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企业的会计核算基础性工作不够规范主要表现在以下两个方面：企业的会计人员及会计部门的设置不够合理与企业建账不规范，很多企业甚至不建账，企业会计核算工作经常出现不合理之处甚至违规之处。很多企业的会计部门依然存在层次不清晰、分工不明确的现象，很多企业会计岗位的设置没有依据我国企业制度等法律法规的要求来设置，极大地降低了企业会计核算工作的作用。除此之外，依然有相当一部分企业不依法建账、按照法规设置企业核算、规范企业会计核算内容及方法。这在一定程度上影响了企业的会计核算工作的顺利开展与有效进行。
（二）企业的会计核算能力薄弱
企业会计核算中存在主要问题之一就是会计核算力量太弱。导致这个现象的首要因素是企业聘任的会计人员来源参差不齐，大都学历较低，或者根本不是正规会计专业出身，专业素养和综合素质不高，致使工作过程都存在很大问题。这一问题的存在说明在企业管理当中存在很多不规范、不合理的现象，不止是会计核算管理，包括人事的选拔与任免、技能培训方面等。会计核算本身是很严格的工作，但是人员的随意任用和不严格的选拔却是对企业会计核算工作本身的否定，说明企业本身就不重视会计核算工作，达不到要求的精确性和严格性。并且，大多数企业并未设立专门的财会部门，机构设置上存在问题。另外，中小企业的会计无证上岗现象严重，根本无法胜任企业的会计核算工作，这些都可能导致工作失误给企业带来不必要的经济损失。
（三）存在会计核算工作主体界限不清与违规操作现象
中小型企业由于其自身的特点，其产权与个人财产界限不清，经营权与所有权的分离不清楚，很多投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用。这些都给会计人员的会计核算工作带来了困难，在中小企业中，许多企业为了简化程序或是基于别的原因，存在不规范或是不依法建账的现象，使得在会计核算中存在较多违规操作。比如，通过虚增成本，收入不入账等方式逃避税收固定资产折旧年限，分类不符合会计制度的要求等，根据企业需要自行安排。实际操作中很多企业都未按照会计制度的要求，而是根据自身需要进行会计处理，这些违规操作导致了我国企业会计信息的严重失真，破坏了一个企业应该有的严格性。另外，原始单据的获取需要付出成本，一些中小企业往往愿意以较低的价格成交而不愿意付出必须的代价来获取记账所需的合法凭证，或者只取得不合规的收据，以此入账或者干脆不入账，这样的做法有违相关会计制度和法律的要求。
二、关于企业会计核算存在问题的解决方法
（一）企业要重视并规范企业的会计核算基础工作
企业会计核算的基础工作规范性的程度影响着企业信息反映的真实性，最终影响企业的经营决策。企业规范会计核算基础工作可以提高会计信息的真实性。在这一过程中，就要求企业的会计核算工作必须遵循相关的各种原则，如及时性、客观性等，提高对企业会计资料保管的重视程度，企业必须保护各种会计资料，规范这些基础性的工作可以更好地发挥企业会计核算的基础作用。
（二）加强会计核算法制建设
加强法制建设，加大法律法规的宣传力度和执法力度，是保证完善和健全国家制定的会计法规制度的根本，尤其是对于中小型企业的会计核算等方面的法规更需要完善和提高。在法律法规体系的健全过程中，要注重其科学性、操作性和严谨性。健全的具有科学性的财务管理制度，完善相应配套措施，使各项会计工作及监管部门有法可依、有章可循，能有效禁止会计核算中的不规范行为。加强会计法律法规的实施力度，有利于增强企业领导及员工的法纪观念，同时对于会计核算中存在的问题要认真分析、及时整改，并根据相关规定追究相关负责人的责任，落实责任制。严格法律法规的建设和执行。对于违法违规行为，要严格按照要求加以惩处，做到有法必依。
（三）规范会计核算基础性工作
在市场经济条件下，中小型企业的管理者应更好地认识清会计核算主体，核算范围以及会计信息质量要求的新特点。会计信息要同时满足投资者，债权人及国家宏观管理部门等的需要。由于会计工作不仅影响到企业与国家的分配关系，也影响到社会各方面的利益关系，因而企业应将协调各方面的利益关系，抵制和防范各种市场风险作为基点，使会计信息能够真实公允地反映企业资金的运转情况，及时掌握和预测经济效益的提高情况及企业的发展前景。企业会计核算应按照会计制度法律的要求进行操作，进一步规范会计核算的基础工作，以便提高会计工作水平，实现中小企业自身的长远发展。
传统成本法比较关注产品成本结果本身，成本计算的对象是企业所生产的各种产品，产量被看作是产品成本的唯一动因，并认为它对成本分配起着决定性的制约作用。按照这一思想，企业的全部成本分为变动成本和固定成本。
作业会计的成本计算思路是：产品消耗作业，作业消耗资源，生产费用应根据其发生的原因，汇集到作业，并计算出作业成本，再按产品生产所消耗的作业量，将作业成本计入产品成本。按照这一成本动因将成本划分为：①短期变动成本，如直接材料、直接人工。其短期内仍以产品数量为基础，与传统成本法基本相同；②长期变动成本，以作业为基础，作业量是其成本动因。某种产品分配的长期变动成本数额在传统成本法下多为固定成本；③固定成本，在给定的时期内不随任何作业的变动而变动的成本，但从长远来看它也是变动的。
在传统成本法下，成本计算的准确性取决于间接成本分配的合理性。而在现代企业制造过程中，资本的有机构成大幅度提高，最终产品和劳务吸纳的间接费用大增。这种情况下，按传统成本计算方法分配将会使产品成本信息严重失真。因此，应从成本产生的源头入手，分析成本发生的前因后果，将单一标准的分配基础改为按成本动因的多标准分配，作业成本法（ABC法）应运而生，提高了成本计算的准确性。
二、强调成本的战略管理，延伸成本概念
传统的成本概念只局限于产品的生产制造过程，但随着市场格局逐渐由卖方市场向买方市场转化，产品的价值实现比价值形成更为重要，因此，应选择实施按成本管理要求的全程管理。
