时间：2023-04-03 10:01:12
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇气象观测论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
一、施工企业工程项目成本管理中存在的问题
1、成本管理工作弱化。施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程，不惜牺牲利润，以低标价中标，甚至垫资启动项目，在一定程度上增加了施工企业的风险，损害了施工企业的经济效益。
2、成本管理缺乏事前预测和过程控制。一些施工企业的成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事前预测和过程控制，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。
3、只重视生产成本，忽视全过程的成本管理。一些分公司只注重施工过程制造成本的核算，忽视公司生产经营全过程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企业目前的财务管理还是依靠人工报表来完成，项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。
5、成本管理没有做到责权利相结合。一些分公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。
二、控制工程项目成本的思路与对策
施工企业工程项目成本管理工作纵向贯穿工程投标、施工、竣工结算的全过程，横向涉及企业经营、技术、物资、财务等职能部门和项目经理部等现场部门。结合施工企业成本管理现状，提出工程项目全过程成本管理的思路与对策，具体如下：
1、建立成本责任中心。成本责任中心是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以项目经理部、各二级分公司为成本责任中心的责任人，按照不同的成本要求将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本，与各责任人签订合同，明确各自的责、权、利。
2、确定责任目标成本。责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。
3、制定内部施工定额。内部施工定额是编制施工预算的基础，公司根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，按照“成本最低、生产要素最优组合”的原理，制定本企业内部先进、合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额。企业内部定额每年或半年可根据市场情况和企业内部情况调整一次。对正在施工的项目，根据调整后的施工定额及时调整施工预算成本。
4、编制施工管理费支出预算。工程项目管理费用依据费用项目及其分配率在企业和项目经理部之间进行分配，项目经理部应编制施工管理费支出预算，严格控制支出。对于超计划和计划外开支必须严加审查，由项目经理部集体研究决定。
5、强化索赔意识，抓好索赔工作。索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。
1概述
南昌市气象局观测站始建于1950年，地处北纬28.6°、东经115.92°的市郊。现有三层的综合观测业务楼、十层的雷达楼及一些一层的附属房，由于地势比四周高，所以比较容易发生观测仪器设备被雷击现象。随着现代社会科技的进步，高科技的气象观测仪器设备不断更新，集成度也越来越高，雷击观测仪器设备的现象每年都会发生几次，虽然前期台站也做了一些防雷工程和设施，但一直不是很理想，仪器设备被雷击的情况仍时有出现。为了进一步改善南昌市气象局观测站的业务运行环境，保障气象观测仪器设备的安全可靠运行，南昌市气象局计划对观测站防雷系统进行完善。
2现场勘测情况及存在的问题
我们经过测试、调查、询问台站工作人员，对南昌市气象局观测站整个防雷状况有了较全面的了解。具体情况及存在问题如下：
2.1综合观测业务楼
2.1.1一楼电源线路暗敷引入，无地线。不能给机房用电设备提供安全保护接地。UPS机房从墙缝处插入电源，插入处无安全保护接地。因前端市电输入无安全保护接地，所以凡用UPS输出电源的设备同样没有安全保护接地。当设备产生静电或漏电时无法及时释放，影响设备的安全运行及人员安全；电话通信线路从室外直接引入，输入端有电话信号防雷器，但防雷器未接地，线径偏小、地线过长。当感应雷及雷电波沿着电话线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而影响网络通信设备安全运行：值班室电脑的电源线及网络线输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而影响网络通信设备的安全运行。电脑曾遭雷击损坏；一楼所有设备未做等电位联接，静电地板未接地，接地引入母线线径偏小。当感应雷及雷电波侵入时不能迅速形成等电位，从而影响机房设备的安全运行，不能迅速形成等电位而造成的电位差造成设备击穿损坏现象。2.1.2二楼电源线路暗敷引入，无地线。不能给用电设备提供安全保护接地；新增的6kVA/UPS市电引入无处接，UPS输出未敷设线路。市电墙缝插入处无安全保护接地。因前端市电输入无安全保护接地，所有用电设备都无安全保护接地。当设备产生静电或漏电时无法释放，影响设备的安全运行及人员安全；二楼电话通信线路从室外引入，输入端安装了电话信号防雷器。但保护电平偏高，地线连接太长，防护效果不良。当感应雷及雷波沿着电话线路侵入时不对侵入的过电压进行有效释放，从而影响网络通信设备的安全运行；二楼电源及网络线输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效释放，从而影响网络通信设备的安全运行。电脑曾遭雷击损坏；所有设备未做等电位联结，机柜、电缆槽、静电地板未接地，接地引入母线线径偏小。当感应雷及雷电波侵入时不能迅速形成等电位，从而影响机房设备的安全运行。不能迅速形成等电位而造成的电位差造成设备击穿损坏现象；值班室从室外气象自动观测站及雷电定位仪引入的信号线路安装了信号防雷器。信号防雷器选择及安装位置不恰当，防雷器地线与计算机外壳连接，而计算机外壳未能与安全保护地连通，又没有等电位接地，所以当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而使机房电脑设备及串口隔离器易遭雷击损坏。2.1.3三楼机房光端机通信线从室外气象台一楼用光缆引入，输出端与集线器设备联连接。光端机电源端口、集线器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而影响机房设备的安全运行。机房电源线路暗敷引入，无地线，不能给机房用电设备提供安全保护接地。2.1.4综合观测业务楼电源系统已在2011年进行了一次整理，有防感应雷及雷电波侵入措施。但总配电柜的市电电源从室外架空引入，应选择10/350us波形的防电涌保护器。现完善的是8/20us波形的防电涌保护器；业务楼有接地网，接地电阻6欧姆左右（要求小于4欧姆），机房没有等电位接地汇流铜条；未做等电位连接措施；大楼电源线路从配电室的总配电柜引入，在大楼背面墙上位置分支，未设置断路器，存在安全隐患。2.1.5一楼、二楼、三楼机房有部分从室外引入室内的电缆直接从窗户引入，存在防雨、防鼠安全隐患，并且影响机房美观。大楼房顶避雷针使用时间较长，表面已轻微腐蚀，存在安全隐患。
2.2室外气象观测场
