时间：2023-03-27 16:48:44
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇中国市政工程论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
创业是发展之基、振兴之道、富民之本。全民创业是指以全民为主体创办事业、创造业绩、自主创新的实践过程。科学地推动全民创业能够最大限度地激发全社会的创造活力，加速经济社会的快速发展，实现就业的倍增效应。
一、在推进全民创业工作过程中存在的问题
自党的十提出了促进全民创业的战略部署，各级政府通过弘扬创业精神、培育创业文化、扶持创业主体、完善创业政策、改进创业服务等措施，掀起了全民创业，并取得了长足的发展和一定成效，总体上呈现出了全民参与、健康发展的良好势头，但一些地方政府和部门在推进全民创业工作过程中依然存在着须引起重视的几个突出问题，主要表现在以下几个方面：
1.思想认识上存在三个误区。误区一：认为政府推进全民创业是瞎操心。总觉得在市场经济条件下，创业是市场主体的事，全民创业主要靠市场机制去配置完成，靠创业者自身去发展，优胜劣汰，政府只要制定好相应的政策，督促政策落实到位就行。忽视了在市场机制还不完善的情况下，政府引导、扶持、服务创业作用的重要性，忽视了在遵循市场规律的条件下，政府有效发挥顶层设计作用的重要性。误区二：认为推进全民创业就是扶持所有人创业。事实证明，所有人创业既不可能，更不现实。创业是一项集劳动、知识、技术、管理、资源、资本等生产力要素为一体的综合性生产活动，不仅要掌握市场，而且还要懂经营、会管理、善用人、敢冒风险、心里承受能力强、有创新能力，不是所有人都适合。政府推进全民创业实际意义在于营造良好的创业氛围，打造一流的创业环境，让有创业潜力的人创成业、创好业。创业有风险，成功率毕竟有限。因此无重点的扶持创业，必将是高成本、低效率，同时因扶持创业成功率低而产生一定的负面效应。误区三：认为全民创业工作开展得好与不好，就看地方的税收情况。工作中往往过于重视纳税大户，对纳税少的企业和个体工商户关心的不够，忽视了全民创业中创业促就业的社会价值，没有从讲政治的高度看待问题。
2.推进工作脱离实际。工作中缺乏调研，跟着感觉做事。一是工作过急、过热。如某地在全民创业动员大会召开后，各部门热情，一些部门掀起了建设创业载体的热潮。一段时间内大学生创业园、留学回国人员创业园、农民创业园、下岗失业人员小本创业园、青年人才创业园、科技人才创业园等创业载体，如雨后春笋，到处可见，结果导致大批创业载体闲置，造成大量的资源浪费。又如，一些地方开展创业培训，不注意学员的筛选，全民皆兵，盲目办班，导致培训效果不理想。二是推进活动交叉重复。一些部门举办的创业典型事迹征集、创业大堂、创业成功人士座谈会、优秀创业项目征集评选、电商培训等活动，由于部门间缺乏统一的协调机制，在一定程度上造成活动重复、参与对象重复。如，在创业典型事迹征集活动中，某创业典型同时是多个部门负责扶持的创业对象，半年中先后接受过共青团、妇联、人社、科技等多个部门关于创业事迹征集方面的采访，导致一些创业典型惧怕采访。三是人社部门牵头开展全民创业工作有待商榷。在一些地方，将全民创业领导小组办公室设在人社部门，由人社部门负责全民创业日常工作的组织协调，由于该部门原承担的工作量就非常大，加之受人员、编制、职能和经费的限制，在全民创业牵头工作中常常力不从心，处于尴尬境地。笔者以为，如果由政府经济综合部门负责全民创业工作的组织协调，可能更为合适。
3.形式主义依然存在。一些地方的政府职能部门在推进全民创业过程中，存在雷声大、雨点小，重轰动效应、轻实际效果，重显政绩、轻实绩情况。一是体现在制定考核项目上。明知许多工作要求不切实际，还是列入考核评估项目。如某地开展推进创业方面的一项创建活动，制定了6大体系、30个大项、100多个分项的考核评估标准，仅印发的评估表就有13页之多。这些考核评估内容大部分是通过看文件、资料及台帐来打分。参与创建地区不得不疲于应付考核，挤出大量的时间，花费大量的人力、物力，按评估表要求准备名目繁多的资料台帐，一定程度上挤占了完成务实项目所需的工作时间。二是体现在服务工作中。如一些地方虽然成立了“创业服务专家咨询组”及“创业成功人士志愿者服务团”，但这两个组织常常是有名无实，仅体现在书面文字上和口头汇报中，很少有人知晓和咨询。又如，一些部门开展的创业讲堂、创业观摩、创业项目大赛等创业服务活动，活动对象大多是被动参与，或者是活动主办方或承办方成员单位的工作人员所占比例多，活动常常是在媒体宣传中和表扬声中单位之间及部门之间互相“观摩”、互相“学习”、互相“取经”。三是体现在印发的宣传材料上。如一些部门和单位精心编印的创业政策汇编、创业指南及创业典型事迹等材料，常常给领导干部留下深刻的印象，而扶持对象看到得少、了解得少，相当一部分印制好的册子躺在仓库睡大觉。
4.扶持政策实施难。近年来各地出台了一系列创业扶持政策，并不断加以完善，对全民创业起到了积极地推动作用，但在一些地方仍有相当一部分政策未能落实到位，存在有政策无落实现象。原因一是有限的财力制约着扶持资金的筹集。一些经济欠发达地区很难筹集到满足基本需求的创业扶持专项资金。如某地在《扶持创业专项资金筹集使用管理办法》中明确了首次筹集扶持创业专项资金1000万元，以后每年根据需要予以增补。但时至今日仍有一半的资金未能到位。二是扶持政策过多、过于零散，造成执行疲劳。综合一些地区的创业扶持政策，扶持资金兑现的渠道很多，大致可分为规费减免、税收优惠、专项资助、资金奖励、补贴等类型，其中仅补贴类一项就包含创业孵化基地建设补贴、创业实训基地建设补贴、创业实训生活补贴、创业场所租金及水电补贴、扶持创业社保补贴、创业培训补贴等10多种。除此之外许多地方还出台了诸如扶持大学生、科技人才、农民、青年、妇女、下岗失业人员、回乡人员、退役军人、回国留学生等类型的专项创业政策，还有一些地方还出台了鼓励吸纳、扶持星级人才创业政策。这些多而散的政策，不仅会造成概念上的交叉、执行上的重复，而且会带来宣传和操作上的困难。三是扶持政策项目面广量大，全部兑现不太现实。如某地对入驻创业园区（基地）和大学生创业园区两年以上的大学生创业项目，政府将给予5至10万元的资助。而现在创业者有很大比例都是大学生，如果符合条件的全部来兑现，那么一些地方有限的创业专项扶持资金将是杯水车薪。四是条件高、认定程序多，加大了兑现的难度。如许多地方为了控制贷放风险，都要求申请小额担保贴息贷款对象提供机关或事业单位工作人员担保证明，造成了很大一部分人员申请不到这样的创业扶持贴息贷款。
