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在造价预结算审核工作中,施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中,由于对施工材料审核管理缺乏严格性,这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在,从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸,设计图纸不仅是工程施工的基础,也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中,对于设计图纸的重要性还缺乏认识,部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同,这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度,不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据,其与竣工设计图纸具有明显的区别,竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录,特别是施工过程中的一些变更设计,这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用,则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来,给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多,囊括范围广泛,在对工程量审核时具有一定难度。因此,工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法,同时还需要熟知市场信息,对工程施工用材料等要做到心中有数,及时与市场价格比对。工程量审核具体应该:第一,熟知工程施工图纸,并结合施工现场进行对比;第二,全面了解清单计价规范要求以及计算原则,核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致;第三,核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中,需要强化对合同的管理工作,特别是合同签订的管理,管理控制合同的起草和谈判,确保合同内容的全面性,从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一,结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容,对工程款进行批付;第二,针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制,避免在变更或签证时出现随意性现象,影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一,在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致;第二,加强对工程量以及费用的合理计算,保证施工量与所用费用的真实性、有效性;第三,核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合,施工用材料等申报是否存在失真现象等;第四,核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性;第五,认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸,检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中;第六,任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算,是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤,直接关系到施工企业的经济效益,并且会影响到建筑工程的施工质量和进度,所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先,应该建立完善的管理体系,制定全面的规章管理制度,详细规划出审核工作的具体流程,细化审核工作的各项规则,在遵守国家政策的前提下,与工程实际相结合,确保审核工作的顺利进行。其次,提高造价预结算审核工作的信息化建设,充分利用计算机网络的便捷性,有效提升审核工作的效率,减少人工审核过程中产生的误差。再次,提高审核队伍的综合素质及专业水平,审核人员在审核的过程中起到主导的作用,所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作,提升专业知识,还可以建立激励机制,以此来激发审核人员工作的积极性,提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用,通过审核工作的开展,对于造价预结算的数据进行确定和审查,确保了造价数据的准确性,不仅规范了建筑造价行业的经营秩序,同时也保护了企业和国家的利益,所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中图分类号:G214.1文献标识码:A 文章编号:
引言
我国经济的发展极大地促进我国科技、教育、文化、卫生等各个方面的进步,尤其是建筑业在我国迅猛发展。建筑工程在我国逐渐发挥重要的作用,规范建筑施工管理成为重要的问题。建筑工程施工需要建筑期刊的指导,建筑期刊的优劣决定建筑工程发展的进程。期刊编辑在建筑工程论文的审核中起决定性的作用,因此需要加强期刊编辑对于工程论文审核的重要性研究。本文根据期刊编辑的职业要求,结合当今工程论文的审核工作,浅谈编辑期刊对于工程论文审核的重要性。
期刊编辑在期刊的从审核到发表的过程中发挥重要的作用,期刊上发表的论文质量取决于期刊所配备的编辑水平的高低,因此说期刊编辑的职业素养十分重要。期刊编辑必须具备良好的职业素养,拥有扎实的文字功底以及精准的专业知识,在审核论文的过程中尊重实际,一切以论文的实际质量出发,把握好论文的审核工作。
期刊编辑的工作主要是对论文进行整体把握,稿件进入编辑手中,编辑需要对稿件进行反复阅读,通过自身的专业知识和文字功底,查阅相关资料对稿件进行审核。期刊编辑按照分类不同,承担不同的职能。期刊编辑主要由编辑部主任和各个专业技术总工程师组成。各个专业技术总工程师主要负责对稿件的全程审核,例如:投稿人把稿件投个期刊报社,稿件首先就进入专业编辑之手,他们对所有投稿稿件进行删选,挑选出质量较高的稿件。然后根据要求对稿件进行修改,使稿件达到既尊重著作权人的创作思想,又符合稿件发表的要求。最后通过期刊编辑部主任和其他人员的合作顺利完成稿件的发表工作。各个专业编辑总工程师在稿件发表的过程中承担着重要的作用,他们掌握着稿件的命运,决定稿件可否进入期刊报社直到稿件可否发表。编辑部主任对于稿件起到把关作用,他们对于稿件要把好政治关、学术关、文字关等工作[1][
[1]余朝锡:《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J],载于《编辑素质》。]。编辑部主任编辑相对于专业编辑来说,承担责任更加重大。编辑部主任从文章的总体把握,审查文章内容是否和国家总的路线、方针、政策一致;文章是否具有创新性,文章遣词造句是否合理准确;文章是否达到相关学术领域应具备的质量。总之,编辑的任务就是通过自身运用相关知识,加工处理手头的稿件,使稿件达到符合国家的政治要求,符合相关学术要求,符合读者的要求,负责稿件的挑选、加工、发表等工作。
期刊质量很大程度上取决于内部编辑的素质,有什么样的编辑会有什么样的期刊,因此说编辑期刊的素质对于期刊的生存起决定性作用。编辑期刊的任务是负责稿件的审核、加工,对于稿件的审核必须遵循一定的原则和职业素养,对于编辑来说,应该做到:一视同仁,从事实出发。编辑首先要具备较高的道德水平以及政治素养,编辑对稿件是否符合国家的政治关进行审核,如果自身不具备良好的政治修养,不能完成对稿件的把握。其次编辑要具备专业知识,编辑的任务是对相关论文进行审核,审查论文是否具备学术性,不具备专业知识的编辑对论文的质量无从把握。最后编辑要具备文学修养,编辑工作需对文章的语言文字把关,没有良好的文学素质,很难对文章的语言文字进行审核。编辑的素质代表期刊的素质,严格要求编辑素质对于期刊的发展具有重要意义。编辑的个人素质在工作中得到充分体现,素质高的编辑选出的稿件质量要,通过高标准选择出的稿件不仅符合期刊报社的要求,而且满足读者的要求。编辑在审核稿件的过程中,要全面把握,不仅具备良好的专业素质而且要具备宽阔的知识面,有助于交叉学科的发展。期刊编辑的职业素质对于树立期刊的形象具有重要作用,期刊报社在选任编辑时一定要严格要求,选择合格的编辑。
