足学员，力求培训形式多样性
培训的有效性很大程度上取决于参训者的参与度。教师培训作为成人教育，必须从学员实际出发，尊重成人教育的特点，如果培训形式单一，再精彩的课程内容也会因乏味而低效，甚至无效。所以，为了激发学员在培训中学习的主动性和积极性，在90学时的培训中必须注重培训形式的多样性。首先，要重视实践。重视实践是指在理论学习的基础上，注重相关实践活动，用理论指导实践，同时，通过实践印证理论。例如，在90学时的培训中，一般都会安排“课程标准解读”学习，但这种文本学习仅仅停留在理论阶段是不够的，必须相应地安排“依标施教”的课堂教学观摩，以及“基于课程标准的学生学业评价”等，同时进行广泛而深入的研讨，这样，才真正做到“从理论到实践，再回到理论”的螺旋式上升。实践不仅仅是观摩、研讨，还重在亲自操刀历练，如参与课堂教学、试题命制、现场说课、专题论坛等。对于社会科教师，实践另有一番含义，那就是深入社会，从现实社会中体验，所以，在90学时的培训中，还可以安排如历史文化遗址考察、地质地貌考察等现场活动。此外，重视实践这一做法本身可以启发教师从多视角研究和感悟社会课程，提高课程意识。其次，要重视互动。传统的培训往往是专家向学员单项讲授，重输送，轻反馈。为了提高培训的针对性以及激发学员参与学习的热情，培训中要注重专家与学员之间的互动，在每次讲课中安排足够时间进行专家与学员之间的问答，内容可以是讲座中的疑惑，也可是实践中的思考；另外，要注重学员之间的互动，参训者之间进行学习的交流，可以促进思维的火花，增厚培训内容，也增进了培训者和参训者之间的感情。要充分认识到，培训者和参训者及其他们之间的互动都是培训课程的有机组成部分。第三，重视反思。反思是培训中非常重要的一环，但往往容易被忽视。反思包括两方面：一方面是参训者的反思，通过学习，反思自己对课程的理解和把握，了解自己的薄弱之处和今后努力及改进的方向；另一方面是培训组织者和管理者的反思，反思课程设置的针对性、课程实施的策略的科学性、培训目标的达成度等。只有重视反思，才能使培训真正成为教师专业成长的加油站，才能使培训不再流于形式。
三、拓展资源，强化培训保障的有效性
将理想课程转化为实际课程，需要现实的资源保障，否则，再好的设计也是空中楼阁，所以，要努力拓展相关资源，为培训提供有力保障。首要，要创建师资库，丰富和拓展培训者资源。一支优秀的培训专家队伍是优质培训的有力保障。作为90学时的培训，课程多样，更需要有一支优质全面的培训队伍。根据社会科课程的特征以及90学时的需求，培训师资的组成应该是多元化、多层次的，主要由一线教师、各级教研员以及高校教师组成。一线教师有丰富的实践经验，案例鲜活，可操作性强；高校教师有深厚的理论积淀，能引领学科前沿；教研员们介于两者之间，是理论和实践的桥梁。当然，这里的一线教师不仅仅局限于初中社会科教师，还可以是高中历史、地理学科的教师，因为高中教师在专业知识和能力拓展方面恰好符合初中社会科教师的“最近发展区”。除了以上三大力量之外，还可以有教育界外人士，如法律、地质等其他领域人士作为补充。丰富的培训资源为开设多样的培训课程奠定基础，同时能确保培训的质量和高效。其次，要拓展实践基地，打造培训特色。教师培训的空间不是固定不变的，培训地点也不一定局限于培训机构或某一固定学习场所。90学时的培训要求教师参加实践活动的课时不少于50%。要确保实践活动的有效性，必须拓展实践基地。社会科教师培训的实践基地大致可以分为两类。一类是相关学校，首选在课堂教学、校本研修、社团活动等方面有鲜明特色的学校，通过观摩、研讨等活动深入学习学校特色的打造和凝练；另一类是与社会科教学相关的场所，如博物馆、历史文化遗址、特色地质地貌等社会实践基地。实践基地建设应以学校为主，使实践活动立足教学，但也要积极开发社会实践基地作为有益补充。
二、“双环”教学研究主要的理论依据
（一）实践论：
实践是认识的基础，是检验真理的唯一标准，认识对实践具有反作用，我们努力在实施中做到理论和实践相结合的原则，做到实践和理论的统一。
（二）最优化理论：
在实施的过程我们努力用好前苏联著名教育家、教学论专家巴班斯基的最优化理论，全面指导教学的过程：如，教学目标、认知规律、教学的结构、方式、主体性、教法、学法、媒体等的有机组合，使之发挥教学的最大效益。
（三）反馈理论：
反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以达到预定的目的。因此，在“双环”过程中的每一个环节我们均坚持反馈理论，进行诊断、改进与提高。
三、“双环”教学的研究方法
（一）行动研究法。
在实施中我们主要采用这种方法，按照各学科“教、学、研、训”的基本要求和操作程序，有针对性地提出问题，然后选择和运用相应的研究，来解决存在问题。它是我们始终坚持的一种研究方法。
