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关键词 信息化 新型财会职位 教育 挑战
随着社会的进步,科技水平越来越高,使得传统财会人员的工作发生了诸多的改变。传统财会人员不再重复机械化的做着同一个工作,摆脱了计算器与账单的传统财会计算手段。可是在改变的同时,也让财会职位遇到了严峻的挑战,而这一次都来源于新型信息电子商务的出现。
随着科技信息技术的日新月异,以及企业管理的新需求,电子商务的出现使得新型财会职位信息化的目标得以实现。而这样一个目标的实现,恰恰又一次让传统财会职位受到严重冲击。
在与新型财会职位的比拼中,传统财会职位无疑大败而归,传统财会所做的一切工作,除了一些只能由人工进行的工作以外,都已经可以转变为电脑代替完成。财会职业的这一巨大转变,致使传统财会职位大量减少,相关传统财会人员面临着失业的挑战。
一、 财会职业信息化的影响
(一) 传统财会职位大量消失
信息化是这个时代的趋势,是企业对产业全局的一个重组,取消大量不必要的岗位来增加企业工作效率以及降低企业成本,而目前,各行各业都在对产业进行信息化的革新。
在财会方面,目前信息化财会主要以电子商务为方向,实现了多个不同步骤紧密联系的新型财会管理系统。这样一个系统可以让中间流程少很多不必要的步骤,加快工作效率同时也节约了时间,但也不可避免的致使大量传统财会职位被取消。
信息化财会有信息化财会所带来的好处,增加工作效率,提高工作准确度,节约时间,减少成本等等,但不可否认,在某些工作中,信息化财会管理系统是无法做出最为准确的判断,这就需要财会从事人员根据自己职业知识以及经验来作出判断。正因为此,或许传统财会职位会减少很多,但财会职位永远不会消失,而留下来的都是自身素质非常高的人。
(二) 新型财会人员的要求
信息化的财会管理系统致使大量传统财会方面工作职位减少,但新型财会职位也随之诞生,例如数据库管理员等等。这些新型财会职位都要求财会工作人员对于数据很敏感,特别是在数据处理及分析方面还有财会业务工作要很熟悉。
在当前信息化环境之下,财会工作人员应该积极主动的去改变自己,加强自身素质,实现新型财会工作理念的转变,只有彻底转变理念,懂得利用信息技术来管理企业财会方面的业务,只有这样才能够在信息化财会工作环境中生存下去,才能够为企业财会管理提高帮助,为企业的工作做出自己的贡献。
(三) 财会人员的自身素质培养
信息化的财会工作,已经让财会工作人员从原始重复单一的工作中解脱出来,但也意味着这些解脱出来的人员将会面临着失业的威胁。为了重新就业,也为了自身能够适应当前信息化的财会工作,从事财会的工作人员必须要适应新的需求,这就需要财会人员去培养自己素质,由传统的财会理念向信息化财会管理理念转变。同时也要多学习关于信息化数据的管理,只有到达当前信息化企业的需求,才能够重新回到财会职位中来。
二、 信息化财会人才的培养
(一) 课程的改变
与传统的财会教学不同,新型财会课程必须要做出改变,增加计算机信息理念的教学,只有这样才能够让学生尽快使用新型财会职位的需求,才能够为企业所用。
学习计算机信息很重要,但作为财会人员,将财会方面的基础理论进行学习并加以分析,能够对数据进行分析和整理,能够对目前情况做出一定的判断,这些也都是财会课程所需要做出的改变。
而为了让学生尽快适应新的财会理念学校更应该多给学生实践机会,让学生深入其中,通过实践来明白一些不懂的地方。(二) 重视基础理念
万丈高楼平地起,无论是否能够适应当前信息化的财会工作,财会方面理论知识基础没有打牢靠,一样不能够适应当前传统财会大量消失的特殊环境。学校在教学过程中,应该主动的告诉学生应该注重基础,同时在教学课程中,也做出相应改变。对于学生来说,只有把基础财会知识学懂,才能够在信息化财会行业中,快速占据一个有利位置。
(三) 教学方式的改变
在网络信息化的现在,各种各样的信息每天都在以一种爆炸式的速度快速增长着,财会方面学习的新理念也在不断地变化变化再变化,理论知识也变得越来越多,这就给学生还有学校带来很大麻烦。特别是对学校,毕竟课堂教学有一定的制限,不可能是什么都能够教给学生。因此,这就需要老师来改变教学方式,通过更加生动的学习方式,让学生能够更加轻松的学习财会理论知识。同时在课堂上老师也可以用以点概面的方式,通过某个知识点,来引申到另外一个层次上,这样学生就能够尽可能多的去接触财会方面理论知识。
(四) 完善学习条件
通过引导学生,学校可以提供更多有关财会方面书籍给学生观看学习,让学生从被动变为主动,让学生接触更多有关信息化财会方面的知识,这样可以让学生能够很快适应当前的信息化财会职位需求。
参考文献:
[1]赵鹏飞.信息化对财会职业及其教育的挑战.中国管理信息化.2012.15(1):67-68.
王蓉.中专财会教学存在的问题及其对策.成才之路.2012(4):18-19.
2011年是“十二五”时期的开局之年,做好农村工作具有特殊重要意义。中央农村工作会议以科学发展为主题,在系统总结2010年农业农村工作,科学谋划“十二五”时期农业农村发展的基础上,全面部署了2011年农业农村工作。会议强调要不断创新农村工作的思路,切实做好应对各种风险挑战的准备,不断加大强农、惠农力度。会议提出了2011年农业农村工作的重点任务;国家将继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强农、惠农政策,财政支出重点向农业、农村倾斜,切实加强金融对“三农”的服务,引导金融机构加大涉农信贷投放力度,保持涉农贷款增量占比不低于上年,涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。随着国家的财政支出重点向农业、农村倾斜,将会有大量资金流向农村地区,如何管好、用好惠农资金,不仅影响国家政策的执行,而且还直接关系到农村社会的和谐稳定。这就要求必须在农村地区建立一支高素质的财会队伍,对其进行有效管理。目前,我国农村财会人员队伍建设及农村财务管理工作还存在诸多问题措施,制约了农村经济的良性发展。
一.亟待解决的问题
(一)农村财会人员现状
1.文化素质、专业素质偏低
绝大部分农村财会人员没有接受过正规的、专业的培训,文化素质、专业素质偏低。多数财会人员业务生疏,有些地方甚至任用没有会计基础的人勉强从事会计工作;农村财会人员年龄结构失衡,队伍老龄化;对财务工作没有明确的概念和认识;对一些业务的处理完全凭个人主观意识判断,随意性强。
2.选拔任用不规范,队伍稳定性差
村委会是村民自治的组织,农村财会人员也随三年一届的换届选举而变更。有些地方的村民为了进村委会甚至利用家族势力拉选票,选举丧失公平性;部分村领导任人唯亲,一届干部一届会计,频繁更换会计人员,这也无法确保财会人员队伍的稳定性。这些经村民选举的财会人员组织关系、人事关系均在村里,乡政府“管账不管人”没有形成约束机制。这就直接造成前任落选直接走人,“你来我往”导致账目交接程序不清,容易造成财务工作混乱,遗留问题多,家底不清龙源期刊。
3.缺乏考核奖励制度,待遇低
我国农村多数地区实行村级会计委托制度,实行“村账乡管”的运行模式。各行政村的会计实质起到了报账员的作用,负责村级组织收入汇缴和支出的报账工作。村会计搜集整理原始凭证,乡经管站会计核算中心的会计为各行政村记账。农村财会人员往返与乡政府与本村之间工作繁重,但他们的待遇较低。工作上干好、干坏一个样,缺乏有效的奖惩措施,这大大挫伤了他们的工作积极性。账目处理上一旦出现差错,村会计推卸责任,认为是乡里记账的结果,责任心不强。
4.教育培训不完善