二、针对以上问题应采取的解决措施
以上问题的存在一定程度上制约着全民创业工作的有效推进，究其总体原因，有思想认识上的误区，有主观因素的影响，有客观条件的限制，必须引起重视，并加以解决。笔者以为可采取以下几点措施：
一、市政工程景观化的必要性
因为市政工程属于城市景观的一种类型，所以它就必然符合城市景观的共同特性，即实用性与景观化的共存。由于城市景观首先是以一种景观的形式存在，它就必然要符合市民的审美感知与审美体验，即它应该具有审美性。我们市民之所以愿意生活在城市之中，不仅仅是因为城市中有满足市民生活的便利与舒适，更为重要的是，城市能够为我们市民营造出一种适宜人生活的情境，能够鼓励我们以积极的心态投入到城市丰富多彩的生活之中，能够满足我们审美的需求与向往。论文格式。而这正是需要在城市景观中予以体现的。
如果单单以城市景观这一实用性景观所设定的框架来看，市政工程无疑是最为突出的典例。科技论文。市政工程的主要代表便是道路、桥梁、给排水管道、变配电站、市政管网、防洪工程等，它们都在特定地履行着某种实用、创造出可观的经济效益，从而最能突显城市景观作为实用性景观之本意。但现在的问题是市政工程往往走向另外一个极端，即在注重实用性景观之本意的同时，却忽略了市政工程作为城市景观还应呈现审美性景观之内涵。论文格式。往往现今城市管理与决策者与设计师过于重视这些市政工程的实用性―――使用实用以及经济效益以便使我们市民的城市生活更加便利与更加舒适，而常常忽视市政工程的审美性―――审美感知与体验：不仅忽略了市政工程的外观与造型，而且还使之与周边城市景观造成视觉的极大突兀，令人产生不悦，从而造成感知污染。
二、市政工程景观化的实现
考虑到市政工程的实用性变得极为显著，使其出现的主要问题是由于市政工程的景观化被外界因素所压抑、扭曲。道路、桥梁、给排水管道、变配电站、市政管网、防洪工程等是市政工程的主要代表，虽然市政工程需要重视其实用性，但不能一味的追求工程带来的作用，而是要适当的注意景观化设计。市政工程要想成为城市景观的典型代表以至于被人们所认可，就需要树立起这一观念，把市政工程作为城市景观的一种类型，正确处理好实用性、审美性两者之间的关系。是想爱你市政工程的景观化过程中要积极考虑市政工程的实用性等问题，避免拙劣地加以掩盖，应该结合审美感知、运用审美原则来自展现出市政工程的审美价值。
但是在充分市政工程的实用性过程中不能把市政工程的景观化排除在外，而实现市公车的实用性与技术理性相互结合才是市政工程的关键所在。通常应该采取有效措施为把市政工程的实用性与景观化互相协调起来以创造出饱含生命力的情境。这种张力中应该注意不能消除景观的实用性，也不能因为实用性而忽略了景观化，只有将两者互相结合起来才能展现出工程自己的个性。
实用性是景观化的基础，而景观化是实用性是依托。若仅仅在外表上对市政工程进行修饰与美化则难以得到人们的赞同，在艺术上体现出来的效果也仅仅是暂时性；而只重视培养实用性自身的美学价值，无限制地展现其理性特征，虽然在某个时间阶段能够增加其新鲜感觉，但是时间变长就会让市民们感觉到乏味，最终将遭到市民的情感排斥。
因此，这就需要城市管理与决策者以及设计师规划市政工程过程中注重结构的调整，对于工程的审美角度给予足够的重视，这就会使得市政工程展现出城市的现代美，与其它城市景观元素相比也会更胜一筹。当这些美化元素全部融合在一起时就能够让人们感受到社会现代化美。这不仅提高了人们的生活水平，在精神上也给人们创造了无限的生活乐趣。加入我们市民能够在这些功用性很强的市政工程里感知到了美，这必将令市民为之惊奇，心情亦为之鼓舞。
其次，市政工程的景观化应该坚持以人为本。技术理性是市政工程实用性主的衡量标准，而市政工程的景观化需要坚持以人为本的原则，将人文关怀充分体现出来，包含了人们的深刻情感。为了积极构建市政工程的张力之美，展现现代化城市建设的美感。就需要设计者不断将技术理性运用于市政工程上，还要积极考虑人文关怀的市政工程效果。对市民以及环境的尊重是市政工程上注重人文关怀的真实体现。科技论文。
第三，市政工程的景观化应该做好必要的维护工作。科技论文。当前建筑行业普遍存在的一类问题是，当市政工程建设全部结束之后，很多建设者和管理者就将维护工作置之度外，对于建筑长期未能进行清理使得其受到自然因素的影响后大大降低了其使用功能。例如：街道中间突兀的电线杆，不同区域的地砖生硬衔接，垃圾箱在街道周围随意摆放等等，这些往往会被人们所忽略，给城市景观设计带来严重的影响，这些不良现象使得城市居民对于对市政工程的满意程度逐渐降低。论文格式。解决这些问题可以从以下共走进行：（1）安排专业人员对市政工程精心维护，不但使得市政工程保持干净、整洁的状态，还能给市民从它们身上看见活生生的人的影子，感受到市政工程带来的社会城市化元素，而不是将目标只定在城市功用的机器，冷冰冰的机器理性方面。维护时要保持路面的整洁，干净的通道扶手，有序的管网铺设和窨井盖布置，这通过这些很小的细节来给人们创造一种文化气息，感受到城市工程带来的魅力。还能在享受的同时让市民感觉到市政工程对于现实生活中的积极作用。（2）作为城市居民。需要负起维护城市建设的责任，对于一些市场工程积极爱护，充分发挥出自己在城市建设中的主人翁地位，遵守社会公德，增加自己的环保意识，在实现城市现代化过程中提高自己的社会责任感，促进城市现代步伐的加快。
三、结语
综上所言，城市现代化是社会发展的必然趋势，而市政工程已经成为了现代化建设中的一项重要工程，它的实用性是满足我们市民自己的需求与便利，而它的景观化是愉悦我们市民自己的眼睛与心灵。能够为建造现代化城市创造良好条件，促进人们生活水平的改善。市政工程不仅体现了社会生活的需要，对于人们生活水平的改善也是一种体现。
参考文献
[1]俞孔坚，李迪华，生存的艺术―――定位当代景观设计学[M]，中国建筑工业出版社.2006：24-47
[2]PETE MELBY TOMCATHCART,张颖,李勇译.可持续性景观设计技术―――景观设计实际运用[M].机械工业出版社.2005,2:37.
[3]承均.LEEDTM中水体综合保护的策略―――美国景观规划设计中的可持续发展思维[J].江苏城市规划.2005.2:13-16.
[4]MichelConan.Translated from the french byKaren Taylor.The Crazannes Quarries byBernard Las-sus：AN EssayAnalyzing the Creation of a Landscapeby Michel Conan.Washington，D.C.：SpacemakerPress，2004.