（二）文献研究法。
这里主要指教师搜集、鉴别、整理与本课题相关的教育文献，并通过对这些文献的分析和研究，形成对本课题的理性认识与策略的构建。
四、“双环”教学行动研究的阶段
第一阶段：2004年9月—2008年8月，是“双环”教学作为市级课题实施的初级阶段，主要针对农村小学改薄所带来的一系列教学问题而开展实验的。第二阶段：2008年8月—2012年2月，是“双环”教学作为市级课题实施和完善的发展阶段，落实“双环”教学各个环节的要求，进一步转变教师的教学观念，在扎实推进“双环”教学实验的同时，进一步做好其宣传和推广工作，加大其影响力和辐射力。第三阶段：2012年3月—2012年7月，是“双环”教学作为省级课题实验的准备实施阶段，主要任务是总结“双环”教学过去的成败得失，供新一轮实验参考，并形成“双环”教学阶段性总结报告；第四阶段：2012年8月—2014年12月，是“双环”教学作为省级课题实验的提升阶段，从教师的能力素质、常规教学的每一个环节到每一种课型的课堂教学模式，均用“双环”教学进行有效的打磨和提升，形成“双环”教学的成功经验；第五阶段：2015年1月—2015年3月，是“双环”教学作为省级课题研究的总结阶段，在继续深入进行“双环”教学实践和研究的同时，全面总结和反思，形成自2012年以来“双环”教学实验在理论和实践上的经验材料，编写“双环”教学专集，力争课题在国家级立项，为进一步推广“双环”教学成功经验作努力。
五、“双环”教学的研究成果
（一）实践成果
1.形成了两个课堂教学最优化的创新模式。
“双环”包含“一环”和“二环”，“一环”是同一备课组的教师根据自己备课组的计划和研究课题，选定一个教学内容，同备一节课，依次执教一节课，同评一节课，最后上的老师取长补短，力争把这一节课上到最好。如今全国教研盛行的“同课异构”就是来源于“双环”的“一环”；“二环”是每一位教师根据自身特点和主攻方向，各自精选一节教学内容，在个人和集体备课的基础上，由其在不同的班级（甚至不同的年级）循环上课，集体评议，个人修改，把这节课做成精品。近年活跃在各地的“磨课”就是“双环”之中“二环”的翻版。具体做法是：“一环”：同一备课组的教师根据课题研究的要求和自己备课组的计划，选定一节课的教学内容，同备一节课，同上一节课，同评一节课，经过至少三次的打磨，最终把这一节课上成“精品课”。二环：各教师根据自身特点和主攻方向，各自精选一节教学内容，在个人和集体备课的基础上，由其在不同的班级反复上课，集体反复评议，个人反复修改，把这节课做成精品。“双环”之间相辅相成，相得益彰，一环集聚集体智慧，着眼于出精品课；二环彰显个人才华，着眼于出精品教师。
2.创新了教师集体备课和校本培训的最优化模式。
课堂教学的最优化模式，同时催生了教师集体备课和校本培训的最优化模式。我校采取“备课组长负责制”，每个学期初，教导处遵照学校的部署将具体的研究任务下达到各个备课组；备课组长按要求制定实施细则着手完成“一环”或“二环”。习惯上第一个学期作“一环”、第二个学期作“二环”（当然调换过来也可以），一年才完成两个循环。第一次备课时间最起码要用两周的时间，新学期初就要制定好新的实施计划，明确目标和任务，以及详细的实施细则。“一环”就是要大家一起选一节课，而“二环”则要每一位老师各自精选一节教学内容。备课组长和其他老师都要拿出一个方案，让大家在集体备课的时候来分析。只要能得到整个备课组的通过，就可以照此实施，如果不行还要反复修改，反复“碰撞”，集思广益，务必达成共识为止。各学科各备课组老师围绕“一节课”，按照“双环”的模式，进行备课、课件制作、上课、评课、反思、修正、总结、提升等，做到共同研究、共同探讨和共同提高，学会在实践中找理论、找方法、找对策，巧妙地把教师的校本培训、集体备课和课堂教学改革有机结合起来，改变了以往“时间＋汗水”的教学模式和“单打独斗”教学现象，使教师教学的意识、观念、行动、方法不断改进，从而促进教师专业化又好又快地发展。
3.提高了教师教育科研的认知水平和能力。
我校教师借助以上两个的模式，实现教、学、研、训等方面的全员参与、全程参与、研训一体以及学用结合，既推进了课改，又突出了课堂，有效地提高了教师教育科研的认知水平和能力。主要表现在：第一，全员参与，全程参与。实验在各班全面铺开，在备课、上课、听课、评课、课件制作、教学反思等各个环节，都是全员参与、全程参与，体现出把教研教改、教师培训与常规教学管理有机结合起来的特色。第二，研训一体，齐头并进。“双环”教学是基于我校的实际情况而量身订造的校本教研。它注重理念和实践相结合，更强调实践出真知的实效性。每个学期，学校教研处、科组制定好计划，然后各个备课组用“双环”教学的模式开展教研活动，备课组和教师则选择实际课堂教学中面临要解决、改进的问题作为研究“课题”。