目前,我国各地农村陆续开展了对农村财会人员的教育培训,但由于农村财会人员人数众多,知识结构参差不齐,居住分散等主客观原因,我国针对农村财会人员的教育培训尚存在培训制度不健全、培训管理不规范,培训内容、培训方式上还有待创新等诸多问题。因此,多数农村财会人员在时间短,培训内容集中的情况下,无法消化培训知识;培训效果还不理想。
(二)农村财务管理存在的问题
1.村级资产、资金管理混乱
村级资产包括集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林、农业基础设施等。由于农业生产的特殊性,长期以来对资产的管理不够规范、资产状况不清、账物不符、资产闲置浪费甚至流失等情况还依然存在。国家每年投入的专项资金的用途也记载不清;资金的使用手续不严格。
2.账务移交不规范
实行“村账乡代管”需要进行账务移交。在移交过程中出现交接不及时,手续不严密,事项不完整措施,监交不严格等诸多问题;甚至有的村在账务移交前,根本不进行财务清理工作,导致账实不符、账目不清,交接责任无法落实。
3.财务监督管理不到位
“村账乡代管”的办法要求村会计定期到乡镇报账中心交纳原始单据,乡代管中心只负责完成记账工作;至于所提供的单据的合理性、规范性无人查询;对村级费用的收入、支出情况更是一笔糊涂账,个别村甚至私设“小金库”瞒报收入。
二.农村财会人员素质要求
(一)政治素质,职业道德要求
国家的法律、法规尤其是经济方面的法律、法规最终都要通过会计工作来体现。会计工作的好坏直接影响国家政策的执行,影响农村社会的和谐稳定。因此,财会人员必须坚持原则,具有良好的职业道德品质;遵守有关会计法律、法规,履行岗位职责,热爱本职工作,能秉公办事。
(二)技能要求
1.基本技能
知识经济及信息化社会要求农村财会人员必须具有一定的文化素养。要具有一定的社会交往能力、计算机应用能力、写作能力、团结协作能力等。
2.专业技能
财会人员应具备一定的专业知识技能。初步掌握财务会计基础知识,了解账务处理的流程,能够识别原始凭证,编制记账凭证,登记入账,编制最基本的会计报表。
3.综合技能
?孀排寰济的发展,会计职能也有单纯的核算职能向核算兼管理职能转化,这就要求农村财会人员除具备一定专业技能外,还应具有一定的策划管理能Α? 组织实施能力,能够解读国家相关政策,能够为村集体经济的发展献计、献策。
三.加强农村财会人员队伍建设的建议措施
1.提高认识,加强思想道德教育
行政村的会计人员即是国家惠农政策的执行者,又是村级财务的当家人;其素质的好坏不仅影响到农村基层服务工作质量,而且直接关系到农村社会的和谐稳定。各级政府应高度重视农村财务工作,健全财务制度,加强思想道德教育。
2. 加强农村财会人员档案管理,稳定财会队伍
农村财会人员要通过公开选拔的方式产生;选拔年富力强、精明强干、富有责任心的同志担当重任。各级主管部门应建立农村会计档案,便于及时掌握会计人员的基本情况、工作情况、考核聘任情况、民主评议情况,以便对其加强管理。此外,还要逐步提高农村财会人员的工作待遇,提升其社会地位,建议将工资纳入财政村级转移支付范畴,留住人才,建立一支稳定的会计队伍龙源期刊。
3.搞好农村财会人员教育培训
针对农村财会人员开展教育培训,树立终身学习的理念。既要制定培训标准,又要安排专项经费。培训内容涉及会计的基本知识、基本技能措施,农村会计电算化,村集体经济组织会计,三农知识,法律法规,还要根据需要安排国家惠农政策的讲解。为他们提高业务知识、加强自身修养搭建平台。培训方式可以是请专职人员讲授的面授形式,也可以是研讨会、专题讨论会等多种形式。通过培训提高其职业判断能力及职业道德水平。
4.加强业务指导
采取“走出去,请进来”的方式,加强对农村财会人员的业务指导。可以选取业务好的农村财会人员到其他行政村的工作进行指导;也可以采取观摩取经的方法,组织农村财会人员去外地参观学习;提高他们的业务素质。
5.实行考核监督制度
对村级财会人员的工作进行目标责任管理,不定期对所处理的业务进行检查,并落实经济责任,增强他们的责任心。此外,每年还要组织农村财会人员参加相关知识的考核,对他们的工作进行监督管理;促使农村财会人员不断加强自身修养。
6.建立激励机制,调动工作积极性
农村财会人员属于专业技术人员,所从事的工作即重要又专业。对工作突出的财会人员要实施物质奖励制度,充分调动其工作积极性。此外,开展评优活动和举行会计知识竞赛也是提高农村财会人员素质的重要途径。廉洁奉公、成绩显著的人员应得到社会认可,除给予物质奖励外,还要统一颁发奖励证书给以精神支持。
主要参考文献:
[1]许群.《会计基础工作规范与会计工作实务》[M]中国市场出版社; 2006,6
[2]于明霞.《农村财务管理实务》[M]广东经济出版社; 2006,6
随着我国水利基本建设管理的逐渐完善,水利建设工作的各个项目按照规定得到了全面的实施,这使我国水利建设在管理上取得了突飞猛进的效果。因此,也对我国水利基本建设财务管理提出了新的要求,现就水利建设中财务管理存在的问题与对策进行探讨。
一、水利建设单位财务管理存在的问题
(1)单位领导缺乏创新意识
在我国现今的一些水利建设单位,只是单纯的实行体制改革,完全忽略了单位决策人和理财者思想观念的转变,只有彻底摆脱传统的思想包袱,使水利单位走上自我生存和自我发展的道理,才能够全面搞好财务管理。对于水利单位来说最大的缺陷则是思想的封闭和保守,这样会使整个水利建设单位缺乏竞争力和创新精神,无法树立科学发展观。一些单位仅仅抱着走一步算一步的思想观念,认为只要单位能维持就继续维持下去,能依靠就继续依靠,这种观念特别体现在单位的决策人身上。
(2)财会人员知识层面有待进一步拓宽
长期以来,水利建设单位对财务管理在整个基建过程中的地位认识不足,重视不够。许多水利基建项目,由于其本身存在费用预算不足,缺项及有些费用预算不足,造成了建设过程中频频出现问题。致使项目无法按原来的投资完成,也拖慢了工程的进度,只好调整工程的预算,增加投资来解决,这些问题出现的主要原因就是在工程预算过程中缺少财会人员参与,致使必须的财务费用项目未考虑进去,造成实际待摊费用超支。科技论文,问题。。
(3)资金管理有待于进一步完善
由于部分地区实行财政统一报账,先由建设单位收集好所有原始凭证再向财政局,提出申请,报财政局审批,方可拨付工程资金,延长了项目资金的拨付环节,致使资金不按时拨付到施工单位手中,影响了工程进度,由于所有原始单据必须报财政局留存,建设单位只留复印件,造成了会计信息的失真,更造成了不必要的重复记账。
(4)执行有关制度和规定有待进一步明确
1、部分预算项目与国有建设单位会计制度规定脱节。水利基建会计核算对像是水利基建项目。核算的重点是正确反映水利基本建设预算的执行情况。科技论文,问题。。我国基建会计核算执行的是《国有建设单位会计制度》,其中会计核算科目的设置与水利基建预算中的项目不能一一对应。
2、基建财务管理有关规定与会计制度要求缺乏衔接。
3、水利基本建设项目很多都是公益性的且多需地方配套资金。
二、加强水利单位财务管理工作的对策
(1) 提高财会人员的整体素质
加强水利基建财会队伍建设,提高人员素质知识,如业务知识、道德水平、实现能力等,培养财务人员的管理能力和预算、决策能力,全面提高财务人员的综合业务素质,努力为水利基建工程建设服务。加强财会人员的思想作风建设,充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。科技论文,问题。。
(2)财务人员应参与基建项目全过程的管理工作
