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佳木斯电大法学专业（本科）已有四届共计66人完成毕业论文的写作并通过了毕业论文的答辩。在这项工作的开展过程中，我系严格按照黑龙江省广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科集中实践环节教学工作实施细则的要求进行操作的。
一指导毕业论文的写作指导教师是集中实践教学的指导者，又是工作的组织者。我系指导教师全部经过网上培训，是具有法学专业中级以上技术职称的专业教师（讲师：2人，副教授：4人）。每位指导教师完成了以下工作：
（一）指导学生选题和收集材料，指导学生论文写作方法，介绍参考书目，进行文献检索指导；
（二）指导学生拟定论文写作提纲，检查学生论文进展情况，随时进行具体指导；
（三）指导学生撰写论文文稿，审阅论文初稿，提出修改意见，解答学生的疑难问题，作好指导记录；审查学生毕业论文的真实性，对论文完成稿写出评语，提出初评意见；
一、新课程设置的构想
新课程专科阶段最低毕业学分拟定为76学分，共1368课时。其中公共课程全部为必修课程共6学分，108学时；专业必修课程51学分，918学时；专业选修课程1分，342学时；取消毕业论文和社会实践课程。
公共课程开设大学语文（3学分、54学时）、政治理论（3学分、54学时），取消开放教育入学指南、外语等课程。
专业课程分为必修课程和选修课程，其中必修课程开设宪法学（3学分、54学时）、刑法学理论与实践（15学分、270学时）、民法学理论与实践（15学分、270学时）、诉讼法学理论与实践（15学分、270学时）、法理学（3学分、54学时）共五门课程。专业选修课程开设婚姻家庭法学、环境法学、法律调解学、中国法律思想史、司法口才、国家赔偿法、物证技术学、刑事侦查学、犯罪心理学等课程，学员从中选取至少1分的课程修读。
新课程本科阶段最低毕业学分拟定为71学分，共1 278课时。公共必修课程共6学分，108学时；专业必修课程55学分，990学时；公共选修课程和专业选修课程最低选修10学分，180学时；取消毕业论文和社会实践课程。
公共必修课程开设应用文写作（3学分、54学时）、政治理论（3学分、54学时），公共选修课程开设外语、计算机应用、逻辑学等课程，取消开放教育入学指南课程。
专业课程分为必修课程和选修课程，其中专业必修课程开设中国法制史（5学分、90学时）、行政法与行政诉讼法学理论与实践（15学分、270学时）、经济法学理论与实践（15学分、270学时）、证据法学理论与实践（15学分、270学时）、国际法学（5学分、90学时）共五门课程。专业选修课程开设世界贸易组织法、人权法、海商法、国际贸易法、国际经济法、国际私法、商法、知识产权法、外国法制史、婚姻家庭法学、环境法学、法律调解学、中国法律思想史、司法口才、国家赔偿法、物证技术学、刑事侦查学、犯罪心理学等课程，学员从中选取至少10学分的课程修读。
二、新课程设置的理论基础
（一）取消毕业论文必要性
毕业论文是高等院校毕业生提交的一份有一定的学术价值的文章。它是大学生完成学业的标志性作业，是对学习成果的综合性总结和检阅，是大学生从事科学研究的最初尝试，是在教师指导下所取得的科研成果的文字记录，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。大学生撰写毕业论文的目的主要有两个方面；一是对学生的知识能力进行一次全面的考核。二是对学生进行科学研究基本功的训练，培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力，为以后撰写专业学术论文打下良好的基础。毕业论文具有三个特点：指导性、习作性、层次性。
从目的上看，成人学员大多已经在工作岗位上撰写了论文，部分学员还参与了各级各类科技项目的攻关。仅仅以本科课程、甚至专科课程是否可以应用到具体问题上来总结和检阅学员的学习成果，显然略失偏颇。
从特点上看，指导性做不好。远程教育师资的数量和质量不能保证学员的论文质量，甚至有些指导教师自己撰写论文都存在很大的困难。习作性没必要，前面说了，好多学员已经写了不少的论文，个别学员公开发表的论文无论其理论性，还是实践性都强于指导教师的论文。
（二）取消外语必修课程的必要性
学以致用是学习最根本的目的，远程教育专科培养的是低端的人才，这些毕业生在毕业以后几乎不会接触到外语，即使真的需要用到外语时，我们学的外语知识根本解决不了学员的需要，因为学员遇到的外语专业性太强，而我们现在设置的外语课程根本谈不上什么专业性。
学习、借鉴外国的先进知识是必要的，但并不需要人人成为外语专家，也不可能人人成为外语专家，与其通过自己一知半解的外语水平学习借鉴外国法律知识，倒不如通过专业化分工方式，将那些有外语天赋的外语尖子培养成为职业地翻译人员，将国外先进的知识准确的翻译成为汉语文章，供工作一线的每一位人员参考、借鉴。
（三）减少专业课程数量而增加学分和学时的必要性
1.课程数量的设置要适应人才培养目标的要求
通过对普通高校高等教育法学专业和现代远程教育法学专业培养目标、业务培养要求及毕业生应获得的知识和能力进行对比可以看出，普通高校要培养国家级的高层次人才，甚至是国际级的高级人才，它是一种精英教育，其毕业生部分将成为法学专业的职业研究人员、教学人员，而非一线工作人员，另一部分将成为实务界领军人物。它要求学员知识面广，课程覆盖法学专业各领域；要求学员有较高的理论研究能力，课程理论性要强；要求学员具有比较法研究的能力，具有较高的外语水平，外语课程必修。所以普通高校除了设置宪法学、法理学、刑法学、刑事诉讼学、民法学、民事诉讼学、行政法学、行政诉讼学、商法学、经济法学、中国法制史、外国法制史、国际法学、国际私法十四门主干课程外，各普通高校依据自身教育目标的侧重，设置了不同的课程，比如，邮电大学培养能在信息产业部门从事相关工作的高级专门人才，具备认识和处理信息时代来临所产生的新问题，如计算机犯罪、网络犯罪和通信市场的规范化和法制化等的基本能力。其在主干课程之外开设信息产业法律法规和相关信息技术课程。经济类院校法学专业在主干课程之外开设知识产权法、保险法、金融法、海商法、劳动法、公司法、国际经济法等课程。还有些学校开设律师实务、法律文书、秘书理论与实务、社交礼仪、计算机应用基础、文献检索与利用、专业英语等课程。 而现代远程教育培养的是有利于当地经济建设、留得住、用得上的具有一定法学专业知识和实际操作技能的，在固有单位发挥自己法学专长的基础人才，它是一种大众化教育，毕业生绝大部分是已经有稳定职业和一定的工作经验的在职人员，另一部分还有稳定职业的毕业生也将成为基层人员。它不要求毕业生知识面广，更不追求毕业生有很高的理论研究水平。所以，现代远程法学教育课程设置应区别于普通高校法学课程设置。
2.课程数量和深度的设置要与学员求知状况和基础相适应