通过“双环”教学的模式在具体的上课、评课、反思、研讨的过程中根据情况不断加以修正，以求达到理想的效果。“双环”教学的整个操作过程，充分发挥了教研处、科组和备课组各级部门的职能作用，形成校本培训的三级网络。它把教研、教改与常规教学管理有机结合起来，把教研与教师的最实际需求的如何备课、上课、评课、制作课件等教学能力的培训有机结合起来，做到研训一体化。它把培养教师的运行机制从行政部门行为转变为学校行为和教师行为相结合。第三，学以致用，显现实效。当前的教师教育培训在理论指导实践的转换问题上有一个很难逾越的鸿沟。这种困惑长期困扰着教师。一线教师普遍认为，教师之间广泛深入的交流和学习是提高自身教育教学水平和质量的最有效的方式。“双环”教学通过选择一个非常小的切入口———一节课，激发起教师沉睡的研究欲望，使教师自觉地将问题变成课题，做到目标具体、重点突出，内容集中。这种模式强化了教研，淡化了竞争，增强了合作，提高了效率。教研方式及其成果既是个体的，又是集体的，避免了“以教代研、以赛代研、教研脱节”的不良做法。它让教师理性地思考教学及自身的存在问题，努力去探索教育教学规律，改进自己的教育观念和教学方法，形成在研究中学习、在学习中研究的工作状态和习惯，使自己的教育科研水平得到不断提升。第四，推进课改，突出课堂。课改的最终落脚点是课堂，课堂教学成败与否直接关系到课改的得失成败。我校的“双环”教学是以课堂教学为切入点，以改变课堂教学行为为突破口，以推进课改为目的。通过多年“双环”教学研究广泛深入的开展，使教师的教育观和教学行为都有了不同程度的转变，教学技能达到迅速的提升，大大促进了教师专业化成长。它的成功之处在于：（1）学会如何吃透教材、备好每一节课；（2）懂得如何发挥教师的主导和学生的主体作用，上好每一节课；（3）营造出浓厚和谐的教研氛围，提高评课能力，评好每一节课；（4）懂得运用现代教学手段，精心设计并制作好每一节课的课件；（5）养成教学反思习惯，能写出每一节课高质量的教学后记……
4.促进学校“精品”文化的生成。
“双环”教学以选择“一节课”作为切入口，以追求“精品课”作为阶段性目的，这种成就“精品”的做法持续一段时间之后，便内化成老师的一种“精品”意识和习惯，并渐渐辐射到整个备课组、学科组，从而孵化出整个教师团队的“精品”文化。近年来，我校能实现从薄弱学校到特色品牌学校的华丽转身，与这种追求“精品”的意识及其文化是分不开的。
5.打磨出一个高效课堂的教学模式。
2009年2月，我推出了一个小学语数英三大科高效课堂的教学模式———“四自”课改。它借鉴杜郎口中学等经验，依靠老师的指导和同伴的协助，通过学生的“自学、自教、自编、自演”四个基本环节，实现师生共同完成教学任务、提高教学质量和学习能力的三大目标。为了走出一条“四自”课改的成功之路，我与全体老师借助“双环”教学的操作模式分别对语数英三科的教学进行反复“雕琢”和“打磨”，终于探索出一套行之有效的做法，使“四自”课改在实践中少走了不少弯路，使“四自”课改在我镇、我区、我市起到很好的辐射带动作用。这充分证明了“双环”教学的相容和所包含的智慧。
（二）理论成果
“双环”教学缘于实践，依托当今先进的教学思想和理论，丰富和发展了实践论、最优论等教学理论，有很强的生命力。
1.它为实践论提供了一个在教师教学“研训”上的范式：
“双环”教学按照“实践－认识－再实践－再认识”的原理，围绕一节课，采用“三备→三上→三评→录像→反思”的程式，通过同伴深入广泛的互助合作，完成教学改革的实践和理性的反思，呈现出螺旋式循环上升的教学效果。
2.它丰富了“最优化理论”在教师教学“研训”上的内涵：
“双环”教学将个人与集体的智慧和力量巧妙地结合起来，做到目标明确，重点突出，通过备课组成员和个人的轮番进攻，集中力量攻其一点，反复打磨精益求精，使老师及其课堂教学达到一个相对更高的水平。同时，又以点带面，优化了教、学、研、训全过程，使教师处在教学的最佳状态，以此激励和焕发学生的学习热情，从而不断提高教学质量。
3.它拓宽了“反馈理论”在教师教学“研训”上的应用：
“双环”教学在备课、上课、听课、评课、课件制作、教学反思等各个环节都创造性地发挥了“反馈理论”的功效，使全体老师在“反馈－矫正”的周而复始中发现自己和问题，迅速提升自己的专业水准和教学效果。
中小学教师培训的内容理论与参训教师的实际相脱离。具体表现为:内容陈旧，不符合新课改的理念和要求;脱离实际，对教师具体的教学实践无指导示范作用;重普遍性而轻特殊性，解决不了实际问题;重理论而轻实践，参训教师教学技能的提高程度不大。目前，国家重视和大力发展基础教育，对中小学教师的培训也极为重视，国培、省培、校培等各种培训交叉在一起。但由于缺乏科学规划，导致内容重复和效率低下。同时，教学内容和培养目标的设计未能体现参训教师的差异性和不同经济发展水平地区对基础教育教师的不同需要。无论是城市教师还是乡村教师，无论是教学经验丰富的老教师还是没有教学经验的新教师，无论是经济发达地区的教师还是经济不发达地区的教师，都采用同样的培训内容，缺乏因地制宜、因人而异的划分和设计，培训内容学科划分不清晰、专业特色不明显，不能激发参训者的学习兴趣，不能满足参训者自身发展的需要，不能解决参训者在教学工作中遇到的实际问题。