ABC法正是立足于这种全程的成本概念进行管理，将成本视野向前延伸到产品的市场需求，分析相关技术的发展态势，将产品的设计向后延伸到顾客的使用、维修及处置阶段，且尤其重视在产品投产前设计阶段的成本控制。如果说价值工程强调在设计阶段剔除产品过剩功能，以达到节约成本的目的，ABC法则强调在设计过程中消除不增加价值的作业，对于可增加价值的作业，在不影响产品必要功能的前提下，也选用低成本作业。因此，ABC法被看作是价值工程在成本会计应用中的深化、细化。
三、强调决策的成本关联性，辅助相关成本决策法
相关成本决策法是管理会计中发展起来的一种重要的管理决策方法，它将与某种决策相关的成本和收入进行配比来做出决策，只考虑随决策而变动的成本，忽略不受决策影响的成本。相关成本决策法假设决策对成本在短期内发生影响和多项决策之间是相互独立、互不影响的。
相关成本决策法考虑了决策的短期影响，但是从长远来看：①一旦某项决策敲定，与该决策相关的变动成本就会成为与其他决策无关的固定成本；②所有成本均是变动的，这是因为任何一个企业不可能仅仅只做一项决策，前期决策会对后期决策产生影响。换言之，某些成本就某单个决策而言是固定的，但就一系列决策而言却是变动的。相关成本决策法假设决策互为独立是脱离现实的，生产中企业总是面临许多决策，一些决策还同时进行，其相互影响既体现在机会成本上，又表现在未来的潜在成本上。相关成本决策法没有考虑这种相互影响的内在机制，使用它将导致一定时期内从各项决策取得的收益不具可加性，即整体效果小于单项的决策效果之和。ABC法则在一定程度上能辅助相关成本决策法，它从系统的角度出发，认为一项决策不仅要考虑其对同期决策的影响，还要考虑其对后续决策的影响；不仅需要预计未来的机会，而且还要掌握成本的长期习性，其中包括那些不随单项决策变动，但随多项决策变动的成本习性。ABC法通过揭示各种成本的动因，了解各决策方案的短期和长期效果，使决策后系统的总体效果大于各单项决策效果之和。
四、重新界定期间费用，完善成本概念
传统成本观下，产品成本是指其制造成本，就其经济内容看，只包括与产品成本直接有关的费用，而用于管理和组织生产的支出则作为期间费用处理。产品成本按费用的经济用途设置相关项目。而在作业成本观下，产品成本是指完全成本。就一个制造中心而言，该制造中心所有的费用支出只要是合理有效的，都是对最终产品有益的支出，就应计入产品成本。即作业成本观强调费用支出的合理有效性，而不论其是否与产出直接相关。
作业成本观下，也使用期间费用概念，但此时期间费用汇集的是所有无效的、不合理的支出，即所有作业无效耗费的资源价值和非增值作业耗费的资源价值，而不是与生产无直接关系的支出。企业将它们计入期间费用，是希望通过改进相关作业以消除这些耗费。另外，作业观念下成本项目是按作业类别设置的。这种成本和期间费用的重新界定，是对管理内涵深层次认识的体现，有助于考核企业的管理效益，同时也完善了产品的成本概念。
1.成本管理观念存在问题我国大部分企业在成本管理会计体系的运用中，普遍存在着成本管理方法落后的问题，部分企业在实施成本管理上还存在一定的缺陷，只重视对成本以及资源的管理，而忽视了其他与之相关的领域的管理。而且大多数企业对成本进行管理时，只关注成本的下降，对成本管理带来的社会效益以及效用等方面的重视程度较低，因此，对企业的成本管理村子片面性，为企业的发展带来了不利的影响。
2.成本管理方式存在问题笔者曾做过关于企业成本管理方式的调查，调查表示分步法和品种法是我国大部分企业现行的两种主要成本管理方法，采用作业成本法的企业单位比较少。但是分步成本管理法在对成本进行核算时，较为复杂；而品种成本管理法主要适用于品种少批量少的企业，这位大型企业的发展带来一定的局限性，不利于企业实现有效性管理。
3.成本管理信息存在问题部分企业的高层管理者为了获取高额的利润，存在偷税漏税以及其他违法的现象，而在利益的趋势下，部分管理者会对企业的成本信息资料进行篡改，致使企业成本管理困难。而且还会导致各种以成本为基础的经济活动出现效能降低的情况，为企业经济带来重大损失。
二、以作业成本为基础的成本管理会计体系的构想
目前，我国大部分企业成本管理会计体系都存在一定的问题和缺陷，随着市场经济的发展，大多数企业已经认识到成本管理会计体系的构建，尤其是如何将其建立的更为合理性。所以构建以作业成本为基础的成本管理会计体系也就成为目前主要研究的问题，而以作业成本法为基础构建的成本会计体系主要优点也有很多，诸如：1.以作业成本法为基础的管理理念传统的成本管理会计体系主要是对企业成本进行简单的计算，而作业法下的企业成本管理会计体系是在传统的简单计算的基础上将“作业”作为主要思想，对企业成本进行收集、核算、管理等方面实行全面化的管理。作业成本法主要是将对作业成本核算后得到的信息，运用在企业成管理中，使企业成本管理的核心从原来的“产品”转移到“作业”上。对于那些由于成本管理技术较为落后的企业或者是成本管理中出现较多问题的企业，需要运用作业成本法对企业的传统观念进行改革。企业作为一个运营机制，其主要目的就是满足顾客的需求以及让投资者实现其报酬价值的最大化，因此，我们可以通过作业成本法将企业生产的每一个环节都运用到成本管理，同时将不能为企业带来实际利益的作业环节尽早取消，避免企业浪费企业资源，最大限度地提高企业从客户回收的价值利用率，从而促进企业快速发展。从企业的成本管理角度上看，企业在成功运用成本作业法之后，可以通过对影响成本的因素以及对企业所以的作业活动进行了解和动态跟踪，能够将企业作业实际情况及时反映出来，从而达到对企业成本更为有效性管理的目的。