期刊编辑应当具备良好的业务素质,具备良好的职业操守,尊重实际,一切从期刊的质量出发。但是随着时代的变化,期刊编辑出现很多问题。期刊编辑任务没有变化,但是随着我国整体实力的提高,尤其是对文化教育的重视程度不断加强,对于从事与学术研究有关的工作者提出更高的要求。对于教职工来说,如果要获得一定职称,必须,由于教职工忙于教学工作,缺乏足够的时间从事学术创作,因此产生用金钱来换取文章的需要。期刊编辑的工作能够解决教职工遇到的难题,在需求和供给之间,二者形成高度的一致。编辑被需求者用金钱买通,不遵守职业道德,发表质量低劣的文章。随着需求的不断增加,报社期刊的编辑素质逐渐下降。报社期刊不在以为读者提供优质的文章为准则,而是以营利为目的,利用发表大量的劣质文章换取大量的金钱利益。
随着时代的进步,期刊作为传递信息的载体也在发生变化。以前获取信息主要通过纸质版的期刊、报纸、书籍等有形工具,现代电子资源成为巨大的信息载体,为人们提供更加快捷方便,更加经济实惠的阅读文章的途径。随着信息载体的变化,新时代对编辑也提出新的要求。在要求编辑具有良好的政治素养、扎实的文字功底、精准的专业知识的情况下,必须符合新时达的新标准。第一,编辑观念要不断更新[2][
[2]唐莉:《浅谈期刊编辑的变革与完善》[J],载于《呼伦贝尔学院学报》,2005年6月,第13卷第3期。];第二,要革新编辑方法;第三,充分发挥创新能动性。编辑在新时代下,严格遵守职业道德,以论文的质量为发表的唯一标准,以维护期刊的形象为准则,严格审核期刊。在审核期刊的过程中,必须尊重原作者的创作思想,结合自身的专业素质。编辑要认真处理好编辑的内部关系和外部关系[3][
[3]王继卫、朱毅:《浅谈期刊编辑的内外部关系建设》[J],载于:《编辑理论与实践》,2001年第6期。 ]:内部关系主要是上下级关系和同事关系;外部关系主要是编辑与读者、作者等关系。编辑在工作中要协调好上下级关系、同事关系,以稿件的事实为依据,不参杂个人感情因素。编辑要以作者的创作意图为准,加强对读者的关注,处理好编辑与作者、读者的关系。新时代对编辑提出新的要求,编辑应该随着时代的变化不断更新思想、工作方式。
3.期刊编辑对于工程论文审核的重要性
期刊编辑在论文的审核过程中具有重要作用:把握文章的整体结构,审核文章的遣词造句。工程论文在工程施工、工程学术领域发挥重要的作用,做好工程论文的审核工作对于编辑来说义不容辞。
3.1工程论文的作用
工程类专业论文主要由两部分组成:建筑工程系列论文和土木建筑系列论文。建筑期刊主要内容是刊载建筑学的理论研究和实践研究成果,以建筑学以及相关专业人员为读者的期刊。[4][
[4] 刘源:《国内建筑期刊研究综述》[J],载于:《四川建筑科学研究》,第38卷。
修改意见:
全文格式均有不准确之处,望整体调整。
第三点 和 3.3中的重要性 看似有些题目重复 是不是可以将某个题目进行变向改动一下。
3.1中,刷红色字体部分,删除
3.3中,刷红色字体部分,可将关于建筑业词语修改的更扩大一些,诸如工程类,因为不是只有建筑业。
3.3中,与3.2有部分重复感觉,写的混乱,望再梳理一下。
2中,名字望加上“期刊编辑的素质”,因为从引言的工程切换下方的编辑显得过于生硬。
2中 刷红色字体部分,可以改的更结合我们实际一些,我们不是报社,没有总编辑,只是编辑部主任和各个专业技术总工程师进行最后审稿。不用讲完整的报社和著作权人的说法详细讲解。 所写的流程我们一致,就是人员上稍微有所不同,我们是专业技术人员进行终审。可以改的更贴近工作。
谢谢编辑。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程论文,建筑工程论文对于研究工程理论和实践具有重要的意义。建筑工程论文为建筑工程理论研究提供参考资料,通过阅读相关建筑论文了解国内外建筑工程发展状况,为学术创作提供理论基础;在实践方面,建筑施工通过了解国内外的最新研究成果,结合自身的实际情况,运用理论去指导实践,为建筑施工管理过程中实现节约成本,保障安全施工,提高施工质量,加快施工进程提供指导。建筑工程论文在建筑工程理论研究和实践研究方面发挥重要的作用,要加强对建筑工程论文的重视。
3.2期刊编辑审核工程论文应注意事项
工程论文在工程整个活动中发挥重要的作用,因此必须高度重视对工程论文的审核工作。工程论文在审核过程中,要从以下几方面进行审核:第一,严格审查工程论文的观点是否正确,编辑在收到稿件后要熟读内容,从整体把握工程论文的内容。第二,要对论文的布局和语言进行审核,工程论文是要求十分严格的文章,要对文章中公式的计算结果、公式的应用进行严格审查。第三,工程论文不仅要审核理论部分,而且要结合实际对工程论文进行严格把关。编辑人员通过查阅相关资料,采用分析法、核对法、调查法对文章中的数据材料进行审查。编辑期刊要充分利用自己的专业对工程论文进行审核,结合工程活动实际情况,严格审查工程类论文的质量。期刊编辑在审核工程论文的过程中实事求是,以文章的质量为标准,不能参杂任何个人因素,保证工程论文受到平等对待。
编辑期刊决定工程论文是否合格,对工程具有决定性作用。工程论文在建筑工程和土木建筑工程活动中具有重要的作用,在工程管理中也具有指导意义。经过编辑严格审查的建筑论文具有良好的质量,它取得的研究成果对于建筑工程和土木建筑工程等工程类活动具有重要作用:第一,通过研究工程类论文,可以从中获取国内外工程类最新发展趋势以及国内外工程类学术领域取得的成果。利用已经研究出的技术成果指导实践,可以节约成本。第二,通过研究文章,可以为工程学术领域提供充分的参考资料。第三,通过研究文章,加强对工程类活动的认识,可以合理的避免风险。第四,文章中提供的观点,可以作为工程管理的理论,改善原有的管理模式,创造新型的管理模式。第五,通过文章提供的资源,研究出合理的管理模式,确保工程很好地协调工程进度、工程安全、工程质量和工程成本之间的关系。
期刊编辑对于工程论文的审核具有重要作用,以文章的质量为标准,严格审核论文的观点、调整论文的结构、修改论文的语言。期刊编辑利用自身的专业素质,结合相关资料的查阅,对工程论文进行审核。通过期刊编辑的严格把关,使得工程类论文具备发表的条件,从而为工程活动提供指导性意见,也为我国工程类论文研究奠定坚实的基础。
4.结语
期刊编辑在论文的发表过程中承担论文的审核工作,对于论文能否被发表,能否被读者阅读起到决定性作用。因此期刊编辑在审核论文的过程中要充分利用自身的专业知识,结合相关资料,遵守职业要求,严格审核文章的质量。期刊编辑在工程论文的审核发挥重要的作用,他们从整体上把握论文的质量,为读者能够阅读到优质的文章提供保证,为工程论文的理论研究和实践研究奠定基础。随着时代的变化,期刊编辑要遵守更加严格的标准,更新观念,改进技术,充分协调好编辑与读者、作者的关系。期刊编辑在审核工程论文的过程中要更新已有观念,结合时代的特点,为新时代建筑工程的理论研究和实践研究提供资源。
参考文献
[1]余朝锡:《浅谈期刊编辑与期刊质量的关系》[J],载于《编辑素质》。
1.1 施工承包合同以内清单项目的审计。对施工承包合同以内施工内容的竣工结算审计,应主要审计竣工结算中清单项目的工作内容、清单项目的工程量数量、清单项目的材料规格和种类、清单项目的人工和材料及机械价格等。
1.2 施工承包合同以外工程项目的审计。在施工过程中,工程项目难以避免不出现施工图纸以外的施工内容。审计人员在审计这部分竣工结算时要做到熟悉施工承包合同,严格审计现场签证,加强现场核查与计量,审计清单项目的单价组成等。
2.竣工结算审核常见问题
2.1 送审资料缺乏完整性和真实性。在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,使图纸面目全非,无法计算;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。甚至,当在审核中发现问题及时通知委托方给予补齐时,往往由于种种原因,使有些资料丢失,有些只口头更改、承诺,事后未及时办理签证单。有的项目虽然对设计变更、签证等资料补齐了,但是由于业主经验不足或管理不善等原因,所签数目不实,少数设计变更和签证数目惊人,明显缺乏真实性。
2.2 甲乙双方签订的合同不规范。合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用,合同流于形式,合同条款不全、不规范、不严密的情况时有出现。常见合同问题如下:1)曲解合同条款,钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因。2)技术标同商务标的脱离。技术标标内的施工组织设计或工程方案确定的数量,由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里,可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算,计取工程费用。3)合同约定与招标文件不一致。
