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当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足。部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全。随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足。基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强。当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善。目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱。一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设。企业在完善三级安全教育培训体系的同时，一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金，落实具体部门，建设并完善企业员工安全教育培训基地，配置必要的培训设备和设施，深入基层开展培训课题调研，根据企业安全生产管理要求，制定安全教育培训计划；二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设，通过基层选拔、自主培养，专业人员引进等多种方式，做好安全教育培训师资资源的储备，建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍，保证安全教育培训工作的质效，使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合。安全教育培训具有形式和载体多元化的特征，但无论是通过企业安全文化建设，还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训，始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发，通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观，能够发自内心的真正认识到只有保证了安全，才能得到个人利益，实现个人追求，真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，主动接受安全教育培训，自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中，与专业技能培训、学历教育培训有机融合，确定专责部门和人员统一管理，形成完善的安全教育培训体系，避免安全教育培训流于形式的现象出现，使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
3.企业要形成安全教育培训的闭环管理流程。安全教育培训的闭环流程包括全面掌握企业和员工安全技能和素质提升需求，做好安全教育培训需求分析；根据安全教育培训需求有针对性的编制安全教育培训计划，设置培训课程；安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价等四个方面。企业和员工安全技能和素质提升需求调查，是确定安全教育培训目标、制定安全教育培训计划的基础，是进行安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价的前提，也是加强培训工作计划性、针对性、可控性和预见性的关键。企业和员工安全技能和素质提升需求调查主要包括以下几个方面的内容：一是安全教育培训部门和基层单位、班组对企业安全教育培训制度的落实情况；二是企业安全水平和缺陷、隐患、事故状况，员工安全意识、安全技能水平和“三违”现象发生率；三是员工对岗位新工艺、新设备、新技能的认知状况，应急处置技能和水平。
编制安全教育培训计划和设置培训课程，应根据各级安全教育培训体系组织机构实际，结合安全教育培训需求调查制定。计划要做到有目标、有内容、有措施，注重针对性、实效性、可行性和操作性。