电大法学专业专、本科学员中不仅有在职人员，还有下岗、待业人员。他们为了调整知识结构、学习新知识，甚至是为了解决就业，选择了教学方式灵活的、教学内容个别化的学习方式继续其学业。这个群体的学习目的不是要成为国家高级人才，而是要成为当地经济建设、社会进步的有用人才；这个群体，他们在选择专业时是有的放矢，并不盲目的，他们几乎全部是有过法律实践的法律实践者。
鉴于现代远程教育面对的群体自身的条件和追求的目标，以及中央电大的培养目标是“各类应用型高等专门人才”，就应该把培养学生实际应用能力作为现代远程教育人才培养模式课程设置的出发点和立足点。要改革现有的课程体系，真正实现课程数量以“必需、够用”为原则。课程深度以能完全、彻底解决实际问题并且能被学员掌握、应用为原则。
3.课程数量的设置要适应教学方式和技术的要求
现代远程教育是通过提供视频和授课讲义，同步播放自主学习课件。课程讲解是网络课程的主体部分，现代远程教育的主要途径是网络学习，它具有虚拟性、兼容性、开放性、支持协作和信息资源的丰富性，
在教学方法上提倡创新性，在教学手段上倡导多媒体和网络教学，大力推动教学研究、教育技术应用和多媒体教学资源建设。要求教师自行开发多媒体课件。
随着社会的发展进步，远程教学工具将日益完善，网络教学资源也将逐渐丰富。社会对人才的需求将日益多样化、层次化、专业化，万金油式的基层法律工作者将会被社会彻底淘汰。真正为社会培养大量的留得住、用得上的基层专业技术人才才是现代远程法学教育的终极教学目的。只有对现在的远程法学课程进行彻底的改革，才能适应社会的发展变化，体现现代远程教育的优势。
[中图分类号]G719[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0197-03
近年来，随着开放教育的深入发展与学校办学规模的不断扩大，教学手段与教学形式不断更新，目前电大开放教育已经实现了学分制，允许学生在所修专业的专业范围内自主选课，可以将学习年限延长至八年。在总结性评估之后，电大的开放教育从试点转入常规，保证可持续发展在电大系统引起广泛共识，北京市电大提出了把工作落实到实处，关注“四生”、提升“五率”，即：关注新生、提升课程注册率；关注老生，提升毕业率；关注专科生，提升专科毕业生续读本科率；关注本科生，提升“网考”课程通过率和学位获取率。随着本科学生对获取学士学位愿望的不断强化，学位获取率一定程度上体现着学生对于学历之外更高追求，同时也是衡量电大教学质量的一个标准。
1电大朝阳分校本科学生学士学位获取现状
11近五年来总体趋势
电大朝阳分校自1999年承办开放教育至今历经14年，自2002年起本科各专业毕业学生数累计达到2200余人。已经开设的13个本科专业中有12个专业已有毕业生，自2004年中央电大与各高校合作授予学士学位至今，这12个专业获取学士学位的总人数超过400人。近五年来开放教育稳定发展、各专业人数相对稳定，申请学位人数相对保持稳定，统计数据显示，在2008年秋季到2013年春季的10个毕业季中，各季获取学士学位人数大致占到了该季本科毕业生人数的30%左右（见表1），我校学士学位获取率一直位列全市前列。
13各专业发展趋势差别大
将近五年各毕业季各专业学士学位获取率（见表3）绘成折线图（见下图）对比其发展趋势可见，一些规模相对稳定的成熟专业有其特有的发展趋势。如：会计学专业，呈现出近三个毕业季上升的趋势，并且稳定保持在30%左右；小学教育专业，随着招生的暂停，以后将不会有新的学位申请情况出现；工商管理、行政管理专业近几个毕业季出现了下滑趋势。
2影响我校本科学生学士学位获取率的因素
在日常受理学位申请相关事宜的工作中，经常可以与本科学生、班主任老师密切接触，能够听到来自学生本人在追求学士学位过程中的各种疑问与困惑。将这些学生反映的困难汇总，结合学位申请、审批、授予的全过程，可以大致归纳出以下几个影响学士学位获取率的主要因素：
21各专业学位合作院校对学位授予的要求差别很大
由于中央电大并没有单独授予学士学位的资格，自2004年起在各专业的建设中逐渐与相关合作高校签订协议，由各高校学术委员会对本科学生进行审核，为符合条件的本科毕业生授予学士学位。这就形成了十多个本科专业几乎都由不同的合作高校授予学位，在对学生硬件条件的要求上（见表4），达不到统一的标准。如我校已有学生获取学位的12个本科专业中，有 9个专业合作高校要求提交毕业论文由学术委员会再次进行审核；而其余3个专业只要论文由各省级电大认定达到标准即可。有8个专业只要求在学所有课程的平均成绩达标即可，而有4个专业除此之外，还对学位课程成绩有单独要求。在外语方面，有些专业则要求参加由高校专门举办的加试。
各合作高校对学位申请的条件达不到统一，客观上造成了学生申请学士学位时有难有易，自然会对获取率有所影响。
22学生所从事行业对学位要求不同
在与学生日常的交谈中可以发现，学生从事行业的差别性和单位在职称、晋级方面对于学位的要求，使得学生自入学起，对学位追求与否就有了预期设想。如护理学专业，学生多数为医院一线护士，只对学历的提升有所要求，一般不要求获取学位，因此虽然该专业毕业生人数很多，但有意愿申请学位的人数极少。又如工商管理、行政管理专业学生半数以上为企事业单位的中坚力量，用人单位在晋级方面将学位的获取作为一个考核标准，因此这两个专业学位获取率保持稳定。再如社会工作、法学专业必须在本科毕业的同时获取学士学位，才能享受到国家相关学费支持，因此申请学位的学生数一直高居不下。
23各级省校与合作高校对学位论文的评判标准不统一
省校答辩小组在对各专业学生学位论文进行答辩审核时，经常由于评判标准过于宽松，使得一些本不符合学位申请条件的学生勉强通过答辩。而在后期学士学位的报送、审批过程中，经由合作高校学术委员会审核该论文不符合要求，使得学生本人失去了再次申请学士学位的资格，并且在精力与财力上遭受损失。因此，学校应该在论文初审、答辩阶段投入精力悉心指导并力争掌握评判标准与合作高校看齐。
24学校方面鼓励措施
众所周知申请学位要比只申请毕业付出更多的努力，学生不但要从入学伊始就对自己提出严格的要求，每门课程考核力求高分，还要参加诸如学位课程、学位外语等专业教学计划之外的考试，因此在学生追求学位的道路上，学校方面的不断鼓励就显得尤为重要。专业责任教师、授课教师和班主任在课堂内外的循序善诱，能够持续增强学生获取学位的决心。通过邀请已经获取学士学位的毕业生回校与在读生进行诚心的恳谈、近距离的交流，或学校在各类荣誉的评选时优先考虑这些学生，也会大大提升学生的信心并为之不懈努力。
纵观电大朝阳分校五年来本科毕业生学士学位获取的状况，虽然整居全市前茅，但多数专业仍有可以进步的空间，这需要学校和学生双方面共同付出努力。随着开放教育教学质量的稳步提升和对学生德育教育的逐步强化，我们会为广大学生营造出一个开放、自主、终身学习的良好氛围，着力于激发师生的创新精神，提高学生综合素质与能力，力争使每一名毕业生真正成为为社会所需所用的人才。