气象观测场位于观测业务楼东面，内有两套自动气象观测站，其风塔避雷针直接安装在风塔上。不符合《气象台（站）防雷技术防范》（QX4-2000）要求，存在安全隐患。后面那套的风塔自带避雷针，避雷针引下线为BVR16mm2铜芯线，线径偏小，存在安全隐患；气象自动观测站的各种观测仪器设备的金属外壳已接地，但由于有些接地使用时间较长，连接点腐蚀严重，接地电阻很大，存在安全隐患。观测仪器设备前端的各种采集通信线路及电源线路输入端未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而影响采集器设备的安全运行。数据采集器、雷电定位仪至机房的通信线路没有全程屏蔽至机房，不能起到良好的屏蔽作用，从而响通信的安全运行。室外L波段测风雷达在观测场的西边，处于避雷针保护覆盖范围以内，接地电阻良好。
2.3雷达楼
十层的雷达楼位于观测场正南80m左右，一楼光缆光端机通信线从室外用光缆引入，输出端与集线器设备联连接。光端机电源端口、集线器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效的释放，从而影响设备的安全运行。整栋大楼有良好的地线。九楼雷达机房光端机通信线从一楼用光缆引入，输出端与路由器设备连接。光端机电源端口、路由器的电源、信号端口未采取防感应雷及雷电波侵入措施。当感应雷及雷电波沿着这些线路侵入时不能对侵入的过电压进行有效释放，从而影响机房设备的安全运行。
3方案设计依据和准则
《建筑物防雷设计规范》（GB50057•94/2010）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）《新一代天气雷达站防雷技术规范》（QX2-2000）《气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范》（QX3-2000）《气象台（站）防雷技术防范》（QX4-2000）
4防雷工程建设总体设计
本防雷工程的设计在既有的防雷装置基础上进行完善，在不影响整体效果的前提下能利用既有防雷装置的尽量利用。具体设计方案如下：
4.1综合观测业务
4.1.1在大楼总配电柜输出端，安装WLF-DBJ-50-385-3+1（10/350us）型电源电涌保护器以更换既有的（8/20us）型电源电涌保护器。对从室外电力线路侵入的感应雷及雷电波进行B级过电压防护。4.1.2在大楼背面墙上新设一只分配电箱，以减少安全用电隐患。分配电箱总断路器的输出端再安装从总配电柜换下的（8/20us）型电源电涌保护器。对从室外电力线路侵入的感应雷及雷电波进行C级过压防护。4.1.3在一楼机房UPS电源前端设置WLF-DBl-20-385/1+1型及WLF-DBl-10-385/12电涌保护器，WLF-DB1•20-385/1+1型电涌保护器与WLF-DBl-10-385/12电涌保护器中间串接30A滤波器。对从电源线路侵入的感应雷及雷电波进行D级过电压防护。二楼机房UPS电源前端：设置WLF-DBl-20-385/3+1型电涌保护器，对从电源线路侵入的感应雷及雷电波进行D级过电压防护。4.1.4在一、二、三楼网络通信线路输入端设置WLF.FL909EN.5-12-JRJ45型的网络信号电涌保护器，对从网络线路侵入的感应雷及雷电波进行防护；大楼全部电脑设备的电源线路输入处安装WLF-DBTl-10/2+1型电涌保护器，对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。大楼的机房增加引入一条不小于25mm2的接地母线，增加接地汇流铜条。把机房静电地板、金属外壳、电缆槽道做等电位接地联结处理。4.1.5在二楼的室外气象自动观测站通信线路输入处安装WLF.FL90981-5-24-RS232数据信号型多功能电涌保护器，对数据信号线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护；二楼机房设一只配电箱，用YJV4+l0电力电缆从总配电柜处引入市电。在配电箱市电总断路器输出端设置WLF-DB1•40-385/3+1型的防电涌保护器。6kVA/UPS从配电箱接市电，UPS总输出（220V）电源进配电箱50A两路双电源断路器，当发生UPS故障维修时手动切换。双电源输出处设三路断路器及WLF-DB1•20•385/1+1型的防电涌保护器，三路断路器分别对一、二、三楼的UPS电进行控制。三路UPS电分别敷设至一、二、三楼机房。4.1.6在三楼机房设置等电位接地回流排，在光端机设备的电源线路及网络通信线路的输出处安装WLF-DBTl-10-RJ45型多功能电涌保护器及WLF-FL909C1-5-12.RJ45•8L型电涌保护器，对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在三楼大气监测仪前端电源线路及网络通信线路的输出口安装WLF-DBTl-10/2+1型及WLF-FL909EN-5•12-RJ45电涌保护器，对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护，并做好等电位联结接地。4.1.7统一整治大楼内凌乱的线路，把窗户引入的线路改为从墙上开孔引入机房，并做好防水、防鼠及防火处理，把机房多余及没用的线路清除掉，以改善机房的整洁度；监控系统的所有设备目前都已损坏，建议重新安装监控系统，把旧的线路拆除，并做好防感应雷及雷电波侵入措施。
4.2室外自动气象观测站
在室外自动气象观测站数据采集器前端的各种采集通信数据线路输入口安装WLF-FL90981•5-*-*数据信号型多功能电涌保护器，对数据信号线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在观测站数据采集器前端的电源线路输入端设置WLF-DBS16-10/2+1型电涌保护器，对电源线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。观测站内对设备接地不达标的进行整改，并做好防腐蚀处理。拆除存在安全隐患的室外观测场南面的旧避雷针，安装新的独管式避雷针。
4.3雷达楼
4.3.1在一楼光端机电源线路输入端及网络线输出端设置WLF.DBTl-IO-RJ45型多功能电涌保护器，对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。4.3.2在九楼机房内光端机电源线路输入端及网络线输出端设置WLF-DBTl-IO-RJ45型多功能电涌保护器，对从这些线路上侵入的感应雷及雷电波进行防护。在设备的通讯接口输入端（曾遭雷击）设置WLF-FL909EN.5-12。RJ45型数据信号电涌保护器，对从数据信号线路上侵入的应雷及雷电波进行防护。
作者:吴骁 单位:南昌县气象局
参考文献
[1]李良福，杨俐敏．计算机网络防雷技术[M]．北京：气象出版社，1993．
[2]R.H.Golde．雷电[M]．北京：电力工业出版社，1982.
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
一．前言
地面气象观测作为一种为天气预报和人们的生产生活服务的工作，它的实质就是准确进行地面气象观测，将地面气象观测的结果记录下来，将气象变化的数值和天数、时间等信息都要准确的记载下来，通过这样长时间的观测，从记录的气象变化的记录中，我们通过分析就可以得出某一地区气候变化的一般规律，从而为农业服务，人们的生产和生活，以及该地区的天气预报工作提供一定的参考。地面气象观测是一种古老的工作，在古代就有，著名的24节气就是地面气象观测的结果，直到今天都还在使用。地面气象观测具有很强的时间性，因为所得的观测结果必须有大量的记录和数据为据，因此，如何提高地面气象观测的质量，就具有很强的现实意义了。
