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医院是个管理繁琐计划繁多的地方，医生平时的工作也是需要在计划中进行，交接过程中为了防止遗忘了某些重要的环节造成重大的医疗事故，计划管理和有序的分类，及时的传输也成为了必不可少的环节，工作计划、工作记录以及工作总结，都有助于养成良好的办公习惯，而这些文档的存储，自动化信息处理系统，则提供了永久性的保存，以及查询时的快捷与方便。医院内所要配置的设备之一就是打印机，它也依旧是通过地域网来进行共享的，在完全的自动化处理的时态下，十分合理的去应用这些高品质的处理软件，合理的配套打印设施，为众多的医生提供了服务，采用优先级顺序来为每个不同科室的领导者提供服务，使它与服务器建立紧密联系，此时，办公信息自动化处理系统体现出了优势，信息得到了有效的处理同时又能够平衡打印机所承载的压力，成功的解决了打印机超负荷的弊端。在医院内部与打印机相配套的设施传真机也由于管理系统很自然的连接在一起，这类设施的出现和作用是方便自动化信息处理系统存在的，专门设立这样的一个版块来为医院的管理提供更加快捷的服务。医院涉及到广阔的文档记录，其中包括繁多的管理和控制系统，种类繁多样式繁杂的各类通知，每次例行记录的会议统计，伤患每日的检查用药情况，以及伤患的恢复情况，每次大小手术的手术记录。全部都会被整理成样式庞杂的电子信息文档，保留在信息库之中，以便随时的查看与验证，由于是这样的文档整理方案，监管和控制的模块也变得增多起来，上报到领导手中时。在领导查看和审阅披览环节上，因为有了自动化的信息系统帮助，领导使用电子批阅系统，节省下了传送文件的时间和审批流程的时间，办公效率得到了大幅度的提升，且这样精密的监管和控制下，文档还更加增加精确性。
二、网络的分析
医院办公系统还需要网络畅通，因此需要对网络传输协议进行分析。城域网传输问题的根本原因是通讯的协议问题，在通讯协议之中传输协议是最为重要的，而在传输协议之中TCP协议又是应用最为普遍大众所接受的，为了让传输服务更加的让人们信任，TCP提供了更多更广泛的改进方式，像是路由器反馈、实验反馈和丢包反馈的几种：Reno和STCP、FastTCP和Westwood、VCP和ECN等等。在这样的网络条件下，CP协议和一些别的应用交互层之间的协议也随时会影响着传输速度的变化，调节窗口机制也在同时达到改善，把拥塞技术的算法进行到更加有效的改进。综上所述，IP的不断发展明显使传输变得更加方便快捷，因此广泛的应用于医院办公系统之中，并不断使安全管理系统得到优化改进，从而提高了医院的办公效率，在不断的提高与改善过程中达到了最佳效果。
具体由以下几个模块组成：①管理控制：进行配置管理、用户管理、统计管理及日志管理；②消息的存储转发：存储和转发所有信息实体，进而实现系统对信息的管理，一定情况下还可以为用户及移动数据业务运营商提供计费依据。③信息内容过滤：屏蔽扰乱社会稳定及造成不良影响的非法信息体。
1.2用户接口层
用户接口层指面对不同接入用户实施分发处理，一般企业用户、行业用户及ISP/ICP会组成用户接口层主要面对的接入用户。在社会化分工细化的前提下，任何一套系统都不能满足用户的需求，说明用户的需求跟随科技技术的发展也在不断增加和改变，逐渐朝着多样性发展。因此，应尽可能地在开发软件的过程中结合用户普遍需求，设计出与用户需求相符的手机软件。通过二次开发实现不同用户及不同群体的特殊需求。如ICP/ISP接入和分发：将CP/ISP以内嵌插件的方式接入网页中，保证可以服用于多个个体用户。企业用户接入和开发：为企业用户提供客户端软件可采用C/S结构，便于实现接入。
1.3业务接入层
业务接入层主要负责连接电信运营商的系统，其中扩展性是接入层主要考虑的。目前，国际标准协议SMPP会扩展出CMPP、SGIP协议，核心系统面针对不同业务都有接口且接入性较好，所以，核心系统内部协议标准需相对高级且成熟。例如CMPP协议处理：它可连接系统和移动短消息网管，CMPP协议和SSTP协议也可以通过此软件进行转换，SGIP协议管理：它可将联通短消息网关与系统连接至一起，并转换SGIP和SSTP之间的协议。
二、移动办公在企业信息化发展中的重要性
2.1提高企业管理效率
移动办公在企业信息化建设中占据着重要位置，尤其是针对企业管理效率更是起着一个提高作用。因此，企业理所当然可以在管理过程中充分利用移动办公提高管理效率。当前，新时代企业管理的有力武器就是移动办公，它可以不受时间和空间限制，随时开展办公，企业管理者作为企业管理的主体，监控企业内部应充分利用时间来有效实施相应的管理方案，但有时也会因业务问题需外出应酬，不能时刻掌握企业的动态，移动办公的出现恰好可以帮助企业管理者解决上述问题，进而提高管理效率。尤其对于中小企业的管理者来说，离开办公室的时间远远大于在办公桌旁的时间，如果企业信息化程度不高，很容易造成“办公休克”现象，移动办公具有针对性的特质实现了随身携带的信息化，在基于相关业务开发支持和移动终端的软件植入的前提下，用户可以通过手机终端浏览相关文件并将自己的处理意见反馈至企业的办公自动化系统上，加快流程审批，消除企业办公自动化系统断裂的节点，进而完善办公自动化职能。此外，移动办公还可协调好员工与企业管理政策之间的矛盾，员工可以通过移动办公平台根据自己的喜好选择办公时间和办公场所，使员工可以快速且高效的进入工作状态，提高员工工作积极性，员工工作效率的保证从另一角度分析也等于提高企业管理效率。
2.2移动办公市场潜力大，有利于推动企业信息化
互联网数据中心（IDC）在2006年对亚太地区的10个国家针对移动办公做了调查分析，结果显示，企业在移动办公方面投资预计至2011年将会达到250亿美元，相对于以往有了较大的增长。还有相关研究报告指出，如果企业将手机变成办公中的一部分，国内话费和国际话费都会节省，可以将节省下的资金投入到企业其他发展领域，进而扩大企业资本。目前，移动电子邮件是手机办公方面比较成功的软件，使用用户已经达至1000万左右，但全球拥有的移动电子邮箱就有2亿左右，具有十分大的应用潜力。各种移动办公应用在我国的发展逐渐呈上升趋势，例如零售行业，国内已经针对其是出现了相应的应用终端，人们可以通过手机平台实现零售管理和数据采集，进一步提高销售效率。移动办公在政府机关中也有较大的应用潜力，如北京出现了“城管通”，指移动执法系统，是一种基于无线通讯网作为信息交换手段的城管移动执法产品。如它可提供无线现场巡视、现场定位、现场业务处理功能，支持城管业务案件查询、公文查询及公共信息查询等，还能将移动终端数据与后台数据库数据同步等，此软件的应用标志着城管等行政部门也开始走向信息化建设，办公系统的移动化，推动了各行各业信息化建设的进程。
【中图分类号】G40-057 【文献标识码】 A 【论文编号】1009―8097 (2008) 12―0084―03
截止2008年4月，国内高等职业院校已有1100多所，已远远超过了本科院校的700多所。高职教育与现代远程教育是我国高等教育大众化目标实现的重要力量，高职院校在借助远程教育手段提高办学质量同时，逐步形成了自己的办学思路，但总的来说，都有规模适度、由注重文凭教育到更注重培训教育、大量采用互联网等特点[1]。
现代远程教育需要现代化的管理、现代化的服务。而信息系统是现代远程教育现代化管理和服务的最重要的工具。现代远程教育的发展的过程，也是远程教育信息化发展的过程。经过几年的发展，各高职院校都建设了为学员服务的网站、网络学习平台、教务管理平台等。但随着远程教育的发展，远程教育需要的不仅仅是网站、学习平台、管理平台，需要的是一整套完整的信息化系统，支持远程教学的各个环境，让学员、教师、办学管理单位成为一个有机互动的整体，真正实现闭环教学、管理，一切为学员和教学服务。现在，远程教育信息化系统更注重如下特点[2] [5] [6]：
（1） 所有的信息系统应该整合为一个整体，围绕“提高教学质量、为学员服务”的原则，以人为本的方式组织；
（2） 将服务的范围延伸，由现在主要的入学后的教学和教务管理向前延伸到招生、收费等、向后延伸到就业、校友服务等；
（3） 转变思想，从管理到服务，加强对学员的服务，包括学习服务和其他与学习相关的事务的服务；
（4） 加强学员、教师以及管理服务人员的互动，加强信息反馈，做到真正的闭环管理和教学，切实提高远程教学质量；
本文结合湖南地区部分高职院校信息化建设的实践，就高等职业远程教育信息化建设的主要内容和需要注意的几个重点问题做一些探讨。
一 远程教育信息化建设主要内容