实践环节教学是指学生在学习过程中，为配合和促进理论学习，培养学生独立分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实际动手能力而设置的。是学生在教师的组织和指导下，完成规定的练习、实验、实习等一系列学习实践活动，把所学的理论知识运用于实践的内化整合和外化提升的教学过程。它强调教师的指导，并遵循教学的规律和原则，也就是学生在教师指导下以实际操作为主，去获取感性知识和技能，从而提高学生整体素质的一系列教学活动。
实践性教学环节包括课程实践性教学和集中实践性教学两方面。课程实践性教学又包括课程作业和课程实验教学两部分；集中实践性教学包括社会实践（调查）、课程设计（大作业）、实习（生产实习、毕业实习、社会实习等）和毕业论文或毕业设计等部分。
以上两个方面的实践环节教学贯穿于现代远程开放教育教学的全过程，在学生课程学习和专业学习中有着突出的作用，对于全面推进素质教育，深化电大教学改革，切实保证远程教育教学质量，培养创新意识和实际工作能力的新型人才都有着特别重要的意义。
近几年来电大系统在实践性教学的改革与实施上已做了大量的工作，并取得了一些可喜的成果，但是，对照中央电大的要求，仍存在不少问题。主要表现为：对集中实践性教学指导力度和监督不够，使许多学生不做事实上的生产实习，不做深入的调查，只是随意抄袭别人的一份实习报告、调查报告，格式不统一、不规范，敷衍了事；毕业设计（论文）借鉴成份偏多，独立思考不够，缺少创新，使得集中实践性教学不能起到提高学生实践能力的目的。以上问题都直接影响了基础教育人才培养途径的拓宽，影响了培养基础教育人才的创新意识和创新能力。
为了确保集中实践性教学环节的质量，我认为应当采取以下主要措施：一、严格按照中央电大和省校的要求选聘指导教师。
实践性教学指导教师是实践教学的业务指导者和主要组织者，对实践性教学的质量起着举足轻重的作用，因此选聘一支责任心强、符合条件、能够胜任的指导教师队伍是搞好实践教学的关键。电大各校在选聘集中实践环节指导教师时，应当严格按照中央电大和省校的对各专业指导教师的学历和职称的要求进行选聘，同时，还要注重教师的品德素质，以保证实践性教学环节的质量。对已选聘的指导教师还应该进行指导前的培训，并提出严格的要求，例如，要求指导教师首先要了解教学大纲，对集中实践环节的内容、形式、操作和考核要求等要做到心中有数；其次，要求指导教师应在活动的立意和组织上重点突出对学生发现问题和解决问题的创新意识和创新能力的培养；再次，要求指导教师应指导学生掌握知识的整体性，多层次、多角度地思考问题，指导学生沿着发现、选择、探索问题的轨迹进行研究，启发他们思考，发挥他们的自主能动性，让学生经历查阅文献、独立设计、实验、分析并论证整理等系列科研训练。
二、针对不同专业，不同课程，采取不同的实践方式。
学校应根据不同专业，不同课程，采取不同的实践方式。如：结合工作实际进行实践；利用实验室集中实践；在工作中进行研究性实践。
1、结合工作实际进行实践的方式。
这种方式是把实践教学与学生自身的工作实际紧密结合起来，其特点是既能充分发挥学生在工作第一线的优势和主动性，又能更好地促进理论知识在实际工作中的运用，从而有效提升职业技能和工作质量。因为电大的学生大多数是由于工作的需要来上学的，所学专业与所从事的职业吻合，对于这些学生尽量安排他们在本单位、本部门随岗实践，学校通过验收作业、实验报告、课程设计方案，督促其认真落实。
2、利用实验室集中实践的方式。
这种方式主要适用于课程实验教学，它是在教师指导下，组织安排学生到能满足其实践需要的具备相应技术装备的实验室，通过参加学科或课程实验而获取相应知识，培养动手操作能力、创新能力等的实践教学形式。这种形式的实践，教师边讲边演示，学生边学边操作，将理论教学与实践教学相结合。在这样的实践教学中，学生不仅能够巩固所学的知识和技能，还能够在实践过程中发现问题、分析问题和解决问题，促进了实践水平的提高。
3、在工作中进行研究性实践。
这种方式适用于集中实践性教学，它是指在实践教学中指导学生将所学理论知识用于专业实际分析问题的一种实践方法，学生在教师的指导下，以完成实践课题为动力，利用业余时间专门设计研究，历经搜集资料、实践研究、提炼观点、谋篇构思、撰写论文、调查报告或毕业设计的一种实践过程。
三、规范工作程序，强化过程监督，确保实践教学效果。
离开规范的工作程序，过程就难于落实，没有过程的落实，谈教学效果就是一句空话。
第一、制定实践教学工作计划。对集中实践性环节，学校应本着"早计划、早部署、早安排、循序渐进"的工作原则，按照《毕业设计(论文)教学工作规范》、《集中实践环节工作进程表》、《毕业作业(论文、调查报告、设计)实施步骤》等文件，根据不同的阶段，按不同的时间和步骤布置不同的任务:第一步，在前一学期末，对集中实践环节进行各项准备，做好下学期集中实践环节工作的安排，对下一学期各专业课程实践教学、集中实践教学和毕业设计(论文)答辩工作从项目、内容、形式、方法、时间、地点、参与人员、作业要求等方面作出具体详尽的安排，并将《各专业集中实践环节安排表》下发到学生和指导教师手中，并在校园网公布，供教师、学生、管理人员遵照执行。第二步，聘请符合条件、获得了省校颁发的毕业论文指导资格证书的教师做指导教师，由指导教师对学生进行撰写社会调查报告和毕业论文基础知识的讲解。第三步，学生在老师的指导下选择毕业论文的题目，然后去参加社会调查和收集材料，为顺利完成毕业论文工作打下良好的基础。第四步，在毕业论文写作过程中，要求学生按规定的时间向指导教师提交论文的写作提纲，初稿、二稿及定稿。
第二、强化对实践教学过程监管。由于实践教学涉及面广，规定要求多，情况复杂，问题难免，要求管理人员必须处于实践教学的第一线，对工作的进程进行观察、咨询、督促、检查，向师生提供积极有效的服务，及时解决他们遇到的困难和问题。班主任也要随时同指导教师联系，了解学员完成情况，发现问题并及时与指导教师交流。
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江苏电大自1999年参加“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称“试点”项目）以来，共开设了法学、英语、金融学、会计学、工商管理、汉语言文学、计算机科学与技术、教育管理、小学教育等十多个本科专业，以及会计学、经济管理、金融学、小学教育等三十多个专科专业。截至2008年秋，江苏电大开放教育本、专科各专业已累计毕业人数十万余人。
作为首批试点学校，江苏电大按照“试点”项目的总体设计和课题指南要求，结合自身特点，对人才培养模式改革的理论研究和实践改革进行了探索，初步建立了江苏电大人才培养模式的基本框架，建立了具有江苏电大特色的教学模式和教学管理模式以及相应的运行机制，取得了可喜的成绩。以下对江苏电大人才培养模式的经验进行总结。
一、教学过程的管理
现代远程开放教育的教学过程具有教学媒体的多样性、教学管理的多层次性、教学要求的统一性、教学的开放性与管理的分散性等特点，江苏电大在加强教学过程管理过程中，根据电大教育的特点，采取了以下措施：
1.搞好远程教育教学计划、教学大纲的设计与管理，科学规范教育教学控制目标。
根据江苏电大远程教育的教学实际，我们努力做好了以下几点：
