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(2)施加养料。在城市园林绿化工程中所种植的植物，都是从自然园林中所移植过来的，因此在这个移植的过程中，这些植物所生长的环境就发生了很大的变化，但是许多植物往往都不能适应这种改变，所以在移植之后往往都不能成活。所以为了解决这一问题，对于这些移植的植物除了适时的浇灌之外，还要定期地对其施加养料。特别是在春季和秋季，对于施肥工作更应该重视。一般情况下，对于植物的施肥和浇灌工作是同时进行的，这样更有利于植物对养料的充分吸收。
(3)修剪。做好城市园林绿化工作，不仅仅能够提高城市的环境质量和调节城市气温，同时，这些园林景观也是城市一道亮丽的风景线。如果说对这些园林绿化植物进行灌溉和施加养料是为了满足植物的正常生长需求，那么对其进行定期的修剪则是出于其观赏性的需要。修剪这项工作对于草坪和树木具有非常重要的意义，因为如果草坪长得太高，树木的形状太过于不规则，对于城市的容貌是有很大的影响的，所以要定期对这些植物进行修剪。一般来说，草坪的高度应该保持在6—9cm，对于其他植物如树木等，应该将其杂枝进行修剪，使其具有观赏性。此外，对于生长在这些园林植物中间的杂草也要及时地予以清除，因为这些杂草会争夺园林植物的生长资源，影响园林植物的正常生长，但在对杂草进行清楚时，不能将其挖除干净，因为如果挖除这些杂草的根茎，就会破坏园林植物生长的土层，使其生长环境遭到破坏，对园林植物的生长也是不利的。
2我国园林绿化工程养护过程中存在的问题
(1)养护和管理人员素质不高。在园林植物的养护和管理人员中，许多人对于园林养护的概念都是模糊的，他们往往认为园林养护就只是简单的种树种花种草，所以并没有引起足够的重视，再加之这项工作的收入较高，所以许多人都加入了这个行业，其中不乏大量不具有专业知识的人，这样就会使得园林养护工作极不规范，养护人员的素质参差不齐，这对于养护质量是有很大的影响的。
(2)重栽轻养。在当前的城市园林绿化工程中，许多往往都是只注重载重，而忽略了对于这些植物的养。无论是栽培单位还是管理单位，都把工作的重点放在了园林的规划和植物栽培上，但是在完成栽培后，却没有对植物进行管理和养护，任其自生自灭。最终，园林中杂草丛生，这些植物病虫肆掠，最终这些植物往往都不能成活，既损失了成本，又对园林景观效果造成了严重影响。
(3)苗木质量低，难以存活。许多的园林工作者对于园林绿化工作没有足够的认识，尤其是在选择苗木的时候，并没有选择与设计类型相符合的苗木，所以使得许多苗木在移植过后不能成活，严重影响了景观和绿化价值。
3加强园林绿化工程养护的措施
(1)提高养护人员的综合素质。作为园林绿化的养护和管理人员，他们必须要具有较高的专业素质，才能顺利地开展和完成养护和管理工作。园林养护和管理人员首先应该具备的就是责任感，不论从事任何职业，首先应该有的是职业道德，如果没有职业道德和责任感，是不能完成好一项工作的。因此，对于园林绿化的管理者和养护者，必须对其定期进行培训工作，培训应该包括业务方面的培训和思想素质上的培训，可以派遣相关工作人员到其它的城市进行参观和学习，将其它城市成功的经验引进到自己的城市，为城市绿化工程养护奉献力量。
(2)充分利用养护经费。养护经费是城市园林绿化养护和管理工作的前提条件，没有充足的经费，养护和管理工作就是一句空谈，但是在有了充足的养护经费之后，还必须要对这些经费加以充分的利用，才能发挥其价值，将城市园林绿化工作落到实处。首先，对于园林绿化工程养护工作的经费预算应该正确合理，不能过剩也不能不足，在进行管理和养护时，相应的工作人员必须将每笔资金用到该用的地方，不能有克扣，要让每笔资金有来源有去处，加强经费的管理，提高经费的利用率。
(3)实行责任制和监督制。任何一个人或者一个单位都是不能完全独立地完成城市绿化建设工程的养护和管理工作的，养护和管理工作的完成，必须要依靠多个部门的互相协作。所以，为了养护和管理工作的顺利开展，必须有一套行之有效的权责制度，这样才能起到对每个单位和每个人的监督作用，使其积极的开展工作。每个人和每个不同的单位应当担当起自己的职责，负责将自己的工作落到实处。因为养护和管理工作是一个相互关联的过程，只有每一步的工作都落实到位，才能保证整个绿化管理工作的质量。此外，为了确保相应的部门和个人能够完成好自己的工作，还需要制定相应的监督制度，对工作人员进行相应的监督。这个监督制度应该包括园林内部监查制度和外部社会监查制度，园林内部监查制度是在内部安排工作人员对园林的情况进行记录和反馈，同时对工作人员的工作情况加以汇报。园林外部社会监查制度是让广大社会群众也参与到监督工作中来，避免园林内部工作人员的监督不到位，同时，也使广大群众加强自身的责任意识，因为园林绿化也关系着他们自己的生活，他们也应该以一个主人翁的身份参与到其管理中来。
公路养护是指在工程竣工后期对公路的保养与维护施工，保养是指对工程建成开通通车之前全过程的养护处理，维修则以遭到破坏的位置为主要对象。公路养护的主要目的是通过检查施工来确保公路在通车后保持正常运行，防止公路因多种因素影响导致质量下降问题的发生。公路维修养护工作按照不同的标准分为以下几类：第一，以养护对象和部位作为分类依据，可以分为路基、路面、通道、桥涵以及标志等；第二，以养护性质分类标准，可以分为专项、日常以及大修等；第三，以养护方式为分类标准，可以分为人工、混合以及机械三类；第四，以养护体系和专业为分类标准，可以分为道路、绿化、隧道以及交通等。
1.2财务管理的内容
公路养护也非常注重财务管理工作，有效的财务管理不仅可以保障养护工作的正常进行，还能提高公路质量，降低成本投入。公路养护工程财务管理主要从价值形态的角度判断养护单位在实际工作中的成本状况。公路养护过程中非常重视财务管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及结果明显等特征。
2公路养护工程财务管理面临的问题
2.1会计报表数字不符合实际表现
部分公路施工企业在实际运作过程中由于建设资金不足，项目施工人员很少及时对竣工项目成本进行结算，会计报表数字很难体现工程的实际效益；实际付款过程中部分付款无需支付，导致挂账问题，会计报表数字也会与实际表现不符；公路养护过程中使用的材料物资受诸多因素的影响，会出现积压淘汰等问题，导致帐多实少；工程养护过程中部分预付款长期处于挂账形式，成本核算不切实际，导致会计报表数字不符合实际表现。
2.2没有建立有效的项目成本内控制度
公路养护施工过程中，各个单位以加强工程业务部门和材料供应部门的控制为主要成本控制手段。但是，实际财务管理过程中，施工单位却没有建立有效的项目成本内控制度，导致财务部门不能直接参与到工程管理过程中。对成本目标没有清楚地认识，从而影响养护工程财务管理工作的顺利开展。
2.3财务控制与工程控制脱轨
目前，我国绝大部分企业采用一次性结算的管理办法，在实际施工过程中，导致大量工程项目不能及时进账，从而严重影响施工的顺利进行，财务控制工作与工程控制严重脱轨，阻碍公路养护工程财务管理的顺利开展。
2.4财务管理人员综合素质问题
公路系统财务管理人员流动性较弱，实际管理工作很难与现代社会的实际需求接轨，导致部分管理单位过分注重经验管理，忽视了理论知识与实践经验相结合的重要性。目前，我国公路养护工程财务管理人员普遍存在着理论知识有待提高等问题，导致财务管理数据失真、财产不真实以及相关手续办理不完善等问题。
3加强公路养护财务管理的措施
3.1适应改革要求，规范财务管理行为
加强公路财务管理工作，首先需要施工单位适应改革的要求，规范财务管理行为，从我国目前改革发展的趋势来看，企业会计准则的范围将不断扩大。为了满足现代市场经济发展的实际需求，公路养护单位应该深入市场内部，了解改革对企业发展的要求，做好相关准备，为财务管理工作提供基础保障。目前，公路养护单位财务管理工作内容比较复杂，既包含事业单位的财务管理内容，又具有新会计准则的精神和具体规定。在实际管理工作中，公路财务管理人员应该高度重视会计准则规范的作用，严格遵循新会计准则下的各项要求，结合实际管理内容，做好相关记录，减少不合法、不真实票据的产生。最后，公路养护单位还应该重视分工的作用，引导各职位员工正确认识自身的责任，促进财务管理工作的规范化和标准化。
3.2加强固定资产管理，确保国有资产保值增值
加强公路财务管理，还应该强化施工单位固定资产管理，确保国有资产保值增值。公路施工单位应该注重固定资产核算，充分了解固定资产的原价组成，对施工过程中的事物进行严格管理，全面提高资产的使用率。另外公路施工单位还应该确保固定资产磨损价值的足额补偿，为固有资产提供一个安全的发展平台。
3.3加强成本核算，规范部门责任