二．地面气象观测存在的问题
近年来，虽然天气预报越来越精确，但是还是存在很多问题，地面气象观测就是其中的问题之一。地面气象观测也是取得了很大的发展，但是其存在的问题也是很突出的，具体表现在以下几个方面：
1.地面气象观测制度落后，缺乏创新
目前的地面气象观测制度还是沿用以前的地面气象观测制度，没有创新。传统的地面观测制度缺乏活力，缺乏连续性，往往一个地面气象观测站就由一人来管理，缺乏对地面气象观测站的监督，导致很多地面气象观测站没有取得很好的气象观测成就。同时，气象部门也缺乏对每一个地面气象观测站的管理和指挥，各个地面气象观测站各自进行观测，彼此没有很好的沟通和协调，这样就导致最终地面气象观测的质量不是很高，观测结果不尽人意。
2.地面气象观测人员的素质差，气象知识缺乏
地面气象观测站的工作人员的素质很差，特别是对于气象知识很多都不懂，甚至还有很多对气象知识没有一点了解。地面气象观测人员缺乏竞争和奖励机制，各个地面气象观测站的人员只是简单的履行工作任务，缺乏敬业精神，同时也缺乏积极进取的意识，很少参加气象知识的培训，对地面气象观测的方式方法缺乏创新，这就造成地面气象观测的质量不高，这是长期存在我国地面气象观测中的问题
3.地面气象观测的设备落后，缺乏更新换代
近年来，我国始终以经济发展为中心，政府的资金基本上都用来搞经济建设了，气象部门的资金预算也很少投入到地面气象观测领域。地面气象观测的设备还是很老很旧的，基本上没有更新换代。良好的地面气象观测离不开先进的设备作支撑，提高了地面气象观测的设备，可以一定程度上保证地面气象观测的质量。而目前的地面气象观测就存在这个瓶颈问题没有解决。
三．提高地面气象观测质量的措施和方法
看到了地面气象观测中存在的问题，就应该探讨分析如何提高地面气象观测的质量，这才是重中之重，也是本文的核心所在。提高地面气象观测质量的措施表现在以下几个方面：
1. 不断强化地面气象观测的队伍建设，提高地面气象观测人员的素质
地面气象观测工作是一个细心活，需要工作人员认真负责的态度，这就要求地面气象观测人员具有较好的工作信心和工作的积极性。同时还要求工作人员能够热爱这方面的工作，兴趣是最好的老师，只有对这方面的工作具有极大的兴趣，才能勤勤恳恳，兢兢业业，一丝不苟，认真仔细的完成本职工作，提高地面气象观测的质量。
首先就是要强化地面气象观测人员的培训，最好实行观测人员持证上岗的制度。这项措施主要是针对新手，只有这样做才能使这些新手熟练掌握地面气象观测的要领，把握地面气象观测的方法，最好给每一个观测人员发一本地面气象观测的工作手册，这样就可以更大范围的普及地面气象观测的知识。
其次就是不断强化观测人员的培训和学习，提升观测人员的业务素质。随着地面气象观测工作的不断多面化，加强观测人员的学习和培训也就成为了提高地面气象观测质量的重要举措。使广大的地面气象观测人员了解先进的地面气象观测仪器，掌握最新地面气象观测的理论，这样才能满足地面气象观测工作日益发展的要求，不断丰富地面气象观测人员的知识结构，最终提高地面气象观测的质量。
2.加快制定地面气象观测工作的规章制度且严格落实
根据地面气象观测工作的性质，为了保障地面气象观测的质量，我们应该加快制定地面气象观测的规章制度，并且在实际的地面气象观测中严格执行。规章制度可以规定地面气象观测的时间、观测的仪器、数据处理方式和观测的流程等内容。制定了制度，还要严格的执行。
首先就是要规定严格的地面气象观测工作流程。实践中，各个地面气象观测站都有一套自己的气象观测流程，导致各地的气象观测流程不一致，实施起来差异很大，因此有必要制定一套统一的地面气象观测的流程，这样可以全面的把握地面气象观测工作的质量。
其次就是要全面贯彻地面气象观测人员的奖惩制度。为了提高地面气象观测人员的工作积极性，避免和杜绝地面气象观测人员的不敬业的现象，我们有必要制定一套地面气象观测人员的奖惩制度，并在实践中切实的贯彻落实。如果有表现优异的地面气象观测人员，应该给予奖励，如果有违规，不敬业的地面气象观测人员，应该给予惩戒，这样才可以提高地面气象观测的质量。
3. 熟练掌握应急预案
尽管各个观测站制定了诸多有效措施确保测报工作避免出现失误，可是不可避免地将会出现失误的情况。为了保证测报工作的正常运行，气象预报工作，应当事先制定科学的应急预案，这就要求熟练掌握应急预案的操作。首先要手工编报应急预案。有时，由于观测软件受到其他因素影响导致出现故障，就需要手工编报气象方案。因此，必须制定手工编报应急预案，以便熟练掌握应急预案的操作程序。
其次就是观测站故障应急处理。观测站故障一般包括三种情况，一是供电问题，二是网络通讯问题，三是硬件问题。当出现供电故障时，应当立即使用发电机进行供电。同时，值班员应当及时查明事故原因，并及时解决问题；当出现网络通讯问题时，网络管理人员应当及时在现场排除故障，保证编报业务正常运行。当出现硬件问题时，比如传感器出现故障应立即启动自动修复技术。如果修复效果不理想，必要时应当立即更换传感器。
四．结束语
地面气象观测的质量对于天气预报的准确率以及人们的生产生活具有重要的作用，提高地面气象观测的质量因此就具有了很强的现实意义。提高地面气象观测质量的措施还应该不断的探索和创新。
参考文献：
[1]郑标 民航地面气象观测工作质量评定办法探索及系统研制 [期刊论文] 《科技致富向导》 -2010年20期
[2]韩粉莲 卢少东 浅谈提高地面测报内在质量 [期刊论文] 《内蒙古气象》 -2008年1期
[3]李晓平 诌议如何做好地面测报工作 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期
一、无面向业务特色的项目管理方法论?
二、现有的项目管理方法论和企业现状不匹配、和其他体系不兼容?
三、项目人员的职业发展路径不清晰?
这些问题，一方面影响了企业生产效率，另一方面造成了企业的管理成本浪费。
第一个问题，反映出企业管理存在较大的漏洞，对关键核心流程的缺失：
1、企业为了增强自身能力和达到竞标门槛，认证了多项资质，比如：ISO9000质量管理体系、CMMI软件能力成熟度体系、计算机集成资质等，但往往忽视了实际工作中要用到的项目管理方法论的建设，多数人对项目管理工作不了解，导致项目无流程可循、每个项目方法不一致，松散式管理，完全靠项目经理个人能力，企业缺失项目真实数据，丧失对项目的控制，领导不能及时掌握项目进展情况，不能够对项目进行指导和有效决策，项目出现到处救火的现象，领导成了解决问题的消防队员，越陷越深，痛苦无比。
2、招投标中也因为只重视技术规格说明，缺乏对项目管理保障的阐述错失机会;或者拿别人的项目管理方法进行阐述，即使中标了，实际工作不一致，降低客户对企业的信任，甚至怀疑企业项目交付能力，导致客户关系紧张，项目岌岌可危。
3、重视技术，提拔技术专长的人员担任项目经理，依赖其个人技术能力，项目命悬个人，企业实际不可控，长期导致企业缺乏项目的核心竞争力。一旦项目经理离职，项目将受灾难性打击，企业将蒙受巨大损失。连带效应，影响企业团队建设和冲击公司文化。
4、缺失项目管理绩效考核体系，导致无法衡量项目及个人绩效，容易出现南郭先生，白白占用企业资源，很少给企业创造价值，企业利益白白受损。
那么，针对第一个问题而言，根据我的项目咨询经验，我的建议是：
1、建立组织级项目管理部门，明确项目管理归口责任单位。
2、组织项目管理基础知识的普及培训工作。
3、组织学习世界先进的项目管理方法论。例如：全球最佳管理实践PRINCE2项目管理方法论。
4、结合自身企业特点，对世界现金项目管理体系进行裁减裁减，快速形成适合企业特点的项目管理方法论。例如：PRINCE2方法论是一个非常适宜裁减的项目管理方法论。
第二个问题，在企业普遍存在，反映出企业管理效益低下、相互之间不协调。