安全教育培训实施过程首先是要明确培训要求，科学合理的控制培训进度，着重从员工安全意识的提升、安全知识的完善、安全技能的补缺等方面提高员工整体安全素质。基层的单位和班组在安全教育培训工作的实施中，可从制度、规范、常态、学用结合等方面出发，采用安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等多种形式，唤起员工参与安全教育培训积极性；把握好安全理念、安全启迪、事故警示、人机互动等环节，对员工进行全方位的安全教育培训；结合工作实际和安全实践经历，紧贴本单位和班组安全生产工作实际，开展安全知识和技能学习、讨论分析事故案例等，真正做到有的放矢。
2我国公共卫生体系构成和现状
公共卫生的对象是全体社会成员，即全部公众，那么为了能更好的达到保障全社会身体与精神健康的目的，一开始就决定了在国家的主导下建立并维护且运作的公共卫生体系才能更大范围的保障全体人民的健康。在强有力的法律保障下的公共卫生机构加上保障公共卫生的职业人员共同构成了基本的公共卫生体系。[3]而在我国的公共卫生体系的发展中也将有更多的人将加入进来。然而我国的公共卫生体系仍然有各种不足。公共卫生立法和管理、传染病的预防、监测和控制等公共卫生项目，在消费上具有非竞争性和非排他性，并且具有很强的外部效应，因此属于公共产品。[5]纯公共产品需要由政府提供。我国仍然是发展中国家，尤其是各个地区经济发展差距还是较大，大部分人口都处于人均收入较低的农村地区。这种不均衡造成了事实上，各个地区对公共卫生事业的资金投入状况是不一致的。但是，公共卫生事业的目的在任何地区是没有差别的，这样就造成了不同地区居民在享受公共卫生服务时事实上的不公平。随着社会的进步，我国必将逐步加大在公共卫生事业方面的资金和设备上的投入，与之对应的是人员的职业素养的不足。人员在这方面的职业素养不足需要长时间的努力和投入，并且需要全社会在这方面给予重视。
3公共卫生专业职业教育改革方向
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行，但培训时段的设置不够灵活，缺乏弹性，时常会跟日常确实紧要的工作相冲突，会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北，需要返回企业注册地受训，会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员，基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解，若培训内容单一，讲解内容缺乏深度，参与培训人员得不到有效的教育，想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低，培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同，像项目负责人来说，经过建造师执业资格考试，结合日常项目管理经验，就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读，可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结，等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲，就又会显得略超前了，与实际岗位不配套，对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求，不细分专业，而实施培训教材相同，培训内容相同，培训学时相同，且采用统一集中授课的方式，虽然培训组织工作简单了，但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一免费的网络答疑平台
若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应
民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。
一、企业安全教育培训的重要性和必要性