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
优质的工程质量是通过有效的管理和大家的共同努力来实现的，在市政工程施工中，要想保证工程质量，必须加强各个环节的管理，提高各部门的协作能力，本文主要从市政工程施工和监理两个方面来探讨提高市政工程施工质量的方法，对其中所出现的问题应及时解决，才能有效促进我国市政工程建设质量。
1 市政工程施工管理中存在的问题
市政工程建设一般都是城市的基础性建设，所涵盖的范围较广，包括城市的交通建设、园林景观、给排水施工、燃气、照明等等，为人们的生产和生活提供保障。市政工程一般具有工程量大、施工复杂等特点，并且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。
1.1 施工质量问题
在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。再者，由于施工人员素质不高、经验不到位，在施工过程中由于施工人员的人为原因导致工程质量不合格。
1.2 施工现场所存在的问题
施工现场所存在的问题主要是安全管理、成本管理和环境管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。第三，环境管理。环境因素包括作业环境、技术环境以及体制环境等方面。作业环境即施工的气候环境；技术环境即新技术的应用和科学进步对于市政工程的施工影响；体制环境即管理模式、管理方法和管理制度对于市政施工的影响。作业环境、技术环境以及体制环境都会对市政施工的质量有着一定程度的影响。
1.3 监理单位问题
监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。
2 市政工程施工管理的对策
2.1 施工质量管理
市政工程的质量管理主要有以下几方面：
首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。
其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。
最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。
2.2 现场施工管理
现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。
第一，安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。
第二，成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。
2.3 监理单位管理
监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。
2.4规范施工单位，明确各自责任
由于市政工程工期变化较快，出入人员较多，较频，因此，建设单位要严格按照招投标程序选择合适的施工队伍，并对实际进场的施工队伍进行核查。如有问题，要求施工单位及时整改。对技术水平不高的技术人员，要加强业务培训，以提高他们的技术水平与业务能力。并经常督促施工队伍要严格执行质量自检，切实抓好质量控制工作，以确保工程施工的程序化、规范化，从而保证工程质量。在规范施工单位的同时，还要明确业主、监理、承包人三方的关系，业主与承包人之间是以施工承包合同确立的合同关系，双方都必须按合同履行各自的义务，并承诺接受监理工程师的监督。监理工程师可根据监理合同赋予的权利，公平、公正、合理、有效的管理施工，既维护业主的合法利益，又维护承包人的合法利益，监理工程师与承包人之间虽然没有合同关系，但承包人在施工合同中承诺接受监理工程师的监督，而且这种监督只限于施工承包合同规定的范围之内，是对业主、承包人双方的监督。因此，在工程项目管理中，业主、监理、承包人三方的关系是平等的。
3 结语
市政工程不仅满足了人们日益增长的需要，也体现了政府机构的形象。在市政工程的施工过程中，由于工程质量、现场施工和监理单位存在着问题，市政工程的服务性和基础性作用大打折扣。因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。
参考文献
[1]张颖.市政工程施工管理特点及现场存在问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（12）.
主管单位：建设部
主办单位：北京市市政工程设计研究总院
出版周期：双月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-3598
国内刊号：11-1943/TU
邮发代号：82-337
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1984
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生、园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。市政工程是城市经济和社会发展的基础条件，是与广大城市人民生产和生活密切相关的、直接为城市生产、生活服务的基础设施，市政工程质量的好坏直接关系到人。民群众的生命财产安全及社会的公共利益。近年来，伴随国民经济的持续增长、城市化的推进，市政建设的迅速发展，但市政工程的质量却不容乐观。重大工程质量事故时有发生，粗制滥造的豆腐渣工程的存在，给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患，也给社会带来不良影响。市政工程质量控制的改进，对加强工程质量管理，提高工程质量水平有着极其重要的意义。
一、当前市政工程存在的普遍问题
1、质量意识不强由于市政工程的特殊性，有些工程为了“献礼”或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。更有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料，甚至出现假资料。
2、部分工程资金来源没有保证市政工程多为应付重点工陧，其资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就会影响工程质量和工期，使工期一拖再拖，出现“胡子工程”。
3、在市场规范化管理方面存在一些缺陷市政工程的业务多为政府或主管部门，有些单位由于自身的权力，不执行基本建建程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合理管理制；有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工里不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时卟办，经常出现“三边工程”。
4、参建各方质量行为不规范有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，施工到哪儿就变更到哪儿；有的设计单位也不具备相应资质，只好挂靠或联名，因缺乏经验，不能解决施工中存在的阿一题，边施工边变更，有的施工完了变更才到，耽误了工期也造成了．浪费；部分监理单位也存在资质问题和缺乏专业人才，不能严格履行监理职责。
5、监督处罚力度不够由于市政工程的业主多为建设行政主管部门，监督站是其下属，对一些违反《建设工程质量管理条例》及工程强制性标准的行为迁就的多，处罚的少，或由于处罚难以执行，就不处罚。低调处理助长了各责任主体违法、违规行为，监督站的权威性不能树立起来，违法、违规行为得不到遏止。
二、提升市政工程的质量控制措施
1、提高全体人员的素质和技术水平在施工过程中，人是最不稳定因素，由于管理水平不高，职工技术水平较底，不利于工作的开展，而且影响工程项目的建设质量，必须加强对相关单位和人员的法律、法规和质量意识的宣传和教育工作，逐步形成尊重科学、尊重客观规律的良好氛围，并充分认识质量工作的重要性和口原则性。必须对工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能等各方面素质进行培训，因此在工程开工前对特殊工种如水下作业、高空作业、技术难度大、要求高的作业工人，有计划的组织培训，控制培训效果及上岗认证。经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质，从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用，避免由于操作不当或不符合规范、标准而产生的一些危险的工程质量隐患，同时实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，确保工程质量达到要求。转贴于 中国论文下载中心 studa.n