加强成本核算，规范部门责任是强化公路养护财务管理的重要手段。在养护过程中，工作人员应该规范各阶段的成本支出，将成本支出状况以票据的形式展现，促进各项目之间的联系，形成一套科学合理的成本管理体系，完善财务部门对各个养护项目的控制职能，规范部门之间的管理。3.4加强公路养护成本日常控制的财务管理财务部门对养护成本的日常控制主要体现在对公路养护成本的管理上。公路养护成本包含范围非常广，主要有人工费、材料费、机械费以及管理费等，结合实际状况，建立健全的验收制度，制定严格的管理标准，促进公路养护财务管理工作的顺利开展。
3.5加强公路养护单位的内部管理
加强公路养护单位的内部管理是加强公路养护财务管理的重要手段。公路养护单位应该在完善经营机制的前提下，推行符合企业发展实际状况的内部管理制度，将有效的统计票据联系起来，从而提高公路养护财务管理水平。
3.6加强财会人员的培训
面对公路财务管理人员综合素质偏低的问题，相关单位应该采取措施加强财会人员的培训力度。公路施工单位在提高财会管理人员准入门槛的前提下，还应该深入市场，了解现代市场发展的实际状况，采取有效措施，全面提高财务管理人员的综合素质，例如，聘请社会上具有丰富经验和扎实管理知识的人员对企业财务管理人员进行培训，培训时间必须合理安排，半年一次或者三个月一次。培训工作不仅是企业的事情，财务管理人员还应该积极投入到培训教育中，在学习中了解市场发展趋势，为我国经济的发展做出应有的贡献。
2隧道机电工程养护管理
通常情况下，做好机电工程的养护管理，是非常重要的，需要隧道管理部门的重视。这里针对北环快速路隧道机电工程的养护管理进行简要分析。
2.1存在的问题
由于地下隧道内部环境等因素的影响，机电设备在使用过程中，经常出现各种各样的问题，主要表现在：
（1）电源切换问题：
在隧道机电工程中，为了确保各种机电设备的正常工作，设置有两套电源系统，一套负责隧道内部负荷，另外一套则为备用，以避免突然断电对于隧道安全的影响。不过，在该供电方案中，并没有考虑到切换时间的长短问题，一旦断电，即使是正常切换，断电时间仍然超过1分钟，影响隧道的运营安全。
（2）照明故障：
隧道照明系统中，主要依靠交流接触器控制空气开关的开合，实现照明设备的开启和关闭。但是在使用过程中，发现其中存在的一些照明故障，一是频繁法操作导致的线路不均匀热胀冷缩，容易形成短路；二是在光源达到使用寿命后，其光效会有所降低，造成灯具内镇流器、触发器烧毁，严重时可能会引发短路事故；三是电缆绝缘性能差，甚至存在着线路，与配线管搭接短路的情况。（3）控制回路异常：控制回路异常表现在两个方面，一是PLC控制器断电故障，导致合闸信号无法及时发出，照明回路难以有效接通；二是终端负荷控制回路接收不到合闸控制信号，影响其有效动作。
2.2方法和措施
针对上述问题，做好机电工程日常养护管理工作，是非常必要的。这里从养护模式以及预防性养护措施两个方面，对该隧道机电工程养护管理进行简要分析。
（1）养护模式：
在该隧道中，机电系统涵盖了照明系统、通风系统、火灾检测报警与消防系统、通信系统、供配电系统等多个方面，机电系统集成化程度非常高。在这样的前提下，养护管理人员必须具备较高的专业技术水平和综合素质。但是实际上，在隧道机电工程养护管理方面，并没有专业的管理人才，一般都需要经过长期的积累，依靠管理人员自主提升。如果管理人员专业素质偏低或者缺乏相应的实践经验，则必然会影响机电系统维修的及时性和有效性，甚至可能会影响隧道的安全稳定运行。针对这样的问题，机电养护部门应该充分重视起来，一方面，应该对在职人员进行专业培训，提升其专业素质，另一方面，是在社会中大力招收专业技术人才，不断充实管理队伍。同时，在机电工程养护管理中，可以采用“自主+协作”的模式，在自主管理的基础上，实现养护管理工作的外包，借助专业企业的技术力量，对隧道机电系统运行中可能存在的故障隐患进行排查和处理，避免和减少故障的发生，保证机电系统的正常运行。需要注意的是，在对专业维修单位进行选择时，应该充分考虑其资质、技术力量、服务信誉和实践经验等，同时应用招投标的方式，对相关费用进行控制。而在自主养护管理过程中，应该结合养护任务，现场设立维护班组，配备具备丰富专业知识和实践经验的养护管理人员，结合专业工具，确保养护管理工作的快速有序开展。在北环快速路隧道中，机电工程养护管理的流程包括制定养护计划、现场养护维修、交工验收以及后续跟踪评价。通过这种养护管理模式，不仅在很大程度上缩短了问题处理的时间，降低了隧道运营风险，同时也在一定程度上实现了对隧道运营成本的控制，提高了养护管理工作的整体水平。
（2）预防性养护管理：
对于隧道机电工程而言，其养护管理一般可以分为日常巡查、定期检查、特殊检查以及预防性维护、故障处理等。日常巡查和维护一般只是针对机电设备的运行环境、设备外观等进行检查，对于设备内部存在的故障和隐患，则无从知晓。因此，需要应用预防性检查和试验的方式，确保机电工程养护管理的有效性和可靠性。对于机电设备而言，在长期的运行过程中，会逐步出现老化问题，导致设备技术性能的降低。而即使部分设备处于间歇性运行或者长期停运状态，同样会受到温度、湿度、灰尘等因素的影响，出现劣化，影响其使用性能。针对上述问题，可以通过预防性试验，对设备的机械性能和绝缘性能进行分析和判定，能够及时发现设备中存在的故障隐患，预防故障的发生。通常来讲，电气设备预防性试验包括三个方面的内容，即电力设备的检修和绝缘试验，以及继电保护装置的调校。根据试验得出的结果，可以明确设备所处的状态，继而分清轻重缓急，对设备进行依次更新和维修，保证设备的正常运行。
现阶段，公路养护主要包含日常养护与非日常养护。其中日常养护主要是指清扫、整治和绿化养护等内容。为控制该项工作中的人工成本，我们应严格参照施工定额，系统分配不同养护路段养护人员任务，避免出现某养护路段的养护工人一天闲置的现象。合理分配任务还能提高养护效率，还可以制定适当的奖惩措施，积极鼓励养护工人高效工作，尽量为非日常养护提供更多的时间和人力，专职养护工人和临时养护工相比，可熟练操作，且掌握一定的基础知识，工作效率较高，充分利用专职养护工人自然会节省人工成本。
1.2原材料控制
在采购原材料的过程中，应采用招投标的方式，这是我国公路体制变革的必然走向，还能提升管理水平，强化市场意识，构建有效的监理机制，改善养护质量，促进公路养护体制的变革。在招投标的过程中，应深入市场全面调研原材料价格、运输经费，编制适当的招投标低价，避免不良投标行为的出现，对于一些无需招投标的原材料，应综合对比供货商，从中选出性价比最高的原材料。
1.3机械设备控制
各个工区应尽可能地配备手扶拖拉机、油罐车等小型机械工具，进而减少机械设备租赁费用，并为各项工作的开展带来一定的便利。在选用小修保养过程中使用的机械设备时，应率先考虑机械性能和维修保养，一些机械虽然具有较强的机械性能，但是如果出现故障，将无法及时维修，且相应的配件价格昂贵，例如进口割草机价格和性能均较高，不适合价格此类机械工具作为小修保养中的指定工具。
1.4施工方案控制
(1)施工方案应具有一定的针对性和前瞻性。例如在修补路面坑塘病害时，通常小修保养中坚持不隔夜的原则，这就要求工人在修补现有坑塘时应科学预测即将会出现坑塘病害的路段，并适当处理。因此，如果每发现一处坑塘病害便指派特定人员进行修补，配以机械，这将会带来严重的浪费，制约成本控制的进行。
(2)注重废弃材料的收集和循环利用。在具体的施工过程中不可避免地会出现废弃材料，例如路面的铣刨材料，不仅能够充当围肩，还可以充当防滑材料、泥灰结石材料。对于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。
(3)综合对比施工方案。在选择施工方案的过程中，应针对多个施工方案进行综合对比分析，从中选出最理想的施工方案。
(4)注重节约。及时回收施工过程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在沥青灌入式路面施工过程中，通常利用油罐车进行沥青喷洒，在补始过程中，常常会出现冷油，为节约油料，我们可借助油桶对其进行收集，一旦在日后出现坑塘病害，可以利用冷油进行治理，不仅方便且节省成本。
鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素,结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写,资料的整理,将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。
1、水利工程维修养护资料的形成
水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位,在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等,资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。