近些年来，国家对安全生产工作越来越重视，一系列法律和政府规章相继出台，使得国家和地方性安全生产法律体系得以逐步完善，安全生产与管理也逐渐步进入了法制化轨道，因此，企业要发展壮大，首当其冲必须遵守法律法规的各项要求，强化自身安全生产管理、规范企业与员工的行为、加强企业安全文化和企业体系建设，才能顺应时代的发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。而所有这些，都离不开企业安全教育和培训。因此，笔者认为，企业安全教育培训不仅是一个企业增强员工安全技能和安全意识、预防各类安全事故的一个有效工具，而且也是一个企业加强企业文化、树立自身品牌和企业形象的外在表现。
二、现代企业安全教育培训的内容
1.安全法制教育。安全法制是企业安全管理的行为准则，上至公司管理层，下至基层员工都应当进行相应的国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准的教育。2.安全生产基本知识教育。安全生产基本知识教育是最基本的安全常识的普及教育，它是提高企业员工自身安全意识、防范各类公共伤害、自然灾害以及工伤事故的最基本的方式之一。企业应将安全生产基本知识教育作为一项基本和长期的培训教育制度来抓，例如消防安全知识教育培训、防触电安全知识教育培训、防高空坠落安全知识教育培训等等，这些安全基础知识不仅在员工日常生活中会涉及到，而且与日常工作息息相关，通常这些安全基础知识教育培训是作为专题进行培训，可以逐渐加强员工安全意识，有效防范各类事故的发生。安全生产基本知识的培训，可以通过定期或国家（国际）纪念日，如11.9消防周期间，组织全员进行消防知识普及教育、组织消防演练等来增强员工的消防意识。3.安全生产技术教育培训。企业要实现安全生产，必须先要掌握相应的安全专业知识和技能，使员工知晓施工工程中的各种风险及规避措施，以此来减少各种事故的发生。以市政施工为例，在进行沟槽开挖工序中，边坡的稳定性取决于坡度的大小、土质种类、地下水、周围荷载及开挖方式等诸多因素，以此，施工人员要将这些因素进行综合的考虑后确定开挖顺序、支护方式，切忌为赶进度，盲目施工。“管生产必须管安全”，对于安全生产技术的教育培训，可以由生产技术专家、生产能手等专业技术比较精湛的人员组织进行，形式可以多种多样，可以进行理论授课、案例分析，参观学习，也可以结合现场进行模拟试验。4.职业危害及预防措施教育培训。企业员工是生产的主体，其长期暴露于生产环境之中，不可避免的接触各类职业危害因素，如吸入粉尘、接触噪音、有毒有害物质等，员工如果长期受到职业危害因素的危害，而没有采取相应的预防和控制措施，久而久之，就会导致职业病的发生。例如：市政施工工程中，夏季，封闭的隧道内沥青路面摊铺工艺会释放出有毒有害气体，通风量不足，作业人员易中暑和中毒，同时存在高温灼烫危害因素，因此，对此工艺的施工人员必须进行沥青摊铺职业危害因素告知和相关预防和控制措施的教育培训，让其知道工作中的职业危害、预防和控制措施，并且能够在实际工作中重视职业健康和自身防护，杜绝职业病的发生。5.应急岗位职责培训、应急预案演练。为了熟悉各类事故应急响应程序和应急救援职责，增强员工突出事件应变能力，提高救援队伍应急响应速度，正确掌握事故控制措施和救援方法，将各类事故损失降低到最低程度，必须让企业员工熟知自己在各种应急情况下的岗位职责和处置程序，要想达到迅速、高效的应急处置效果，就要对员工进行应急岗位职责培训，定期进行应急预案的演练。
近些年，一些学校对安全教育重视不够，管理不善，造成了安全事故时有发生，给国家、学校、家庭带来了较大损失。主要表现为“四重四轻”，一是重教学轻安全。一些学校领导受教学奖惩、升学压力的影响，只重视教育教学管理，把主要精力放在了教学质量的提升上，完全忽视了对学生的安全教育，把学校安全隐患置之度外。二是重学生轻教师。有的学校领导认为安全事故只会发生在学生身上，对教师的教学行为视而不见，造成了部分老师严重体罚学生，班级管理松散，学校财产被盗等。三是重实轻虚。部分学校领导对看得见，摸得着实实在在的安全问题处理及时，清除了安全隐患，而对一些隐性的安全问题看不清，如煤气中毒、农药中毒等。四是重校内轻校外。个别学校领导对校内安全常抓不懈，形成了良好的校园安全环境。但对校外学生生活缺少必要的自我防范、自我营救等安全知识教育。