高等职业远程教育信息化建设的内容主要包括三个部分[3]：一是办公信息系统，这部分主要包括网络学院内部的办公信息系统以及对外的信息系统（包括主页等）。为什么将内部的办公信息系统和对外的信息系统等放在一起了呢？办公信息系统对提高网络学院内部管理效率和提高管理规范化是必不可少的，许多办公信息系统产生的结果信息（如招生广告等）需要在网络学院对外的主页上，为了保证这些信息能准确无误、及时地到主页上，最好的办法就是将办公信息系统与主页信息系统有机地联系起来；二是教学业务系统，主要包括教学平台系统以及教务管理系统，这部分直接为高等职业远程教育的学员和教师服务，是与学员和教师关系最密切的系统。三是教学资源建设，这部分是远程教育的非常重要的内容，是一个持续不断的建设过程，一般由网络学院、教师以及制作单位一起完成，许多网络学院也从市场上购买成熟的教学资源。这三部分中，前两部分是远程信息系统建设，与第三部分的教学资源建设紧密结合，共同形成了高等职业远程教育信息化的主要部分。下面就分别对其中的办公信息系统、教务管理系统、教学平台、教学资源建设几部分做详细介绍。
1 办公信息系统
办公信息系统是高等职业远程教育机构的内部办公信息系统，高效率的内部办公网，能有效提高办公效率、提高管理水平，从而提高服务水平。一般说来，办公信息系统主要功能包括信息、公文流转、办公事务、人事管理、财务管理、对外事务管理、教室与宿舍管理、人员与权限管理等。办公信息系统产生的许多结果信息，如招生信息等，需要迅速到主页上，为了提高对外信息的权威性和时效性，办公信息系统的信息和主页的信息应该整合在一起，这样，在办公信息系统里产生的需要对外的信息，就可以直接在主页上，保证了信息的权威性和信息的及时性。办公信息系统和教学业务系统也有非常紧密的联系，如新的培训班开班计划在办公信息系统里经过审批后就直接进入了教务管理系统。实际上，办公信息系统与教学业务系统紧密结合在一起，组成了支撑远程教育的一体化的信息系统平台[4]。
2 教务管理系统
教务管理系统是直接面对广大教师和学员的业务系统。主要功能包括学籍管理、教师管理、公告管理、专业管理、班级管理、教学站管理、课件管理、学期管理、开课管理、注册管理、选课管理、考试管理、成绩管理、收费管理、系统配置、权限管理、教学评估管理和管理评估管理等。
随着远程教育的发展，管理的思路也有所变化，这都会直接反映到教务管理系统里，主要要注意如下几点：
（1） 管理模式由学年制向学分制转换；
（2） 学员主体由学历教育学员变为培训学员，学员种类也越来越多；
（3） 要注意观念由“管理”转变为“服务”；
（4） 扩大服务范围和项目，比如：由入学后的教务管理延伸到招生前和招生后，由单纯选课延伸到选课、资料定购等多方面。
（5） 要注意多出统计分析报表，供领导分析使用。
3 教学平台
高等职业远程教育最大的特点是受教育的学员和提供教育服务的远程教育机构和教师在地域上是分散的，师生面对面的交流很少。知识的传递和师生的交流都是通过技术手段远距离完成的。随着通讯技术、计算机网络技术的发展，远程教育的传递手段由邮件、广播、电视发展到卫星、有线电视以及互联网。现在，许多远程教育采用的是有线电视、卫星广播以及互联网三网合一的传递方式，并且随着互联网的发展，互联网起到越来越重要的作用。与其他方式相比，基于互联网的教学平台具有费用相对低廉、能有效地传递知识、师生实时交互与非实时交互都很方便及时等突出优点，因此，基于互联网的教学平台已经逐渐成为现代远程教育的主要教学平台。
现在的远程教育平台都具有信息、课件点播、作业处理、答疑讨论、在线考试、课程管理等基本功能，教师和学生可以通过互联网和查看课程相关信息、通知，上载和学习各种课件、布置、完成、批改作业，实时或者非实时方式地交流，安排、完成随堂测验等。老师还对课程有一定的管理功能，如学生的选课退课、助教管理等。为了让教学平台更好地为远程教育服务，远程教育教学平台还应该特别注意下面几个方面：
（1） 个性化的服务：对课程、教师、学员都能提供更个性化的服务，如功能与界面的定制、各种个性化的设置、提醒等；
（2） 更丰富的交流工具：不但能实现文本的实时和非实时交流，也能实现音视频的实时与非实时交流，小组会议等；
（3） 对协作学习更好的支持：远程教育学员和教师有地域分散的特点，教学平台应该提供更好的协作学习环境，让师生能克服地域上的分散；
（4） 对各种课件的更广泛的支持：教学平台应该提供对各种标准、非标准课件的最广泛的支持，使各种课件都能在平台上点播使用；
（5） 对教学情况的跟踪、评估、反馈：远程教学平台应该提供对教学过程的详细的记录，对教学情况随时做出评估并及时反馈给教师、学员以及教学管理人员。因为远程教育和网络学习的特点，对教学质量非常不好把握，因此，系统这方面的功能就尤其重要，只有对教学的质量评估做好了，才可能实现真正的闭环教学。
4 教学资源建设
资源建设一直是高等职业远程教育的重要内容。现代远程教育更多地借助网络等教学手段，师生面对面的交互比较少，再加上知识更新快，所以教学资源建设，特别是反映最新知识的教学资源建设显得特别重要。多媒体教学资源以其多样的表现形式、良好的应用效果、相对快速的制作周期、升级的方便性以及发行、传递的快速性逐渐成为现代远程教育主要形式的教学资源，现在各网络学院的教学资源建设也是以各种形式的多媒体教学资源建设为主。在资源建设上，网络学院主要应该抓教学资源建设的建设规划、资源标准和质量控制，网络学院还应该关注教学资源的有效利用、使用反馈、更新升级等。至于具体的资源是购买，与第三方合作制作还是自己组织专门队伍制作，要根据学科规划、人力物力资源、教学计划等具体情况具体分析。
二 远程教育信息化建设中的几个重要问题
1 明确建设思路
高等职业远程教育信息化是一个系统化的功能，一定要有清晰的建设思路来指导。信息化的主要目的是提高管理水平，提高服务质量，从而提高学员的满意率，提高自己的竞争力。因此，对信息化，必须要做到三个到位：首先是观念到位。管理人员要改变管理观念，要勇于从传统的管理手段向新的管理手段转换，也要认识到信息系统也不是提高工作效率的“万能药”，管理人员对信息系统采取扶植、鼓励和积极参与的态度，既不能急功近利，希望系统立竿见影，也不能一发现问题就对信息系统全面否定，认为一无是处；提高对应用系统实施将带来变革的认识等。另外，教师、学员也要肯于接受新知识。其次是管理到位。要对信息系统的实施信息化不是简单建设一两个系统的问题，信息化建设是关系到全局的大事，信息化建设的过程，是贯彻办学思想的过程，也是理清管理思路、管理规范化的过程。因此，信息化建设必须得到网络学院领导的重视和支持，必须得到中层干部的支持与参与，必须以管理工作规范化、制度化、标准化为基础，必须有合理的体制与机制保障。最后是技术到位。信息技术的发展促使信息系统建设的概念和方法也不断发展和变化。成功的信息系统，必须紧跟现代信息技术前沿，致力于管理工作效率的提高。信息系统建设主要考虑的技术因素包括：系统目标的确立、信息模型的建立、需求分析与体系结构设计、研发过程以及运行环境系统软硬件的选择和运行维护等，由于系统需要复杂，时间、人力、财力等资源有限，这就要求技术人员要和管理人员一起，理清管理思路，分析需求，制定切实可行的实施计划，选择成熟先进的技术路线，分阶段进行信息系统建设[7]。
2 促进管理规范化
管理规范化是高等职业远程教育最需要注意的地方。近年来，随着远程教育的发展，管理的规范化程度越来越高，但远程教育的指导思想、办学思路、办学模式等也一直是在发展完善中，所有不可避免的许多的管理规定、管理流程等也是在逐步地发展完善中。事实上，远程教育信息化需要远程教育管理规范化，远程教育管理者也应该将信息化看作是带动管理规范化的有利条件并积极在信息化的过程中理顺管理思路，完善管理规定、规范管理流程，培训提高管理人员的规范化意识。这样规范化和信息化才能互相促进，形成良性循环。信息化也才能起到提高管理水平，提高管理效率的作用。管理人员千万不要认为信息化就是简单地将以前自己所做地工作原封不动地让计算机去实现，一定是在将自己的管理流程理清楚后，再由信息化来实现[8]。
三 总结
高等职业的远程教育信息化是现代远程教育必走之路。信息化建设的目的是通过信息化手段促进管理规范化，提高管理效率和管理水平，提高办学和服务质量。因此，网络学院要从重视观念上、管理上以及技术上重视信息化建设，统一规划，逐步实施，在信息化建设和实施的过程钟，理顺管理思路，规范管理流程，培训和提供全体管理人员的规范化意识和服务意识，从而使信息化系统能真正提高我们的管理水平，提高办学质量。
参考文献
[1] 范如涌,项晓乐.职业教育信息化的概念、内涵及其发展模式分析[J].电化教育研究,2003,(9).
