时间：2022-03-22 05:35:44
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二、工作内容
（一）开展安全生产大排查行动。
9月至12月底，在全镇范围内深入开展安全生产大排查。各村（居）委会对各自辖区房屋周边乱堆乱放及电线乱接开展排查；镇河长制办公室对全镇河道、水利工程和水库开展排查；教管中心和五中对学校、学校周边安全开展排查；派出所和镇交管站对道路交通安全开展排查；镇城管所对建筑施工、建筑消防安全开展排查；镇食药所对食品、药品方面开展排查；镇农业综合中心对农业农机安全和林业、草原安全开展排查；卫生院对卫生医疗机构、器械开展安全排查；镇文化站对文化、旅游、公共体育设施安全开展排查；镇综治办对宗教场所安全开展排查；镇应急管理所对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业生产经营单位开展排查；自然资源管理所对危险地质灾害点开展排查；各企业对安全生产开展自查自纠，建立自查隐患整改台账资料。
（二）开展安全生产大督查行动。
10月至12月，在全镇范围内深入开展安全生产大督查。镇党委、镇政府成立综合督查组，定期、适时对各村和有关部门开展专项行动情况进行综合督查，督查各隐患点和台账资料，对排查出的重大问题隐患进行挂牌督办、跟踪整治、销号管理。同时采取“四不两直”的方式进行明查暗访、对工作履职不力、问题隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的进行严肃问责，依法追究相关单位和责任人的责任。
（三）深入开展安全生产大整治行动。
10月至12月，在全镇范围内深入开展安全生产大整治专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为，及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生。
整治重点：
危险化学品：一是源头管理失控问题。重点整治非法生产、经营、建设行为，危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，规划不符合当地总体规划要求，招商引资不符合产业定位，引入淘汰落后产能，企业外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。二是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批。危险化学品安全综合治理工作未按期完成，危险废物、电力行业危险化学品安全监管缺失等问题。三是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度；对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实，安全生产台账资料不完善、安全培训教育制度不落实、双重预防机制未建立、应急预案未制定、应急演练未开展等问题。
非煤矿山：重点整治超层越界开采、不按设计建设和开采；与煤共伴生矿山未按照煤矿开采的相关法律法规、标准和有关规定进行设计和安全评价；防中毒窒息、防火灾、防透水、防爆炸、防坠罐跑车、防冒顶坍塌、放边坡垮塌等事故措施未落实；提升设备、钢丝绳、钢井架等日检、季检制度未落实；将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位，承包单位（外包施工单位）未纳入发包单位的安全管理体系实行统一管理；使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范等问题。
消防和人员密集场所：重点整治消防安全责任制不落实，建筑、商业综合体、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、装修改造和电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训、演练不到位等问题。人员密集场所防踩踏、紧急疏散预案及防范措施不健全不完善等问题。
交通运输：重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；临水临崖、桥梁隧道、连续长陡坡、冰冻积雪多发路段和马路集市等存在的安全隐患；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足、超员超载，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。
建筑施工：重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、高铁交通工程存在安全隐患等问题。
建材加工：重点整治工贸企业安全设备设施缺失，维修作业安全确认、交底、监护不到位；有限空间、粉尘涉爆场所、作业现场安全防护不到位等问题。