为了切实抓好抓实学校安全教育，确保学校师生生命安全，学校要成立以校长为组长的安全工作领导小组，制定科学、规范、有效的安全工作管理制度。如《学校安全工作管理制度》《学生安全制度》《班级安全教育量化细则》等。制定切实可行的安全防范措施，如坚持放学集合制度，值周教师时时强调当前的安全问题，有序疏散学生放学，教师护送学生安全离校等。做到分工仔细，责任明确，谁出问题谁负责的原则；坚持预防为主，教育先行，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。
学校定期召开安全教育工作会议，部署安全教育工作，加大安全教育宣传力度。在学校宣传栏、公开栏等醒目位置张贴安全知识挂图、重大安全事故；在教室、图书馆、实验室等处张贴学生安全制度；利用团队广播室、活动室宣传安全法律法规知识、重大安全事故，以此来警示教育学生；定期举办安全教育知识，组织安全教育主题队会，安全知识竞赛；开展法制安全知识讲座。通过开展活动来潜移默化学生，增加学生安全知识，增强学生安全防范意识和自我营救的能力。
一、我国当前高速公路交通安全问题现状
由于高速公路具有较好的道路行驶条件，所以驾驶员在行驶过程中往往速度很快，一旦出现紧急状况，产生的冲击力非常强，驾驶员用于应急反应的时间非常短，所造成的后果也是非常严重的。我国高度公路交通事故多为重大恶性事故，基本上每一百起高速公路交通事故就会造成13人死亡，这一数据在国际上是非常高的。我国高速公路交通事故发生的主要形式是追尾碰撞，除此之外，不良天气对高速公路交通安全事故的影响也占有较大比重。
二、导致我国高速公路交通安全频发的因素分析
高速公路交通是一个由人、车、路以及环境等多要素共同构成的一个封闭式系统。高速公路交通事故的产生也必然受到上述几个因素的影响。下面就从这几个因素分别分析它们对高速公路交通安全产生的影响：
（一）人方面的因素影响
人是高速公路交通安全事故中影响最为突出的一个因素。人员行为操作不当是我国高速公路交通事故产生的最主要因素，这一因素的影响主要表现在以下几个方面：首先，尚未树立科学的交通法规意识。违章驾车现象严重存在，对于交通标志以及安全警示的重视程度不够；其次，存在普遍的疲劳驾驶问题，由于驾驶员在长期的高速行驶过程中缺乏足够的休息与睡眠，在突发紧急情况的处理方面就会反应迟钝；再次，存在严重的超载、超速行驶现象。超载会由于车辆整体质量过大出现爆胎事故，也会由此影响制动系统的稳定性；超速行驶会严重影响驾驶员对车辆的操纵性，在遇到紧急情况时，不能有效控制车辆的方向与速度。
（二）车方面的因素影响
我国高速公路交通流中车辆构成复杂，各车型之间性能差距较大。尽管最近一段时期以来，我国的汽车工业飞速发展，货车性能有了极大的提升，但是货车的总体性能仍然较国外水平偏低，难以有效实现同我国高速公路合理有效匹配，而且货车超载现象一直较为普遍，这就造成了车的因素对高速公路安全影响较大。
（三）路方面的因素影响
道路环境是否与人、车保持协调，对高速公路交通安全有重要影响。道路环境未能满足完全行车条件，往往会形成事故多发区。影响高速公路交通事故的道路因素主要有道路几何线形要素、路面状况、车道宽度、交通安全设施等。
（四）环境方面的因素影响
当天气急剧变化时，特别是雨、雪、雾及冰雪路面，极易发生交通事故。这种天气下有的路面是能见度低；有的路面是变光滑，摩擦系数很小，车辆一旦刹车势必发生交通事故。
三、提升高速公路交通安全性的对策措施
针对上述部分关于导致我国高速公路交通安全频发的因素分析，笔者提出以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前高速公路交通安全问题的有效解决提供一点可借鉴之处：
（一）提高驾驶员素质
驾驶员应严格遵守交通法规，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项，对违章的驾驶员进行教育处理，驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶。
（二）改善车辆行驶性能、保持良好的车况
保持良好的车况，严禁超速行驶，注意保持车距，严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的惩罚，并结合安全教育，使其认识到问题的严重性和危害性。