2.任课教师构成单一，对基础教育的实际情况和发展规律缺乏足够了解
目前，担任中小学教师培训任务的培训机构大多是各地、州、市的师范院校、普通高校、教育学院、教师进修学校，其师资力量主要是以前担任教师学历达标培训任务时的原班人马，也会聘请一些高校教师和学术专家来担任授课教师。这些教师在培训中大多按纲讲解，脱离中小学教育的实际现状;理论不能联系实际，一味灌输;教学内容陈旧过时，解决不了现实问题;注重知识的讲授，忽视参训者人格的塑造。因此，参训者不感兴趣、培训效果不好成为了培训的常态。实践出真知，只有亲身参与新课改实践的专家和学者才能了解中小学教师的问题和需要，才能寻找出新一轮基础教育改革的正确方法和可行之路，其本身的教育教学才具有示范效果和榜样作用。
3.教学方式单调，教学方法陈旧，培训效果不理想
中小学教师的继续教育，作为职后成人教育的一种形式，其教学活动必然与普通教育有所区别。而目前的中小学教师培训仍然惯性地沿袭普通教育的教学模式和方法，主要采用集中授课的“课堂教学”方式，或采用“课堂讨论”的方式。教学形式单一，与新课改提倡的“尊重学生的主体地位、让学生做学习的主人”的精神相背离，参训者对学习不感兴趣。而教学方法主要采用注入式的讲授法，枯燥、呆板、空洞，与新课改提出的让学生自主探究式学习的要求相距甚远，不能激发学员学习的积极性，教学效果不好也就成为意料之中的事情。教育不是一次性消费，在信息技术飞速发展和社会竞争日趋激烈的今天，不提高自身就意味着落后和被淘汰。广大中小学教师都有学习进修的需要和愿望，关键是在培训中要把新课改的精神、要求和方法落实在具体的教学实践中，让参训教师掌握正确的理论、方法和手段。
4.考评方式及安排不够科学合理，难以体现素质教育的基本要求
目前，教师培训的考评方式主要有考试、考评和论文，其中考试仍然是最主要的形式。其主要考核学员对知识的掌握，不重实际效果，对学员学习方法、技能的考核往往无能为力。一些以技能技巧为内容的科目课程结束后马上就安排考试，很不合理。更有甚者，考试内容在上课时圈定，考试成了走过场，教育的严肃性荡然无存。其实，教师培训应根据教育对象、教学内容和培养目标的不同，采取不同的教学形式和考评方法，进行合理的设计和安排，以求达到最好的效果。而且，中小学教师的教育理念、教学方法和教学手段集中体现在其教学过程中，教学能力的高低也通过教学实践得以充分展现。因此，只有通过对具体教学过程的动态的、综合的考核，才能展现参训教师的培训效果，而这正是当前中小学教师培训考评体系中最欠缺之处。
5.集中培训与训后的个别跟踪指导相脱节，培训难以形成长效机制
当前的中小学教师培训是集中于一定时间、地点的班级课堂教学形式，因受制于教学设施硬件的落后和简陋，现代信息教育技术在教学中没有发挥出应有的作用。其教学着力于当时的培训效果，虽因师生的面对面的直接交流而有一定的效果，但对教师教学实践中的发展跟踪和问题指导则无法实现。而借助于网络平台的远程教育，虽能利用网络对学员进行跟踪指导，但授课却因教师与学员的分隔而难以取得较好效果。二者各有优劣，比较而言前者鲜活生动、比较有效，但无法完成后期的跟踪指导;后者缺少听课的情境，效果不佳，但可以随时对学员跟踪辅导。二者无法优势互补，造成了教育资源的浪费。
二、解决问题的途径及对策
1.贯彻素质教育和终身学习的理念，完善培训的硬件设施和软件配置，不断提高培训质量
调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，是新课改的根本任务。在中小学教师培训中，只教会参训者新理论、新观点、新方法和掌握学科教学改革的最新成果是远远不够的，还必须教会参训者正确看待和处理人与人、人与社会、人与自然关系的态度、品质和价值观。即培训的目标不仅仅是完善知识结构、提高教学技能和提升学习能力，更重要的是要提高中小学教师的政治思想、道德水平和人文素质，使他们更有效地开展教育工作。“学高为师，身正为范”，教育的真正内涵乃是养成学生健全的个性或人格，而教师对学生的教育是通过教师人格的深刻影响产生的，因此，在全面提高参训者业务水平的基础上，重点提高参训者的人文素质，是今后中小学教师培训工作改革的突破口和重要内容。
2.根据受训教师的实际和新课程标准设计教学内容，逐步提高培训效能
