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1.2提升了培训质量标准的操作流程可以有效保证项目质量的稳定性，是控制继续医学教育项目质量良好手段[2]。从项目导入、项目分配、开班申请、教师管理、学员管理、课表管理、证书管理、账目管理到统计查询等继教项目管理的各个环节都被纳入本系统中，程序化、规范化流程大大提升了项目培训质量；并且系统能够对每一步重要操作进行自动记录，对项目执行过程起到监督的作用，对提升培训质量也具有重要的意义。
1.3提高了管理效率相较于传统的“人工纸介”管理模式，借助一套统一的工作系统平台，将项目日常管理的各个环节集中在一个平台进行，实行在线三级管理体系，有效地提高了管理效率和规范化程度。
1.4提供了决策依据管理过程的信息化使得大量管理数据沉淀在本系统中，逐步积累项目数据、学员数据和教师数据，不但使查询统计更为便捷，而且连续性的时间序列数据为今后的决策工作也提供了充实、准确的数据参考，将会使得决策更加科学化，为今后我院继续教育的更大发展奠定坚实基础。
2系统介绍
本系统包括系统主页和管理系统两部分。
2.1系统主页通过访问系统主页，访问者可以实时了解我院继续医学教育信息动态，包括查看我院国家级继续医学教育项目目录和短期培训计划；了解最新招生信息和相关管理制度等。同时，访问者还可以根据自身需求在网上直接报名参加即将开展的培训项目；学员还可以通过此网站查询自己的学习记录。对于我院各级继续教育项目管理人员，也可通过主页登陆管理系统或快速链接到相关网站，见图1。
2.2管理系统我院共拥有6家直属医院和13家科研院所，继续医学教育项目实行院校统一管理，三级管理体系，即院校继续教育学院监督指导各个院所继续教育处，各院所继续教育处直接管理其下设各科室。这一管理组织结构决定了本系统管理员结构：本系统权限角色分为系统管理员、二级单位管理员和项目管理员三个层级。系统通过权限管理实现不同层级管理人员的分工与合作。该管理系统充分结合继续医学教育项目管理流程，将每个具体环节都纳入统一的平台。图2是本系统的树状图，展示了项目管理的各个环节。共包括七个模块：我的工作平台、信息、项目管理、教师管理、学员管理、综合统计查询和项目评价。其中，我的工作台和信息属于系统扩展功能，非项目管理的常规流程，主要是为了方便管理人员日常管理。下面主要对其他几个模块的功能进行简单介绍。
2.2.1项目管理。（1）项目导入。项目自获批公布之日起便进入计划状态。在“国家级CME项目申报与反馈系统”中可以直接导出我院当年所有获批项目，然后由院校继续教育处（一级管理员）经过模板化处里导入本系统，系统将根据项目所属二级单位自动分配到相应的二级单位。（2）职责分配。二级管理员再将本单位的项目分别指派给具体项目管理员。已分配项目将自动转入“职责已分配项目”中，如果再分配过程中出现分配失误，也可在此子模块中更改项目管理员。（3）开班申请。项目管理员登陆后可看到被分配管理的项目，然后根据计划项目开展时间，完成开班申请。对某项目而言，项目管理员可对项目信息进行修改，其中项目学分只能改小不能改大，而且必须上传招生公告。对于项目管理员提交的开班申请，将由二级管理员进行审批，审批通过后，项目便正式转为实际项目。此时，项目信息将被自动在系统主页，并可接受外网学员在线报名。若开班内容有误或未能达到要求的条件，二级管理员可驳回申请并添加“审批意见”，由项目管理员重新提交开班申请。（4）课表维护。在开班申请审核通过后，项目管理员就可进行课表的添加与维护。同时系统还提供了课表打印和导出功能，供教师、学员或管理员下载打印课表。（5）证书管理。按照项目执行流程，证书管理处于培训结束后的环节。在培训结束后，项目管理员需要向二级管理员提交“办证申请”及合格学员列表；二级管理员进行审批通过；并在线填写审批意见。办证申请通过后，项目管理员便可通过证书管理进行证书打印相关操作。当证书被成功打印后，系统便自动记录学员证书处于“已打印”状态，将不可重复打印。通过证书管理功能，成功实现了学员学分证书在线审批、远程打印、系统管理，不仅节约了时间，还提高了管理效率，规范了证书管理，有效避免了以往证书管理中存在的漏洞。
2.2.2教师管理。（1）教师导入与指派。为了使课表添加能够直接选取配置教师，一级管理员需要在项目开班申请审批通过后对相应项目进行教师导入与指派，可以批量导入、也可按项目添加。指派完成后项目管理员才能在课表添加时选择教师（项目管理员没有添加或更改教师的权限）。此项功能使得在项目执行过程中对教师的管理更加规范化。以往，由于人工管理的局限性，缺乏有效的监督管理机制，在项目实际执行过程中常常出现不按原计划执行，教师更换率较为频繁，影响了培训质量。而通过该模块巧妙地将建立起一种有效的监管机制：一级管理员按照最初项目申报时的教师安排指派教师，若在项目实际执行过程中，需要调整教师，项目管理员必须向一级管理员提出书面申请重新指派教师方可继续开展培训。这样一来，一方面大大降低了项目执行过程中教师更换率；另一方面也促使各二级单位在项目申报初期，提高对教师选择的慎重性，从而有效保证了培训质量。（2）教师信息管理。该模块可对教师信息进行全面管理，包括查看、修改教师基本信息，添加、删除教师，查询重复教师以及查看教师所负责的项目。（3）教师综合查询。通过教师导入或添加，教师信息逐渐被累积并沉淀为一个越来越大的教师信息库，为之后的综合查询奠定了良好地基础。各级管理员根据自身权限与需求，自由设置查询条件进行综合查询。如：按照教师职称、所在单位类型、参加项目属性、所属二级学科等不同的查询条件进行查询。并且在查询结果中可以看到教师参加授课的总学时。这为后期教师评价提供了准确的依据。
2.2.3学员管理。在本系统中，学员分为正式学员和网上学员，正式学员是指由项目管理员自己添加或批量导入的学员，而网上学员是指通过系统主页自行选择项目在线报名的学员。对于网上学员需通过项目管理员审核后方能转为正式学员。以上功能通过“学员管理”下的三个子模块（正式学员导入导出、网上学员管理、正式学员管理）即可实现。
2.2.4综合查询统计。综合查询统计各级管理员均可使用，系统将自动根据每个用户的权限，控制每个管理员可以查询的范围。即一级管理员可以查询全院所有情况；二级管理员可以查询统计所在二级单位的所有情况；项目管理员只能查看自己所管辖项目的各类情况。由于该系统的数据是逐步累积的，因此，随着每年项目的开展，综合统计查询功能将基于一个庞大的继续教育项目信息数据库。连续性的时间序列数据，将为短期或中长期的项目总结、继续医学教育规划提供准确充实的统计资料，为更为科学的管理和宏观决策提供重要的参考依据。
2.2.5项目评价。督查是保证项目举办质量的关键[3]。本系统的“项目评价”模块便起到了项目督查的功能。我院继续教育处依据以往项目管理经验，借鉴兄弟单位成功的经验，经过调研，设计了一套对项目及教师的评价问卷，将其模板化并嵌入该系统。在每个项目结束后，要求学员及时对任课教师和项目开展情况进行反馈评价，借助系统的统计功能直接进行统计分析。从中了解掌握学员对项目举办内容的符合程度、教师更换情况、学分授予、证书发放情况、教学环境等的意见和建议，这为进一步提高培训质量，改善项目管理提供了非常有价值的参考。同时，我们基于该系统建立了“按比例不定期抽查”和“自查”制度。各级管理员可借助该系统强大的查询统计功能，经常性地检查项目执行情况，有利于进一步提高培训质量和管理效率。
3系统不足与改进建议
在体验该管理系统带来的便捷同时，我们也发现了系统还存在一些有待进一步改进的地方。
3.1数据模板与国家级CME项目申报系统对接不良我们在应用该系统的过程中，感触最为深刻的一点是：该系统所设计的“项目信息模板”、“教师信息模板”及“学员信息模板”并不能完全与国家级CME项目申报与反馈系统导出的数据相对接。在项目信息模板中，问题主要表现在本系统的项目信息模板字段顺序、格式不完全与国家级CME系统导出的excel数据库一致，这就导致在项目导入前，一级管理员需要花费大量的时间和精力将导出的数据格式调整为以符合本系统的模板要求，方可成功将项目数据导入本系统。而对于“教师信息模板”，由于国家级CME系统中并没有对应的数据，一级管理员必须从项目申请书中一一收集录入（工作量大），且项目申请书关于教师的信息非常有限，远不足以满足模板的信息要求。而通过其他方式收集教师信息的成本太高，且在实际操作中也不可行。因此，在系统应用初期，这一问题的存在严重影响了系统被推广利用程度。
3.2数据模板字段控制过严，数据信息搜集困难由于系统强大的查询统计功能的实现需要丰富充实的数据为基础，因此系统开发者在设计数据导入模板时，纳入的字段不但数量多，而且对字段格式的要求也非常严格，只要模板中存在一处必填信息不全或格式不正确的现象，整个数据库都将无法导入系统。然而，有些字段信息的搜集确实存在困难，如教师的出生日期、证件号，学员的出生日期、身份证号、学历、所在单位类型等。以上两个问题，我们经过多次与系统开发者研究讨论，要求系统开发者及时作了修改：将本系统数据模板中的字段顺序、字段格式尽量与国家级CME系统导出的数据格式保持一致，能够使本系统的数据与国家级CME导出数据尽量实现对接。对项目管理实际意义不大的字段信息尽量取消或改为选填项，以减轻系统应用的推广阻力。
3.3综合查询统计功能实现具有一定的局限性强大的综合查询统计功能是本系统一个突出优势，然而这一功能目前还不尽完美，其功能的实现需要完善的数据支持。正如前文所指出的，部分信息的搜集存在现实性的困难，这在一定程度上限制了某些查询统计功能的实现。加之，目前系统刚刚应用不久，库中累积的数据有限，还不能够使得该系统强大的查询统计功能充分实现。
3.4个别功能模块设计不够完善此外，系统中个别功能模块设计还不够完善，不能灵活地应对处里实践管理中一些特殊情况。例如：
3.4.1教师重名筛查功能实现欠佳。在教师管理模块中，批量导入的教师重复率很高，因为一个教师可能同时担任多个项目的培训教师，筛查出重名教师后，只能一个一个进行删除，大大影响了办公效率。如若不对重名教师进行筛查清理又会进一步影响将来的查询统计功能。对此，我们建议系统开发者在每条记录前添加勾选框，以实现一次删除多条重复记录的目的。
1.2研究方法采用问卷调查的方法对研究对象进行调查。
1.2.1调查问卷自制调查问卷，内容包括：（1）调查对象的基本情况，包括性别、年龄、民族、学历、参加工作时间、职称、岗位类别等。（2）继续医学教育现状，包括卫技人员对继续医学教育知晓情况、对继续医学教育的态度和满意度、参加继续医学教育的目的及参加途径等33个问题。问卷经5位公共卫生管理专家评定CV（I内容效度）为0.90，为了进一步确认调查问卷的信度，对50人进行预调查，确定问卷的Cronbach系数为0.81，说明该问卷具有良好的信度和效度。
1.2.2调查方法对调查人员进行培训，考核合格者对研究对象进行面对面的匿名问卷调查，调查员介绍调查目的、意义以及注意事项等，问卷现场发放并收回。对回收的问卷进行仔细核对，对字迹模糊的要现场核对并更正，对有缺项的可以让研究对象补充，如再次补充和更正的问卷仍然存在上述问题便视为无效问卷。本研究共发放130份问卷，回收有效问卷120份，有效问卷回收率92.31%。
1.3统计分析全部原始数据采用Epidata2.0软件双人双遍录入，统计分析使用SPSS17.0软件进行，计量资料统计描述使用（x±s），两两比较使用t检验，多组比较使用方差分析；计数资料统计描述使用率，两组或多组比较使用χ2检验。检验水准α=0.05，P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1继续医学教育知晓情况本次调查对象对继续医学教育知晓情况的平均得分为（9.39±1.62）分。不同性别、年龄、学历、职称、工作时间、岗位的调查对象得分比较，没有显著性差异（P>0.05）。不同民族的调查对象得分比较，差异有统计学意义（P＜0.05）。