食品药品加工和特种设备：重点整治涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查不到位，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护不落实；特种设备安装、改造不规范，维修单位的资质、质量管理不达标，特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗不符合要求等问题。
烟花爆竹：重点整治购买、运输、储存、使用，非法违规生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，烟花爆竹非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品流入市场和流向登记管理不落实等问题。
水利和农业机械：重点整治重要水利设施和堤防工程违法违规建设，农业机械不按时检验及农用车非法载客等问题。
旅游安全：重点整治旅游景区（点）安全责任不落实、安全警示标志不清、游乐设施设备隐患排查不到位等问题。
三、组织领导
镇党委、镇政府成立安全生产集中督查领导小组和3个督查组，对全镇各行业、各领域安全生产大检查进行统一领导，统一安排，统一部署。
四、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各村（居）委会、各站、所部门单位要亲自研究部署，并负责对本行政区域、本行业领域专项行动的督促检查；分管领导要切实改造组织协调职责，业务分管领导要按照“一岗双责”要求具体抓好落实。负有安全监管职责的部门要全面履行安全监管职责，确保专项行动怪得实效。
（二）强化督导，确保实效。要加强监督检查，在督促企业认真开展自查自纠的同进，组织专门检查组，采取抽查、暗查、暗访等方式，深入一线进行督导检查，确保专项行动取得实效。
今年以来，在委领导班子的正确领导下，稽察科的全体同志紧紧围绕委中心工作和稽察科年初制定的全年工作计划，认真履行项目稽察职能，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的主要工作情况总结如下：
（一）按照年度稽察计划，组织开展项目稽察工作
今年以来，我科根据年初与委各业务处室商定的项目稽察计划，从中选择了农业农村、交通能源、社会事业、城建环保、公检法司、节能、循环经济和资源综合利用等政策性投资项目，在相关业务科室的协助下进行了稽察。重点稽察项目审批、核准、备案等建设程序的履行情况、投资计划完成和时序进度情况、建设资金到位和管理情况以及项目资本金制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”的执行情况。对稽察中发现的问题，我们本着为发展服务、为基层服务、为项目单位服务的理念，在原则范围内尽可能地与项目所在地发改部门、项目主管部门和项目单位多沟通、多协商、多理解，尽量缩小分歧。对严重违规的问题，则摆事实讲规定，让对方口服心服，充分展示经济综合部门稽察机构的良好形象。项目稽察中发现的问题，我科已书面或口头与委相关业务科室作了内部通报，对少数存在严重违规问题的项目，我科正在与委有关科室共商处理意见。
（二）配合上级发改委稽察组，认真做好我中央预算内项目及省基建项目的稽察、检查工作
今年6月，市发改委稽察组对革命烈士纪念馆陈列改造项目进行了稽查，11月，市发改委分别对农村初中校舍改造项目、生猪标准化规模养殖小区项目及乡镇卫生院建设项目进行了稽查。
（三）加强作风建设，深入推进党风廉政建设
采取以下措施：
一、加强日常管理工作，严格重要规章制度的执行。
根据当前的生产实际和管理现状，要突出贯彻落实一系列关键，
重点业务规章制度。
1、营业环节：要重点贯彻省局“业务服务管理日常要点”，做到
人人熟知，逐级落实；窗口收寄要切实做到“当面验视，眼同封装，复称重量”，对禁、限寄物品，特别是化工产品的收寄要严格执行相关规定，防止一切违规、违禁、违法物品通过邮政渠道寄递；各类邮件封面书写、收寄处理、封装处理和重量、尺寸的规格标准必须符合现行规定；窗口投交邮件要切实履行领取手续，执行待投邮件的催领、清退、销号和平衡合拢制度；窗口收寄日戳，投递日戳、邮资机戳、专用夹钳等营业机具设备的使用，集中保管制度要逗硬落实。
2、投递环节：严格执行投递内、外部作业操作要点和程序；落实
和完备各类邮件、报刊的签收手续及、妥投协议、自取申请证明或协议书；贯彻县以上城市包裹和特快专递邮件直递到户规定；完善邮件再投和改退制度以及再投邮件集中保管制度；严格执行加盖当班投递日戳规定和报刊短缺赔偿制度。
3、邮件查验赔偿：要严格执行进出口查单处理时限规定；进口验单要落实责任部门及人员；形成每季查验综合分析报告报局领导审批制度。同时对久查、久验不复的查单、验单纳入邮件全程时限的考核，对省转催查函按所查邮件数的两倍进行统计考核。