中小学教师培训要以基础教育的新课程标准为依据、以解决教师实际教学中遇到的问题为目的、以满足教师专业发展和个性需要为目标，引领教师专业成长。培训要进行科学分类，新任教师的岗前培训、在职教师的提高培训、骨干教师的研修培训属于不同阶段的不同需求，应根据对象的不同制定不同的培训计划和培训课程，力求教学内容贴近一线教师教育教学的实际，理论与实际相结合，让参训教师自主选择需要的、喜欢的课程接受培训，调动他们学习的热情、积极性和主动性，激发他们的学习兴趣，以提高培训效果。接受培训的中小学教师都有一定的学历和学力，他们的专业基础不同，教学经验的程度不同，从教地区的经济发展水平不同，只有合理设计课程内容，使其具有层次性和递进度，才能消除人们认识的不平衡，最大限度地激发教师的学习潜能，实现教学效果的最大化。教学内容的设计要贴近一线教师的教育教学实际，开展主题鲜明的教学技能培训，提高实践性课程在培训课程中的比例。要遵循立德树人的要求，提高学员的人文知识、人文能力，培养学员尊重他人、关爱社会、乐于奉献的人文精神，增强学员教书育人的责任感和使命感。确立国培、省培、校培的不同目标和具体要求，避免培训的重复低效，实现不同层级培训的无缝对接。国培主要负责课程改革的基本理念及学科课程标准与教材的研讨，使中小学教师进一步理解新课程标准的目标、内容和教改理念，了解教材的特点及教学策略;省培主要负责新课程改革的教学经验交流与问题研讨，使中小学教师进一步梳理教育教学中的问题与困惑，交流成功的经验和失败的教训，掌握教学研讨的策略和方法;校培主要侧重课堂教学设计和课堂教学案例分析，使第一线的教师掌握教会学生探究式学习的策略和方法，学会用新技术、新理念和新方法设计课堂教学。这样可以避免多种培训方式的重复，节约教育资源，提高培训的针对性和实效性。另外，针对顶岗培训、轮岗培训、脱产研修和业余学习等不同培训形式，也要区别对待，根据其特点和需要适当调整教学内容及教学方法。
3.丰富和完善任课教师构成
选聘一批有学术造诣的专家型中小学教师担任主讲教师，科学提高教学质量。打造一支高素质、高质量的教师培训者队伍，是提高中小学教师培训质量的关键。各培训机构要建立自己的培训专家库，并根据需要进行动态调整，建立一支专、兼职结合的教师培训者队伍:精选一批长期从事中小学教育的一线优秀教师作为兼职培训教师，发挥他们看问题准、解决措施有针对性的优势;对来自高等院校的兼职培训教师，要求他们掌握基础教育的改革内容，了解中小学一线教师的实际问题和培训需要;对培训机构自有的专职培训教师，要创造条件让他们学习和提高业务水平，深入教学第一线研究中小学教育的规律和实用方法，实现培训教师队伍构成的多元化。在用人上实施优胜劣汰的竞争机制，能者上、庸者下、不适应者淘汰，合作学习，增强内部竞争力和凝聚力。通过提高培训质量，促使中小学教师的整体素质有明显的提高，在教学实践中更好地体现新课改的理念。
4.改革教学方式，创新教学方法，提高培训效果
新课改的一个重要思想和理念认为，学生掌握知识的过程实质上是一种探究的过程、选择的过程、创造的过程，对学生而言最重要的不再是接受和存储知识，而是学会探究，以便为终身继续学习奠定基础。这是中小学教学方法和学习方法的根本性变革，决定了中小学教师培训的教学方法也要进行实质性的改变。要贴近一线教师的教育教学实际，通过典型教学案例分析、设计真实课堂教学环境，现场指导，实际操作，切实提高中小学教师的教育教学技能。要针对教师学习的特点，探索走进教学现场、走进真实课堂的培训环节，通过案例分析和现场诊断帮助参训教师解决实际问题。要尊重参训学员在学习中的主体地位，增加课堂教学趣味性和新颖性，让他们自主探究学习，通过“反思—学习—创新”来提高教学水平。要改革传统的讲授方法，吸引学员参与互动，积极研讨，发展跟岗培训和情境体验，改善教学行为，确保培训质量的不断提高。改革和创新中小学教师培训的教学方法，是提高培训质量的关键。参加培训的学员大多是在职的中小学教师，他们有的是城镇教师，有的是偏僻乡村教师;有的是高级教师，有的是新上岗的大学毕业生;有的是掌握现代教育理念的教师，有的是对新课改知之不多的教师。他们层次不同，水平也有高低的差异，这就要求在培训中应根据不同地区、不同职级、不同水平的学员特点分层次设计教学内容和教学方法，既要保持教育的先进性、引领性，又要紧贴中小学教师的需要，回答和解决他们在实际教学工作中遇到的问题，坚持分类指导，因材施教，取得理想的教学效果。
5.淡化理论知识的考核比重，增加教学实践在考评中的比重，推动受训教师综合素质的提高
以新课程标准为依据，中小学教师培训应树立以学员为中心、以技能提高为依托、以教育观念的转变为突破口的培训理念。改革培训考评体系，降低理论知识在考核中的比重，增加教学技能在考核中的比重。改变单一的考试形式，补充考查报告、教学案例分析、教学论文作为考核的备选方式。将中小学教师专业标准、师德教育和信息技术作为常规课程，引进培训内容。通过教学现场的案例分析和问题诊断，考查学员质疑和反思的能力，并将发现问题和解决问题的能力作为重要指标计入学员的培训成绩。