2.2卫技人员对继续医学教育的态度及满意度本次研究结果显示，认为继续医学教育必要/非常必要的共计101人，占调查总人数的84.17%；政策支持程度调查显示，选择支持/一般的共计96人，占调查总人数的80.00%；培训效果调查结果显示，认为效果很好/一般的共计111人，占调查总人数的92.50%；与工作相关程度调查显示，认为与工作相关/一般的共计106人，占调查总人数的88.33%。
2.3卫技人员参加继续医学教育的目的调查结果显示，84.17%的卫技人员参加继续医学教育的目的是晋升职称，有小部分人员为了提高专业水平、提高工作能力而参加继续医学教育。
2.4参加继续医学教育的途径调查结果显示，目前卫技人员参加继续医学教育的途径以专题讲座、专题讨论会、学术会议、学术讲座为主，68.33%（82/120）的调查对象希望以后采用网络途径参加继续医学教育。χ2分析结果显示，过往参加继续医学教育的途径和希望的途径之间比较，差异有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
20世纪80年代初，我国引进了继续医学教育概念。此后，国家每年审批多项继续医学教育项目，而且每年数万人参加该教育培训。2002年，我国首次建立了国家级继续医学教育基地试点，现在该基地的培训方式已推广到全国各地。
3.1卫技人员对继续医学教育知晓情况及满意度情况分析本次调查对象对继续医学教育知晓情况的平均得分为（9.39±1.62）分。不同性别、年龄、学历、职称的卫技人员得分比较，没有显著性差异（P>0.05）；不同民族的卫技人员得分比较，差异有统计学意义（P＜0.05）。此结果提示，目前乌鲁木齐市卫技人员对继续医学教育的知晓情况仍有提升的空间，且本次研究结果还显示，少数民族卫技人员对继续医学教育知晓情况的得分较低（P＜0.05），提示我们在乌鲁木齐市加强继续医学教育宣传时，应特别重视少数民族卫技人员。本次调查发现，不同工作时间的卫技人员对继续医学教育知晓情况的得分比较，差异无统计学意义（P＞0.05），与过往研究结果不同。笔者认为出现此结果可能与本次研究样本量相对较少有关，有待后续进一步研究。此次研究结果还显示，不同岗位的卫技人员对于继续医学教育知晓情况的得分比较，差异无统计学意义（P＞0.05），笔者认为，此结果可能与继续医学教育的长期开展有关。目前，我国继续医学教育的相关政策及管理系统相对完善，调查结果显示，卫技人员认为继续医学教育的必要程度、相关政策支持程度、培训效果、与工作相关程度均在80%以上。由此可以认为，乌鲁木齐目前的继续医学教育工作开展得较全面，但仍有部分调查对象认为政策支持较差。自国家大力宣传继续医学教育的重要性以来，新疆维吾尔自治区卫生厅和教育厅等机构加大了经济投入，并提供了相应的政策支持。
二、会议时间
2005年8月8-13日。其中，8日报到，9-13日开会及国内参观考察，14日会议代表可返程。会后，将组织部分会议代表赴俄罗斯远东地区高校考察其继续教育情况，此行程需要5天。
三、会议地点
呼伦贝尔市海拉尔宾馆
四、会议组织机构
1、主办单位：中国科协继续教育中心、中国人民总装备部继续教育中心、清华大学继续教育学院、联合国教科文组织继续工程教育中国教席
2、承办单位：清华大学继续教育学院、内蒙古呼伦贝尔学院
五、参会人员
全国各级学会、协会、研究会、各科技进修院校主管教育培训工作的负责人；各高等院校继续教育学院、社会教育培训机构的负责人；部队及军队院校主管继续教育工作的负责人；企业人力资源部门有关负责人；政府机关所属教育培训机构有关负责人。
六、会议形式
将根据会议代表构成情况，邀请知名专家、学者和人事部、教育部等有关政府主管部门的领导作主题报告，介绍国内外继续教育发展理念、形势、政策和趋势；交流和讨论政府、高校、企业开展继续教育工作的经验和热点问题；并请部分优秀论文作者在大会上宣读论文。会后组织部分代表考察俄罗斯远东地区高校的继续教育，并洽谈有关合作事宜。
七、征文要求
(一)征文截止时间为2005年7月10日，请将应征稿件书面文稿及电子文档邮发至《继续教育》杂志社。联系人：张彦庆、王；联系电话：(010)66366874(地)，(0201)366874(军)；通信地址：北京市6304信箱《继续教育育》编辑部；邮致政编码：102206；E-mail:。
(二)应征稿件处理方式：《继续教育》杂志常年设“21世纪继续教育论坛”专栏择优发表部分应征文章；同时，对其他优秀应征文章将出版《21世纪继续教育论坛文集》部分优秀论文作者将在会议上宣读交流论文(可事先与会者务组联系)。
(三)年会征文题目(参考)
1、继续教育与学习型组织建设(学习型城市、企业、社区、军营、农村等)；2、继续教育与建设小康社会；3、继续教育与人才强国战略的实施；4、继续教育管理运行机制创新；5、教育培训项目研发与市场推广(理念与案例)；6、继续教育在国家终生学习体系构建中的地位与作用；7、现代教育技术对继续教育发展的观念、体制、内容和教学方法、学习方式的冲击和影响；8、继续教育与社区教育的关系及学习化社区建设；9、国外继续教育资源的本土化研究；10、中外继续教育比较及继续教育的国际交流与合作；11、市场经济环境中继续教育课程的开发、推广与晶牌战略的实施；12、市场经济环境中继续教育项目管理与运作过程中的资源整合；13、继续教育产业化方略探讨；14、继续教育成功案例剖析；15、行业学会等科技社团开展继续教育的理论与实践；16、市场经济条件下行业继续教育的理论与实践；17、高等学校如何充分发挥自身优势，在继续教育中发挥更大作用；18、市场经济条件下企业继续教育理论与实践；19、市场经济条件下企业继续教育创新机制研究；20、继续教育与职业竞争力的提升及职业资格证书制度的建立；21、产业结构调整及职业变化趋势与继续教育；22、军事任职教育与高素质新型军事人才培养；23、军校与部队如何实现优势互补，建立良性互动的继续教育资源共享和管理运行机制；24、继续教育质量评估管理体系的构建；25、继续教育培训基地(管理队伍、师资队伍、教材等)建设方略。
八、有关注意事项
(一)报到联系方式
1、报名截止日期：2005年7月25日，联系方式如下：
王爱义 电话：010―62795366 13911300657
吴志勇 电话：010-62796381(传真)
13910077670
地址：北京市海淀区创新大厦A座四层清华大学继续教育学院研究中心 邮政编码：100084
2、报到咨询
1.1管理需规范，制度需落实
1）继续医学教育概念在国际上已经有100多年的历史，引入我国试点是从20世纪80年代开始，90年代有了一定的发展，自2002年起国家出台了有关继续教育学习的规定、政策，但相对来说还不是很健全，比如缺乏需求评估体系，缺乏继续教育机构的资格认定。缺乏有效运行机制的建立，继续医学教育制度和医院配套政策建设相对弱化，医院继续医学教育工作难以全面覆盖、持久开展、深入实施。未能实现“组织实施本位”向“医护人员需求本位”的转变[2]。2）继续医学教育管理不严谨，安排不科学，缺乏长远或阶段性的工作计划。各级卫生技术人员不分职称、工作经验、学历层次等实际情况，采取一刀切、一锅炖的教育方式，导致年资高的卫生技术人员觉得不够吃，觉得培训内容落后，没有实际意义，而年资相对较低的卫生技术人员则感觉消化不良，听不懂，学习起来比较吃力。另外一个管理缺陷主要体现在学分管理方面，对于已经继续医学教育学分的发放、登记、审核管理不严谨，忽视平时年度学分的统一管理，造成在职工晋升期间的学分管理混乱。
1.2认识不足，缺乏主动性
1）随着医学继续教育工作不断深入，医疗技术日新月异的发展，要求处在临床一线的卫生技术人员不断地学习，不断地提高和完善自身知识结构，才能迅速熟悉新理论，应用新技术，不在激烈的人才竞争中处于劣势。2）目前医院的实际情况是，各部门和个人对医学继续教育情况的重视程度出现两极分化。医院党委高度重视，积极倡导，相关医教部门提供各种平台和机会给职工参与，但是体现在医务人员实施上，有时候却遇到参与态度不积极，临时“抱佛脚”，重学分、轻学习的情况，院内教育出勤率低，参加全国性的学习班和学术交流偏多、偏滥的情况[3]。医院对此没有通过适当的引导、激励，甚至惩警措施来促使卫生技术人员提高学习认识和实际效率。
1.3继续医学教育的内容缺乏创新
1）继续医学教育内容陈旧，教育手段和教学形式还不够灵活多样，继续医学教育项目参差不齐，名目繁多，有的学习班流于形式，连续几年下来都是用同样的教材资料，不重视实际培训效果，唯学分论，完全没有做到与时俱进。2）增加人文科学教育内容，医学作为一门交叉学科，在现在的时代医疗背景下，医院竞争激烈，医患关系的不和谐，对医生和医院的要求也在不断提高。在继续医学教育项目中除了对医务人员的实践能力、医疗技术质量的提升、科研教学能力培训之外，也应该重视对医务人员服务意识、医德医风等人文科学内容的教育和熏陶。
1.4条件限制
1）资金方面。医院作为社会公益单位，也是社会经济实体，财政上已经逐渐由国有经济转为市场经济，而医疗技术的收费并没有相对应地得到提高。随着医院运营成本的上涨，医院维持基本运转的同时，不能提供更多的资金用于卫生技术人员的继续医学教育工程。而对广大卫生技术人员来说，要花费大量的时间和差旅费、餐费、学习费用去外地为了获得一个I类学分，代价也比较大。2）工学矛盾。医院在任何时期工作量都相对饱和，医疗任务多，压力大，卫生技术人员的工作和学习时间非常容易产生冲突，造成只能在工作之余加强学习，导致学习时间和质量不能保证，学习效果参差不齐。即使有长期出国学习或者脱产学习的机会，由于名额数量的问题，并不能达到较高的覆盖度。
2继续医学教育发展的对策和建议
2.1规范管理，完善继续医学教育制度
1）医院应仔细学习研究《全国继续医学教育委员会章程》，制定符合自己医院实际情况的委员会章程和继续教育项目管理办法，并以此为依据和指导，把继续医学教育工作当做提高医院专业技术干部整体素质、促进人才培养、加快学科建设的基础性工作来抓，使继续医学教育工作进一步科学化、规范化、制度化。2）针对广大卫生技术人员急需要补充、加强、重点拓展的领域和知识等，根据人员层次、岗位、学习经历的不同，设立个性化的继续医学教育课程。建立科室和医院两级管理制度，成立继续医学教育委员会和规范化培训领导小组，强化院内继续医学教育的管理。医院应建立奖惩机制，制定相关政策使继续医学教育训练成绩和专业技术职称晋升、年度绩效考核等挂钩，督促不同层次的卫生技术人员不断学习，对完成情况不佳的个人和科室采取一定的惩治措施。
2.2提高认识，树立继续医学教育理念
1）继续医学教育是继医学院校基本教育和学历教育之后，提高卫生技术人员业务素质的基本途径和提高医疗质量的重要环节。高校附属医院聚集着一批既有临床经验又有教学专长的专家教授，他们不但有丰富的临床经验和熟练的临床技能，还具有一定的哲学与人文社会科学的知识，再者高校附属医院具备完善的教学设备，实验室的条件也非常好，这为医院积极开展实施继续医学教育工作提供了其他医院所不具备的优越条件和良好的实践基地。2）作为高校附属医院领导，应把发展继续医学教育工作作为医院加强人才引进和本地化相结合培养、提高医疗服务水平的重点措施来抓，实现可持续发展、增强医院核心竞争力的战略措施，树立以广大卫生技术人员为核心的管理理念，通过营造全体人员自觉学习新知识的优良氛围，不断加强继续医学教育的宣教工作。卫生技术人员在繁忙的工作之余应当正确地认识继续医学教育的重要性，转变老旧观念，增强继续医学教育的自觉性、主动性。只有上下两级共同聚力，才能真正促进医学教育工作的内涵式发展。
2.3丰富内容，提高继续医学教育质量