2.企业作业成本法的管理方法在对企业成本进行管理时，采用作业成本法后，可以根据成本法的涵义将企业的成本分为两种：增值作业和非增值作业，而衡量企业是否存在增值的判断标准是“客户价值”。通过上述方式，可以将该企业的作业情况、成本以及资源消耗等方面的内容与客户的实际需求相结合，同时依照客户价值，将企业的收益以及客户的需要相结合，更加方便从企业的作业角度其思考、计算其相应的客户价值以及成本计算，提高企业的经营决策以及实现价值最大化达成共识。企业作业成本法的基本管理方法主要可以分为两种：（1）对企业的各个生产环节进行充分的组织调节，是每个生产环节都能够相互联系，形成一条科学、有效、合理的作业结构，以此提高企业作业的效率和竞争力。（2）对于企业中存在的低效或者是无效的生产作业环节应该对其实行合理的管理，从而降低企业的生产成本以及资源消耗，提高企业经济科学、快速发展。
3.企业作业成本法的管理步骤由于社会经济和科学技术的提高，随着社会经济的发展，企业之间的竞争也越发激烈，因此传统的企业成本管理法为现代企业的发展带来了局限性。而企业在引进作业成本法后，将其管理步骤分为了三个方面：（1）作业分析。作业分析主要是针对企业中增值或是不必要的作业程序以及增值且重要的作业程序进行分析和有利的辨识，将重要的作业程序按照作业成本的高低将其排列起来。同时还要将自身的作业现状与其他相同行业相比较，将比较的结果进行分析、总结并借鉴，为企业自身的发展打下坚实的基础。（2）成本动因分析。将发生成本的计量指标、作业特性以及作业量等的分析就是所谓的企业成本动因的分析。影响着企业成本结构构成方式的重要因素就是成本动因，并且我们可以参照企业的作业情况对成本动因进行分类，可分为三类：交易性成本动因、精确性成本动因以及延续性成本动因。这三种成本动因所指的内容按照上述顺序主要分为：对作业发生的频率进行计量、对每次单项作业消耗成本资源计算以及对某项作业从开始到完成所需要整体时间的计算。结合相应的措施实现对企业成本动因分析，不仅可以提高企业的生产效益，而且还能够最大限度的降低低效的作业程序。（3）业绩计算。建立企业业绩计算体系，可以对企业的作业成本以及成本动因等方面的分析，企业业绩计算的结果，能够作为对企业作业成本管理的效果考核和评价的依据。依照考核的评价，对在实施作业成本法的过程中出现的问题，采取相应的措施及时处理，提高和完善企业生产经营结构，促进企业经济效益和社会效益的提高。
一、管理会计基础作业化形成的背景
（一）传统管理会计基础的缺陷
传统管理会计形成于20世纪50年代。传统管理会计方法包括成本习性分析、传统成本计算（全部成本法）、变动成本法、CVP分析、预算（含弹性预算）以及短期经营决策采用的贡献毛益分析法、责任会计和标准成本制度对于责任中心的成本控制与考核等基本上建立在产品品种和产品数量（产量或销售量）是惟一的成本动因这个假定及按这个假定将成本区分为变动成本与固定成本的基础之上，因此，我们可以将传统管理会计称为产品基础管理会计。其特点是：
1、以产品为核心。直接以产品品种为对象核算、预测、规划、控制成本。
2、以产量（直接人工小时、机器小时是与产量高度相关的指标，因而它们也是反映产量的指标）或销售量是惟一的成本动因假定为前提。成本习性分析、间接成本的分配、CVP分析、弹性成本预算等均直接建立在这个前提之下。
由于传统管理会计的上述特点，使传统管理会计方法具有明显的缺陷。主要表现在：
1、未能揭示成本产生的直接动因，因而不利于从成本动因入手有效地实施成本管理。传统管理会计假定产品数量是影响成本的惟一动因，是非常不切实际的。实际上，成本动因是多种多样的，产品数量仅仅影响部分成本而已。
2、不能提供准确的财务成本信息。由于产品数量不能完全决定实际成本发生多少，因而传统管理会计按产品产量指标（直接人工小时或机器小时）分配间接生产成本进入各产品成本之中以及仅根据产品数量的变化预测财务成本，必然造成财务成本信息的虚假，从而可能误导企业经营决策。
（二）作业基础管理的兴起
作业（activity，又译为“活动”）即指相关的一系列任务的总称，或指组织内为了某种目的而进行的消耗资源的活动。作业有三个基本特征：
1、作业是投入产出因果连动的实体。即作业是一个有资源投入和效果产出的实实在在的过程；
2、作业贯穿于公司经营的全过程，构成包容企业内部和连接企业外部的作业链；
3、作业是可量化的基准。
由于作业具有这些特征，就使得作业在成本计算和企业管理中具有“基础性”的作用。针对传统管理会计不能提供准确的产品成本信息的缺陷，美国在20世纪80年代末产生了作业基础成本计算（activitybasedcosting，ABC）。它是对传统成本计算的一种发展，传统成本计算是将直接成本（直接材料、直接人工）直接计入产品成本，而将间接成本（制造费用）按照直接人工小时（或机器小时、直接人工成本）分配到产品成本中去。其内涵的假定是：产品消耗的间接制造费用资源与生产产品发生的直接人工小时数成正比。这个假定是不现实的。因为制造费用既包含着单位水平作业成本，也包含着批水平作业成本、产品水平作业成本和设备水平作业成本，而后三者并不随直接人工小时等与产量高度相关的指标成比例变化的。作业基础成本计算对传统成本计算进行了创新。其理论依据是：产品消耗作业，作业消耗资源并导致成本的发生。因此，作业基础成本计算在进行产品成本计算时，对于间接制造费用，首先是按照资源动因归集到各项作业或作业成本地；然后，再按照作业动因将作业成本或作业成本地的成本分配到产品，因而作业基础成本计算不仅可提供作业成本信息，而且较传统成本计算可以提供更加准确的产品及顾客成本信息。在作业基础成本计算的基础上，人们更深入地认识到，作业不仅是更准确的产品成本计算的基础和桥梁，而且是企业管理的基础，企业通过提高作业的效率及消除非增值作业，通过对作业链（价值链）的重构，对于降低企业成本，提高顾客货值和企业经济效益有着重大意义。因此，作业基础管理（activitybasedmanagement，ABM）便继作业基础成本计算之后应运而生。作业基础管理从内容上看，除了作业成本计算和作业成本管理之外，还包括对一些非成本因素的量度，如生产周期、适应性和顾客服务。