2、水利工程维修养护技术资料整理的原则
整理出规范完整、高效适用的工程维修养护资料,必须具备以下几个原则:
2.1资料整理的及时性
整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映,因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理,要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程,应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。
2.2资料整理要具备真实性
资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是,客观准确,不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际,甚至歪曲事实,水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照,所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步,资料包括:工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通知、工程验收单等。
2.3确保资料数据的准确性
资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性,主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化,不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之,主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关,真正做到各负其责,各行其是,按章办事。
2.4保证资料的完整性
完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料,根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据,资料应根据合同的签订以及工程的施工,按照相关要求全面记录填写,严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料,资料按照检查、管理、维修三部分进行规整,保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。
3、做好资料的分类
水利工程维修养护资料应分类进行整理,如我处管理单位资料就有明渠维修养护资料、水库维修养护资料、暗渠维修养护资料等。这样分门别类,各自有一套系统完整的维修养护资料,也便于查找。
4、做好水利工程维修养护工作的准备工作
根据水利工程维修养护细则的要求,完善各项管理制度,制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下,对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施,做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度,进行定期检查、抽查和验收,对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划,工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单,管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》,《生产安全责任书》,然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护,同时,工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理,相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录,维修养护工程结束时,要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收,填写工程竣工验收报告单,并对资料进行系统整理。
水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出,上报引滦工程管理处批复,根据当年批复的水利工程维修养护计划,在年初制定出本处水利工程维修养护计划,并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或年度的形式进行编制,使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作,将是奠定各项工作顺利开展的的基础。
5、维修养护工作与资料整理的有利结合
资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料,要与管理人员、质量监督人员根据工作需要,到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容,熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系,整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程,准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果,掌握质量动态,一旦发现质量问题,对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》,要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后,方可进行下一步的维修养护工作。
维修养护过程中的质量管理内容包括:技术交底,落实质量管理计划,搞好施工前检查,作好技术复核,进行材料的试验和检验工作,搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等,能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断,达到全员管理的目的。
管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人,专业技术人员及档案管理人员作为组员,对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。
6、维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项
(1)资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。
(2)技术资料是核定工程质量等级的重要依据,技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。
(3)反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料,应按其种类分别整理、立卷,并对每个图片或者画面附以语言文字说明。:
(4)资料要签字齐全,字迹清晰,纸质优良,保持整洁。
(5)分类分项要明确,封面、目录、清单资料要齐全,排列有序,逐页编码。
(6)所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字,禁止复写和使用复印件。
(7)文字材料以A4纸为准,左边留出2.5厘米宽的装订线,应用棉线装订,以立卷形式归档。
(8)竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。
（一）规划
评价现有路网状况，提出需改善的项目，确定需改善项目优先次序，制定计划并编制预算。
（二）设计
收集原材料、交通、环境、费用等数据，对需改善项目提出设计方案，进行结构分析和经济评价后，提出费用-效益最佳方案。
（三）施工
编制招标文件，提出施工要点，组织道路工程施工，控制施工质量。
（四）养护
提出养护要点，编制养护计划。
（五）路况监测和评价
进行道路日常巡检，确定控制或评价路段，定期监测路况变化。城市道路养护管理工作分属不同的管理层面。如规划活动主要指整个路网的投资决策和计划安排，设计和施工活动则涉及各个工程项目的技术管理。城市道路管理部门的日常工作，就是在监测路况取得道路服务状态数据的情况下，不断做出与道路有关的各项管理决定，并加以实施。