第一，搞好现代远程开放教育教学计划的设计，科学规范培养目标。第二，严格教学计划的实施与管理。第三，加强远程教育教学大纲的管理。第四，制定与实施远程教育全面质量管理和全员质量管理制度。把远程教育各项教学管理工作分解为可考核的量化指标，对承担这些工作的人员进行逐项测评考核，考核结果与岗位聘任、工资奖金挂钩。
2.强化电化教学，发挥现代远程开放教育教学优势与特色。
保障和提高远程教育质量，首先重视强化视听教学环节。视听教学能准确、直观、快速、形式多样地传播教学信息，是远程教育教学的重要的基础性资源，是对学生进行教学的主要措施和手段之一，是进行教学最直观、表现方法最丰富、传播面最广的一种形式。当前，江苏电大在视听教学中采取了以下措施：
第一，从规章制度上强化对电化教学环节的管理。第二，端正学生学习录播课、直播课、交互课等电播课的态度。第三，加强视听教学学习方法的指导。教育学生在视听课课前预习，认真听课，做好笔记，课后复习等方法。第四，为学生学习视听教材创造良好的外部条件，方便他们学习。
3.优化远程教育面授辅导教学。
面授辅导教学是远程教育教学过程中的一个重要教学环节，是实现教学目标的必要手段，是联系主讲教师与学生的桥梁纽带，是发挥教师主导作用和学生主体作用的重要途径与有效形式，是提高现代远程开放教育质量的关键要素，控制、保证、提高教育质量，必须抓好这一环节。优化远程教育面授辅导教学，江苏电大采取了以下措施：
第一，加强对面授辅导教师的管理。第二，加强面授辅导教学过程的管理。第三，要求面授辅导教师从各个层面上提高面授辅导教学的质量。
4.加强远程教育实践性教学环节。
江苏电大对本校的实践教学的基本建设进行了合理规划，选择合适地点建立了实验教学基地，以满足本地区实验教学的需要，努力探索改善办学条件的有效途径。在制定的教学计划中强调对实践性教学环节的要求；在教学大纲中应突出理论性教学与实践性教学的联系；在教材内容上注重对学生的专业训练和实践动手能力的培养。还努力建立健全有关规章制度，有计划、有组织地开展对实践教学的评估，加强课程作业的管理、课程实验管理、课程设计管理、社会调查或生产（教学）实习和毕业设计或毕业作业管理。
5.加强对远程教育学生自学环节的指导。
在对远程教育学生自学环节的指导过程中，江苏电大采取了以下措施：
（1）对教学计划进行适当的调整，加大教材改革的力度，使多媒体教材更加适合于自主学习的需要。
（2）指导学生掌握自我学习设计、提供自主学习的方法和手段，促其养成自主学习的习惯。
（3）加强对学生自学环节的管理。明确市（县）级电大在支助学生自学方面的职责，做到对学生分散自学有布置、督促、指导和检查，全面提高对学生分散自学的服务质量。
（4）采取灵活多样的教学方法，增强学生独立学习的能力，充分发挥各种形式和手段助学服务的优势和特点。
二、实践性教学环节
1.课程作业。
作业涉及教学计划中规定的平时练习、形成性作业、综合练习、模拟考试或大作业。江苏电大从加强过程管理的角度为统设课程及部分统服课程设计了学生和教师使用的“课程作业与评价”册，旨在帮助学生和提醒辅导教师准时、高质量地以作业册为媒体进行教与学的互动。实践表明，作业不仅能帮助学习者在学习过程中加深对重点问题的理解，而且能帮助学习者在完成作业的过程中增强感性认识，提高答题技能，找出学习过程中的知识缺陷，提高独立思考、分析问题、解决问题的能力。教师批改作业且及时反馈和有针对性地评价对学习者的激励和学习力的保持影响较大。以统一的“课程作业与评价”册形式规范教与学双方的课后行为，对教学质量能够起到一定的保障作用。
对会计学专业的平时作业，提出注重对学生学习能力的考察要求，作业各部分内容所占的比例、能力层次、题型等都经过精心设计，力求平时作业设计的结构合理。平时作业题型设计向开放型题型过渡，根据课程特点，把1—2次作业设计成实验、设计等操作性、应用性强的综合性作业。
对“操作系统”和“软件工程”的平时作业，运用电子邮件管理、FTP管理技术、安全技术、保护技术、在线平台技术等，从作业内容的设计与题型（填空题、选择题、判断题、简答题、实验题、布置（课堂、网上公告栏、FTP文件传输）、提交（书面、软盘、电子邮件、FTP上传）、批改（人工批阅、机器检查、上机阅览、在线平台自动批阅、课堂检测）、讲评（网上交互、课堂讲评、网上BBS、网上答案、网上成绩公布）等多个环节、不同形式的作业，对教师和学生都有利有弊。以一次作业提交的调查统一为例，在76人中，19.7%的人选择了书面提交，10.5%的人选择了电子邮件提交，69.7%的人选择了软盘提交。三种形式的作业教师手工批改每份花费时间分别为10分钟、30分钟和25分钟。愿意上网浏览作业答案人数比例为80%，作业讲评学生到课率为60%。开通上传服务器后，在一次36人参加的调查中，13.9%的人选择上传，16.7%的人选择电子邮件，11.1%的人选择书面提交，软盘提交由于技术故障较多逐渐淡出。愿意在网上自检自测的为83.3%，愿意在线平台离线作业的为77.8%。在60人参加的作业讲评形式的调查中，53.3%的人选择课堂讲评，40%选择网上，6.7%的人选择网上BBS。对作业抄袭现象的认识，在41名被调查对象中，认为能力不够的占17.1%，认为时间不够的占63.4%，认为态度消极的占14.6%。通过上述案例可以看出，好的在线平台设计可以有效地控制学生作业的提交，方便反馈，在一定程度上避免学生抄袭和帮助教师批改作业。
2.毕业设计。
毕业设计在一定意义上是检验学生能否综合运用所学专业知识和技能独立分析问题、解决问题的最终考核。当前，江苏电大在职学习的学生能够结合自己从事的实际工作（参加某项工程设计、施工及管理或从事某项应用课题的研究等），拟定毕业设计题目，在教师指导下撰写毕业论文。同时，以《课程设计与毕业设计指南》规范不同专业方向的教学要求，保持基本教学质量的一致性。广告学专业毕业设计提出了“业务专案组”模式，该模式构建要素包括：运作管理模式、筛选设计题材、组织答辩会、综合评分标准和有效的沟通手段。对金融学本科毕业论文工作的探索与思考，提出了辅导、答辩和成绩评定三部曲。在论文答辩中，不同的专业聘请参加答辩的教师来自法院、银行、会计事务所、行业主管、普通高校教师等。答辩方式尝试了远程（网上）论文答辩，双向的视频和声音清晰，在技术上能够保证答辩效果。
3.教学实习。
在思想上，我持明礼诚信、爱国守法、坚持实事求是的思想和作风，勇于追求真理，具有强烈的爱国主义情感和高度的社会责任感。学习上,通过良师的教导和自身的刻苦学习,我已掌握如何运用法律知识进行工作,也养成了认真对待学习和工作的好习惯!我圆满地完成本专业课程，并具备了较强的法律应用能力。在生活上,我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风。工作上，我爱岗敬业，任劳任怨，充分运用自己所学的专业理论知识与实践相结合，受到了领导和同事的一致好评。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。