4、时限、规格：严格控制误漏封发、漏报错报、积压延误等差错事故的发生，执行时限测试试验制度，测试结果直接纳入时限，规格质量指标进行考核。特别对各类邮件日戳盖销、国际邮件处理、总包邮件封发处理等规格质量要确保稳定提高。
5、按照省局《__省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》和《储汇稽查（350条）评分标准》的要求，加强邮政资金的安全监控、确保邮政储汇资金安全、完整，通过各级监、控人员及检查人员的努力，力争全年不发生邮政资金票款案件，保证一方平安。
6、强化营业、投递环节基础管理工作，提高营、投规范化服务水平，认真贯彻落实《__省邮政城市营业、投递班组及农村支局管理工作标准》、《__省邮政城市营业、投递规范化服务检查标准》等五个基础管理工作标准。
7、加强各类业务报表的时限管理
为了及时向省、州局上报各类业务报表，请各单位相关人员按规定及时、准确上报各类业务统计报表，以便县局能及时汇总并掌握全县基本情况。对不按时上报报表的单位，县局将按有关规定对责任单位及责任人进行处罚，造成州局年终总评我局业务报表上报准时率达不到95％的单位及个人将影响年终评比考核。
二、控制邮政服务热点、难点问题，推进“邮政服务形象工作”，
提升邮政服务整体水平。
1、深入推进“邮政服务形象工程”，塑造邮政服务新形象。
继续依托“树创”和“双十佳、双百优”活动的有效形式，努力创建规范化服务窗口，争取省、州级“双十佳、双百优”先进集体和个人。在推进服务形象工程的进程中实现“十化”，即：对外形象规范化、服务种类多样化、重点服务个性化、服务监督社会化、投诉处理及时化、业务受理便捷化、资费政策严肃化、业务操作程序化、内部作业时限化、邮件传递高速化。
2、进一步完善社会监督评价体系，建立多渠道的监督评价动态信息的反馈机制，确保用户满意度指标的完成。
（1）、要充分发挥邮政通信服务质量社会监督员的作用，通过座谈会、上门走访、专项检查、用户意见征询函等有效形式，向社会和用户，尤其是各级社会监督员，广泛宣传和解释邮政服务质量满意度的各项评价项目和内容，让社会检验邮政，让用户评说邮政，从根本上提高服务质量和用户满意度，年终送评国家局、省局和州局三级考核服务满意度都达到85分以上。
（2）、要完善社会监督评价机制，完善以用户监督电话，在消协建立投诉站，继续做好用户来信、来电、来访的处理工作，更好地在维护好邮政用户的合法权利的基础上，稳定和化解用户不满情绪，有效避免新闻媒体曝光。
（3）、坚决控制服务热点、难点问题。
当前服务上存在的主要问题是：窗口服务人员“生、冷、硬、烦”现象时有发生；农村投递服务不到位；邮件传递速度较慢，邮件、报刊延误、损失未得到根本控制。应本着“提高认识、严加防范、严格检查、限期查实、立即整改、处理坚决、安抚用户”的原则，采取有力措施对热点、难点问题加以控制和解决。按省局“凡发生服务问题，各市州局作为主管局必须按规定的时限和要求直接查处，把重大问题控制在萌芽状态”的管理要求，州局将加大对服务质量的管理、考核力度。
三、加大资费稽核检查力度，进一步控制违规经营行为。
全局各生产经营单位及职能管理部门、各生产业务部门和财务部
门、邮政各专业部门和相关收寄、处理环节、各资费检查部门和人员，在各自的检查权限范围内，切实履行业务资费检查管理把关职责，做到业务经营与稽核检查同步，业务与财务协调配合，防止业务收入的“跑、冒、滴、漏”和违规经
营行为的发生，要加大对各类邮件，尤其是函件、包件、特快邮件的资费检查监控力度，各类应经资费检查的邮件未经检查的，一律不得对外封发出口。（州局质量监督岗将利用专用稽查章和专用夹钳对直封的函件、包件、特快邮件实施开袋检查，并逗硬考核处罚。）针对“跨界、变种类、降资费”以及私自购销邮政业务出售品等各种违规经营行为，一经检查发现，必将从严、从重处理，决不手软。
四、严格监督检查，切实履行监督检查职责。
1、各班组、支局必须建立由负责人和兼职检查员组成的质量检查
小组。落实关口把关人员，上报名单，责任到人。营业、封发、投递等工种要认真执行自查互查和专兼职检查，切实做到不复核不出手，不检查不出口，认真执行邮政三项基本制度和资金票款管理规定，确保邮件两项规格和总包邮件以及安全生产等各项指标的完成。
2、相关领导、管理人员、视检人员、稽查人员、生产人员要按“邮政通信质量、服务质量管理岗和监控岗位主要职责”要求，按规定的时间、频次、方法、内容等履行监督检查职责，根据检查情况如实填写检查报告书并及时上报。要充分发挥管理岗位对监控人员、监控岗位对生产工序人员的日常监督把关作用，形成上级对下级监控、下级对上级负责，环环相扣的质量监控保证体系。
同时，检查人员在履行检查职责时，必须深入实际认真检查并如实填写检查报告书，如发现检查人员不认真履行职责，走马观花甚至弄虚作假的，将按“凉邮发(20__)49号”《关于印发%26lt;__州邮政局检查人员管理考核办法%26gt;的通知》对检查人员进行处罚。
3、加大违规处罚力度，坚决纠正各种违规行为。