二、城市道路养护管理的作用
城市道路养护管理的目的是为了经常性保证道路及其附属设施处于良好的技术状态，从而保证道路安全快速通行和服务等功能的实现。通过对城市道路的养护管理，起到以下作用：
（一）及时了解和正确评价道路状况和服务水平
根据道路状况和服务水平，及时安排维修保养、中修、大修等工程，合理安排维修养护资金，保证道路完好。通过养护调查建立相应的技术状况数据库，为城市道路的运行管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。
（二）提前预防道路设施病害发生
及时治理随时出现的损坏，防止微小病害的进一步扩大，尽可能延长道路设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运行管理成本。
（三）及时发现并弥补道路设施先天不足或使用缺陷道路设施在建设期间，由于设计或其他原因，造成使用过程中出现道路排水、通道设置等方面问题，只能通过后期的养护维修加以弥补。
（四）减少或杜绝意外损害和伤害
对道路设施进行科学、到位的养护管理工作，可以最大限度地减少或杜绝由于设施病害、维护不当等原因给道路使用者带来的意外损害和伤害，避免由此发生的不必要的法律纠纷。
三、城市道路养护管理存在的问题
当前，城市道路养护管理存在的问题主要是：护管理体制落后、养护管理资金严重不足、养护管理体系不健全、养护机械化水平低和法规、标准建设滞后。
（一）养护管理体制落后
1、不能对道路设施实施统一管理
当前，许多城市存在着多个养护管理部门，这样就人为把统一的设施划分不同区域管理，显然不利于道路设施养护管理的统筹考虑、整体安排。同时，由于各部门职责交叉，经常会出现面对问题、责任，互相推诿扯皮的情况。
2、管养不分，责任不清
现行管理体制下，养护管理部门既是城市道路养护的管理单位，又是养护的生产者。管理者责任不清，经常就养护计划与养护资金的分配发生矛盾，一旦发生质量问题，很难追究责任。
3、有限养护经费用之不当
每个养护管理部门为了应对养护资金的不足，均成立了施工企业，造成冗员过多，养人包袱沉重。
4、缺乏竞争与创新
现行管理体制下，缺少市场压力与变革的动力，容易导致资产流失、非生产人员膨胀、队伍素质下降、行业管理职能削弱等问题。城市道路养护质量主要靠内部机制来保证，在缺乏有效的监督制约机制的情况下，直接导致养护管理技术不能创新、养护水平难以提高，道路完好率始终处于不理想状态。
5、企业失去活力
许多养护管理部门成立的施工企业既具有企业身份，又要负担部分行政事业单位的责任和义务，要服从以社会效益为主的行政指令，这就束缚了企业活力，不符合社会主义市场经济原则，也无法调动企业积极性。
（二）养护管理资金严重不足
城市道路养护资金是保证城市道路养护管理工作正常开展、道路设施完好满足功能需求的重要基础条件。由于城市道路的公益属性，其养护资金完全靠政府财政投入。但是，在大多数地区，城市道路养护资金每年的支出额只占所需资金的一半左右，每年城市道路增长的幅度远远高于养护维修资金的提高幅度，可以说养护资金处于严重不足的状态。
（三）养护管理体系不健全
1、缺少完备的路况数据
正确、全面的路况数据可以反映路网使用状况的实际水平，从而对路网的使用性能做出正确评价。许多地方缺乏完整而详的城市道路历史数据档案，如各种路面结构、养护历史数据、路面的使用性评价数据等，而这些信息对于科学的养护决策而言是必需的。
2、现有档案信息管理手段落后
许多城市道路养护管理部门都存有该部门成立以来所管辖道路设施的档案，但是档案的借阅、查询及保存工作仍然采用人工方法，工作效率低。由于借阅频繁，资料破损比较严重。
3、没有建立定期路况检测、评价机制
多数城市道路路况数据的采集是以“道路完好率”为主，表征的是养护工作质量，并不能准确反映路面结构、损坏、平整、抗滑等多方面的使用性能。
4、养护决策制定的主观性
许多城市道路养护管理工作由于没有建立相应的信息化管理和辅助决策系统，缺乏决策方面的先进技术支持，以往的养护决策往往依靠经验做出，无法从路网整体角度出发，对整个路面使用寿命周期进行对策类型和实施时间的优化，人为因素很强，所得出的决策无法保证最优。这样的决策不能使有限资金得到最好利用，也不能提供最优的路面状况。
5、缺乏养护工程监理体系
由于许多城市道路的保养小修和中修工程并未进入招投标市场，而是由养护管理部门直接实施，虽然具体施工时有养护管理部门的质检科监督工程质量，但是缺乏第三方、无利害关系的专业监理公司的监督，工程质量的保证体系还不完备。
（四）养护机械化水平低
1、设备种类单一
目前城市道路养护管理部门拥有的设备大都是功能单一的小型维修机械，种类单一，缺乏大型多功能养路机械，致使道路养护维修机械化水平较低，制约了道路养护维修质量。
2、养护维修设备数量少
许多城市道路养护管理部门，道路设施技术装备率距建设部1992年颁布的《城市道路桥梁和排水设施养护维修机械装备标准》规定的1500元/千平方米相距甚远。
3、既有设备工作性能不高
许多地方现有的养护维修设备都是国产养路机械，大部分购置年代较早，功能比较单一。经过十多年的使用，设备性能已经严重衰减，故障率较高，一些设备还超过了报废期限，严重影响了养护维修工艺的可靠性和施工进度。
4、设备更新改造慢
近年来，随着经济建设和城市建设的迅速发展，交通量迅速增长，路面破损越来越严重，道路的养护工程量也越来越大。但是现在路政管理使用的机械设备多是使用20多年，甚至30多年的。
5、机械化程度低
由于设备的缺乏和陈旧，道路养护工程机械化程度较低，大部分养护维修工作处于半机械半人工操作状态，相当一部分道路病害来不及处理，很多道路处于超负荷运行状态。
（五）法规、标准建设滞后
1、缺少有针对性的规范、标准
目前，城市道路养护维修领域还缺少有针对性、具有地区特点的各类养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等规范和标准技术体系，造成养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般的“道路完好率”指标，缺乏整套完整的评价体系，不能满足现今城市道路全方位养护的客观要求。
2、《城市道路管理条例》急需修订
建设部颁布的《城市道路管理条例》于1996年实施，距今已十多年之久，应该根据实际进行调整，尤其是体制即管理者是谁的问题，近十年的改革发展，市政工程的投资来源已经发生了很大的变化，工程养护主体条块分散、独立管理、各自为战，工程养护的操作层没有市场准入资格限制，造成水平参差不齐，任意队伍都能披挂上阵，养护市场缺乏规范。
四、解决问题的措施
（一）扩大资金筹措渠道
从目前来看，可供城市道路养护管理的资金来源渠道主要有：土地有偿使用收入中提取；有选择地出让部分基础设施的使用权和经营权；合作路桥经营权；吸收增量资本；合理收取各种占道费；征收出租房税；建立以养路费为主的道路用户税费筹资体制；国家或省支持的城市管理的专项资金；关键路段设置轴重检测设备；居民收入调节税的征管；修建具有优质服务设施的车辆清洗站；修建优质设施污水处理厂；修建地上或地下大型停车场；修建优质服务设施城市道路等。
（二）提高资金使用效率
提高城市道路养护资金的使用效率，花更少的钱办更多的事，达到更好的效果，也是节省资金的有效办法。可以从以下几个方面着手提高资金效率：加强资金的使用管理；提高养护决策水平；应用新技术、新工艺、新材料节约成本；严格审批养护工程变更等。
（三）实现道路养护管理信息化
城市道路养护管理信息系统需要实现以下功能：
1、档案存储的电子化
存储完整、系统、准确的路网基本数据和路况调查数据，能够迅速、及时地查询有关管理信息、数据、资料等，为道路的规划、设计施工和养护提供依据，提高决策的科学性和效率。
2、对道路使用性能进行监测和评价
通过监测采集系统，定期采集城市道路动态数据，通过客观资料对路面技术状况进行评价，说明道路的现有状况，以便及时采取适当的养护对策措施。
3、对道路的养护状况进行评定
通过对路面技术状况进行监测和评价，以及阶段检查和年度检查的结果，对道路养护状况进行等级评定，以考察和评价设计、施工和养护工作，为改善和更新设计、施工、养护方法提供依据，并据此对承担道路养护维修任务的养护作业公司进行奖惩。
4、科学制定养护计划
根据道路状况给出养护对策，制定养护全市道路整体养护计划，并给出不同投资水平对路网状况和服务水平的影响，以科学客观的数据作为申请养护维修资金的依据。
5、根据养护资金的限制，给出最优养护策略
根据下达的养护维修资金数额，合理有效地分配投资，提供费用-效益最佳方案。
6、养护计划所涉及养护项目的具体实施方案
养护计划中具体养护项目给出最佳的养护实施方案，据此对承担道路养护维修任务的养护作业公司的方案进行评价。