一是起点低。教师学历结构调查发现：初始学历为中专或大专的比例高达56%，本科44%，研究生学历为0，最终学历达本科及以上的比例为75%，研究生学历占2.5%，专科以下比例占22.5%。与普通中小学的教师结构相比，学历水平高于普通小学，低于重点中学。二是培训的专业化水平低。由于培训教师一般都从普通中小学调入，既无教师培训的专业化训练，也无教师培训师的专业认证，与普通中小学教师并无显著差异，因此培训的专业化水平无从谈起。三是进修学习机会少，专业发展缓慢。调查发现，在教师培训者队伍中，参加过国家级培训的占8%，参加过省级培训的占56%，从未参加过省级以上培训的占36%，每年都有机会参加培训的占12%。四是业务骨干少，专业引领乏力。由于教师培训工作既无升学压力，也无规范的考评标准，被许多人认为是工作轻松的地方。有资历、没实力或不愿出力的人多，真正因工作需要考聘的业务骨干少。
（二）教师培训经费投入没有保障
我国的教育经费投入向来低于经济增长的发展速度，边远地区农村的教育经费投入都是入不敷出。尤其是对教师培训经费的投入更是缺乏保障机制。据调查，从2010年到2014年，教师培训拨款最多的区县累计拨款180万元，最少的仅有20万元。教师培训人均年拨款不足10元。有的地方政府不出钱，只出政策，通过培训收费以“培”养“培”。这不仅难以激发培训机构的热情，同时也不能激发参训教师或送培学校的积极性，因为政策性收费的负担要么转嫁到送培学校，要么转嫁到了参训教师头上。
（三）培训机构建设滞后
培训机构建设表现在多个方面：如队伍建设、制度建设、文化建设、课程建设、硬件建设。仅就硬件建设而言，教师进修校常常不及普通中学。不仅因为它没有全日制在校学生，活动场地狭小，图书资源、网络资源、现代教育技术设备等也捉襟见肘，不仅难以适应参训教师的学习需求，也难以满足培训教师自身学习与发展的需要。调查发现，仅就图书资源建设而言，图书室藏书最多的约有8万册，最少的约有2万册。近五年添置图书最多的县级教师培训机构共添置图书约1.5万本，最少的添置图书不足1000本。
（四）课程资源贫乏，教师培训随意性强
《教师教育课程标准》出台以前，县级教师培训往往都是政策主导型或任务驱动型。要么像课程改革那样全面动员，全员参与，要么根据教育主管部门的指令完成一定的培训任务，要么根据培训机构的设想随意设计培训项目。教师培训没有建立一个完整的课程体系，对教师专业发展缺乏一个长远的、整体的规划。每一次培训工作培训机构感到最困难的就是编制培训方案，如何满足不同层次、不同类型教师的培训需求，避免培训雷同或重复培训成为培训规划的最大难题。县域教师培训资源贫乏，分配不均，使用效率不高，开发利用不够等问题，成为制约县域教师培训水平提升的颈瓶。合理开发利用培训资源是走出县域教师培训困境的重要举措。
二、县域教师培训资源的开发与利用
教师培训资源内涵极其丰富，凡是与教师培训相关的人力、物力、财力、时间、空间、信息等都是培训必不可少的资源。目前，县域教师培训中下列培训资源极具开发价值。
（一）培训人力资源的开发与利用
教育部前师范司司长管培俊说：“在某种意义上说,教育的差距就是教师的差距。”决定教师培训质量的因素多种多样，但人的因素是第一位的。培训人力资源开发包括培训教师资源、培训管理资源与参训教师资源的开发。
1.培训教师资源的开发
教师培训是加强教师队伍建设，提高教师队伍质量的重要途径。第一，必须加强县级教师培训中心自身队伍建设，打造一支一流的教师培训专职队伍。为此，地方人事部门、教育主管部门、教师进修学校必须深化人事制度改革,通过竞争上岗、择优聘任的办法,选拔留用优秀的培训教师，对观念陈旧、知识老化,不适应新形势下教师继续教育工作的教师进行妥善安置、合理分流。第二，通过严格考核、公开招聘的办法,从高等师范院校选拔优秀毕业生补充到培训教师队伍。第三，到基层中小学选拔一批师德好、素质高、能力强并有志于继续教育事业的优秀教师到教师进修学校来工作。第四,与高等院校、中小学基地学校建立培训者培训的长效机制，通过高校中心模式、基地学校模式等加强对培训者的专业提升培训，提升培训教师的教育理论水平与教育实践能力。第五,通过上挂下联、外请内聘的办法,聘请高等学校和科研院所的专家、教授、基层中小学的学科带头人和骨干教师以及兄弟区县教师进修学校的优秀教师做兼职教师,组建起一支结构完善、学科齐全、师德高尚、业务精湛的专兼职培训教师队伍，使教育专家的专业引领与一线教师的实践示范有机统一，有效地促进区域教师专业发展。
2.培训管理资源开发