（三）加强交通管理与控制
交通法规是交通参与者和交通管理人员共同遵守的行为规范，是处理交通违章和交通事故的法律依据。为适应交通运输业的迅速发展，应及时补充、修订和完善各种交通法规、章程与条例，使得调整公路交通安全能够做到“有法可依、有法必依”。
三、结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，高速公路在给我们日常生活以及社会经济发展带来极大便利的同时，也存在一定的安全风险。我们必须要正视我国高速公路交通安全问题，深入分析导致我国高速公路安全事故频发的因素，并在此基础上积极采取有效措施予以应对。只有这样，才能保证我国人民生命财产安全，才能为和谐社会建设提供有力保障。
参考文献：
[1]王长君,马兆有,张亚军.高速公路交通安全形势及管理对策[J].交通标准化.2009(13)
【指导思想】
以学生德育综合评价为导向，继续全面推进少先队建设，坚持立德树人，深入推进以“墨香气质 香樟情怀”为我校核心价值观的育人目标，深化学校雅正德育内涵。以德育队伍建设为重点，以学生队伍建设为核心，以德育活动为载体，以培养全面发展的学生为主线，扎实推进德育工作。构建“全员育人、全程育人、全方位育人”模式，拓宽德育空间，创建“雅正”德育特色校园，创新德育活动方式，扎实走稳中南“雅正”德育工作的特色之路。
【工作目标】
一、疫情期间不在校，隔屏坚持做德育。
充分发挥在线教学资源平台在疫情防控期间的育人作用，结合疫情开展好线上德育活动，加强疫情期间家庭教育指导。
二、加强德育建设设，形成德育工作新合力。
进一步落实实施“雅正”特色的德育工作，规范到岗，细致到人。
三、利用学生自主管理模式，提升学生德育素养。
结合学生的兴趣开设自主管理模式，不断强化德育素养自我锻造、自我管理继而发挥学生的潜能，催促学生的全面成长。
四、丰富德育活动形式，促进学生全面发展。
丰富创新我校各项德育、少先队活动，使活动更加规范化、系统化。以“活动——体验——感悟——升华”的心路历程规律提高德育的实效。以活动促发展，在活动中培养和提高学生的素质。
五、落实家校联动长效机制，助力学生健康成长。
继续加强学校、家庭、社会的联系,形成共同抓好德育的合力，落实“五星”家庭教育。关注留守儿童，合力推进提升我校“雅正”家庭教育力的德育品牌。
【实施策略】
一、疫情期间不在校，隔屏坚持做德育。
1.以疫情为核心，落实育人提升。
通过校级“雅正讲堂”促进疫情期间德育发展，第一期：加强防疫科学知识的推广，让学生认识冠状病毒的危害，养成良好生活习惯，提升公共卫生意识。第三期：结合时令节日3月5日学习雷锋精神和疫情中的雷锋们，开展学习身边的奋战一线的雷锋事迹，提高学生们的爱国、感恩德育情怀。第四期：围绕时令节日“植树节”开展线上少先队队会课。第五期：围绕疫情期间如何正确开展居家活动，让学生参与其中，真正让德育隔空落实。
2.携手家长，家校共育提升。
切实做好“雅正讲堂”家校平台，通过第二期：邀请爱有方教育与学校德育联手开展亲自讲座：《用国际视野看疫情》倡导健康的同时，引导学生感知疫情中爆发出的民族凝聚力，培养感恩意识和责任担当意识。同时借助线上网络平台有效指导家长做好家庭教育工作。
3.立足网络，线上德育提升。
鼓励学生通过制作美篇、手抄报、书法作品、朗诵、视频作品等形式展示疫情防控知识普及，加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育。同时，督促学生在网络学习课间落实好眼保健操和体育锻炼，通过组织体育小达人之“舒心运动”活动等形式培养良好的作息习惯。
二、加强德育队伍建设，形成德育工作新合力。
在上学期初步建立新的德育工作机制上，强化德育工作小组管理职责，由学校全面规划、组织实施德育工作，定期召开班主任及辅导员会议，明确每月德育中心工作，结合我校德育团队整体年轻化的现状，充分发挥德育导师团队及班主任主力军的作用，形成全员育人、全程育人，全面推进的新局面。
1.加强德育管理理论---管理育人提升