2.3 工程计量不准确。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点,复杂而繁琐。为了达到提高工程造价的目的,施工单位会想尽一切办法来加大工程量,主要有以下几种方式:
1)群体工程或大型工程中,经常由两个或以上的施工单位共同承建,两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。2)有的工程由于设计变更,调整了工程项目,计算时不扣除图纸内原有项目的工程量,使工程量重复计算。3)计算工程量时该扣减的工程量未扣除,如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞钉块、厨房卫生间止水台等。
2.4 定额高套或重复套用。送审结算中,往往有单价高套,重复套用定额,提高取费费率等现象,套价取费不够规范。采用工程量清单计价的工程,清单子项的单价套用直接影响工程造价,施工单位往往混淆分部分项清单子项,在结算时不按中标的投标单价结算,采用单价较低的项目套用特征相近且单价较高项目的单价或根据合同约定重新组价的方法。
3.解决竣工结算审核问题的对策
3.1 加大对工程量审核力度。造价工程师实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证单,以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识,计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。工程量的审查办法,要根据需要和具备的工作条件视具体情况而定,一般情况下应尽量选择全面审查法。工程量的审查要突出重点,重点放在容易重复计算及隐蔽工程部分。
3.2 审查工程定额的套用。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象,尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上,施工单位套定额时往往就高不就低。审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据,综合考虑工程质量状况,准确套用定额,对于虽有原始依据但工程质量不高的,要充分听取建设方现场管理人员的意见,进行适当的扣减,对于质量较差的项目,按低标准套用定额。
3.3 合同问题。1)首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算;其次应按照规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核,发现合同开口或有漏洞,建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求。2)对合同与招标文件的规定不一致,审核人员应遵循处理方式:第一是招标文件有而施工合同没有的内容,此时应以招标文件中的有关内容为准。第二是招标文件没有而施工合同有的内容,此时应看该内容的性质而定,如果该内容严重违背了招标文件的主旨,则该内容应确定为无效,其依据是《招标投标法》第四十六条的规定;如果该内容没有违背招标文件的主旨,则该内容应确定为有效。第三是施工合同与招标文件都有的内容但不一致,此时其处理方法类似于第二种情况。3)对曲解合同条款的处理:造价人员应认真核对施工合同条款,合同条款规定明确的执行合同规定,否则按第2)中的方式处理。
1 建筑工程审计的主要内容
工程审计伴随建筑工程各个阶段进行,主要分为三大块内容:(1)施工前审计工作,主要是在施工项目开展前,主要是对施工预算进行审计;(2)建筑施工过程的审计,在工程施工过程中的控制措施;(3)工程竣工决算审计,当项目完结时,对工程完成情况,所花费的资金和施工预算做综合分析。三个阶段的审计工作能有效保障建设资金的安全,保障工程质量。
1.1建筑工程开工前期审计
开工前期审计是建筑工程开展实施的基础要素之一,细分下来主要有以下几个方面的内容:(1)工程呢个项目立项审计,在这一阶段的工作重点是审计工作人员要检查工程项目的可行性报告、工程报批手续以及项目实施的资金是否符合工程建设的各项法律、法规以及相关管理条例,进而判断该项目是否达到开工条件;(2)建筑工程招投标审计,这部分内容需要审计人员检查标书的合法性、合理性是否符合各项规定,投标施工方所编制的工程预算是否完整、合理,清单所列项目子母套用的合法性,收取施工费用是否合理,最后综合判断投标施工方完成该项目的能力,这部分工作能有效降低建设方风险,将招投标纳入科学合理的轨道;(3)工程项目合同审计,重点要审查所签订合同中双方当事人是否具备法人地位,以及合同内容中的所有明确权利、责任的条款的合法性、合理性以及有效性,从而最终保障项目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工阶段审计
在建设项目施工开始后,审计工作的工作量大大增加,需要对建设、施工、监理各单位的行为进行监督,根据对象不同工作主要内容分为四个部分:(1)对工程施工各阶段的资金拨付情况进行跟踪调查,工作对象是工程建设单位,敦促建设单位按时拨付施工所需资金,只有资金得到保障,有利于保证工程进度,避免不必要的费用支出和浪费;(2)对监理单位,要监督其与施工单位的合作行为保持在行业和法律的可控范围内,从而使监理单位的各项工作具有公开性以及客观性;(3)审计人员对施工单位要进行严格监督,因施工过程中不可控因素较多,某些职业操守差的施工单位存在侵占、转移或者挪用工程资金的现象,这些行为会严重影响施工的进度和质量,最终造成建设工程的失败,因此在施工时,审计人员需要对施工单位的经济活动采取跟踪审计,并针对某些违规行为采取有效措施及时纠正;(4)对于施工进行中所遇到的变更和隐蔽工程也要加强审计,对于增加的工程量和变更信息要及时通知各方,避免结算审计时的出现责任问题。
1.3建筑工程项目竣工决算审计
到了建筑工程竣工阶段,还要进行决算审计。建筑施工单位要提供审计所需的各项成本、消费记录、票据等资料,审计人员要认真核对,做出最终审计,其目的是保证工程款被充分利用,也是对施工方的监督方式。
2 工程项目审计存在的主要问题
2.1从我国改革开放以来,经济建设取得举世瞩目的成就,全社会固定资产投资持续增长,但经济增长一直为投资驱动型,造成了人力、物理、财力的极大浪费,其根本原因在于,人们的思想意识还没有真正市场经济化,各类工程建设、施工、监理单位普遍缺乏高效管理意识,造成建筑项目在建设施工时,损耗浪费现象严重,投资回报率低。在中国经济的转型期,这些问题已经引起广泛重视。但是,就目前而言,企业内部监督制度和管制措施的缺失,造成工程项目管理得不到有效管理,内部员工自身素质和工作效率都不能达到有效监管,从而影响到整个行业的良性发展。
2.2审计工作本来是一种有效的监督手段,是提升企业工作规范性和合理性的有效手段,在国外的工程建设中广泛使用。但由于某些企业的认识错误,思想落伍,导致不能呢个正确对待工程审计这项有意义的工作,导致整个行业内审计工作环境恶劣,业内人士普遍认为审计是一种检查施工错误,为少给工程款提供证据的工作。这样不但导致审计单位处在一种消极工作状态,并严重影响建设方和建筑施工方的关系。同时由于相互之间缺乏信任,导致审计部门的全程跟踪审计工作往往得不到施工方的支持,各种数据、资料的收集困难极大,审计工作的严谨性得不到有效支撑,最终造成审计工作可有可无,审计人员的工作认可度低,高效管理也就无从谈起。
3 建设工程审计中常见问题的解决措施
3.1 实施工程审计全过程监督
落实审计工作的全过程监督是解决根本问题的措施,即按照从项目立项开始直至竣工交付,建立有助于监督施行的全过程跟踪审计。通过此办法的施行,审计人员对整个工程项目而言不再是局外人,有利于审计人员依法审计。同时在工作的过程中还要与时俱进的改革创新工作方法,采用抽样审计、专题审计,并制作调查表,以提高审计效果。此外,好要重点审核参与投标的监理单位、工程施工企业的信用等级、工程资质,对其进行业内诚信度评估,保证整个招投标的公平、公正、公开。
3.2建立一些方便审计工作开展的制度,并不断完善各种规章,做到责权分明,包括以下内容:(1)建议建设单位派出专门负责与施工方沟通、协调的工地代表,预留双方工作对接的渠道;(2)建设方与施工方的代表都必须接受审计部门的专业培训,使双方代表充分了解审计工作的重要性,以便在建设的全过程积极配合审计人员的工作,最终做到签证有据,结算公正;(3)建设单位住工地代表和审计人员的利益一致,都希望工程按照施工进度表有条不紊的进行,杜绝施工中各种浪费现象,建设单位代表有责任配合审计人员做好各项审计工作,达到监督效果。