县域教师培训管理历来是一个难题。教师作为培训对象本身有丰富的教育教学实践经验，有的教师的专业素养与县级进修学校的培训教师相比，有过之而无不及。另外，培训对象的教师角色短期内难以转换。同时，教师培训工学矛盾突出，也增加了管理的难度。开发管理资源，一是应加强培训内部管理。建立健全教师培训管理的各项规章制度，只有敢于管理、善于管理，才能够在参训教师中建立威信。二是倡导学员自主管理，增强学员的自主意识。有学者认为“有意建立共同愿景的组织，必须持续不断地鼓励成员发展自己的个人愿景。”教师培训应充分利用教师的已有经验，发挥参训教师的主观能动性，激发教师的参训热情与自我管理的能力。三是联合送培学校与主管部门参与管理。教师培训不单是培训机构独立进行的工作，送培学校与主管部门都是教师培训的利益相关方。促进地方教育均衡发展与学校教育质量提高，需要主管部门和学校共同关注。与相关各方及时通报教师参训情况，把教师培训纳入对教师的常规管理工作，建立教师培训、进修、评优、晋级考核管理的长效机制，必有利于在教师培训管理中凝聚共识，形成合力，促进教师培训工作有序进行。
3.参训教师资源开发
随着教师培训制度的不断变革，参训教师在教师培训中的选择权、自不断扩大，参训教师参与培训的愿望与热情将直接影响县域教师培训的规模与质量。第一，应积极宣传、认真贯彻国家的方针政策，增强教师的参训意识。《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）明确要求：“建立教师学习培训制度。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度”，使教师把参与继续教育培训作为自己的必选项目。第二，应不断提升教师培训质量，激励教师的参训热情。调查表明，教师其实并不反感参与继续教育培训，反感的是参与低水平的继续教育培训。第三，协调教师培训管理，营造良好的参训环境。争取主管部门及送培学校领导对教师培训工作的支持，为参训教师营造良好的学习环境，必有助于正确处理工学矛盾，提高参训教师的学习热情。第四，加强学习需求引导，变“要我学”为“我要学”。随着教育教学改革的不断深入，教师面临的职业竞争与生存压力越来越大，调查发现78%的教师感觉压力很大或较大；47%的教师认为压力主要来自职业的竞争。参与教师培训，提升专业素养，是中小学教师参与职业竞争，改变生存环境的有效途径。
（二）培训财力、物力资源的开发与利用
教师培训要正常进行，离不开必要的物质保障，但县域教师培训机构多年来受财力、物力资源的困扰，使培训工作不能正常开展，培训水平难以提升。培训物质资源开发，应着重做好三项开发工作：
1.培训财力资源开发
2012年，《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）明确要求“教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。”保证教师培训的经费投入，本是地方政府的应尽之责，但各地对教师培训投入政策的执行不尽相同。一些地方仍然通过培训收费的方式，把教师参训的经费负担转嫁到参训教师或送培学校。开发培训财力资源，一方面应积极宣传有关政策，争取地方政府的财政支持，切实保障培训经费按比例拨付到位；另一方面争取地方政府的政策支持，提高培训机构建设的水平。同时，开发财力资源，还要善于吸纳社会财力资源，争取社会资金对教师培训的投入与支持。
2.培训平台资源的开发与利用
教师进修校是教师培训的一个重要平台，但不是唯一的平台。开发利用平台资源，应突破教师培训的进修校中心模式，发挥多种培训手段的作用，最大限度地开发利用域外教师培训资源。一是发挥教师培训多层次网络资源的作用，早在2004年,教育部颁发的《关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》中就明确提出要通过建设三网(“天网”、“地网”、“人网”)协同促进教师队伍提升的建议，“国培计划”也加大了远程培训的支持力度。时至今日，网络资源已遍及中小学校，但调查表明，教师参与网上学习的效果并不理想。开发利用网络资源应尽可能为教师提供喜闻乐见的学习资源。二是建立教师培训的基地学校。与高等院校合作，建立地方性的教师专业发展学校。这一模式早在20世纪中期，在美国等西方国家得到成功验证。三是发挥校本研训的作用，通过到中小学进行校本研训指导，使参训教师在学校中、基于学校、为了学校，在教学实践中与同行相互学习，引进校外教育资源加强对校本教师培训，提高教师的参与度，促进全校教师共同发展。培训平台资源的开发与利用，使教师进修学校拓宽了培训空间，扩大了施教范围，培训效果与影响也必然随之升级。四是与培训机构附近的中小学合作，就培训场地、设备、图书资料等资源的利用达成协议，实现培训与学习资源共享。
（三）培训课程资源的开发与利用