管理离不开管理信息，实际上管理在很大程度上是管理信息的收集、加工、汇总、报告的过程。作业基础管理也是如此。作业基础管理需要管理会计系统提供有关作业情况（如哪些是增值作业，哪些是非增值作业）及作业的成本、成本动因、时间、质量等信息，并帮助企业规划、控制和评价考核作业的成本、时间和质量。
二、管理会计基础作业化的表现
从美国近年来出版的管理会计文献可以看到，管理会计基础的作业化已成为管理会计发展的一大趋势，具体表现除了前面提到的作业基础成本计算外，管理会计学家还提出了如下一系列作业基础管理会计方法：
（一）作业基础成本习性分析
传统管理会计的成本习性分析是按照成本总额与销售量之间的数量关系（假定产销平衡），将企业成本总额划分为变动成本和固定成本。凡随销售量成正比变化的部分作为变动成本，而在一定时间和销售量范围内不随销售量变化，保持稳定的部分作为固定成本。在这种划分的基础上，传统管理会计得出如下总成本公式：
总成本=固定成本+单位变动成本×销售量
作业基础成本习性分析则是按作业成本与作业动因（指影响作业成本多少的作业量指标，如“生产准备次数”就是“生产准备”作业成本的作业动因）之间的数量关系，将作业成本分为变动成本和固定成本。由于作业可分为单位水平作业、批水平作业、产品水平作业和设备水平作业，因而整个企业的变动成本可分为单位水平作业变动成本、批水平作业变动成本、产品水平变动成本，至于设备水平作业成本及其他不随单位水平、批水平、产品水平作业成本动因变化的成本均为固定成本。因此，我们可以得出作业基础成本习性分析的总成本公式如下：
总成本=固定成本+单位水平作业变动成本+批水平作业变动成本+产品水平作业变动成本
假设某公司成本可用三个变量来解释：单位水平作业动因：销售量；批水平作业动因：生产准备次数；产品水平作业动因：工程小时。则上述总成本公式可表示如下：
总成本=固定成本+单位变动成本×销售量+每批生产准备成本×生产准备次数+每小时工程成本×工程小时这里应指出，传统总成本公式中的变动成本相当于作业基础总成本公式中的单位水平作业变动成本，而传统总成本公式中的固定成本则相当于作业基础总成本公式中的除单位水平作业变动成本以外的所有其他成本。由此可见，传统的成本习性分析将随产量变动的成本以外的成本全部作为7固定成本处理，从而掩盖了随其他作业产出量变动而变动的成本的存在。
（二）作业基础CVP分析
传统的CVP分析是以传统的成本习性分析为基础的。类似的，作业基础CVP分析则是以上述的作业基础成本习性分析为基础的。其分析公式可表示为：
营业收益=单价×销售量-［固定成本+（单位变动成本×销售量）+（每批生产准备成本×生产准备次数）+（每小时工程成本×工程小时）］
根据上式，令营业收益为零，可得盈亏平衡点得销售量计算公式如下：
盈亏平衡点的销售量=[固定成本+（每批生产准备成本×生产准备次数）+（每小时工程成本×工程小时）]／（单价-单位变动成本）
作业基础下的盈亏平衡点与传统的盈亏平衡点比较，有两个重要差别：第一，固定成本不同。一些原来被确定为固定成本的，实际上它们也是变动成本，如生产准备成本和工程成本，只不过它们随着非产品数量指标变动而已。第二，作业基础下的盈亏平衡公式的分子中有两种非单位水平作业变动成本：批相关作业成本和产品维持作业成本。
（三）作业基础预算
作业基础预算是根据作业成本信息按作业编制预算。如企业采购部门用作业成本信息可编制如下作业基础预算：
────────────────────
采购部门
────────────────────
业务
认定10个供应商￥65,450
发出450个订购单184,640
发出275个发货单64,910
￥315,000
────────────────────
作业基础预算将财务数据与消耗相关资源的作业相联系。在这种预算指导下，部门可以哪些削减后并不影响整体效果的特殊作业为对象，来降低成本，使部门达到或超过其预算目标。例如，假定认定供应商的成本随供应商数量变动，则采购部门可以通过减少供应商的数量来削减成本。为了更好的发挥预算的控制作用，作业基础预算也可以编制为弹性作业基础预算。
（四）作业基础责任会计
传统的责任会计由四个要素构成：第一，确定责任中心。典型的责任中心，为部门或产品，甚至为团体或个人。每一中心均被赋予一定的责任，而责任以财务指标（如成本）表达。第二，制定绩效衡量标准，并编制预算及实施标准成本会计制度。第三，编制绩效报告，并将实际成果与标准成果相比较。第四，对责任中心的责任人员进行奖惩。作业基础责任会计是以作业和过程（process，又称流程）为重点控制对象的责任会计。与传统责任会计相比，作业基础责任会计的构成要素是相同的，但内在的机理有显著区别，表现在：在责任界定上，传统责任会计按组织结构界定责任，并最终将责任落实到个人，且责任仅是指财务责任，而作业基础责任会计则按由作业连成的过程界定责任，责任主体通常是过程小组（流程小组），责任的内容不仅包含财务指标（作业成本），而且包含非财务指标（作业效率、质量和时间）；传统责任会计着重责任中心成本、收入及利润的绩效衡量，而作业基础责任会计则强调对作业的控制；在成本报告中要区分增值与非增值成本，此外还要报告作业的效率、质量和时间，以便实施作业管理，进行过程改善（processimprovement）和过程革新（processinnovation）。
以上是从理论上考察。从实践上看，上述作业基础管理会计方法在实务界的应用也是稳步前进的。以ABC为例，根据克诺韦德（krumwide）对1996年美国管理会计学会成本管理组资料研究和有关资料整理出的ABC在美国公司应用统计资料显示，从20世纪90年代初到1996年，采纳或评定ABC的公司由30O上升到74%.