3.3好的制度还需要高素质的人才来执行才能发挥积极作用,因此要发展工程审计,必须要有相当储备的高素质专业人才。因此,对工程审计人员的培训工作必须高度重视。客观分析工程审计,不难发现这项工作具有学科交叉性,专业的审计人员往往只懂得财务、审计方面的专业知识,往往没有土建工程知识背景,在全程跟踪审计时,可能受限于知识结构,对施工中的某些专业内容不了解,形成与施工单位的交流障碍。培训的内容应该大致分为两部分:(1)完善工程审计人员的知识结构,讲解有关土建工程方面的专业知识,最终培养一批懂技术、法律、管理的综合性人才;(2)加强思想教育,选取行业内的经典案例,先进事迹,以案例解析的形式教学,让工程审计人员明白工程审计对于行业发展和国家经济建设的重要意义。结合上述手段从专业和思想两方面来加强工程审计人员的综合素质,相信在不久的将来,一定能对工程审计这项工作起到良性发展作用。
4结语
工程审计是在工程建设领域适用的经济监督活动,任何行业都应该接受国家、行业内的监督。只有改善现有的工程审计制度,建立一套符合中国现阶段国情和建筑行业发展的审计制度,培养出我国优秀的综合性工程审计人才,才能促进行业持续良性发展。
参考文献
[1]赵佳妍,创新审计方法,开展工程项目结算审计[J],科技创新导报,2013(35)
1.1培养“会识图”的能力工程图是工程界的语言,工程图的识读是工程审计人员必备的基本技能之一。工程图是从理论到实务的媒介,在教学过程中,我们始终是围绕军队建设项目的图纸逐渐展开的,要求学员能看懂图纸。条件下的工程图纸,不仅仅是纸质的,更多的还有电子施工图。通过对投影原理和制图基本规定的教学,使学员学习和掌握建筑工程图识读的方法,体验和认识工程图识读在解决工程审计实际问题中的作用。通过阅读、绘制建筑工程图等环节,增强学员的看图意识,培养识图能力。
1.2造就“懂构造”的能力建筑构造课程主要研究建筑物各部分的组合原理及构造方法,一般从基础、墙体、楼地板、楼梯、屋顶以及门窗等六个基本部分加以讲授。由于建筑构造技术与工程实践联系密切,新型建筑材料及构造技术的发展也日新月异,建筑构造节点也较为复杂,再加上课堂讲授的内容比较抽象,学生要真正掌握这些知识都存在一定的困难。针对这些课堂上较难掌握的内容,我们采取的教学方法是教学广泛收集素材,以学院现有的建筑为实例进行教学,通过实地观察这一实践教学环节,了解建筑构造做法。
1.3强化“精算量”的能力从投资估算、设计概算,到施工图预算、工程量清单计价,再到招投标、工程价款结算与竣工决算等是一个完整而系统的知识体系,在内容上表现为前呼后应,连贯性很强,在课程的教学中,我们把这些知识串起来讲。要使学员掌握工程预算的编制,达到教学大纲的要求,核心是精通工程量计算的方法。近年来,随着我国网络信息技术的飞速发展,工程量的计算基本上已用工程计价软件(如广联达、鲁班等)代替了传统的手算。在条件下,“打铁还需自身硬”、“万里之行,始于足下”,先夯实工程量计算的手算能力是基础,在熟悉计算规则的前提上再培养学员使用软件统计计算工程量的能力。首先对建筑面积和各分部分项工程工程量计算的基本原理进行介绍,然后对工程量计算规则进行讲解,重点强化梁、柱、板、墙四大类构件的算量,详细讲解每类构件在各种实际工程情况下的计算。为强化实用性,对具有代表性的建筑结构(砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构等)分别准备一套工程量清单计价编制的实例,针对工程计量举办一次算量大赛,要求学员编制一份完整的施工图预算文件,要能从一个完整的图纸案例中计算各个分部分项工程的工程量,使学员将所学的理论知识进行实务性操作。从而强化学员进行工程量计算的实际操作能力,为学员毕业后胜任工程审计岗位奠定良好的基础。
1.4深化“通财务”的能力条件下的工程审计离不开财务部门的支持和配合,工程审计人员除了具备工程造价审计的本领外,还必须同时具备工程财务管理的知识。因此,工程审计人员是否通晓财务方面的知识也是衡量培养人才的硬指标。考虑到工程财务的特殊性,通过财务管理学、基础会计学、施工企业会计、基本建设会计学等课程的学习与训练,让学员熟悉基本建设资金运动的一般规律,掌握基建财务核算与管理的基本理论与技能,通晓军队基建财务方面的知识。
1.5突出“能审计”的能力除着重强调学员理解基本概念、原理和方法之外,还要侧重审计应用能力的训练,让学员形成审计思维方式,从而掌握包括基本建设计划审计、建设项目准备阶段审计、建设项目实施阶段审计、建设项目竣工阶段审计、建设项目经济责任审计及建设项目绩效审计等在内的各阶段的审计方法和审计重点。要学员了解军队工程审计的程序,包括编制审计计划,确定审计对象,审计前的准备,下发审计通知书,实施审计,提出审计报告并征求被审计单位意见,审定审计报告,提出审计意见,做出审计决定,受理复审,管理审计档案以及条件下的联网审计、远程审计等内容。重点要学会审计目标如何确定,审计重点如何选择,审计如何实施,审计结果如何运用等。
2培养工程审计人才五种核心能力的措施
为了培养复合型的工程审计人才,必须要完善课程体系,体现以工程技术为基础、工程法律为依据、工程经济与管理为核心、工程审计为特色的知识结构[1]。工程审计人才培养应紧密结合人才培养目标,与时俱进地调整课程教学模式,以培养学员创新能力为根本目的,改革现有的教学模式,理论教学和实践教学互相补充、互相促进,教学上由知识传授转变为理论教学和实践教学有机结合。经过前期的探索研究和实践,改进条件下工程审计人才培养措施的基本思路为:以部队需求为导向、以胜任岗位任职为目标、以强化实践技能为保证。
2.1科学定位人才培养目标人才培养目标强调学员创新能力的发展,教学不再是单纯的传授知识,而是在传授知识的同时,培养学员的实践能力和创新能力。人才培养目标力求使部队需求渗透到课程建设、理论和实践教学环节以及科学研究的各方面。同时,聘请部队实践经验比较丰富的同行来校参与课程设置和教科研项目的共建活动,理论联系实践、知识转变能力,来构建具有一定先进性并与部队建设需要的课程教学体系和特色,并完善优化课程教学方案。以人为本、以学员为中心、因材施教、挖掘人的潜能,促进学员进行研究式学习。根据工程审计的特点,教学设计主要要求学员在系统掌握工程识图以及其他相关的建筑构造、建筑施工技术、建筑材料、军队基本建设审计等课程相结合,在教员的指导下,以图纸为主线,进行系统的、完整的施工图预算编制,主要是掌握其编制方法,在此基础上熟悉军队基本建设审计的内容和方法,建立其对基本建设审计的感性认识。并通过理论和实践教学,使学员掌握建筑工程计价的基本原理及土建工程预算的编制原理和“手算、电算”的方法,能独立、系统、完整地编制工程预算和结算。
2.2创新课堂教学方式方法课堂教学应十分重视充分应用各种教学方法和手段,发挥不同教学方法的长处,以提高学员的学习热情和效率,提高教学效果。以多媒体技术为代表的教育手段并配合有传统的黑板教学手段,以增大课堂信息量、提高教学水平和效果。为配合理论教学,可增强实践性教学环节,组织参观实际建筑工程或工程模型。首先要深入了解学员基础情况,帮助学员制定学习计划,指导学员掌握正确的学习方法。同时学员也及时反馈教学意见,以帮助改进教学。根据实际需要,可成立工程审计兴趣小组,培养学生学习兴趣,提供交流平台。在教学实施过程中,可根据课堂实际需要,交叉使用电子幻灯讲授、习题讲解、课堂讨论等方法,以丰富教学内容,活跃课堂气氛,便于学员理解和巩固所学专业知识。此外,在课程教学中还应注重学员的个体差异,发挥学员的主观能动性,为学员的个性发展留下足够的空间。如采用案例式、启发式、互动式教学法等,让每一位学员都有机会发表自己的观点,从而激发学员的学习兴趣、培养其创新意识、提高其创新能力,因此应当贯彻在本课程的教学活动当中。坚持以部队需求为导向、以素质为本位、以能力为核心、以学员为主体,“教、学、做合一”的原则,推行项目教学法,采用“启发式教学法”、“案例教学法”等教学方法,保证教学质量。
2.3强化实践操作教学环节实践教学不仅是对专业理论课的应用,更是对学员分析与解决问题能力、预测与决策能力的培养。要想培养学员的专业技能与专业素质,简单的在课程的最后安排几个学时的专业实践教学,其时间显然是不充足的,不能保证实践教学的效果。且现有的实践教学环节没有针对学员的薄弱环节开设,教学过程往往流于形式,针对性不强。教员必须把握要点,在教学上采用引人入胜的新方法和新技巧。工程审计相关课程涉及工程领域,而工程建设领域各专业都已实行执业资格认证制度,取得相应等级的执业资格证书方可执业,这样我们在教学中就可以以工程审计所需要的工程造价执业资格考试为牵引,因而使本专业的授课具有独具一格的特色。本类课程教学的根本目的是学以致用,培养学员在实际工作中的操作能力。这些课程多以工程实例为基础,让教员、学员充当“造价工程师”的角色,设身处地地从“造价工程师”的角度出发,参与工程实例中工程量的计算,带着问题学习,增强实用性。