课程是实现教育目标的重要依据，对教师培训课程资源的科学开发和合理利用，是教师培训成功的重要保证。开发利用课程资源，应着重做好下列几项工作：依据《教师专业标准》和《教师教育课程标准》，选择开发课程资源。20世纪80年代以来，世界范围内掀起了新一次课程改革的浪潮，教师教育也顺应时展的潮流加入了这一行列。2011年，为深化教师教育改革，规范和引导教师教育课程与教学，培养造就高素质专业化教师队伍，我国颁布了《教师教育课程标准》，秉持“育人为本，实践取向，终身学习”的教育理念，从“信念与责任”、“知识与能力”、“实践与体验”几个维度明确了教师教育的具体要求。2012年，我国颁布了《中小学教师专业标准》提出了对合格教师在专业理念与师德、专业知识与能力等方面的基本要求，成为引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。2012年5月，为规范“国培计划”项目管理，提高教师培训质量，教育部依据《教师专业标准》与中小学教师的培训需求实际，研究制订了“国培计划课程标准”，对教师培训的目标、内容、课程安排、实施建议提出了明确而具体的要求，这些《标准》的出台，为规范我国教师培训，引领教师专业发展起到了统帅作用。县域教师培训应在深入解读《标准》的基础上，树立“遵循教师成长规律，注重培训实践取向，针对问题解决，突出专业能力提升，服务教师终身发展”的培训理念，选择或设计培训课程，真正体现教师培训的专业性。
1.根据各类教师培训需求，精心设计课程资源
无论“国培计划”还是普通的教师培训项目，人们都逐渐认识到需求调研的重要性。英国的教师培训非常注重教师的谈判权、参与计划权和选择权。德国的教师进修学院也常常和州文教部、教育科学研究所合作制订教师培训计划，并且在培训方案制订前还要深入中小学校做广泛的调研，了解教师的培训需求。我国的“国培计划”采用竞标的方式落实培训项目，方案申报中历来重视需求调研这一重要环节。从目标的确立、内容的选择到方法的运用、时间的安排都得考虑参训教师的实际需求。县域教师培训，只有按需施培，因势利导，注重对教师的观念引领与能力提升，提高培训的针对性，才能最大限度地满足县域教师的培训需要。
2.根据培训目标要求，灵活组织课程资源
每一次教师培训都必须有明确具体的培训目标。培训目标不同，课程的选择、设计、组织、实施必然会有所不同。以提升教师的专业理论素养为目的，以学科课程为主；以提升教师教育教学技能为目的，则以活动课程为主；提高教师参与度，注重教学交流与对话学习，以现场培训为主；超越时间限制，体现自主学习，则体现网络课程的优势。县域教师培训应根据不同的培训目标，选择灵活多样的课程内容与课程组织方式。学科课程与活动课程结合，隐性课程与显性课程结合，现场培训与网络课程结合，基地培训与流动培训结合，提高课程实施的效果，保障教师培训的质量。
3.根据培训教师的优势与特长，合理安排课程资源
教师培训的课程不象职前教育一样有统一的标准，规范的教材，它是在教师职业成长的过程中，针对教育教学的现实难题与教师专业发展的需要而随机生成的。进修学校有限的师资必然难以满足各种类型参训教师的培训需要，在培训课程资源的设计上除了参考培训课程标准与教师的培训需求，培训教师的因素也是不能忽视的。再优秀的教师不可能每次培训都讲同样的内容，应考虑不同培训教师的不同的优势与特长，以适应不同参训教师的培训需要，充分发挥现有的培训资源的作用，不仅避免资源浪费，有时也能收到意想不到的效果。通过变换教师、变换培训内容与培训方式，可以增强培训活力，消除教师培训倦怠。
三、县域教师培训资源开发利用的策略
县域教师培训资源的开发利用，是一个长期的过程，它将伴随教师培训始终。有效开发培训资源必须做好以下几方面的工作。
（一）扩大宣传，良性互动，积极争取政府投入
政府是资源配置的主体。培训机构保持与地方政府的良性互动，让地方政府认识到，教师培训是县域教师专业发展的重要保证，加强教师队伍建设是推进地方教育均衡发展与社会经济协调发展的重要举措，争取政府在人力、物力、财力等方面的大力支持。
（二）挖潜革新，充分利用、合理搭配现有资源
县级教师培训机构本身存在资源短缺的问题，但由于管理不善，使用不合理，资源浪费的现象依然存在。合理搭配现有资源应当强化内部管理，做到合理分工、职责分明、人尽其才、物尽其用。比如，让不能胜任教师培训工作的教师到附近中小学代课或换岗，一方面可获得教育教学的实践经验，提升教师培训能力。另一方面，也可换出一线优秀教师担负教师培训任务。
（三）与高等院校、中小学校等合作开发培训资源
与高等院校、研究机构、域外教师培训机构及中小学合作，引进培训教师资源，建立一支高质量的教师培训专兼职教师队伍。充分发挥高校专家的引领作用，一线教师的示范作用与培训基地的阵地作用，实现培训资源共享，优势互补。