1）医院内部的继续医学教育把三基知识系列讲座、公共类课程学习作为主要内容，重视并抓好“三基”培训工作，“三基”指的是医院临床工作人员必须掌握的本学科和相关学科的基础理论、基本知识和基本技能操作，以各级专业技术三基培训教材为培训和考核基本教材，紧密围绕各教材专科分专题分批次地定期开展继续医学教育工作。2）随着互联网时代信息的高速传播和发展，知识呈现爆炸式增长，举办继续医学教育，必须在内容和方法上做有组织、有计划的更新，以增加新颖性和吸引力。内容选择和编排上，可以适当采用灵活的形式，将新近发表的医学文章、研究成果和临床实践进行密切有机的结合[4]。国家级继续医学教育项目可以主要以前沿技术、相关学科发展理论、新业务的开展为主，还可以根据医院所在地的人文风俗、员工兴趣爱好、法律普及、外语等不同方面，丰富个性化的内容，更好地拓展知识面，优化知识结构，提高人才培养质量和工作效率。
各种相关用户都能在权限范围内进行相关信息的增、删、改操作。潜在客户可以通过互联网进行个人信息的注册和教育内容的选择；招生主任可以对客户信息进行确认或录入修改；教务主管可以通过对客户信息的注册以改变其身份为学生，并登记学生的档案和选修课程成绩信息；市场经理可以对客户来源信息进行协调和审批；财务经理可以对客户和学生的缴费信息进行维护。
1.2信息查询和报表生成功能
相关用户能够在自己权限范围内查询有关信息，系统能够对查询结果生成相关报表或转换为Excel文档。
1.3在线注册和登录功能
各种用户都能够在线注册信息和查询注册信息，都能够在通过审批后进行登录。只有登录后才能进行权限范围内的相关操作。
1.4业务流程处理功能
该系统支持在线业务处理工作，支持业务流程处理是系统的核心功能。招生主任、教务主管、中心总监、财务经理、市场经理、学院决策层等系统角色都可以在合适的时间或状态下进行网上业务处理。每一个客户（潜在学生）进行注册后，关联招生主任可以对注册信息进行扩展和维护，一旦提交或超出维护限定时间就失去了修改权限，如果有无效信息或错误信息，必须进行网络申请，经招生中心总监批准后，方可进行修改；注册客户经教务主管审批后即转变为学生身份，由教务主管对其学籍信息和应缴费信息进行确认；财务主管主要对客户或学生进行收费确认，这些信息将作为学生注册和学生信息管理的重要内容；决策层可以随时查询客户或学生的状态统计信息。2.5数据的备份和恢复由于系统数据涉及学院的各种核心业务数据，确保数据的完好无损和有效性以支持业务工作的持续是系统设计的重要目标，为此要求系统必须具有定期数据自动备份和不定期手工备份的功能。
二、学院管理信息系统设计和实现
2.1注册和登录管理模块
主要包括客户（潜在学生，一旦通过考试，审批通过后即成为学生）自主注册、管理人员信息注册、学生信息注册功能。不同用户类型和角色登录后会开放相应功能和数据。当用户访问该系统应用时，如果没有登录的话，随即返回到登录状态；如果没有账号的话，必须进行注册以获取账号。另外注册时也是有一些限制的。比如，教务主任等各种工作人员注册时，必须在人力资源管理系统中存在该职工信息才可通过；学生注册时，必须关联一个招生主任，或者由招生主任代为注册。
2.2招生管理模块
该功能模块的用户为招生主任和各招生中心总监，具有查询和增、删、改客户或学生信息功能。
2.3学生管理模块
主要对学生的档案信息、缴费信息、选修课，每一个功能模块的实现结构也分为以上四部分。表现层主要是一些PHP网页，业务控制层主要进行角色验证和授权，数据访问层主要由通用数据库访问类组成，数据层主要由数据库和其他数据文件组成。该系统主要分以下几大模块：
2.4注册和登录管理模块
主要包括客户（潜在学生，一旦通过考试，审批通过后即成为学生）自主注册、管理人员信息注册、学生信息注册功能。不同用户类型和角色登录后会开放相应功能和数据。当用户访问该系统应用时，如果没有登录的话，随即返回到登录状态；如果没有账号的话，必须进行注册以获取账号。另外注册时也是有一些限制的。比如，教务主任等各种工作人员注册时，必须在人力资源管理系统中存在该职工信息才可通过；学生注册时，必须关联一个招生主任，或者由招生主任代为注册。
2.5财务管理模块
财务经理可以根据教务主管和有关规章制度确定的应缴费信息进行费用的收缴和确认。
2.6报表自动生成和打印模块
教务主管、财务总监和市场部经理以及决策层等都需要相关报表功能，有些报表就是查询结果，可以转换为Excel文件格式或直接打印。
2.7后台管理模块
后台管理模块主要由一个框架网页和代码文件组成，各有关用户都在此模块中进一步进行角色验证并在规定的权限范围内进行系统信息的访问和操作。
3.7其他通用模块
大部分为系统运行时底层支持模块，系统管理员进行系统部署和初始化时使用。
2.7.1系统配置模块
主要保存系统运行时的一些系统初始化状态信息，包括整个系统框架结构的配置和网站的相关配置，这些配置信息统一放在一个数组中。
2.7.2基础信息初始化模块
主要对系统运行所需要的一些业务基础信息和枚举选项进行初始化，比如用于各种潜在客户选择的教育大类和教育类型、专业、层次等。
2.7.3数据库的操作类模块
该模块主要提供对数据库的各种操作功能，把各种数据库的sql语句封装为类方法，该类主要用于对实体类进行操作，隔离实体类与数据库的耦合。
专业
考核课程
报名时间
报名方式
考核时间
实施单位
报名联系电话
通信信息管理（专）
所有实验
2018年3月
电话或到学校自考办
（电子科技大学继续教育学院406室，成都市一环路东一段240号）
2018年5月上旬
电子科技大学
自考办
028-83202390
uestcedu.com/
电子技术（专）
所有实验
计算机及应用（专）
所有实验
机电一体化工程（专）
所有实验
计算机信息管理（专）
所有实验
机电一体化工程（本）
所有实验
计算机及应用（本）
所有实验
计算机网络（本）
所有实验
计算机信息管理（本）
所有实验
工业工程（本）
所有实验
机电一体化工程（本）
毕业设计
2017年12月
2018年3月中上旬
工业工程（本）
毕业设计
计算机及应用（本）
毕业设计
计算机网络（本）
毕业设计
计算机信息管理（本）
毕业设计
房屋建筑工程（专）
所有实践课程
2017年12月上、中旬
到学校自考办（西南交通大学远程与继续教育学院5408房间）
2018年3月中旬
西南交通大学自考办
028-87600449
建筑工程（本）
所有实践课程
环境艺术设计（本）
所有技术法考试
工程造价管理（本）
所有实践课程
物流管理（本）
所有实践课程
工程造价管理（专）
所有实践课程
环境艺术设计（本）
毕业论文
2017年12月上、中旬
2018年3月下旬
建筑工程（本）
毕业论文
文化产业（本）
毕业论文
工程造价管理（本）
毕业论文
2017年12月上、中旬
到学校自考办（西南交通大学远程与继续教育学院5408房间）
2018年3月下旬
西南交通大学自考办
028-87600449
物流管理（本）
毕业论文
电子商务（本）
毕业论文
英语（专）
英语（本）
听力 、 口语
口译与听力
2018年3月1日至3月29日
网上报考
2018年4月21日
西华师大自考办
内江师院自考办
四川大学自考办
西科大自考办
sc.51100.net
028-82009200
国际贸易（本）
毕业论文
2017年12月1日至12月15日
2018年3月下旬
四川大学
自考办
51100.net
028-85412537
联系人：邱老师
法律（本）
毕业论文
公共事业管理（本）
毕业论文
行政管理（本）
毕业论文
英语（本）
毕业论文
新闻学（本）
毕业论文
旅游管理（本）
毕业论文
对外汉语（本）
毕业论文
中英合作商务管理（本）
毕业论文
中英合作金融管理（本）
毕业论文
美术教育（专）
实践课程
2018年6月
电话报名
2018年7月
护理学（专）
1、生化实验2、病理实验3、药理实验4、临床实习5、生理实验
2017年12月
网上报考
2018年3月至6月
人力资源管理（本）
毕业论文
2017年12月1日至12月15日
2018年3月下旬
汉语言文学（本）
毕业论文
2017年11月
网上报考
2018年3月
四川师范大学自考办
crjy.sicnu.edu.cn
028-84760759
数学教育（本）
毕业论文
汉语言文学教育（本）
毕业论文
物业管理（本）
毕业论文
应用化学（本）
毕业论文
学前教育（本）
毕业论文
社会工作与管理（本）
毕业论文
应用化学（本）
微生物学与微生物学检验
环境影响与评价
有机化学（二）
信器分析（一）
2018年3月9日
现场报名
2018年3月10日上午
201年3月10日下午
2018年3月11日上午
2018年3月11日下午
四川师范大学自考办
028-84760802
应用化学（专）
微生物学
无机化学（二）
分析仪器结构与维护
工业分析
食品理化检验
2018年3月11日上午
2018年3月11日下午
2018年3月10日下午
2018年3月10日上午
2018年3月10日上午
物业管理（本）
物业管理与实务（实践）
2018年3月10日上午
028-84760255
学前教育（专）
幼儿教师实习指导（实践）
028-84760713
学前教育（本）
幼儿教师教研指导（实践）
教育管理（本）
毕业论文
2017年12月30日之前
网上查询细则，材料邮寄学校自考办报名
2018年3月
成都师范学院自考办
028-66054321
cdnu.edu.cn
会计（本）
毕业论文
2017年11月14日至11月24日
网上报名
Swufe-online.com
2018年3月24日
西南财经大学自考办
028-87352955
联系人：尹晓瑾
金融（本）
毕业论文
工商企业管理（本）
毕业论文
财税（本）
毕业论文
市场营销（本）
毕业论文
经济学（本）
毕业论文
营养食品与健康（本）
1、所有实验
2、毕业论文
2017年12月1日至2018年1月15日
电话或到学校自考办报名，四川理工学院继续教育学院：四川理工学院汇北校区食堂4楼408办公室
2018年3月中下旬
四川理工学院自考办
0813-5505572
联系人：张老师
电子商务（专）
1、课程考核
2、课程设计
2017年12月
到学校自考办
1、2018年3月第1周
2、2018年3月上旬
成都信息工程大学自考办
028-87077790
联系人：梁老师
小学教育（本）
毕业论文
2017年12月
电话或到学校自考办
2018年3月
西华师范大学自考办
0817-2314317
13219131715姚老师
体育教育（本）
毕业论文
2018年1月4日至10日（法定假日除外）
电话或到学校自考办（成都体育学院继续教育处306室）
2018年3月14日报到，3月15日考核
成都体育学院自考办
028-85050130
数字媒体艺术（本）
所有实践课程、毕业设计（开题、答辩）
2017年12月4日至2018年1月15日
信函或到学校自考办
2018年3月下旬
西南科技大学自考办
0816-6089268
zk.swust.net.cn/
信息管理与服务（本）
机械制造与自动化（本）
电子信息技术（本）
建筑经济管理（本）
物流管理（专）
实践课程
2018年3月12日
到学校成教院
2018年3月26日
四川交通职业技术学院
028-85094025
秘书学（本）
毕业设计
2017年12月1日至12月30日
到学校自考办
2018年4月初
成都学院
自考办
028-84612006
联系人：李老师
乡（镇）村管理（专）
所有实践
2017年12月
信函、电话或到学校自考办
2018年3月第2周
四川农业大学自考办
0835-2885763
林业及园林高新技术与管理（本）
毕业设计
2017年12月
2018年3月第2周
汽车服务工程（本）
汽车电子控制技术（实践）
汽车检测诊断技术（实践）
2017年12月1日至12月8日
到学校自考办
2018年3月下旬
西华大学
自考办
028-87721841
毕业设计
电气工程与自动化（本）
电力电子技术（实践）
单片机原理及应用（实践）
自动控制原理（一）（实践）
工业过程与过程控制（实践）
计算机控制系统（实践）
毕业设计
工程管理（本）
毕业设计
2017年12月1日至12月10日
网上查询细则(网址:jjy.pzhu.cn)邮箱报名(邮箱:1277155636@qq.com)、现场报名