7、预测路网技术水平状况
利用具有一定可靠度的道路使用性能预测模型，预测各种养护改建对策的后效，以及路网内的路况今后发展变化情况。
（四）机械化发展对策
1、需要配备完善的主要设备
（1）路况数据采集设备
路况数据采集设备主要是给城市道路养护管理部门配备，进行路况数据采集和评价。主要包括：多功能道路检测车和FWD（落锤式弯沉仪）。
（2）日常养护与维修机械主要是承包小修保养作业的养护企业配备，进行道路养护维修作业。主要有：多功能沥青路面养护工程车、稀浆封层机、沥青补缝机、沥青混凝土搅拌设备、沥青混合料摊铺机、路面铣刨机、路面切缝机、振动压路机、挖掘装载机、自卸汽车、平地机和多功能水泥路面维修车等。
2、发展机械设备租赁市场
为适应城市道路养护维修市场化的需要，提高设备使用效率，大修工程和改扩建工程及部分中小修工程所需的大型机械设备，由于设备复杂、费用高、闲置时间长等问题，一般从费用效益的角度考虑不予购置，而是通过社会租赁市场解决。其主要的实现方式有三种：
（1）养护机械的所有权与经营权分离
公路管理部门以在公路建设投资期和运营期内购置的养护机械为资本，采取投资入股或者委托经营的方式，由一些具有养护资质及信誉的公司进行开发经营。这种方式适用于公路专用养护设备。在保证自身正常养护的前提下，公路管理部门只负责检查、监督养护质量和设备的使用、保养、维修情况。而经营公司负责机械设备的管理、使用、维护及经营活动。公路管理部门除享有设备的优先使用权和保证权外，还定期收取设备的折旧费和经营利润分成。
（2）养护机械的所有权与使用权分离
公路管理部门将设备一次性分配给下属的养护作业单位，设备的使用、保养、维护由下属作业单位自行管理，或者对外租赁经营，而管理部门只负责对养护质量及设备运行情况进行检查和监督。这种方式适用于公路管理部门内部运作，适合于保障型养护设备及部分专用养护设备。公路管理部门只收取设备的折旧费、大修费，不负责设备的保养和管理费用。养护作业单位的设备的保养和管理费用除依靠养护经费外，还可以通过对外出租或者承包工程获得。
（3）依靠外租养护机械解决养护维修
这种方式适用于养护租赁设备资源比较丰富的地区。由于设备资源丰富，便于租赁，可以减少因购置设备支付的大量资金，节省设备的保养和管理费用。但是，如果因为某种原因设备无法及时到位，就会影响正常养护作业。
（五）法规、标准建设对策
前言
在土木工程施工中，混凝土结构的施工技术与措施将直接影响土木工程的使用性能，必须很好的了解积混凝土结构开裂的原因，掌握应对此类问题所采取的相应施工措施，才能在实际生产过程中保证施工质量。
一、混凝土施工中的常见问题
1、水泥水化热的相关影响
水泥水化热的放热速率及峰值，直接影响了水泥的水化过程，水化过程快，温度收缩大，直接影响了结构物的整体质量，温缩裂缝的产生，是造成结构物质量整体下滑的重要因素，对结构物的耐久性有着极其深远的影响。
2、混凝土的配比与搅拌的相关影响
由于在混凝土的生产过程中，混凝土质量的强度值总是离散的，这一强度受原材料的配比与施工条件共同影响，不合适的配比和不规范的施工会对结构物造成破坏性的影响，尤其在混凝土的生产过程中，砂、石的实际含水率一般都会与设计配比存在差异。因此，要对施工时的配比与工艺进行规范。
3、混凝土浇灌的相关问题
在混凝土浇灌时将会遇到的问题很多，相对来讲比较繁琐，应在施工时详加注意。此外，在浇灌前的运输问题，预埋件表面与模板贴得是否严密，模板、支架、钢筋、预埋件、预留孔洞的情况等也需注意，虽然问题的影响对结构物的影响比较小，但是如果不予注意，将对整体施工进度产生很大的影响。
二、混凝土施工技术分析
在土木工程中，为了提高工程质量，必须加强对混凝土施工技术的控制。由于，决定混凝土施工技术好坏的关键在于混凝土的质量。因此，必须想方设法提高混凝土施工技术水平，应严格执行混凝土施工的规范要求。主要应从以下几个方面着手。
1、做好混凝土施工准备工作，夯实混凝土施工质量基础
（1）混凝土原材料的选用。应遵循经济合理原则，尽量选用能减少混凝土绝对温升的水泥、活性掺合料和外加剂，有效降低水泥水化热，推迟水化进程，降低温度收缩度和水泥放热的速度及放热最高峰值，避免出现温缩裂缝。
（2）混凝土配合比的优化。利用经济适用的原料设计混凝土配比，并按照一般混凝土掺合物性能测试法标准进行实验，达到施工要求。
（3）在生产混凝土时，应改良混凝土的和易性，降低泌水率，防止离析现象的发生，避免沙石含水率与配比设计出现差异，并对砂石含水率进行检测。
2、规范混凝土浇筑施工过程
由于混凝土浇筑质量在混凝土浇筑施工过程中浇筑过程十分繁杂，为了更好的施工，必须规范混凝土浇筑施工过程，具体做法是：浇筑前开展模板相关参数的检查工作，重点对钢筋的位置、保护层的厚度、混凝土垫块的数量和安置的预埋件表面是否与模板紧密相贴等进行检查，并将检查结果记录在施工记录表。对于模板内的杂乱物品和钢筋上的污渍，予以及时清除，待确认合格后再进行混凝土浇筑施工；对于模板、钢筋、预留孔洞、支架等构件出现变形或移位时，予以及时采取措施，使之各司其责；对于模板上的缝隙和预留孔洞应加强保障其严密性，严防被堵塞的情况发生。特别是对混凝土结构物的结构特性竖向分布时的浇筑，应遵循从低到高的原则，进行分层浇筑。具体的说，就是先在底部进行浇筑保证水泥砂浆同混凝土的完整性。
混凝土的浇筑施工过程应一气呵成。对于必须暂停的情况，应尽量缩短暂停时间，务必在底层混凝土没有完全凝结之前，完成上一层混凝土的浇灌工作。确保混凝土的运输、浇筑和暂停时间不超过混凝土的初凝时间。对于暂停时间必须大于初凝时间的情况，应预留施工缝，但此处是混凝土的新旧结合点，导致结合效果不佳，成为构造物的薄弱点，所以预留施工缝的位置应在受剪力较小且便于施工的部位，并且其位置应在浇筑前按设计要求和施工技术方案中进行明确标识。
混凝土在浇筑入模后应立即进行充分的振捣，使新入模的混凝土填满模板的每一角落，应根据分层下料、分层振捣的要求，把每层厚度严格控制在规定数值以内。上层混凝土振捣要在下层混凝土初凝前进行，以确保上下层混凝土结合成整体，提高混凝土的密实性，浇筑过程中应安排专人负责检查，经常敲打正在浇筑部位的墙柱模板，以排除影响混凝土中的气泡，从而保证混凝土结构构件外形正确，表面平整，强度和其他性能符合设计的要求。提升混凝土浇筑质量。
3、加强土木工程中混凝土施工技术的相关建议
（1）注意水泥水化热对工程结构物的影响。水泥水化热在放热过程中，其放热的速度和放热最高峰时放出的热量，对水泥在水化过程中的进度有着直接的影响。当水化过程过快时，造成温度变化大，对工程结构物的总体质量构成直接威胁。由于温度变化大，忽冷忽热，极易出现裂缝，对工程结构物的性能大大降低，导致工程结构物的经久耐用性不强。
（2）注意混凝土的配制受施工条件的影响。在混凝土制作过程中，因混凝土的配制受施工条件的影响。主要表现在原材料质量差、施工不规范、缺乏相关制度保障，混凝土配料比与实际设计方案不同等方面，导致混凝土质量强度不高。
（3）注意混凝土浇灌时受多种因素的影响。在混凝土浇灌时受多种因素的影响，主要表现在浇灌前选择混凝土的运输方式，安置的预埋件表面是否与模板紧密相贴，钢筋、预留孔洞、支架等构件是否达到工程质量要求。由于这些影响看似对工程结构物影响不大，且比较繁琐，因此必须在混凝土浇灌时应多加注意，否则将会给整体工程进度带来不小的影响。
三、混凝土养护技术
混凝土的凝结与硬化是水泥与水产生水化反应的结果，在混凝土浇筑后的初期，采取一定的工艺措施，建立适当的水化反应条件的工作，称为混凝土的养护。为使混凝土中水泥充分水化，加速混凝土的硬化，防止混凝土成型后因曝晒、风吹、干燥、寒冷等自然因素的影响出现不正常的收缩、裂缝破坏等现象。混凝土浇筑完毕后应及时洒水养护保持混凝土表面湿润。
混凝土表面的养护要求：①塑性混凝土应在浇筑完毕后6～18h内开始洒水养护，低塑性混凝土宜在浇筑完毕后立即喷雾养护，并及早开始洒水养护；②混凝土应该连续养护，养护期内必须确保混凝土表面处于湿润状态；③混凝土养护时间不宜少于28d。
结语
在土木工程施工中，混凝土结构的施工技术与措施将直接影响土木工程的使用性能，必须很好的了解积混凝土结构开裂的原因，掌握应对此类问题所采取的相应施工措施，才能在实际生产过程中保证施工质量。在现代的土建技术中，混凝土施工的重要性已经毋庸置疑，混凝土作为多组成分构成的一种性能多样化的材料，其性能不仅与组成材料，包括水泥、砂石、水、外加剂、掺合料等的性能有直接关系，而且还与运输施工技术、施工环境及维护条件等有关。我们应在实际的施工操作中不断的发现问题，总结经验，提出适合自身情况的现代混凝土施工的新方法，新举措。
参考文献：
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[3]顾大伟、浅谈土木工程混凝土施工技术[J]、科技风，2010，（23）.