[2] 荀莉,罗辉.职业学校信息化建设调研报告[J].中国职业技术教育,2007,(1).
[3] 郭岚峰,杨桦.教育信息化在职业教育中的应用[J].中国现代教育装备,2006,(3).
[4] 刘俊英.高职教育信息化亟待加强[J].教育与职业,2004,(9).
[5] 董奇.信息化浪潮下职业教育教学模式的嬗变[J].中国职业技术教育,2006,(4).
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)15-3746-02
The Development and Design of Office Automation systems
JI Wei
(No.2 Middle School of Qinhuangdao, Qinhuangdao 066004, China)
Abstract: OA system (Office Automation), also called Office Automation system. The moment on the enterprise and institutions have de veloped the use of a practical technology, greatly enhancing the worker’s working efficiency, and saves a lot of artificial and material cost. In this paper the author based on ASP and SQLServer OA system of, the design process and briefly described.
Key word: OA; office automation; the concept of dynamic
1 OA办公系统概念
OA办公系统（Office Automation），又称办公自动化系统。但是对于OA办公系统，并没有任何一个权威部门能够给出一个全面、准确的定义。因为OA办公系统是与计算机编程和网络通信相结合的一门学科，随着计算机相关技术的飞速发展，OA办公系统也随之不断更新换代，任何时刻给出的任何定义都是已经或者很快过时的，因此，OA办公系统可以笼统的看作是一个动态的概念。
OA办公系统是应企事业单位对无纸化办公需求的一种集中体现。把过去日常工作中的文件流转、事务申报等等事项，通过计算机，通过网络来实现，员工不必拿着厚厚的打印材料去不同的部门申报、盖章。
OA应用软件经过多年的发展已经趋向成熟，功能也由原先的行政办公信息服务，逐步扩大延伸到组织内部的各项管理活动环节，成为组织运营信息化的一个重要组织部分。同时市场和竞争环境的快速变化，使得办公应用软件应具有更高更多的内涵，客户将更关注如何方便、快捷地实现内部各级组织、各部门以及人员之间的协同、内外部各种资源的有效组合、为员工提供高效的协作工作平台。
2 OA办公系统需求分析
此次OA办公系统的设计是应某管道公司委托设计，，构建面向内部的企业门户，初步实现了员工访问企业信息和应用的统一入口。通过企业门户建设，整合企业内部信息资源，实现处级、站级的横向信息共享和统一访问，为员工访问企业信息和应用提供统一入口，使其成为一个企业知识共享的中心，提高企业对信息和应用的利用能力；建立企业安全认证体系，实现安全认证及统一身份管理等；通过OA升级和改造，优化完善OA系统各项功能，充分满足广大员工日常办公、协作交流的需要。
主要完成如下功能：
1）系统管理：包括部门管理、用户管理、权限管理、日志管理、数据备份等功能。
2）隐患跟踪：分为站级隐患、处级隐患、观察项、上报明年计划项。按期完成隐患进行隐患整改、隐患审核、隐患评估等功能；未按期完成隐患小信封提醒。
3）公文流转：包括发文、收文、公文传阅等功能。
4）车辆管理：实现车辆统一调度功能。
5）施工计划管理：实现对施工计划的统一管理功能。
6）物资管理：实现站场、科室物资集中管理功能。
鉴于论文篇幅，本文仅简要介绍系统管理模块和施工计划管理模块的设计与实现。
3系统管理模块
对本单位的部门进行管理，可增加或删除部门。当删除部门，该部门下的员工被作为“自由人”，可编入其他部门；
部门可进行分级，即可包含子部门；
部门中可设定职务。
用户管理：
新建、删除用户，为用户选定部门及职务；支持用户工作调动；支持用户身兼多职；
用户密码初始化，密码可修改。
权限管理：
系统默认权限为初始设定，管理员可进行修改；
可针对某一用户进行权限的调整。
日志管理：
任何用户对系统的操作（包括添加、修改、删除等操作）均会被记录下来，供管理员查看；
可按时间顺序查看日志；
可分类查看日志；
数据备份：
数据备份功能可实现对系统数据的备份，保证数据的安全。当系统维护出现故障时，系统管理员可将系统恢复到最近备份数据当天的记录（数据自动备份的周期尽量短，最早的数据自行删除）。
自动备份功能，用户自定义备份日期和时间并指定备份路径，系统会自动将数据备份至指定驱动器；手工备份功能，用户可不定期的进行手工备份，可“一键备份”数据。
4施工计划管理：
施工计划分为周计划和月计划两种。该功能可实现施工作业计划的汇总：
1）各二级单位及各专业的工程师每周四12点前上报下周施工计划，超过12点，系统关闭。系统小信封每周三自动提醒（各站指定用户），填写提交完成后，填写人不得修改，需向施工管理员申请。内容包括作业内容、作业性质、是否影响供气、开始时间、结束时间、联系电话等。
2）施工管理员可对所有的施工作业计划进行查看、修改，随时检查完成情况，并归档。超出结束时间的，系统自动在“变更原因”中修改为延期，管理员需重新填写“作业所需时间”（开始时间不变，结束时间顺延）。每周四12点后，小信封提醒审核。
3）对在计划时间内未完成的各项内容，各站及各专业要重新填写作业所需时间、计划开始时间、计划结束时间，并在备注栏内注明延期；计划管理员在确认无误后，提交河北输气管理处周施工作业计划。生产科计划管理员（设备专业工程师）施工计划管理员审核各专业及站场上报的周施工作业计划；
4）审核提交后，系统归档关闭，自动生成表格，确定保存位置，同时将自动生成表格转发到公司指定工程师（郭民），且小信封提醒将该表转发成功。各站、管道科、生产科各专业工程师填写施工作业计划提交后，可实现自动保存（以便今后查询），保存期一年，其它（综合表格、自动生成表格）保存期同为一年。
5结论
OA发展到现在，其内涵已经发生了根本的转变，从最初的文档管理发展成为企业的信息化中心平台，可以说是完成了从一个士兵到将军的转变。目前对传统OA需求呼声最高的还是，希望能把OA扩展到手机上，公司管理者随时可以看到待审批事件。当然，这个转变从理念上说已经完成，但从应用上来说还刚刚开始，我们可以肯定的说，OA平台化的时代已经到来。
参考文献：
[1]祁淑霞.企业OA系统的发展趋势[J].科技信息,2006(8).