2018年3月1日
攀枝花学院
自考办
0812-3372897
信息技术教育（本）
数据库Visual Foxpro及学校应用（实践）
Photoshop图形处理（实践）
计算机网络基本原理（实践）
毕业论文
2017年11月10日至11月30日
2017年12月2日至12月20日（论文）
到学校自考办（绵阳师范学院数学与计算机科学学院自学考试办公室一楼410房间）
2018年1月10日报到及开始实践性环节考核
2018年1月6日论文答辩
收稿日期：2007―04―04
作者简介：刘慧（1982―），女，汉族，湖北省武汉市人，华中农业大学高等教育研究所，教育经济与管理专业研究生，研究方向：高等教育教学管理。
一、继续教育基本概念的研究
概念是反映思维对象的本质属性的思维形式，它旨在抓住同类事物的共性以及事物之间的联系和区别。关于继续教育的概念，联合国科教文组织1974年在其组织出版的《职业技术教育术语》中对继续教育的概念作了界定:一是继续教育的对象，指已脱离正规教育的、已参加工作的、能负起社会责任的成人所受的各种各样的教育；二是继续教育的内容，包括四个方面:某些人(或某个人)在某阶段接受的正规教育(如攻读学位)；在某个新领域进行知识的更新、知识的补充和知识的探究；在某方面或特殊领域对知识、技能的探究、创新和学习：“为了适应职业的转换和提高能力而学习”。（关世雄，1991）这个界定规定了继续教育的对象、内容和目的。该定义在世界范围内虽具有共性，但它的含义很少得到一致赞同，因为“继续教育”是一个应用广泛的术语。因此，不同国家，对继续教育内涵的理解、说法也有一定的差异性。
在英国，继续教育泛指成人教育，它是教育的一种形式，是在停顿一段时间后再接着继续开始的职业的或综合的教育。在美国，继续教育强调的是知识为更新，即对新知识、新技能、新技术的学习，是在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育，使成人不断获得有关自己职业的新知识、新技能，同时增长对别的职业的了解。在德国，把继续教育置于学前教育、基础教育、专业教育之后，理解为人的第四阶段的教育。在俄罗斯，视继续教育为完善人的知识结构的过程，作为连续教育制度的个组成部分。在法国，继续教育就是职业技术教育，教育人适应不断转换的能力和适应新职业的要求。（吴智泉，2006）在日本，把继续教育叫做研修，即研究、进修，“主要形式有三种：在职培训、业余培训、自学和自我发展，自学可以与业余培训的课程结合起来，由政府举办内大学或大公司进行证书考试。”我国《教育大辞典》给出的定义是“继续教育是学历教育和延伸和发展，使受教育者不断更新知识和提高创新的能力，以适应社会发展和科学技术不断进步的需要，是现代科学技术迅猛发展的产物，是对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动。”诸如此类对继续教育的定义，在一定意义上反映了各国对继续教育内涵的理解和侧重点的把握，体现了一国的国情。虽然目前在理论界还没有一个完全统一的定义，但在我国的正式法规(如《关于改革和发展成人高等教育的意见》(1987)，《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》(1992)等)却比较一致地认定“继续教育”是指“对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员”的再教育，其实质是对已具有一定知识和技术的人员所进行的延续性教育。
二、对继续教育发展模式的理论研究
1．发展模式的概念及基本内涵
“模式”在学术界的使用频率极高，被广泛应用于各个学科，它是由模型转化而来，属于外来词。英语表达为“model”。其本意为尺度、样式和标准。我国学者在具体的研究中，结合我国文化传统和时代特征，已赋予“模式”新的内涵。如《现代汉语辞典》将“模式”定义为：指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。研究认为模式的本质：一是用简化的方式，抓住研究对象的本质，对复杂的研究对象进行清晰而简略的解释；二是来源于实践，是经验的升华，通过一定的条件又反馈到实践中，用以指导实践；三是规范的系统结构，是不同要素组成的有机整体；四是标准范式，具有一定的普遍性、典型性和可效仿性；五是具有相对的稳定性，可随着内外部环境的变化而不断变化的，是动态平衡模型。
继续教育发展模式一词，在国内不少研究论文提到，且有部分文章还以继续教育发展模式为题。由于各专家学者对发展模式的内涵理解不一致，因而在论文中阐述的角度不同，对继续教育发展模式的研究成果就有很大的差异。有的是以办学体制为主线索，如刘长平的《我国继续教育中的校企合作》中所提出的校企合作的发展模式；有的是以办学形式为切入点，如清华大学继续教育学院学者王爱义在《探索高校继续教育发展新模式》一文中谈到以培训项目为核心作为继续教育的发展模式及王华峰在《继续教育发展模式的探索与实践》中指出：开放教育、远程教育、岗位培训是继续教育发展模式的三大组成部分；有的则是从组织发展和教学管理等方面来探讨继续教育的发展模式，如浙江大学继续教育学院杨永星与张素江《中国大学发展继续教育的模式及未来趋势》。此类文章有一个共同特点，就是对什么是继续教育的发展模式没有明确统一的界定，对继续教育发展模式构成因素缺乏深入综合的研究。结合学术界的现有的研究成果，我们认为发展模式是在发展过程中所形成的结构体系和标准样式，发展模式是由发展的理念和原则，目标和战略、途径和机制等方面的统一体。继续教育发展模式是以继续教育的未来为基点，在学校外部环境和内部条件分析的基础上，为寻求持久竞争优势，实现主要发展目标而主动地、系统地的谋划发展方向、实施路径、工作策略以及步骤方法等。发展模式应是实现继续教育发展的路径，这种目标不仅指明未来的发展方向和引导资源的配置，而且有助于协调不同部门。
2．构成要素
继续教育发展模式是一个系统的概念，主要由战略定位、管理体制、运行机制、教育质量评估体系等要素构成。发展模式的形成过程实际上是各个要素优化组合的过程。
(1)战略定位：是指继续教育长远的或一个阶段内的发展方向、发展目标和发展思路等。
(2)管理体制：是有关管理组织机构设置、隶属关系和权限划分等管理组织制度的总称。任何一个管理组织都必须具备四个基本条件才能有效地实现管理。即：一是有合理的管理机构设置；二是管理权限要明确、有权威；三是要有信息、能量和物质的交换与流通；四是要有高昂的士气、氛围和工作满足感。管理体制对管理效能状况往往起着决定性的作用，合理的管理体制是管理效能正常发挥的保证。继续教育的管理体制应是适应继续教育客观规律，并为继续教育运行机制服务的一系列的管理机构及相互关系所构成的管理系统.
(3)运行机制：是组成事物的各要素之间相互制约、相互依赖、相互促进、相互作用的方式，即事物赖以运转的一切方法、手段的总和。运行机制必须合乎继续教育发展的客观规律。
(4)教育质量评估体系：教育质量评估与监控是继续教育质量得到保证的重要环节。教育质量评估体系包括办学状况的评估、办学条件评估、办学机构工作评估、办学质量评估、办学机构效益评估五个方面。
三、国外实施继续教育的相关研究
本世纪60年代，由于科学技术发展速度加快，美国、欧洲的一些国家开始重视科技人员的继续教育问题。综观世界著名大学办学成功的经验，都强调了教学、科研与应用科技服务的办学目标，这其中包含了丰富的继续教育内容。
在美国，高等院校一般都附设“继续教育学院”，有的增设“继续教育系”，有的设置一个中心，为本区提供学分课程和各种进修机会。据统计，美国有3200所高等院校，其中有三分之二设立继续教育部、继续教育学院和继续教育中心。它们的特点主要表现在以下几个方面：一是终身化的教育思想。终身教育已经成为美国流行的教育思潮，对美国继续教育事业的蓬勃发展起到了思想先导的作用。美国教育的宗旨是教育每个人。在美国，参加继续教育是不分阶层、性别、种族、教育水平、区域和职业。任何人只要想学习或有条件和可能学习，都可以找到适合自身现有水平、满足个人发展需要的学习场所和继续学习计划；二是灵活多样的继续教育形式。在入学形式上，学生入学不用参加各州统一组织的入学考试，只需经过学校必要的测试后就可进入学校学习；在时间上有长期培训和短期培训；在内容上既有职业方面的知识技能，也有生活、娱乐方面的知识；在类型上有研讨型、进修型、座谈型、专题型等；教学方式可以是面授，也可以借助于计算机、录音、录像带或卫星；三是实用的教育目标。美国人深受实用思想的影响，学习具有明确的目的性，学是为了用，学的东西必须有用，否则就不学。因此，继续教育的目标往往是针对其工作部门所需解决的重点问题而学习，通过继续教育来提高自己的职业技能，优化自己的专业结构，并要把它们立即应用于生产。从政府办学的角度来说，社会需要什么样的人才，市场发展的状况要求怎样，就设立什么样的继续教育机构，设置什么样的专业、课程；四是丰富的教学手段。网络技术在继续教育中占据着非常重要的地位。目前，不少大学利用现代化手段帮助企业对员工进行继续教育。英国素有世界继续教育之乡之称，其成人教育不仅历史悠久，而且也比较发达完善。英国继续教育学院历来由地方教育当局举办和管理，按英国政府教育白皮书，从1993年起，继续教育学院不再属于地方教育当局而成为自主办学、独立经营的实体。作为法人代表，学院只有以下权力，向16岁以上的人提供教育和培训、聘用学院员工、自主与其他单位签订协议、管理学院财产和经费、扩展教育培训范围、开展技术咨询服务与当地政府联合办企业等。继续学院办学管理实行董事会制。董事会的成员一般10～20人，由企业界代表、地方企业与培训理事会代表、教师代表、地方社团代表和院长组成。学院董事会确定学院的办学方针并监督其实行，确保学院的办学质量。
在英国继续教育发展史上，政府主要通过研究和分析问题、制订法律和政策、财政资助、鼓励和引导组织及个人参加继续教育活动、领导和组织实施继续教育的各种行动计划和活动等各种手段来发挥积极作用。在继续教育体系上，英国1944年和1963年法案,确定了继续教育的地位和功能,在1988年《教育改革法案》和1992年《继续和高等教育法案》颁布改变了由中央政府和地方教育当局“伙伴关系”的管理体制,中央收回管理权利,削弱了地方当局的权利,建立了由教育部、就业部、继续教育基金委员会、地方咨询委员会、地方教育当局、培训和企业委员会共同决策管理的完整的继续教育体系。英国于70年代后开始继续教育的课程改革。在1988年《教育改革法案》和1992年《继续和高等教育法案》颁布之后,英国继续教育的课程设计取决于主要的考试和审核结构,继续教育学院提供学术和非职业课程,课程包括学术课程(开设普通国家教育证书A水平和LessCommonAS考试)、特定课程(提供在工作中学习的课程)和一般职业和娱乐课程(开设普通国家职业资格证书的课程)三部分。（李斌，2003）
英国政府在充分发挥政府职能的同时，总是注意调动各种行业组织和社会团体关心和参与继续教育，强调继续教育要以市场为导向。所以例如在20世纪80―90年代建立“国家职业资格证书”制度。该制度使全英分散的部门或地方自行的职业教育(岗位)证书统一起来。该框架共包括三类证书：一类证书是普通教育范畴的中等教育普通证书和教育普通证书；另一类证书是完全针对就业岗位需要的国家级职业证书；还有一类是介于前两者之间，兼有普通教育和继续教育特点的、为适合16岁以上学生的升学或就业需要的国家级普通职业证书。并且，国家职业资格理事会制定了一个比较全面的职业资格体系，该体系共分11个类别、五个资格等级，五个资格等级分别对应于熟练工人、技术工人、技术员、高级技术员及专业人员。（陈礼，1999）与此同时，英国通过拨款、国家考试和宏观规划等多种手段，形成综合的调节效应，并成立“全国学位授予委员会”，以维护统一的学术标准，保证继续教育的质量和发展方向。
参考文献：
〔1〕张静.论发达国家的继续教育〔J〕.中国成人教育,2006,6108-109.