【摘要】随着我国建设社会主义新农村口号的提出，农村发展的问题便越来越受到中央以及社会各阶层的重视。为切实加快农村公路快速全面的发展，我们必须正确认识农村公路建设中所面临的新形势、新问题。主要对农村公路建设养护与管理所存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词 农村公路；养护管理；问题；对策
0概述
随着国民经济的快速发展，农村经济也在不断的发展，在人们的观念中“要致富，先修路”的思想始终没有变过，毫无疑问，农村公路的发展速度很快，根据调查，在2014年，经过各级地方党委、政府和交通运输部门的共同努力，全省共建成建制村通沥青（水泥）路10657公里，解决了2012个建制村通畅问题，实现了全省70%的建制村通沥青（水泥）路，全省共有2市18个县区实现了建制村通（沥青）水泥路。
但是，政府在大力建设农村公路的同时却忽略了农村公路的养护问题，农村公路失养的现象非常严重，很多新建的公路由于没有做好及时的养护管理而变得坑坑洼洼，本来应该是投资很小一部分资金就能做好养护工作的路段，恰恰因为资金投入不及时、养护工作做得不到位而使得病害扩大，后期又不得不投入更多的资金以及人力物力进行养护管理，造成了不必要的浪费，所以在农村公路重建设的同时，也要重养护。
1农村公路养护管理的现状
1.1农村公路等级低，养护管理经费不足
养护资金短缺一直是制约县、乡、村三级公路养护的瓶颈问题。由于经济发展的不平衡且地域差别比较大，使得农村公路本身基础薄弱，路况比较差、公路等级普遍偏低，加上在农村公路中养护管理这部分资金投入有限，尤其是在乡、村道路的养护资金相对更少，造成正常养护无法维持。长期以来，政府及有关部门重视公路建设的投入，却忽视了养护管理的投入，这种“以建代修”的粗放式发展模式使得农村公路陷入重复破坏的恶性循环境地，这就体现出了农村公路普遍存在的一个现象“重建轻养”，农村公路管理部门面临的现状就是“花钱修路，无钱养护”，经费短缺使许多农村公路不能按正常的周期进行维修，导致公路路面超期服役，“带病服务”。
1.2村民养护意识不强，侵占公路现象严重
“要致富，先修路”这句话是我们在农村里经常会听到的一句话，因为建设农村公路是造福老百姓的大好事，不仅为人们的出行带来了方便，而且为农村经济建设带来了诸多的方便，为农村修建公路，得到了党和国家以及广大老百姓的认可和赞成。
但是，养护是一个长期性的工作，表面上看不出明显的建设成就，不具备生产效益，所以，很多村民的公路养护意识不强，就不重视农村公路的养护，就拿沿线的老百姓来说，每到收货的季节，他们总是图自己的方便，在公路上随意的晒粮食以及各种草，将公路当成良好的打谷场，并且将垃圾随便堆放在公路的两侧，侵占公路的现象随处可见，这不但没能发挥公路真正的用途，更是给公路带来了一定的损害，同时给人们的出行带来了诸多的不便。
1.3养护管理体制不健全，养护质量难以保证
农村公路项目小，多且分布的面比较广，但是市、县等一级管理单位养护人员数量有限，乡(镇)政府、村民委员会基本上都没有专业的公路技术人员，在养护监管中还不能完全到位。由于农村公路养护管理的责任主体不明确，农村公路的养护管理机制无法建立，特别是县、乡、村三级养护管理体系未能真正的建立，缺乏农村公路养管长效机制。绝大多数乡镇没有固定的养管机构和专业的养护人员，无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务，养护质量得不到保证。
2保障农村公路养护的对策
2.1完善农村公路养护管理的资金投入
要对农村公路实行长期并且有效的养护管理，养护资金保障是关键。各乡镇和村级组织都应按照“县乡自筹，省市补助”的原则，积极组织筹措农村公路养护与管理资金。但是农村公路的一个特点是线长，面广，所以农村公路的养护管理资金只靠政府的投入尚不可能，应该不断的拓宽多种资金筹措渠道，比如省、市在政策允许的范围内争取补助一部分，县财政列出专项资金承担一部分，各个乡镇也可以自筹一部分资金作为平时公路养护的备用金，另外积极鼓励社会以及个人捐赠也不失为一种好的自己筹措方法。因此,要解决农村公路养护管理资金问题,必须拓宽筹资渠道,扩大融资方式。
2.2组建专业化的养护管理队伍，提高养护管理意识
毫无疑问，农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须要建立一支强有力的农民养护工队伍，县级公路管理部门应做好公路养护管理人员的业务技术指导培训工作，虽然是农民工养护队伍，我们也要将农民工养护队伍中的每一个人培养到专业知识强，技术知识硬。将责任明确到个人，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位是在合适不过的人选，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
2.3建立健全的农村公路养护管理体制
鉴于我县农村公路养护管理的现状，为解决农村公路养护管理的“缺位”，改善并提高农村公路路况，推进社会主义新农村建设，必须要建立健全的农村公路养护管理体制。现阶段，我国农村公路养护已推行“统一领导，分级管理，分级养护，养管分离”的运行机制，具体的说，农村公路应实行管养分离，确定农村公路养护管理的主体，将责任明确到各级公路管养单位甚至个人。农村公路养护管理，镇政府和村领导要起到带头作用，进一步完善农村公路管理养护站，并明确一名分管领导，确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员，切实加强对乡道、村道的管理养护。
3结束语
农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用，它方便了群众的出行，促进了农村经济文化的发展，为解决“三农问题”和建设小康社会提供了必要的基础条件，农村公路，建是基础，养护是关键，因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，建立健全的农村公路养护管理体制，全面提升农村公路的养护与管理质量。
参考文献
［1］李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路,2007,06.