SWOT分析法最早是由美国旧金山大学的管理学教授韦里克于20世纪80年代初提出，主要用于企业进行竞争对手分析和营销战略制定等。SWOT分析包括分析企业优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）。运用企业管理理论、观念、思路、原则、方法来分析、研究学校教育管理是教育管理学发展过程中的重要变革，许多先进的企业管理模式被引入到学校管理中，进而对学校的办学效能、发展目标、校园文化等方面进行诊断、分析和评价，并提出有针对性的指导意见，以提高学校管理水平和教育质量。笔者在多年从事主管学校教育信息化建设的工作中，也尝试运用SWOT分析法来客观分析学校在教育信息化建设中的优势和劣势，以积极、主动地抓住机会、正视威胁，有效促进学校教育信息化的发展。现就此作一简要的探讨和反思，以与同行交流分享。
一、学校教育信息化建设的优势
1.宏观环境的优势
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。”目前，我国数字校园的建设在发达地区已由最早的物理层面硬件建设发展到普遍的应用服务建设阶段，并且有个别学校已形成了有自己校园特色的信息化管理建设。正如祝智庭教授所指出的，数字校园进入了文化建设的层面。学校的信息化管理不再以一种简单的软件+网络形式存在，更多地是以行为意识存在，渗透到校园文化中去。
2.微观环境的优势
（1）我校教育信息化软硬件现状与优势
我校网络建设目前已实现覆盖无死角。网内有专业服务器11台，提供WEB服务、FTP服务、邮件服务、DNS服务、DHCP服务等，运行尚蠡成绩评价、瑞云、图书管理查询、电子阅览室、心检等多套系统，可同时承载200多位教师、4个网络教室、近60个多媒体教室同时稳定运行。
在2012年申请成功江苏省基础教育百校数字化学习试点工作的背景下，积极推进校园门户站点与各类网络平台、教育教学资源、教师培训、学生教育等方面的整合工作。为此，在校园网平台上依据学校“扁平化”的管理模式，开设德育平台、教学频道、办公信息、科研之窗、年级部管理模块、教师学生频道等内容。整个数字校园中各个条块的领导、教师、学生都在中枢系统有唯一编号，可针对不同模块分配不同权限，实现管理、、阅读等功能，并较好地解决了内外网问题。至今，我校教育信息化建设已经基本形成质朴大气、诗意优美的站点平台系统，初步形成与我校“诗性教育”、“有效课堂”的教育教学主题相符的网络学习环境和信息文化环境，并能对外展示我校“最中国”校园的现代化一面。
（2）教育教学应用现状与优势
从2007年起，我校为每一位教师配备了用于教学的个人笔记本电脑，并在所有教学场所、会议场所配备了网络多媒体设备。从2010年起我校逐步为各个班级教室配备了互动式电子白板。教师在校内可以通过网络资源平台进行多元化备课，有效推进了教研室和备课组的集体智慧整合。教师和学生可通过校园平台空间开设个人工作室、个人空间，从多方面展示自己教与学的心得体会。通过家校间、师生间的交流、探讨，信息技术手段被大量应用到教育教学活动中，在扩大教育发生时空、提高课堂教学效率的同时，也整体提高了教师的信息技术应用水平，初步形成具有学校特色的各学科电子教案、教学课件、积件、习题库、课堂视频库等系列教育教学资源库。
（3）教育信息化工作的管理现状与优势
学校对教育信息化工作有整体规划，在2011年制定的学校教育“十二五”发展规划中明确提出对不同时期、不同阶段信息技术与学科教学整合研究的要求，对教育教学管理信息化、科研信息化、后勤信息化等提出整体要求，并提出建设“软硬件规范的数字校园”的目标，对信息中心的各个工作岗位也有明确的岗位职责规定。
学校各部门充分利用校园网络系统大力推行无纸化办公，通过各种电子平台进行文件、办公信息等的上传与下达。各类重要信息采用电子档案，教务处和年级部做好学生的电子化学籍管理、成绩管理、教师绩效管理，教务处、政教处和教科室及时收集和整理各种教育教学资源，并形成相应的教育教学资源库。
二、学校教育信息化建设的劣势
1.管理人员信息技术的应用水平参差不全，学校管理与信息化的整合度还有待提高。
2.教师利用信息技术辅助上课的意识和能力还需进一步提高，教师利用信息技术上课的方法一般限于PPT制作技术，对流媒体技术、虚拟技术、教育云技术等高技术的应用能力亟待提高。
3.培训工作开展得较少，信息化技术与课程的整合、教师的信息技术能力大多停留在初级应用层次，教师自主学习提高的意识较欠缺，且学习时间难以保证。
4.对学校各方面集合起来的信息资源，尚缺乏一套行之有效的管理办法，许多珍贵的资料散落在某些部门，学校对教育资源库建设投入不足。
三、学校教育信息化建设的机会
1.苏州市教育系统非常重视教师现代教育技术的继续教育，2013年成立的苏州市教师发展中心将利用远程课程平台加大对苏州教师的培训力度。
2.我校2012年4月获得江苏省基础教育百强数字化学习试点学校，学校正逐步开展数字化学习试点的建设，通过“E学习”的建设创新教师教育教学的模式、手段和方法，为学生的自主、探究、合作学习提供稳健的平台和丰富的资源，促进学生个性化学习的开展和主动学习能力的生成。
四、学校教育信息化建设的威胁
1.网络硬件方面的建设，在经过一阶段使用后必然是有不同程度的损耗，学校在这块肯定要重复地不断投入资金。
2.学科教师在升学压力下，投入大量时间应对考试科目，对自身教育信息化能力的培养和持续发展无暇顾及，并且教师在信息技术的提高上难免会思考“投入和产出”的问题，认识不一，造成信息技术与学科整合工作波动明显呈现周期性波动。
3.学校教育信息化对信息中心人员的素养提出更高要求，如开发创新、业务管理、培训普及等能力的提高，这与信息技术教师课务繁重，忙于事务形成鲜明矛盾。
五、学校教育信息化建设发展对策
由上面的SWOT分析可见，学校所处的宏观环境对学校教育信息化建设来说既面临机遇，又提出挑战。在传统优势下，进一步发展遇到瓶颈，据此，我们要以江苏省基础教育百强数字化学习试点学校方案推进为契机，总结经验教训，正视现实问题，对照发展规划，提出应对策略，以促进学校教育信息化建设持续协调发展。
1.数据中心的建设
对现有的零散无序的教育教学资源做好集中整理、分类收集的工作，并录入数据中心。该数据中心的建设应配备专用的服务器和管理软件，从顶层设计开始部署，形成学校教育教学资源库基础中心。具体包括：①各类课程视频、课件、积件等；②各学科的自建资源库；③各类德育活动资料，如方案、大型活动视频、照片等；④研究性学习、社团活动、科技活动资料。
2.课程中心建设
包括：①学生自主学习课程建设。架构MOODLE平台，为各学科教师提供在线课程平台，主要提供可引进教室的网络课程或可到网络教室上课的课程模式，根据教师上课的教材、单元、内容规律等因素，对课程进行适当的重构、重组及内容选择，并在该平台中对课堂教学资料、作业帮助、习题讲解、板书过程等进行存储，使学生的自主学习更具有互动性、趣味性，改善课堂效率，扩展学生学习的时间与空间，弥补传统授课的不足。②教师培训研究课程建设。开发相关软件，方便教师电子白板技术培训、魔灯平台在线教育培训、教育教学课题研究、学科进修课程研修等。
3.师资信息技术发展培训
培训要贴近教师需求，旨在通过培训找出SKA（Skill、Knowledge、Attitude）差距，帮助教师改善使用先进技术的态度，接受新的教学模式，进而引领学生改变学的方式，实现有效、高效、长效教学。主要包括：①技术培训：如基础软件升级培训、互动式电子白板培训、MOODLE在线课程使用培训等。②理念培训：开设技术融入教学后的互动交流，进行课程讨论、成果展示等。
4.学生信息技术发展培训
由信息中心开设专题培训课，指导学生熟悉网络课、白板课等类型课程的基础技能、学习必要的技巧，推广在线学习。
在这项试点建设中，还要用好图书馆、实验室等场所，在这些地方普及无线网络，做好用户认证管理，推进教师、学生在学校“E学习”环境中合作互动，共同浸润成长。
【参考文献】
[1]黄涛.兰州市属学校校园信息化环境建设与应用现状及发展对策研究[D].西北师范大学硕士学位论文，2005.