一、地方高校继续教育工程类师资队伍建设存在的问题
笔者以浙江理工大学为例进行实证调查，结合本校继续教育的办学特点和实际，通过抽样调查法，选取较有办学特色的继续教育学院本部和5个校外函授站（教学点）的10余个工程类专业的在读学生和工程类专业相关老师发放问卷；对相关管理人员及任课教师实施访谈，客观了解继续教育工程类人才培养的基本情况、学生求学需求和师资队伍的现状，进而分析师资队伍建设存在的问题。调查结果可概况为以下几点：
（一）学校继续教育工程类人才培养规模逐步扩大
继续教育工程类相关专业的学生数逐年增加，由2010年的860人递增到2016年的4366人，占在校生人数的比例由14.4%增加到24.02%，预计此比例将继续增长。目前，学校共有继续教育学院本部及16个合作单位开设纺织工程、服装设计与工程、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、土木工程等17个工程类专业，层次覆盖专科、专升本和高起本，涉及到半数以上的教学站（点）和多个专业学院。
（二）继续教育工程类学生的求学动机明确、对师资的认可度低
通过问卷了解到，接受工程类继续教育的学生绝大多数都有相关的从业背景（61.7%）或期待从事相关专业的工作（29.5%），因此这些求学者的学习动机非常明确，即获得专业相关的实用技术和适应工作的能力（77.6%），而不仅仅是为了获取文凭（17.5%），更不是为了提高理论水平和科研能力（2.5%），学生明确的求学动机和需求必然要求地方高校能够提供实践动手能力强、实训经验丰富的教师开展与实际应用紧密结合的教学工作。而实际的情况是学生的求学需求满足度颇低，只有1/5左右的学生认为接受的继续教育可以满足就读需求。对师资的认可度也不高，49%的学生认为任课教师理论水平很高，少部分学生（17.2%）认为教师实践能力强但理论水平不足，仅7%的学生选择教师有丰富的理论知识和很强的实践能力。学生普遍（87%）认为高校继续教育应当更突出实用性、操作性，期待既有渊博的理论知识又能跟实际结合、实践经验丰富的“双师型”教师。
（三）地方高校继续教育工程类师资队伍建设存在的问题
1.师资队伍薄弱，师资结构不合理，缺乏实践一线从业经历
整个教师队伍的受教育水平，在一定程度上从侧面体现了教师队伍在本学科的整体素养。在所调查的教师中，具有博士学位的为6%左右，硕士学位占15%，学士学位约为37%，低于学士学位的教师比例高达40%，教师的学历学位层次总体较低，但校本部的师资学历层次明显高于校外合作的教学站（点），未取得学士学位的教师主要来自于校外站点聘任的兼职教师。从师资来源看，校本部是依托学校专业学院的教师资源，基本无外聘人员，高校的平台带来的是高学历学位的教师，但是这些高校老师中有不少都是刚获取硕博士学位就直接走上讲台的理论型人才，缺乏相应的实践经历；而校外合作的教学站（点）除了有少数技师学院、高职院校主要依托本校师资外，更多的站点是通过聘用兼职教师完成教学，兼职教师有些是其他院校的专业老师（41%），有的是在读的硕博士或者本科生（37%），仅有6%左右是来自相关企事业单位，教师来源较为单一，师资结构不合理。这样的师资结构导致了教师的实践能力严重匮乏，高达3/4比例的教师完全没有实践一线的从业经历，仅有不到10%的工程类教师拥有2本及以上职业技能证书。
2.师资队伍的考核机制僵化，缺乏有效的激励措施
“多数高校衡量工科教师的标准是科研项目的等级和经费数额，理论研究成果获奖的层次和排名，在SCI论文的影响因子和数量，以及出版的学术专著等等。”加上现有的年终考核、职务晋升、职称评审等制度都造成了教师不愿意花更多的时间和精力提高自身的教学水平。教师们普遍（86%）认为所在单位不够鼓励和支持教师参与一线操作，政策上倾斜度低，比如有的高校会采取安排教师奔赴企业一线参加实践的方式提高教师的实践能力，但是缺乏对该举措的后续激励措施，去参加过实训的教师在工资津贴、晋升发展上并无有效倾斜，因而教师参与的积极性低。
3.教师缺少接受继续教育的渠道，产学研缺乏有效结合的桥梁
终身学习的理念已深入人心，作为高校教师更要通过接受继续教育，不断提升自己全方位的能力和水平，进行终身学习。半数以上（56%）的工程类教师表示非常想去实践一线体验学习，但是缺乏这样的机会和渠道，师资能力水平可持续培养有待加强。另外，部分教师在登上继续教育的讲台之前没有途径接受成人教育教学理论和成人心理学的相关知识，不具备对成人学生授课的技能技巧。再者，企业、学校和政府机构之间的沟通交流还很有局限，产学研成果的相互转化相对滞缓，产学研缺乏有效结合的桥梁。一边是学校的科研工作者不切实际地在实验室忙碌，另一边是企业苦求着能提高实践操作效率的良方；一边是高校的课堂聘请不到优秀的实践一线的专家答疑解惑，另一边是企业缺乏参与学校教学的积极性。
二、地方高校继续教育工程类师资队伍建设现状的原因分析
（一）学校方面
首先，学校对继续教育发展的重视程度直接影响着该校继续教育的定位和发展方向。少数高校仍仅把继续教育当做学校创收的途径，只讲经济效益而不顾投入和管理，这种办学导向势必造成继续教育的畸形发展，更无从谈起花大力气进行师资队伍的培养和建设。其次，学校的管理机制是教师发展重心的导向，颇有局限性的激励和考评机制只能引导教师偏离实践和教学。再次，缺乏可持续发展的师资培养机制也未给教师提供深造和拓展的机会和平台。
（二）学院方面
继续教育学院作为学校继续教育的主办部门，却面临着一个尴尬的境地――没有自己的师资队伍，几乎所有师资都是依托于学校其他二级学院安排，这必然造成了教学组织过程中严重受制于专业学院的各项安排。现实的情况往往是，专业学院安排完本单位所有的教学任务及各项工作后，有空闲时间的老师再派给继续教育学院上课，遇到师资紧张的专业甚至连专业教师都安排不出来而随便指派在读的研究生取而代之，继续教育学院想要争取到优质的师资来授课更是难上加难。
从专业学院的角度看，一方面近些年随着高等教育大众化进程的推进，这些学院本身的各种资源条件也确实越来越有限，对外派出教师对自己学院的眼前发展并无很多益处。另一方面因为上课时间、生源水平、教学内容等差异带来的实际操作方面的困难，专业学院很难对教师所承担的继续教育教学任务的质量进行把控和考核，因而很多专业学院都不把继续教育的教学量纳入对教师的考评体系，这也影响了专业老师给继续教育学生上课的参与度和积极性。
（三）教师方面
教师本人的思想观念、能力水平以及追求自我发展和完善的理念对教师的行为产生直接而显著的影响。有些教师对继续教育学习形式有偏见，认为接受继续教育的学生层次低，悟性差，水平弱，因而态度不端正，应付了事，对待教学更是直接把给普通本科学生授课的方式和内容全套照搬到成人课堂，忽视了成人学习主体的特点。有些教师则是空有理论一大套，面对实践操作经历丰富的学生提出的实际问题反而束手无策。殊不知，接受继续教育的学生基本都在生产第一线从事相关工作，对他们的培养过程必须重视实践性、实用性、时效性。
（四）企业方面
近年来，地方高校及继续教育机构开始主动争取并加强与企业之间的合作，寻求优秀的企业人力资源为提升继续教育教学、壮大师资队伍创造条件。但是从目前的情况来看，企业的参与度和积极性不高，企业中优秀的工程类人才能进入继续教育课堂的寥寥无几。企业内部既有丰富实践经验和操作技能，又具备教师基本素质的人才的作用和影响并未得到充分的挖掘和利用。一方面时间上的冲突、职工考评和晋升体系的局限、缺乏动力和积极性等都导致了这些优秀的对口人才登上高校讲堂的途径还不畅通。另一方面，有些企业往往被短期利益禁锢和短视，看不到校企合作、人力资源共享带来的长远效益和好处。
三、地方高校继续教育工程类师资队伍建设的对策和建议
（一）学校合理定位继续教育发展，改进教师考评机制，加大激励措施
地方高校作为工程类继续教育的人才培养基地，更应该发挥自身在应用型人才培养方面的办学优势。学校要充分肯定开展继续教育的价值，明确继续教育在学校发展中的重要地位，加大对继续教育办学的经费投入和政策倾斜，彻底摒弃把继续教育办学当做学校创收途径的错误观念。学校需逐步把继续教育教学纳入教师综合考评体系，建立和完善教学督导体制，构建竞争机制，加强对师资队伍的管理，形成一套完善的奖惩制度，大力鼓励和支持优秀教师融入继续教育办学。学校还应有计划地把在职教师选送到相关企业学习和顶岗作业，鼓励其在实践中获得相应的“注册、执业”等职业资格证书，学习和顶岗阶段的工资待遇应不少于在校服务时的水平，并在职称评定、资格晋升中认可、重视这些经历和证书。
（二）继续教育学院建立自备师资库，加大教育资源统筹力度
继续教育学院一方面要努力争取学校的支持，加强对继续教育的办学投入和政策帮助；另一方面要充分发挥继续教育办学形式和时间上的灵活优势，争取本校和社会优秀教师资源的最大化利用度。还可以通过提高课酬和专家费的方式，吸引优秀教师主讲继续教育的课程；通过听课与观摩教学增进教师之间的相互学习；进行学生评教，开展学生座谈会，把学生对教师的评价及反馈纳入其整体教学效果的评估中等等。此外，还要解放思想，广开思路，既要加强学校内外部的联系和合作，又要积极争取企业投入及社会参与，加大教育资源统筹力度，实现资源共享。对于从校外引进的优秀人才，需通过开展课前短期培训的形式，提高其基本的教学技巧和能力水平。继续教育学院要花大力气，通过不断的积累和沉淀，建立起一支稳定、可靠、优秀的继续教育工程类教师库。
（三）教师本人需提高认识，积极争取自我完善和提高
当下，终身教育的理念在全社会渐渐形成，高等教育逐步走向大众化，成人学历继续教育需求趋于减弱，经济发展与社会进步使各种非学历继续教育的需求日渐增长。高校继续教育工作进入转型时期，非学历继续教育正在走向继续教育大舞台的中央。作为非学历继续教育的主要形式之一，非学历培训出现了前所未有的兴盛景象，各种培训铺天盖地竞相登场。在经济增长方式转型时期，社会上非学历培训已浸染了市场化的色彩。在竞争激烈的培训市场中，走在科技、文化与教育发展前列的高校应当占有自己的领地，为经济与社会发展作出应有贡献。服务社会是高校的职能之一，其服务方式主要有知识传播、知识运用、知识创新。具体实施渠道可以是教育服务和科技服务等。高校继续教育为社会服务的渠道主要是教育服务。
一、分析条件，恰当定位，找准学校继续教育工作发展的着力点
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。社会对继续教育的需求既有学历教育又有非学历教育。其在非学历继续教育方面的需求又是多样的，有技能培训、资格认证培训、知识拓展培训、娱乐健身培训、生活艺能培训等。不同的高校，由于所在地区特点不同，学校本身条件与特色不同，其继续教育为社会发展服务的内容与方式也多有不同。学校应根据地区特点、社会需求、本校条件来定位，选取适合的继续教育工作方向，确定自己的工作思路，形成本校特有的继续教育为社会、经济发展服务的能力。