必须严格执行20__年度省局出台的邮政经营15条禁令，不得以任何理由违反该禁令，省、州局如发现有违规经营行为，将按有关规定对单位和责任人进行重处。
附件：
1、__省邮政业务服务管理日常要点
2、班组、支局负责人日常工作基本要求
3、班组、支局应建立的基础管理资料
4、检查邮件处理规格合格标准
频率较高，容易出现行车安全事故。
对此，为确保单位年度安全生产无责任事故发生，我们按照“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求，局成立了以局长任组长，分管局领导任副组长，局机关科室和直属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，并层层签订了安全生产目标责任书，把安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实，做到了及时传达贯彻上级安全生产要求，定期研究安排相关工作，从以下三个方面狠抓了安全防事故工作的落实：
第一、重视内部安全防范机制的建立，加强了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等创建活动，及时修改下发了“遂宁市广播电视局应急突发事件总预案”等工作预案，在进办公楼门口处、网络公司收费室等地方安装有监控报警设备，在7个重点机房装有红外线和手动报警装置，各类机房、库房和财务室等重点部位均安装有防盗门窗，电梯落实了维保单位，门卫和重点机房24小时有人值班，聘用了7名保安人员守楼护院，对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度，职工宿舍区实行了楼长负责制和红外线对射装置监控，严格了暂住人口和外来车辆停放的管理，自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”和防插播等工作，坚决消除侥幸心理和厌倦情绪，时刻发现并消除不安全隐患，自觉遵守安全生产有关规定，预防和减少安全事故的发生。
第二、坚持经常性的安全检查和隐患排查整改。针对办公楼投入使用已14年，其管线等附属设施老化易造成停电断水甚至发生火灾事故的情况，我们在局更换大楼消防设施、改造地下供水管道和改造用电线路的情况下，仍非常重视日常安全检查和隐患排查整改工作，除每天有人对办公、宿舍区进行安全巡查外，还坚持做到每周由安保科组织检查，每月由局分管领导带队进行集中检查，每季度邀请电力部门和自来水、燃气公司人员到局对相关设备进行巡查。对检查到的安全隐患，经局领导研究后，都安排及时进行了整改，今年一季度局排查治理用电、消防等一般安全隐患3起。
对此，为确保单位年度安全生产无责任事故发生，我们按照“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求，局成立了以局长任组长，分管局领导任副组长，局机关科室和直属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，并层层签订了安全生产目标责任书，把安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实，做到了及时传达贯彻上级安全生产要求，定期研究安排相关工作，从以下三个方面狠抓了安全防事故工作的落实：
一、组织领导及监督检查情况
今年，我院对院安全生产领导小组组成人员进行了调整，由主要领导任组长，两名副院长、一名专委、执行局局长任副组长，分别负责条线安全生产工作，院各部门负责人为成员，下设安全生产办公室，落实专职人员负责本单位的安全工作者，做到了机构、人员、经费和“一岗双职”制度落实。同时，院党组还经常在党组会、全体人员大会上组织学习有关安全生产的文件、法律法规，及时传达安全生产以及国家省、市、县领导关于安全生产工作的批示精神，强化干警的安全意识，对各级安全管理部门召开的会议，我院都按时参加，并将会议精神及时传达贯彻执行。
年初，我院将安全生产工作列入了单位目标绩效考核内容，各部门、各基层法庭负责人为本部门安全生产工作第一责任人。安全生产工作在年度绩效考核中实行一票否决。同时，我院还进一步完善了安全生产工作制度，制定了《食堂管理制度》《消防安全管理制度》《枪支使用管理局制度》等，做到了用制度管理安全生产工作，确保在全院系统不发生安全生产事故。
二、隐患排查及整改落实情况
街道党委、办事处对抓好社会治安重点地区排查整治工作给予高度重视，成立了由街道党委书记任组长，党委副书记任副组长，派出所、司法所、综治办等单位和各村负责人为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组。领导小组定期、不定期召开会议听取汇报，研究部署排查整治工作，并对各驻街道单位、各村（居）委工作开展情况进行督导检查。在整治工作中，各单位扎实履行工作职责，各司其职、密切配合、通力协作，共同推进排查整治工作的深入开展。
二、深入细致开展摸底排查