本论文研究设计的是永煤公司协同办公系统，以B/S（Browser
/Server，浏览器/服务器模式），结构的远程协作模式，采用Internet技术的多层应用架构开发，支持局域网、广域网、Internet，实现随时随地办公。其最终目标是：建成一个高质量、高效率、智能化的办公系统，为领导决策和企业办公提供信息服务，实现永煤公司的轻松办公、无纸办公、资源信息化、决策科学化[1]。系统界面亲切友好要易于使用；个性化设计形式新颖；维护直观方便节省人力；员工之间、部门之间能够保持更加紧密联系，信息交流更加顺畅：高层决策、管理者能够及时准确掌握公司各方面的信息；人员办公效率得到大幅提高，办公经费得到有效节约，增强竞争能力，在国内要具有领先水平。
2 系统开发工具简介
（1）B/S结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式），是WEB兴起后的一种网络结构模式，WEB浏览器是客户端最主要的应用软件口，这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。B/S结构最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件，只要有一台能上网的电脑就能使用，客户端零维护。（2）MySQL是由Sun Microsystems公司提供的一个多线程、多用户，快速且健壮的关系数据库管理系统（RDBMS，Relational Database Management System）。MySQL数据库的优点是性能可靠安全、成本低、更易于学习和配置、良好的可移植性、源代码可供使用等。（3）PHP语言（PHP：Hypertext Preprocessor，超文本预处理器的字母缩写）是一种被广泛应用的开发源代码的多用途脚本语言。由于PHP天生与MySQL数据库的嵌合性，其中包括了PHP内置的功能、改进函数以及后来发展的PDO（PHP Data Objects），使得应用PHP访问MySQL数据库会更加方便快捷。开源模式使得开发者无需付费，支持多种操作系统，强大的的可伸缩性，稳定高效运行，快速开发，面向对象的编程。
3 系统的设计和实现
通过对永煤公司的企业规模、组织架构、人员情况、管理级别、办公流程等基础情况的分析，要求能有利于快速提高工作效率，达到预期目的，并且更加的人性化，适应大众的日常办公习惯，便于人们使用，这样的系统可以设计以下功能模块[2]：（1）个人邮箱：包含写邮件、收件箱、发件箱、草稿箱、废纸篓、文件夹、邮件规则、邮箱配置及邮箱信息等功能。（2）个人事务：包含待办事宜、个人日历、个人设置、个人地址簿、修改密码等功能。（3）公文管理：包含呈批公文、公文阅览、合同管理、印章管理等功能。（4）综合办公：包含交办事项、催办提醒、领导日程、会议管理、合同管理等功能。（5）请假管理：包含副处以上人员、其他人员请假等功能。（6）电子期刊：包含永煤集团报。（7）网上调查：包含常用链接和网上调查。（8）董事长信箱和收藏夹。
二、具体思路是：
1、进行中小学实验室达标建设。
2014年在全区开展中小学达标实验室建设，改善实验仪器设备陈旧、短缺的现象。提升我区实验室建设和实验教学水平。同时开展对全区专用室的检查，主要做好对全区教育技术装备、器材的使用效益进行评估，将全区实验室仪器设备建设再上一个台阶。
2、做好省市各项大赛的组织工作。
继续积极组织各中小学教师参加国家、省、市对口部门组织的各项竞赛，重点组织中学理、化、生实验教师、小学科学教师的实验操作比赛；图书、实验教学参加的研究论文比赛；中小学生劳动技能大赛；网络读书活动和“书香江苏”网络读书活动等竞赛活动。我们将建立一种制度，要求学校做到有赛必参，参必获奖。学校不仅要组织好活动，还要取得好成绩。
3、继续抓好教育技术装备管理应用培训。
继续组织对实验教师、信息技术教师和图书管理员进行业务培训，增加音、体、美专用室和器材管理员的培训，不断提高业务水平。培训实行分学科、分类别、分层次，不光让每位教师熟练使用教育技术装备，还要精通各种各类信息化软件及平台，为新浦“大教育”的发展和后教育现代化持续稳步发展夯实有力的人才保障。
4、加强研讨，推进信息化与课堂教学的深度融合。
区域现代化创建以来，各学校教室都配备了多媒体、电子白板等现代化设备，我区在去年参加全国NOC创新大赛中，获得比较好的成绩。今年将以此为契机，进一步开展调研和组织相关活动，加强教育技术装备在教育教学中运用的研讨活动，进一步提高现代化教学设备在教育教学中的运用，提高教学效益。全面推进课堂教学与信息化的深度融合，提升各学科教师信息化素养，提升全区教育信息化水平。
5、抓好中小学教学仪器设备质量监督管理。
进一步落实省教育厅办公室《关于加强中小学教学仪器设备质量管理工作的意见》（苏教办备〔2013〕7号）的文件精神，依据《新浦区中小学教学仪器设备质量监督管理办法》建立健全中小学教学仪器质量的管理机制，加强全区中小学教学仪器设备质量管理，建立科学有效的质量监管体系，保障教育教学质量和师生健康、安全，提高教育经费使用效益，提高教育装备质量，更好地服务教育教学，服务教育现代化。
6、进一步优化网络中心的软硬件，提升教育信息化应用水平。
网络中心是支撑全区硬件设备正常运转、保障全区教师和学生正常上网的基础和基石。经过前期的摸索，在保证正常网络运转的情况下，已完成网络结构的部分调整，但仍存在一些瓶颈。今年将继续对网络进行升级改造，消除网络瓶颈，更好地保障全区的广大教师和学生高效、文明、安全的上网服务。
7、进一步推广OA网络办公平台，提高办公信息化水平。
加大网络平台建设，努力构建全区教育系统网络办公平台，使全区各中小学与局机关通过网上办公平台进行交流与沟通，提高工作效率，全面实现日常办公的信息化。前期主要实现的内容：内部邮件、个人文件柜、公共文件柜、公告通知、人事信息、工作流、各类计划总结上报等，形成既可以教育局内部、各学校自身独立网络办公，又可以形成教育局与各学校相互交流联系的综合性网络办公平台。
8、制定村小和教学点光纤接入方案。
充分调研农村学校的村小和完小的网络接入情况，根据实际情况制定各村小和完小光纤接入新浦区教育网的 实施方案，做到统一规划、统一配置，争取2014年内落实资金，与电信部门达成合作协议，2015年完成所有村小和教学点光纤接入新浦区教育局网络。
9、推广信息化培训，提高教师的信息化素养
针对全区电教人员水平参差不齐的现状，坚持研培结合，通过组织各层面、多形式的培训，不断提升教师专业化服务能力和水平，做好网络管理培训和应用工作，保障各学校网络正常运行。
继续推广PPT高级应用培训，全区45周岁以下教师人人参与，提升他们信息化应用水平。
10、做好上级部门安排的各项任务
根据上级电教部门的工作要求，针对分配各项任务，深入分析研究，保证各项工作有序开展。针对一些常规工作，要在操作流程和实施过程中进行优化，提高工作效率。如电教教材征订、免费磁带的征订与发放、学生电脑制作活动、省领航杯的相关活动，根据活动的性质和特点，有针对性实施，保证参加的质量和效率。
【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)09-0044-01
随着我国非营利型医院的大规模改制,越来越多的医院将从传统的医院管理模式过渡到企业化管理模式,外资医院的准入将会给我国医疗行业带来前所未有的冲击,面对医疗行业的竞争压力,医院必须加快信息化、网络化的建设步伐,并对传统的管理模式进行彻底的改造,以适应新形势下医院发展的需要。在知识经济时代,医疗行业的竞争更多的表现为医疗技术的竞争和人才的竞争,同时表现为管理水平的竞争。构建知识型医院科技信息服务系统平台,不失为一种增强自身竞争能力的有效途径。
医院是一个知识密集型的服务行业,知识是医院立足和发展的根本,医院建立科技信息服务平台就是要建立信息共享、交流与应用的运行机制,利用先进的信息技术,将医院的直线型、金字塔型等传统管理模式转变成扁平型的管理模式,从根本上克服传统管理模式的机构臃肿、组织重叠、资源重复配置及工作效率低下等缺陷,建立一个结构精炼、信息通畅、反应迅速的知识型的科学的管理模式,以适应新形势下市场竞争的需要。
我院已初步建成了两套千兆院内网络,一套为医疗网络,采用 C/S架构;另一套为办公网络,基于B/ S架构,连接internet。实现了医疗信息、患者信息电子病例化,办公信息的自动化,医院数字化的强互动性、高效率性不仅有利于临床医疗活动的顺利开展,同时对促进医院临床科研的开展和科研管理水平的提高具有重要意义。
1 医院科技信息服务系统平台的信息内容组成
传统意义上的医院科研管理系统,只是利用现代化的信息手段管理科技系统,把科技管理工作者从繁重的抄抄写写中解脱出来,只是提高了科研管理人员的工作效率,并没有从本质上解决医院医疗信息、科研信息、办公信息、医学情报信息的无缝链接。