本学期，我校将以“理论研修”+“活动实践”等集中培训学习的方式继续大力抓好班主任理论管理水平的提升。加强青年班主任的德育育人理论水平，根据上学期“田野观班”活动开展的情况，本学期由政教处继续对青年班主任跟踪指导，学以致用。以自主理论研修为基础，结合我校传统特色德育“雅正讲坛”开展青年班主任读书交流沙龙活动，互通读书心得体会交流管理经验。采取理论学习（每人必读一本德育工作书籍）、实践交流（读书心得分享交流会）、专题讲座（结合“雅正讲坛”进行德育导师进行专题德育成长讲座）等形式，提高班主任的德育工作水平和能力。
充分发挥德育导师团队的示范引领作用，结合我校“青蓝工程”和“师徒结对”的传帮带模式，充分发挥德育导师的作用。德育导师团队在自己所在组内，进行青年班主任德育管理和全员老师德育教学管理进行指导。
重视副班主任队伍建设。提高副班主任班级管理责任意识及育人方法，规范副班主任考核标准也是本学期德育队伍建设的重点。形成切实可行的副班主任班级管理制度及考核方法，纳入学期末绩效考核中。有针对性的对副班主任进行培训学习，明确责任意识，强化德育育人根基，落实德育工作。学期末评选“优秀副班主任”。
雅正讲堂之班级管理 具体安排（以具体通知为准）：
序号
时 间
主讲人
主讲内容
66期
第3周
李焱
微课题，改变教师的行走方式
67期
第6周
许晶晶
我们这样做课题研究
68期
第9周
张颖
青年教师共读一本书沙龙交流活动
69期
第13周
张萍
一课三磨反馈
70期
第19周
周洁
师德师风教育
年级德育导师分配 具体安排
德育导师
帮扶教师
德育导师
帮扶教师
陈原
孙丽娟、房小芸
蔡青
唐岑、王晓彤
郑丹
陈思梦、田丽凤
任晓妍
尤维斯、王倩
李金芳
杨勰、向一丹
毕巍巍
傅舒婷、
2. 立足教研渗德育--课堂育人提升
引导教师切实履行师德规范，提高“全员育人”，“时时处处事事育人”的意识。让学校的每一个学科和每一个人员意识到自己的育人任务，并切实承担自己的职责。发挥课程和课堂教学德育主渠道作用，把握各学科的“德育点”，将德育内容细化落实到各学科课程的教学中，融入渗透到教育教学全过程。
落实德育课程。结合教科研室反思集《思想的芦苇》，切实将德育教育作为反思内容之一，围绕班主任管理工作中的难点、疑点进行反思（结合教科室的安排，每学期至少1-2次德育方面专题教学反思）。
四月（暂定）
战疫情，教师能做什么？
“领航”先读，反思拟定为课题，撰稿
五月
“迁移”再读，反思再改教育论文
浅谈学生自主学习能力培养
六月
“反思”三读，论文三改
课程成长，我成长
七月
学科教学中如何渗透德育教育
让师德师风贯穿教育过程
三、提升学生德育自主管理，培养学生干部主体作用。
学生在德育素养自我锻造、自我管理方面需要不断强化，发挥学生的榜样辐射作用，和自主管理的模式，发挥学生的潜能，优化教师德育管理的赋能，减轻教师德育管理的难度。
1. 完善各项常规管理--制度育人提升
上学期特将原“星级中队”评价办法进行了修订，拟定了规范常规管理，争创星级中队新的《五星班级考评细则》。关注五个维度：雅正之品--文明守纪；雅正之格--身心健康；雅正之韵--学习习惯；雅正之行--责任担当；雅正之境--劳动卫生的评价，同时设置成果加分项“雅正之质”。本学期将继续完善和落实好“五星班级”的考核制度，做实、做细。有据可依，真正起到制度带动德育育人的良好循环。
具体措施如下：
（1）设置班级量化开公正，透明实时反馈班级日常常规。
（2）每周公开五星班级评分明细，反馈。
（3）利用校园文化建设墙及红领巾广播台宣传每月评选“雅正少年”的事迹。
2. 加强学生干部管理能力培养--自主管理提升
一是重点培养中队、大队学生干部管理能力和自主组织学习能力。抓落实，培养他们自主管理能力。让学生做学校的小主人，从小建立良好的主人翁意识。
二是提升培训好两支骨干队伍，即值日教师队伍与值日学生干部队伍，提高两支队伍值日工作的自觉性与检查评分等管理水平，做到定点、定时、定岗，加大督查力度。天天检查，及时记载，每天一通报，每周一评比，月月一汇总。
大队管理：由大队辅导员每月一次大队干部例会总结，大队长每周一次会议布置，反馈各部门工作过程与结果，每月一反馈一考核；形成有体有系的大队工作量化表。由大队辅导员撰写学期少先队工作计划，由大队长结合学校大队部工作撰写学校大队部工作计划。纪检部负责落实日常规范动作，文艺部抓实日常及重要文体活动，劳动部夯实日巡查周检查反馈；加强每天两操的检查，强化眼操质效，落实近视防控工作。充分反馈大队部管理的自主化，增强学生管理能力和自信心。并落实好学期末工作总结，及时发现不足，及时查缺补漏。