我街道围绕治安管理复杂的重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的重点部位，容易滋生丑恶现象的重点场所，人财物流动频繁、不法分子容易混迹其间的公共复杂场所，以及一些影响人民群众安全感、社会反映强烈的治安问题，每月定期、不定期组织开展地毯式排查，做到了街道不漏村，村不漏户，户不漏人。我街道对排查过的社会治安重点地区、部位、场所，逐个登记造册，并认真分析研究。根据问题产生的原因，逐个制定整治方案，严格落实责任制，明确责任单位，明确整改时限，逐一落实打击整治措施。截止目前，未发生影响社会治安稳定、威胁群众安全的现象。
三、工作开展情况
1、增大巡逻防控力度，对辖区的流动人口逐一登记，让不法分子无机可乘；
2、对重点地区排查整治工作进行宣传，鼓励、引导周围群众举报，让犯罪分子没有站脚之地；
一、督导内容
――在排查项目上，必须突出“四大重点”，即：突出加强拱桥、在役病危桥和在建高墩大跨桥梁、长大隧道的安全检查，突出加强设计、施工特别是支架撤除等方案的安全审查，突出加强挂蓝、架桥机、支架、围堰等临时大型设施、设备的安全监管，突出加强施工、监理单位安全管理制度及其执行情况的安全检查，对发现的隐患和问题严格督促整改，必要时责令停止施工。
――在排查方法上，必须坚持“六查六看”原则，把握关键、突出重点，努力将涉及安全质量的每个环节都排查清楚。
对在建桥梁，主要是：一查立项审批，看基建程序是否合法合规，有没有做过安全评估论证；二查勘察选址，看对桥墩平台的地质条件是否经过了科学勘测，地质资料是否准确，是否安全可靠；三查工程设计，看设计原则是否合理，是否对拱桥等桥型的质量、安全有保障性措施；四查工程施工，看是否严格按照设计施工，是否遵守操作规程和技术标准，是否严格控制工程原材料和施工工艺，工程实体质量状况如何；五查工程监理，看是否监管到位，尤其对工程质量安全问题，是否严格把关；六查项目管理，看是否落实了招投标等各项制度，是否存在层层转包，违法分包，以包代管等问题。
对各地区境内在役桥梁，主要是：一查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位；二查是否对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料；三查是否落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修；四查是否对行驶桥梁的重车实施超限超载监控和治理；五查对已确认的危桥是否采取相应的管制及监测措施；六查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。
港口、码头、站场等交通基础设施建设和道路运输管理、水上交通安全管理部门也要根据实际情况，突出重点，对安全隐患进行全面排查。
二、分组安排：
三、工作要求：
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持求真务实、公平公正和针对性、实效性原则，力求通过督查评估对全区教育工作做出客观、真实、公正的评价，促进解决全区教育所面临的突出问题，尽快实现“农村教育求突破，城区教育上水平，队伍建设树形象，整体工作创一流”的工作目标，全力打造“薛城教育”名片，促进全区教育健康快速协调发展。
二、教育督查工作的范围
教育督查指对区局所属区直学校（幼儿园）、镇街教育办及所属学校（幼儿园）、民办学校（幼儿园）所进行的督导、检查、评估、验收等活动。
三、教育督查工作的重点
2009年着重做好对教育五项重点工作的督查：
一是队伍建设。重点督查三支队伍的建设，加强对校长、教育办主任和中层干部的履职考核，强化民主监督，注重工作政绩评价。
二是素质教育。重点督查素质教育推进工作，有效避免违反省规40条行为发生，维护好我区教育质量提升的良好环境。
三是教学管理。重点督查课堂教学效益年活动，深化教师专业发展，提高课堂教学效益。
四是农村学校内涵提升。重点督查“五美校园”创建工作，结合校舍改造、“三亮三改”、布局调整，确保三年内全区农村办学层次有较大提升。
五是安全稳定。巩固好安全稳定工作成果，维护好全区教育良好形象。
四、教育督查工作的形式和方法
教育督查采取定期督查和不定期抽查的形式进行。定期督查将依据区局制定的督查工作计划实施，提前下发督查细则，明确督查要求，并提前通知；不定期督查依据工作实际随时进行，不向被督查单位下发通知。
一是上级各类督查活动根据上级有关安排进行；二是教学常规检查由教研室单独安排；三是教育临时重点工作根据局主要领导安排进行；四是教育五项重点工作和教育其它督查活动全部归口督导室统一安排，年初统一制定并印发督查计划。
教育定期督查工作要明确分工，明确责任股室和配合股室，报请分管领导同意，然后组织实施。部分不定期教育督查工作报请局主要领导批准后，由督导室负责实施。
五、教育督查工作的制度
一是继续坚持实行局党委成员和科级干部联系点制度。按照分管工作及联系单位，抓好工作推进；继续实行分管领导下的股室责任制。