1、了解业务的人不了解项目管理，而掌握项目管理知识的人却不了解业务，更缺少对企业现状的理解，理论与实际脱离，导致方法论推行难，使用难，推行和使用成本高，效率无提升，管理无效果，上下关系紧张，管理人员压力大。据统计，一套脱离企业实际的项目管理方法论使企业项目绩效损失50%以上。
2、一旦项目管理体系建设及推广岗位人员离职，新进入者多数重来。浪费企业成本。浪费的成本大致占建设成本的55%，而这还不包含每次浪费的培训推广成本。(据统计，企业项目管理方法论建设周期为6~12个月，建设成本大致为15万~40万)
3、由于缺乏统筹规划，有效沟通机制，导致拿资质容易，整合流程难，质量部门、业务部门、项目管理部门，各管一摊，沟通不畅，形成利益壁垒。导致企业流程体系太多，增加了管理成本，降低了工作效率，职工怨言大，内部满意度降低，老总很为难，不知所措。而这些资质的维护成本逐年上升，却给公司创造的价值逐步降低。项目管理论坛
那么，针对第二个问题现状而言，根据我的项目咨询经验，我的建议是：
1、建立体系整合领导小组。领导小组组长最好是企业位高权重的领导，副组长可以是专业技术人员担任。
2、选择能够和其他管理体系有效对接的项目管理方法论。例如：风靡世界的PRINCE2项目管理方法论
3、整合流程。整合的方法可以是按业务流程进行梳理，也可以是按产品分解流程进行。
4、组织培训。这个环节一定不能省略，而且要非常正式，最好将培训考试成绩纳入员工的绩效考核中。
5、试点项目。为了稳妥期间，可以拿几个项目作为试点，在试点的过程中进行改进，最后要达到匹配组织现状的管理流程。
6、全部推广。领导签发推广令，明确各部门责任和目标，开始全面推广。
第三个问题，是企业中最头疼的问题，现状而言，其可能造成的后果如下：
1、缺乏营造项目管理文化氛围，以及项目职业发展路径。导致个人在项目上没有成就感，对企业忠诚度不够，人力资源招聘成本增大，和用人部门关系紧张，遭受老板责怪，里外难做，责任和压力陡增。
2、项目人员培训不够，能力不足，导致项目交付困难，无法及时回款，公司资金压力大，发展受限。
那么，针对第三个问题现状而言，根据我的项目咨询经验，我的建议是：
为了更好的满足当前电力工业的发展需求，汽轮发电机组开始逐步向大容量、大参数、高性能的方向发展，这就决定了机组内部结构的复杂性，这无疑给控制系统提出了更高的需求。在这种情况下，汽轮机DEH系统在机组中的应用被给予了高度重视。但在实际运用过程中，仍然会出现各种各样的问题，分析问题产生的原因，并采取针对性的措施将其解决成为了相关部门所面临的一项重大课题。
一、安全油压异常及处理措施
（一）油压异常现象
EH油压、OPC油压和AST油压异常不稳定现象是汽轮机DEH系统运行过程中常见的问题。例如，某一发电公司的#3机组在实际运行过程中，EH系统油压和AST系统油压经常会出现异常波动情况，前者在低的时候会达到9.5MPa，高的时候则会达到13.5MPa。后者在低的时候会达到6.5MPa，高的时候则会达到11.5MPa。正因为如此，从而导致机组油压异常故障报警率非常高，给系统的稳定运行带来了很大的影响。
（二）油压异常故障原因分析
之所有会出现油压异常的情况，其原因是多个方面的。归纳起来，大致包括以下几个方面：（1）ETS汽轮机紧急跳闸导致故障发生；（2）汽轮机汽门电液控制执行机构存在故障；（3）DEH系统中超速控制母管OPC逻辑调节单元出现故障；（4）DEH系统中的电液伺服阀出现卡涩或者伺服阀控制系统出现故障；（5）汽轮机自身的供油系统无法正常工作。这些原因都会导致油压异常故障出现。
（三）油压异常处理对策
在了解故障出现的原因之后，接下来就是要针对不同的原因采取相应的故障解决措施。首先，检修工作人员要关闭汽轮机中所有的进油截止门，对供油系统的工作情况进行全面系统的观察，如果供油量存在小波动的情况下，仍可以处于正常工作状态，接下来需要观察EH油路的油压情况，如果同样处于正常运行状态，那么为了将问题准确找出，应该注意将关闭的进油截止门逐一打开，查看各个截止门是否存在卡涩、内泄漏等情况。如果各个进油截止门都处于正常状态，那么就可以将故障原因锁定在以下两个方面：一是AST供油系统供油能力不足，二是AST系统电磁阀操作能力不足。对于前者导致的故障，应该对产生卡涩的节流孔进行全面清洗，确保AST系统供油回路正常；对于后者导致的故障，应该对系统进行全面维护，恢复AST系统电磁阀操作能力。
二、汽轮机调节系统摆动
（一）故障现象
调节系统摆动也是汽轮机DEH系统运行中常见的一个故障，转速和负荷波动是该故障的两个主要表现。一般来说，如果想要确保整个系统处于正常运行的状态，汽轮机的转速应该控制在3000r/min范围内，偏差应该控制在30r/min，然而目前很多电厂汽轮机转速都无法满足此需求，从而导致机组的运行噪声较大，同时也增加了并网难度。
（二）故障原因分析
就目前汽轮机调节系统摆动故障的产生原因来看，大致包括两个方面，首先是热工伺服信号存在干扰分量。一般来讲，在机组经过长期运行之后，一旦受到电磁干扰或振动等因素的影响，就会导致位移传感器精度降低、接地线接触不良等问题，这些问题都会在一定程度上导致汽轮机调节系统出现干扰信号，不能满足调节需求，出现转速波动情况。其次是蒸汽力促使阀门误动，当机组处于运行状态的时候，机组中所涉及的所有阀门均工作在特定的工况点上，如果在这种情况下某个阀门工作状态出现变化，那么势必会导致机组内部工作状态失衡，进而导致油动机出现摆动，造成汽轮机组发生转速和负荷摆动的情况。
（三）故障解决对策
对于汽轮机调节系统摆动的解决措施，首先，要确保调节系统在设计过程中能够严格按照国家相关规范和行业标准来进行，并要在此基础上确保保护地、工作地和控制信号地三者进行分开设置，避免三者混淆不清的现象发生。其次，系统安装完成之后，应该进行反复的调试工作，确保各个系统都能够高效且独立的运行。最后，要做好机组的日常维护工作，在原有的基础上加大机组维护力度，根据系统运行的实际环境，对油路进行定期清理，以此来避免伺服阀由于油质差造成堵塞引起机组摆动。除此之外，对于由于蒸汽力而引起阀门误动的现象，要对阀门综合功能特性进行严格试验，杜绝阀门反复动作引起DEH系统异常连续调节，引起机组转速和负荷发生摆动。
三、结语
综上所述，汽轮机DEH系统在机组中的有效应用，不仅能够提高机组运行的安全性和稳定性，而且还能够更好的满足自动化控制需求。然而从本文的分析我们能够看出，汽轮机DEH系统在运行过程中，仍然存在一些有待解决的问题，因此，在未来的时间里，我们必须对这些问题给予高度重视，并在分析问题出现原因的基础上，采取针对性的措施将其有效解决，进而促进汽轮机DEH系统更加稳定的运行。
参考文献：
《地面气象观测规范》中对形成霜的天气条件解释为，晴朗微风湿度大的夜间，地面温度在0℃以下。而笔者在实际观测中多次发现在风速适宜的晴夜相对湿度较小时，个别地物上也有霜形成。免费论文。对此，本文结合当时的气象条件进行了分析。
1 成霜个例
滑县2005年12月4日和5日夜间有霜存在，日相对湿度在40%以下。从表一中可以看出各日夜间相对湿度均偏小，其中4日尤为突出。
1实践教学目标体系
从实践教学的角度，应用气象学专业培养的人才应具备以下能力。
(1)基本技能能力。培养的学生应该具备良好的从事气象行业业务的基本技能，例如:大气探测中气象测报的基本技能、农业气象观测业务要求的基本技能、天气预报应掌握的基本技能、计算机数据处理及信息处理能力、气象遥感数据处理及应用能力等。这些基本技能的掌握可以使学生毕业后能尽快适应业务，同时提高我校毕业生的市场竞争力。
(2)获取和应用知识的能力。训练和培养学生的自学能力，即具有辨别、判断各种信息、提取有效信息、综合分析与归纳决策的能力。同时培养学生综合应用知识、独立分析、解决问题的能力、实际操作能力、设计计算能力、撰写科研论文、参与学术交流的能力、组织管理能力等多方面的应用能力。