2.4利用网络课堂教学平台及时准确地完成工程预算的编制,这是工程建设的基本要求,也是决策优化、公平竞争的基础。然而,采用传统的手工方法编制工程概预算却是一项相当繁琐的工作,如大中型工程项目的工程预算编制依据之广、定额数据抄录量之多、表格计算量之大、核算工作量之巨、数据分布面之广、编制时间表之紧,皆非常人所能理解、体会的[2]。目前,用计算机软件编制预算代替传统的手工操作,这一工程预算编制的重大革新是大势所趋[2]。加强对工程造价软件的推广和应用,让学员在以后的工作中能适应工程审计的要求。在课程网络教学综合平台,设置有答疑讨论区。学员在讨论区不仅可以随时提出自己在学习过程中的任何疑问,由教员及时回答,而且讨论区有许多同学的和课程有关话题的讨论,大家纷纷踊跃跟帖,发表自己的看法。网络课堂答疑讨论区的开设,很好的拓宽了课程学习维度的同时,又极大的活跃了课后学习的氛围。课程作业都是由教员在网络学堂,学员在完成之后亦可通过网络学堂提交。此外,网络教学平台附有许多和课程有关的资料以及相关专业网站的链接供学生有选择性的查阅,使课堂教学向课外延伸(图3)。
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
引言:工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价、控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性,并且能够使工程建设工作达到快捷高效,以实现在高质量的审计工作的前提下,最大限度地节约审计与建设成本,提高工作效率,因此,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一.工程造价审计的重要意义
工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分,它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成, 在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节,而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点,这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的,由于它的业务特点,因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程,影响着整个工程建设的运作过程。
二. 工程造价审计中的主要问题
1.分不清审计材料的真假
在审计过程中,审计人员要根据企业的工程预算资料、签订的相关合同、工程建设招投标文件、施工过程中的交底、各种签证资料、设计变更书、工程竣工图、竣工结算书、会审记录、工程竣工验收报告等进行审计工作。但实际情况中,企业交付于审计人员手里的资料,不但不够完整,还缺乏真实性。而审计人员,对于不全面的审计资料也难以理出头绪,所以就稀里糊涂的审计也很难认清这些资料的真假。当今被审核的企业单位,都是制作出审核能通过的各种审计材料,等审计工作人员前来审核时,一并交到审计工作人员手中。而面对这些资料,审计人员也并看不仔细。大部分的审计工作都是这样进行的,所以导致审计工作存在误差,把不合格的地方也审核为合格。
2.工程造价审计工作的滞后性
我国建筑业通常存在一个普遍的问题,那就是建筑工程周期较长,审计工作也随之一拖再拖,等项目建成之后再开始进行审计工作,由于很多问题得不到及时有效的解决,便会给企业造成一定的损失。要及时开展这些项目的审计,就需要更多专业知识人员,审计人员的素质和经验也必须提高。大量的实践表明,审计单位在对建筑工程造价审计的时间介入上大多数都是滞后的。
3.审计人员素质不高
审计人员素质问题一直是建筑工程业的大问题.建筑工程审计工作是一个严谨专业,复杂而且科学含量很高,对工作人员而言,是知识技能要求很高的工作,审计人员既要具备基本的建设经济及相关学科专业知识,还要具有建设项目审计的专业能力。
在某些审计企业审计人员专业不对口、或者专业错位的情况很普遍。审计队伍中,有很大一部分由非审计专业人员构成,有的是学会计或相关经济专业的,有的则是半路出家,有的则是从会计岗位调入的,总体上比较偏重钻研财务方面的知识,缺乏对财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识及良好的口头与文字表达能力、计算机应用能力和外语能力。此外, 某些审计人员职业道德较为欠缺,即使发现审计方面的问题,也是视而不见或是知情不报,这也会给工程造价审计带来不小的风险。
三. 解决工程造价审计中问题的主要对策
工程造价的审核与管理是我国比较重视的一方面,因为它关系到国家和人民的财产利益,以及建筑企业的收益效果。但是我国现如今的工程造价审计工作进行的差强人意,如何能够使我国的工程造价审计工作更加完善,这是值得我们去探讨的问题。
1.认真理清审计材料
其实在工程造价审计工作中,如果审计工作人员是被动的,只是一味的去管企业要各种审计材料,是无法得到完整而真实的材料。所以在工程开始之前,审计工作人员就要介入审计,从规划开始的每一个材料都监管企业绘制完成,并自己留复印件以备以后的审计工作。所以要理清审计材料,就必须做到笔者以上提到的跟踪审计。如此做到后,在各个环节第一时间拥有被审计企业的资料,第一时间保证了它的完整性和真实性。而还要审计工作人员在审计过程中,自己记录资料,这样两方面的资料整合在一起,就更加全面和清晰了。所以在审计材料方面,并不是一味的要求企业来提供,而是审计工作人员要主动出击,自己在工程的各个阶段来积累和搜寻审计材料,做到滴水不漏。这样的做法,就算是被审核企业想动手脚,都无法下手。
2.抓住工程前期的审计工作,并且全程跟踪审计
一个工程的建设周期是相当长的,所以想做好工程造价的审计工作,首先要在工程的前期入手。在工程预算筹划阶段,审计人员就要进行缜密的审核,对于不合适的地方要提出更改意见等。而在接下来的各个阶段,审计人员都不得偷闲,要紧跟工程的进展,定期到现场进行审核和检查,把每次审核的资料都记录清楚,以便最后竣工时的审计工作。而在审计内容上,主要是针对工程建设当中的资金周转、调度是否得当,建筑商有没有完全履行合同的义务按照合同施工,设计图纸的完整性和更改情况以及隐蔽性工程的数量等。对于每个环节都不能放松,对于每个步骤都不能松懈。这是一个持久战,所以审计工作人员应该不厌其烦地到工程去审计,这样的跟踪审计才能使审计工作的内容是真实的,才能起到审计工作的功效。
3.提高审计工作人员的专业素质
想要提高审计工作人员的专业素质,最直接的还是要做好培训工作。对于工程造价审计的工作人员,要有针对性的进行专业培训,使其能够掌握基本的审计技能,不断进行技能方面的提升,使审计工作能够专业的进行。除此之外,还要严格要求审计工作人员,在工程造价审计工作中,保持审计工作人员的优良品德和职业素质,要做到廉洁自律。而培训后的审计工作人员要进行筛选和考核,根据我国相关的法律法规和审计工作的规章制度,选取优秀的审计工作人员,这样才能使审计工作顺利进行。根据与审计工作人员相关的法规,定期的对审计工作人员的工作进行检查,确保每个审计工作人员都能做到奉公职守,尽职尽责。
四. 结束语
总之,只有掌握好工作方法,才能真正地充分发挥工程审计的作用,达到控制造价与自我发展的目的。只有严格按照有关法律法规和程序进行审计工作,不断提高审计人员的自身素质和道德素养,才能最大限度的规避审计风险,避免审计问题的出现。
1.2对比审核法对于不同地区的工程,如果其建筑结构、建设标准与建设用途较为接近,那么造价不会出现大的差别,在进行造价审核时,可以对相关的预算资料进行分析,找出类似的造价指标,对这些指标进行分析,看是否存在大的差别,该种方法就是对比审核法。
1.3重点审核法重点审核法主要针对工程的重点环节进行审核,该种审核法适宜用在规模大、结构复杂的工程中,采用重点审核法能够有效提升审核的效率,如砖石工程、基础工程、门窗幕墙、钢筋混凝土工程等等,都适宜采用重点审核法。
1.4筛选审核法筛选审核法就是根据工程情况选择价格、工程量与用工指标制定的审核方法,筛选审核法有着操作简单、时间短的优势,但是也存在出错率高的不足,因此,在采用筛选审核法时,必须要考虑到审核工程的准确性。
1.5常见病审核法每个预算人员的立场、地位都是不同的,因此,审核方法与审核观点也存在一定的差异,在进行预算编制过程中也会出现各种“常见病”,有该种因素引发的造价失真问题也屡见不鲜。因此,在审核施工图预算时,就需要根据“常见病”的产生原因将其中的不合理部分去除,完善相关的预算内容,对工程量进行科学的计算,合理的决定定额单价,提升工程造价的准确性。
2工程造价结算失真原因分析
导致工程造价审核工作出现失真的原因有以下几个方面:第一,建设单位在现场签证以及发包合同中用词不准确导致审核工作出现失真,导致该种问题出现的原因是由于送审结算是建设单位委托审核的,中介机构与建设单位是站在不同的角度上,这是导致施工单位出现费用偏颇的主要因素。第二,由于现场签证引发的失真问题,部分现场管理人员盲目签证,很容易导致影响签证的准确性,这也会影响工程造价结算审核的准确性。第三,结算编制人员素质水平引发的误差,在各种因素的影响之下,结算编制人员的综合素质水平还存在着参差不齐的问题,这也是导致工程造价结算审核工作出现误差的重要因素。第四,工程量计算因素引发的误差。工程量的计算需要严格的根据竣工图纸与国家的规范进行计算,工程量计算作为结算编制工作的基础,对于后续的计算审核有着重要的影响。工程量计算误差包括个人理解不一致、小数点错误、目录计算不一致等方面。第五,套用定额因素的误差。导致套用定额出现的问题主要由缺项套用子目与换算理解出现出入产生。