水利单位应由财务人员参与基建工程的预算编报、审定、可行性研究、项目立项、合同的制定等全过程,以便了解工程的概况,方便以后的工作,还要参与招标、签订合同等工作,掌握中标单位、中标预算等情况,以利于履行合同时的付款结算工作,为维护本单位元的利益、降低工程成本打下良好基础。财务人员还应积极为领导出谋划策,严格控制各项费用。
(3)健全资金管理
根据立项及上级下达的拨付文件,项目资金及时拨付到建设单位,由建设单位根据审核无误的单据及竣工验收单等拨付到施工单位,所有原始单据保留在建设单位,以便上级审计部门的监督审计。
(4)拓展筹资管道,切实加强筹资与投资管理
利用国家拨款这一资金管道,切实管好用好国家财政拨款资金,同时还要积极开辟新的筹资管道。有些单位,留存许多事业基金,如果能够运用现代的财务决策分析方法坐好短期与长期投资管理,将会给单位带来丰厚的投资收益,真正取得理财成果。
(5)加强水利单位领导的财务管理意识
单位领导的财务管理意识,在一定程度上影响了财务管理在水利建设单位的应用。单位领导要端正自己的思想,充分信任会计人员,使他们能够在水利工程项目中的预算和规划中发挥有效的作用。单位领导还要不断充实自身的财务知识,增强财务意识,在工作中遵循《会计法》,充分利用单位自身的优势,科学合理的分配人员,分配资金。科技论文,问题。。这样既能降低水利建设中的成本,也能提高经济效益。科技论文,问题。。
三、总结
综上所述,水利是国家经济发展和社会稳定的基础设施和基础产业。科技论文,问题。。因此,水利建设单位的财务管理问题不容忽视,需引起国家的高度重视。
参考文献
【1】王兴东水利建设单位财务管理存在的问题及策略
【2】王耕,李百彦,陈峰水利建设单位财务管理浅析
一、加强会计人才培养和队伍建设的重要性
会计旨在提高企业经济效益,利用专业的会计核算和管理方法,通过提供真实可靠的财务数据信息及各种形式的报告,并帮助决策者做出各种正确有效决策的一个人才队伍。会计人才在企业的财务管理活动中起着举足轻重的作用,其理念主要是价值创造与维护利益。所以,会计是企业的计划、业务、财务一体化最有效的工具。为了促进企业经济健康发展,必须提高企业综合管理水平,挖掘潜力,会计管理是企业管理的重要手段,那么会计人才队伍素质提升就有着至关重要的意义。(1)核算会计及时提供正确的会计信息和其他有关资料,为经营者、投资者、决策者提供切实可靠的依据。(2)财务会计根据国家政策财经法规等,正确核算、监督、管理和服务,能够正确处理国家、企业、个人之间的经济利益和财务关系。(3)管理会计能够如实反映企业经营目标完成情况,与预定的目标、计划、预算等进行比较分析和检查,客观评价企业内部业务部门的工作业绩,找出差距,提出切实可行的改进意见和建议。(4)管理会计积极主动地参加企业的经营管理过程,能为企业实现未来生产经营的最优化运转,而提出更加优化的方案,为企业领导做出正确决策提供帮助和有力支撑,从而提高经济效益。综上所述,在当今社会经济发展中,会计发挥着重要的作用,其中,人才培养是关键。
二、分析企业财会人员配备及培养中存在的差距与不足
(一)有些企业财会人员知识更新速度慢,专业技术水平力量薄弱
现在虽然我国企业会计人员数量很多,但是在实际工作中,存在知识老化、专业技术水平过低、有的无职称或低职称、人员结构不合理现象,其中核算会计占比85%以上,工作时间主要是进行财务核算工作,涉及管理会计工作方面较少,与先进国家相比,我国管理型会计人才缺口较大,需要在培养管理型会计人才方面加大力度。
(二)部分企业领导对会计人才培养重视程度不够
有些企业管理层特别是小型企业管理层思想观念老化,更注重眼前和业务的拓展,缺乏长远,较少关注内部管理,认为会计只是算账、报税,对会计工作及会计人员重视不够,不能提供良好的人才培养平台和机制,企业发展也不同程度地受到阻碍。
(三)有些企业会计人员学习进取心不够,与用人单位需求存在差距
我国把会计继续教育作为会计知识更新的重要手段,但是有些会计人员存在被动应付,学习流于形式,没能做到真学,知识水平和能力没能真正提高。部分企业为大力培养会计人才也做了诸多努力,但缺乏规范系统的会计人才继续教育和培养机制,难以充分发挥其重要且不可替代的后续保障作用。
三、努力培养企业会计人才的有效途径
(一)优化财务会计人员结构,提升会计锻炼和发展空间
一是企业制定《财会人员素质提升方案》,进一步规范会计人员配备,加快知识及人员更新速度,优化财会人员队伍。根据不同职级给予补贴奖励,促进财会人员自觉学习意识的不断提高,及时取得相应专业技术职称,对无职称的必须考取后才能上岗。二是从现有会计人员队伍中选取专业技术和学历高、工作实、素质强的人员,进行重点培养,适时交流,均衡分配到需求人才的单位。三是建立定期轮岗制度,把重点培养对象调到企业内部重要岗位进行轮岗锻炼,加强学习,熟知各部门及基层单位的主要业务及工作职责,成为会计理论水平高、业务实践能力强,最终具备综合管理能力、防范风险能力、决策服务能力的管理型会计人才,能够站在企业整体发展的高度,为企业的健康快速发展出谋划策。
(二)提高重视程度,采取多种培训方式,加强对会计人员的培养
一是增强培训的针对性,引导培训机构面对中小企业对会计的需求,培养有强烈的职业意识,一用上手、一用对路的职业人才。二是企业内部通过定期开展培训,采取多种学习途径,如网络培训、开展会计顶端人才专家知识讲座等,增加会计人才知识储备,不断提高其胜任能力。三是开展技能竞赛、分享交流、撰写论文评比等活动,并对表现好、成绩优的给予物质和精神上的奖励,不断激发会计人员的学习热情和工作干劲,极力增强会计人才队伍素质,提高会计人才综合管理水平。
(三)完善会计人才培养机制,实现与企业用人无缝隙对接
一是制定会计人才培养制度,拓展会计人员晋升渠道,做好会计人员职业技能培训,不断完善和创新会计人员教育培训机制,企业可以拿出一定的职工教育经费,与有关职业技术学校签订联合培训计划,职业技术学校派出骨干专业教师,每年对会计人员进行培训,同时,举办骨干企业财务负责人培训班,增强培训的针对性和实用性,提高教育培训质量。二是做好提升高级财务人员培养工程。一方面加大对已具备中、高级会计师职称的会计人员培训。每年组织会计人员到省内高校或国家会计学院等专业院校进行培训,丰富学习内容,开拓眼界和思路;另一方面注重培养高端会计人才,组织选拔优秀会计人才,建立企业会计后备人才库,重点培养能够引领会计行业发展方向的高级人才,鼓励进入会计骨干人才培养工程系列。通过多种形式培训,培养适合企业需要的会计人才,真正实现与企业用人无缝隙对接。
中图分类号:F23 文献标识码:A文章编号:16723198(2012)10010902
1 国内外研究现状
1.1 国外的研究现状
通过合作社进行管理是国外农村大多数采用的方法,于1995年在国际合作社联盟大会上制定的“合作社七原则”是此方法的理论基础。韩国主要通过实行“造村运动”,建立村民会馆,通过提高人民的道德来加强对农村财务管理的管理;日本通过“新村运动”由地方到中央改革农村财务,政府支持村民寻找大家关心的财务管理的议题,提出新的方案,激发村民的管理意识,寻求农村的自身发展;美国主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”,加强对农村财务的管理,保证农民既可以取得很高的经济利益,又可以行使民利。无论是韩国的“造村运动”、日本的“新村运动”,还是美国的“合作社”,在加强农村财务管理问题上都体现了自身治理和政府监督相结合的特征,都为我们的农村财务管理制度改革提供了许值得我国学习和借鉴的经验。
1.2 国内的研究现状
农村财务管理问题一直是我党和许多农民非常关注的热点问题。由于管理方面的缺陷和制度上的漏洞,我们农村财务管理中存在许多急需解决的问题。