(2)必须与国家的相关政策要求和相应的法律法规相符合在市场经济条件下，企业发展经营的首要条件就是必须遵守相应的法律法规，因此，企业会计基础管理工作也应该遵守法律法规，而且在进行企业会计管理制度和工作流程制定的时候还应该充分考虑我国的财务会计以及金融税务等法律法规。
(3)会计管理体系应该适应于企业具体实际情况会计基础管理工作所涉及的方面包括对企业资产、收入支出以及债权债务等的管理，所以，只有根据企业自身的具体实际情况来进行其机构职能设置和管理制度的制定，才能保证会计基础管理工作的实施对企业管理水平的提高有着促进作用。
二、加强企业会计基础管理工作的策略研究
(1)加强会计基础管理体系建设的完善企业财务会计管理部门首先应该按照《会计法》等相关国家规范文件的要求，在建立完善企业内部会计管理体系的时候，应该重点进行会计管理规章制度体系建设的完善，再在规章制度和贯彻执行体系的全面实施的基础上，为开展企业会计基础管理工作提供强有力的制度保障。
(2)合理设置会计机构，明确财务人员分工，建立健全岗位责任制对于设置企业会计管理部门方面，企业应该与自身的会计工作任务量、业务特点以及实际规模等多方面的要求相结合，然后再对具有一定高素质、高水平人员数量的会计管理机构进行科学合理的建立。而且对于其管理机构部门划分内部岗位职责，应该结合会计工作业务流程施以统筹兼顾，对于结算债权债务、收入支出、核算成本、税款核算缴纳、资产核算以及管理会计档案等工作，应结合业务特点给不同的财务人员分配相应的工作任务，进而通过岗位责任管理实现会计基础管理工作的开展。
(3)加强会计基础管理工作的监督控制对于监督企业会计基础管理工作来说，主要是通过企业内部控制来进行实施的，所以，企业必须要加强内部控制管理体系的建立和完善，充分发挥出企业内控管理制度对企业会计基础管理工作所起到的监督控制作用。而且在会计内部控制管理中，能够及时发现企业在开展会计管理工作中所存在的种种违法违规现象和问题，并且还能深入分析出会计工作出现低效率以及出现在会计管理工作中质量差等问题，进而企业对会计管理工作进行调整提供了可靠依据，而且企业内部控制还能保证企业资金和资产的安全完整。
(4)加快推进会计基础管理工作信息化的进程在当前科学技术不断发展的新形势下，信息化技术的应用早已成为企业开展各项管理工作的重要措施和手段，当然会计基础管理工作也不例外，仍然需要加强信息化会计管理体系的应用，进而才能使得会计基础管理工作的实际效率和准确度得到有效提高。虽然很多企业也已经应用了相应的会计信息系统软件，但是落实度不高，并且在选择会计信息系统软件的时候也需要结合企业自身的发展和需求情况，将会计信息系统相连于企业自身的数据平台，进而才能使信息数据传递效率得到提高，从而得到通畅的信息渠道。当然值得注意的问题是，企业需要采取相应的措施来保证会计信息系统的安全性和可靠性，主要是因为在通常情况下，企业的商业机密都会或多或少的存在于会计信息数据中，只有做好保护措施才能避免会计信息风险问题的出现。
(5)提高会计核算管理执行程度规范化水平会计基础管理工作的一项核心内容就是规范化，是企业真实、完整和可靠的财务信息得到保障的关键所在。企业应强化会计凭证的编制工作，让会计人员秉着认真负责的态度合规合理的进行每一份原始凭证的审查;保证及时进行凭证登记，并对业务摘要进行清晰地记录，保持会计科目和业务内容相一致，进而防止串户等错误操作的出现;对于错误的入账，也要根据会计准则规定施以正确的更正，并将相应的责任加以落实，签章明示。同时还要进行会计对账的严格管理，要求会计人员应该每月核对总账和明细账，将相应资料打印出来提供给会计管理机构负责人，并由其审核签字;出纳必须每日进行现金的盘点，并且每月和银行进行存款账户余额的核对，对于有误的信息，要及时查明原因并处理等。
一、会计的确认
1.1筛选过程中具体标准的选择。究竟哪些数据能够进入会计信息系统，其选择、确认的标准有：①可确定性，指与该项目有关的未来经济利益是否能够流入或流出企业。如果不能产生经济利益或者产生的经济利益不能流入或流出企业，这样的数据不能进入会计信息系统。②可计量性，指只有能够用货币表现的经济业务产生的数据才能进入会计信息系统。该标准简化了会计处理的程序，方便了会计操作，它是会计信息得以量化的基础。③相关性，它强调会计信息要满足不同信息使用者的需要，增强了会计信息的有用性。④可靠性，即会计信息是真实的、可核实的、中性的。
1.2定性过程中具体标准的选择。这个阶段涉及两个问题：①时间的确认，指进入会计信息系统的数据，是在本期进入还是在以后期间进入。现代财务会计是以权责发生制及由其派生出来的收入实现原则和配比原则作为确认依据的。如果确认依据选择不当，将会直接影响会计信息质量。②“身份”的界定，即确认数据进入哪种会计要素。首先要判断经济业务使哪些会计要素的内容发生了变化，进而确定所产生的数据归入哪些会计要素中。如果“身份”的界定不明确，就将对会计信息质量产生严重的影响。
二、会计的计量方法