(3)创新能力。在教学计划和教学实施过程中加强教学实践课程和科研训练环节，培养创新实验能力、科学研究能力、科技开发能力等。
2实践教学课程体系
应用气象学专业实践教学课程体系建设按照学校实验模块、实习模块、综合训练模块和设计开发模块的总体思想，以实践能力培养为主线，旨在构建分层次、多模块、相互衔接的实践教学体系。通过对原有实践环节进行整合，并且对没有实验(习)条件的课程进行充分的挖掘，形成新的课程体系(见图1)。
(1)实验模块。实验模块分为信息处理类和业务基础类两类，主要为培养学生一些基本的实践能力。业务基础类包括应用气象仪器学、天气分析和预报2个实验课程;信息处理类包括气象遥感数据处理及应用、地理信息系统上机实验、应用气象统计学实验、应用气象程序设计、常用气象统计软件应用等实验课程。
(2)实习模块。实习模块的设计考虑了气象基本业务的需要，设计了气象观测实习和天气预报实习，属于气象行业对人才要求的最基本技能。学生通过这2个实习可以有针对性地进行测报和预报工作训练。
(3)综合训练模块。综合训练模块的设计考虑了学生综合能力培养的需要。具体有农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节、农业气象灾害及其防御、应用气候学教学实习、毕业实习等实习环节。学生通过此模块的实习能够提升自己综合运用相关知识的能力。
(4)设计开发模块。设计开发模块的设计考虑了学生独立进行科研的需要。具体有课题设计、专业综合实验、毕业论文等实践环节。通过整合和充分地“挖掘”，在新的实践教学课程体系中，增加了气象遥感数据处理及应用、设施环境调节和农业气象灾害及其防御等实践内容，特别是设施环境调节是目前气象业务不断拓展的主要方向，北方地区的很多气象业务单位已经开展设施农业的气象服务。
3实践教学条件体系
实践教学条件是实践教学体系的基础，在整个体系中起支撑作用。根据实验课程体系，主要是实验室、实习基地和师资队伍建设。
(1)实验室建设。整合现有资源的基础上，增加实验室面积和更新现有仪器设备，建设成为4个实验室，分别是气象观测实验室、天气分析实验室、气象信息处理实验室和专业综合实验室。气象观测实验室和天气分析实验室主要满足实验模块中业务基础类实验课程和实习模块中2个实习的进行。气象信息处理实验室完成实验模块中信息处理类实验课程的教学任务。专业综合实验室完成综合训练模块的教学任务。
(2)实习基地建设。实习基地是教学科研工作的重要组成部分，是学生知识创新、技术开发的重要基地，包括校内实习基地和校外实习基地。①校内基地建设包括地面气象观测场和气象综合实习基地。地面气象观测场可保证气象观测实习，气象综合实习基地主要用于满足农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节等课程的实习与实验、专业综合试验、毕业论文等。②校外实习基地建设主要分为3类，分别是以测报为主要内容的观测实习基地，以天气预报为主要内容的预报实习基地和以专业综合能力培养为主要内容的综合实习基地，这3类实习基地反映了学生实践能力增长的过程，依靠实习基地的现有条件，利用地方长处指导学生，特别是到校外气象台站进行地面气象观测实习和天气预报实习，可进入实战状态，能全面提高实际工作的水平和能力。
(3)师资队伍建设。实践课程的教师队伍配备以实验室(或实习基地)为平台，通过培养和引进，每个实验室(实习基地)配备1或2名专职或兼职实验教师，负责本实验室(实习基地)课程的授课工作。
4实践教学管理体系
实验室和校内实习基地由实验室主任负责日常管理，专职技术人员负责设备维护、实习准备等工作，实习指导教师负责具体实习的开展。主要实验室(实习基地)除了保证学生实践课程的授课之外，主要的运行方式是对学生全年开放。实行以实验室或课程为单位进行运作的管理机制和开放性实践教学的运行机制。如地面气象观测场、气象观测室、天气分析实验室配备专职和兼职的实践指导教师，效仿气象行业实际业务，学生分组负责的方法进行全年的测报和预报;1个年级如果能够坚持1年，学生测报和预报的技能就能基本能够达到实际业务的需要。气象综合习基地同样在配备专职和兼职老师的基础上，采取学生分组“承包”，挑选主要大田和温室作物种植，整个生育期内负责“承包”实验地的发育期观测和环境观测;同样1个年级坚持1年，学生也基本可以掌握发育期观测、环境(包括小气候、温室)观测的技能。学生只有掌握了这些基本的技能，指导教师进而加强引导，就会逐渐增强其开发和创新的能力。
5实践教学评价体系
1实践教学目标体系
从实践教学的角度，应用气象学专业培养的人才应具备以下能力。
(1)基本技能能力。培养的学生应该具备良好的从事气象行业业务的基本技能，例如:大气探测中气象测报的基本技能、农业气象观测业务要求的基本技能、天气预报应掌握的基本技能、计算机数据处理及信息处理能力、气象遥感数据处理及应用能力等。这些基本技能的掌握可以使学生毕业后能尽快适应业务，同时提高我校毕业生的市场竞争力。
(2)获取和应用知识的能力。训练和培养学生的自学能力，即具有辨别、判断各种信息、提取有效信息、综合分析与归纳决策的能力。同时培养学生综合应用知识、独立分析、解决问题的能力、实际操作能力、设计计算能力、撰写科研论文、参与学术交流的能力、组织管理能力等多方面的应用能力。
(3)创新能力。在教学计划和教学实施过程中加强教学实践课程和科研训练环节，培养创新实验能力、科学研究能力、科技开发能力等。
2实践教学课程体系
应用气象学专业实践教学课程体系建设按照学校实验模块、实习模块、综合训练模块和设计开发模块的总体思想，以实践能力培养为主线，旨在构建分层次、多模块、相互衔接的实践教学体系。通过对原有实践环节进行整合，并且对没有实验(习)条件的课程进行充分的挖掘，形成新的课程体系(见图1)。
(1)实验模块。实验模块分为信息处理类和业务基础类两类，主要为培养学生一些基本的实践能力。业务基础类包括应用气象仪器学、天气分析和预报2个实验课程;信息处理类包括气象遥感数据处理及应用、地理信息系统上机实验、应用气象统计学实验、应用气象程序设计、常用气象统计软件应用等实验课程。
(2)实习模块。实习模块的设计考虑了气象基本业务的需要，设计了气象观测实习和天气预报实习，属于气象行业对人才要求的最基本技能。学生通过这2个实习可以有针对性地进行测报和预报工作训练。
(3)综合训练模块。综合训练模块的设计考虑了学生综合能力培养的需要。具体有农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节、农业气象灾害及其防御、应用气候学教学实习、毕业实习等实习环节。学生通过此模块的实习能够提升自己综合运用相关知识的能力。
(4)设计开发模块。设计开发模块的设计考虑了学生独立进行科研的需要。具体有课题设计、专业综合实验、毕业论文等实践环节。通过整合和充分地“挖掘”，在新的实践教学课程体系中，增加了气象遥感数据处理及应用、设施环境调节和农业气象灾害及其防御等实践内容，特别是设施环境调节是目前气象业务不断拓展的主要方向，北方地区的很多气象业务单位已经开展设施农业的气象服务。
3实践教学条件体系
实践教学条件是实践教学体系的基础，在整个体系中起支撑作用。根据实验课程体系，主要是实验室、实习基地和师资队伍建设。
(1)实验室建设。整合现有资源的基础上，增加实验室面积和更新现有仪器设备，建设成为4个实验室，分别是气象观测实验室、天气分析实验室、气象信息处理实验室和专业综合实验室。气象观测实验室和天气分析实验室主要满足实验模块中业务基础类实验课程和实习模块中2个实习的进行。气象信息处理实验室完成实验模块中信息处理类实验课程的教学任务。专业综合实验室完成综合训练模块的教学任务。