3工程造价结算审核技巧分析
工程项目审核工作会涉及到大量的内容,审核难度大,如果未严格遵照相关的标准,就很容易出现错误与遗漏,这就会严重的影响到审核工作的质量。为了保障审核质量,提升工作效率,审核人员需要把握好审核技巧,这包括以下几个方面:
3.1工程量的审核技巧在对建筑工程进行审核时,首要的工作就是确定好工作量,这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考,防止出现浪费情况。同时,在实际的工作过程中,需要重点审核工程量,准确的分析工程造价,为此,审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容,看两者是否相符,并根据具体的实施细则来确定工程量。此外,在具体的审核过程中还要多使用对比、验算等方式来分析数据的精度,以上流程完成后即可计算子工程环节。3.2机械准确定审核技巧机械准确性审核技巧即审查工程造价中的文字与计算是否符合标准要求,对工程造价进行审查能够帮助企业详细了解工程项目多花费的费用,及时发现造价工作中存在的不合理问题,并以此为基础制定出完善的解决措施,避免出现浪费的情况。同时,机械审核还能够帮助企业对各项费用进行精准的分配,提升投入成本效益。基于以上的因素,在开展机械准确性审核时需要对计算过程进行详细的检查,还是否存在符号出错的问题,看子工程总造价与总工程造价是否存在偏颇。
3.3工程费用审核技巧工程费用会受到建设标准、建设规模、具体用途等多种因素的影响,不同地区的费用标准也存在差异,此外,工程项目中涉及的费用也很多,这就给工程费用的审核带来一些难度。考虑到这一因素,在审核工程费用时,需要详细的分析合同的内容,看工程建设情况是否与合同规定的标准一致,同时,还要做好市场调研工作,详细了解材料与设备的价格,保障审核结果的正确性与合理性。
3.4分析性审核技巧分析性审核就是以工程项目建设过程中各种资料作为审核对象,对其进行系统、合理的分析,看是否存在隐瞒工程量的情况,分析性审核的内容包括工程设计方案的审核、合同的审核以及工程投标资料的审核,在具体的审核过程中,需要将重点放置在工程量的问题上,看是否存在偷工减料的问题。
3.5定额选用审核技巧在开展定额选用审核工作时,需要确定施工单位定额套涉及的人工、单价与工程量与定额子项目是一致的,若出现不一致问题,就需要编写相关的说明书。同时,还要看采购发票与合同是否准确无误,定额选用对于工程造价有着直接的影响,因此,各个单位必须要做好定额选用审核工作,提升工程造价的准确性与合理性。
1.2费用计取问题在费用计取方面,由于工程类别、工程所在地、工程套用费用等都是建筑工程费用计取的重要依据,在实际的操作过程中存在不按照工程类别以及套用费用定额的问题,实际的工程标准并没有达到文明施工程度,但建筑厂商为了追求利益,反而需要增加相应的费用。此外,目前广东在市级、县级缴税比率上所采用的费率存在一定的差异,部分在县级城市进行施工的建筑工程存在缴税比率没有按照标准进行实施的现象。
1.3高套定额对于很多没有规定的项目,由于在施工的过程中可能会出现新的项目情况的发生,施工企业对于这一情况往往会进行高套定额。对于这一问题,很多施工企业往往会在实际的工程进行中实行高不就低,特别是对于土石方类别以及混凝土的级别分项上,施工企业进行高套定额更是一种常见的现象。部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算,对工程材料核算采用不换系数的核定方法,进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入,不从改善管理方式、提升工程质量入手,而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。
2建筑工程造价结算审核方法的主要内容
2.1工程量的审核对工程量的审核主要包括如下三个方面,第一方面为要明确工程量的量化指标,这是审核工作的关键性步骤,工程量是工程资源投入的主要指标,工程结算对工程量存在着诸多影响。如果工程结算审核不准确,则会影响具体工程费用以及项目费用的增加。第二方面要明确施工合同,对固定总价合同与可调价合同意义需要进行理解,固定总价合同一般可作为最终承建商之间的最终结算价格,而可调价合同则需要根据具体的工程量进行后期核算,第三方面为工程变更与签证工程的审查,需要对实际的建筑工程进行合理的计算,如果签证工程不符合审查,则不能进行变更。在这一过程中,需要区分变更签证的责任方,不能自行增加工程量或改变工程施工方法。
2.2套用单价的审核套用单价的审核方法主要分为直接套用定额单价审核与换算定额单价审核两种方法,这两种方法均需要注意项目的具体名称与内容,特别是要核对项目与图纸之间设计是否一致。同时,工程项目套用、价格套用、换算内容以及换算方法问题也需要进行审核。对定额基价以及影响定额单价的诸多因素都需要进行准确性审核,对编制的相关依据、材料消耗、定额预算等也需要进行审核。
2.3费用计算的审核取费一定要严格按照本地区工程造价管理部门的相关规定,要按照具体的施工情况,注重取费的时效性以及工程性质。在这一问题的审核过程中,需要注意取费方法的时效性,费率的计算、价格差异、价格调整等都需要进行注意,广东不同地区所规定的取费比率是不同的,施工企业要实时关注相关文件。广东腾越工程公司在粤西某市的碧桂园项目操作过程中,以取费计算为基础,并注意相关费率与总价下浮,尤其是在结算过程中注意变更项目这两项数据是否下浮,有效地规避了项目的风险。
3建筑工程造价结算审核常用方法
3.1全面审核方法全面审核的方法需要对建筑工程进行具体分析,对施工设计、定额承包协定以及相关的造价计算文件等均需要进行差异化分析。对于有关造价计算问题,对造价计算文件的影响因素需要进行弧顶,对定额单价的数量与费用需要进行全面审核。建筑企业需要采用全面审核的方法,对施工预算进行深入编制,从而提升预算效果,增强预算审核质量。全面审核的方法由于工作时间较长,工作量较大,当面对一些施工时间较为紧张的工程,容易耽误部分施工时间。但是,就目前建筑工程造价结算审核方法而已,全面审核方法是提升其质量水平、保证结算审核水平的重要方式之一,值得相关施工企业的借鉴与参考。
3.2对比审核方法对比审核方法主要针对同一地区比较相似的工程进行造价审核,以广东省为例,本土建筑施工企业在进行相似工程的过程中,由于区域、工程等较为相似,可以采用相似的造价审核方法。在这一方法的审核过程中,由于建筑项目工程结构、用途较为一致,可以节约相应的造价成本,节省相应的结算审核时间,需要进行合适的规律进行结算审核。不过,在使用这一方法的过程中,如果相似的建筑工程造价差异较大,前期可以进行结构、指标、用途等分析,必须要对差异的原因进行概括,否则不能进行相应的审核。对比审核方法只能在类似工程之间进行,在进行中还需要对影响因素进行列举,影响因素与审核结果之间要充分进行论证与研究。
3.3重点审核方法重点审核,顾名思义就是对某一项大的工程项目进行重点内容的审核,主要含义包括大项目、重点内容两个方面。广东腾越工程公司进行的大工程项目较多,多数项目均需要采用重点审核方法。不过,这一审核方法与全面审核方法存在较大的差异,全面审核方法差异性较小,很多建筑工程都可以进行运用,而重点审核方法针对性较强,一般只能在大型的项目中采用这一方式。在调查中发现,广东部分建筑企业在采用重点审核方法的过程中,没有对大的项目标准进行统一划定,这就造成重点审核方法使用的局限性,建筑企业可以根据实际的审核经验与实际的运营条件,对采用重点审核方法的标准进行划定,从而增强审核的科学性。
中图分类号:E271文献标识码: A
1.引言
决算审核是整个暖通工程施工建设的重要内容,做好这项工作能够对暖通工程建设资金进行合理的审核和监督,提高资金使用效率,促进暖通工程建设质量和效益的提高。事实上,在暖通工程施工中,加强决算审核工作,实现对造价的有效控制,提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而,在暖通工程决算过程中,由于受到决算人员、相关制度等因素的影响,暖通工程决算审核中存在着一些问题与不足,这些问题的存在不仅制约施工的顺利进行,还影响暖通工程建设效益的提高。因此,结合暖通工程施工的实际情况,探讨分析决算审核存在的问题与不足,并提出提高暖通工程决算审核水平的对策无疑具有重要的现实意义。
2.暖通工程决算审核的概念
暖通工程决算审核是工程审核工作的重要组成部分,它是为了实现对工程造价的有效控制,根据暖通工程施工建设的具体内容,对编制出合理的决算方案进行审核,从而对工程造价的各项内容进行全面了解,以确保施工顺利进行,实现对暖通工程造价的有效控制。随着暖通工程建设的日益增多,施工单位越来越重视决算审核工作,以实现对工程造价的有效控制,提高暖通工程效益。