2.1计量属性的选择。①选择历史成本作为计量属性。由于历史成本是取得资源的原始交易价格，因而具有可靠性，并且其计量的理论和实践经验很丰富。这些优点保证了会计信息的真实性、可靠性。但是，在物价变动时，其可比性、相关性下降，收入与费用的配比缺乏逻辑统一性，经营业绩和持有收益难以分清，非货币性资产和负债出现低估现象，难以揭示企业真实的财务状况。②选择现行成本作为计量属性。这种计量属性能避免价格变动虚计收益，反映真实财务状况，客观评价企业的经营业绩。但是，确定重置成本较困难，无法与原持有资本完全吻合；同时，它仍然不能消除货币购买力变动所带来的影响，也无法以持有资本的形式解决资本保值问题。③选择现行市价作为计量属性。以现行市价作为资产的现时价值，能评价企业的财务应变能力，消除费用分摊的主观随意性满足决策相关性的要求。但是，它无法反映企业预期使用资产的价值，因而并非所有资产、负债都有变现价值，并且它违背了持续经营假设的基本前提，即假设企业随时处于清算状态，动摇了会计核算的基础。④选择可实现净值作为计量属性。虽然这种计量属性能反映预期变现能力，体现了稳健性原则，保证了会计信息的可靠性，但它不适用于所有资产。例如，无形资产的可实现净值就很难确定。
上述四种计量属性，各有其优缺点，对会计信息质量既有正面影响又有负面影响，因此在操作中应该具体问题具体分析，切忌全面否定或者全面肯定。
2.2计量标准的选择。计量标准(计量单位)指计量对象就某一属性进行计量时具体使用的标准量度。可供选择的计量标准有两种：①名义货币单位；②固定货币单位(指实际购买力不发生变动的货币单位)。
这两种计量标准也各有利弊，对会计信息质量的影响是辩证的。选择名义货币单位，虽然可以简化会计核算，在一定程度上保证了会计信息的可靠性，但是存在通货膨胀时，名义货币贬值，很容易造成会计信息的失真。采用固定货币单位，可以增强会计信息的可比性、一致性，但是增加了核算的环节，会计信息的反映更加依赖于会计人员的素质，这在无形中增加了人为因素对会计信息质量的影响。
2.3计量模式的选择。计量属性和计量标准不同的组合就构成了不同的计量模式，计量模式有十种。这十种计量模式各有利弊，应在认真分析的基础上作出选择。
三、记录方法选择
3.1记录方法的选择。在记录过程中，经常采用的核算方法包括：复式记账、账户设置、编制会计分录等，这些都是为了规范会计信息形态而设置的。除此之外，还可以通过会计核算方法的设计和使用达到提供特殊信息的目的。如企业在购进存货时对销货方给予的现金折扣，采用什么方法、通过什么科目来记录现金折扣的取得或丧失。在总额法下，购入材料按折扣前的总价确定成本，取得折扣作为入库材料成本的减项或作为理财收益；如果由于财务管理不力，资金不能及时到位而导致超过折扣期付款，不能取得折扣，在账面上无需做任何反映。而在净额法下，购入材料按折扣后的净额确定成本，取得折扣在账面上不做任何反映；如果由于超过折扣期付款而不能取得折扣，则要将丧失的折扣额计入“现金折扣损失”账户，其正好反映了企业财务管理的低效率。《企业会计制度》要求企业采用总额法对现金折扣进行会计处理，但为了改善财务管理，也为了减少存货成本中计价存在的不确定性，提倡采用净额法进行存货核算。:
3.2记录手段的选择。《会计法》关于记账规则的规定并没有涵盖所有具体的会计业务，各单位需要根据法律规定，结合本单位会计工作实际，在与《会计法》的规定不相抵触的前提下，制定单位内部的会计核算和会计管理制度。由于会计电算化的普及，许多企业开发了电算化会计信息系统。使用会计电算化方式进行会计核算，大大提高了会计工作的效率和会计信息的质量。现代网络技术正在改写传统的信息交换方式和时间。在互联网上披露财务报告顺应了全球网络化发展的需要，其具有时效性强、信息量大、面广、成本低、披露规范、减少失真等优点。
四、会计核算方法
那么信息技术老师真的就这么无足轻重吗?
利用边际成本,合理组织生产
1.1 引入固定成本的概念。
固定成本就是不随工作量的变动而变化的成本,即每月无论运量多少都固定发生、保持不变的成本和费用。以中铁快运的行李车为例,行李车的挂运费也可以算做是固定成本;还有行李员的工资等人工费用,并不随发送件数的增减而变化,因此也算作固定成本。
1.2 计划体制下的快运产品运价体系。
2.会计人员能够在企业内部控制中发挥作用的主要原因
2.1 在企业中，财务管理处于核心的位置
对企业发展来讲，对资金的管理一直处于非常重要的地位，因此，进行财务管理的相关负责人在进行企业内部控制过程中有着其重要的作用。财务管理涉及面广，几乎涵盖了企业发展过程中的每一个环节，而会计工作人员也不止是进行简单的会计核算工作，同时还需要对企业的经济业务进行核查与监督。会计人员需要充分参与到企业的内部控制工作中，为企业发展贡献更多力量。财务管理同时也发挥着监督与规范作用，也能将其在企业内部控制中的作用进行充分体现。在企业内控过程中将企业的各项业务经营结合在一起也是非常重要的环节。企业在不断发展的过程中，做好内部控制工作是对其发展和壮大的必经之路路，这个过程不但包含了对企业生产经营的监督过程，其本身也是企业生产经营的一个重要组成部分。把企业内控与企业经营发展充分结合，能够有效实现企业发展目标。财务所具有的监督职能能够在企业生产经营活动的过程中发挥出其控制、调整和促进的作用。无论在企业的内部控制过程中还是企业生产经营过程中会计人员都担当着十分重大的责任，因此，会计人员在对企业各项数据进行统计与核算时必须保证数据的真实性与有效性，从数据上真正体现出企业的发展现状。除此以外，会计人员还需要对企业制定激励机制做出帮助，让企业能够得以更好的发展，从而获得更多的经济利益。
2.2 会计人员本身的专业素质能够给内部控制提供一定的便利
会计人员在履行财务监督、审核职责的过程中能够对企业发展情况以及所存在的问题进行充分了解，在此过程中，会计人员可以结合自身所具有的专业知识，对企业的发展制度、激励机制等提出有益的建议，这对企业内部控制工作的有效完成具有重要作用。在过程中我们容易发现，会计人员的职业素养的高低将对企业管理制度的完善和经济效益产生一定的影响。所以，在企业发展过程中还需要培养和提升会计人员的专业素质，使其能够从全方位了解企业发展信息，从而将其对企业内部控制所具有的作用很好的发挥出来。