如南京晓庄学院是以教师教育见长的高校，面对近年素质教育深入发展，加快中小学教师队伍建设成为当务之急的形势，高校最有条件做的就是为中小学教师和校长的专业提升提供培训服务。因此，我们确定把做好中小学教师和校长的培训作为继续教育转型时期开拓工作的着力点。明确“学历教育要着眼本省农村，教师培训要服务南京兼顾省外”的发展思路，树立“优质服务，打造品牌”的办学信念，在保持成人学历教育规模(2010年在籍生近9000人)的同时，着力开展中小学教师培训和校长培训。
二、关注本地经济社会发展的需要，以创新和特色为本地做好继续教育服务
为国家的经济与社会发展服务，是高校肩负的社会责任。地方高校尤其应当为学校所在区域的发展做好服务，以其在科研及人才培养等方面的优势满足当地的社会发展需要。
如南京晓庄学院继续教育十分重视为南京的教师队伍建设服务，组织精干力量，积极承担本省、本市各类教师、校长培训任务，不断创新，认真完成各个培训项目。在项目实施的过程中，我们精心安排培训课程，遴选理论水平高、对基础教育现状熟悉的高校专家，聘请中小学教学一线的名优教师走上培训讲台，采用集中讲课、案例研究、交流互动等形式进行教学。在理论课程之外，我们强化实践指导，安排学员到中小学名校，由名师指导，跟班听课、研课并上实践课，情境模拟、现场剖析，再辅以研讨沙龙、集体交流、远程学习等方式进行培训教学，努力增强培训的吸引力和感染力，提高培训的针对性和实效性。我们用陶行知教育思想设计“教学做合一”的教师培训，让学员“在做上学”，形成教育理论与教育实践紧密结合的教师培训特色。
在培训中，我们追求两个“为先”，即培训服务为先和培训效果为先，主动服务学员，创新培训方法，加强培训管理，提高办班水平，受到一线中小学教师和校长的欢迎。
三、扩大服务半径，开发经济社会发展薄弱地区培训项目，为缩小地区间发展差距而献力
在做好本地继续教育服务的同时，高校也应努力扩大服务半径，立足本地，放眼全国，到经济社会发展相对薄弱的地区开辟项目，到继续教育的空白区域去发展事业。这既可为缩小地区间经济社会发展的差距而出力，也可避开本地激烈的市场竞争，另辟蹊径，创新发展。而且既能为社会进步作更多贡献，又能提升高校为社会服务的能力，提高学校的社会美誉度。如学校继续教育实行了“种好‘责任田’，扩张‘自留地’，开发中西部，联合发达省”的工作策略。其中“责任田”就是本省、本市教育行政部门交给的本地教师、校长培训任务；“自留地”就是高校自主开发的培训项目；我们在完成好本省、本市师训、干训任务的前提下，努力自主开发新的教师培训项目，借助拥有的教育资源，向新疆、内蒙古等中西部教育薄弱地区进军，为那里的教师队伍建设提供服务。同时，与北京、上海、浙江等教育发达省市加强合作交流，共同办班，互动互助，互利互惠。
到目前，我们自主开发的外地培训已涉及八个省市自治区，融入了陶行知教育思想的富有特色的培训模式得到外地同行的认可。这些项目的实施明显地扩大了学校的社会影响，锻炼了学校的继续教育工作队伍，促进了地区之间的教育交流与互动。而其过程中生成的许多新教育资源又反哺于高校继续教育的持续发展。 转贴于
四、整合校外教育资源，用好区域优势，增强继续教育为社会服务的能力
为经济社会发展服务，需要多种教育资源的支撑。教育资源既包括学校本身的师资、设施、场地等，也包括高校所在地区的各种可用于教育服务的社会资源。不同的高校所拥有的教育资源各有特点。高校应善于将自身拥有的教育资源用好用足，并视需要对它们进行恰当的改造与整合，让它们在服务于经济社会发展中充分发挥效用。
南京有众多高校和科研院所、文化场馆等教育资源。这些资源主要可分为下列三种：人力资源、环境资源、信息资源。
人力资源的组成主要是高校教师、科研工作者、教研人员和一线中小学名师、名校长以及企业优秀管理者等方面人才。他们合成了一个理论功底深厚的、具有不同学术风格和研究专长的、有丰富的管理和教学经验的团队，形成我们的继续教育培训师资库。我们根据不同的培训教学需要请他们讲学。
环境资源的组成主要是各具特色的中小学、幼儿园、区县教师进修学校以及陶行知纪念馆等一些场馆组成。它们作为学校的教师培训、校长培训实践基地，为参训者实践考察、跟岗研修等活动提供教学现场。我们借助区教师进修学校的力量，与之合作联手承办外地教师培训。在合作培训中，学校发挥理论研究成果丰富的优势，区进修学校发挥实践指导性强的优势，在和谐的整合之下，理论与实践密切结合，大大提高了培训的实效性。目前已有四十多所优秀学校、幼儿园和四个场馆被作为学校教师培训实践基地。
信息资源是指在培训办班期间，在本市举行的大型教研活动、教育研讨会、教学展示会等活动。我们适时组织学员参加这些活动，使学员从中获取多种有用信息。
五、做好校内协调服务，充分发挥各院系在继续教育工作中的作用
高校利用本校资源开展继续教育，为地区经济社会发展服务，主要依靠力量是校内的各个专业院系。在实施继续教育过程中，学校的继续教育学院应当主动为校内院系服务，为他们协调解决各种困难，创造良好工作环境，让他们在继续教育工作中充分发挥作用。
通常情况下，高校的专业院系的教师长于本专业的研究与教学，但对校外社会上继续教育市场往往不甚了解，在培训项目的开发与承揽、培训项目的组织与管理方面缺少经验。这需要继续教育学院主动服务，根据他们的特点为他们提供帮助，牵线搭桥，协助开发，将院系的专业优势与市场的培训需求恰当对接，为他们搭建服务社会的平台。并且，在项目实施过程中，继续教育学院还应协助院系做好组织、协调、管理工作，让院系能集中精力发挥他们的专业优势，搞好继续教育的教学与研究。
除了帮助师范院系开展中小学教师培训，继续教育学院也努力为非师范院系开展继续教育提供帮助和支持。学校与学校驻区合作成立了建邺社区发展学院，为建邺区的社区干部开展素质提升培训，与建邺区社区干部共同进行社区工作课题研究。同时，协助经济管理学院安排社工专业、文秘专业的学生到街道、社区当社工，为大学生调研社会，服务社区提供条件，帮助他们在实践中提高专业素养，增强才干。继续教育学院还协助安排学校社会学专任教师去街道挂职，让其接触社区工作实际，指导社区工作研究，促进其专业教学及科研与社会实际紧密结合。这些工作的开展，使高校在为地方发展提供继续教育服务的同时，也获得了地方为高校提供的大学生实践教学资源，出现了高校与地方双赢的局面。
参考文献
[1]周艳辉，高校继续教育资源整合的现状、问题及对策探讨[J]，继续教育研究，20lO，(2)：1—3.
问题的规定
一、毕业设计（论文）的目的和任务
毕业设计（论文）是全面检验学生综合运用所学知识、分析和解决实际问题能力的重要教学环节。
其目的是能过这一实践教学过程，帮助学生巩固所学知识，培养独立分析、解决实际问题的能力，全面提高学生的综合素质。其任务是：能过毕业设计（论文）教学过程（包括题目的选择、资料的查阅、外文资料的翻译、研究方案的制定、具体研究的过程、研究成果的总结、论文的撰写和答辩中的语言表述等）全面提高学生的专业理论水平，培养学生的独立解决现场问题的工作能力，为进一步提高本职工作和今后继续学习打下良好的基础。
二、毕业设计（论文）的选题
1、 选题应符合专业培养目标和教学要求，使学生能够综合运用所学知识，受到比较全 面的训练。
2、 紧密结合学生的本职工作，选择与生产、科研任务相结合的题目，切实解决生产实 际中存在的问题。
3、 题目类型可根据专业特点及指导教师与学生的不同条件选择。可以是科研课题、工 程设计、理论分析、实验研究、设备调试、专题论述等形式。
4、 选题原则上一个学生一个题目，大课题也可分成若干个子课题，由若干学生分担完 成，但每个学生要对整个课题有全面的了解，且要明确每个学生应独立完成的任务，各有侧重，并有一定的工作量，几个学生不得合搞完全相同且无法分工完成的题目。
5、 学生徐老师按下列程序进行：学校公布选题目录，学生可根据自己的实际情况，选 择适当题目。
三、毕业设计（论文）的指导
1、 助学单位协助学生聘请教学水平较高，有一定实践经验的讲师或工程师及以上技术 职称的教师或工程技术人员担任毕业设计（论文）的指导工作，学生自找的指导教师在征得本单位人事部门同意后向北京交通大学远程与继续教育学院申请备案。
2、 指导教师应认真、及时地下达毕业设计（论文）任务书。任务书的内容包括课题内 容、基本要求、重点研究的问题，主要技术指标及其他要说明的问题（如进度要求，应达到的技术经济指标、推荐方案、参考资料等）。
3、 指导教师要指导学生独立工作，既不包办代替，也不放任自流，要经常检查进度， 发现问题及时解决。
四、毕业设计（论文）的检查
学生接到毕业设计（论文）任务书后即可进入毕业设计阶段，期间，指导教师要进行三次关键性的检查。
1、 开题检查
学生根据毕业设计（论文）任务书的要求，经过调研，在充分理解工作目的的基础上 写出开题报告，交指导教师检查；检查学生是否已充分理解课题的内容和要求，工作计划是否切实可行，是否具有课题所要求的试验条件等。
开题报告的要点如下：
1） 文献综述：学生根据任务书的要求进行资料的搜集，查阅有关文献、参考书及资料，
进行文献综述，说明本课题的重点、难点和特色。
2） 选题的目的和意义：要求学生阐明选择该课题做毕业设计的目的、结果、思路、必 要的理论基础，包括该领域国内外研究现状与发展趋势的综述，可行性论证。同时，要明确该课题的边界，拟达到目标及该课题的现实意义。
3） 研究方案：学生根据任务书的要求及文献综述中所说明的重点、难点，确定为实现 设计的目的拟将采用的研究方法、技术手段和实施方案。
4） 进度计划：学生应将设计任务进行科学分解，将分阶段完成的任务进行合理的霎时 间分配，制订出较为现实的进度计划。确定出每个阶段的阶段成果，以便于指导教师的指导与检查。
2、 中期检查
中期检查在毕业设计进行到一定阶段时进行，检查学生毕业设计的进度和质量，题目 是否恰当，并针对学生的问题做相应的指导，检查结果应记录在案，作为论文最终评判的依据之一。
3、 结题验收
结题验收在试验或设计工作完成后，论文正式书写完前，检查要点为：
1） 学生的工作态度是否认真，行为是否规范；
2） 学生的设计图红是否合格，实验数据是否完备可靠；
3） 学生的试验演示操作、试验结果或计算机程序的运行结果；
4） 学生是否按毕业设计（论文）任务书的要求完成全部工作。结题验收不合格的学生 不允许书写论文，限期整改。
五、毕业设计（论文）的答辩
1、 北京交通大学远程与继续教育学院组织成立毕业设计（论文）答辩委员会，答辩委 员会由5名以上具有高级职称的教师和现场专家组成，远程与继续教育学院院长担任委员会主任。