丁康耕和陈彩庆(2009)在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出:会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡(镇、街)代管模式和健全农村财务管理监督等。于楠楠(2007)在《当前农村财务管理存在的问题及对策》中指出:我国农村财务存在的主要问题是部分基层领导干部对财务工作重视不够、财务管理制度不完善、民主理财落实不到位、财务公开效果不佳和农村财务队伍不稳定。而解决的对策主要有提高基层领导干部对财务的重视水平、健全农村财务管理制度、强化民主理财的落实、提高农村财务人员的稳定性等。
2 调查设计
2.1 调查问卷的设计
实践是检验真理的唯一标准,要想更好的进行实践,工具是必不可少的装备,制作调查问卷,为了可以深入的了解农村财务管理的现状,把调查表分成了四个部分――观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面,每个部分设置了大约5~6个问题,总共23个问题,全部为单项选择题。
2.2 调查地区的选择
我国农村地区地域广大,为了更具体的了解农村财务管理的现状,本文把河北省XX市作为调查的对象。选择XX作为研究对象有以下两方面的原因:第一,XX市地处华北平原与东北平原的过渡带,地理位置非常重要,把它作为样本有实际价值。XX地区面积较大,南北差异明显。南部经济相对发达,北部经济发展相对缓慢。第二,本论文的研究课题组部分成员来自XX,又来自农村,对XX地区的农村相对比较熟悉,也容易接触到农村的财务人员,选择XX调查数据相对简单也更能了解到实际情况。这些条件表明,本文选择XX地区作为调查对象是非常可行的。
2.3 调查问卷的分发、收集与整理
把制作好的调查问卷复印了200份。通过个人分发、走访、找人等方式把调查问卷发到了XX地区的农村中。调查的范围以双桥区的六个镇为主,其他区县也有涉及,共70个村子,包括双桥区的48个村子,其他各县的22个村子。让各个村里的财务人员真实的不记名填写,在半个月内陆续共收回了157份完整问卷,对这些问卷的答案进行了整理,对这些数据进行了百分比的统计。并且把四个部分中有代表性的问题单独整理,汇集成表格作为本文研究结论的重要依据。
3 数据的调查、来源和分析
为了准确地了解XX地区农村财务管理制度存在的问题,本文把制作的名为“农村财务制度存在的问题”调查表发给了XX各区、县200个村子中的财务人员,让他们在没有任何干扰的情况下真实、正确的填写了问卷,最后共收回了157份完整的调查表。根据统计和分析本文把数据总结成了以下四个表:
a:其中“自我满意度”是指财务人员对自己的评价。
在收回的农村财务管理调查表中,本文找出三个代表观念意识调查的问题。表1反映了农村财务制度在观念意识调查中的情况,从表中三个指标分别来看一下农村财务制度的现状。上级部门对农村财务制度重视程度还算可以,虽然有45.54%的人对其不满意,只有7.25%的人对上级部门的重视程度很满意,但是超过半数的人对上级部门的重视程度表示认可。自我满意度调查结果不错,有29.65%的人认为非常满意自己的管理,从这个指标可以看出财务人员的自信,可仍然有大部分的人对自己表现感到一般甚至有10.43%的人很诚实的表现出对自己管理的不满意。从村民的满意度调查来看,只有9.36%的人很满意现在的管理状况,32.52%的人都不满意,可见村民对农村财务管理有很大的成见,58.12%人持中立态度,可见他们有些顾虑,村民没有真正的民主管理的权利。
表2反映了农村财务制度中技术操作存在的问题。总体来看,农村财务管理制度是在逐渐完善的,因为调查结果显示只有9.37%的村子还经常存在“白条抵库”的现象,而62.51%的村子已经完全杜绝了这种严重不符合规定的做法。会计账簿是否完整的调查暴露出现在还有31.26%的村子还存在会计账簿不完整的情况,这个漏洞也是这四个指标中最突出的一个问题。出纳与会计不分开也是农村财务管理中常见的问题,目前为止17.74%的村子还存在这样的现象,看来这个问题较棘手。现在22.66%的村子还存在报销发票不规范的情况,而只有39.19%的村子没有这种情况,说明这一方面的问题还需要加强控制。
从表3的数据可以看出,XX地区农村财务人员的学历比较低,初中水平占到了84.54%,高中水平10.34%,大学学历只有5.12%,比例很低而且很多从业人员的大学学历基本上都是在职考取的。在农村会计人员中有38.75%的财务人员没有从业资格证书,这种现状非常糟糕,对于农村财务制度非常不利。应该对这些财务人员进行培训、持证上岗,同时依靠政府出台一些强制措施双管齐下改变这种现状。不过,从统计的数据可以看出XX地区农村会计人员变动情况不是太频繁只有8.49%的村子出现会计人员经常变动的情况,这个结果是很可喜的。这说明了我国近年来对农村财务制度的关注和治理起到一定的作用,会计人员随选举变化而变化的现状有所好转。
在对农村财务管理制度的外部环境调查中,本人认为以上三点问题很具有代表性。从法规数量的各个比例来看,大部分人认为现在关于农村财务管理的法规数量偏少,由此可知还需要进一步加强关于农村财务管理制度的立法。同时有26.47%的人认为上级部门监管程度太松,而认为上级部门监管程度很紧的人只占了11.97%,大部分人持中立态度。我认为以此来看,上级部门也需要加强对农村财政的监管,必要的时候记账也不失为改善农村财务管理制度的一个好办法。表中第三项数据显示,村民参与管理的意识也很弱,有39.23%的人都这样认为,只有5.98%的人认为村民有很强的参与管理的意识。由此看出村民参与管理的意识真的有待于提高,我相信如果农民的意识提高了,对农村财务管理将会起到很好的监督作用。
4 结论及展望
4.1 结论
通过以上数据的分析,本人认为当今农村在财务管理方面确实有很多问题。由于人员素质不够高、技术操作的不规范和外部环境的不够重视,我国农村财务管理制度已经相当混乱。要想解决以上问题,有以下几个方法:
(1)做好农村财会人员的培训工作。
由于当前许多农村财会人员素质较低,培训工作是提高农村财会人员技术水平的重要途径。上级财务部门应该坚持定期对下属农村财会人员进行业务培训,逐渐提高财会人员素质,规范财会人员的会计操作。
(2)健全农村财务管理制度,把各项制度真正落到实处。
当今我国农村财务制度还存在很多漏洞,政府应该及时立法弥补这些政策上的不足。各级单位也应该加强对这些法律法规的学习,及时的把新规章制度传递给下级部门,让各项制度能够真正的发挥作用。
(3)推行财务公开,加强群众监督。
群众上访数量不断增加的主要原因就是农村财务状况不公开,推行财务公开可以交给群众一本明白账,减少农民对农村干部的不满有利于增进党群关系,也有利于群众对财务的监督,使农村财务的许多弊端暴漏无疑。
4.2 展望
本文顺应建设社会主义新农村与建设和谐社会的时代要求,对我国农村财务管理制度中出现的问题进行了简单易懂的研究。本人在总结实践经验的基础上,深入农村基层进行调查,对农村财务管理制度进行了研究和分析。通过理论与实践相结合及实践与统计方法相结合的方式,真实的了解了农村财务管理制度存在的问题,这对以后怎样去它起到了一个抛砖引玉的作用。相信随着政策的不断落实和改革的不断深化,农村财务制度一定会越来越完善,越来越进步。
参考文献
[1]段志伟.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].中国农业会计,2006,(6):1719.