江苏电大自1999年参加“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称“试点”项目）以来，共开设了法学、英语、金融学、会计学、工商管理、汉语言文学、计算机科学与技术、教育管理、小学教育等十多个本科专业，以及会计学、经济管理、金融学、小学教育等三十多个专科专业。截至2008年秋，江苏电大开放教育本、专科各专业已累计毕业人数十万余人。
作为首批试点学校，江苏电大按照“试点”项目的总体设计和课题指南要求，结合自身特点，对人才培养模式改革的理论研究和实践改革进行了探索，初步建立了江苏电大人才培养模式的基本框架，建立了具有江苏电大特色的教学模式和教学管理模式以及相应的运行机制，取得了可喜的成绩。以下对江苏电大人才培养模式的经验进行总结。
一、教学过程的管理
现代远程开放教育的教学过程具有教学媒体的多样性、教学管理的多层次性、教学要求的统一性、教学的开放性与管理的分散性等特点，江苏电大在加强教学过程管理过程中，根据电大教育的特点，采取了以下措施：
1.搞好远程教育教学计划、教学大纲的设计与管理，科学规范教育教学控制目标。
根据江苏电大远程教育的教学实际，我们努力做好了以下几点：
第一，搞好现代远程开放教育教学计划的设计，科学规范培养目标。第二，严格教学计划的实施与管理。第三，加强远程教育教学大纲的管理。第四，制定与实施远程教育全面质量管理和全员质量管理制度。把远程教育各项教学管理工作分解为可考核的量化指标，对承担这些工作的人员进行逐项测评考核，考核结果与岗位聘任、工资奖金挂钩。
2.强化电化教学，发挥现代远程开放教育教学优势与特色。
保障和提高远程教育质量，首先重视强化视听教学环节。视听教学能准确、直观、快速、形式多样地传播教学信息，是远程教育教学的重要的基础性资源，是对学生进行教学的主要措施和手段之一，是进行教学最直观、表现方法最丰富、传播面最广的一种形式。当前，江苏电大在视听教学中采取了以下措施：
第一，从规章制度上强化对电化教学环节的管理。第二，端正学生学习录播课、直播课、交互课等电播课的态度。第三，加强视听教学学习方法的指导。教育学生在视听课课前预习，认真听课，做好笔记，课后复习等方法。第四，为学生学习视听教材创造良好的外部条件，方便他们学习。
3.优化远程教育面授辅导教学。
面授辅导教学是远程教育教学过程中的一个重要教学环节，是实现教学目标的必要手段，是联系主讲教师与学生的桥梁纽带，是发挥教师主导作用和学生主体作用的重要途径与有效形式，是提高现代远程开放教育质量的关键要素，控制、保证、提高教育质量，必须抓好这一环节。优化远程教育面授辅导教学，江苏电大采取了以下措施：
第一，加强对面授辅导教师的管理。第二，加强面授辅导教学过程的管理。第三，要求面授辅导教师从各个层面上提高面授辅导教学的质量。
4.加强远程教育实践性教学环节。
江苏电大对本校的实践教学的基本建设进行了合理规划，选择合适地点建立了实验教学基地，以满足本地区实验教学的需要，努力探索改善办学条件的有效途径。在制定的教学计划中强调对实践性教学环节的要求；在教学大纲中应突出理论性教学与实践性教学的联系；在教材内容上注重对学生的专业训练和实践动手能力的培养。还努力建立健全有关规章制度，有计划、有组织地开展对实践教学的评估，加强课程作业的管理、课程实验管理、课程设计管理、社会调查或生产（教学）实习和毕业设计或毕业作业管理。
5.加强对远程教育学生自学环节的指导。
在对远程教育学生自学环节的指导过程中，江苏电大采取了以下措施：
（1）对教学计划进行适当的调整，加大教材改革的力度，使多媒体教材更加适合于自主学习的需要。
（2）指导学生掌握自我学习设计、提供自主学习的方法和手段，促其养成自主学习的习惯。
（3）加强对学生自学环节的管理。明确市（县）级电大在支助学生自学方面的职责，做到对学生分散自学有布置、督促、指导和检查，全面提高对学生分散自学的服务质量。
（4）采取灵活多样的教学方法，增强学生独立学习的能力，充分发挥各种形式和手段助学服务的优势和特点。
二、实践性教学环节
1.课程作业。
作业涉及教学计划中规定的平时练习、形成性作业、综合练习、模拟考试或大作业。江苏电大从加强过程管理的角度为统设课程及部分统服课程设计了学生和教师使用的“课程作业与评价”册，旨在帮助学生和提醒辅导教师准时、高质量地以作业册为媒体进行教与学的互动。实践表明，作业不仅能帮助学习者在学习过程中加深对重点问题的理解，而且能帮助学习者在完成作业的过程中增强感性认识，提高答题技能，找出学习过程中的知识缺陷，提高独立思考、分析问题、解决问题的能力。教师批改作业且及时反馈和有针对性地评价对学习者的激励和学习力的保持影响较大。以统一的“课程作业与评价”册形式规范教与学双方的课后行为，对教学质量能够起到一定的保障作用。
对会计学专业的平时作业，提出注重对学生学习能力的考察要求，作业各部分内容所占的比例、能力层次、题型等都经过精心设计，力求平时作业设计的结构合理。平时作业题型设计向开放型题型过渡，根据课程特点，把1―2次作业设计成实验、设计等操作性、应用性强的综合性作业。
对“操作系统”和“软件工程”的平时作业，运用电子邮件管理、FTP管理技术、安全技术、保护技术、在线平台技术等，从作业内容的设计与题型（填空题、选择题、判断题、简答题、实验题、布置（课堂、网上公告栏、FTP文件传输）、提交（书面、软盘、电子邮件、FTP上传）、批改（人工批阅、机器检查、上机阅览、在线平台自动批阅、课堂检测）、讲评（网上交互、课堂讲评、网上BBS、网上答案、网上成绩公布）等多个环节、不同形式的作业，对教师和学生都有利有弊。以一次作业提交的调查统一为例，在76人中，19.7%的人选择了书面提交，10.5%的人选择了电子邮件提交，69.7%的人选择了软盘提交。三种形式的作业教师手工批改每份花费时间分别为10分钟、30分钟和25分钟。愿意上网浏览作业答案人数比例为80%，作业讲评学生到课率为60%。开通上传服务器后，在一次36人参加的调查中，13.9%的人选择上传，16.7%的人选择电子邮件，11.1%的人选择书面提交，软盘提交由于技术故障较多逐渐淡出。愿意在网上自检自测的为83.3%，愿意在线平台离线作业的为77.8%。在60人参加的作业讲评形式的调查中，53.3%的人选择课堂讲评，40%选择网上，6.7%的人选择网上BBS。对作业抄袭现象的认识，在41名被调查对象中，认为能力不够的占17.1%，认为时间不够的占63.4%，认为态度消极的占14.6%。通过上述案例可以看出，好的在线平台设计可以有效地控制学生作业的提交，方便反馈，在一定程度上避免学生抄袭和帮助教师批改作业。
2.毕业设计。
毕业设计在一定意义上是检验学生能否综合运用所学专业知识和技能独立分析问题、解决问题的最终考核。当前，江苏电大在职学习的学生能够结合自己从事的实际工作（参加某项工程设计、施工及管理或从事某项应用课题的研究等），拟定毕业设计题目，在教师指导下撰写毕业论文。同时，以《课程设计与毕业设计指南》规范不同专业方向的教学要求，保持基本教学质量的一致性。广告学专业毕业设计提出了“业务专案组”模式，该模式构建要素包括：运作管理模式、筛选设计题材、组织答辩会、综合评分标准和有效的沟通手段。对金融学本科毕业论文工作的探索与思考，提出了辅导、答辩和成绩评定三部曲。在论文答辩中，不同的专业聘请参加答辩的教师来自法院、银行、会计事务所、行业主管、普通高校教师等。答辩方式尝试了远程（网上）论文答辩，双向的视频和声音清晰，在技术上能够保证答辩效果。