二是建立工作实名通报制度。凡教育局对工作的通报，一律按检查情况，通报到具体单位，并下达整改通知。
三是强化过程考核和量化考核。2009年对全区教育系统岗位目标考核的方式注重过程考核，二分之一以上的指标直接使用过程考核结果，二分之一以上的股室不再参与年底统一组织的考核活动。
区委常委、区委办公室主任 __
督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面，是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。近日，国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见》，专题就这个问题进行了重点强调。对我区来讲，在当前大开发、大开放、大发展的关键时期，抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来，结合深入学习实践科学发展观，对全区督查现状进行了深入的调研，并对做好新形势下的督查工作进行了认真的思考。
一、督查工作基本情况
从总体情况看，全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能，不断加强督查工作，进一步强化领导、健全机构、创新机制，通过积极探索实践，以科学化、规范化、制度化、程序化为指导，督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制，对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。
（一）加强督查机构建设，明确督查工作职能
为加强督查工作，1998年区委、区政府首先建立了督查机构，初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。20__年10月，立足突出督查工作的重要性，又进一步完善了工作职能、加强了人员力量，组建了区委、区政府督查室。以此为基础，围绕各自实际和推进工作落实，部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查工作力量。截至目前，全区29个乡镇街道、93个区直委局（不包括五机关内设部室）、8个临时机构中，共设有督查机构64个，工作人员近200人。其中：29个乡镇街道已设有督查部门的15个，占总数的二分之一强；93个区直委局中，兼职督查机构28个，占30.1%；专门督查机构13个，占近14%；8个临时机构全部设有专门督查机构。督查机构主要职责：一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况，多角度、多渠道调查了解，及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实，反馈处理意见，并按照领导批示进行再督查、再报告。三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题，进行综合分析，查找原因并提出对策建议，为领导深化和完善决策提供依据。四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后，及时进行总结分析，通过专题会议或《督查专报》的形式，督促后进、推动工作。
各督查机构直接对党委、政府负责，对主要领导负责，重点是了解工程工作推进、落实情况，及时反馈信息、提出合理化建议，不介入问题处理。
（二）健全督查工作机制，着力提高运行质量
根据督查工作的特殊职能，近几年来，各级对相关工作机制不断进行总结完善，以区委、区政府督查机制为主导，目前主要建立施行的有以下几项：
1．主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人，对全局工作负总责，研究确定年度工作思路和决策部署，统筹安排推进落实；同时对督查工作实施“一对一”管理，直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。
2．项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则，督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解，逐项形成具体的重点工程和具体工作，并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人，经集体研究决定，形成各级年度重点工程工作，发送各责任领导和责任单位，分别领办、分头推进、一抓到底。对上级单位临时安排及督办、查办事项，按照分工负责的要求，由各级分管领导随时安排并抓好落实。