医院科技信息服务系统平台是对医院内部信息及外部信息的一种整合、分析、利用系统,是基于医院信息系统(HIS)及办公自动化系统(OA)的一种后服务系统平台。
1.1 医院内部信息:
①医院信息系统(HIS)数据信息:医疗网络医生工作站、护士工作站、检验工作站、放射工作站、财务工作站,医嘱下达、医嘱执行、各类检查检验的申请和结果报告(含影像报告) 、费用结算等产生的医疗电子病例数据信息。
②医院科研管理系统管理信息:系统共分两部分,两个部分为科技管理部分和数据管理部分,科技管理部分包括基本信息、成员档案、医学专家信息库、课题管理、成果管理、论文管理、专著管理、专利管理、政策法规、绩效评估、学术会议管理。数据管理部分包括数据备份、数据恢复、数据上报、数据接收。
③办公自动化系统(OA)信息。
④医院文献资源信息:包括医院内部的医学数据库镜像信息、电子版、网络版文献数据信息及图书期刊管理信息等院内文献资源信息。
1.2 医院外部信息:
①医学学科前沿发展动态信息;
②医学学术会议及投稿等交流信息;
③医学科研招标等科研信息;
④医药、医疗器械等相关信息。
2 知识型科技信息服务系统平台的构架技术及构架模型
医院科技信息服务系统平台,并不是把医院内部及外部信息简单的罗列,为科研、管理人员能够使用而已。因此,如何快速、准确地从浩瀚的信息资源中寻找到所需的信息,及如何把寻找到的有用信息及医疗过程中产生的信息高效准确地输入到科技信息服务系统。
2.1 科技信息获取技术是科技信息服务系统构架的关键技术:
医院科技信息服务管理平台的对象是信息,科技信息的获取是科技信息服务管理平台的基础,在这里引入目前常用的信息搜寻技术,IDGS(Information Discovering and Gathering System)系统、PADMA 系统、Active Knowledge 技术等[1]。对此,通过医院信息系统、电子病历、医院的 OA 系统直接录入相关科技信息。
2.2 科技信息组织与管理技术:
信息组织与管理是对所获取的科技信息进行分类、序化、存储和管理的过程,目的是为科技信息管理系统提供规范化程度高、便于检索与维护、能适应医院内不同用户群需要的信息数据资源。科技信息组织与管理是科技信息管理系统中最复杂,同时也是最重要的部分。由于信息平台的使用者可能不仅仅来自于医院的内部系统,可能还会有医院外部的访客,所以在实现信息有效运用的同时就必须做好对本院核心数据信息的保护工作[2]。这时,就必须为不同的维护者赋予不同的权限来进行各自范围的管理维护。同时,不同级别的用户也只能访问到赋予了相应权限的内容。
2.3 基于信息流的医院科技信息管理系统构架:
基于信息流的医院信息服务管理系统平台包括信息获取(采集)子系统、信息组织与管理子系统、信息资源库库及应用子系统。在此,我们将以信息链作为信息服务管理的线索,从信息的识别、获取、开发、分解、存储、传递、共享以及价值评估的环节来架构医院科技信息服务管理系统平台[3]。从知识采集子系统、信息组织管理子系统以及信息应用子系统三个方面来构建医院服务系统平台。医院建立知识
管理系统就是要建立知识共享、交流与应用的运行机制,利用先进的信息技术,确立知识型综合性医院科技信息科学管理模式(见图1)。
3 医院科技信息服务平台的建立促进了科研工作的发展
医院科技信息服务系统平台建成以后,各种病历、检查结果和影响资料都可以在网上查询和分析,科研资源都在网上、动态更新,研究者可以很清楚地了解院内实验条件的动态变化,使课题研究的人力资源获得了有效的保障。通过对既往病例的全面分析,为确定合适的研(调查)对象、选择恰当的方法和确定同时满足医学意义和统计学意义的研究样本量都有重要指导意义。提供了强大的病例检查索功能,通过对既往病例的全面分析,为确定合适的研(调查)对象、选择恰当的方法和确定同时满足医学意义和统计学意义的研究样本量都有重要指导意义。此外,科研人员对大量的医学科技信息进行检索和分析的操作难度大、效率低。在应用信息服务平台以后,科技信息服务管理人员可以通过网络直接了解、满足科研人员的信息需求。各项成果和专利、高新技术等在应用信息平台以后可以准确迅速的与外界交流,加快研究成果的转化。
参考文献
[1] 任连仲.把知识管理融于医院信息系统中[J].中华医院管理,2002(4):238-240
中图分类号：G717.24 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2012)04-0000-02
一、医院实行档案信息化建设的优点
一个典型的事务型办公自动化系统包括文字报表处理系统、公文处理系统、档案管理系统、会议管理系统、轻型印刷系统、行政事务管理系统、系统维护等几个主要模块。而文书档案管理系统做为其一部分，在医院领导决策、医院管理和业务处理等方面发挥着日益强大的功能：（一）检索快捷，提高了工作效率。现代网络系统提供了方便快捷的管理手段和检索工具，在文件归档、信息检索利用、档案立卷等方面极大地减轻了文书档案管理人员的劳动强度，增加了归档质量，提高了检索速度和准确度。在手工操作中存在的文档积存现象，立卷缺漏问题，可以得到即时修改。与传统纸质文件相比，电子文件具有信息与载体的相分离性，信息流包含着更广泛、更快速的逻辑关系在四通八达、紧密联结的网络载体上高速运行。档案内容和存储的分离利用，使各档案系统之间建立紧密互动联系，档案的利用和共享有了较大的发展空间。（二）实现信息共享，提供高效服务。在原始的手工操作管理中，往往存在大量信息闲置在文件柜中，文件和信息查找费时费力。随着计算机网络技术的发展，档案的管理提升到文件级，管理更加体系化，文件的内容属性和目录属性可以合并存在，调阅文件保证了较高的查全率和查准率。作为医院行政事务的文件档案处理模块，在应对公共卫生突发事件时，能否迅速通过网络平台，及时有效地完成各部门之间信息共享，提供高效率的信息传输、处理，实现如远程会诊、教学、会议、审核病例等多项任务，为领导决策提供准确的信息，直接关系到人民群众的健康。笔者医院于2002年开始运用津科软件公司提供的档案管理系统，实行纸质文件归档与电子信息著录同步进行的模式。经过几年的延续，个人感觉从档案的提供利用上，大大提高了信息服务及检索的准确性。在近几年几次重大疫情发生时，因前期档案的保存及时，电子信息著录准确，为医院领导应对突发事件决策提供了参考和科学依据，快速制定并启动相应的紧急预案，尽快投入防控工作，使损失减少到最底限度，圆满地完成了救治任务。（三）电子文档较纸质文件的优越性。随着大容量移动硬盘的开发，电子文件的无纸化储存成为现实，新的文件载体存取方便快捷，具有可复制性，传输速度快，传输距离不受限制。储存时间长，对温度、湿度、氧化等外部条件要求相对降低，易于保存。与传统的纸质文件存档相比，储藏占地也极大压缩。（四）成本节约。医院文书档案担负着各级领导公文分类、转递、归档以及医院重大事件、重要活动原始资料记载收集等工作，是医院管理历程的见证和有效凭据。传统的纸质文件的传阅方式、手工操作费工费时，储藏、保养均要占用较多建筑、电力和人力；远程传输、传阅成本较高，且在传阅过程中易将公文损坏或遗失；还要相应地建设大规模的档案馆并配备恒温恒湿设备以及防护措施。网络电子收发文、微机建档立卷则大大提高了办公效率，由传统的纸质文件的“串行”传阅变为以网络为基础的“并行”甚至是“放射状”模式，节约了时间，减少了人力、纸张等成本支出，极大地方便各部门之间公文的传送与信息共享，医院各部门的联系更加简便快捷，高效低耗。
二、目前医院档案信息化建设面临的问题
（一）电子文件保密性能弱化。在形式上，电子文件对储存软件有较大依赖性，在不同载体相应有不固定的的形式；在内容上，反复复制、粘贴、存盘的过程中很容易造成误操作，而且人为修改电子文件不但简便，而且修改过程没有任何记录。在技术上，为每一份电子文件加盖公章或签发领导的亲自签名也难以操作，判断电子文档是否原件也就无法完成。（二）医院网络平台的维护不足。医院档案具有较大复杂性，目前的网络平台在兼容性上难免顾此失彼。加之缺乏高水平的网络管理员，或者档案管理者的水平还不能适应日新月异的计算机网络发展水平。在微机终端、网络传输、服务器存储等过程中，计算机黑客的入侵、网络病毒、网络事故都对档案信息安全构成严重的威胁。（三）电子公文、电子签名等法律问题。公文电子签名、电子签章、电子指纹认证等在技术上已经日趋发展成熟，但其法律效力的规范化、标准化还远远没有达成共识。导致目前电子公文权威性、公信度受到影响，尤其是在将其作为法律、法规、政策依据提供使用时效力更难以认定。在医院管理的实际工作中，虽然文件的网络传输、归档、立卷逐渐成为现实，但仍无法摆脱对纸质文件的依赖。（四）对档案综合管理人员要求高。医院的文书档案管理信息化建设，首先要求文书档案管理人员掌握现代档案管理应具有的相关知识，严格按照标准进行档案管理，加强综合档案室的软、硬件建设，规范档案管理制度，完善基础设施。同时，要求档案管理人员熟悉网络管理和安全的常识，具有熟练地微机操作技能和排除故障的能力。目前，医院的档案信息化管理的主要瓶颈在于缺乏具备上述知识和技术水平的档案信息处理复合型人才。（五）医院档案管理工作的更具复杂性。 医院综合档案管理部门往往不是作为主要核心部门存在的，它不仅管理文书档案，还有医疗档案、病理切片资料、X光胶片、各种检查图文资料等，而且要兼顾科研、会计、设备、基建等档案，门类更多，内容更丰富，工作更复杂。虽然目前的微机存储性能有较高的容量，但这种容量终有用尽之时。这些档案的深入处理对管理者提出了很大地挑战，如果处理不好，势必造成使用效率、建档质量水平下降。