3.教学实习。
1.专业设置缺少规划，课程设计不够合理
基层电大办学规模的稳定乃至扩张，固然有成人教育整体态势发展良好的原因，但也不排除基层电大的盲目扩张。为了扩大招生、留住学生，基层电大有专业即招，致使很多专业一季招生的人数在十人乃至五人以下。以笔者所在学校两季招生专业及人数为例，十人以下班级数占比44．05%，其中，五人以下班级数占比20．5%。这些人数少的班级很多集中在工程造价和数控技术等专业性强、操作要求高的几个专业上，而这恰恰是独立存在的基层电大的弱项。学校缺少该类专业的教师，缺乏专业的实践操作场所，基本以外聘或外借为主，不合理的专业设置加上本身就较少的班级人数导致相关几个专业的学生到课率极其低下，进而直接影响了这几个专业的教学质量，考试课程通过率普遍低于其他专业。通过研究学校2013年两学期的课程及格率情况，发现学校25%左右的课程及格率低于全省水平，而这些课程又集中在英语、数学、计算机、工程及个别经济类课程上。此外，基层电大的课程设计也不尽合理。如我校有一套较为成熟和完善的教学规范和制度，在具体的教学实施过程中推行课程教学一体化设计，形成了有效的课程教学设计制度。同时，学校加强课程教学的过程管理和督导评价，极大地促进了课程教学质量的提升。学校的教学规范也有其自身硬伤，单一化的教学规范很难适合不同专业、不同课程的具体要求。以一门纯理论课和实践操作类课程的教学类型和教学具体形式比较为例，理论课的教学类型主要有面授辅导、网上导学、自主学习，教学具体形式则有教师主讲、学生自学、网上导学、课堂讨论、答疑。操作性课程的教学类型和教学具体形式基本类似，分别是面授辅导、上机实验、网上导学、自主学习和教师主讲、学生自学、网上导学、课堂讨论、答疑、实践。文科类专业和实践性操作性较强的理工类课程使用同一教学规范，其不合理性不言而喻。
2.教学资源传统单一，教学服务被动滞后
基层电大的教学资源主要来自上级电大:纸质资源主要是教材、教学指导书等;网络资源则主要体现在中央、省级电大在线的相关资源上。但基层电大对资源建设又有很大的能动性，会对上级电大的资源进行整理过滤重新整合供学生使用。以本校为例，电大在线要求教师统一上传规定资源，资料的基本内容、结构形式、上传时间有统一的规定。如开学前一周上传课程说明、教学大纲、实施方案等内容;教学辅导按周逐个上传，作业和参考资料与教学同步上传。同时对具体内容有详细规定，如教学辅导必须包含五个部分:教学目标、教学重难点、教与学的方法、教学具体内容、课后思考与练习。可以看出，学校的资源建设还是非常规范有序的，但就资源本身而言又是非常传统单一的，大部分的资源均是WORD形式的文字资料，在信息泛滥的数字化时代，这样的资源能在多大程度上吸引学生使用是值得思考的。从具体的数据看，教师的资源建设较好但学生的使用率较低。笔者随机抽取两门课程，发现针对教学大纲、课程说明的这些资源，学生的点击率极低，平均点击率不到十个点(点击数/学生人数)。相比较而言，作业答案、复习资料的点击率则较高，作业答案的点击率高达242．9%，复习资料的点击率也达到175．7%。学生是我们教学的另一主体，又是我们必须服务好的对象。从实际情况看，大部分基层电大对学生的服务都非常到位，手段也很多样化。但是，也不乏个别基层电大在对学生服务方面存在态度的被动和手段的滞后。
3.教学管理有待规范，教师队伍需要规划
教学管理是整个教学环节的重中之重。多年的办学经验和每年的教学检查使基层电大的教学管理越来越趋于规范。以本校为例，从第一堂课如何传授、如何上好仅有的面授课到如何建设网上资源、如何监控教师教学质量等有一套非常严格的操作流程，但是，鉴于校情、学情，教学管理只具有普适性，特殊专业、特殊课程则难以适应。如面授课安排，只能大致地规定几个大类，如文科类安排9—12课时，财经类安排15—24课时，理工英语类安排24—30课时。可以看出，理工、英语类的面授课时相对较多，虽然这几个专业学生的到课率极低，但因为学校传统及考虑到教师考核，这中间的矛盾始终未找到很好的方法加以解决，也成为学校面授课管理的软肋。近几年，教师队伍建设虽然取得了较大的进步，但基层电大的教师多为“双肩挑”的身份，忙于事务性的行政工作，对自身发展少有规划，学校对教师队伍的建设也不甚重视，因此，整体实力无论是师生比、专业配置还是教师的业务能力，与上级电大相比还是有很大的差距:师生比，基层电大基本在1/20，越到县级电大比例越高;专业配置，基层电大的教师专业配置极其不平衡，经常存在“专业课无专业教师、专业教师却无课上”的情况;业务能力，从全省电大的教学竞赛、科研立项、论文课题评奖等均可直接反映出基层电大与上级电大的差距。
(二)学生层面
1.学习目的功利化，学习态度欠端正
市场经济下的学习带有很大的功利性。学校曾经组织学生座谈、班主任调研，60%的学生明确表示，来电大读书就是为了拿文凭;15%的学生表示，既想拿文凭也想学点知识;15%的学生表示，自己也不知道来干啥，家长叫来读就来了;只有10%的学生表示确实想学点知识，因为知识更新换代太快了，一个专业有时感觉工作上会力不从心，希望拓宽自己的知识范畴。学习目的的不正确直接导致了学习态度的不端正，很多学生没有自主学习的习惯，面授课的到课率也是新生的时候较好，老生基本也就维持在33%左右;完成网上作业、纸质作业均是比较被动，有些甚至由教师、家长全权代劳。
2.学习方法不得当，学习技术不熟练
近几年，电大的生源越来越倾向年轻化，很多学生来自职业中专院校。这些学生从学习的整个过程来看，属于学习能力较差的一类，到了电大，以自主学习为主，其学习能力的弱势就更加明显地显现了出来。他们无法找到正确的学习方法融入成人学生学习的氛围，只能被动地跟着班主任、学校的要求逐个打折扣地完成任务。电大远程教育的很多教学环节需要在网上完成，但是，学生的网上学习能力较差，使用各教学网站的技能不熟练。学校曾经进行过学生网上学习能力比赛，参赛的四十位学生均是班主任从各个班级中优选出来的，但是面对一些常规的教学平台，很多学生还是不知该如何使用。
3.自我管理不到位，归属意识不强烈，自主学习的主动性极其缺乏
年龄层次、学习能力、学习态度决定了学生在学习上的自我管理能力欠缺。对于如何安排生活、学习、工作，如何实现成人学生的自我管理，意识淡薄且能力欠缺。由于面授课的减少，师生之间的直接见面机会不多，学生来校的时间也有限，这直接导致了学生对学校的归属感不强，不仅体现在对学校活动参与的不积极、对学校教学要求的不理解，也体现在毕业后学生对母校的认同感不够。从最近上级电大的几次毕业生调查来看，很少有同学会主动承认自己是电大毕业的，对于学校的一些调查要求也是持消极态度。
二、“微创新”理念