3.会计人员进行内部控制的基础是分离会计控制权
3.1 想要保证企业内部控制的效果便必须将会计人员和其他员工分离开来
在企业发展过程中，会计岗位与其它工作岗位有着较为明显的区别。会计人员需要从企业发展的全局出发，对企业经济和员工负责，保障企业和员工的切身利益，维持好领导者与员工之间的利益平衡，若会计工作只能工作于领导的带领下，那么其就失去了独立性，它所具有的监督作用和规范作用就无法正常发挥，甚至会为企业的发展带来一定的风险，因此，想要有效发挥会计人员在内部控制中的作用，就有必要将会计控制权进行分离。
3.2 会计控制权的主要内容
会计控制权指的是企业的会计人员对企业财务所具有的权利，它所包含的内容和项目是很多的，比如有投资策划权、会计选择权等等。企业的发展会涉及到它的经营权和所有权，一个企业如果它的经营权没有在企业所有者的手上，那么该企业则会产生两个主体，也就是经营者和所有者。企业的经营者更注重的是企业发展过程中的管理和经营工作，而企业所有者所关心的则是企业的经济效益的高低，经营者对企业发展过程中的各项风险不会进行全方位的关注。如此一来企业的所有者就难以真正控制企业，想要从根本上强化所有者的权利，优化企业发展结构。将企业会计人员权利从企业控制权利中分离出来显得十分必要。
3.3 分离会计控制权的实现能够保证会计人员本身的独立性
这样独立的方式能够避免出现监督领导的尴尬情形，也能充分发挥出会计人员在内部控制中的作用，但是为了保障企业内部控制的先进性和有效性，会计人员就必须要保证会计信息记录的真实准确，只有做到这样，才能够从根本上使企业避免发展过程中的风险，为企业领导者做出正确决策提供依据。除此之外，会计人员在进行建议提出的过程中需要避免主观意识的影响，以避免会计失真的情况。
4.做好会计内部控制，保证其控制作用的建议
4.1 做好制度方面的管理
企业的快速发展离不开企业内部各项制度的完善，怎样才能够优化企业结构，企业领导者必须要能够做到下面三点。包括保障内部体系的严密性、制定激励性的政策、和对企业沟通系统进行完善。
4.2 将企业管理制度以及会计内部控制制度更好地结合在一起
首先，需要充分结合社会审计制度与会计内部控制作用，如此一来，不但能够对企业审计作用进行充分发挥，同时还能够为企业制度中所存在的问题提出一些意见与建议；其次，内部审计与内控作用的结合对企业财务管理制度的完善会产生巨大的推动作用，能够从一定程度上提升审计部门的自觉性，减少和避免会计失真的情况；最后需要把经济责任与内控作用进行有效结合，如此能让企业的业绩得以真实体现，这对提升企业的经济效益具有一定的推动作用。
4.3 对会计人员内部控制制度进行一定的完善
首先，对企业所有者来说，他最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值目标，而这一目标的实现必须以有效的会计控制作保证。会计控制的重要目标之一是保证会计信息的质量，使会计信息符合真实性、相关性、及时性等质量特征要求。真实的会计信息是所有者控制经营者的基本依据，所有者通过会计信息可以及时了解企业的财务状况和经营情况，通过对会计信息的分析能够掌握资本的安全性和收益性及其对企业长远发展的影响因素，从而对经营者进行必要的干预。此外，会计控制能够促进企业经营效益最大化目标的实现，而这正是所有者控制企业、控制经营者的目的，并与其企业价值最大化的根本目标相一致。由此可见，会计控制是保障所有者利益的关键，如果没有有效的会计控制作为现代企业制度的支撑，那么维护企业所有者利益就会成为一句空话，现代企业制度的建立和实施就会成为泡影。
其次，对经营者而言，会计控制是其履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化目标的重要保证。现代企业的特征之一是经营者和所有者在经济上的联系表现为一种契约关系，财产所有者对经营管理者在契约中规定的责任，称之为受托经济责任，受托经济责任就是责任承担人向有关方面报告说明其行为过程与结果的责任。可见，受托经营者有义务按照所有者控制企业的要求提供真实、准确的会计信息，这是经营者履行受托经营责任之必需。当然，向所有者提供会计信息仅仅是履行受托经营责任的一种形式，其内涵必须以真实的经营获利作保证，只有经营者切实实现了经营效益最大化的目标，才算履行了受托经济责任，而经营者利用会计信息对资金流、物流甚至作业链进行的会计控制过程也就是企业效益最大化经营目标的实现过程。因此，没有会计控制，经营者既无法实现经营目标，当然也就谈不上履行受托经济责任了。
再者，会计控制能够协调所有者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，从而保证现代企业制度的顺利实施。企业的所有者和经营者处于不对等的控制地位，有不同的控制目标，尤其在信息需求和利用方面存在不对称性和外部性，借助于会计控制能够起到约束双方行为，并对未来进行合理运筹的作用。这样不但能规范经营者行为，而且能促使所有者采取一种“约束+激励”的科学控制方式，以调动经营者管好企业、赚取利润的积极性，从而使企业平衡、稳定的发展。
二、加强现代企业会计控制的基本思路
对于现代企业中所有者和经营者存在的微妙而复杂的委托、受托关系以及由此造成的会计信息失真和会计控制弱化等相关问题，如果不采取有效措施加以解决，就有可能阻碍我国现代企业制度的建立和发展。为保障双方的利益，必须针对两个主体之间的矛盾，以“协调”作为会计控制的基本目标，设计和实施激励与约束并重的会计控制方法和体制。