班级管理：一是本学期各班应加强各班班级文化建设，建立中队管理文化。形成具有班级和年级管理特色的德育育人制度。二是充分发挥学生校园主人意识，激发学生自主撰稿，建立并完善红领巾广播站，让每个孩子成为校园正能量的因子。三是中队班会回归学生，每周五下午大课间均为班队会活动，大队部将班队会主题下发给班级中队长，由中队长进行队会课的开展，并制定大队干部带低年级的帮扶形式，让学生真正做主任，上好，上活，上实每周的班队会。并由执勤中队和大队干部进行每周检查，反馈。
班队会帮扶 具体安排 （学生名单具体开学后召开大会干部会议在安排）
大队干部
帮扶班级
大队干部
帮扶班级
101 102
103 104
105 106
107 108
201 202
203 204
205 206
207 208
执勤中队管理：一是进一步优化升旗仪式的程序，增强升旗仪式的仪式感，通过优化执勤中队上岗宣言及岗前培训，增强示范性和辐射性。二是增强队员统筹性、协调能力，让学生在深度参与培养自治能力。三是继续扎实检查—反馈—督查—落实过程轨迹，努力使学生的行为规范外化为行为，内化为素养。
3.习惯教育正行为——养成教育提升
一是在培养学生讲卫生,懂礼仪良好品行的基础上,要着重培养学生讲节约、守纪律的良好习惯。期末采取自评、互评、家长评、老师评的方式,记入学生的成长手册。
二是常规教育进一步落到实处。在贯彻新的“五星班级评比”和“雅正少年”的基础上,再明确每月常规重点及每周常规要点。
三是开展各项活动,充分发挥学生的主体作用，让队干监督学生的卫生、礼仪、集队、纪律等,每月评进行好人好事评比,逐步让学生从"要我这样做" 转变为"我要这样做",让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动。
四、丰富德育活动形式，促进学生全面发展。
改革创新德育教育模式，开展丰富多彩的创新性的德育活动，能使学校德育工作充满生机与活力，培养学生良好的道德品质，锻炼学生坚强的意志。大力宣传"德育为先"的理念,以少先队活动为载体,增强德育意识。
1. 立足传统节日--主题活动提升
开展丰富多彩的校园文化活动。结合法定节假日、传统节日、重大历史事件纪念日，开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神主题教育；以升国旗仪式、开学、毕业典礼、入队、等传统仪式为载体，开展以促进学生健康成长为主题的文化活动；以读书节、科技节、体育节、艺术节等为载体，开展以促进学生全面和谐发展为主题的文化活动。推动中华经典诵读活动，将德育融入到月活动中，小活动构建育人切口。通过每月时令主题活动，健全学生人格，促进成长，让德育浸润心灵。
2.彰显德育特色--特色活动提升
通过五星班级评比中出现的突出问题，结合《雅正十大公约》进行学习，强化。通过每三周一条公约，从“文明、卫生、安全、习惯、守纪、环保、劳动”等多个维度，开展常规检查活动，结合五星班级评价细则落实考核，及时评价，反馈，完善表彰机制。每月进行五星班级亮点展示。抓典型，树标杆。
“德育问题”学生，每月周四中午进行集中交流辅导。
落实“雅正少年”评比，采取月评、学期评比公开，亮点事迹推荐(微信推送、升旗仪式表彰）等方式。增加学生自信，将雅正正能量注入校园，深入人心。
加强校园广播站、宣传栏、阅报栏等宣传阵地建设，营造浓厚的校园文化氛围。力争本年度，初步建成一批高质量、高品位、独具文化特色的学校。
继续开展两静（净）课程。上学期，我校以“静能生慧一发现安静的力量，净能养心一挖掘优雅的内涵”为目标，实施“两静（净）校园”新举措，全面打造“人静身净能养心，静思勤研能生慧”的育人环境！上学期，两静课程重在全面督促监管“校园宁静、环境干净、教室安静、穿着洁净”的行为常规。本学期将继续将两静（净）课程结合五星班级考核深化落实，落地生根，将两静（净）内涵和意义深入学生德育提升中。表彰在两静（净）课程活动中表现突出的学生，利用红领巾广播站宣传事迹。
3.打造品牌创特色——雅正品牌提升
继续开展“雅正”特色德育活动--校园雅正讲堂，围绕寒假作业，通过PPT展示、现场演讲的方式，各班在班级评比的基础上择优进行年级评选，择优参加校级展演。