2、严把工程所用材料的质量关原材料、半成品、设备是工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强一原材料、半成品的质量控制，不仅是提高工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。如控制混凝土所用原材料特别是水泥的品种和标号，应采用425号以上硅酸盐水泥或普通水泥，禁止使用小厂水泥。混凝土配合比应根据水灰比与强度关系曲线进行计算和试配确定，宜高于设计强度的10％～15％。对原材料、半成品进行质量控制的主要内容为：控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料进场验收程序及质量文件资料的齐全程度。并采用“三把关，四检验”制度，即对材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3、控制工程所用机械设备管理对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制。
4、控制施工工艺的质量施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中，制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。对施工方案的质量控制主要包括以下内容：①全面正确的分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；②制订合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工T艺、施工方法；后者包括施工划分、施工流向及劳动组织等；③合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施T总平面图和各阶段施工平面图；④编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量管理议案；⑤为确保工程质量，尚应针对工程具体情况，编写气象地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。
5、提高市政工程政府监督的实效首先，要推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确立监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。其次。要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。为减少和避免授权过程中的寻常行为和腐败现象，必须成立专门管理机构，形成有形的监督授权市场，规范政府授权程序和授权行为提供场所，把授权行为纳入规范管理中。最后，要完善质量标准、加大监督处理力度。国家质量标准管理部门，要根据市政基础设施工程建设科学技术和建设事业发展的需要，及时地组织有关单位对正在施行的质量验收标准进行复审与修订。施工单位不按图纸施工和违反工程强制性标准偷工减料的，监理单位不履行自己的职责，不执行强制性标准或与其他单位串通一气、弄虚作假等违法、违纪行为给予严厉处罚，以确保质量监督的权威性、强制性。
参考文献：
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
随着我国经济的快速发展，城市化建设的步伐不断加快。在城市化配套建设中，市政给排水工程的建设是市政工程不可缺少的重要部分。市政工程作为城市发展基层工程，其质量及安全直接关系到人们群众的生命财产安全和国家经济利益。在市政工程施工过程中，给排水工程施工质量好坏，直接影响居民的生活便利。为了确保给排水工程质量，需要加强排水管材的施工、管理和控制。在各类管材中，HDPE管材由于诸多优点，被广泛应用到市政给排水工程中。
二.HDPE管概述。
HDPE管是高密度聚乙烯（High Density Polyethylene）塑料管的简称，HDPE管的外壁为环状波纹结构，具有平滑的内壁，属于新型塑料管材。根据结构类别不同，HDPE管一般可分为缠绕增强管和双壁波纹管两类。HDPE管在市政给排水工程中应用较为广泛，具有连接可靠、弹性好、韧性高、耐腐蚀、施工方便和使用寿命长等诸多优点。双壁波纹管是以HDPE为主要原料，加入其他添加剂经过挤出成型而成，其内壁光滑，外壁具有波纹，其内外壁为中空且能够精密熔接的环状结构。观察耐压强度高、刚性大，重量为同规格普通管材的一半，强度却大大超过同规格普通管材。使用HDPE管材，其波纹结构能够加强管道对上方土壤的负荷抵抗能力，便于施工，同时也便于在凹凸不平的地面上连续敷设。使用HDPE管材，工程造价比普通塑料管材降低约为30%,HDPE管材的绝缘性、耐久性、耐腐蚀性、接口密封性等要比普通管材要优越，管材内壁光滑，使用寿命较长。
在以前的市政给排水管道中，多使用钢筋混凝土渠箱和钢筋混凝土排水管配合少数的PVC管道组合而成。采用此种模式完成市政工程给排水施工，制作运输难度较大、管材的能耗较高，施工难度较大，同时也不利于市政给排水工程的可靠性和安全性。HDPE管材取代钢筋混凝土管材，主要是由于HDPE管材所具有的诸多特性。
（1）综合性能较好。HDPE管材具有很好的柔韧性能，对管材的连接或点热熔连接操作较为简单，管材的密封性能和防渗性能较好。结合市政给排水工程的特殊环境，HDPE管对不同地上或地下环境的适应力较强，本身具有较好的耐腐蚀性，不容易出现渗漏问题，不容易产生沉降。使用HDPE管作为排污管，能避免污水渗漏，造成环境污染。
（2）节能环保，使用寿命较长。组成HDPE管的单体是乙烯，而乙烯属于惰性材料，其化学稳定性较好，一般环境中，乙烯不会被污水、土壤、电力、强酸、高碱等环境因素所破坏。在市政给排水工程中，HDPE管材的使用寿命约为50年左右，相对于传统钢铁管材20年使用寿命来说，要优秀的多。
（3）管材重量较轻，便于施工。HDPE管材应用了先进的制作技术，其重量轻、密度高，在市政给排水工程中，管材的搬运不再需要使用大型机械设备、不需要耗费大量的人力，管材重量轻，便于长距离施工。同时在施工工期紧张、施工现场环境恶劣的条件下，HDPE管材具有绝对优势。
（4）抗压能力强，摩阻系数较小，通过能力强。HDPE管材外壁呈波纹状结构，增强了管材的环刚度，提高了抵御土壤负荷的能力。管材内壁摩阻系数为0.009，比同口径的其他管材具有更大的流量通过能力。
三.HDPE管在市政给排水工程应用中存在的问题。
1.HDPE管容易损毁。
HDPE管发生损毁是由于管材本身质地较软，韧性较好，容易发生变形，此特性导致管材容易由于褶皱导致破裂、管壁损毁，导致出现漏水现象，严重缩短了管材使用寿命，给市政给排水工程形成质量隐患，降低了市政工程的可靠性和安全性。
2.管材接头处理不当，容易出现漏水现象。
管材接头位置发展漏水的现象在市政给排水工程中较为常见，发生类似现象的主要原因是：HDPE管材质量参差不齐、管材直径尺寸差异较大、管材插口部位的倒角处理不合规范，等问题导致在管材接驳过程中，管材同橡胶圈发生挤压，造成橡胶圈扭曲，无法实现紧密的功能，插口达不到应有的深度，管材插入不到规定的位置，最终导致接头位置漏水。
3.管道变形和上浮。
在市政给排水工程施工过程中，管道基础不够平整导致管材在回填土壤过程中，由于受到土壤的挤压导致HDPE管材变形。相对于钢材管道来讲，HDPE管道重要要轻很多，因此在HDPE管遇到地下水时，容易发生上浮的现象。当施工过程中，地下水位超过管道槽沟的底部时，由于没有进行降水处理或降水处理做得不好，都会造成管道上浮。
四.市政给排水工程中提高HDPE管施工的相关措施。
1.选择较高的管材环刚度。
HDPE管材的环刚度是管材抵抗外部荷载能力的主要指标和综合参数。为了避免管材褶皱造成破损发生漏水，选择管材时要尽量选用具有较高环刚度的HDPE管。选择直径大于500mm的塑料埋地排水管时，采用环刚度为8KN/㎡的管材。施工地质条件较好的，无管材运输负载的排水管，要选用环刚度为4 KN/㎡的管材。直径位于500mm至1200mm之间的塑料埋地排水管，要采用环刚度为8 KN/㎡的管材，并要经过严格的压屈失稳计算、变形验算、结构设计计算，采用控制管道基础和回填材料，分层夯实等方法，严格控制铺设施工的质量。选择直径大于800mm的塑料埋地排水管时，在重要工程中要选择环刚度大于8 KN/㎡的玻璃钢夹砂管和金属增强复合缠绕管。采用环刚度小于8 KN/㎡的热塑性塑料管时，要经过严格的结构设计和严密的施工控制，在进行回填时，主管区间内回填土的密实度要小于95%，次管区间回填土的密实度应＜90%。