(2)实习基地建设。实习基地是教学科研工作的重要组成部分，是学生知识创新、技术开发的重要基地，包括校内实习基地和校外实习基地。①校内基地建设包括地面气象观测场和气象综合实习基地。地面气象观测场可保证气象观测实习，气象综合实习基地主要用于满足农业气象业务与方法教学实习、小气候测定实习、设施环境调节等课程的实习与实验、专业综合试验、毕业论文等。②校外实习基地建设主要分为3类，分别是以测报为主要内容的观测实习基地，以天气预报为主要内容的预报实习基地和以专业综合能力培养为主要内容的综合实习基地，这3类实习基地反映了学生实践能力增长的过程，依靠实习基地的现有条件，利用地方长处指导学生，特别是到校外气象台站进行地面气象观测实习和天气预报实习，可进入实战状态，能全面提高实际工作的水平和能力。
(3)师资队伍建设。实践课程的教师队伍配备以实验室(或实习基地)为平台，通过培养和引进，每个实验室(实习基地)配备1或2名专职或兼职实验教师，负责本实验室(实习基地)课程的授课工作。
4实践教学管理体系
实验室和校内实习基地由实验室主任负责日常管理，专职技术人员负责设备维护、实习准备等工作，实习指导教师负责具体实习的开展。主要实验室(实习基地)除了保证学生实践课程的授课之外，主要的运行方式是对学生全年开放。实行以实验室或课程为单位进行运作的管理机制和开放性实践教学的运行机制。如地面气象观测场、气象观测室、天气分析实验室配备专职和兼职的实践指导教师，效仿气象行业实际业务，学生分组负责的方法进行全年的测报和预报;1个年级如果能够坚持1年，学生测报和预报的技能就能基本能够达到实际业务的需要。气象综合习基地同样在配备专职和兼职老师的基础上，采取学生分组“承包”，挑选主要大田和温室作物种植，整个生育期内负责“承包”实验地的发育期观测和环境观测;同样1个年级坚持1年，学生也基本可以掌握发育期观测、环境(包括小气候、温室)观测的技能。学生只有掌握了这些基本的技能，指导教师进而加强引导，就会逐渐增强其开发和创新的能力。
5实践教学评价体系
张静教授是南京信息工程大学科学技术史的专业研究人员，主要从事气象文化与气象文献研究，有着扎实科研水平和丰富的科研实践，发表了一系列与气象文化相关的文章（《方以智中的气象学思想》等），参与了国务院重大古籍整理项目《中华大典・地学典・气象分典》的编纂。《气象科技史》（以下简称“张著”）是张静教授多年来相关研究成果的结晶。张著勾勒了始于远古，止于20世纪中期的世界气象科技发展历程。著者在丰富翔实的历史文献基础上，以人类对大气现象的认识、利用及干预为线索，从气象科技史的不同侧面予以了全面的研究：既有天气现象认识史、大气光象认识史等通史性研究，又有如天气预报发展史、物候学和气候学发展史、气象仪器发展史等专题性研究，并对中国历代重要气象人物和气象典籍进行了勾稽和介绍，传播了前辈科学家们的科学精神。该书文献丰富、考证严谨、结构完整，将气象科技史的学术研究推向新的高度。
一、南信大气象科技史研究领域的新成果
南京气象学院（后更名为“南京信息工程大学”）因“气象”立校，以“气象”强校。中国气象史志研究会成立之初挂靠于该校，俨然该校是国内外气象科技史研究重镇。该校以王鹏飞教授、陈学溶教授等为首的气象学家们于20世纪60年代就开始了气象科技史方面的研究，奠定了该校气象科技史研究的传统，发表了《王鹏飞气象史文选》、《中国近现代气象学界若干史迹》等气象科技史著作。2010年该校成立了气象人文研究院，之后该校的科技史硕士点也利用自身特长，突出科技史的气象特色，该校的气象科技史研究是传承而又发展着的。张著是该校气象科技史研究继承与发展的成果，是气象科技史研究领域的又一重要学术成果。
二、谋篇布局的逻辑性与内容的完整性
张著是一部综合性著作，内容涉及气象通史和气象专题史的诸多方面。该书结构合理，条理清晰。
（一）谋篇布局的逻辑性。认识是实践的基础。该著先是叙述从古至今人类对天气现象（风、雨、雷、电等）、大气光象（晕、虹、宝光、海市蜃楼等）认识的历史过程，接着展开人类对天气现象的利用与干预（风能的利用、人工降雨等）、天气预报发展历史进程的研究。只有在认识的基础上，才能在过程中总结规律并利用，才能预测未来天气状况，为生产与生活提供方便。例如，古人就是通过观察云的颜色及其变化、风向与风速的变化等归纳天气变化的规律和预报气象的方法等。古人通过观察动植物的变化，石头、炭、琴弦等对大气湿度的感知来预测晴雨。早期的天气预报就说人们通过观测天象、物象等变化的个体的经验总结。这些经验的总结都离不开对物候与气候的观察与认识，所以著者在天气预报发展史的后一章内容中，补充阐述了物候学与气候学的发展历程，增强了该著的逻辑性。
（二）内容的完整性。该著在天气现象认识史和大气光象认识史中，详细叙述了每种现象的观察认识史，每种现象的认识史都包括观察、记录、命名、分类和现象成因的探讨。在每一章节的编写中，著者都全面完整的阐述了中西方的各自发展历程。
人类最初的气象观测以目测为主，随着观测的深入，气象观测仪器逐一诞生。由于古代和中世纪的气象理论比较零散且主观，著者在书中第3章给我们列举了科技革命之后，在气象仪器的发明和广泛使用之后的几种具有代表性的大气认识理论。现代意义上的天气预报也是源于气象观测工具的发明。著者另辟一章，叙述了气象观测与气象仪器设备的发展史，补充了前几章中气象仪器部分的内容，使得该著的内容更具完整性。
三、文献征引多途
该著汇集和综合了大量珍贵的文献，参考文献有古籍、国人的研究著作、论文还有国外气象文献等。古籍包含了历代史书、历代文人文集、还有历代农书、历书等；研究著作、论文有气象史志、气象学家文选、出土文物研究（如甲骨卜辞）等；国外的气象文献不仅有气象研究专著，还有气象年报等。多方面的资料使得该著资料辑录翔实，文献征引多途，体现出该著内容的严谨与丰富。如：古人对海市蜃楼的观察与认识。著者指出，古人所记的蜃景中，海市居多。引用了《晋书・天文志》中：“凡海旁蜃气象楼台，广野气成宫阙，北夷之气如牛羊群畜穹庐，南夷之气类舟船幡旗。”对海市蜃楼的描述记载。举例了元末杨r的《观海市记》中：“春夏见，秋冬少见。大雾之后，天晴见，天阴不见。微风见，无风不见，大风不见。风微急，其见也速而巧。风微缓，其见也迟而拙。”对海市蜃楼现象出现的季节，以及其出现的气象条件，并提出海市蜃楼与风速有关的叙述。此外，张著介绍了西方人对海市蜃楼的记载，如英人合信说撰的《博物新编》中的“空中船像”。文献的引用，分别引自三种不同文献的记载，不同朝代甚至不同国家，体现了该著旁征博引，文献取用多途的特点。
研读之后，笔者认为，张著如果能在以下两个方面有所涉及，将会带给读者更多的启迪。
第一，该著在梳理中国气象科技发展的同时，也对西方气象科技的发展作了整理，虽未在章节中对中西方的气象科技发展作比较研究，但读者在阅读时也能感受到二者的不同。如若著者开辟章节，系统整体的讨论二者的不同，并对二者不同的原因进行简要分析，会让读者更清晰明了地了解到二者的不同。正如洪世年教授说的那样，“所谓史者，不论是人文科学还是自然科学，基本具有两个部分，其一为史实，历史事件与史事述评，其二为对史情的发生、演变与影响的分析。”第二，该著的编写是源于科技史研究生课程的开设，学生在做研究或写作的过程中，都会遇到怎样搜集资料这个难题，如若著者在书的附录中可以跟读者分享搜集资料的经验与心得，该书则更具教材意义。
综上所述，该著是我国气象科技史研究领域又一重要学术成果，该著视角独特、立足史料、考证严谨，系统地探讨了气象科技的发展历程，也传播了历代气象学家的科学精神，具有很高的学术价值与学术意义。
参考文献：
[1] 张静.方以智《物理小识》中的气象学思想[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2011
[2] 《气象分典》编纂委员会. 中华大典・地学典・气象分典[M].重庆：重庆出版集团，2014.