引言
随着社会主义市场经济的发展,医疗服务市场出现了新的格局。医院经济活动日益广泛开展,各项业务收入显著增加.医院资金使用的自主权不断扩大。医院财务和会计制度,是把医院作为主体从事经营服务活动的单位,促使医院更加科学合理地遵循医院启身财务活动的客观规律,借鉴企业财务管理改革的经验和做法,按照统一的医院财务制度和会计制度,更好地适应社会主义市场经济和医疗服务市场的需要,规范医院的财务管理,加强经济管理,提高经济效益。
1、医院财务管理研究逻辑起点
医院管理是全面系统的管理,在医院的医疗服务活动中,必然要进行医疗管理、人事管理、财务管理、护理管理等多方面的管理,且这些工作是相互联系而且又是互相支持的,但是却都有各自的特点。其中,医院的财务管理是处理关于资金的财务活动和由资金引起的财务关系的管理活动,它的主要特点可以归纳为以下几个方面。1.综合性强医院的管理工作是有分工的专业管理。2.涉及面广如上述财务管理论文,医院中一切涉及到资金收支的经营活动都与财务管理有关。医院的各部门资金的使用是由财务部门供应。
2、医院财务管理存在的问题
2.1财务管理的观念陈旧,影响医院经济效益
医院管理者经营意识不强,管理观念滞后,方法落伍,知识陈旧,缺乏创新精神与能力。在经营中,医院普遍存在着对财务重预算轻管理的问题,单纯的套用计划经济下的管理模式,增加经营风险与资金成本。长此下去,这种陈旧的财务管理管观念不能让全体人员自觉主动的参与到医院决策和管理过程中,导致医院人员、资金运行的恶性循环,严重影响医院的经济效益。
2.2内部控制制度不健全,造成财务监督失控
目前医疗卫生单位没有建立完整的内部控制体系,内部控制制度的设计未覆盖所有的部门与人员,致使各部门之间的岗位与权责不分明,与其他部门的工作衔接不明确。同时,由于医院会计操作混乱、核算不实等造成会计信息失真,管理制度缺位造成各部门之间缺乏相互约束与牵制。医院负责人的内部控制意识淡薄造成制度的执行不力。上述种种现象和问题在医院中都普遍存在。
3、医院财务管理存在问题的解决对策
3.1更新财务管理观念,提高医院经济效益
随着医疗改革制度的不断发展,财务管理已经渗透到医院管理的各个关键环节。医院应从重财务预算, 轻管理转变为以核算为基础, 重管理的观念。同时,还应优化创新医院的管理模式,建立现代医院财务管理制度,树立以人为本观念,将各项财务活动“人格化”,建立责、权、利相结合的财务运行机制.
3.2提升财务人员素质,提高经营管理水平
当前医院的竞争,归根到底是人才的竞争,医院财务人员素质的高低直接影响医院的发展。针对财会人员存在的问题,提高财务人员的综合素质和职业道德水平是关键。首先,要加强财务人员财务管理基本理论知识和会计制度的学习,让财务人员熟悉和学习国家各行业各项相关的财经法规和政策,提高专业素质与职业技能,以适应现代医院科学管理规范化的发展。
3.3完善内部控制制度,提高财务监督力度
科学合理的医院内部控制制度,不仅能使医院高效运转财务管理论文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止违法乱纪行为的发生。医院领导应充分重视医院财务管理,建立和完善财务管理机制和内部控制制度,进一步明确医院内部各职能部门财务管理的职责和权限,根据国家相关政策制定医院财务管理制度,建立责、权、利相结合的财务运行机制,使医院的财务活动做到有法可依,有章可循,定期检查落实各项管理制度的落实情况。同时,应严格分离互不相容的职务,建立科学规范的决策、执行和监督制衡机制,使不同部门和岗位之间权责分明,相互监督,相互制约,减少制度漏洞,保证医院工作的机构及职责职权的合理划分。完善内部控制制度的关键是加强财务内部控制。医院要重视内部审计和内部考核,明确考核部门和考核责任人,授予考核人员奖惩权,使监督以及制约机制等能得到切实加强,提高财务监督力度。
参考文献:
[1]詹祥.医院卫生经济管理的探讨[J]. 中医药管理杂志, 2009,(05) .
(1)一部分单位没有实行利用电子计算机进行会计核算和管理;已使用的部门、单位大多数只停留在简单的应用阶段,如工资的发放、报表的简单汇总等;(2)会计电算与手工核算并存,不具备“甩账”条件;(3)所使用的会计核算软件的规范性、适用性差,不能满足会计核算工作的需要;(4)缺乏既懂会计又能熟练掌握电子计算机的“复合型”人才;(5)会计核算软件的开发进展缓慢。总之,会计电算化培训工作跟不上需要,操作人员素质有待提高。部门管理不够科学、安全,相应的管理措施明显与现实不符,存在漏洞;优质商品化的会计软件少,性能不完善,使用说明书不规范,不详尽;会计软件之间缺乏兼容性,致使重复开发过多,造成资源浪费;会计软件频繁升级,无法保证会计数据处理的相对稳定性;当前会计软件无法满足会计数据保密性的要求;先进的计算机技术在会计电算化中未充分应用,商品化软件开发推广与实际应用存在差距。
二、会计电算化存在的问题分析
(一)对会计电算化的认识力度不够
对会计电算化认识存在偏差主要有以下几方面:首先,是部分财务人员错误地认为实行会计电算化只是一个形式,较为方便,没有意识到实现会计电算化的重大意义,在实际操作中对于会计软件的使用只局限在核算上,对于其他作用、功能不加以使用推行。其次,由于传统的手工记账方式长期被人们所接受,加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上,要改变人们长期形成的习惯方式,有较大难度。再次,是许多企业领导对会计电算化存在片面认识,仅把会计电算化认为是企业现代化管理的标志,把计算机作为主要因素,把财会人员作为次要因素,不重视财会人员的培训;最后,由于一些财务负责人对电算化知识不掌握,对电算化管理很陌生,只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白,因而对会计电算化数据可靠性发生质疑,造成不会管,不敢管的混乱局面,严重影响了会计电算化的普及和推广。
(二)缺乏会计电算化所需要的专业人才
由于会计电算化涉及会计和计算机两种专业知识,在岗的会计人员虽经过计算机等级培训,但与实际要求水平还有较大差距。表现在:(1)会计人员知识不全面。许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉,但对计算机知识了解有限,而年青人则相反。要使计算机知识和会计工作经验有机结合,还有待时日。(2)计算机培训教材老化。计算机技术发展很快,几年时间,计算速度提高了几十倍。软件操作系统也有质的变化。而现在的教材大多是几年前的,所介绍的知识陈旧,实用性不强,经过这样培训并通过考试的人员实际操作能力差,只是拿个证书为而已。(3)缺乏对会计人员的再培训和定期考核,培训没有系统性。
(三)会计电算化软件系统的安全性、保密性不够
会计软件的质量是会计电算化工作的物质基础,目前财政系统使用的软件还存在着诸多的问题和不足。财务上的有些数据是企业的秘密,在很大程度上关系着企业的生存与发展,但当前大部分的软件系统都在为完善会计功能和适应财务制度上大伤脑筋,却没有多少软件公司认真研究过数据的保密问题。系统一旦瘫痪,或受病毒侵袭,系统恢复起来比较困难,要恢复原来的数据就更成问题。尤其是随着网络经济时代的到来,给企业带来无限商机的同时,也给企业带来了风险,这些风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等,所以,对于新兴的网络财务软件,更应当重视其安全保密性。
三、解决会计电算化存在问题的对策探讨
(一)逐步完善会计电算化的相关法规政策
目前,我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如,有些涉及软件技术开发上的具体细节规定,不能起到推动的作用,反而因规定的太死抑制了软件的自我发展,影响了会计电算化的普及。随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加,针对会计电算化工作出现的新问题,对现有的相关法规进一步补充和完善,通过准则法规对会计电算化进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。同时,对实现会计电算化的单位内部也应根据财政部的有关规章,结合单位的实际建立单位内部会计电算化的管理制度,以确保会计电算化的正常运作。