“微创新”一词来源于互联网。周鸿祎在一次互联网行业论坛上如此定义网络发展的新趋势:“你的产品可以不完美，但是只要能打动用户心里最甜的那个点，把一个问题解决好，有时候就是四两拨千斤，这种单点突破就叫微创新。”从此，“微创新”一词被广泛应用。在教育领域，教育体制、教育政策的制定和改革可以由政府部门统筹，进行顶层设计，以保证教育事业的全面、协调、可持续发展;教育理论的创新和教育科学的研究可以由专家引领，以发现教育事业发展的规律及应用。但这些都不能直接解决学校、教师每天遇到的具体问题。解决这些具体问题，对于身处一线的教育工作者来说也同样是实实在在的教育创新。当然，这不够宏观，也不能一时成为体系，所以，较之宏观层面的教育改革，我们称之为“教育微创新”。相对于中央电大的顶层设计，基层电大的教学管理人员和广大教师每天所面对的问题更细微更实际，这些都是“教育微创新”的切入点。如上所说，基层电大教学质量存在诸多问题，其中不乏上级电大的原因，如平台的多样化和不成熟、系统的统一性禁锢了地方的独特性、体系内政策的多变性和问题解决的不及时等等。这些对于基层电大而言，只能反映却无力解决。因此，从基层电大的实际出发，解决工作中碰到的实际问题，推进“教育微创新”，才是提升基层电大教学质量的突破口。
三、提升基层电大教学质量的“微创新”举措
(一)集中专业设置，优化教师队伍
基层电大位于电大金字塔系统的底部，力薄人稀，其专业设置不宜过多，应该集合学校优势，选择历年招生情况较好同时有本地特色的校企合作项目。在此基础上，学校教师资源进行优化组合，与已有专业相一致的教师重点培养，其余教师则努力引导一专多能，利用业余时间辅修专业同时积极参加国家相关资格证考试，努力成为“双师型”教师。至于生源稀少的小专业，则可以引导学生进入“奥鹏”网络教育学习，成功实现电大招生零流失。
(二)规范常态教学，尝试特色教学
1.多样化的教学模式
(1)预约教学
人数少的专业适合此种教学模式。开学初，根据教学计划和要求，学校给出一个建设性的上课次数提案，在取得学生同意的基础上，双方协商上课时间，可以由学生自定，也可以学校安排出时间供学生选择。这样做，一方面充分考虑了学生的自主选择权，另一方面也能更好地平衡学生的工学矛盾，进而提高到课率。从实施的三个学期来看，效果很好，小班预约的平均到课率高于学校整体的平均到课率，个别课程的到课率甚至达到75%以上。
(2)答疑教学
在面授课到课率低下的情况下，文科相关专业可以采用少安排面授课乃至不安排面授课，再采用以学生自学为主、教师适时答疑的教学模式。开学初，教师制定教学计划、布置教学任务，下达课程学习任务通知，分阶段通过答疑的形式验收学习成果。如果前期阶段任务完成情况良好，下一阶段则可继续沿用此教学模式，如若情况不理想，则可中间临时安排面授课，解决答疑中解决不了的问题。
(3)讲座教学
学生多且涉及专业多的公共思政或时政类课程、教育前沿课程、经济前沿课程等适合采用讲座教学，以讲座代替常规教学，突出课程重点、难点和特色。学期初，根据课程性质，以学校教研组为单位进行集体备课，圈定专题讲座的主题，使其既不偏离课程基础知识点，又不局限于文字知识，以3—4次讲座理清知识脉络、串联前沿信息，给学生提供高质量的教学服务。
(4)案例教学
法学、教育、工商等专业适合此种教学模式。如法学专业的案例教学可以以到法庭听审而后讨论的形式进行，也可直接以模拟法庭的形式进行，就一具体案例进行辩论，找出案子疑点深思进而扎实知识。工商专业的案例教学则可以通过学生案例大赛的形式进行，通过设计科学合理的比赛规则，鼓励学生以组为单位开展本地实际案例收集与分析。通过这样的教学方法，知识不再是教材上枯燥的文字，而变得更加鲜活。
2.引导性的教学方法
毕业论文一直是学生比较头疼的大事，尤其是论文答辩，很多学生在面对答辩时会有一定的焦虑情绪，经常会咨询教师各种问题。针对这种现状，学校可以尝试引导性的教学方法，在正式答辩前几天，各专业先找一位学生进行模拟答辩，同时进行拍摄录像，所有的流程要求跟正式答辩完全一致，然后把录像上传到学校网站供学生观摩学习，引导学生如何进行答辩。笔者学校进行过这样的尝试，效果良好，录像的使用率极高，人均点击达到3．6次，学生论文答辩的质量也明显有所提升。
(三)优化教学资源，提升教学服务
年轻的学生更能适应新的教学模式和教学资源，手机开一开，微信扫一扫，一段微课教学就实现了，这既是未来成人教育资源推广的一种必然趋势，也逐渐在有些基层电大成为现实。有了丰富的教学资源和新型的教学平台，还要能吸引学生选择使用，因此，提升教学服务成为必然。电大的教学平台较多，而且很多平台之间不兼容，新的平台又很不完善，给学生的使用带来了很大的不便，从这个角度出发，教学服务可以尝试以两种方式进行:一是新生入学的教学平台培训，应把每个平台的要点、学习方式现场给学生演示，以增强学生的直观印象;二是校方应对各教学平台进行图片制作，把每个平台使用过程一步一步截图留存，制作成实际操作的PPT或微课，上传在学校相关页面供学生下载观看，方便学生的使用和随时学习。提升教学服务可采用如下方式:一是课程QQ群。针对个别学生参与面大、网络技能要求高的课程，学校可专门开设课程QQ群。操作上，该群设管理员1人，主要负责群设立、管理等工作;专业教师1人，主要负责专业指导、答疑、教学材料上传及实时、非实时的讨论等工作。通过此举，增加学生交流学习的平台，体现网络教学与面授辅导、自主学习与信息交互的结合。二是特殊课程AB班设置。以《经济数学基础12》为例，该课程涉及学生较多，但学生之间的差距较大，属于学校重点关注课程。从历年成绩分析来看，会计专业学生明显基础较好，但工商、电商专业的学生却相对较差。因此，针对这种情况，该课程可以尝试AB班授课制。入学时，学校对新生进行该课程的摸底考试，根据学生的实际程度打乱专业实施AB班分班制教育，有的放矢，提高教学效果。三是学生学习任务通知书的发放。学校和学生是一种实际半分离的状态，学校的很多教学要求没法及时传达给学生，这也在一定程度上影响了学校的教学质量。为此，学校可以设计一份学生学习任务通知书，把一学期的学习信息在开学报到时传达给学生，方便学生合理安排时间、合理选择学习方法，提高学习效果。学习任务通知书可包含以下内容:本学期开设课程、每门课的面授时间安排、网上导学安排、作业形式、作业次数、考试形式及其他教学要求。
(四)以技能促能力，转态度明目标
学生自主学习能力是开放教育的重要培养目标之一，也是学生顺利完成学业的基本技能。整体而言，电大学生的学习能力偏弱，自主学习能力更弱，这既有学生本身的原因，也有校方的原因。仅有的几次面授课，教师都是急于将教学重难点加以传授，而对于学习方法、学习能力的引导就略显单薄。为此，基层电大可以另辟蹊径，以各项学习技能比赛吸引学生参与，通过比赛提升其学习技能，进而提升其常规学习能力。
1.自主研读教材的能力