0引言
水利工程是国民经济发展中的重要产物，是一项不可或缺的核心项目。最近几年，随着水利工程建设力度的不断加快，以项目法人责任制、建设监理制以及招投标制为基本内容的水利建设管理体制有了更深入的改革，从整体上看，水利工程质量水平大幅上涨，不过目前，仍有部分水利工程管理过程中存在问题，尤其是施工管理方面，所以，本文主要从水利工程施工管理中存在的问题入手，制定了加强水利工程施工管理的具体措施。
1. 水利工程项目施工管理中存在的问题
1．1存在的安全问题
现阶段，我国仍有一部分水利工程施工项目中存在着安全问题，由于所使用的管理模式缺乏高效性，导致实际生产过程中出现了诸多的安全隐患。实际管理过程中，施工企业对安全管理工作的重要性缺乏必要的认识，对于安全生产完全的忽视；现有的施工安全生产体系与安全生产责任制还有待进一步的完善；缺乏足够的安全费用，安全机械设备配备不足；施工现场所使用的安全措施及技术等各方面均存在着问题，具体体现在制定假的施工安全资料、所建档案毫无规范性可言等等，这些现象的存在均会导致严重事故的发生。
1．2存在的质量问题
任何一项工程项目管理中，质量是其命脉，水利工程也是如此，主要存在以下质量问题：首先，施工企业现行的内部管理制度缺乏完善性；其次，政府部门监督管理力度有待增强，工程竣工验收工作存在很大的敷衍行为，不够谨慎严格。部分工程为了实现自身利益最大化，经常在相关手续还未全面办齐的情况下，就急于开工，这样一来，就给工程留下了诸多的质量隐患。众所周知，工程竣工验收环节是检查质量的最后一道关卡，而有的质量监督部门实际监督过程中吊儿郎当，未予以足够的重视，导致最后一道关卡具有的功效也未被全面的发挥。最后，建筑材料的质量与工程质量紧密相连；水利工程的质量与其自身的安全与使用寿命息息相关，所以，管理工作者要高度重视该方面的问题。
1．3存在的成本问题
水利工程不仅要不断提升自身的质量水平，同时，还应适当的降低成本费用，争取用最小的成本投入获取更高的经济效益。现阶段，水利工程成本控制过程中主要存在以下几方面的问题：随着建筑市场投标竞争的越来越激烈，进一步加大了投标风险率，投标费用无法得到及时有效的控制；项目评估过程中，思想与方法存在着很大的随意性，没有统一的评估依据；成本管理成为了一种摆设；相关人员缺乏正确的成本观念等。
1．4人员素质方面的问题
人员素质问题具体体现在缺乏一批复合型的人才队伍，技术人员数量不足等。比如，虽然有的项目管理人员具备较高的技术素养，但是在工程成本、质量、进度等方面的管理能力低下。由于这些人员不具备较高的综合素质，最终导致工程项目管理难以持续健康的发展。
2．加强水利工程项目施工管理的具体措施
2．1加强施工安全管理
具体应做好三方面的工作：首先，构建一套高效完善的安全管理体系；详细制定施工现场的安全监督体制与安全管理体系，加强施工现场安全管理力度，以项目经理为中心，构建完善匹配的安全生产责任制，明确各级管理人员实际中应承担的职责权限，互相监督，各司其责，严格根据颁布实施的健全制度对施工的责任制管理体系加以全面有效的管理。其次，开展安全教育培训工作；要求施工各环节过程中必须注重安全生产，并开展相关的安全生产培训活动，全员都要积极的参与，特别对于新进施工人员，更要培训他们的安全意识与安全观念。最后，加强场地安全检查工作；场地实际安全检查过程中，通常会从两方面进行，一方面是专项安全检查，另一方面是综合性安全检查，其在水利工程现场施工安全管理中是最核心也是最有效的方法与手段。
2．2构建一套完善的质量保证体系
实际中，应加强施工质量管理工作，不断提升水利工程整体质量水平。施工现场中，监理单位的主要任务是及时有效的监督设计单位、勘察单位以及工程质量。为了确保水利工程的施工管理效率，我们应从企业实际角度出发，结合企业具体情况进行内部组织的设立。积极构建一套完善高效的质量监督机制与质量责任制，明确各级监理工作者所要承担的责任，严格根据规范标准加强工程验收工作，同时，还要做好详细的质量评估报告。
2．3加强施工成本控制
始终遵循科学合理的原则，认真的制定详细的施工成本定额，并将此作为依据，对工程各项目予以准确的评估。水利工程实际施工过程中，应对此项目施工生产的特征与管理需求进行一番确立，并将其作为成本考核过程中的根本性依据。构建高效的项目内部控制制度，全面检查、正确指导、有效监督项目成本管理全过程。施工管理过程中，若发现成本管理中存在着违法的行为，要及时的采取有效地措施加以改进，从而防止各项经济损失情况的发生。
2．4积极开展相关培训活动
当前，企业应大力开展相关培训活动，培养施工现场管理人员的综合素质，增强其技术与管理水平。由于施工管理具有交叉渗透、覆盖范围广等特征，所以，要求项目经理人员应是复合型的人才，除了要充分掌握理论知识与专业技术水平之外，工程实践经验与知识面应是丰富广泛的，并且，还要熟知相关法规、建设管理等诸多方面的知识。树立良好的职业道德，不断提升自身修养，工作尽心尽职，勤劳踏实，只有具备了上述这些条件，工程进度与工程整体质量才会得到有力的保障。
2．5加强环境保护与管理
工程施工前，相关人员应编制出一套相应的施工措施，积极安排组织排水，有效保护好开挖附近的建筑物，同时，还要对周围山坡的稳定性予以保证。这样就可防止实际施工时生态破坏情况的发生，不得有砍伐场外林木的行为，对野生动植物加强保护，针对所有人员，开展相关的生态教育，以将全员的野生动植物保护意识全面提高以及清楚的认识生态环境的重要性。
3．结论
综上所述可知，水利工程项目施工管理工作极为复杂，随着社会经济的快速发展与不断进步，使得水利施工行业竞争日渐激烈，而水利工程施工单位要想持续稳定的发展，就必须将自身管理水平不断提高，加强体制改革力度，增强工程整体质量，为社会创造出更多的优质水利工程，紧跟时展步伐，创新制度、管理，从而在竞争激烈的行业领域中长盛不衰。
参考文献
[1]尤树芬.浅谈工程施工中的安全管理[J].科协论坛,2008.
[2]王华赛，王卫华. 浅析水利工程施工的质量管理.山西建筑，2011，（01）：47-49 .
[3]王政. 水利施工企业进行成本管理的方法.科技风，2009，（13）：63-65 .
[4]李杰，李莹莹. 浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施.黑龙江科技信息，2010，（19）：36-38.
[5]蔡海泉. 水利工程施工全过程质量控制探析.科技致富向导，2010，（21）：13-15 .