2.合理选择HDPE管的接口方式，做好接头处理。
常用的HDPE管的连接方式有电焊管箍连接件连接、对焊连接、丝扣连接法、法兰连接法、带密封圈的承插式套管连接、线性伸缩承插管连接等多种连接方式。各种连接方式具有不同的优缺点，其使用场合不同，安装方式不同，各自性能也不相同。在HDPE管材连接中，最佳连接方式是采用熔焊连接，而不能采用溶解性粘合剂和管件连接。传统的热熔承插连接存在一定的缺点，因而在近几年来出现了电热熔连接等新的连接方式。电热熔连接采用热熔对接焊机和电热熔焊机等施工机具来进行连接施工。目前，管材的连接方式已逐步发展成为同金属管道连接时采用钢塑过渡接头来进行连接，连接方式主要采用电熔法和热熔法进行连接，在管道和弯头、三通、异径接头等管件连接时，采用电熔连接，同其他材质的管道连接时，采用专用法兰连接法和检查井法机械能连接。管材的接口形式要尽量采用密封圈柔性接口，不适宜采用热缩套连接。使用橡胶圈前，要先检测橡胶圈是否配套完好，要将接口范围内的工作面清理干净。
五.结束语：
HDPE管具有较多优点，被广泛应用的市政给排水工程中，在实际施工过程中，还存在一定的问题，制约了管材的施工，影响了市政管道的稳定性。通过科学选择合理的管材环刚度，合理处理管材的连接形式，优化管材周边环境，确保市政工程的质量。
参考文献：
[1]张小军 ZHANG Xiao-jun HDPE管在市政给排水工程应用中的几个问题 [期刊论文] 《建材技术与应用》 -2007年7期
[2]吴岩伟 HDPE 管在市政给排水工程应用中的几个问题 [期刊论文] 《科技创业家》 -2012年14期
[3]王宇 市政给排水中HDPE管施工工艺 [期刊论文] 《科技创业家》 -2012年17期
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一．前言
市政工程中的管道工程对各个公司和居民都有非常重要的影响，若要提高市政管道工程的质量，就要在加强管理施工的过程，采取优秀的施工方法技术，坚持改掉各种质量通病，最终确保整个工程施工的质量达到好的标准。现在投入使用的市政工程有相当部分存在着质量问题，其中市民反映比较普遍的是管道排水问题，例如管道穿越上下层楼板处、管道接口处、管道本身出现沙眼、爆裂等漏水点，这些问题如果不杜绝，将直接影响居民的居住环境，有必要针对其施工管理进行探讨。
二．市政工程管道施工前的准备
1.图纸的会审：施工的计划图纸是管道施工的主要依据，一定要保证图纸的准确性，坚持各个相关单位图纸的会审制度。具体与图纸相结合，掌握管线的各个要素以及各个与工作面开挖有关的因素等情况，之后要根据图纸确定的桩号走向对水准测再一次进行测试，以避免错误存在。
2.检验排水管材：排水管材中经常出现一些普遍的问题比如管材质量差、存在局部混凝土酥松或裂缝等问题，容易被压或产生渗水，管径尺寸偏差大等等；为了进一步精确管材的质量，应采用检查措施，比如最初要选择正规的厂家生产的管材，并且检查管材的出厂是否合格及相关证件，以及力学试验报告等资料是否齐全；然后应重视检查管材的外观，外观检查不合格的坚决不能使用。
3.测量放线：施工前需严格按图纸进行放样，根据对方所提供的控制点及现场加密闭合的控制 点用全站仪测定出管道中心线，并测定出检查井的原地面高程及其平面位置。开挖时根据图纸设计高程，再计算出规定深度，按照一定坡度来放坡，并且进行专业的跟踪测量，沟底每隔一定的高度将会测定出一个平面位置及垫层面高程控制桩，必须严格的控制好沟槽底的高程和品面的位置，垫层浇筑完毕后要立即在垫层面上用全站仪测量管道定中心的平面位置并弹出墨线。管道安装时需要进行跟踪测量，复测管内底高程与图纸是否对应，管道施工完毕就做好竣工测量。任何工序都要做好记录，以备查询。
三．市政工程管道施工技术与管理
1、管道特点及选用原则
目前出现的新型市政给水管材包括以下几种：）（一）聚氯乙烯类（PVC-U，PVC-C）；（二）聚乙烯类（PE，PEX，HDPE，MDPE）；（三）聚丙烯类（PPR，PPB，PPC）；（四）聚丁烯类（PB）；（五）工程塑料类（ABS）；（六）复合管类：钢塑、铝塑、铜塑复合管等。管材的选用受多种因素影响，需要综合考虑国家及地方相关政策、标准、规范，并根据地区特点、工程性质、设计标准等因素综合选取。
2、管道施工技术
（一）PPR 给水管。在做热熔连接时，要掌握好加热时间和连接插入的深度。插入太深，造成管道断面减少；插入太浅令接口处强度降低。温度、加热时间和接缝压力是热熔连接的三个关键因素。
（二）铝塑复合管。卡套式连接处渗漏的主要原因是：O 型橡胶圈和C 型压环套的相对位置没有调整好，另有管口剪切不垂直、螺帽没拧紧等原因。铝塑复合管属半软性材料，其转弯时应尽量利用管道自身直接弯曲，弯曲半径不小于管外径的5 倍。对于直埋暗敷热水管，为防止在转弯段填塞的水泥砂浆出现裂纹，应注意管槽砂浆填塞做法。
（三）钢塑复合管。采用螺纹连接时，旋入配件的长度应严格按照标准旋入牙数进行控制；管端、管螺纹清理加工后，应进行防腐密封处理，采用防锈密封胶和聚四氟乙烯生料带缠绕螺纹；外露的螺纹部分及所有钳痕和表面损伤的部位均应涂防锈密封胶；用厌氧密封胶密封的管接头，需养护24 h 以上才能试压。采用专用施工机具，不能随意替换。沟槽式连接要采用专用橡胶密封圈，不能用普通非衬塑钢管连接所用的密封件代替。PEX 给水管。暗敷在地坪（含木地板）架空层内的热水管宜设防护套管，既起保护管道和隔热保温的作用，又便于更换管道。套管可采用硬聚氯乙烯波纹管。安装De≤25 mm的管道时，利用管道自身的可弯性能，不设或少设管道连接件，弯曲半径（以管轴线计）不得小于6De；90°转弯时设金属弯管夹，并与管道固定牢靠。
四、竣工验收阶段的管道施工
1.做好闭水试验
（一）闭水试验前的检查工作：检查管道和井外观的质量是否合格;管道是否回填且沟槽内是否有预留的进出水或者积水管外,预留的全部孔洞都要封堵且保证不发生渗水现象。
（二）闭水试验的方法：管道作闭水试验时，为了节约用水，适合从上游开往下游分段进行实验, 上游段试验完后就可以往下游处倒水。试验管段应按井间距离分隔, 且带井试验。当计算出的试验水头不大于十米,但是仍已超过上游检查井的井口时,试验水头以上游的检查井的井口高度为准。
（三）判断闭水试验：在满水条件下的浸泡时间不能小于二十四小时,当试验水头达到规定的水头时开始计算时间,与此同时要观测管道的渗水数量,当观测结束时,需要不停地向试验管段内补水,以此来保持试验水头恒定。渗水量的观测时间必须大于三十分钟。
2. 检查井，截门井施工
市政给排水检查井的施工常常出现高程和基础砂浆不密实、尺寸偏差较大且不饱满、抹灰面起鼓发裂等各种质量问题，所以在检查井和截门井施丁中必须尽量不要用水浇筑垫层，并要保证基础的高程都要必须符合与几何尺寸设计才可以达到要求，再仔细地复原所有施工地面，当垫层混凝土达到一定的强度后就能够砌砖施工。砖缝要平整，抹面要压光；污水检查井的雨水流槽的高度需要与主管内顶相平，上半部分必须和两侧的井墙相互平行，下半部分与主管的半径相同于它的半圆弧；如果为灰口铸铁材质一定要保证其安装牢固，井盖安装时确保井圈座浆饱满，井盖与井圈配套，某些时候需采用重型井盖。
3. 管沟的回填及路面的恢复
（一）排水管的回填：应从管道两侧平衡进行，沟内禁止有积水，禁止使用腐植土，淤泥和垃圾土等。由专业人员采用核子密度仪测录它的密实度，以保证压实率达到百分之九十五以上的原道路结构情况，使其恢复施工前的状态，达到各方都认可的程度，因而要求在施工时必须仔细专心地对照设计要求，进行道路恢复。
（二）土方的回填：必须严格控制回填土土质，内部禁止含有碎砖，硬土块等各类石块，回填土含水量必须接近最佳含水量，在回填前一定要进行标准击实试验，检测土壤的最大干密度：回填时应确保槽内无积水；严格控制每层回填厚度在30厘米以内.在夯实后对每层进行检测，合格后才能够继续回填，再一次对管道两侧进行回填，保证两侧高差在30厘米以内；最终保证管沟胸腔部位密实度在百分之九十以内。
六．结束语
综上所述，市政工程城市管道的施工技术对于城市的发展具有十分重要的作用，而且对加强城市建设管理，美化城市环境起着决定性的作用。因此，加强市政工程管道施工技术与管理，是市政工程质量管理的重要组成部分。
参考文献：
[1]阎利荣.庶谈市政工程建设的质量安全管理.[j]，科技情报开发与经济；2005
[2]王浩远.浅谈排水管道施工方法和应注意的问题.[j]，山西建筑；2007