2、 学生在规定时间内完成毕业设计（论文）后，首先交指导教师评阅，写出评阅意见， 提出能否参加答辩的意见；然后由助学单位汇总，会同北京交大远程与继续教育学院安排答辩时间，学生必须在答辩前30天将毕业论文全部材料和指导教师评阅意见交助学单位，然后由助学单位汇总交大远程与继续教育学院，由答辩委员会把材料转给合适的教师审阅，该教师阅后要写出评阅教师意见并给出成绩。
3、 每个学生的答辩时间为30分钟，其中答辩学生自述时间为15分钟，回答提问时间 15分钟。
答辩学生要自述该设计（论文）的主要特点、分析和计算的主要依据与结论、设计中 的体会和改进意见，在自述中要出示有关报告、图表、数据或实物。
自述后，答辩小组成员围绕毕业设计课题内容进行提问，答辩学生回答，考核学生分 析问题、解决实际问题的能力，以及对基本知识和基本技术的掌握程度。
六、毕业设计（论文）的成绩评定
1、 答辩委员会（或分委会）根据学生完成毕业设计（论文）的质量，答辩情况以及指 导教师评阅意见在答辩后评出成绩。
2、 毕业设计（论文）的成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级评定。
3、 毕业设计（论文）的评定依据：
1） 完成毕业设计（论文）任务书要求的情况，以及反映出学生掌握本专业的基本理论， 基本知识和基本技能的程序。
2） 毕业设计（论文）中资料的收集和处理情况，所用的实验手段和步骤或调查研究的 方法。
3） 毕业设计（论文）中，阐明或论证问题时表时学生所具有的独立思考、钻研分析问 题的能力，以及综合运用所学知识解决实际问题的能力和程度，实验或上机操作的动手能力及程度。
4） 论文的意义及学术水平，论述的正确性、条理性和论文的规范性，以及语言、书写、 图表的水平。
5） 实验数据是否完整、确切、图纸是否规范。
6） 答辩中回答问题的正确性、思维敏捷程度、知识面宽度及整个设计的创新程度。
7） 设计及答辩中反映出学生的学习态度、学风严谨程度及遵守纪律的情况等。
4、 毕业设计（论文）成绩不及格的学生不能毕业，必须重做，重做毕业设计（论文） 的学生须重新交纳毕业工本费，重做的毕业设计（论文）题目由指导教师确定。
北京交通大学远程与继续教育学院高等教育自学
考试本科专业毕业设计（论文）指南
一、毕业设计（论文）题目的类型
毕业设计（论文）的题目很多，大致可归纳为四大类型。
1、 设计性课题。根据设计指导书，理解设计主导思想和基本要求，检索有关资料、 制订初步设计方案进行设计。设计完成后还可通过制作与调试，分析结果可否满足设计要求，再对原设计做进一步的修改和完善。
2、 应用性课题。该类课题又可分为硬件类、软件类和软硬件结合类。任务布置需 要明确具体，软件类课题须有流程图，源程序和文档；硬件类课题须有技术指标，设计方案和电路原理图等相应图纸；实验过程和调试报告也应包含在毕业设计（论文）之中。
3、 工程性课题。主要内容包括现场调研、方案比较、设备选型、施工计划、设备 安装调试、开通、最终结论等。
4、 研究性课题。追踪现代科学研究的最新发展，了解本领域中同行的研究情况， 全面搜集各程相关资料，在消化吸收的基础上反映出自己的观点和建议。
二、毕业论文的规范要求
1、 毕业论文的组成
毕业论文由封面、毕业设计（论文）成绩评议、毕业设计（论文）任务书、毕业设计（论文）开题报告、指导教师评阅意见、评阅教师意见、答辩小组评阅意见、中文摘要、英文摘要、目录、正文、参考文献、附录等十三部分组成。
封面：由学校统一印制，按要求填写。论文题目一般不超过25个字，要简练准确，可分二行书写；
任务书：装订于指定位置，指导教师签字后生效；
开题报告：由学生认真书写，经指导教师签字后的开题报告有效；
摘要：中文摘要字数应在400字左右，包括论文题目、论文摘要、关键词（3至5个）； 目录：按三级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致，主要包括摘要、正文主要层次标题、参考文献、附录等；
正文：论文正文包括绪论（或前言、概述等）、论文主体、结论。工科论文要求符合科技论文格式，正文文字应在15000字以上；
参考文献：必须是学生本人真正阅读过的，以近期发表的杂志类文献为主，图书类文献不能过多，且要与论文工作直接相关；
附录：含外文复印件及外文译文、有关图纸、计算机源程序，如果安排有毕业实习，需提供毕业实习报告等。
2、 毕业论文的书写
（1） 论文要用统一的毕业论文用纸，用中文打印正文，用宋体或楷体小四
号字，版面上宽2.5m，下空2m，左右空2m（靠装订线一侧加0.5m空白用于装订）。
对字体和字号的要求如下：题目用一号（分两行书写时用小一号）黑体字；每层
次（章）题序和标题用小二号黑体字，题序和标题之间空两字，不加标点（下同）；每二层次（节）题序和标题用小三号黑体字；第三层次（条）题序和标题用四号黑体字；第四层次（款）题序和标题用小四号黑体字；第五层次（项）以下标准和题序与第四层次同。
（1） 论文中所涉及的全部附图，不论计算机绘制还是手工绘制，都应规范化， 符号符合图颁标准，手工绘制要用绘图笔，图号标注无误。
三、毕业设计（论文）成绩的评定
1、 毕业设计（论文）的成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五级评定。比例 一般为优秀10%-15%，良好30%-35%，中等30%，及格、不及格以20%为上限。
2、 各级评分标准可从以下几个方面衡量：
（1） 完成毕业设计（论文）任务书要求情况；
（2） 毕业设计（论文）所涉及的主要问题中，考生掌握本专业的基本理论、基 本知识和基本技能的程度；
（3） 毕业设计（论文）中，资料的搜集和整理，所用的实验步骤或调查研究方 法；
（4） 毕业设计（论文）中，考生所具有独立思考，钻研分析问题的能力，以及 综合运用所学知识解决实际问题的能力和程度；
（5） 实验或上机的题目，动手操作能力，对仪器设备材料各种工具的掌握情况；
（6） 毕业设计（论文）文字流畅、传述简洁、条理清楚、字迹工整，绘图整洁、 图表正确、数据完整。
毕业设计（论文）选题、写作的要求
1、 毕业设计（论文）选题一定要结合学员自己工作实际选择自己较熟悉的专业方向， 毕业论文所用数据，佐资料尽量是本单位的。能过论文的写作，解决工作中所遇到的实际问题，达到提高学员业务水平的要求。
2、 毕业论文选题要避免假、大、空，要具体并有针对性。
3、 论文写作不能抄袭，可以借鉴别人的观点，资料运用可以运用站细，但不能整篇不 加整理地运用，要符合论文主题的要求，说明自己观点。
4、 论文写作过程中要熟读相关资料，在理解的基础上加以运用，论文的论点，论据， 论证要通顺，具有一定的逻辑性。
中图分类号：G724 文献标识码：A
SWOT分析法是一种结合内部条件（优势、劣势）和外部环境要素（机遇、威胁）进行综合分析的战略选择方法，以选择能发挥优势、弥补劣势、抓住机遇、规避威胁的战略，更好地实现战略目标。作为一项常用且十分有效的战略规划工具，SWOT分析法也可以运用于高校继续教育内部发展战略制定。东华大学继续教育学院在“十二五”期间，即通过SWOT分析法，进行战略规划与顶层设计，并据此开展战略转型探索实践，走出一条综合性、立体化的高校继续教育转型之路。
一、2009年学院发展状况SWOT分析及矩阵构建
2009年，东华大学成人教育学院与网络教育学院面临整体实质性合并，成为独立建制的学校二级办学实体。同时，学校要求学院制定“十二五”规划，为下一个五年的发展开篇布局：一是实现全成本核算；二是充分发挥办学实体作用，明确学院独立开展继续教育业务，涵盖从招生市场拓展、教学资源建设、教学教务管理、师资聘请管理、学生支持服务到技术支持保障的全环节；三是成人学历教育在校生规模保持4000人左右，远程学历教育在校生规模要从无到有，争取2015年达到8000人左右；四是改革用工制度，总体人员规模维持在40人以下。在这重要时期，学院不仅在意识形态、资源重组、办学布局、内部管理上存在众多变数；还受到信息技术迅速更迭与社会教育需求变化的双重压力。
在此背景下，学院会同有关专家，运用SWOT分析法全面评估内外环境状况，挖掘关键战略要素，形成SWOT分析矩阵并进行逐一分析，选择未来五年学院“能够”或“可能”采取的发展策略（详见表1）。
二、学院“十二五”期间战略转型实践
面对紧迫逼人的形势，学院迎难而上，运用SWOT分析法为“十二五”期间战略转型进行了顶层设计和制度安排，将发展目标确定为：坚持“继续教育、自主办学”原则，大力推进非学历教育，拓展现代远程学历教育，稳步提高成人与网络学历教育质量，加强现代远程技术的运用，努力办成一个有特色、多层次、国际化的继续教育学院。围绕发展目标，学院按步骤采取了一系列转型举措，以优质的组织运行促动实现人的全面发展，奋力开创转型综改新局面。
（一）组织更新，切实适合学院内外发展条件
第一，两院整体性合并。2010年，成人教育学院与网络教育学院完成整体实质性合并，组建“东华大学继续教育学院”。整体合并后，思想观念得到统一，办学优势真正互补融合；学校对学院实行全成本核算的财务政策，人、财、物资源聚合并统一管理。
第二，组织架构更新。学院结合发展需求灵活设置部门，于变动中追求办学、人力等资源的优化组合。以直面市场的对外联络部为例：2009年学院改组项目拓展部，作为非学历培训项目拓展及管理的职能部门；2011年项目拓展部和学历教育招生办公室共同组建市场部，以实现学历与非学历招生资源共享融通；2014年招生办公室、项目拓展部及校友会（筹）共同组建新的对外联络部，充分开发教育市场。
“十二五”末期，学院下设行政事务部（办公室、后勤服务部）、成教学历部、远程学历部、对外联络部（招生办公室、项目拓展部、校友会），以及东华大学终身教育研究所（组织机构上与学院并立，含教育研究部和信息技术部），形成了包括招生与市场拓展、学历与非学历教育管理、学生支持服务、资源建设与技术支持在内一整套清晰、科学、高效的组织构架。
第三，设立校级终身教育研究机构。学院采取了“分步走”的策略，2009年设立继续教育研究室，从事继续教育研究与规划决策咨询工作；2012年东华大学终身教育研究所作为学校的二级机构正式设立；2013年，为对接数字化教学资源建设及共享需求，学院设立了教学资源部；2014年，将教学资源建设职能纳入东华大学终身教育研究所，进一步推进现代远程技术、新媒体技术与继续教育、终身教育的融合。
（二）文化引领，提供学院可持续发展的不竭动力
第一，价值观凝练。一是提出创建“美在东华”的学院文化，突出美育特色；二是提倡“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”的终身学习理念；三是提倡“时过然后学，则勤苦而难成；独学而无友，则孤陋而寡闻”的及时学习与合作学习的理念；四是鼓励“胸中有学院，目中有他人”的团队协作文化，多渠道增强队伍凝聚力。