一、我省农村公路养护情况概述
农村公路（包括县道、乡道和村道）是全省公路网的有机组成部分，是直接服务于广大农牧民和农村经济的基础性设施，是沟通农村人流、物流和信息流的重要载体，是农村重要的公益性基础设施。近年来，我省农村公路快速发展，但农村公路管理、养护滞后的问题十分突出：管理养护主体不明确、责任不落实，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等，直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远健康。为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农牧区经济社会发展服务，农村公路养护是保持路况完好，延长公路使用寿命，为经济建设提供良好服务的根本条件。如果农村缺养、失养，路况必然会很快下降，道路通行就必然受阻。所以在农村建设中，必须高度重视养护工作。在整个农村农村公路养护工作中，路面养护是农村农村公路养护工作的中心环节。这是因为路面是直接承受行车荷载和自然因素作用的结构层，关系着行车是否安全、快速、经济、舒适。因此，路面养护质量是农村农村公路养护质量考核的首要对象。
我省农村公路大中修养护机制改革，是要按照建立社会主义市场经济体制的要求，精简机构，建设一支高素质的专业化农村公路养护队伍，提高农村公路养护的技术水平，实现农村公路养护的机械化，提高资金效率，全面提高农村公路养护质量。最终实现公路管理与养护生产分离，积极培育和发展公平竞争，形成规范有序的农村公路养护市场，实现农村公路养护决策、养护投资机制的科学化，养护管理机制的现代化。
随着农村公路建设的大规模发展，农村公路养护的任务也越来越艰巨，农村公路养护在整个农村公路建设和管理中所占的比重将越来越大，并最终占据主导地位。由于受计划经济体制的长期影响，我国农村公路养护体制目前仍然带有很大的计划经济的特点，与目前我国实行的社会主义市场经济在很多方面都表现出明显的不适应，造成养护资金短缺、农村公路养护质量差等一系列问题。
多年来，农村公路一直采取州（地、市）交通局、县交通局、养护队，即集路政、养护、施工管理为一体的三级农村公路养护体制。近年来养护管理改革主要为养护体制的改革，重点在精简机构、事企分开、管养分离，改革人事、用工制度、分配制度，改革养护生产方式，培育养护市场化机制；小修保养实行总额控制和定额计量管理；承包方式有民营承包、内部承包，合同管理等。有的交通局成立了专业养护公司，实现了比较完善的养护工程招投标管理。部分市交通局推广采用了公路管理系统，进行路面与桥梁的养护管理决策，但大都不够完善，因素之一是检测手段技术的落后，而技术数据的采集与处理工作量太大，缺乏专门的快速检测设备与养护管理技术人员。
二、农村大中修养护管理的几点建议
(一)科学决策全面实现预防性养护
要采用先进的公路检测设备，及时掌握可靠的技术检测基础数据。采用先进的公路管理系统，实现养护时机合理、养护决策科学化，投资效益最优。
1、实现养护合理时机科学决策。目前大中修养护管理项目决策程序是当年5月底前报送下年度计划养护工程项目调查报告→市、县交通局审查批复→施工图设计→当年10月前设计文件上报市、县交通局→市、县交通局按规定程序下达计划文件。这种程序确定方案前置，往往会发生审批后路面突然急剧破坏而使计划明显滞后的情况，无法实现及时养护。这是以人为经验型为主进行养护时机决策不可避免的弊端。因此要实现养护合理时机科学决策，抓住最佳时机进行养护。论文大全，农村公路养护。
2、实现养护投资的科学化决策。论文大全，农村公路养护。目前每年养护资金，只能维持正常的养护，大都没能实现预防性养护，有的甚至造成失养。今后要进行养护投资的科学化决策，实现预防性养护。延长大、中修时间，使道路设计期内养护费用最低。
3、编制农村公路养护中、长期规划。借鉴成熟技术和成功经验，利用先进的公路管理系统，根据公路等级、路面等级、建设时间、交通量预测、养护水平、养护质量要求、公路性能变化规律、新建路网规划，以及养护投资等综合情况，编制建立农村公路养护中、长期规划，实现公路的全面预防性养护，使养护投资总体效益得到全面提高。
(二)充分发挥养护资金投入效能
由于农村公路养护资金的严重短缺，导致养路经费的人不敷出，公路超期服役问题比较严重。要强化养护资金管理，实行养护投资定额管理，提高资金投入效益。通过养护费用定额包干使用，结合养护质量目标考核，来解决目前养护费用管理中的养护成本高、个别地方平调和无偿借用养路资金，以及养护费用会计监督弱化等问题。
（三）加强农村公路养护资金的管理和监督。
农村公路养护资金统一由省级人民政府交通主管部门根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排，专款专用。养路费由各级财政资金和成品油价格和税费改革转移支付资金构成，农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。县级农村公路养护专项资金由县级财政部门按养护计划用于辖区内交通主管部门农村公路的养护的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
(四)建立激励约束机制和长效养护管理机制
农村公路养护应建立激励约束机制和长效养护管理机制，避免短期行为，使养护质量管理规范，管理责任得到进一步落实，质量保证体系更加健全，建立质量事故和质量问题的处理机制，落实养护工程质量问责制，强化养护质量，使农村公路养护管理的长效机制基本建立。论文大全，农村公路养护。论文大全，农村公路养护。同时要求公路养护技术设备更先进，积极倡导机械化，专业化养护，加大设备投入，引进先进技术设备，并要将小修、中修和大修结合起来，明确养护年限目标，完善合同管理，鼓励采用新技术、新设备、新工艺，以产生长期效益，形成养护的良性循环。论文大全，农村公路养护。
（五）实行管养分离，推进公路养护市场化
1、公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。论文大全，农村公路养护。公路养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。
2、农村公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。
3、广泛采用先进的检测技术手段 ，养护质量监督管理工作中，要使用先进的检测技术设备手段，对养护情况进行及时而科学的检测，以全面准确地掌握养护质量状况，并科学分析预测公路性能变化规律，为养护管理、养护决策提供可靠的技术依据。
三、结语
农村公路养护在保障路网畅通方面发挥着重要作用。农村公路养护中的大中修工程，工程量大、占用资金多，在农村公路养护中处于非常突出的地位。通过对农村公路大中修养护机制的研究，提出适合新的农村公路大中修养护机制。新体制将充分借鉴现代化的管理手段和最新养护技术，充分利用市场调节手段，改变现有公路大中修工程的管理方式，从而有效地使用养护资金、提高农村公路养护质量，达到路况良好，路容路貌美观，更好地服务社会主义新农村。
参考文献
1.施工队伍的管理
桥梁建设中，不仅需要有经验高素质的设计人员设计出减少投资、提高质量、增加效益的桥梁工程，需要选择一支优秀的施工队伍从本质上保证桥梁质量，而且极有必要加强对施工队伍的管理。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，其行为后果直接关系国家人民的安危。对桥梁施工队伍的管理首先应该建立资信制度。桥梁施工队伍作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也是业主单位挑选施工单位的基础。在施工过程中，业主和管理单位应已各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并将考评的结果以媒体等形式予以，管理部门对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业务道德等基本情况，让社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。以这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体就能一目了然。其次，对施工单位使用民工队伍的使用情况提出具体要求并进行监督。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队伍的管理也是施工企业监管的必不可少的内容。
2.对公路桥梁的养护管理
一直以来，“重建设、轻养护”在桥梁管理中表现得十分突出。交通部于1997年和2001年2次下达要求加强桥梁养护管理工作的通知，但一直收效不佳。论文格式。2000年普查资料显示，27万余座桥梁中有危桥9597座，一些南方城市地区危桥比重甚至达到1/5~1/4。当前造成危桥的原因有很多，而桥梁失养是桥梁使用性能迅速衰变，变成危桥的主要原因之一。因此，我们要从完善养护队伍、应用桥梁管理信息系统、严格桥梁检测和管理车辆超载问题等方面加强公路桥梁的养护管理。
2.1完善养护队伍
实行养护机制改革后，各基层公路管理机构均成立了2个或2个以上的养护队伍，原来的养护道班基本撤消，大部分养护工人直接转入养护队，按市场规律和企业管理运作。养护队的成立为完善养护队伍，建立桥梁专业养护队提供了基础条件。但是由于当前的养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。桥梁养护需要做到专业人员、专门程序和专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用情况，处理各种危机突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
2.2 桥梁管理信息系统的利用
2.2.1 国内外概况
桥梁管理信息系统是近20年来在世界土木工程界新出现的一个跨学科、跨领域、综合型的工程技术集成系统。它涉及传统的工程结构分析、材料技术、系统科学、管理科学、计算机科学等多种学科，包括网级和项目级两个层次。经过20多年的发展，在美国、加拿大、南非、英国、法国、丹麦等国家和地区已经建立起了较为成熟的桥梁管理信息系统。国内从20世纪80年代后期开始研发公路桥梁管理信息系统，最具代表性的成果是交通部北京公路研究所于1997年推出的公路桥梁管理系统（CBMS）及上海市近年来开发的“上海市城市桥梁管理系统”。论文格式。论文格式。桥梁信息系统在改善桥梁维护和管理水平等方面起到了很好的作用[1，2]。从总体来说，目前各国投入实际应用的桥梁管理系统主要实现了公路桥梁的路网级管理，即在建立桥梁信息数据库的基础上，通过对现有桥梁状况的检查结果进行分析与评定，对桥梁的使用状态进行等级划分，为桥梁的维护决策和维护资金的合理分配提供依据。
2.2.2 公路桥梁管理系统（CBMS）
公路桥梁管理系统（CBMS）是“八五”期间国家科委和交通部的重点推广项目。该成果采用现代化的计算机技术，具有100余项功能[3]。该成果的推广应用，旨在通过计算机为公路桥梁的日常养护、维修加固与评价提供现代化管理手段及辅决策依据。
将CBMS应用于实际时应该做以下几项重要工作：（1）正确建立自己的数据库，包括静态数据库、动态数据库、评价决策数据库、费用分析等；（2）根据评价结果对中长期桥梁养护规划作滚动式调整，制定桥梁养护实施计划；（3）建立报表体系，随时掌握营养桥梁的维修、事故等情况，保持体系的制度化和持续性。
2.3 严格公路桥梁的检测制度
养护队对桥梁以及各种防护措施应坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，并作好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。
经常性检查：由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每季度一次，填写“经常性检查记录表”上报。
定期检查：由市级桥梁工程师组织实施，按照新建桥梁竣工后，一、二类桥梁1~3年内至少检查一次，三类桥梁3~6个月检查一次，四类桥梁3个月检查一次。对于所报告新增的三类以上桥梁应立即安排检查。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。
专业检查：凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。专业检查由市级桥梁养护工程师上报，获批准后委托具有相应资质的单位进行。专业检查应该对桥梁的技术情况，各种缺陷和病害进行全面细致检查，对桥梁的现状、承载能力均做出正确的评估，提出维修加固或改造的建议性方案。
总之，各级交通管理部门要严格按照交通部关于超载、超限运输治理有关文件精神，按照管理措施，遏止超载车辆上路下桥，使桥梁在正常交通量及荷载标准下使用，延长桥梁使用寿命。
参考文献
[1]李新平，符锌砂. 城市桥梁管理信息系统（MBMS）[J].计算机工程与应用，2003，（11）：220-232.