[3]徐朝晖.长距离大口径钢管顶管施工质量控制.[J]，山西建筑；2009
引言
市政工程质量的直接关系到整个市容市貌以及市政交通的安全性，能够对城市的发展以及人们的生活带来重大意义与影响。本论文以市政工程中比较常见的问题为文章的切入点，从工程的质量、安全以及进程方面逐步进行分析与论述。
1 市政工程质量管理存在的问题及对策
1.1.1 质量管理体系不够完善
对于质量管理的环节，首先要必须防止后期问题的出现，主要注重预防的标准与原则，要在设计、实施以及保养的环节进行全程的管理与控制。不过在实际的操作施工中，如果对人员、材料或者设备等某个环节管理或者控制疏忽，很可能对工程的质量以及进程造成不利的影响，导致工程的质量没有保证。
1.1.2 监理人员把关不严格
上文中以及提出很多造成质量问题影响因素，但是除了这些原因之外，监理人员的职业素养以及个人道德修养也是关键的限制因素。在现实中，存在这样的监理人员，他们因为素质不够高或者责任感欠缺等对质量的控制与管理有时候会出现疏忽，把关工作不够严格到位。一旦有这样的工作人员，势必可能对施工工程质量造成不利的影响。
1.2 市政工程质量管理对策
1.2.1 加强对市政工程的自检和他检
首先，对于施工单位来说，必须要注重对于材料的选择以及材料质量的把关，要对材料进行数量以及质量上的严格管理；同时，作为相关监督管理部门必须要切实发挥监督管理作用，无论是施工的材料还是成品、办成品都要进行定期的采样检测与检测，在整个施工环节对市政工程进行有效的监督与管理，保证工程的安全性与质量。
1.2.2 实行严励的工程质量负责制
首先，在进行市政工程建设过程中，无论是设计合同还是施工合同等相关协议合同中，必须有相关的质量标准或者约定，必须有比较科学合理的协议条款；第二，相关监督部门以及业主也要注意对工程质量的监督，要使用相应的严厉的行政手段和经济手段，对相关负责人员进行监督，保证监督的力度以及 作用。
2 市政工程安全管理存在的问题及对策
2.1 市政工程安全管理存在的主要问题
对于市政工程的安全管理必须贯穿于施工的整个环节与过程之中。一般的市政工程都在城市的城区地段，很多工程处于半开放的状态之下，一边施工一边还能够顺畅通行，同时加之城区地下密集管道网络，造成施工工作存在很多不安全和不便利的因素。。
2.1.1 施工的机械设备和用电安全管理存在缺陷
现实中，存在很多的施工问题，比如机械设备方面，很多设备都是存在问题还在坚持使用，同时保养也不够及时到位，有时候会有操作不妥当的行为或者现象。
2.1.2 施工现场自身环境的复杂性
市政工程一般现场施工环境相对复杂，人员也比较繁杂，这样就会给施工安全带来不利因素，很多难以预料的安全问题也很难避免与控制。
2.1.3 施工现场安全防护措施不到位
对于施工现场进行安全管理，很多导致安全问题出现的因素主要可以归结为以下两个方面：一个是对于地下埋设的管线保护不当。二是施工环境现场保护措施不完善。
2.2 市政工程安全管理对策
2.2.1 实行安全生产公示制度，建立施工安全的培训机制
一方面，市政工程建设要坚持公开、透明的原则，使各项工作受到社会群体的监督。施工现场设立项目公示牌，注明项目具体负责人和安全管理责任人及联系电话，接受市民监督。另一方面，要从市政工程的实际情况出发，开展季度安全生产施工的情况通报会，使相关人员能够从中学习经验和吸取教训，强化安全生产管理意识。同时，根据相关需求定期进行安全知识培训，并要求相关人员持证上岗。
2.2.2 建立严格的安全责任追究制度
首先，建立一套科学合理的安全责任追究制度，并明确规定各部门和人员的主要责任和义务。其次，要对相应的部门及其工作人员所应承担的安全责任进行合理划分，做到责任明晰，责任到人。一旦出现安全事故，能够及时追究到固定的负责人员。再次，采取严厉的行政手段和经济手段对安全事故责任单位和责任人进行处罚。
3 市政工程进度管理存在的问题及对策
3.1 市政工程进度管理存在的主要问题
由于市政工程会影响到人们工作生活的正常出行，所以政府为了降低工程施工对人们工作生活产生的负面影响，总是压缩部分工期，要求日夜加班作业，对工程施工进度管理提出了更高要求，也涉及到更多影响工程进度的因素，比如：施工现场的指挥调度不力，协调各承建方形成合力团结协作问题等等。
3.1.1 多种因素的制约，造成对进度的管理不到位
市政工程项目在具体的实施过程中，不但会受到施工现场的环境、劳动力的状况、施工组织指挥等的影响，而且还受到自身管理水平等的制约。由于事前没有相应的应急机制计划，往往会出现现场施工管理不到位和协调解决问题不及时的现象。
3.1.2 对进度、成本、质量之间的关系把握不到位
工程的进程、资金使用以及工程的质量有着息息相关的联系。其中一个方面出现问题或者变动，就会带动其他环节的变化。如果工程要将工期缩短，必然可能要将成本增加。如果加快进度就会对工程的质量造成影响。不过在实际的操作中，也很难将这几个因素做到良好的权衡，很多顾此失彼的现象普遍存在。
3.1.3 工程征地拆迁和管线迁移不及时
由于市政工程都涉及征地拆迁和管线迁移工作，而征地拆迁工作和管线迁移工作涉及的工作部门多，许多征地拆迁问题，拖而不决，决而不行，行而不果。其中涉及很多因素，工作难度相当大。
3.1.4 工程资金不到位
许多城市基础设施建设工程量非常大，但是城市土地出让金和本级税收用于投入建设资金又十分有限，经常会出现因资金不到位拖欠民工工资和材料款现象，从而影响了工程施工进度。
3.2 市政工程进度管理对策
3.2.1 建立科学合理的进度管理制度
对于工程进度的管理，必须首先要有比较健全的管理制度与体系。首先，要在现有条件以及工程设计的要求的基础上，确定一个相对合理的工程工期；之后依据工程进度的安排进行部署实施；最终将一些确保进化顺利进行的措施一一做到位，落实到实处，落实到各阶段、各工序的施工作业中，以最终达到进度控制目标。
3.2.2 计划组织管理措施要到位
第一，在进行工程设计的环节，必须要保证科学合理的将工程的进程进行详细的把握，做到统筹安排。在期间，必须将工作的重点抓清楚，保证工程合理科学的前提下，必须对进度工期进行及时的规划与调整。第二，各个相关部门以及人员必须要依照计划进行相关工作的安排与部署。将材料、机械以及劳动力进行合理的分配与调度，确保施工的顺畅开展与进行。
3.2.3 提前做好征地拆迁、管线迁移和工程资金筹措工作
在施工开始之前必须要进行相关征地、拆迁工作的部署与安排。杜绝出现以便施工一边征地的现象存在。并且，要对工程资金进行合理的规划并确保有比较稳妥的筹资渠道与方法。
4 结语
综上所述，从目前我国市政工程建设管理的现状出发，分别从质量管理、安全管理、进度管理等几个方面进行分析探讨，提出了其中存在的主要问题，并就此进行深入的分析论述，从相对应的各个方面提出了可操作的具体解决对策，以供相关人员参考借鉴。
“我只是在一个好时代里，赶上了一个好机会。”对于自己取得的超乎同龄人的成就，时年28岁的上海市市政工程研究院女工程师姚启明显得很淡然。
敢于挑战：“偶然”引领她走向成功
“我是偶然闯入赛道设计领域的。”2003年，在设计上海F1国际赛车部分配套设施的施工图时，姚启明和赛道有了近距离的接触。2004年2月的一天，姚启明下班后仍在单位加班，耳朵里忽然飘进“防撞墙”这样的字眼。
“或许是冥冥之中自有天意吧，我居然听到了同事小声的谈论。”若在平时，一向只专注于本职工作的姚启明是根本不会对同事的日常谈论过多留意的。但是这次不一样，他们是被防撞墙难住了，而当初姚启明硕士研究生毕业后曾准备去美国攻读碰撞领域的博士。
喜欢挑战的她抓住了这次机会，得以在其中小试牛刀，并以此为契机，开始了她在汽车赛道设计领域的卓越之旅。短短两年时间内，她从一名普通的市政工作者，成为第一个设计国家赛车场的中国设计师，开创了两个“第一”――
2004年，作为总设计师，短短3个月的时间内，她出色地完成了DTM上海国际汽车街道赛赛车场从总体方案到施工图的全部设计工作，被国内外专家誉为“中国汽车运动发展史上的一个里程碑”。
在这次设计中，姚启明充分发挥自己GRE、TOEFL高分的英语优势，在较短的时间内遍览国际汽车运动联合会(以下简称“国际汽联”)的所有网页，灵活运用自己在防撞墙领域的积累，提出了一种适合中国国情的、更加经济合理的新型赛道防撞墙结构方案。这一方案改变了国际汽联延用了几十年的赛道防撞墙设计方案，得到国际汽联安全顾问的赞赏和好评，仅材料费就为国家节约了近百万元人民币，那一年，她年仅26岁。
上海DTM街道赛结束以后，姚启明并没有停止在这一领域的探索，而是开始向更高的目标进军。当时国内有四个国际标准赛车场，但都出自国外设计师之手。强烈的民族自尊心和使命感涌上姚启明的心头，中国的赛车场为什么不能由中国人自己设计?