第二，文化载体建设。学院的文化建设活动几经更新丰富，目前已经形成“团队建设月活动”等五大系列。通过丰富多彩的文化载体活动，培育健康与美的学院文化氛围，尤其在加强团队凝聚力、激发员工工作热情、提升队伍职业素养、提高师生服务质量等方面成效显著。学院文化在引领学院发展上起到了“凝聚与促动，做文化育人的推动者；激发与倡导，做健康与美的追求者；训练与分享，做职业化进程的带动者；关怀与温暖，做人心工程的传递者”的重要作用。
（三）人事创新，实现学院人才队伍跨越式发展
第一，管理队伍职业化建设。学院以能力建设为核心，通过开展领导论坛、师傅带教制、业务培训、职工讲坛、新员工培训、学术沙龙等一系列学习型组织建设活动，形成“有章理事、有人干事”，开放、奋进、创新的职业氛围。工作时团结紧张，提高职业化程度；工余时活泼友爱，培育家庭化氛围。
由于用人政策调整，学院新进人员多为人才派遣员工，至2014-2015年已近学院职工半数。年轻化且对学校情况较陌生是这批员工的特点。2010年起，学院定期举办新进员工专题培训，并作为整个员工培训系统中重要一环加以落实，培训内容涵盖学院各项业务工作的方方面面，帮助新员工尽快融入学院，为其职业发展和个人成长提供交流平台。
2012年，学院制定出台《继续教育学院职工培养计划》；2014年，学院的队伍建设方案进一步系统化，修订《继续教育学院职工培养计划》及增加年度院内评奖评优作为配套政策，内容涉及继续教育政策解读、新技术新媒体知识更新、职场礼仪与办公技能等。走上内训讲台的，既有受邀专家、学院领导，也有部门主任和基层职工，形成一种“外有引进、内有挖掘、人人培训、全员提高”的良性机制。
第二，改进用人制度。学院营造尊重劳动、尊重创造、人尽其才的良好制度环境。一是岗位一年一聘，实行分级和目标管理，竞争上岗，岗酬相应，权责挂钩，允许低职高聘和高职低聘；二是建立以主任负责制为核心的扁平化管理模式，减少管理层级，提高工作效率。五年来，学院的人员规模始终稳定35-40人之间，但整体办学规模扩大，功能不断拓展，实现了活力激发、减员增效、结构优化的良性发展局面。
第三，改革收入分配办法。学院持续改进优化用人制度，人尽其才、悉用其力。一是实行绩效工资，职工的工资收入由国家、上海、学校、学院4部分组成，职工收入稳步提高；二是基本建立起较为合理的、公开且基于贡献的评价激励机制和各部门的投入产出考核机制。
（四）关系理顺，释放学院多种形式办学活力
第一，改革资源配置，优化办学布局。学院强化自身优势，积极引入各方优质资源，确立服务上海地方发展、服务长三角、辐射全国的整体办学布局，以开阔的思路引领学院发展。一是2010年起面向纺织服装行业恢复现代远程学历教育，在纺织服装行业聚集地逐步设立学习中心；二是对成人高等学历教育教学点展开评估，设立优胜劣汰机制，合理优化成人高等学历教育与现代远程学历教育结构。
在大环境整体下滑的态势下，学院“十二五”期间成人学历教育在校生规模稳定在4000人左右；现代远程学历教育重点面向行业开设，自2011年恢复招生以来，学生数逐季递增，至“十二五”末期在校生规模已达8000余人，完成“十二五”规划目标。
第二，专家治学体系建设。学院已经基本形成包括学院专家委员会、法律顾问、专业主任、教学督导等在内的，分类、分层次的专家治学体系，使学院从发展战略与方向的确定，到规范办学、人才培养质量等方面充分发展专家智库作用。
第三，纺织服装行业及院校培养各类人才培育基地中心建立。2010年至今，学院已建立“全国纺织服装企业人才培训中心”“全国纺织服装师资培育与专业发展中心”等多个政校企行协同创新的人才培养基地，为我国纺织服装行业及院校培养人才。
第四，集中学校优势资源服务地方与行业。学院坚持“有所为，有所不为”，深化政企校合作，不再单纯追求人数增加等硬性指标，大胆尝试与江苏、浙江、山东、福建、安徽、广东、广西等产业集聚地政府，与上海宝钢化工、江苏阳光集团、浙江莱美纺织印染有限公司、安徽华茂集团、山东岱银集团、广西华盛集团责任有限公司等业内知名企业合作，订单式培养人才，取得良好的社会及经济效益。
（五）资源盘活，实现优质教科资源的建设与推广
第一，加强继续教育、终身教育研究。一是参与了多项市级课题研究，包括“继续教育改革和发展战略与政策研究”“服装艺术设计专业、数字媒体艺术设计专业‘学分银行’认定非学历证书”“高校继续教育数字化学习资源开放服务模式研究”等教育部、上海市课题；二是“网络与面授教学相结合的混合式教学模式改革”“现代远程教育嵌入型、现场式纺织服装企业人才培养模式”“网络教学环境下染整专业特色化、适用型企业人才培养体系”等教改成果获得中国纺织工业联合会、东华大学教学成果奖；三是连续五期参与上海市社区精品课程资源建设。
第二，开展老年教育研究与实践。老年教育不仅是学院拓展终身教育办学视野，延伸教育格局的一个新增长点，也是终身教育研究与实践中需求迫切的领域之一。2013年，学院启动“上海市高校老年大学发展研究”课题，推动高校老年大学课程开发、资源建设、教材改革、师资培训等提升工作。丝网花艺术创作是上海老年大学东华分校的特色课程；2014年，东华大学终身教育研究所筹建“中国丝网花艺术创作研究中心”，为我国丝网花艺术创作研究、人才培养及艺术交流搭建平台，并积极筹备申报上海市非物质文化遗产。
第三，为行业协会等提供优质资源与服务。一是主办或承办全国性、行业性、区域内有影响力的高规格、大型活动，包括“中国高等教育学会继续教育分会2011年学术交流年会”“全国纺织服装企业人才培养高端论坛”“上海高校继续教育转型发展2014论坛”等；二是加入全国普通高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、全国微课程建设联盟，参加全国数字化学习资源成果展等。
第四，探索终身教育新模式。学院紧跟信息技术发展趋势，积极开拓教育技术新应用领域，一是着力研发网上微课、微电影，2013年，学院微课作品《省道造型》及《数码照片精修：人物巧换衣》分获首届全国微课程大赛二等奖、优秀奖；2015年，学院微课作品《百变丝巾》获得第三届全国微课程大赛暨全国总决赛作品评选一等奖，《艺术拼布》和《指尖上的时光》分获二等奖和三等奖；二是服务校内外全日制本科生和研究生教学资源数字化建设。
（六）以人为本，构建新型人才培养模式
“十二五”期间，学院着力变革人才培养模式，并将“培养人、成就人，创新点皆在人的全面发展”作为改革核心，创设完整、高质量的学习过程和多样化服务载体。
第一，学分制改革。2012年起，学院以培养应用型人才为中心，推进学分制改革。一是梳理所有专业，全面修订教学计划，改革毕业论文/设计工作；二是不断深化教改内涵，细化教学管理，提高教学质量。
第二，充实课程设置。学院结合素质教育需求及艺教传统。一是从2010年初试讲座学分，课外讲座年点播人数已上升至万人；二是2013年起增设体育与艺术课程，成为上海第一所将体育类课程列入公选课的继续教育学院，“交谊舞”“乒乓球”“羽毛球”“拓展训练”“艺术拼布”“艺术心理学”等选修课深受学生欢迎。
第三，调整教学模式。一是在丰富授课形式上，2009年起大幅推进现代远程教育手段用于成人教学，至今已有31000余人受惠于半网或全网式的课程学习；二是在精研教学过程上，注重提高教学实效，建设继续教育实训中心，夯实工科教学质量根基；三是彰显艺教特色上，连续五年正式出版艺术类学生作品集；2015年还举办了艺术类学生毕业设计作品静态展、动态秀等大型活动。
第四，优化师生服务。学院树立了日常管理围绕“一个中心（以学生主体为中心），抓住一个重点（学生管理），强化一种意识（服务意识），服务一个目标（和谐校园）”的总体工作思路。一是建立三级立体网络管理制度，完善全体教务人员担任班主任、校友兼职学生辅导员助管、学生班干部自我管理的学生三级管理体系；二是形成相对完善的远程教育技术支持和教学管理框架；三是建立主讲教师――课程助教――教务管理三级支持体系，管理人员工作时间与学生上课时间全程对接，师生咨询回复率100%。
第五，彰显学风教风。学院加强师生评奖评优、学生奖助学金工作，设立“学习之星”、优秀毕业生、优秀学生干部、“美在东华？我心目中的好老师”“美在东华？教学优秀奖”“美在东华？资深教师奖”等奖项。
第六，加强师资队伍建设。针对教师来源结构“总体超稳定、封闭式、内循环”的问题，学院在拓宽教师来源渠道、优化师资结构上持续努力。一是健全教学管理人员、专家团队、领导干部深入教学一线的听课巡检机制，提升教师整体水平；二是为实现师资管理常态化，建立了相对稳定的师资库，合理运用教师聘用、评价平台，形成良性循环机制。
第七，建立基于项目的非学历教育管理方式。一是鼓励和推进非学历教育多途径办学，实行项目制管理；二是优化培训流程，培养复合型培训项目管理人才；三是摸索与市场接轨的分配激励机制；四是丰富培训项目类别，形成包括艺术类、创意类、纺织服装师资类、企业技术类、管理类、社区教育类等在内，面向社会与面向行业并举，普及型、技能型培训与高端型培训共生的多层次、有特色、强品牌的培训格局。
（七）管理升级，推动质量与效率的双提升
第一，管理体制机制提升。“十二五”期间，学院不断完善规章制度，规范工作流程，始终严格依法办学。在招生工作、教学管理、教学资源建设、学生支持服务、校外教学点（学习中心）的建设与管理、学校非学历教育归口管理等方面建立起相对完善的质量保障体系。
第二，提高整体信息化水平。一是以全新的理念和手段搭建学院信息化网络管理体系，建立学生学习支持与教师支持服务系统；二是建立相对完善的网络化学生管理和师资管理平台，实现学生事务管理和教师管理的信息化；三是改版门户网站，使多样化的教育类型有更为直观的展现；四是组织开发院内自动化办公系统，推进院务信息公开及无纸化办公；五是教学与教务管理综合平台全部新建，拓展多类终端传递学院资讯；六是系统硬件平台统一规划、定期升级；七是将各类收费纳入财务管理平台统筹管理；八是建立全院统一的数据中心，信息资源集中管理和整合，提高学院整体信息化水平。
三、小结与展望
综合评价东华大学继续教育学院“十二五”期间的战略转型成效，学院在人员规模相对稳定的情况下，整体办学规模扩大，结构布局明显优化，办学水平显著提高；人才队伍得到锻炼，业务功能实现拓展；教学科研成果丰富，人才培养质量提高；学院声誉大幅提升，为行业、企业乃至社会的服务与辐射能力明显增强，实现了社会效益、经济效益的“双丰收”。如今，学院已成为一个集学校成人高等学历教育、现代远程高等学历教育、非学历教育培训，以及学校非学历教育归口管理、终身教育研究等职能于一体的办学实体，初步形成了终身化、网络化、开放化、自主化的综合教育体系。五年来，学院共获集体和个人各类奖项32项，其中，市级以上奖励20项，校级奖励12项，集体奖项17项，个人奖项15项。