(二)加大对会计电算化人才的培养力度
会计电算化的应用,对会计人员提出了更高的要求。既要求会计人员要掌握一定会计专业知识,还要掌握相关的计算机知识,财务软件的使用技术、保养和维护、管理等多方面的专业知识。所以要积极推进会计电算化进程,就必须大力加强人才培训的力度,提高会计人员综合业务素质。对电算化管理人员的培训工作要经常进行,并结合经验交流,使培训收到实效。只有普及型的速成人才培训,难以提高会计电算化的水平。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时,还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。这样新老结合,高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成,必将推动会计电算化工作的进一步提高。
(三)会计软件信息系统的开发
会计电算化的有序发展离不开会计软件信息系统的开发,由于目前实施电算化还属初级阶段,会计软件的开发应立足于会计人员素质的现状,尽力开发“傻瓜型”软件,简化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的会计软件服务体系,对用户使用中存在的问题及时解决,并针对用户反馈的意见和要求对软件进行修改和完善。
随着经济的发展,会计电算化已成为当前会计工作的主要工具,是提高工作效率,运用计算机技术代替手工记帐的基本方式。会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大会计人员的欢迎。
参考文献:
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[2]王亚平:论我国会计电算化的发展[J].现代会计,2006(2)
1加强水利基建财会队伍建设,提高人员素质
(1)认真学习相关的水利基本建设法律、法规和规章。如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《工程招投标法》、《国有建设单位会计制度》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利基本建设工程价款结算管理办法》、《基本建设财务管理规定》等。通过相关法规制度办法的学习,弄懂弄通制度办法,增强和提高对政策的理解和执行水平,提高依法、依规办事的能力。财务人员在加强自身学习的同时,还要广泛宣传相关的法律、法规和规章,要做到人人学习了解这些法律、法规和规章;在实际工作中,要明确职责,层层细化,自上而下贯彻落实这些法律、法规和规章。
(2)财会人员还要努力学习并掌握一定的水利工程建设方面的业务知识,如概预算知识、工程知识、合同知识等,弄清水利基建工程概预算定额的执行和费用开支的标准与范围,全面提高财务人员的综合业务素质,努力为水利基建工程建设服务。
(3)加强财会人员的思想作风建设,努力提高政治和业务素质,充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。这就要求加大自学与培训相结合的学习力度。
2规范建设项目会计基础工作
根据建设项目实际情况,按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求,抓好会计基础工作;结合国家现行财政法规,健全各项财务规章制度,保证财务工作有章可循,有法可依,提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的内部控制制度。内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标,维护资产财产物资完整,保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策,保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成:一是组织机构。建设单位内部机构的设置和分工,应合理解决领导层、各职能部门及各个环节之间相互牵制,互相制约;二是健全的规章制度和明确的职责分工。如人、财、物等管理制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作;三是完善内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查,并对现存的内控制度进行评价,达到不断完善内部控制制度的目的。
3加强水利建设项目资金管理
建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用,因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规,建设单位要合理安排和使用建设资金,建立有效的资金运行机制。
(1)要依法依规加强计划、预算管理,规范资金安排。项目法人必须按年度计划组织落实,不准搞计划外项目,不准将资金挪作他用,地方配套资金必须及时足额到位。
(2)要建立健全水利项目资金的申请与拨付制度。根据投资计划安排项目建设进度,制定用款计划,并对资金到位、投资完成、工程形象进度等情况及时了解,资金的拨付以用款计划为依据,按工作程序、工程进度、支出预算进行拨款。
(3)要规范水利工程项目资金的审核程序。水利工程项目资金的使用必须经过经办人审查,财务等有关部门审核,单位主管领导核准签字三个程序方可办理支付手续。
(4)规范银行账户管理,保证资金安全完整。要按规定开设、管理银行存款专户,并由财务部门集中统一管理和核算。严禁私设“小金库”和资金体外循环。
(5)建立水利工程项目资金使用管理报告制度和信息反馈制度,加强对水利工程项目资金使用管理的定期或不定期地监督检查,杜绝人为滞留、挤占、挪用水利资金、私设“小金库”、转移资金、逃避财务监督等严重违反财经法规行为的发生。
4严把建设项目竣工财务决算关
水利基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据。财务部门要会同相关部门联合编制工程竣工财务决算,做到按规定期限及时编报,数字准确,内容完整,实事求是。
(1)竣工决算是办理财产交接的依据。首先,由于竣工决算是在搞好日常财务管理的基础上进行的,要求基建财务人员要参与工程建设全过程的财务管理,从概预算的审查、招投标、计划管理、施工合同、工程实施结算、直至竣工决算编报完成。其次,工程竣工后,财务人员要全面清理各项财产物资,核实结余物资,做到账实相符;清理债权债务,并落实最后余额数;要认真核实基本建设拨款额,并同银行核对各项收支,在此基础上,正确计算基本建设支出和各项交付使用资产的成本,对不应计入建设成本的项目要及时剔除,对应计入固定资产成本的待摊费用正确分摊,以保证竣工决算编制的正确性。再次,要加强竣工决算有关指标的分析。竣工决算编制完成后,必须要对报表中所列的各项文字及数据资料进行认真深入的研究,分析各主要指的完成程度,如对建设规模、建设工期、交付使用资产完成情况、工程质量、生产能力或效益等进行分析,从中找出差距、分析原因,为工程交付使用后加强管理提供依据,为提高基本建设财务管理水平打下基础。
公允价值研究领域的不平衡和公允价值计量方法研究的落后使我国前几年的会计准则的制定极不科学,对公允价值计量的研究也遇到了重重阻碍。“时态观”是公允价值的基本特质,公允价值是由“现行市价”和“现值”两类计量属性综合而来的具有“复合”性质的计量属性。公允价值与会计信息息息相关,怎样提升公允价值计量的质量,是摆在相关领域专家面前的一个亟待解决的新课题。
一、我国公允价值计量研究的现状