3.暖通工程决算审核存在的问题
3.1思想上不重视决算审核工作。在实际工作中,相关领导将工作重心放在提高暖通工程施工效益方面,对决算审核工作的重视程度不够。对决算审核的认识不全面,忽视对决算的全面管理和控制,难以从暖通工程施工的整个过程实现有效的审核,不仅影响决算审核水平的提高,也制约了暖通工程造价的控制。
3.2决算审核的内容不全面。对决算审核的认识不全面,忽视对暖通工程决算审核的全面管理和控制,在进行决算审核的时候,内容不全面,没有覆盖暖通工程施工建设的全过程,对相关内容的考虑不全面。由于决算审核存在不全面的情况,不仅难以实现对造价的有效管理和控制,也制约了暖通工程施工效益的提高。
3.3决算审核的制度不完善。设计和施工单位中有关暖通工程决算审核的制度不完善,尽管限额设计已经全面推行,但在施工阶段,暖通工程造价可能会出现相应的变化,如果对施工阶段造价控制不到位,决算审核缺乏制度的规范和保障,使得很多的造价控制措施不能得到有效落实,影响暖通工程造价控制的有效进行,制约了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程决算审核存在问题的对策
4.1做好资料收集工作,为暖通工程决算审核准备条件。在进行暖通工程决算审核的时候,为确保其科学性和合理性,一定要注意全面收集资料,为决算审核提供科学合理的依据。主要资料包括:暖通工程量、施工所在地的材料价格、材料来源、工程设计文件、有关定额、费用调整的文件规定等等。另外,为提高决算审核的准确性,还要考虑以下内容:政策性变化可能引起的费用调整;投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用;设计变更、签证、监理指令等可能导致增加的费用;施工中可能出现的索赔费用等。只有在资料完整的基础上,并对其它费用进行全面审核,才能提高决算审核水平,从而更好的指导暖通工程施工,提高暖通工程施工效益。
4.2审核暖通工程设计图纸和设计资料,全面了解暖通工程施工的具体情况。图纸是进行暖通工程量计算的依据,必须注重审核图纸,熟悉图纸上的相关规定,准确领悟其含义,从而准确、快速的编制工程决算文件。由于设计图纸和设计资料对暖通工程的相关情况有较为详细的说明,其上面的标志构造详细真实,并且通过图纸能够看出作为计价基础资料的各种工程量,同时不详尽的地方也有相应的文字说明,因而熟悉设计图纸有利于把握暖通工程的实际情况,为提高暖通工程决算审核水平做好准备。
4.3审核暖通工程的工程量,避免出现漏项现象。为准确的审核各分部分项工程量,要熟练的掌握工程量计算规则,熟悉暖通工程设计施工图纸、施工组织设计、施工方案,参加施工图纸会审,全面核准工程量。同时,还要把握以下要点:首先,要保证细目一致。暖通工程量计算时,要注意施工图列出的工程细目与预算定额中的工程细目应该一致,只有一致才能套用预算定额中的单价。其次,要确保计量单位一致。要注意施工图列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位一致,只有一致才能套用预算定额中的单价。例如,设备安装中的计量单位,有些用“台”,有些用“组”,管道工程施工中,有些单位是10m,有些单位是100m。应区分这些单位,避免影响暖通工程量计算的准确性。此外,要熟悉暖通工程设计图纸的各项要求,不仅需要复核图纸上已经列出的工程量,还应该根据暖通工程的实际情况进行审核,从而确定暖通工程量。对图纸上提供的,对工程造价影响较大的,或者是价高量大的工程量要充分重视,进行认真核对,或者进行仔细的调查研究,做出准确的审核,防止出现重复或者漏项现象的发生。
4.4审核暖通工程的综合费率计算,确保费率计算准确。费率对暖通工程造价会产生相应的影响,因而必须重视综合费率的计算和审核工作。在日常工作中,应该收集暖通工程施工的政策法规、当地政府政策、造价信息等资料,从而方便暖通工程的预算编制,正确计算综合费率,并做好审核工作,确保其合理性和准确性。
4.5审核暖通工程的材料价格,确定合理的材料价格。在暖通工程造价中,材料费用占有很大的比重,对工程成本也产生重要的影响。正确计算当地材料费用,对提高整个暖通工程效益有着重要的影响。由于材料生产商不同,供应渠道不同,并且受到市场供求、运输距离、季节等因素的影响,因而材料的价格往往存在不同程度的波动,也增大了材料价格计算的难度。因此,必须进行现场勘察,多方询价,并综合各方因素进行计算和分析,同时还要研究市场供求关系,材料数量,价格变动等可能对暖通工程造价带来的影响,最后确定当地合理的材料价格。
4.6提高暖通工程决算审核人员的综合素质,确保决算审核水平的提高。暖通工程决算审核工作人员要严格按照相关的规定,履行好自己的职责,做好各项审核工作。重视引进高素质的决算审核工作人员,培养员工遵纪守法、爱岗敬业的工作精神和工作态度,并完善奖惩激励机制,促进他们更好的完成各项工作,促进暖通工程决算审核工作的顺利完成,提高决算审核水平。
5.结束语
总而言之,在整个暖通工程施工过程中,加强决算审核工作具有重要的现实意义。正因为如此,今后在实际工作中,我们应该认识当前暖通工程决算审核存在的问题与不足,并采取相应的措施,提高暖通工程决算审核水平,实现对暖通工程造价的有效控制与管理。另外,还要注重提高暖通工程决算审核人员的综合素质,重视决算审核经验的总结,促进暖通工程施工的顺利进行,提高整个暖通工程效益。
参考文献:
[1]李文彬.浅谈暖通工程施工质量控制与管理[J].科技博览,2013(4)
[2]谢蓝霜.浅谈暖通工程施工质量控制与管理[J].建筑与发展,2013(5)
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中图分类号:TL372+.3 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
1 工程造价审核的目的
工程预结算审核的目的是为了规范预结算行为,有效的控制工程造价,使投资发挥最大的效益。在现阶段工程建设项目竣工结算是由施工单位编制的,由于所站的立场和预算人员水平的原因,很容易导致工程造价金额放大,因此,要通过对竣工结算科学、客观、公正、合理的审核,及时纠正结算中出现的问题和错误,才能达到控制工程造价的目的。
2 建筑安装工程结算中出现的问题
在从事建筑安装工程结算审核工作的过程中,经过总结发现有些结算核减金额占预审金额的比例不大,有的结算却相差很远,核减率很高,这都是由于施工单位“高估冒算”的结果。因此,审核人员更要全面认真的审核结算,从而使结算更加真实合理。在审核过程中,结算出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程量的计算准确性
在工程结算中,工程量的计算常出现的错误有三种:漏算、错算和重算。工程量的计算依据是施工图、现场签证、设计变更等资料和河南省建设工程计价依据中对工程量计算规则的规定,发生错误的原因可能是以下几点:1)故意算错;2)未看懂施工图中的内容;3)未按工程量计算规则计算;4)未认真核对安装定额中的“单位”,导致小数点的位置弄错,扩大或缩小工程量。例如:在热力支线直埋管道工程量计算中,会出现补偿器数量和保温弯头数量较多的情况,应该扣除小室补偿器和保温弯头所占的长度,如果没有扣除,计算出来的工程量就会加大。
2.2 套用定额的合理性
在工程结算中,定额的套用常出现一些不合理性:1)河南省建设工程计价依据五年调整一次,定额的使用时间和范围是有限的,具体使用哪种定额要认真核对;2)在套用定额时存在低价套用高价定额以及一般建筑材料套用高价建筑材料的问题;3)有随意换算定额单价的问题;4)存在将定额中已包含的内容再次套相应的定额造成的重复计算。例如,热力站除污器安装计价,套用“除污器组成安装”定额工作内容中已包括平焊法兰的安装,再套用一次法兰安装定额,就造成重复套项。
2.3 费率计算不符合规定
结算中没有按合同中费率要求套取,不按文件规定调整人工费、材料费和机械费。
2.4 现场签证和设计变更表述模糊不清
施工单位利用甲方工地代表和监理人员对工程定额和造价管理的不熟悉,在签证上以少报多,对定额中已包含的项目进行变更和签证,例如:将台班签证“台班”签成“台天”,在直埋式预制保温管安装定额中已包含5 t的起重机台班,签证中又签关于管道安装时的台班量,没有特殊情况属于重复。工程变更单是施工中图纸改变的依据,也是竣工造价的依据,有些工程先口头交代就开始施工,后补填变更单。由于变更单办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,给签证审核埋下隐患。
3 建筑安装工程结算审核的重点
3.1建筑安装工程结算审核的前期准备工作
结算审计前需要做的准备工作具体包括:1)核查施工完成合同内容的情况;2)需要收集结算资料包括工程的施工与竣工图纸、工程的承包合同、工程的技术核定单和现场签证、设计变更资料、有关的会议纪要等,收集后要进行审核施工变更以及签证手续是否符合规定,结算审核前期的准备工作对加快审核进度,提高工作效率起到基础性的作用。