三、医院文书档案信息化建设的问题解决方案
（一）规范体制，统一标准。标准是信息共享的前提，它关系到档案工作能否良性、持续地发展。没有标准的档案管理系统是难以与其它管理信息系统相衔接并共享信息.因此，要做好医院档案的信息化管理工作，首先必须规范文档管理体制；电子文件的管理由档案部门负责，电子文件形成部门要提供协助和支持。目前我院档案如文书档案、人事档案、财务档案、设备档案、科技档案等前期管理属于不同的管理部门，档案室对文件的前期控制往往难以开展。我院传统的档案接收方式是逐年接收，很多合同、协议在形成文件的部门分散保管时往往容易遗忘丢失。而在办公自动化的文档管理系统，电子文件向档案部门移交以逻辑归档形式，在网络上实时进行，有效地保证了电子文件的及时归档。 其次要制定业务流程标准。建立健全电子档案管理制度，明确文件处理、归档管理流程和著录要求，统一电子文件格式，确保电子文件的有效性和完整性。三是统一技术操作标准。在进行系统设计时，应使用兼容性强、应用性能好的软件系统，并对相关技术参数、技术标准进行规范。（二）加强系统维护和安全措施执行。主要按以下环节展开：（1）估计威胁。（2）明确需要保护的资源。（3）信息安全要达到的目标，解决保险性、完整性、可用性、可控性等诸问题。（4）选择安全原则。（5）估算为安全受到损害所付出的代价。首先，根据来源、价值、密级等因素把档案划分为数个安全层次，对于不同的管理、利用阶层限制使用者访问权限。同时，设置系统管理员，对用户予以指导，监控敏感信息，检查系统安全措施，排除系统障碍。采取防火墙技术、加密技术、身份认证等物理手段确保网络安全。防火墙是设置在两个或多个网络之间的，用于安全隔离的计算机系统，具备限制外部网主机/用户只能访问内部网提供的某些被安全所允许的服务，限制内部网用户不允许访问外部网某些危险站点或使用危险服务的功能;密码是解决信息安全的最有效手段，可以进行数据加密传输，数据储存加密，数据完整性鉴别等；档案的管理和利用必须严格按照安全策略对用户和管理者进行严格的身份认证。在条件成熟时，通过建设备用库和馆际（部门）之间相互备份等多种方法，对医院重要档案及电子文件实行异地备份，充分利用各种存储介质对重要的电子文件实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保医院档案信息资源的绝对安全。（三）提高医院档案人员的综合素质，培养适合信息时展的复合型人才。档案管理人员应熟悉本机关地位、职能、联系范围、部门设置和工作分工，了解各部门业务活动和有关业务知识，真正做到根据实际工作发挥档案服务效能。首先要从硬件建设和投入上下功夫，不断改善硬环境，提高档案人员业务技能。二是采取“自学为主，培训为辅”模式，逐步形成终身教育机制，保障档案人员素质随时展而不断提高。三是加大档案部门间、区域间系统合作的力度，通过交流，多学习兄弟单位利用档案资源进行知识转化、知识创新的经验，运用网络、现代通讯等高科技手段，不断增加档案部门和档案人员的信息源建设。
综上所述，医院档案是医院历史全貌的真实记录，医院档案管理与医院的基础管理密不可分。充分利用档案信息资源，将为制定医院工作质量评价、医疗、护理、教学、科研、论文撰写等打下坚实基础，并配合重点专科、学科带头人选拔、科研课题确立等工作顺利完成。作为档案信息人员，应提高业务素质，拓宽知识面、优化知识结构，既要具备档案管理基础知识，熟练地掌握档案工作的基本原则和方法，又要熟练掌握计算机软硬件技术、数字通信技术等，变过去被动接收档案为主动干预和控制医院内部信息的形成和传递，使公文与档案互相渗透、融合，最终趋于统一，直接为医院的医教研工作服务。
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0338-01
一、医疗机构实行档案信息化建设的优点
一个典型的事务型办公自动化系统包括文字报表处理系统、公文处理系统、档案管理系统、会议管理系统、轻型印刷系统、行政事务管理系统、系统维护等几个主要模块。而文书档案管理系统做为其一部分，在医疗机构领导决策、医疗机构管理和业务处理等方面发挥着日益强大的功能：
1.检索快捷，提高了工作效率。现代网络系统提供了方便快捷的管理手段和检索工具，在文件归档、信息检索利用、档案立卷等方面极大地减轻了文书档案管理人员的劳动强度，增加了归档质量，提高了检索速度和准确度。在手工操作中存在的文档积存现象，立卷缺漏问题，可以得到即时修改。与传统纸质文件相比，电子文件具有信息与载体的相分离性，信息流包含着更广泛、更快速的逻辑关系在四通八达、紧密联结的网络载体上高速运行。
2.实现信息共享，提供高效服务。在原始的手工操作管理中，往往存在大量信息闲置在文件柜中，文件和信息查找费时费力。随着计算机网络技术的发展，档案的管理提升到文件级，管理更加体系化，文件的内容属性和目录属性可以合并存在，调阅文件保证了较高的查全率和查准率。
3.电子文档较纸质文件的优越性。随着大容量移动硬盘的开发，电子文件的无纸化储存成为现实，新的文件载体存取方便快捷，具有可复制性，传输速度快，传输距离不受限制。储存时间长，对温度、湿度、氧化等外部条件要求相对降低，易于保存。与传统的纸质文件存档相比，储藏占地也极大压缩。
4.成本节约。医疗机构文书档案担负着各级领导公文分类、转递、归档以及医疗机构重大事件、重要活动原始资料记载收集等工作，是医疗机构管理历程的见证和有效凭据。传统的纸质文件的传阅方式、手工操作费工费时，储藏、保养均要占用较多建筑、电力和人力；远程传输、传阅成本较高，且在传阅过程中易将公文损坏或遗失；还要相应地建设大规模的档案馆并配备恒温恒湿设备以及防护措施。网络电子收发文、微机建档立卷则大大提高了办公效率，由传统的纸质文件的“串行”传阅变为以网络为基础的“并行”甚至是“放射状”模式，节约了时间，减少了人力、纸张等成本支出，极大地方便各部门之间公文的传送与信息共享，医疗机构各部门的联系更加简便快捷，高效低耗。
二、目前医疗机构档案信息化建设面临的问题
1.电子文件保密性能弱化。在形式上，电子文件对储存软件有较大依赖性，在不同载体相应有不固定的的形式；在内容上，反复复制、粘贴、存盘的过程中很容易造成误操作，而且人为修改电子文件不但简便，而且修改过程没有任何记录。在技术上，为每一份电子文件加盖公章或签发领导的亲自签名也难以操作，判断电子文档是否原件也就无法完成。在网络中传输的电子文件也会受到计算机病毒、黑客入侵等干扰，保密性无法达到纸质文档的水平。
2.医疗机构网络平台的维护不足。医疗机构档案具有较大复杂性，目前的网络平台在兼容性上难免顾此失彼。加之缺乏高水平的网络管理员，或者档案管理者的水平还不能适应日新月异的计算机网络发展水平。在微机终端、网络传输、服务器存储等过程中，计算机黑客的入侵、网络病毒、网络事故都对档案信息安全构成严重的威胁。
3.电子公文、电子签名等法律问题。公文电子签名、电子签章、电子指纹认证等在技术上已经日趋发展成熟，但其法律效力的规范化、标准化还远远没有达成共识。导致目前电子公文权威性、公信度受到影响，尤其是在将其作为法律、法规、政策依据提供使用时效力更难以认定。在医疗机构管理的实际工作中，虽然文件的网络传输、归档、立卷逐渐成为现实，但仍无法摆脱对纸质文件的依赖。
三、医疗机构文书档案信息化建设的问题解决方案
1.规范体制，统一标准。标准是信息共享的前提，它关系到档案工作能否良性、持续地发展。没有标准的档案管理系统是难以与其它管理信息系统相衔接并共享信息。因此，要做好医疗机构档案的信息化管理工作，首先必须规范文档管理体制；电子文件的管理由档案部门负责，电子文件形成部门要提供协助和支持。目前我院档案如文书档案、人事档案、财务档案、设备档案、科技档案等前期管理属于不同的管理部门，档案室对文件的前期控制往往难以开展。我院传统的档案接收方式是逐年接收，很多合同、协议在形成文件的部门分散保管时往往容易遗忘丢失。而在办公自动化的文档管理系统，电子文件向档案部门移交以逻辑归档形式，在网络上实时进行，有效地保证了电子文件的及时归档。其次要制定业务流程标准。建立健全电子档案管理制度，明确文件处理、归档管理流程和著录要求，统一电子文件格式，确保电子文件的有效性和完整性。三是统一技术操作标准。在进行系统设计时，应使用兼容性强、应用性能好的软件系统，并对相关技术参数、技术标准进行规范。