3．日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务，督查部门按照阶段性目标要求，突出重点环节、关键时点和存在的突出问题，不定期进行日常督查反馈，按月度进行总体评估分析，以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位，推进督查任务的再衔接、再落实。
4．定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上，区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会，相关责任领导及单位、部门参加，由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报，对工程亏进度的、存在突出问题的，现场说明情况和原因，综合研究下步工作举措。
5．项目调整制度。针对年度既定的重点工程和具体工作，各级本着科学、合理、实事求是原则，在坚持大格局不变的前提下，每半年进行一次适当微调，并将增加项目及时纳入督查范围。
从调研情况反映，目前督查机制运行日趋规范，督查效率明显提高，各级对督查工作更加关注，以督查推动落实的意识和能力显著增强。
（三）重视发挥督查作用，强化督查结果运用
近几年来，各级坚持把督查工作作为保证政令实施、提高工作效率、推进作风转变的重要手段，重视在干中锻炼、培养、选拔干部，强化督查结果运用，有效推进了各项决策部署的顺利实施，仅以近5年区级重点工程工作为例，按照全区总体安排部署，列入区级重点督查项目共156大项，由于督查部门主动跟进、连续追踪问效、督促问题及时解决，除去少数项目因上级决策调整和客观形势变化外，绝大多数均按计划完成了工作任务。以重点工程工作为平台，各级干部经受住了复杂形势和急难险重任务的考验和锻炼，一大批优秀干部脱颖而出，队伍整体素质明显提高，工作能力显著增强，形成了敢打硬仗、勇于攻坚、求实务实扎实的工作作风，为全区率先发展提供了坚强的人才保证。
二、几点启示
通过对督查工作的调研分析，得出以下几点启示：一是明确督点、落实唯一责任，是督查工作顺利实施的重要前提。不仅可以使督查的目标更加明确，而且责任单位、责任人的积极性
被充分调动，工作中容易出现的推诿扯皮、怕担责任问题从根本上得到了解决。二是健全完善的督查机制，是督查工作有序开展的重要基础。科学、规范、健全的工作制度，既避免了工作的无序性、提高了工作效率，而且也极大减少了工作中的人为因素，确保了督查效果。三是深层次地挖掘、反馈问题，是督查工作推动落实的重要手段。实践证明，实际工作中存在的一些隐性的、深层次的问题，极有可能对整个工程甚至全局部署造成重大影响，督查部门及时发现、及时向上级和领导反馈，不仅为再决策提供了重要依据，而且也会为解决问题赢得宝贵时间。四是主要领导重视并给予强有力的支持，是督查工作发挥作用的重要保障。督查工作的主体是各级领导。主要领导高度重视并给予有力的支持，必然会对问题的解决、工作的开展起到重大的推动作用，不仅增强了督查效力、树立了督查权威，而且更有利于形成以督查促决策落实、促作风转变的良好局面。三、存在问题及建议
随着形势的不断发展变化，现有的督查工作不论是机制上还是内容上，都出现了一些不适应的地方，主要表现在：一是督查机构亟待整合。现有督查机构重叠，除了区委、区政府督查室外，各区直委局、临时机构都设有督查部门，且对基层都有督查任务，同时，各督查部门之间沟通、协调机制不健全，存在多头督查、重复督查现象，造成督查资源浪费，也给基层单位带来工作上的不便。二是督查内容相对单一。从目前工作实际看，区级督查部门工作重点主要局限于年度重点工程工作开展情况，各基层单位也只是关注常规工作范围内的事项，除此外就是领导让干什么就去干什么，整体工作缺乏系统安排，特别是在其它重点决策的落实上、以往工作执行效果的追踪问效上、针对突出问题主动跟进反馈上，相关机制还不健全，工作还有很多不到位的地方。三是督查结果运用力度还不够大。对人为因素影响重点工程工作推进、造成一定损失的，目前还没有明确的追究、惩戒机制；同时，在组织部门如何更好地运用督查结果上，目前也还没有形成更加有力的制度和办法。
针对以上问题，提出以下建议：
1．整合督查资源，明确职能定位。围绕解决多头督查、重复督查问题，对现有督查部门进行分类、撤并，同时进一步明确责任分工。区委督查部门负责全区重点工程工作的统筹协调，侧重区委工作的督查；区政府督查部门在配合做好全区重点工程工作督查的基础上，侧重区政府督办项目的督查；市级单位安排的临时性工作及重点查办事项，由区委、区政府督查部门分别负责。各单位督查部门原则上只负责职责范围内的工作督查，对确需上级部门参与的事项，要主动沟通、协调，统一进行督查。对各临时机构督查部门进行精简，目前涉及督查任务可转入相应督查部门。
2．完善督查内容。除年度重点工程工作和常规工作范围内的事项外，积极开展决策督查、主动督查，对重要决策事项、规范性制度执行落实情况实行跟踪督查，对影响发展的突出问题进行反复督查，重视分析深层次原因，提出针对性建议，通过督查促进各项工作的全面推进。
省委常委、常务副省长毛超峰主持会议并讲话.