随着我国国民经济的发展，基本建设日益繁荣，特别是在北方地区，近年来都处于暖冬季节，冬季施工环境得以改善。为使工程早日投产充分发挥其经济效益和社会效益冬季施工任务也愈来愈紧，伴随而来也是工程质量问题的多发季节。笔者结合多年的工程实践浅谈如何做好冬季施工发表几点见解。
1、做好冬期施工前的准备工作
1.1注意提前收集施工地区气温变化的资料。规范规定当室外日平均气温连续5天降到5℃或5℃以下，或者最低气温降到0℃或0℃以下时，即进入冬期施工，因此在工程即将进入冬期施工前，要提前准备和防范，把不利的因素消除在萌芽状态，要提前收集当地冬期的气象资料。了解当地的气温变化，持续时间、最低温度以及最大风雪等资料，还要了解施工中未来一周的变化，只有这样才能作到防患于未然。
1.2做好冬期施工技术文件的编制工作。在工程进入冬期施工前要编制好冬期施工技术文件。作为冬期施工的技术指导性文件，冬期施工技术文件必须包括施工方案和施工组织设计或技术措施。
1.3作好人员培训和技术交底工作
冬期施工由于在负温下进行作业，不了解或不熟悉冬期施工规律，极易造成工程质量事故，为保证工程质量，组织施工人员学习国家和地方有关冬期施工规范标准规定，掌握有关冬期施工的基本理论及施工方法。工程技术人员进行冬期施工前必须做好技术交底。防止施工操作人员违反施工规范造成认为的质量事故。
1.4作好原材料的检验复试及混凝土的配合比工作，以防止不合格的材料使用在工程中，从源头上消除引起工程质量隐患的因素。
2、钢筋混凝土工程冬季施工的技术措施
一般情况下，混凝土冬期施工要求正温浇筑、正温养护。对原材料的加热，以及混凝土的搅拌、运输、浇筑和养护进行热工计算，并据此施工。
2.1冬期施工中配制混凝土用的水泥，应优先选用活性高，水化热量大的硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，不宜使用火山灰质硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥。水泥的强度等级不底于42.5，最小水泥用量不小于300kg/m³病K泥不得直接加热，使用前1-2d运入暖棚存放。暖棚温度宜在5℃以上。
2.2骨料要求提前清洗和储备，做到骨料清洁、无冻块和冰雪。论文参考，冬期施工。。冬期骨料所用储备场地应选择在地势较高不积水的地方。冬期施工拌制混凝土的砂石温度要符合热工计算需要的温度。骨料的加热方法可因地制宜，但以蒸汽加热法为好。其优点是加热温度均匀热效率高。缺点是骨料中的含水量增加。
2.3因为水的比热是砂石料的5倍左右，所以冬期拌制混凝土时应优先采用加热水的方法。水可以加热到100℃，但由于水泥和80℃左右的水拌和会发生骤凝现象实践中一般控制在70℃以内。
2.4原材料不论用何种方法加热，在设计加热设备时，必须先求出每天的最大用料量和要求达到的温度。根据原材料的初温和比热，求出需要的总热量。论文参考，冬期施工。。同时考虑加热过程中热量的损失。有了要求的总热量就可以决定采用热源的种类、规模和数量。
2.5混凝土不宜露天搅拌，应尽量搭设暖棚，优先选用大容量的搅拌机。以减少混凝土的热量损失。搅拌前，用热水或蒸汽冲洗搅拌机。混凝土的拌和时间比常温规定时间延长50%。
2.6混凝土在运输时间和距离应保证混凝土不离析，不丧失塑性。采取的措施主要为减少运输时间和距离；使用大容积的运输工具并加以适当的保温。
2.7混凝土在浇筑前应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢，尽量加快混凝土的浇筑速度，防止热量散失过多。混凝土拌合物的出机温度不宜低于10℃，入模温度不得低于5℃。论文参考，冬期施工。。采用加热养护时，混凝土养护前的温度不低于2℃。温度过底则容易造成新浇混凝土冷却太快，使混凝土在很短时间内降至冰点温度而影响混凝土早期强度增长。
2.8在施工操作上要加强混凝土的振捣，尽可能提高混凝土的密实度，冬期振捣混凝土要采用机械振捣。振捣时间应比常温时有所增加。
2.9加热养护整体式结构时，施工缝的位置应设在温度应力较小处。加热温度超过40℃时，由于温度高，势必在结构内部产生温度应力。因此在施工前应征得设计单位的意见，在跨内适当的位置设置施工缝。
2.10施工缝处，在水泥终凝后立即用3-5个大气压的气流吹除结合面的水泥膜，污水和松动石子。继续浇筑时为使新老混凝土牢固结合，不产生裂缝，要对旧混凝土表面进行加热，使其温度和新浇混凝土入模温度相同。
2.11为了保证新浇混凝土与钢筋的可靠粘结，当气温在-15℃以下时，直径大于25mm的钢筋和预埋件，可喷热风加热至5℃，并清除钢筋上的污土和锈渣。
2.12做好试块的留置工作。根据规范冬期施工试块不少于2组，与结构同条件养护，分别用于检验受冻前混凝土和转入常温养护28天的混凝土强度。
2.13加强混凝土成品的养护。冬期混凝土的养护管理是保证混凝土质量的重要措施。新浇筑的混凝土要做好覆盖保温工作，并经常检查做好混凝土的测温工作实施信息化养护保证混凝土在临界强度前不受冻。
2.14钢筋冷拉可在负温下进行，但温度不宜低于-20℃。如采用控制应力方法时，冷拉控制力较常温提高30N/㎜²保徊捎美淅率控制方法时，冷拉率与常温相同。
2.15钢筋的焊接宜在室内进行，如必须在室外焊接。其最低气温不低于-20℃，且应与防雪和防风措施，刚焊接的接头严禁立即碰到冰雪，避免造成冷脆现象。
2.16冬期进行钢筋焊接影响因素较多，钢筋焊接前必须根据当地的施工条件、气温状况进行试焊，试焊时先根据气温状况调整焊接参数及焊接工艺，焊接参数和工艺确定后。再进行试焊，试焊的焊件送实验室实验，合格后再进行批量焊接。
2.17焊剂或焊条在冬期运输，保存过程中极易受潮，使用受潮的焊剂或焊条会造成焊接熔池中混入气体停留在焊肉内中造成气孔影响焊接质量。在使用焊条或焊剂时，要按说明书的要求对焊条或焊剂进行烘培，干燥后再使用。
2.18冬期不得在强冻地基上浇筑混凝土。这种土冻胀变形大，如果地基土遭冻，必然引起混凝土的冻害及变形。在弱冻性地基上浇筑时，地基上应进行保温，以免遭冻。
3、制定冬期安全施工措施。冬期施工气温较低，引发安全事故的因素较多，在施工前要制定相应的冬期安全施工措施，配备必要的安全防护用品，对施工人员进行安全教育。尤其是高空作业和特殊工种的教育，并加强现场施工管理工作，确保工程安全施工。
4、结束语