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程
市政工程指的是城市建设中的基础设施建设，包括道路、桥梁、给排水、燃气、热力以及照明工程等。这些基础设施是城市存在和发展的必要组成部分，长期以来备受政府和社会的重视。市政工程项目的建设一般具有以下特点：一、除了少部分零星配套项目外，普遍投资较大；二、绝大部分项目是公益性的，不以盈利为目的；三、在资金方面，由政府负责；四、和人们的生活息息相关，工程质量的好坏将对人民生命财产造成直接的影响。
市政工程项目预算管理也就是所建工程的造价管理，是整个项目管理中一个极其重要的组成部分，具体表现在三个方面：一、企业计划管理的有效依据；二、组织施工的重要工具；三、施工企业成本管理以及经济核算的基础所在。所以，做好市政工程项目预算管理是十分必要的。
市政工程项目预算管理中存在的一些问题
2.1各地标准存在差异
随着我国城市化进程的不断加快，市政工程项目的日益增多，设计单位、施工单位也在逐年增多。我国幅员辽阔，导致市政工程项目在预算定额、取费标准、取费基础以及预算编制等方面表现出了一定的地区差异。设计单位、施工单位由于没能及时地、详细地了解市政工程项目所在地的相关规定，因而导致预算发生较大偏差或者错误。[2]
2.2工程项目预算管理模式和方法落后
当前的预算管理大部分属于阶段性的管理模式，缺乏一种全局意识，没能在市政工程项目的整个过程中展开综合管理。在招投标阶段，没能准确估价工程项目的标底与标价，导致施工阶段出现资金不足或者管理不严等情况，进而造成投资和管理失控的局面。工程项目进度滞后，不能如期完成，再加上银行贷款利息的持续增加，资金问题便会陷入恶性循环。施工企业、国家政府以及金融机构都会受此拖累，蒙受巨大的损失。
我国目前使用的市政工程预算方法中有很大一部分属于静态的或者滞后的方法。定额单价所参考的资料过于陈旧，甚至是多年之前的人工、材料以及机械台班价格的统计数据。另外，新增补的单价定额也常常出现不具代表性的情况，给市政工程项目计算取费埋下了隐患。静态的或者滞后的价格取定方法难以满足当前市政工程项目的实际需要。
2.3设计工作和招投标制度存在漏洞
限额设计制度没能做到彻底推行，设计工作一方面没有受到应有的重视，另一方面也没有得到有效的监督。大部分市政工程项目没能开展设计招标，在设计环节缺少一个优胜劣汰的过程。部分设计单位经营理念存在问题，过分重视设计的工作量以及经济效益，不具备精品意识。在招投标管理中，部分承发包单位在编制标底或者投标报价时，人为地抬高或者降低工程项目的预算造价，使其造价和正常平均水平之间出现了较大的偏差。[3]
2.4预算管理人员素质不高
大中型施工企业才配备专业的预算管理人员，绝大多数施工企业不具备这样的条件。通常做法是在工程项目建设时才招募相关人员，组建一支临时的预算管理队伍。这样临时组建起来的队伍是很难高效开展工程项目预算管理工作的。工程项目的预算管理效果自然不尽人意。
2.5施工阶段设计改动较大
部分市政工程项目工期紧迫，因而常常出现准备不足的情况。投资额度、设计深度、招标文件以及承包合同等环节没有做到严格把关，造成施工阶段设计改动较大，同时对改动也缺乏必要的科学论证，从而导致市政工程项目预算管理工作的混乱局面，增加了一些本不必要的工程预算成本。所以，施工企业应该做好预算管理工作，提高自己在市政工程方面的竞争力。
3.加强市政工程项目预算管理的对策
3.1建立并完善动态造价信息管理系统
通过建立并完善动态造价信息管理系统可以有效地控制市政工程项目的投资。就现状而言，我国市政工程项目投资控制环节超资超额现象频繁发生，一般都是由于信息工作没有落到实处造成的，相关信息资料不仅在完整性和精准性方面较差，而且时效性也有待提高。市政工程项目大多属于长期工程，受到国家宏观调控和地方规定的双重影响。工程造价受上述二者的影响，在投资要素、利润以及风险费等方面会发生相应的变化与调整。所以，造价部门应该充分利用造价信息管理系统这个有效工具，深入研究工程项目量价分离的相关问题。统一工程量有利于开创一个公平竞争的局面，另外，在价格方面应完成指导定价到市场定价的转变。招投标阶段，预算管理人员在控制工程造价的过程中，一方面要充分参考市场的动态信息，另一方面还要深入研究招投标方式、合同条件以及工程环境等各大要素。施工阶段，预算管理人员不仅要做好工程计量计价的工作，还要对工程项目的一些变更进行详细、准确的记录，按照规定编制详细、准确的月工程预结算书。[4]
3.2推行工程项目全程造价预算管理模式
对竣工工程项目各项经济指标进行测算，从而确定科学的工程投资估算指标以及设计概算基础。对投资估算加大管控力度并积极推行限额设计，平衡并处理好静态投资和动态投资，确保在建的市政工程项目不存在资金问题。在设计阶段就应该及时展开造价的控制工作。施工阶段和竣工阶段，要做好工程项目实际与设计方案的比较分析，发现较大的设计变更，要追查相关手续是否齐全，如果属于未经批准的情况，则在审查造价环节不予认可，并对相关部门和人员追究责任。
3.3优化设计取费办法
推广并落实设计质量奖优罚劣质制度。设计单位在已经获得批准的工程项目投资限额范围内，通过对价值工程相关原理的有效运用，开展多种方案的技术经济比对，在不影响工程项目的使用功能以及安全性前提下，采用新方案、新技术、新材料收到了节约工程投资的效果。这种情况下，可以参考节约的工程投资额，给予设计单位一定的奖励；反之，则给予设计单位一定的惩罚。[5]
3.4严格审查预算管理人员的资质
市政工程项目预算管理中，预算管理人员的业务素质是极为重要的一个方面。预算管理人员的业务素质不过关，就无法满足市政工程项目预算管理工作的实际需要，难以有效解决错综复杂的工程技术经济难题，不能协调好工程项目各大主体之间的关系，影响是十分巨大的。所以，施工企业有必要对市政工程项目预算人员进行必要的、严格的资质审查。那些不具备管理监督能力却又需要进行工程项目建设的施工企业，应该委托有能力、有资质的机构代为行使这方面的权力，或者成立一个建设监理组织。成立该组织时应注意以下两点：一、获得相关部门核实批准；二、组成人员要专业且经验丰富。成立该组织不仅可以节省一定的人力、物力，也促进了施工企业预算管理水平的进一步提升。[6]
3.5强化市政工程项目预算管理的监督
市政工程项目预算出现误差是在所难免的，为了将误差控制在合理的范围之内，强化市政工程项目预算管理的监督很有现实的必要。校审是工程项目预算管理的重要组成部分，是工程造价控制和管理目标得以实现的有力保障。开展市政工程项目预算校审工作时应注意以下几个方面：一、划分阶段和重点；二、明确各方职能和责任；三、落实到位，防止形式主义；四、校审人员业务素质过关，能较好地完成市政工程校审工作。[7]
4.结语
市政工程关系到国计民生，做好市政工程项目预算管理不仅有现实的需要，而且刻不容缓。通过上述分析可知，预算管理工作带有极强的政策性，对技术要求较高，工作量大且繁琐，同时还存在诸多问题，如各地标准存在差异、工程项目预算管理模式和方法落后、设计工作和招投标制度存在漏洞、预算管理人员素质不高、施工阶段设计改动较大等。这些问题的存在给市政工程项目预算管理工作带来了一定的困扰。探索新的解决对策，应对新的问题，仍然是市政工程项目预算管理工作中的一个极为重要的主题。
参考文献：
[1]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化.2010(23).
[2]陈杏华.浅谈如何做好市政工程概、预算编制工作[J].中国水运(下半月).2010(06).
[3]姚伟格.对工程预算的编审中几个问题的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2011(05).
[4]高维维.浅谈如何加强建筑企业预算管理[J].中国外资.2011(15).