自编寒暑假作业，通过规定版块和结合时事，制定实小中南特色假期作业。通过作业让学生得到全面提升，把德育养成从校内贯穿到校外，家庭中。时时刻刻将德育教育深日人心。鉴于本学期疫情的特殊情况，本次寒假作业的选拔，展示优秀作业，及评选各项作业完成的优秀学生。将陆续以网络“雅正讲堂”的形式进行呈现。激励学生在寒假暑假都能够人心愉悦的健康成长。
继续完善提升“童年印象”艺术节，精心策划活动方案和会场布置，庆六一“童年印象”文化节。初步方案将庆祝六一和校内社团展演相结合，校内和班内庆祝相结合，打造台属于孩子们自己的六一文艺演出。
继续强化鼓号队的训练，本学期依旧采取每周二、四早上进行训练。每月政教处将组织一次验收和考核。本学期内完成各个板块的整合，并在每周一的升旗仪式上用鼓号队现场奏乐的方式，参与升旗仪式，增强学生们的仪式感。
继续提升校级合唱队的训练，制定详细的训练方案，每周训练两次。将合唱打造成为中南的特色项目。
鉴于我校音乐教师的专业特点多余声乐专业为主，结合本区的校园文化特色。将戏曲列为德育特色项目。协同教科研室打造精品的戏曲社团，争取在区内形成独树一帜的德育特色。
继续传承“家教家风”的德育特色，将家书传承，深挖传承活动形式，开展多样性丰富的德育活动。
具体措施如下：
1.将“家书”亮点德育活动融入到不同学科教学中，语文：二年级开始学习写书信。品德课中将书信融入学生遵守“亲情孝道”中。
2. 每学期评比“最美家书”（内容设计美观，好看）“最暖家书”（内容文字写的好）“最炫家书”（内容富有创意）。
3. 每学期将家书由家庭延伸到学校在延伸到校外，扩大家书范围，可以结合疫情写给社会各界人士。
五、具体活动安排
1.抓共管聚合力——协同育人提升
开展“爱心家长志愿者护学岗”活动，各班招募2名家长，每学期以班级为单位，按天轮流执勤，维持学校早晨学生到校校门口秩序。
开展家访活动，了解学生的家庭成员，家庭状况，学习环境，与家长、学生促漆交流，肯定学生的优点，指出学生存在的问题，为学生提供学习或生活上的帮助，及时疏导学生在心理上存在的困惑或障碍，给家长提供良好的家教建议，形成家校合力。
2.家长学校促发展--家庭教育提升
每学期定期与爱有方等家庭教育机构一同开展家长学校，进行家庭教育讲座。通过学校的平台提升家长的整体育人素养，构建和谐的家校关系。
完善雅正家庭教育力机构组织，通过教育局五星家庭教育力的评选内容，结合我校实际情况进行家庭教育力的逐步完善与提升。本学期评选出“五星家长”。
2020年春季伍家实小中南校区政教处主题教育月活动安排表
周次
时间
内容
第一周
1.安排第一周值周人员；
2.制定副班主任安排表；
3.后寒假时代展评活动；
第二周
1. 召开大队部第一次会议；
2. 制定《国旗下讲话》安排表；
3.班级雅正讲堂；
4.部门计划；
第三周
1.召开班主任工作会；
2.班主任拟定工作计划；
3.启动学雷锋主题活动；
4.校级雅正讲堂；
5.学习消防安全知识；
第四周
1.启动“雅正公约”学习；
2.学雷锋主题活动；
3.评选班级“雅正少年”
第五周
1.开展“安全伴我行”主题教育；
2.班主任雅正讲堂活动；
第六周
开展“向英雄致敬”主题班会活动；
第七周
1.召开大队部工作例会；
2.开展“网上祭英烈”网络祭祀活动；
第八周
1.开展青年班主任“读书分享”活动；
第九周
1.大队干部会议工作例会；
第十周
2.雅正少年评比；
第十一周
新队员队前教育；
第十二周
1.开展“我劳动我快乐”主题教育；
2.筹备“童年印象艺术节”系列活动；
第十三周
拟定“童年印象艺术节”系列活动方案；
第十四周
1.评优评先；
2.少先队入队规范检查（新队员队前教育）；
第十五周
1.发展新队员；
2.开展“童年印象艺术节”系列活动；
3.表彰校级优秀中队、优秀少先队员、优秀辅导员和优秀队干部；
第十六周
1.召开大队部工作例会；
2.开展“爱眼护眼”主题活动；
3.开展“我们的节日·端午”主题活动；
第十七周
各班进行生命安全、行为习惯教育；
第十八周
加强夏季安全教育，监督学生的文明行为；
第十九周
1.期末复习迎考动员；
2.少先队工作总结；
3.筹备六年级毕业典礼；
第二十周
1.制定第八季假期作业；