本文有关我国理论界对公允价值计量研究现状的样本均来源于中国期刊全文数据库,在该数据库中,以“公允价值计量”为关键词进行搜索,可以搜索到1997-2005年的相关论文,占总数的45.4%。“中国社会科学引文索引”中的有关论文只占总数的4.6%。以常理揣度,尽管这段时间内关于公允价值计量的研究文献较多,但有研究价值的文章却较为少见。直到近几年,有见地的文章才逐渐多起来。
在公允价值计量研究的理论研究方面,葛家澎、杜兴强(2003)使用的公允价值计量方法,从资产负债表观来看,可以保障利润的真实性,从而提升投资者决策的正确性。徐培红(2006)指出:公允价值计量方法的运用与现代日渐复杂的世界经济环境相符合,有利于投资人得到理想中的真实的会计信息,然而公允价值计量也有着不少问题。第一,公允价值计量难以检验,真实性不能保障;第二,对于估值方法的运用阻碍较大;第三,公允价值计量方法可导致会计报表项目出现较大的波动。
谢诗芬(2004)指出:在目前的经济环境下,会计学从经济学定义中介入公允价值,正是为了以决策有用性目标为基础,来反映有关经济利益的现值和价值。作为新引进的会计计量模式,现值即公允价值的概念日渐得到阐释,使用公允价值计量方法也是为了对计量模式进行反映。
常勋(2006)指出公允价值计量并非一类新型的计量属性,而是对现值、现行市价等计量方法的综合,它和这些计量方法息息相关。
何乃飞(2007)指出:公允价值是以金融用具的持续发展、资本市场的不断成熟为基础形成的。我国市场经济体制的健全,使得公允价值计量属性基础已经十分扎实,在我国新订立的会计准则中,公允价值模式的使用是采取了谨慎的态度的,不会导致公允价值计量的不规范使用。
黄杰、陆宇建(2009)试着使用行为金融学的有关理论来阐释公允价值会计计量和其在市场中的起伏,发现尽管有限理性偶尔会使价格偏离价值的规定范畴,然而公允价值计量方法是市场的真实写照,获得的参数可靠度较高,仍然是当前效果较佳的计量方法。
在实证研究上,中国国内的有关实证研究成果还很稀少。邓传洲(2005)以中国B股上市公司为调研对象,在基于IAS39编写的财会报表与上市公司股票价格及收益率间的关系开展了实证研究,发现公允价值计量对股票价格和收益率增量解释能力,公允价值的关联性得到了证实。
刘颖(2008)以沪深股票市场2007年的年度报表为研究对象,运用收益模型,对公允价值变动损益和公司股票收益率间的关联用收益模型进行检验;研讨后发现,二者不具备统计学意义上的明显特征,论文中认为这是因为公允价值计量方法在上市公司会计计量工作中的运用还处于初级阶段,也与投资人的重视程度不够有关系。
刘斌和徐先知(2009)年研究表明,权益性投入中,公允价值计量方法,在投入对象为上市公司时,信息间的关联要比投入对象为非上市公司时要明显。
徐浩峰(2013)指出:公允价值计量推动了循环性的市场下跌,极易引发恐慌性的抛售;而进一步的研究证实,公允价值计量导致证券流动性和市场流动性具有正相关关系,加速了流动性枯竭效应。
二、公允价值计量的相关问题探析
(一)公允价值计量的可靠性问题
根据相关研究和经验表明,“作为市场参与者,在计量日的当期交易中,从资产中受到或因负债转移而支付的价格”的公允价值反映了当前世界经济的状况。此外,如实反映和中立反映是统一的。中立性是如实反映的一个基础层面,因为有偏差的财会信息不能据实反映经济现象。而中立性和历史成本财会模式中的严谨性准则是“背道而驰”的,因为严谨性表示财会报告存在偏差。所以,从这一点来看,公允价值计量能如实反映真实的经济状况。以公开市场报价为前提的公允价值计量具备可实证性。通过将活跃市场报价与公允价值计量额度进行比对,可以直接进行实证;对于以非报价的公开市场信息为前提的公允价值计量,因为公允价值股价模型的内部信息是可进行检验的市场信息,不同的观测者可以对其进行间接检验。有时需要将直接验证和间接验证结合起来进行计量。
当计量公允价值的股价模型尚处于初级阶段时,公允价值信息的获取渠道是企业内部,其可靠性会大打折扣。但是,伴随市场经济体制的发展和公允价值估价模式的不断健全,并由它类的代替性计量(包含历史成本、现行成本、可变现净值等等)进行补充,这样就能提升公允价值会计信息的质量。
(二)财会人员的素质问题
公允价值的引进,影响到多种会计元素在多类状况下的计量,辨识其对会计报表的影响途径和范畴对会计人员来说是一个问题。公允价值的明确,需要依赖财会人员的职业判断,会计人员素质的高低直接影响公允价值计量的有效性。我国的会计工作人员通常都是依照会计标准和体制来安排自身的工作,熟练的是记录和报告这两个基础工作,而对于基于职业判断的确认和计量这两项工作却很不熟悉。
因此,会计人员的素质必须提升。我国大部分大型企业,都将企业的会计业务外包给国际大型会计师事务所,这说明我国的会计水准与国际水准相差甚远。
会计人员素质的提升是顺利使用公允价值计量方法的基础,国家应尽早开展会计人员的培训,并强化信息化技术在公允价值计量中的运用,调派专业人员对数据进行收集、记录或变更等等。以公允价值计量模式为基础的新型会计理论使会计确认和计量更加人性化,这也无形中增加了计量风险。因此,要如实披露财会报表信息,从而规避风险。
(三)内部控制以及外部监督的问题
会计信息监督系统还不完善,目前普遍存在会计信息不可靠的情况。我国的内部审计工作,在会计信息治理和监督上有着一定的缺陷。对于公允价值计量的考核,更是缺少专业人员进行审查。此外,我国的公允价值计量缺少外部的监管,从而对公允价值的有效获得和会计信息的真实反映造成不小的阻碍。面对上述问题,应明确公允价值计量在国家和企业中的地位和价值,在单位设立相关的职位对公允价值计量进行监管。
因此,我国应订立公允价值操作手册和公允价值审计标准。在公允价值的审计方面,国外审计界已颁布了一些研讨报告和指南,我国也应建设一套公允价值的审计方法,明确公允价值审计的流程和地位,预防运用公允价值的“能动性”进行暗箱操作。
(四)利用公允价值计量的成本问题
公允价值计量是一种动态计量方式,它要对整体资产和负债进行公允价值计量――也就是说在任意一个会计周期都要对全部资产和负债进行计量。这不但需要专业的评估人员明确资产和负债的公允价值,还需要会计人员对资产和负债进行全方位调节,并进行账目处理。如此,资产评估成本和账目管理成本就会“水涨船高”。
目前,不能将所有的会计元素都依照公允价值进行计量,要利用历史计量模式等辅助手段,以求减少成本,并且在经济发展的大背景下和经济环境逐渐成熟的大趋势下,将历史成本计量逐渐转化成公允价值计量。
三、结束语
从国外来看,全方位利用公允价值计量已是大势所趋,而我国公允价值计量之路依然漫长,其研究和应用都相对落后。所以,在新准则增大公允价值计量的范畴后,对公允价值计量的讨论具有重大的现实意义。历史成本计量模式应逐渐由公允价值计量模式所取代,以适应国家经济发展的需求。
参考文献:
[1]邹燕,王雪,吴小雅等.公允价值计量在投资性房地产中的运用研究――以津滨发展及同行业同地区公司为例[J].会计研究,2013;(9):22-28
[2]徐浩峰.公允价值计量、系统流动性与市场危机的传染效应[J].南开管理评论,2013;16(1):49-63
一、内部审计的本质与职能
1、内部审计的本质。新的《关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》)指出:内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。定义中包含了内部审计的目标、职能、内容、本质等要素,而这几项要素是构建审计理论结构不可或缺的部分。
2、内部审计的职能。具体来说,现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。
(1)监督职能。企业内部审计的监督有两层含义:一是代表企业股东及董事会等决策层对本企业的会计机构及其他职能部门的经济活动进行监督,看其是否正确执行企业的经营方针政策,是否完成任务,不仅在于查错防弊,重要的是检查评价;二是业务上受当地政府审计厅局的业务领导,代表国家对企业的经济活动进行监督。