“我希望中国的下一个赛车场能由中国人自己设计!”姚启明的这一想法得到了中国汽车运动联合会(以下简称“中汽联”)的大力支持。2005年6月，长春市决定兴建中国第一个F3000标准国际赛车场，设计重任交给了时年27岁的姚启明。
“这是中汽联第一次尝试让中国人自己设计赛车场，我必须在规定的时间内给中汽联领导一份满意的答卷，才能不负厚望，在国际汽联官员的面前为中国人赢得一份尊严!同时，也给长春市政府和人民一个交代。因此，这是一次不允许失败的尝试。”
在中国，国际标准赛道的设计是一个全新的领域，牵涉到规划、建筑、结构等十几个专业，却没有任何经验、没有任何参考资料，有的只是交出成果的最后期限!
在最无助的时候，姚启明曾经鼓足勇气尝试着给世界知名的赛道设计公司，德国TILKE公司发了一封E-mail，向他们请教赛车场设计方面的国际规范，但是回信的内容却让她刻骨铭心：“Unfortunately we can’t give you becauseit is a part of our knowledge but of course we can do thisfor money。”(遗憾的是，我们不能给您任何答案，因为赛道设计参考规范也是我们知识产权的一部分；不过，如果您付费，我们可以给您作赛道设计。)
他们的拒绝并没有挫败姚启明征服困难的勇气，相反激发了她内心深处强烈的民族责任感。经过6个月的日夜拼搏，在中汽联有关专家、领导的帮助下，姚启明终于突破一道道难关，模拟出赛车在赛道行驶的理论走向、速度曲线、滑行轨迹和运动模型，完成了赛车场全部规划设计方案。
作为项目负责人，姚启明永远也忘不了，在巴黎国际会议上，长春赛车场设计方案顺利通过国际汽联的安全模拟测试后，中汽联主席从法国发给她的报喜短信――中国从此正式具备了设计国际赛车场的资格。
与会各国专家对设计方案一致肯定的同时，也不得不对中国人在这一领域取得的飞速突破表示震惊。该成果填补了国内这一领域的空白，打破了此前中国赛车场只能由外国人设计的局面，被中汽联誉为“中国汽车运动发展史上的又一个里程碑”。其中，仅设计费一项，就为国家节约了近千万元人民币。
而这只是姚启明在“副业”领域取得的成就之一二。在其“主业”――市政领域，同样是硕果累累。从2003年3月毕业参加工作至今，姚启明共参与设计、检测、评估、咨询的道路与桥梁工程项目达20多个。与此同时，她笔耕不辍，陆续发表学术论文13篇。
由于表现突出，姚启明先后被授予“DTM国际汽车街道赛杰出贡献奖”、共青团上海市市政工程管理局委员会“优秀青年突击队员”荣誉称号、上海市市政工程研究院“优秀员工”荣誉称号、上海市市政工程管理局“青年岗位实践成才奖”，还被选人参加上海市市政工程管理局青年干部读书班。
“她的工作，不仅打破了此前中国赛车场只能由外国人设计的局面，同时，还打破了国际上建筑行业设计赛车场的格局，为市政行业在汽车运动领域争得了新的市场，为上海市市政行业赢得了骄傲，也为我们研究院赢得了社会效益与经济效益。”上海市市政工程研究院一位领导在接受本刊记者采访时，
优秀是一种习惯：“必然”铸就她的辉煌
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
随着城市经济的不断发展，国内基础设施建设工程不断增多，尤其是公路工程项目以及城市市政工程增速不断加快，在建立完善交通体系方面具有突出表现。在工程建设中，加强造价方面问题的研究，对于管理和控制造价，降低工程建设成本具有重要意义[1]。
一、市政工程以及公路工程造价中存在的共同问题分析
1.在成本控制阶段缺少动态管理机制
道路交通工程的成本管理与整个项目的成本控制、造价高低存在直接关系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波动加大，投资周期长，因此须重视动态管理，对材料成本的差价进行调整。国内工程施工存在以概预算的定额为基础造价编制，在材料、人工定额消耗基础上制度预算价格机制控制成本，而由于实际成本消耗与预算存在较大出入，这一制度中落后于当前的工程状况，对造价的实际效果产生消极影响。
2.缺乏控制工程设计投资的意识
道路工程受地理环境、地域环境影响较大，在设计施工中需要重点研究以上因素，但实际上工程设计者常一味追求高品质的设计标准，忽视项目的经济性，造成后期施工成本的控制问题。在确定设计方案时，也为对设计方案进行充分对比，加之设计者直接参与工程施工的时间较少，是工程实际情况掌握不到位，也间接造成了材料与人力资源浪费，提升了工程成本。
3.工程竣工时结算制度较为混乱
在道路交通工程完工后，关键环节便是对项目的核查以及结算，在实际结算流程中，承包单位为获取高额利润，常虚增耗费，谎报成本，而发包方的主要目的在于降低成本，因此如果双方缺乏必要沟通，容易出现扯皮现象，影响正常结算。这一混乱场面的出现，会因为纠纷的存在而增加工程造价。
二、国内公路工程以及城市道路工程的造价区别
1.二者之间存在的主要区别
第一，国内公路道路工程与市政工程采用的定额各不相同。国内公路工程受大范围地理环境因素影响较大，多数采用的是国内统一标准的定额[2]；市政道路工程还受到城市规划等因素影响，主要利用的是地方定额，即是市政道路工程的定额。
第二，与公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面环境的影响，存在更多的施工方面的干扰因素，因此，市政道路工程产生的管理费用明显高于国内道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有着更高的标准以及要求，因此工程单价更高，例如，在二灰层的利用方面，国内一般公路工程项目施工中，碎石基层厚度高于10cm，而市政工程的基层厚度一般小于4cm，要求有着更高的级配。
2．市政工程建设中工程造价重点分析
（1）市政工程的土方造价更高，且在城市外运中须持有通行证的卡车才能运输，增加了造价成本[3]。
（2）随着城市规模的扩大以及经济的发展，市政工程建设照明费用不断增加，加之城市标准较高的绿化要求，市政工程建设中，绿化费用、购置设备费用方面支出增大。
（3）施工工程施工时最常见，也是最棘手的问题在于城市地下管网纵横交错，费用较高，加之绿化支出、后期的维修养护费用是道路建设不需要进行归纳分析的资本支出，市政工程建设成本由此增加。另外，市政工程施工在城市规划限制下，不能阻断交通，只能进行分幅施工，工程施工更为复杂，无形中又增加工程成本。
3.计算安装工程成本时的区别
市政工程费用包括直接费用、直接工程费用、企业管理费用、间接费用等几种[4]。直接工程费用包括材料费、人工费。人工费指在概预算中直接付出的工程建筑安装过程产生的定额人工开支费用；材料费用指工程施工消耗的、用于构成工程实体的构配件、成品、零件、辅助材料以及办公用品等使用量以及材料周转的摊销用量，再按照当地材料的预算得出的总费用。直接工程费用包括机械施工使用的费用，主要为概预算中确定的定额机械台班的数量，折合为对应的机械使用费用以及机具使用费用。