临到期末，经常会发现学生的教材还是新的，原因不外乎两个:一是没时间看书;二是面对厚厚的教材不知道从何下手。可见，学生自主研读教材的能力非常薄弱。为此，基层电大可以尝试开展“我来读教材，用心记笔记”的学生学习能力比赛。学期初，每班确定1—2门课程为比赛科目，全体学生参与，期末前上交教材原本及学习笔记，由专业教师组成专家组选评，教材原本主要看学生对教材的使用度及教材上的学习点滴反映(如划线是否为教学内容重难点、教学内容边上有否一定的学习体会、感受或疑问等);学习笔记则是学生自主学习的集中体现，能完整反映学生自主学习的全过程，一般的学习笔记应包括学习时间、地点、学习具体内容、学习体会或思考等。通过每学期多门次这样的比赛，逐渐引导学生养成自主学习的习惯，同时提高其自主学习能力。
2.熟练进行网上学习的能力
与自主研读教材能力相匹配的还有学生的网上学习能力。较强的网上学习能力是电大学生必备的学习技能之一，网上学习能力包括两个方面:一是熟练使用网上教学资源的能力。电大的教学资源大部分展示在各教学平台上，学生在自主研究教材的时候必定以各平台的资源为依据;二是熟练完成各教学平台教学任务的能力。目前，上级电大的教学平台很多，需要完成的学习任务也较多，没有熟练的学习技能则无法适应电大这种远程学习模式。为此，基层电大可以开展以“学生网上自主学习能力”为主题的竞赛活动，活动的内容可以多样化，有网上查阅资源的、有开展网上导学课的、有平台学习过程展示的，等等。主要目的还是在于通过一系列教学平台的演示和操作，培养学生网上自主学习的能力，以推动各教学平台的有效运用，达到增强学生学习能力的目的。通过多层次、多途径的各种技能比赛，引导学生积极参与，可以化被动为主动，提升学习能力，明确学习目标，转变学习态度进而提高学习效果。
(五)加强人性关怀，搭建校生平台
基于电大的教学特点，校生之间的疏离是一种现实的存在，这也成为基层电大教学质量提升过程中的一个障碍。因此，在既有现实面前，如何改善这种现状，拉近校生距离，增强学生对学校的归属感是每个电大都必须要面对和解决的问题。此环境下，各地基层电大纷纷出奇招想妙法，加强校园文化建设，增进人文关怀，其中，搭建校生平台成为各种选择中的最佳。
1.营造特色校园文化氛围
校园文化氛围营造的最佳方案应该是各种特色学生墙的设置和展示。学生是学校绝对的主角，在一个布满各种特色学生墙的校园内，不仅能展示学生的各种成果，更能体现学校以学生为中心的理念。学生墙可以分主题布置:如“学生活动墙”，可以是临时性的，随季节随活动而变;而“毕业生墙”、“优秀学生墙”则可以是永久性的，既有纪念价值，更有激励意义。
2.开展特色校园文化活动
校园文化活动可以设定三个主题，分别为“新生季”“毕业季”“青春季”:以“新生季”为主题的文化活动，可以包括新生开学典礼、迎新第一课、迎新联欢等，使教学活动和文娱活动有机结合;“毕业季”可以包括毕业典礼、证书发放、毕业照留念、毕业感言、毕业狂欢活动等;“青春季”的主题则有感于电大学生的青春活力，可以以娱乐为主，文艺汇演、体育竞赛、校园鹊桥会等形式均可。主题可以固定，内容则时常可以更新，既符合学生的青春动感，又不失学校的文化主题精神。
在从事临床护理工作期间，我以自己优质的服务、严以律已的工作作风、规范的管理赢得了广大病员的赞誉、同事的信任和领导的好评。
两年前，因工作需要，我告别了护理岗位，来到政工科。我院的政工科负责医院人事、宣传、行风建设等多项重要工作。新的岗位，新的要求，对我来说更是一种很好的锻炼机会。凭着我的勤奋和天资，很快便得心应手，适应了工作。
人事工作政策性强，与职工的切身利益有很大关系，比如职称晋升、工资晋级等。为使每一位符合条件的职工能按时晋升晋级，我对下发的文件反复学习，吃透文件精神，坚持原则，秉公办事。二年来，没有因我的失误而影响职工的利益。
宣传工作的成效来自于工作的主动性，创造性。创名院、建名科、树名医，不只有行动就行，还需要让群众知晓，二年来，政工科在医院内新制作了各种醒目的指示标牌，新颖的宣传橱窗、灯箱；制作了各科室专科名片，专科特色介绍展版；去年院庆制作了精美的宣传画册，这一切，无不展示着医院新的形象、新的风貌。
面向社会的宣传工作更为重要。两年来，政工科通过向广播、报纸、电视等新闻媒体不断投稿、举办专题讲座、策划制作广告，进一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。
勤奋好学是我最大的优点，因为我知道，我不更新知识，便是新的知识将我淘汰。为此，我每到一个新的岗位，学习成了我的首要任务。通过学习，96年取得了护理大专自学考试毕业证书。为提高管理水平，参加了行政管理专业自学考试，取得了《管理心理学》、《行政法学》、《市政学》、《法学概论》、《形式逻辑》、《人力资源管理》等十二门单科合格证，年内将获得第二专业大专学历证书。今年9月，为更好地适应政工科工作需要，提高自己的公文写作水平，报名参加了南京电大中文本科班学习。
曾经参加县组织部举办的县中青年干部理论培训班，期间所写论文《社区医疗服务初探》获溧水县调研论文三等奖。《以三个代表为指导，落实院务公开》一文在二оо二年度南京市“实践‘三个代表’、加强与改进新时期思想政治工作”论文评选中获提名奖。
成绩是竞争的资本，成绩却不能代表未来。如果这次竞职成功，我会更努力地工作，不断创新，提高服务意识，积极为临床一线服务，为实施医院的“三名”战略出谋划策。我设想，在条件成熟的时候，将策划编辑医院的院报。尽管，这是一项很花费时间和精力的工作，但我坚信，有院领导的支持和帮助，有了两年宣传工作的经验，再加上全院职工的配合，这一新的宣传方式定会受到医院广大员工的欢迎，也更有利于医院经济效益和社会效益的提高。
81年7月，我从丹阳卫校毕业后分配到县医院从事临床护理工作，89年被任命为儿科护士长，98年调入外科任二病区护士长，**年3月被调到院**科担任科长。20多年来，无任在哪个岗位，从事什么工作，我始终以极大的热情忘我地工作，用自己的行动来向人们证明我是一名较为优秀的护士、管理规范的护士长、实绩较为突出的**科长。
在从事临床护理工作期间，我以自己优质的服务、严以律已的工作作风、规范的管理赢得了广大病员的赞誉、同事的信任和领导的好评。
两年前，因工作需要，我告别了护理岗位，来到**科。我院的**科负责医院人事、宣传、行风建设等多项重要工作。新的岗位，新的要求，对我来说更是一种很好的锻炼机会。凭着我的勤奋和天资，很快便得心应手，适应了工作。
人事工作政策性强，与职工的切身利益有很大关系，比如职称晋升、工资晋级等。为使每一位符合条件的职工能按时晋升晋级，我对下发的文件反复学习，吃透文件精神，坚持原则，秉公办事。二年来，没有因我的失误而影响职工的利益。
宣传工作的成效来自于工作的主动性，创造性。创名院、建名科、树名医，不只有行动就行，还需要让群众知晓，二年来，**科在医院内新制作了各种醒目的指示标牌，新颖的宣传橱窗、灯箱；制作了各科室专科名片，专科特色介绍展版；去年院庆制作了精美的宣传画册，这一切，无不展示着医院新的形象、新的风貌。
面向社会的宣传工作更为重要。两年来，**科通过向广播、报纸、电视等新闻媒体不断投稿、举办专题讲座、策划制作广告，进一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。