2.加强系统维护和安全措施执行。主要按以下环节展开：（1）估计威胁。（2）明确需要保护的资源。（3）信息安全要达到的目标，解决保险性、完整性、可用性、可控性等诸问题。（4）选择安全原则。（5）估算为安全受到损害所付出的代价。
3.提高医疗机构档案人员的综合素质，培养适合信息时展的复合型人才。档案管理人员应熟悉本机关地位、职能、联系范围、部门设置和工作分工，了解各部门业务活动和有关业务知识，真正做到根据实际工作发挥档案服务效能。
综上所述，医疗机构档案是医疗机构历史全貌的真实记录，医疗机构档案管理与医疗机构的基础管理密不可分。充分利用档案信息资源，将为制定医疗机构工作质量评价、医疗、护理、教学、科研、论文撰写等打下坚实基础，并配合重点专科、学科带头人选拔、科研课题确立等工作顺利完成。作为档案信息人员，应提高业务素质，拓宽知识面、优化知识结构，既要具备档案管理基础知识，熟练地掌握档案工作的基本原则和方法，又要熟练掌握计算机软硬件技术、数字通信技术等，变过去被动接收档案为主动干预和控制医疗机构内部信息的形成和传递，使公文与档案互相渗透、融合，最终趋于统一，直接为医疗机构的医教研工作服务。
参考文献：
1开发背景
办公管理系统是在网络技术飞速发展的情况下推出的新概念，而在图书馆历经了传统图书馆和自动化图书馆开始进入数字化图书馆阶段的今天，办公管理系统的引入更使图书馆界如虎添翼。在办公信息化的大潮下，文件管理的信息化管理尤为重要。笔者近年经历了本校的本科教学工作水平评估、升格师范大学水平评估以及业内的图书馆评估，对文件管理的重要性体会颇深，大量的历年的文件、业务档案及不断修订的规章制度等，如果有一种有别于图书分类法的一个档案管理系统，那么我们的工作效率会事半功倍。由此笔者针对图书馆的特点申请了一项课题，组织人员研制出一套文件管理系统：海南师范大学图书馆文件管理系统。
2平台简介
本系统是采用当前运用最广泛的B／S结构模型，后台采用Microsoft Access作为数据库。Access是微软公司推出的基于Windows的桌面关系数据库管理系统(RDBMS)，是Office系列应用软件之一。它提供了表、查询、窗体、报表、页、宏、模块7种用于建立数据库系统的对象，提供了多种向导、生成器、模板，把数据存储、数据查询、界面设计、报表生成等操作规范化，为建立功能完善的数据库管理系统提供了方便，也使得普通用户不必编写代码就可以完成大部分数据管理的任务。
前台所用的ASP语言(Active Server Pages)是微软公司为了克服CGI严重的扩展性问题而开发的。解决了多用户访问进程，有效地利用了网络资源。ASP技术简化了Web程序开发，支持动态Web设计。ASP只用于服务器端，执行动态的、交互式的、高效率的站点服务器应用系统。ASP以标记语言的形式嵌入到HTML中并发送到客户端，但是，显示在客户端浏览器的只是ASP执行结果所生成的页面，而其本身根本看不到，所以安全性很好。同时，ASP也支持脚本语言，只要服务器端装了脚本引擎就可以方便地架构网站。
系统运行环境是微软的lIs(Internet Information Server)，它把World WideWebserver，Gopher server和FtPsevrer全部包容在里面。IIs能网页，并且由ASP，Java，VBscript产生页面，有着一些扩展功能。IIs支持有编辑环境的界面(FRONTPAGE)、有全文检索功能的界面(INDEX SERVER)、有多媒体功能的界面(NET SHOW)，IIS6．0包括许多新功能，它们旨在帮助企业、lT专业人士和Web管理员实现其网站(他们可能拥有位于单个Ils服务器或多个服务器上的数千个网站)在性能、可靠性、可伸缩性和安全性方面的目标。
ASP+Access+IIs开发中小型网络系统一直被视为黄金组合，这样的结合对系统的资源占用适宜，每个部分都能很好地发挥其功能，在数据的处理能力和安全性上也有很好的选择。
3系统主要功能介绍
3．1普通用户
3．1．1登录验证
为了确保本系统特殊用户的单一性和系统的安全性，系统不设置注册功能，所有账号和初始密码均由普通用户向管理员申请。
3．1．2用户信息查看及修改
用户可以对自己的基本资料(如姓名、所在部门、E—mail、联系电话等)以及密码进行浏览和修改。
3．1．3查看文件
该模块的主要功能就是对文件、档案资料(如相关文件、工作计划、工作总结、月报、年报等日常工作文档)共享，由管理员负责上传，普通用户可以浏览和下载。
3．1．4用户上传待审核文档
该模块针对由下级部门拟订的文档提供一个审核功能，如月报、年报、读者意见反馈、馆际交流、各部门统计报告等，待审定后再上传到数据库。
3．1．5文件检索
为了加快用户对文件档案的查找速度进而提高办公效率，系统设计了一个专门的文件检索功能，包括普通检索和高级检索。
普通检索：可提供文件名、主题、分类号、文件号、发文单位及发文时间等检索途径(见图1)。
高级检索：提供了普通检索所具有的检索途径，并进行组配检索(见图2)。
3．2管理员
3．2．1登录验证
管理员的后台管理登录可以通过在首页右下角处点击“管理员入口”，进入管理员操作界面，进行身份验证并登录系统。
3．2．2管理员信息查看及修改
管理员可以对自己的基本资料(姓名、所在部门、E—mail、联系电话等)以及密码进行浏览和修改。
3．2．3用户管理
管理员可对系统的普通用户进行分配，同时还可以对用户的基本资料进行查看、修改和删除用户，以确保数据库的保密性和安全性。
3．2．4文件管理
对文件进行管理是本系统的主要目的，在文件管理模块巾，管理员可以上传文件、修改文件和删除文件，同时也可以对文件进行浏览和下载。
3．2．5审核文件
本系统提供了文件审核功能．普通用户上传的文件只有经过管理员审核才能，确保了文件著录的规范性和管理的科学性。
3．2．6文件检索
管理员用户是通过管理员进行区分的，对管理员来说，在日常工作中对文件的检索也是必不可少的，检索结果出来后可进行浏览和下载。
3．2．7服务器信息
为了方便管理员能实时了解服务器的信息以及对服务器的运作情况进行监控，系统设计了一个服务器实时信息反馈模块。可查看服务器的有关参数、组件支持情况巾的IIS自带的ASP组件、常见的文件上传和管理组件。
4系统功能特色
4．1系统低成本性
由于系统本身的开发工具语言和运行平台的简单性，决定了系统在架构和运行维护上的成本都是比较低的；不仅如此，在需求分析阶段，对各种需求结合开发工具设计，使得系统在最大限度上发挥了系统数据库以及脚本语言的特色，使得系统在运行时对资源的占用相对较少，大大地提高了运行速度，为快速办公打下了坚实的基础。
4．2稳定的安全性
首先，本系统考虑到用户是有针对性的特殊群体，每个人都能进人但又必须通过身份验证；其二。本系统不提供注册功能，要想得到账号和密码必须向管理员提出申请，由管理员统一分配账号，预防不法者对内部资料档案的窃取；其三，本系统在开发过程中通过对“session”变量的合理运用，防止不法者通过直接对URL的访问来跳过身份验证页面进而访问系统的其他资源页面，一旦用户没有通过登录页面的身份验证，系统将其他页面进行隐藏，非法用户将浏览不到任何资源。另外，系统通过对“session”变量的时间设置，一旦用户停止操作时间过长，系统会要求用户进行重新登录进行身份验证，从而在最大限度上保证了系统内部资料的安全性。
4．3良好的交互性
系统通过在各个页面中对各个操作步骤的人性化提示，使得一些电脑操作技能较弱的用户也能在最短时间内掌握基本的操作，从而对提高办公效率起着不可或缺的作用。
4．4文件管理的科学性
在需求分析过程中，笔者考虑到文件及档案资料可由不同层次部门产生的特点(如由上级分发的文件，同级之间的函件，下级的申请，各种业务统计等)，特别设计了文件审核这一流程，各种文件在前都必须经过管理员的审核，为文件著录的规范性和文件管理的科学性提供了前提保证。
4．5组配检索功能
随着数据库规模的扩大，档案数据量增多，就必然需要一种可实现多途径检索的功能，为此系统专门设计了高级检索功能，检索途径针对办公文件及日常档案的特点而设定。对字段内容比较特殊的文档可通过普通检索查询，而对字段内容很普通的文档则可通过高级检索来进行查找，即通过对多字段的逻辑组配，并选择相应的匹配模式，实现高级检索。组配检索使检索命中率大大提高，解决了档案管理巾存在的弊端，大大地节约了查找文件、档案资料的时间，从而提高了信息化办公的效率。
4．6数据信息类型多元化
本系统的数据信息包含文本、图像、视频、音频或任何其他类型的信息数据。