1、以“协调”作为企业会计控制的基本目标。
企业会计控制的目的，一是确保生成真实、准确的会计信息，使其符合公认会计准则和会计信息质量特征的要求；二是通过会计工作与会计信息影响和控制企业的经营过程和赢利情况。但是由于存在着双方利益不一致和信息不对称的矛盾：企业所有者希望通过经营获利使资产增值，实现企业价值最大化，但是他却不能直接进行管理和经营，只能通过会计信息间接控制；经营者直接控制企业经营的过程和会计信息的生成和报告方式，他希望由此解脱受托经济责任并获得期望报酬。因此决定了企业控制首要的也是基本的目标应该是协调双方的利益和矛盾，只有通过切实有效的协调，找到所有者和经营者共同的均衡点和平衡点，才能实现以上两个会计控制的基本目的。
2、“约束+激励”的引导经营者行为是现代企业会计控制的主要方法。
控制是一种约束人们行为按既定目标运作的系统化机制，但是控制的过程和方式并不仅仅是约束或限制，同时也包括了协调、激励和促进。人们承认人有“隐藏行动道德风险”和“隐藏信息道德风险”，委托人的问题是设计一个激励合同以诱使人从自身利益出发选择对委托人最有利的行动。对这一问题的研究需要将理论与会计理论结合起来，走跨学科研究的道路。应该说这是现代会计控制问题值得深入研究的新领域，目的在于解决现代企业人各自追求自己的期望效用最大化的非协调模型的问题。在实践中，企业也存在许多具体的作法，较为典型的是将经营者的报酬与经营业绩挂钩。
“约束+激励”的控制方式发挥作用的机理是：首先应该让经营者为企业付出的努力和贡献获得满意的报酬，但是仅有这一条还不能阻止经营者会想方设法去获取报酬之外的收入。这是因为，人的欲望是会不断膨胀的，满意度也会因此而无限制的升级。因此还必须有另外的设计才能达到控制的目的，这就是从制度和程序等方面去禁止经营者的机会主义行为以及一旦发现经营越轨行为的惩罚性措施，使得经营者能够在得失之间进行理智的权衡，引导他们放弃非分之想，稳定地获得满意的报酬。至于如何让经营者获得满意报酬的方式也值得研究和探讨。但所有这些都必须以健全的、公平的、合理的企业产权制度化来规范和制约。
3、建立多层次的现代企业会计控制体制。
体现协调、约束的现代企业会计控制，还必须相应地建立多层次的会计控制体制，才能使各项控制措施有制度上的、程序化的保证。层次化的现代企业会计控制体制是通过明确各方关系人的权利和责任实现的，使得每个群体或个人的行为都处在他人的监督和；控制之下，避免出现会计控制的“真空地带”或“控制盲点”，而使控制流于形式、难收成效。可以说，层次化体制是现代企业会计控制的一种有效形式。
现代企业会计控制的层次化体制可以设计为三个层次结构。
二、原因分析
（1）时间相对较短。目前论文题目上报通常在最后学期期初，初审时间在开学后第一个月的中下旬，论文答辩时间在期末考试开始前半个月，扣除学生真正执笔写作时间，通常在两个月左右，这样绝大部分学生从选题、资料收集、阅读到题目真正确定的时间很短。据指导教师反映，有的初审题目未过的学生，离交稿只有一个月了甚至时间更短了，还在问题目行不行。（2）题目审核内容单一。尽管按目前的做法，在上学期末就进行选题布置，但是由于论文审核的内容只针对题目，没有对选择题目时的相关参考资料进行检查，很多人就没有进行实质性的准备工作。（3）学生不重视。通常在论文写作指导的时候，指导教师都要对选题进行讲解，但是很多学生并没有真正重视这一环节重要，上报论文题目较随意。有的甚至就用“会计方向”“会计电算化”这样的名称来作为上报的题目，对于这些题目审核本身意义就不大。
三、提高会计专业本科毕业论文质量策略
（1）调整写作时间。开放教育会计本科学制2.5年的，基础性工作可以提前到第4学期进行布置、完成。论文写作指导讲座从第四学期的期末调整到期初进行，要求学生在这一学期完成选题和资料收集、阅读的过程。论文题目审核时间分两次，即一次没过的同学，有再次选题的机会。（2）增加审核内容。在上报题目时除了题目本身还应增加对参考文献的审核，最好要求学生提供至少10篇的参考文献。指导教师则对初选题目和参考文献进行必要的审核。并且规定如果第二次审核还未过的就不难能参加写作，经审核确定后的题目原则上不能进行大的修改。这样就能促使学生更努力地寻找参考资料，认真的进行选题。（3）重视选题。毕业论文的选题是论文成功的“基石”，要求做到“有意义，有新意、有能力”。第一，有意义。毕业论文的意义包括社会现实意义和学术意义两个方面。通常我们的毕业生在选题时可偏向前者。社会现实意义指论文所涉及的问题是社会现实生活中所存在的，论文所提出的观点有助于解决这些存在的现实问题。第二，有能力。有能力主要强调学生能够写起来比较得心应手，便于收集资料，便于分析。主要可从选题要熟、要小两个方面来看：一是写自己熟悉的内容。在论文选题指导时，提倡结合自己的工作内容来选题，把所学的专业知识运用到自己实际工作中去，这样的选题比较容易成功。二是写小题目。便于结合自己学习的实际，容易收集材料，有利于深入分析、广征博引，把问题谈深谈透。（4）重视资料的收集和阅读。撰写毕业论文的过程是专业知识的学习和检验的过程，在这个过程中选题和资料的检索查阅分析是前期必要的基础性工作。在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中，学生既可以验证学过的书本知识，又可以学到许多在课堂和书本里学不到新知识。学校和学生都应该更加重视前期准备的各个环节，这样才能使我们开放教育会计本科的毕业论文的质量有所提高。