3.2工程量的审核
工程量的计算是工程审计工作的重要部分,对于价格昂贵的材料,工程量计算时误差相差一点点,工程造价就可能相差许多。因此,竣工结算的工程量计算应严格强调准确性,审计人员应依据竣工图、设计变更和现场签证按计算规则将新计算工程量与已算出的工程量进行核对,主要核对是否存在漏算、错算和重复。
3.3套用单价的审核
工程造价定额的形式、内容、计算单位和数量标准是综合全国工程建设、工程技术和施工组织管理的情况编制的,具有科学性和权威性,任何人使用都必须严格执行。
3.3.1对直接套用定额单价的审核
1)要审核结算所套用的定额是否与图纸标准要求相一致。对于施工单位违背定额本意套用的情况,及时纠正,例如,在结算审核过程中套用热力站循环水泵安装定额时,要认真核对图纸材料表中要求的循环水泵的“流量”,以防止施工单位套用大项定额,达到提高工程造价的目的。
2)要注意看定额子目包含的工作内容,结算是否重复套项。在采用综合单价预算的项目中,很多工作内容是融合在一起的,很容易产生工程量的重复套项,因此,在审核结算时要认真核对每一个清单项目包含的定额子目的工作内容。
3.3.2 对换算的定额单价的审核
对于一些工程采用特殊的施工方法,工程量计算规则规定需要进行定额换算,然而对于不同的情况需要换算的内容是不同的,因此,一定要认真核对定额,确定需要换算人工、材料或机械中的全部还是部分以及换算的系数,这些都将直接影响单价的准确性。例如:燃气工程、集中供热工程采用双管同槽且只能一侧下管时,定额中的起重机台班量乘以系数1.13。
3.3.3 对补充定额的审核
主要是审核编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.4 材料费的审核
材料费用在安装结算中所占的比例很大,约占50%~70%。材料审核的重点:1)安装定额中未计入价格的“主材”消耗量,规格是否与设计图纸和定额规定含量一致。2)按实结算合同中应有设备和主材计价方式的条款,如设备及主材由发包人认可或执行政府造价管理部门颁布的信息价。若工程中有甲供主材和设备,应以甲方提供的设备(料具)调拨单中的结算价为依据。
3.5 费用计取的审核
取费应严格按照当地造价管理部门颁发的文件及规定的费率执行。审核时应注意:1)执行的取费定额及费率是否与工程性质及结算所用定额相符;2)建筑安装工程取费是以直接工程费中的人工费和措施费中的人工费之和为基数的,不包括动态调整的人工费。
4 提高建筑安装工程结算审核应注意的问题
结算审核是一项专业知识与经济相结合的综合性工作,要做好结算的审核工作,首先要求审核人员要具备较高的职业素质,要有高度的责任感,既要达到控制工程造价的目的,又要实事求是。近年来,随着经济发展中技术的进步,分工的细化和市场的完善,建筑工程新材料、新工艺、新设备的推陈出新,国外先进技术和理念的不断引进,给建筑安装工程造价的控制提出了更高的要求,因此,要求工程造价人员不仅要熟悉图纸,还要熟悉有关合同管理,工程招投标的知识,了解施工方法和技术措施。作为工程结算审核人员要充分做好积累“造价资料”这一工程造价审查的基础工作,随时搜集并了解有关工程材料和设备价格动态变化资料。例如:搜集一年六期的洛阳市建设工程“造价信息”对材料做出的指导价。
建筑安装工程结算的审核方法常用的有分组计算审核法、全面审核法、重点审核法和对比审查法。笔者认为要想使结算造价细致、全面、差错少、质量高,“全面审核法”使造价最趋于真实,也是最常用的。
5结语
建筑安装工程结算作为具体建设项目工程造价的最终结果,其编制和审核在工程造价全过程控制中起着非常重要的作用。近年来,“按实结算”合同模式越来越多地运用在工程建设项目中,在这类合同中,建设方和施工方先暂定一个合同价和按实结算的原则,工程竣工后,竣工结算由施工单位编制,经过监理单位审核,再由建设单位依据图纸、现场签证、设计变更方案等对结算进行全面的审核,确定最终的工程造价。
参考文献:
[1] 何静丽,徐媛媛.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核[J]. 山西建筑. 2009(30)
[2] 侯力炜.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J]. 山西建筑. 2007(16)
目前,在工程发承包的工程价款结算形式中,绝大部分采取工程预算加现场签证进行计算。由于发承包双方所处的地位和角度不同,前者希望获取更大的投资效益,有时会有意压低工程造价;后者则在按质按量完成建设任务的情况下希望尽可能获取更多的利润,有时也程度不同地存在着高估冒算的现象。这就形成了两者的对立矛盾。因而,工程预结算质量的高与低,直接关系到工程发承包双方的利益,关系到工程造价的有效控制。怎样才能做好预结算审核工作呢?本文结合现阶段预结算审核过程中经常出现的一些问题进行分析和讨论。
1.工程预结算审核的特点
工程预结算审核就是通过一系列的工程造价预算方法来实现对资源的优化配置,从而使工程造价更加准确,也就是在工程造价的计算中需要运用预算、会计等相关方法进行科学管理。在具体的工程项目实施过程中,可能会运用成本调整、账目审核、图纸微调、细目推敲、人工机械变动等方法减少人工、材料、机械的使用量,从而减少浪费。
与普通的管理方法不同,工程预结算审核要求参与项目审核的工作人员不仅要有丰富的建筑专业知识和深厚的实践基础,还要具备管理学、运筹学、财务管理等方面的知识,以及迅速、高效的应变能力。
2、预结算审核存在的问题
工程预结算审核工作的具体内容包括&建筑工程安装的费用、购置设备工具的费用、预备费用、工程贷款利息的费用,以及流动投资的确定与控制的费用等等。作为工程预结算管理工作的主要表现形式之一的工程预结算审核工作,对工程投资管理实施全过程的控制,同时也是提高工程经济效益的关键所在,但也不可避免的出现很多问题,对工程管理造成消极的影响。
2.1管理组织的问题
现如今我国工程预结算工作中最普遍的一个问题就是管理组织不够完善,出现的问题就比较多,例如,工作人员没有进行合理的分配,导致繁重的工作内容处理起来效率不高,所以一个完善的管理组织机构有利于工程预结算审核的监督与管理。而现实情况是,多数工程项目组通过压缩管理人员的方式,来降低工程项目成本,这就导致完善的管理组织始终无法落实,对工程预结算的审核工作造成严重的影响。
2.2价格制定的问题
有些工程项目组在接到一些土石方项目或是零星的项目工程时,往往就不进行定额报价,采用议价方式进行报价,这样就会造成工程虚价现象的出现。这些工程项目组常会增加各种名目的工程项目,比如、有些建筑单位了解到工程项目组需要抓紧赶进度的特点,就向工程项目组索要高额的赶工费。
2.3 材料的不规范使用
工程材料的价格一般都要按照定额规定的来执行,但在实际情况下,则要结合市场的价格对工程材料的价格进行相应的调整,这样就造成了规定的价格与实际的价格之间存在了差额现象,那么这就成为了工程预结算需要审核的内容之一。但是,有些工程项目组会在施工的过程中,采取一些规避这些材料价格差额的手段或方法,比如:在选用的材料上选择较次的材料代替好材料,将项目进行变更或是取消,或是隐瞒不报,造成工程造价虚增现象常常发生。
2.4设计变更、签证问题
设计变更必须是具有设计资格单位出具的设计变更单才是合法有效的,并且造成原图未施工的费用要随之扣减。签证除了审查其合法性外,还要审查其合理性。如签证费用已包含在合同价款中,则不应计取,要杜绝巧立名目合同的情况发生;另外签证期间有时会发生交叉工程量,审核人员应能很快识别。
3、提高工程预结算审核工作与对策
工程的预结算审核工作其实是一项十分复杂而且细致的工作。需要进行审核的工作人员除了要具备专业技能之外,还要有经济以及管理上的综合职业素质。目前,工程预结算审核工作仍存在一些有待处理的现实性问题,为确保工程预结算的质量,建设行政主管部门需进一步完善预结算管理制度,对工程造价人员进行有意识的约束,提高他们的综合素质,特别是工程预结算的审核人员要具备专业的业务知识,通过科学有效合理的工作方法,善于抓住重点、抓住关键,保证工程预结算工作的审核质量。
3.1完善管理制度
只有建立健全预决算的审核制度,才能够防治前文所提到的问题的出现,相关部门需要针对招标工程量的清单,在施工过程中进行对数,必要时,还要签订补充协议,确定审核人员的项目审核的工作日,才能推动竣工结算的尽早完成。
3.2合理制定价格
预结算的审核,主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
3.3合理规范的使用材料
建筑工程在审核的工程中"需要审核很多的材料,有工程相关合同、工程预算资料、竣工结算书、设计变更通知书等等,所以,为保证审核的合理性,送审资料要确保其真实性、完整性。比如,一些项目在开工之前,在没有设计图纸的情况下,只依据设计的草图进行设计,就容易造成变更和签证次数的频繁,其次,未对各种签证资料进行认真核实,签字的随意性太大。例如对重复签证结算中已有的项目,对施工方造成增加或者返工的工程量给予错误签证等。
3.4做好审核工作细节