另外，其他工程费用包括了夜间、雨季、行车干扰以及冬季等特殊情况下增加的临时设施费用，工地转移费用等。企业管理费用为工程安装企业在生产施工时产生的管理费用。 项目的费用包括工程变更签费、工程分包费、排污费、定额测定费等。而公路工程的直接工程费与市政工程相同，其他项目费用还包括职工探亲路费、取暖补贴等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建区以来首个重点市政基础设施工程，其需要由原来7m宽三级公路改建为16m宽的二级公路，涉及了7座桥梁，里程长度为7.732公里，总造价为9600万元。在该项目建设过程中涉及的建筑安装费用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安装费用表
从以上道路建设工程的例子中与之前提到的市政道路工程对比可以分析发现，市政工程与公路工程在取费方式、定额措施方面存在着较大的不同点，因此最终获得的价格量也不相同，所在对市政工程以及公路工程进行定性时，需要仔细分析二者区别以及联系，从实际情况出发合理选择不同工程类型的造价、计价方式方法。
四、结语
当前，基础设施工程建设正在如火如荼进行。在对国内的建设行业存在的客观状况进行全面分析的基础上，为了区分市政工程以及公路建设，获得更为科学合理的工程造价方法，国家多次修改改进了工程建设计计价方式方法。无论哪种工程建设，都加强了对分项工程中综合单价的利用分析，以便降低工程成本。
参考文献：
[1]彭江丽.加强工程造价全过程管理[J].中小企业管理与科技,2010(27):89-90.
[2]蒋卫,伍奎,齐志刚 基于网络信息平台的工程造价全过程控制[J].商场现代化,2009(36):56-57,.
[3]杜光磊.道路工程造价控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10):23-24.
建立安全的施工管理体系是施工安全管理不可缺少的一个重要环节。本着“管生产必须管安全”的施工理念，建立公司、分公司、项目小组三级安全管理体系，使安全管理工作规范制度化。由施工项目经理为首的安全生产领导班子，实行安全生产责任制度和安全生产奖励处罚制度，并设立专职的施工安全管理人员，从根本上保证工程施工安全生产。
一、市政工程安全管理现状
（1）工程施工安全管理制度不完善
目前，我国具备了较完整的施工建筑安全管理规章制度法律法规，但其规章制度主要以建筑系统为前提作为参考，不适于市政工程的特点，因此不能完全满足城市建设的需要，导致了施工管理制度的不明确。
（2）施工人员素质较低
随着我国《劳动法》劳动用工制度的改革，农民工成为市政建设的主力军。在安全施工管理上的农民工，普遍存在着一些问题，如对施工经验的缺乏，施工安全意识的浅薄等，对所从事的施工工程工种危险性认识不深，意识不到意外发生的严重性。另外，自我保护能力较弱，在危险面前缺乏安全技术知识随机应变能力，法纪观念不强，人员流动较频繁。
（3）安全责任制不够明确
工程施工安全管理责任制的实施，在一定程度上对工程施工的日常管理、事故的预防、处理和奖罚等方面都起到了促进作用，推动了安全生产管理工作。但目前，各级部门的安全生产的责任规范过于宏观，不够明确细腻。在管理上出现漏洞或工程施工现场出现问题的情况下，往往找不到明确的相关责任部门。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全组织机构和规章制度
在市政工程施工安全中，安全组织机构的管理是其重要的核心工作。常言道，“没有规矩不能成方圆”， 安全制度的制定要符合国家安全法律的规定,使制度的内容更齐全，针对性更强,体现出安全生产具有的可操作实效性。安全组织机构要本着高效精炼的责任心和一定的吃苦耐劳工作精神；不但富有丰富的理论知识、法律意识也具需要有扎实的实践经验和较强的组织分析能力。安全机构不是一个迫于形式的“花瓶机构。”图一为工程施工项目安全责任管理机构：
（2）不断进行安全教育与培训
工程施工中的施工人员的安全教育是施工企业的必修课。具有长期计划性和系统性，由
施工企业的人力资源部门统一培训，安全职能部门管理和组织实施, 提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效的防止人为不安全行为,减少失误。
（3）加强危险来源的识别与控制
在工程的施工中，危险来源也较为常见，如，高空作业、施工生产用电、民用爆破
器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、塌方危险地质段等。对危险源的准确识别才能有效的针对危险采取及时对应的技术措施和防御方法，减少施工损失。
三、市政工程安全管理的对策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育内容中包括以下几点需要注意：
对工程施工人员的安全思想教育工作；安全管理工作人员针对党和国家的安全生产保护法律法规对工程施工人员进行安全生产意识，提高安全生产的警惕性；对工程施工人员的安全技术教育工作；施工中的安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其主要包括，“在施工项目过程中的不安全因素；施工中危险设备和危险区域的注意事项；电气设备的安全技术知识；施工中危险物品存放管理，防火基础安全知识；和各工种的安全操作规定等。”使施工顺利高效进行以及避免意外发生的手忙脚乱。
（2）施工安全检查，在工程施工的安全检查工作是预防安全事故发生的重要途径之一。其主要包括：一般和专业性安全检查、季节性安全检查和节假前后的安全检查。
1.安全检查制度是工程施工项目部每半个月或一个月，和项目小组每周对施工定期的安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度。
2.安全检查的具体内容：
①对施工安全管理制度的切实落实，②安全技术措施的制定、实施，③安全检查的真实抽查验收记录，④由于季节变化的多样性，对防火、防暑、防寒、防洪、防台风等预防工作检查。其中对防火的措施的落实要求更为严格，杜绝施工地火灾隐患的出现，保证安全生产。
【总结】
综上所述，本文从现行市政工程的不足出发，针对工程施工的安全管理做了分析和相应的解决对策。工程施工中的安全管理是有序高效生产的核心，是企业的命脉。市政工程建设管理工作意义任重道远，防微杜渐把握好施工安全关，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