(2)管理控制职能。内部审计部门通过审计活动,对企业经营管理、生产、技术等各部门进行彻底的检查、取证、分析和评价,客观公正地做出结论,提出改进工作的意见和建议;协助领导进行科学的决策,强化内部控制,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
(3)评价鉴证职能。内部审计的评价是内部审计人员依据一定的审计标准对经营活动及其绩效进行合理的分析和判断。评价过程的实质是针对审核、检查中发现的问题和缺陷进行评议,从而肯定成绩,指出不足的过程。评价是内部审计的核心职能。鉴证是对企业的财务管理及其经济活动的鉴证和证明,据以做出审计结论。
(4)服务职能。企业内部审计的服务职能有两层含义:一是要为本企业服务,对最高层负责,完成其指派的任务;二是为国家审计机关及企业上级行业主管部门服务,完成他们交办的工作。
二、我国内部审计现状
1、内部审计机构设置不合理,隶属关系不清。传统模式下的内部审计不适应新形式的发展,而新的内部审计准则、标准、工作流程等规范尚未建立或不完善,这些都导致了内部审计工作质量缺乏评价标准。我国企业的内审机构独立性差,甚至有的企业的财务部门的负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设,导致隶属关系不清,监督不力。
2、内审的独立性和客观性受到限制。从我国现状来看,企业内部审计机构大多设置于管理层之下,在高层管理人员的授权范围内开展工作,为管理经营者服务,其内部审计的独立性和客观性不强,从而影响到企业内部审计的作用。
3、内审的工作范围过于狭窄。直到目前,我国企业的内部审计还仅限于财务领域,重点在检查财务数据的真实性和合法性的查错防弊上,很少触及经营管理的其他领域。
4、内审机构和人员设置不合理。我国企业集团内部审计人员大都是财会人员出身,其中不少没有接受系统的专业训练,缺乏足够的经营管理方面的知识与经验,因此使内审的重要作用无法充分发挥。
5、审计机关对内部审计发展推动作用的有限性。国家审计机关有权审计、管理和约束的是那些必须按国家有关规定建立健全内部审计制度的属于法定审计范围的各级政府及部门、国有的金融机构和企事业单位,而对上市公司及其他不属于国家审计法定范围的单位,特别是中小型民营企业而言,内部审计工作要不要开展以及如何开展则取决于其他有关政府部门和单位的内部管理需要。
三、建立和完善我国内部审计制度的对策
1、应加强内部审计的法律法规建设。从目前看,虽然《审计法》提出“要建立健全内部审计制度”,但《审计法》中的内部审计侧重于国家审计与内部审计指导与被指导关系,如何健全内部审计则“无法可依”。我们应该根据我国国情,借鉴国外的经验,制定出一系列切实可行的有中国特色的内部审计法规和条例,从法律层面上增强内部审计制度的健全。
2、确保内部审计的独立性和权威性。企业在设置内审组织机构时,应坚持独立性和权威性两条原则。独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无论内部审计还是外部审计,离开独立性,审计结果将毫无意义。内审机构应由企业第一负责人直接领导,对其负责并报告工作;应独立于各职能部门,并对其进行监督;内部审计人员应与被监督对象无利益关系。这样,才能保证审计结果的真实、客观、公正,才能有效发挥审计作用。权威性原则体现在内部审计机构在地位和设置层次上的高低,地位和设置层次越高,权威性就越大,内部审计的作用就发挥得越充分。
3、进一步提高内部审计人员素质。企业经营环境的日益复杂和竞争的更加激烈,对内部审计人员的素质提出了更高的要求。因此,我们必须加强对内部审计人员素质的要求,内部审计人员不仅需要精通财务会计,还需要适当了解其他业务领域,掌握相关知识与技能,以便更好地实施审计并为企业管理服务。
主要参考文献
2、内审的独立性和客观性受到限制。从我国现状来看,企业内部审计机构大多设置于管理层之下,在高层管理人员的授权范围内开展工作,为管理经营者服务,其内部审计的独立性和客观性不强,从而影响到企业内部审计的作用。
3、内审的工作范围过于狭窄。直到目前,我国企业的内部审计还仅限于财务领域,重点在检查财务数据的真实性和合法性的查错防弊上,很少触及经营管理的其他领域。
4、内审机构和人员设置不合理。我国企业集团内部审计人员大都是财会人员出身,其中不少没有接受系统的专业训练,缺乏足够的经营管理方面的知识与经验,因此使内审的重要作用无法充分发挥。
5、审计机关对内部审计发展推动作用的有限性。国家审计机关有权审计、管理和约束的是那些必须按国家有关规定建立健全内部审计制度的属于法定审计范围的各级政府及部门、国有的金融机构和企事业单位,而对上市公司及其他不属于国家审计法定范围的单位,特别是中小型民营企业而言,内部审计工作要不要开展以及如何开展则取决于其他有关政府部门和单位的内部管理需要。
二、内部审计的本质与职能
1、内部审计的本质。新的《关于内部审计工作的规定》(以下简称《规定》)指出:内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。定义中包含了内部审计的目标、职能、内容、本质等要素,而这几项要素是构建审计理论结构不可或缺的部分。
2、内部审计的职能。具体来说,现代内部审计具有监督、管理控制、评价鉴证、服务等四项职能。
(1)监督职能。企业内部审计的监督有两层含义:一是代表企业股东及董事会等决策层对本企业的会计机构及其他职能部门的经济活动进行监督,看其是否正确执行企业的经营方针政策,是否完成任务,不仅在于查错防弊,重要的是检查评价;二是业务上受当地政府审计厅局的业务领导,代表国家对企业的经济活动进行监督。
(2)管理控制职能。内部审计部门通过审计活动,对企业经营管理、生产、技术等各部门进行彻底的检查、取证、分析和评价,客观公正地做出结论,提出改进工作的意见和建议;协助领导进行科学的决策,强化内部控制,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
(3)评价鉴证职能。内部审计的评价是内部审计人员依据一定的审计标准对经营活动及其绩效进行合理的分析和判断。评价过程的实质是针对审核、检查中发现的问题和缺陷进行评议,从而肯定成绩,指出不足的过程。评价是内部审计的核心职能。鉴证是对企业的财务管理及其经济活动的鉴证和证明,据以做出审计结论。
(4)服务职能。企业内部审计的服务职能有两层含义:一是要为本企业服务,对最高层负责,完成其指派的任务;二是为国家审计机关及企业上级行业主管部门服务,完成他们交办的工作。
三、建立和完善我国内部审计制度的对策
1、应加强内部审计的法律法规建设。从目前看,虽然《审计法》提出“要建立健全内部审计制度”,但《审计法》中的内部审计侧重于国家审计与内部审计指导与被指导关系,如何健全内部审计则“无法可依”。我们应该根据我国国情,借鉴国外的经验,制定出一系列切实可行的有中国特色的内部审计法规和条例,从法律层面上增强内部审计制度的健全。
2、确保内部审计的独立性和权威性。企业在设置内审组织机构时,应坚持独立性和权威性两条原则。独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无论内部审计还是外部审计,离开独立性,审计结果将毫无意义。内审机构应由企业第一负责人直接领导,对其负责并报告工作;应独立于各职能部门,并对其进行监督;内部审计人员应与被监督对象无利益关系。这样,才能保证审计结果的真实、客观、公正,才能有效发挥审计作用。权威性原则体现在内部审计机构在地位和设置层次上的高低,地位和设置层次越高,权威性就越大,内部审计的作用就发挥得越充分。
3、进一步提高内部审计人员素质。企业经营环境的日益复杂和竞争的更加激烈,对内部审计人员的素质提出了更高的要求。因此,我们必须加强对内部审计人员素质的要求,内部审计人员不仅需要精通财务会计,还需要适当了解其他业务领域,掌握相关知识与技能,以便更好地实施审计并为企业管理服务。
主要参考文献:
[1]杨忠智.论企业内部控制制度的设计[J].改革与战略,2008.9.
[2]毛敏.美国财务报告内部控制审计的最新发展及启示[J].财会通讯(学术版),2006.1.